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LE PLAN VERT
UN PLAN STRATÉGIQUE
POUR LE DÉVELOPPEMENT DURABLE
DU VILLAGE DE MEMRAMCOOK
Plan quinquennal 2008-2013
LE PLAN VERT
UN PLAN STRATÉGIQUE
POUR LE DÉVELOPPEMENT DURABLE
DU VILLAGE DE MEMRAMCOOK
Plan quinquennal 2008-2013
TABLE DES MATIÈRES
LETTRE DU MAIRE ............................................................................... i
REMERCIEMENTS ................................................................................ ii
INTRODUCTION
La mise en contexte du Plan vert ....................................................1
Comment lire le Plan vert ............................................................ 2
PRÉAMBULE
L'état de l'environnement à Memramcook ........................................ 3
Une vision de l'avenir ................................................................. 4
PARTIE UN : LA GESTION DE L'ENVIRONNEMENT PAR LA MUNICIPALITÉ
1.1
L'ENTRETIEN DE L'INFRASTRUCTURE VERTE ....................................... 6
Gestion de l'eau ........................................................................ 6
Gestion de l'air.......................................................................... 7
Gestion des terres arables ............................................................ 7
Gestion du patrimoine forestier et des espaces verts ........................... 8
Gestion des nuisances ................................................................. 9
Gestion des matières résiduelles....................................................10
Gestion des neiges usées .............................................................11
1.2
LA GESTION DE L'APPAREIL MUNICIPAL ............................................11
Achats municipaux ....................................................................11
Conservation d'énergie .............................................................. 12
Réduction et recyclage des déchets ............................................... 13
Concertation des initiatives .........................................................14
PARTIE DEUX : LA MUNICIPALITÉ COMME LEADER COMMUNAUTAIRE
2.1 LA PROMOTION DU DÉVELOPPEMENT DURABLE ...................................15
Développement de l'écotourisme ..................................................15
Développement des énergies renouvelables ......................................16
Développement d'un réseau de transport vert ...................................16
Développement de l'agriculture ....................................................17
Développement urbain ...............................................................18
Financement des activités environnementales ....................... ...........19
2.2 LA PARTICIPATION DES CITOYENS....................................................19
Publication et diffusion d'informations ............................................20
Conservation de l'eau ................................................................ 20
Assainissement de l'air ...............................................................21
Conservation d'énergie ...............................................................21
Réduction des matières résiduelles et des nuisances ........................... 22
Vie active ...............................................................................22
LETTRE DU MAIRE
Chères concitoyennes, chers concitoyens,
Au nom du Conseil municipal, j'ai le plaisir de vous présenter ce premier Plan vert
du Village de Memramcook. Le Plan vert est notre manière de reconnaître notre
responsabilité collective envers l'environnement. Mais c'est beaucoup plus encore.
C'est un plan d'action pour la municipalité. Le Plan vert nous permettra de relever
nombreux défis et même de devenir des leaders sur les questions de
développement durable au Nouveau-Brunswick.
Cela dit, la question se pose, c'est quoi le développement durable ? Le
développement durable n'est ni plus ni moins qu'un concept et un plan de route
pour un nouveau projet de société. Conçu par un ensemble d'experts, de
scientifiques et de leaders politiques dans le cadre du Rapport Brundtland des
Nations Unies, en 1987, le développement durable cherche à combiner le
développement économique et la protection de l'environnement. Il est ancré dans
une éthique voulant que les sociétés humaines soient les protecteurs de la nature,
et ce, au profit des collectivités présentes et futures.
Parmi les principes du développement durable, on retrouve les notions que la
protection de l'environnement doit faire partie intégrante du développement, que
les gouvernements doivent promulguer des mesures efficaces en matière
d'environnement, que le pollueur doit payer pour la réduction ou l'élimination de
sa pollution, que la précaution doit être privilégiée et que la participation publique
et l'accès à l'information sont essentiels.
Un autre principe fondamental du développement durable est la prise de
responsabilité locale pour les problèmes de l'environnement ainsi que pour les
questions économiques et sociales. Le travail dans ces domaines implique surtout
les efforts des municipalités. En effet, les municipalités doivent jouer un rôle
essentiel dans l'éducation, la mobilisation et la prise en compte des vues du public
en faveur du développement durable. Nombre de municipalités nord-américaines
ont adopté des politiques et des règlements en lien avec ce principe. On remarque
notamment que de plus en plus de villes et villages adoptent des plans
environnementaux, ou encore des plans verts. Donc, en adoptant notre Plan vert,
le Village de Memramcook souscrit, lui-aussi, à cette vision.
C'est tout un défi à relever, nous le reconnaissons. Le Plan vert de Memramcook
ne se réalisera pas du jour au lendemain. Mais nous nous engageons résolument
dans cette voie. Et, je suis convaincu qu'en agissant conformément à notre Plan
vert, nous assurerons un meilleur avenir pour notre communauté et pour nos
enfants. Voilà un objectif des plus valables.
Donald O. LeBlanc
Maire
i
REMERCIEMENTS
Le Conseil municipal de Memramcook désire remercier les individus et les
organismes suivants pour leur importante contribution à l'élaboration du Plan vert:
Michel DesNeiges et le groupe Cité Rêve, dont le travail de recherche et de
consultation a mené à un rapport faisant état des villes viables à la grandeur du
monde et dont s'est inspiré le Comité du Plan vert au moment de la
conceptualisation du Plan vert; ainsi que l'ancien conseiller Conrad LeBlanc, le
directeur général du Village Pierre LaForest, l'animateur communautaire Guy
Gautreau et la secrétaire municipale Monique Bourque pour les nombreuses heures
qu'ils ont consacrées à penser et à repenser les initiatives que l'on retrouve dans
ce document. Nous reconnaissons également l'importante contribution financière
du Fonds en fiducie pour l'environnement du Nouveau-Brunswick. Enfin, merci à
tous les citoyens et citoyennes du village de Memramcook qui nous ont fait part de
leurs commentaires, de leurs opinions et de leurs rêves pour un meilleur
développement de notre communauté.
ii
INTRODUCTION
La mise en contexte du projet du Plan vert de Memramcook
Ce Plan vert est le résultat de plusieurs mois de travail du Comité du Plan vert. Le
Comité a été créé par la municipalité en octobre 2007 en conséquence de la
volonté exprimée par le Conseil municipal de poursuivre des objectifs ambitieux en
matière de développement durable.
En collaboration avec le groupe de consultants en environnement Cité Rêve, dirigé
par Michel DesNeiges, le Comité a entrepris des recherches pour trouver les
meilleures pratiques municipales en ce qui a trait à la protection de
l'environnement. Le Comité a également proposé une série d'activités pour
obtenir la rétroaction des citoyens de Memramcook quant à l'état de
l'environnement du village et aux mesures à prendre pour améliorer le milieu.
Deux consultations publiques générales ont été organisées en plus de quelques
consultations avec des organismes communautaires. Le Comité a également tenu
une consultation auprès des élèves de l'école Abbey-Landry. En tout, au-delà
d'une centaine de personnes ont participé et plus de 120 idées ont été
répertoriées. Pour faire suite aux consultations publiques, le Comité a travaillé à
la création du Plan vert comme tel.
Le Plan vert de Memramcook est un document stratégique à la fois détaillé et
pratique. Il fait part d'une vision pour un avenir écologique durable, il établit des
principes et des critères écologiques qui aideront à guider les prises de décisions
sur tous les aspects du fonctionnement du Village et il propose une série de
recommandations pour atteindre les résultats voulus.
Ainsi conçu, le Plan vert de Memramcook: 1) aidera à réduire l'empreinte
environnementale de la municipalité; 2) favorisera la protection du patrimoine
naturel de la région; et 3) permettra à la municipalité de faire des économies,
notamment par la réduction de la consommation d'énergie et la diminution des
impacts sur les infrastructures municipales.
1
2
Comment lire le Plan vert
Le Plan vert a été conçu afin de servir d'accompagnement au Plan rural de la
municipalité. De la même façon qu'on reconnaît l'importance de respecter le Plan
rural, la municipalité de Memramcook s'engage à tenir compte des objectifs
environnementaux contenus dans le Plan vert.
Le Plan vert a été rédigé de façon à permettre aux élus municipaux, à
l'administration municipale et aux citoyens de passer à l'action sur les questions
environnementales et de suivre les progrès de la mise en oeuvre du plan. Le Plan
vert contient des énoncés de principes, des engagements généraux et des objectifs
(des « Initiatives ») concrets par rapport aux secteurs clés suivants :
-La gestion de l'infrastructure verte par la municipalité;
-La gestion de l'appareil municipal;
-La promotion des initiatives de développement durable;
-La participation des citoyens.
3
PRÉAMBULE
Dans le cadre des consultations publiques menant à la création du Plan vert, les
citoyens de Memramcook ont été invités à nous faire part de leurs impressions
quant à l'état de l'environnement de Memramcook et de leur vision de ce à quoi
pourrait ressembler le village en l'an 2028. Voici une synthèse de leurs
impressions et de leurs souhaits.
L'état de l'environnement à Memramcook
Memramcook est reconnu comme étant un village de grande beauté naturelle où il
fait bon vivre. Peu d'industries sont présentes et les espaces verts abondent. Mais
comme tout village au Nouveau-Brunswick, il y a des problèmes et des défis
environnementaux à Memramcook.
La qualité de l'air est relativement bonne, mais certains endroits dans la
municipalité souffrent de nuisances sous forme de fumée émise par des appareils
de chauffage extérieurs à combustibles solides. Certains matins, d'épaisses couches
de fumée stagnent dans la vallée, créant des odeurs et causant des problèmes
respiratoires pour certains individus.
L'eau potable à Memramcook dépasse habituellement les normes minimales
provinciales, ce qui fait que cette eau est relativement propre et saine. Pourtant,
dans certains endroits, des citoyens se plaignent de la teneure élevée de soufre
dans l'eau. D'autres inquiétudes portant sur l'état des puits privés incluent leur
détérioration graduelle et leur proximité aux sources de pollution agricole. Par
ailleurs, le Village gère et tente toujours d'améliorer ses centres de traitement des
eaux usées et d'égouts. Cela dit, plusieurs quartiers ne profitent toujours pas de
ces services. Quant aux eaux usées provenant des voiries et de la fonte des neiges,
elles ne sont pas suffisamment traitées et finissent par se déverser dans les cours
d'eau, dont les rivières Memramcook et Petitcodiac. D'ailleurs, ces deux rivières
demeurent en piètre état en raison des divers polluants qui y sont versés et surtout
en raison des ponts chaussées qui les enjambent respectivement à College Bridge
et à Moncton.
Sur le plan forestier, Memramcook profite d'une couverture arborescente
considérable mais les coupes abusives sont toujours présentes. Par conséquent, la
faune et la flore à l'intérieur du village sont souvent affectées négativement.
Heureusement qu'il y a une vigilance continue de la part de citoyens, dont des
naturalistes et des groupes de conservation. D'ailleurs, de nouveaux habitats ont
récemment été créés pour accommoder diverses espèces d'oiseaux, d'insectes et
de mammifères.
Memramcook comprend plusieurs joyaux naturels, parmi lesquels des parcs, des
sentiers et des marais. Ces lieux sont propices à des activités écotouristiques
4
quoique les citoyens ne soient pas unanimes à ce sujet. Plusieurs citoyens
préféreraient maintenir ces lieux dans leur état actuel. D'autres sites sont
carrément inesthétiques, notamment les « cimetières de voitures » sur de
nombreuses propriétés privées. Il faudra remédier à ces problèmes si Memramcook
veut maintenir son cachet de beauté naturelle.
Une vision de l'avenir
En l'an 2028, Memramcook est reconnu pour sa qualité de vie et pour ses attraits
touristiques axés sur le patrimoine acadien et sur la nature. De plus, Memramcook
est le modèle de la ville viable dans les provinces atlantiques.
D'abord, un système de sentiers relie les nombreux atouts naturels du village dont
les marais, les aboiteaux, les levées, les rivières Memramcook et Petitcodiac ainsi
que les zones forestières. En plus d'agir comme les poumons de la communauté et
les filtres des polluants, ces espaces verts hébergent une grande quantité et une
grande variété de plantes, d'arbres, de poissons, d'oiseaux et de mammifères. À la
grandeur du village, la couverture arborescente est importante et elle ajoute au
charme distinctif de la communauté.
Chaque année, Memramcook est l'hôte de nombreuses activités culturelles et
environnementales, dont des festivals et des séminaires écologiques. Les résidents
de Memramcook y participent en grand nombre, mais il y a aussi des gens qui
viennent de toutes les parties des provinces atlantiques, du Québec et de la
francophonie mondiale. L'été est une saison particulièrement effervescente
puisque le village reçoit des milliers de touristes et d'écotouristes, dont des
groupes qui annuellement font le trajet de la côte acadienne avec Memramcook
pour destination ultime.
Si l'écotourisme rapporte sur le plan économique, l'économie locale est par ailleurs
très diversifiée. Par exemple, depuis ces dernières années, l'agriculture biologique
se développe au point de faire de Memramcook la capitale atlantique de cette
forme d'agriculture plus écologique. Le village produit également ses propres
sources d'énergies renouvelables par l'entremise de l'énergie solaire et d'un parc
éolien communautaire.
Enfin, Memramcook comprend un petit centre-ville de toute beauté qui bourdonne
d'activités en été, mais aussi après la saison estivale. En fait, une stratégie de
développement bien exécutée a mené à la création d'un centre-ville diversifié qui
combine quelques boutiques, cafés et restaurants avec des centres culturels et
récréatifs, des logements et des petites entreprises.
5
En 2028, les dirigeants de la communauté reconnaissent que la vitalité du village
de Memramcook est grandement attribuable à la préservation de son
environnement, au style de vie actif de ses citoyens et à la manière dont ils
s'identifient aux richesses culturelles et naturelles du village. Pour sa part, le
gouvernement municipal est grandement responsable de l'essor du village puisque
dès le début du 21e siècle, il s'était engagé à devenir un leader dans la protection
de l'environnement par l'entremise de politiques environnementales avant-
gardistes, dont son Plan vert. Aujourd'hui, le Conseil municipal continue de
travailler en partenariat avec les entreprises, les institutions, les groupes
communautaires et les citoyens du village, et l'avenir est prometteur!
6
PARTIE UN : LA GESTION DE L'ENVIRONNEMENT PAR LA MUNICIPALITÉ
Dans ses opérations administratives et d'entretien, la municipalité de Memramcook
s'adonne à des activités qui touchent à divers éléments de l'environnement
naturel. Les principes du développement durable exigent que toutes les activités
d'un
gouvernement
local
soient
entreprises
en
respectant
l'intégrité
environnementale. Cette partie du Plan vert adresse l'entretien de
l'infrastructure verte par la municipalité ainsi que ses activités à l'interne.
________________________________________________________________
1.1 L'ENTRETIEN DE L'INFRASTRUCTURE VERTE
________________________________________________________________
L'infrastructure verte est le capital naturel de la municipalité ou, tout
simplement, la nature. L'infrastructure verte comprend l'eau, l'air et les sols,
dont les espaces sauvages, les parcs ainsi que les terres agricoles. L'infrastructure
verte rend maints services à la population, notamment la purification de toutes
sortes de substances polluantes. Pour cette raison, elle doit être protégée.
GESTION DE L'EAU
ÉNONCÉ. L'eau est vitale pour la santé des humains et des écosystèmes.
Malheureusement, elle demeure un gros problème pour les municipalités. Par
exemple, l'eau potable est menacée par l'infiltration de polluants atmosphériques
et terrestres en raison des activités humaines. Pour protéger notre eau, il faut,
entre autres, s'assurer de traiter les eaux usées municipales sur l'ensemble du
territoire et diminuer la pollution d'origine agricole et urbaine dans les cours d'eau.
ENGAGEMENT. Le Village de Memramcook s'engage à assurer la disponibilité d'une
eau potable de qualité ainsi que le maintien de standards élevés dans le traitement
de cette eau. Le Village s'engage également à protéger les puits près des terres
agricoles et de favoriser le bouclage du réseau d'aqueduc. Et, le Village s'engage à
conserver et à améliorer les écosystèmes aquatiques et riverains en y intégrant la
gestion des bassins versants des rivières Memramcook et Petitcodiac.
INITIATIVES.
1) Mettre sur pied une démarche formelle pour s'occuper de la controverse du
pont-chaussée de Memramcook.
2) Identifier les zones aquatiques fragiles sur le territoire du Village.
7
3) Développer et mettre en oeuvre un programme d'économie d'eau potable, afin
de réduire le gaspillage.
4) Développer une stratégie visant l'utilisation de l'eau non traitée pour toutes les
utilisations ne nécessitant pas d'eau potable, notamment le nettoyage des rues et
l'opération de l'aréna.
5) Mettre en place des contrôles et les équipements nécessaires pour limiter au
maximum les débordements des stations de pompage.
6) Entamer un projet d'exploration d'eau potable avec l'objectif de trouver une
qualité et une quantité d'eau suffisante pour pouvoir par la suite desservir toute la
population du Village.
________________________________________________________________
GESTION DE L'AIR
ÉNONCÉ. La qualité de l'air est l'affaire de tous. Même dans un village qui ne
compte pas d'industrie lourde, la pollution de l'air peut être une menace à la
qualité de vie des citoyens. Par exemple, la pollution provenant des appareils de
chauffage à bois et de l'incinération industrielle peut irriter les tissus pulmonaires.
Même de très faibles taux de pollution de l'air qui sont associés à des effets
néfastes sur la santé peuvent être imperceptibles à court terme, mais cumulés à
long terme, peuvent s'avérer dévastateurs.
ENGAGEMENT. Le Village de Memramcook s'engage à réduire les émissions de gaz
à effet de serre et à considérer les problèmes provenant des diverses sources de
pollution atmosphérique sur son territoire.
INITIATIVES.
7) Développer et mettre en œuvre un programme de surveillance de la qualité de
l'air dans la municipalité en collaboration avec le Ministère provincial de
l'Environnement.
________________________________________________________________
GESTION DES TERRES ARABLES
ÉNONCÉ. Les terres arables sont les sols utilisés pour l'agriculture. Ces terres sont
à la fois la base de l'économie rurale et d'importants éléments de l'infrastructure
8
verte. Dans cette ère du souci grandissant pour la qualité et la provenance de
notre nourriture, il est impératif de reconsidérer notre approche par rapport au
traitement des terres agricoles et des sols de façon générale.
ENGAGEMENT. Le Village de Memramcook s'engage à favoriser la protection des
sols et de mettre en valeur les terres agricoles en éliminant les activités
susceptibles d'engendrer leur érosion et leur contamination.
INITIATIVES.
8) Faire l'inventaire des superficies et des usages agricoles avec l'objectif de
développer davantage l'agriculture.
9) Tenir un registre des terrains déclarés contaminés sur le territoire du Village,
identifier les terrains et les sols potentiellement contaminés et identifier leurs
sources de dégradation, d'érosion ou de contamination.
10) Favoriser l'utilisation des sols en place lors des travaux d'aménagement
paysager et autres travaux.
________________________________________________________________
GESTION DU PATRIMOINE FORESTIER ET DES ESPACES VERTS
ÉNONCÉ. Les arbres jouent un rôle écologique, esthétique et économique
important dans une municipalité. En plus de créer une atmosphère distinctive et
divertissante, des arbres placés le long de rues, de trottoirs et de sentiers filtrent
les bruits et la pollution des voitures. Les arbres agissent aussi comme une canopée
qui bloque les rayons perçants du soleil et ils ralentissent l'écoulement des eaux de
pluies, ce qui protège les zones humides et facilite le travail des usines de
traitement des eaux usées. Par ailleurs, nous savons aujourd'hui que les parcs,
sentiers et réserves écologiques contribuent considérablement à la qualité de vie
des citoyens.
ENGAGEMENT. Le Village de Memramcook s'engage à maintenir des espaces verts
et parcs urbains sur son territoire et visera une superficie minimale de 12% en
espaces verts protégés tout en assurant une répartition équilibrée dans tous les
secteurs du Village. Le Village s'engage aussi à encourager la coupe sélective
d'arbres sur son territoire ainsi que la plantation d'arbres sur les terrains de la
municipalité, le long des routes et dans les zones commerciales, résidentielles et
industrielles. Et, le Village s'engage à encourager la création de servitudes
écologiques sur les terres privées pour protéger les sites naturels importants.
9
INITIATIVES.
11) Faire l'inventaire des milieux écologiques fragiles, des espèces indigènes et
des ressources naturelles exceptionnelles et adopter un règlement municipal qui
assure leur protection.
12) Mettre en oeuvre un programme de gestion et de préservation des arbres sur
les terrains de la municipalité qui inclut la plantation d'arbres et le reboisement
des espaces publics.
13) Lors de la préparation d'un projet de développement privé (résidentiel,
commercial, industriel ou institutionnel), exiger du promoteur un plan de gestion
des arbres sur les terrains à développer.
14) Demander aux développeurs de consacrer huit (8) pour cent de la surface d'un
nouveau développement à une forme d'espace vert.
15) Planter un arbre commémoratif tous les 5 juin (Journée mondiale de
l'environnement) pour souligner le travail continu de verdissement de la
communauté.
________________________________________________________________
GESTION DES NUISANCES
ÉNONCÉ. Les municipalités ont une certaine autorité pour protéger la santé et la
sécurité des citoyens ainsi que pour légiférer sur les nuisances au moyen de
règlements. Ce pouvoir permet aux municipalités de régler une vaste gamme de
questions environnementales touchant la qualité de vie de la communauté par
exemple les odeurs, les poussières et l'éclairage extérieur.
ENGAGEMENT. Le Village de Memramcook s'engage à faire plus de progrès dans la
réduction des nuisances sur son territoire, notamment en améliorant au besoin les
règlements municipaux en vigueur sur toutes formes de pollution, dont les lieux
inesthétiques.
INITIATIVES.
16) Réviser la réglementation sur les nuisances et les lieux inesthétiques,
notamment en adoptant un registre les identifiant.
10
17) Réduire le nombre de lieux inesthétiques sur l'ensemble du territoire,
notamment les « cimetières d'autos ».
18) Réglementer les lieux inesthétiques.
19) Adopter une directive administrative interdisant l'utilisation de pesticides
cosmétiques sur les terrains de la municipalité, dont les parcs et les espaces verts.
20) Adopter un règlement municipal interdisant l'utilisation de pesticides
cosmétiques sur les propriétés résidentielles.
________________________________________________________________
GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES
ÉNONCÉ. Les programmes de récupération des déchets et de recyclage résidentiel
sont devenus la norme partout dans les pays industrialisés. Compte tenu du fait
qu'il est théoriquement possible de recycler la presque totalité des déchets
résidentiels, les municipalités ont l'obligation de mettre en place les meilleurs
systèmes possible.
ENGAGEMENT. Le Village de Memramcook s'engage à faire plus de progrès dans la
récupération des déchets sur son territoire, notamment en visant, pour la plupart
des matières résiduelles gérées par la municipalité, un taux de récupération et de
valorisation de 80 % des matières résiduelles.
INITIATIVES.
21) Rendre le programme de récupération des déchets sec/humide obligatoire à
tous les résidents.
22) Collaborer avec le centre de recyclage existant et créer un centre de
compostage communautaire.
23) Placer des poubelles avec compartiment séparé sec/humide dans la
municipalité.
24) Réaliser l'inventaire des fosses septiques sur le territoire et mettre en place un
programme de suivi des vidanges de fosses septiques.
________________________________________________________________
11
GESTION DES NEIGES USÉES
ÉNONCÉ. Comme ailleurs au Canada, les hivers à Memramcook sont longs et la
neige est généralement abondante. Les neiges accumulent toutes sortes de déchets
et de contaminants comme les retombées atmosphériques, des déchets solides, des
résidus de la circulation automobile, des abrasifs et des fondants chimiques. Il faut
donc gérer les neiges usées.
ENGAGEMENT. Le Village de Memramcook s'engage à mieux gérer les neiges usées
et à explorer des manières innovatrices de réduire l'impact des neiges usées et du
déglaçage sur l'environnement.
INITIATIVES.
25) Rechercher et répertorier les moyens alternatifs à l'utilisation des sels de
déglaçage.
26) Utiliser des abris à sel pour l'entreposage des sels de déglaçage.
________________________________________________________________
1.2
LA GESTION DE L'APPAREIL MUNICIPAL
________________________________________________________________
Le Village de Memramcook a intérêt de préserver et de bonifier les atouts
physiques et écologiques sur son territoire. Le Village a également la
responsabilité de s'occuper de son propre fonctionnement interne. De nombreuses
économies sont possibles tant sur le plan économique qu'environnemental en
s'assurant que la municipalité ne gaspille pas les ressources naturelles.
ACHATS MUNICIPAUX
ÉNONCÉ. Les municipalités peuvent préférer les produits et services qui sont moins
nuisibles à l'environnement. Cela peut prendre un peu de temps pour trouver les
fournisseurs de produits écologiques mais, à la longue, de tels efforts porteront
leurs fruits sur le plan environnemental et économique. Les critères à privilégier
sont la durabilité du produit, sa nature recyclable, son efficacité énergétique et sa
composition.
12
ENGAGEMENT. Le Village de Memramcook s'engage à mettre en place une
politique d'achats municipaux et d'y insérer une disposition l'obligeant de faire des
achats de produits et services qui ont moins d'impact sur l'environnement.
INITIATIVES.
27) Adopter une directive administrative de réduction du papier pour l'ensemble
des activités du Village et se procurer du papier recyclé pour toutes ses activités
administratives.
28) Adopter une directive administrative pour l'acquisition de véhicules adaptés
aux besoins des services municipaux en fonction de leur performance
environnementale.
29) Utiliser des produits de nettoyage écologiques pour l'entretien de tous les
édifices municipaux.
________________________________________________________________
CONSERVATION D'ÉNERGIE
ÉNONCÉ. Il y a plusieurs raisons pour lesquelles une municipalité devrait mettre en
place des mesures de conservation d'énergie à l'interne. En voici quelques-unes :
réaliser des économies financières, entreprendre une action concrète et visible
pour lutter contre les changements climatiques, encourager les comportements
éco-responsables des citoyens en donnant l'exemple, montrer une image positive et
dynamique de la municipalité.
ENGAGEMENT. Le Village de Memramcook s'engage à réduire la consommation
énergétique de ses infrastructures municipales et à minimiser les émissions de gaz à
effet de serre de toutes ses installations et de tous ses équipements.
INITIATIVES.
30) Embaucher une firme d'ingénieurs certifiés pour évaluer la performance
énergétique des édifices municipaux.
31) Implanter un programme d'efficacité énergétique pour tous les édifices
municipaux.
13
32) Adopter une directive administrative pour limiter l'utilisation de la marche au
ralenti du moteur de tous les véhicules de la flotte municipale.
33) Évaluer le potentiel d'utilisation d'énergies renouvelables pour satisfaire les
besoins énergétiques de la municipalité.
34) Incorporer des énergies renouvelables et des technologies vertes dans tous les
nouveaux projets de construction de la municipalité.
________________________________________________________________
RÉDUCTION ET RECYCLAGE DES DÉCHETS
ÉNONCÉ. Tout comme d'autres établissements ou entreprises qui gèrent des
bureaux administratifs, une municipalité a les moyens de mettre en place des
programmes de recyclage de déchets à l'intention de ses employés. Le triage du
papier blanc, du papier journal, des plastiques et des contenants de boissons peut
se faire en installant des bacs désignés dans des endroits appropriés. Il est
également possible de fournir des poubelles qui permettent de diviser les ordures
sèches ou humides.
ENGAGEMENT. Le Village de Memramcook s'engage à réduire le volume de déchets
produit à l'interne de tous ces édifices, y compris la bibliothèque et l'aréna.
INITIATIVES.
35) Équiper les édifices municipaux de bacs pour la récupération du papier, du
carton, des plastiques et des contenants de boissons.
36) Recycler les piles, les cartouches d'imprimantes, le matériel électrique et
électronique et les tubes fluorescents.
37) Adopter une directive administrative visant à diminuer davantage la
consommation du papier en favorisant les fichiers électroniques et les
communications par courriel.
38) Limiter la vente d'eau en bouteille dans les édifices de la municipalité.
_________________________________________________________________
14
CONCERTATION DES INITIATIVES
ÉNONCÉ. Lorsqu'une municipalité réussit à mieux coordonner ses activités, elle en
profite pour améliorer ses services. C'est pour cette raison que des comités
environnementaux et même des départements environnementaux sont en train
d'être formés au sein des structures administratives de nombreuses municipalités
canadiennes.
ENGAGEMENT. Le Village de Memramcook s'engage à réaliser un effort intégré et
concerté pour la création et la mise en application de ses politiques, programmes et
services environnementaux et elle permettra aux individus et aux organismes de
participer à l'évolution du Plan vert. Le Village de Memramcook s'engage aussi à
assurer une juste compréhension du concept de développement durable auprès des
employés municipaux et de préconiser une bonne éthique environnementale lors de
prises de décisions de la part de ses élus municipaux ainsi que tout autre membre ou
collaborateur de son organisation.
INITIATIVES.
39) Ajouter une disposition dans le Plan rural qui reconnaît le Plan vert comme un
outil de référence obligatoire dans le processus de planification et de prise de
décisions de la municipalité.
40) Créer, au sein de la municipalité, un comité permanent (le Groupe d'initiatives
environnementales) pour la mise en oeuvre du Plan vert et la réalisation d'initiatives
environnementales, avec une représentation citoyenne et le mandat de répondre
aux plaintes portées par des individus.
41) Réaliser périodiquement des vérifications de conformité environnementale sur
l'ensemble des activités de la municipalité.
42) Créer des partenariats avec l'Université de Moncton et certaines organisations
non gouvernementales pour l'avancement des dossiers environnementaux.
43) Désigner un employé municipal à la fonction de coordonnateur en
environnement.
_________________________________________________________________
15
PARTIE DEUX : LA MUNICIPALITÉ COMME LEADER COMMUNAUTAIRE
Le Village de Memramcook a de nombreuses responsabilités en matière
d'aménagement du territoire et de gestion des infrastructures municipales. Cela
dit, la municipalité est également un acteur communautaire dans la mesure où elle
sert de milieu d'échange et de diffusion d'information au bénéfice des citoyens. La
municipalité est également appelée à agir comme chef de file en ce qui a trait au
développement durable. Cette partie du Plan vert s'occupe des façons que le
Village de Memramcook peut stimuler l'activité dans des secteurs économiques verts
et comment il peut inciter une plus grande participation des citoyens à une vie saine
et à la protection de l'environnement.
_________________________________________________________________
2.1
LA PROMOTION DU DÉVELOPPEMENT DURABLE
_________________________________________________________________
Les citoyens de Memramcook désirent vivre dans une communauté où ils peuvent
travailler et croître de manière saine, sécuritaire et en harmonie avec la nature. De
plus, ils veulent que la municipalité démontre du leadership quant aux divers types
de développements dans leur communauté. Sans doute, cela force les autorités
municipales à innover. Il est possible pour la municipalité d'agir, et ce, en
proposant et en appuyant de nouveaux projets dans des secteurs clés de l'économie
verte.
DÉVELOPPEMENT DE L'ÉCOTOURISME
ÉNONCÉ. Une municipalité qui cherche à se développer de manière durable a
intérêt de faire la promotion de l'écotourisme. En fait, de plus en plus de touristes
cherchent à vivre des expériences en pleine nature et ils y investissent d'importantes
sommes d'argent. Le premier principe de l'écotourisme est d'assurer que le respect
de l'environnement prime sur toutes autres considérations.
ENGAGEMENT. Le Village de Memramcook s'engage à appuyer des initiatives
cherchant à développer plus d'activités touristiques dans la municipalité en ligne
avec les principes de la conservation de la biodiversité et la valorisation du
patrimoine naturel de la région. Le Village s'engage également à améliorer les parcs
et les attraits touristiques naturels de la municipalité, à valoriser les marais et à
développer le cachet agricole de Memramcook.
INITIATIVES.
44) Faire une attraction touristique des levées et des aboiteaux.
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45) Conclure une entente avec l'Institut de Memramcook avec l'objectif de mieux
entretenir le parc LeBlanc et le rendre plus sécuritaire.
46) Aider au développement de productions culturelles (théâtrales) sur les thèmes
du patrimoine naturel de Memramcook.
47) Investir dans la mise en valeur des lagunes de la municipalité à des fins
d'observation d'oiseaux.
48) Développer un programme pour valoriser les marais et autres milieux humides.
49) Développer un plan de cinq ans pour le développement des sentiers en vue
d'agrandir le réseau actuel.
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DÉVELOPPEMENT DES ÉNERGIES RENOUVELABLES
ÉNONCÉ. Au Nouveau-Brunswick, le gouvernement provincial encourage les
municipalités à prendre une part active au développement et à la mise en place
d'énergies renouvelables. Les sources d'énergie renouvelables principales sont
l'énergie éolienne, le solaire et la biomasse.
ENGAGEMENT. Le Village de Memramcook s'engage à favoriser le développement et
à faire la promotion des énergies renouvelables sur son territoire, notamment en ce
qui concerne le potentiel des énergies éoliennes et solaires.
INITIATIVES.
50) Créer un comité multidisciplinaire, supervisé par le Conseil municipal, pour
adresser le développement de l'énergie éolienne sur le territoire de la municipalité.
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DÉVELOPPEMENT D'UN RÉSEAU DE TRANSPORT VERT
ÉNONCÉ. Globalement, les transports sont responsables de 25 % des émissions de
gaz à effet de serre. Il faut donc trouver des moyens pour réduire cet impact sur
l'environnement. L'amélioration du réseau de transport public est un élément
essentiel de la solution. Que cela soit en créant des sentiers ou en instaurant un
service de transport en commun, l'objectif d'un tel réseau doit être de répondre aux
besoins des citoyens.
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ENGAGEMENT. Le Village de Memramcook s'engage à créer de nouvelles options de
transport plus écologique pour ses citoyens dont celles qui misent sur la réduction
des déplacements en voiture et l'augmentation du transport actif. Notamment, le
Village s'engage à favoriser le développement de réseaux de covoiturage et à relier
les différents secteurs du village et les villes avoisinantes par des sentiers.
INITIATIVES.
51) Évaluer de nouveaux moyens de transport collectif pour répondre aux besoins
des citoyens.
52) Instaurer un moyen collectif de transport entre Memramcook et Dieppe-
Moncton.
53) Installer des supports à vélo dans les lieux publics et aux entrées et sorties des
sentiers et autres attractions du Village.
54) Aménager des aires de repos le long des sentiers et des pistes cyclables.
55) Élaborer un plan de circulation sur les artères principales permettant aux
cyclistes de circuler d'un bout à l'autre du village en toute sécurité.
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DÉVELOPPEMENT DE L'AGRICULTURE
ÉNONCÉ. Le respect pour le sol, les plantes, les animaux, l'air et l'eau engendre le
respect pour la planète. Traditionnellement, les fermiers étaient ceux qui avaient le
plus grand respect pour la nature, car elle était leur source directe de survie.
Depuis les dernières décennies, l'agriculture a été radicalement transformée en
devenant plus industrielle. Aujourd'hui, un questionnement se fait par rapport à
l'avenir de l'agriculture et surtout en ce qui a trait au retour à une forme
d'agriculture plus respectueuse de l'environnement.
ENGAGEMENT. Le Village de Memramcook s'engage à entamer le dialogue sur les
questions de l'avenir de l'agriculture dans la municipalité et le passage progressif à
l'agriculture biologique, alternative la plus pertinente au modèle agricole intensif.
Le Village s'engage aussi à encourager la continuité du jardin communautaire
biologique, à favoriser l'achat de produits agricoles locaux et à favoriser l'accès à
des programmes d'aide pour améliorer l'agriculture.
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INITIATIVES.
56) Organiser une première rencontre publique sur l'avenir de l'agriculture à
Memramcook.
57) Identifier les terres agricoles en friche et les options d'exploitation.
58) Trouver des emplois d'été pour étudiants dans le secteur agricole.
59) Créer un jardin de plantes médicinales traditionnelles.
60) Créer un projet de serre communautaire - unique en son genre au N-B - en
collaboration avec l'École Abbey-Landry.
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DÉVELOPPEMENT URBAIN
ÉNONCÉ. Le développement urbain moderne comprend la construction de quartiers
résidentiels écologiques et de centres-villes dynamiques. Lorsque des parcs, des
cafés, des bibliothèques, des logements et des centres culturels sont réunis dans un
centre-ville, cela permet de limiter les déplacements en voiture. Quant aux modèles
de quartiers résidentiels plus écologiques, ils placent l'accent sur l'aménagement du
territoire et la construction de maisons de manière à respecter les caractéristiques
du milieu naturel.
ENGAGEMENT. Le Village de Memramcook s'engage à valoriser le concept du
« village-écologique » en construisant avec les acteurs, une vision prospective et
dynamique de la municipalité et de mettre sur pied des projets concrets à cet effet.
INITIATIVES.
61) Dresser un plan pour le développement d'un centre-ville dynamique permettant
de concentrer les activités commerciales et de loisirs.
62) Adopter une résolution selon laquelle la municipalité favorisera les
développements résidentiels qui intègrent les principes du Design de conservation de
lotissements (DeCod).
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FINANCEMENT DES ACTIVITÉS ENVIRONNEMENTALES
ÉNONCÉ. Une municipalité qui cherche à se démarquer sur le plan écologique doit
aller plus loin que l'adoption de politiques et de règlements à cet effet. Elle doit
également organiser et financer des activités qui réunissent les gens autour de ces
thèmes. Cela permet de faire avancer les efforts et de faire réaliser aux citoyens
que la protection de l'environnement a également le potentiel d'améliorer la vie
communautaire.
ENGAGEMENT. Le Village de Memramcook s'engage à investir dans la sensibilisation
de la population et à soutenir des activités qui font la promotion du développement
durable.
INITIATIVES.
63) Accorder et prélever du budget de la municipalité un montant minimum de cinq
mille (5 000) dollars par an au Groupe d'initiatives environnementales (GIE).
64) Organiser, en collaboration avec le GIE, des activités telles qu'une célébration
autour de la Journée de la Terre, un festival écologique, une série de conférences
écologiques ou une cérémonie annuelle de plantation d'arbres.
65)
Collaborer
avec
les
citoyens,
l'école
Abbey-Landry
et
les
groupes
communautaires qui veulent développer des aménagements tels que des jardins
potagers, des jardins communautaires et des jardins de fleurs.
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2.2 LA PARTICIPATION DES CITOYENS
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Quoique les questions de développement durable sont souvent complexes et qu'elles
comportent de multiples facettes, elles sont au cœur des préoccupations des gens.
Cela dit, très souvent les membres du public ne réalisent pas jusqu'à quel point
leurs activités quotidiennes influencent et impactent l'environnement ou encore
comment la planification urbaine, lorsqu'elle est inspirée par les principes du
développement durable, peut agir afin d'améliorer leur qualité de vie. Pour toutes
ces raisons, il est essentiel pour la municipalité de communiquer ses politiques
vertes aux citoyens. En échange, la municipalité doit pouvoir s'attendre à une
participation accrue des citoyens vis-à-vis les projets environnementaux qu'elle met
sur pied.
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PUBLICATION ET DIFFUSION D'INFORMATIONS
ÉNONCÉ. La meilleure façon de traiter les questions d'environnement est d'assurer
la participation de tous les citoyens concernés. Chaque individu doit avoir dûment
accès aux informations relatives à l'environnement que détiennent les autorités
publiques. Cela comprend toutes informations relatives aux substances et aux
activités dangereuses dans leur communauté. Les citoyens doivent aussi avoir la
possibilité de participer aux processus de prise de décision.
ENGAGEMENT. Le Village de Memramcook s'engage à sensibiliser la population par
rapport aux pratiques durables et à communiquer ses initiatives et ses politiques
environnementales, notamment les objectifs et les progrès du Plan vert.
INITIATIVES.
66) Diffuser des informations environnementales et des idées innovatrices reliées
aux bonnes pratiques environnementales dans le journal municipal.
67) Mandater le GIE de la responsabilité de développer et de mettre en œuvre un
plan de communication sur les questions environnementales, comportant notamment
un site web dynamique, des bulletins communautaires et autres activités de
promotion via les médias.
68) Préparer et diffuser un rapport annuel des activités découlant du Plan vert et
mener une consultation publique annuelle en fonction du rapport.
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CONSERVATION DE L'EAU
ÉNONCÉ. L'avenir d'une communauté dépend de sa capacité d'assurer la
disponibilité d'eau potable aux générations futures. La conservation de l'eau est une
des manières les plus certaines et les moins dispendieuses d'atteindre cet objectif.
ENGAGEMENT. Le Village de Memramcook s'engage à inciter sa population à
conserver l'eau potable.
INITIATIVES.
69) Créer un programme de sensibilisation pour la conservation de l'eau.
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70) Mettre à la disposition des citoyens les résultats de qualité de l'eau du système
public d'eau de la municipalité.
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ASSAINISSEMENT DE L'AIR
ÉNONCÉ. Les municipalités sont de plus en plus confrontées à de nombreux défis
concernant la pollution de l'air. Ces défis présentent un risque grandissant pour la
santé des résidents. Il est important d'informer les citoyens sur les stratégies et les
pratiques à adopter afin de réduire les gaz à effet de serre et autres polluants
atmosphériques.
ENGAGEMENT. Le Village de Memramcook s'engage à favoriser des pratiques plus
saines en matière de qualité de l'air et d'en informer ses citoyens afin de les inciter
à prendre des mesures pour améliorer la qualité de l'air.
INITIATIVES.
71) Informer périodiquement les citoyens et les entreprises sur de bonnes pratiques
pour améliorer la qualité de l'air.
72) Mettre à la disposition des citoyens les résultats de qualité de l'air de la
municipalité.
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CONSERVATION D'ÉNERGIE
ÉNONCÉ. Les changements climatiques menacent le mode de vie des Canadiens
comme nul autre problème environnemental. Il faut donc à tout prix réduire les
émissions de gaz à effet de serre qui sont responsables du réchauffement planétaire.
ENGAGEMENT. Le Village de Memramcook s'engage à faire de la sensibilisation sur
les bienfaits économiques et environnementaux provenant de la réduction de la
consommation d'électricité.
INITIATIVES.
73) Mettre en oeuvre une campagne de sensibilisation pour inciter tous les résidents
et commerces à conserver l'énergie.
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RÉDUCTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES ET DES NUISANCES
ÉNONCÉ. La participation des citoyens à l'élaboration et au suivi des moyens mis en
place pour assurer une gestion écologique des matières résiduelles est essentielle à
l'atteinte des objectifs. Pour cette raison, les citoyens doivent avoir accès à
l'information pertinente sur le sujet.
ENGAGEMENT. Le Village de Memramcook s'engage à prendre l'initiative
d'augmenter davantage la participation de la population au programme de
récupération des déchets résidentiels et de les inciter à réduire toutes autres formes
de pollution.
INITIATIVES.
74) Mettre en oeuvre une campagne de sensibilisation publique quant aux meilleurs
moyens de réduire la quantité des déchets résidentiels.
75) Mettre en œuvre une campagne de sensibilisation publique sur les effets de la
fumée des poêles à bois et les pratiques de combustion efficaces.
76) Informer périodiquement les citoyens et les entreprises des exigences
municipales en matière de nuisances et de bruit et des solutions possibles.
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VIE ACTIVE
ÉNONCÉ. La vie active est ce qu'on appelle le style de vie qui intègre l'activité
physique dans la vie quotidienne. De plus en plus de citoyens sont à la recherche de
moyens de vivre plus sainement, ce qui implique qu'ils s'adonnent à de nombreuses
activités de plein air. Les municipalités peuvent encourager les bonnes intentions de
leurs citoyens en développant des sentiers pédestres, des pistes cyclables et de
nombreuses activités communautaires et récréatives en ligne avec ce style de vie.
ENGAGEMENT. Le Village de Memramcook s'engage à offrir plus d'opportunités
sportives et récréatives en plein air et à créer des conditions où les gens peuvent
vivre, travailler, étudier et se déplacer de façon active, notamment en favorisant la
marche et les déplacements en vélo.
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INITIATIVES.
77) Publier une liste des activités récréatives disponibles et la distribuer aux
résidents.
78) Maintenir un poste d'animateur communautaire au sein de la municipalité.
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