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Pour être
Austinois
à tout âge!
Politique de la famille
et des aînés
2021-2025
Panneau d'accueil du Parcours des droits
de l'enfant inauguré en 2020 dans le
parc Shappie Through.
Sommaire
Message de la mairesse...........................................5
Préambule ...............................................................6
Démarche.................................................................7
Comité directeur et comité de suivi.......................8
Portrait de notre milieu..........................................9
Chez nous ............................................................. 10
Nos valeurs ............................................................. 10
Le vieillissement actif................................................ 10
Les droits de l'enfant................................................ 10
Objectifs de notre politique .................................11
Collaborateurs et partenaires...............................11
Champs d'intervention .........................................13
Attraction, rétention et soutien................................ 14
Participation citoyenne............................................. 15
Loisirs, culture et vie communautaire ....................... 16
Santé, sécurité et saines habitudes de vie................. 17
Appropriation du milieu de vie - communications..... 18
Remerciements......................................................19
Mathieu Godbout
5
Vue partielle du territoire de la municipalité à
partir du sommet du mont Orford
Message de la mairesse
Chers concitoyens et concitoyennes,
C'est avec bonheur et fierté que je vous présente la nouvelle mouture de
notre Politique de la famille et des aînés Pour être Austinois à tout âge!
À l'adoption de notre première Politique, en 2017, je disais combien le
titre de notre plan d'action stratégique 2012-2017 - Austin, un héritage
à préserver, un avenir à bâtir - évoquait chez moi, un lien direct
avec nos aînés et nos familles.
Les aînés, les générations qui nous ont précédés, les personnes qui portent
nos racines, des personnes d'expérience qui représentent une force vive au
sein de la société et de notre collectivité. Un héritage à préserver... et à
valoriser.
Les familles, les générations futures, celles qui gardent nos petites
collectivités bien vivantes, celles qui assurent le dynamisme de notre
milieu. Un avenir à bâtir... dès aujourd'hui.
C'est encore vrai.
Fort du bilan positif de notre première Politique, un nouveau comité de
travail s'est penché sur les orientations et les champs d'action, les
redéfinissant et les raffinant de manière qu'ils soient plus proches de nos
réalités. Globalement, toutefois, notre nouvelle Politique poursuit l'objectif
central de la municipalité d'avoir et de maintenir un milieu de vie
accueillant, dynamique, sécuritaire et soucieux des besoins des uns et
des autres.
Je remercie très chaleureusement tous les membres du comité et toutes
les personnes qui ont contribué de près ou de loin à la réflexion. Inutile
de dire que sans leur engagement et leur participation, le résultat ne
serait pas aussi fidèle à vos besoins et attentes.
Je profite de l'occasion pour vous
inviter, tous, à pousser à la roue.
Chaque action sera porteuse et fructueuse dans la mesure où chacun y
mettra du sien.
Lisette Maillé
Renaud Hébert-Payant
6
7
Préambule
La présente Politique de la famille et des aînés
2021-2025 est la mise à jour de notre toute
première Politique adoptée en 2017, laquelle a
valu à la municipalité les accréditations
Municipalité Amie des Ainés et Municipalité
Amie des Enfants.
La mise à jour s'inscrit globalement dans la
continuité de la première Politique. Comme
celle-ci, elle s'adresse à tous les citoyens, tant les
enfants que les aînés, mais une attention
particulière a été apportée afin d'élargir son
rayon d'action aux adolescents, aux jeunes
adultes ainsi qu'aux couples et aux célibataires
sans enfant. La mise à jour se veut donc plus
inclusive.
De plus, s'appuyant sur l'expérience acquise dans
la réalisation du plan d'action de la première
Politique, mais aussi celle du premier plan
d'action stratégique de la municipalité, le
déploiement du plan d'action 2021-2023 sera
intimement associé aux activités des divers
comités municipaux et communautaires à
l'œuvre sur le territoire.
La démarche
Déjà en 2012, à l'issue de son tout premier
exercice de planification stratégique, la Municipalité
adopte le plan stratégique 2012-2017, lequel aborde
de nombreuses questions concernant les aînés et les
familles.
En 2014, profitant d'un soutien financier offert par
le Secrétariat aux aînés et le ministère de la
Famille, la Municipalité entreprend une démarche
d'élaboration d'une politique de la famille et des
aînés. Elle forme un comité de pilotage réunissant
des citoyens de différents groupes d'âge, des élus
municipaux et l'agente de développement
communautaire.
Au fil de ses rencontres mensuelles, accompagné
par une chargée de projet d'expérience et une
représentante du Carrefour Action Municipale et
Famille, de précieuses alliées, le comité trace le
portrait démographique de la municipalité, consulte
les citoyens par sondage en 2015 et tient une
assemblée de discussion publique sur les priorités
en mai 2016. Il en résulte un premier plan d'action.
La politique multigénérationnelle qui en découle,
intitulée Pour être Austinois à tout âge!, est
officiellement adoptée par le conseil municipal le
5 décembre 2016. Pendant les trois années qui
suivent, un comité directeur et un comité de suivi
veillent à la réalisation du plan d'action.
En 2017, la Municipalité dresse le bilan de son plan
d'action stratégique 2012-2017, à la suite de quoi
elle réitère sa mission, sa vision et ses valeurs, puis
entreprend d'élaborer un nouveau plan d'action.
Elle consulte la population afin d'entendre les
préoccupations des citoyens à l'égard de l'avenir de
leur municipalité sur de nombreux aspects, dont la
famille et les aînés. En août 2019, elle sonde les
citoyens. Le 7 septembre 2019, elle tient une
assemblée publique.
Au début 2020, la Municipalité forme un comité
directeur et un comité de suivi ayant pour mandat
de mettre à jour sa Politique de famille et des
aînés et ainsi, poursuivre son engagement envers
les citoyens de tous les âges.
Ensemble, ces comités amorcent un processus de
bilan, d'autoévaluation, de consultation et de
réflexion, puis déterminent les nouvelles orientations
de la Politique et arrêtent un nouveau plan
d'action.
Le plan d'action triennal 2021-2023 de la Politique
s'arrime au plan d'action quinquennal du plan
stratégique 2020-2030 de la municipalité. Sa
réalisation passe par les actions des différents
comités municipaux et communautaires. Au terme
des trois ans, un nouveau plan d'action 2024-2025
sera élaboré.
⚐Bilan, autoévaluation, établissement du
nouveau plan d'action triennal 2021-2023
⚐Sondage des citoyens
(août 2019)
⚐Assemblée publique
(septembre 2019)
⚐Bilan du plan d'action stratégique
2017
2018
⚐Adoption officielle de la politique
intitulée Pour être Austinois à tout âge!
(décembre 2016)
⚐Assemblée de discussion publique
(mai 2016)
2016
⚐Adoption du plan stratégique 2012-2017
2012
2013
⚐Démarche d'élaboration d'une
politique de la famille et des aînés.
2014
2015
⚐Consultation des citoyens par sondage
2019
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2020
Plan d'action triennal
Nouveau
Plan d'action
Plan stratégique 2012-2017
Plan d'action quinquennal du plan stratégique 2020-2030
Mathieu Godbout
8
9
Comité directeur
Comité de suivi
Lisette Maillé
mairesse
Manon Fortin
directrice générale
Jean-Pierre Naud
conseiller, responsable de la
politique et représentant des aînés
Isabelle Couture
conseillère, représentante des
familles
Renaud Payant-Hébert
agent de développement -
vie communautaire,
responsable du comité de suivi
Lisette Maillé
mairesse
Manon Fortin
directrice générale
Jean-Pierre Naud
conseiller, responsable de la
politique et représentant des aînés
Isabelle Couture
conseillère, représentante
des familles
Renaud Payant-Hébert
agent de développement
vie communautaire, responsable
du comité de suivi
Michelle Jacques
citoyenne, représentante des aînés
Karine Lemieux
citoyenne, représentante
des familles
Daniel Décary
citoyen, représentant des aînés
Martine Lehoux
citoyenne, représentante
des familles
Gilles Gagnon
citoyen, représentant des aînés
Ruisseau McIntosh
Ruisseau des Chênes
Ruisseau Glen
Ruisseau Scott
Ruisseau West
Ruisseau du Versant
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Baie Sargent
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Baie Austin
Pointe Gibraltar
Baie de l'Abbaye
Pointe
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Hemlocks
Baie Birch
Pointe
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Sittelles
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Lilly-Butters
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Mont Chagnon
Parc du Mont Orford
Mont Place
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112
10
10
Austin
Saint-Benoît-du-Lac
Portrait
de notre milieu
La municipalité s'étend sur un vaste territoire de
86 kilomètres carrés.
La population d'environ 3500 personnes, dont plus
de la moitié sont des villégiateurs, est concentrée
autour des lacs et dans le noyau villageois.
Le secteur nord du territoire, jouxtant le
spectaculaire mont Orford, est plus populeux que le
secteur sud où se situe le noyau villageois, à moins
de trois kilomètres de la célèbre abbaye de Saint-
Benoît-du-Lac et de vingt kilomètres du magnifique
mont Owl's Head.
La population permanente, autrefois majoritairement
anglophone, est aujourd'hui composée à 83 % de
francophones.
Comme partout au Québec, la population est
vieillissante : 63 % de la population permanente est
âgée de plus de 50 ans, l'âge moyen est de
51 ans. Les villégiateurs, qui comptent un grand
nombre de familles, ne sont pas comptés dans les
statistiques.
Les organisations et comités sont composés à 90 %
de personnes âgées de 65 ans et plus.
70 % des familles sont des couples sans enfant.
La population âgée de 25 à 44 ans (15 %) et les
jeunes familles avec enfants (24 %) sont en baisse.
Les enfants de 0 à 19 ans représentent 14,5 % de
la population; ce taux se compare à 19,3 % pour
l'ensemble de la MRC de Memphrémagog.
Malgré l'absence d'une école sur le territoire, le
taux de couples avec enfants est comparable à celui
des municipalités voisines.
32 % de la population possède un diplôme
universitaire.
91 % de la population est propriétaire de son
logement.
Le revenu total moyen à Austin est nettement plus
élevé que celui qu'affiche la MRC.
La différence entre les revenu moyen et médian à
Austin est marquée, s'expliquant par les revenus
élevés des mieux nantis (nombreux sur les rives du
lac
Memphrémagog).
La valeur foncière est en hausse constante depuis
des années.
Références : Statistiques Canada, recensement 2016, Pacte rural MRC 2014-2019
10
11
Maquette du parcours des droits de
l'enfant résultant de la consultation
des enfants du camp de jour
Les objectifs de notre politique
Le plan stratégique de la Municipalité adopté en 2020 s'articule autour des trois piliers du développement
durable - environnement, social et économie -, auxquels s'ajoute une saine gouvernance. La dimension sociale
s'exprime sous le deuxième axe du plan : dynamiser notre communauté et notre milieu de vie. Cela
passe par cinq grandes orientations :
A - Favoriser la cohésion au sein de notre communauté
B - Devenir un milieu accueillant pour les jeunes familles
C - Assurer aux aînés des conditions favorisant leur bien-être
D - Renforcer le développement culturel et la vie socioculturelle
E - Protéger et valoriser notre patrimoine historique
Ces orientations sous-tendent une volonté de continuer à placer le réflexe Penser et Agir familles et aînés
au centre de nos préoccupations, comme citoyens d'abord, mais aussi comme élus et employés municipaux.
La politique multigénérationnelle nous apportera les moyens concrets de persévérer dans cette volonté,
notamment en invitant la participation des Austinois de tous les âges.
Nos collaborateurs et partenaires
La Municipalité sera amenée à collaborer, à divers degrés, avec des instances locales, régionales ou nationales
afin de réaliser les actions prévues au plan. Voici une liste préliminaire de ces instances; d'autres s'ajouteront
en cours de route.
Action Memphré Ouest
Associations de propriétaires
de la municipalité d'Austin
Association des retraités
de Magog
Association québécoise de
défense des droits des
personnes préretraitées,
retraitées et aînés
Bibliothèque de Memphrémagog
Boomers de Memphrémagog
Carrefour Action Municipale et
Familles : Espace Muni
Carrefour jeunesse-emploi
Memphrémagog
Centre d'action
bénévole de Magog
CIUSSS de l'Estrie CHUS - Centre
de santé et services sociaux de
Memphrémagog
Club de l'âge d'or St-Jean-Bosco
Club La Missisquoise
Comités communautaires et
regroupements de citoyens
Conseil Sport Loisir de l'Estrie
Coopérative de santé Eastman
et cliniques privées
Coopérative de solidarité de
services à domicile
Memphrémagog
Corridor appalachien
Équijustice
Han-Droits
L'APPUI pour les proches aidants
Le Rucher boltonnois
Le Train des mots
Les Sentiers de l'Estrie
MRC de Memphrémagog
Orford 3.0
Régie de police de
Memphrémagog
Ressources Relais
Société des établissements de
plein air du Québec
Table de concertation des aînés
de Memphrémagog
Table de développement social
de Memphrémagog
Transport des Alentours
Le vieillissement actif
La Municipalité adhère au concept du vieillissement
actif préconisé par l'Organisation mondiale de la
santé. Elle souhaite répondre aux aspirations des
aînés sur son territoire et leur permettre de vieillir
en santé dans leur communauté, le plus longtemps
possible. Elle considère leur participation et leur
contribution comme essentielles à son
développement social, culturel et économique.
Chez nous
La famille est une communauté de personnes unies
par le sang, par alliance ou par adoption, partageant
des valeurs et assumant des responsabilités aux
plans de la sécurité, de l'affection et de l'éducation.
Les aînés, qu'ils vivent seuls ou en famille,
composent la tranche la plus âgée de la population;
ils continuent de contribuer au développement de la
société tout en ayant des besoins particuliers reliés
aux années de fin de vie.
Nos valeurs
Un milieu de vie intergénérationnel, ouvert et
accueillant, favorisant la cohésion sociale et
respectueux du cadre champêtre naturel.
La participation des citoyens au développement de
la collectivité et à la prise en charge des activités
sociales et de loisirs avec un souci d'intégration des
saines habitudes de vie.
L'entraide et la solidarité envers les citoyens plus
vulnérables de façon à les aider à briser l'isolement
et à rester dans leur chez-eux, en sécurité et
confiance.
Les droits de l'enfant
La Municipalité s'engage à respecter les droits de
l'enfant.
Elle considère les enfants comme des citoyens à
part entière et donc, tient compte de leurs besoins
et de leurs opinions dans ses décisions et ses
politiques, et leur fait une place dans ses actions.
Jean-Claude Duff
12
13
Austin en fête!, juin 2017
Les champs d'intervention de notre politique
Les champs retenus concentrent nos actions vers la promotion d'un milieu de vie intergénérationnel, agréable,
sécuritaire et respectueux de notre cadre naturel.
Attraction, rétention et soutien
La vitalité de la municipalité ne saurait se passer de jeunes. L'attraction de jeunes familles pour vivre, travailler
et s'amuser chez nous permet de dynamiser la collectivité et le milieu de vie tout en favorisant un équilibre
intergénérationnel.
Participation citoyenne
La participation citoyenne joue un rôle moteur dans l'exercice et l'expression de la citoyenneté à travers la
pratique de la participation publique, de la participation sociale et de la participation électorale.
Loisirs, culture et vie communautaire
Les activités culturelles et de loisirs contribuent à rendre le milieu de vie agréable et ressourçant, tout en
favorisant l'adoption et le maintien de saines habitudes de vie. En plus de développer le sentiment
d'appartenance, les activités rassembleuses sont autant d'occasions de créer des liens qui peuvent se transformer
en réseaux d'entraide.
Santé, sécurité et saines habitudes de vie
Compte tenu de la grandeur du territoire et de la faible densité d'occupation, les dimensions de la santé et de
la sécurité revêtent une importance cruciale pour la qualité de vie des Austinois et Austinoises. L'entraide et le
soutien communautaire renforcent le sentiment de sécurité.
Appropriation du milieu de vie - communications
L'appropriation du milieu de vie contribue à forger l'identité territoriale et municipale. L'inclusion et la
participation citoyenne passent largement par la communication. La composition de la population doit être prise
en compte pour favoriser une bonne circulation de l'information.
Jean-Claude Duff
14
15
Attraction, rétention et soutien
Objectif général
Formuler et déployer des stratégies pour attirer et retenir les jeunes familles et retenir nos aînés afin
d'assurer la vitalité de la municipalité.
Objectifs
Maintenir, développer et faire
connaître les activités et les
services pour les familles
et les aînés
Mettre en place les conditions
gagnantes au plan de l'habitation
Pistes d'actions
Développer un bottin des services interactif sur le site Internet
de la municipalité
Organiser une programmation d'activités culturelles et de loisirs
dans les parcs municipaux
Organiser annuellement une Journée de la famille
Produire et diffuser un calendrier annuel des activités
Mettre sur pied un projet de jumelage intergénérationnel
jeunes et aînés
Rembourser les surtaxes sur les sports d'équipe pour les
jeunes jusqu'à 18 ans
Établir des concepts d'habitation et d'aménagement urbanistique
durables adaptés familles et aînés
Établir et mettre en place un plan d'action pour un projet
d'habitation multigénérationnel
Participation citoyenne
Objectif général
Favoriser la participation des citoyens aux enjeux municipaux et valoriser l'engagement social.
Pistes d'actions
Sonder les citoyens sur des enjeux municipaux
Maintenir et faire connaître le budget participatif annuel
Impliquer les citoyens dans le développement du secteur
de la route 112
Impliquer les citoyens dans la revitalisation du noyau villageois
Honorer l'engagement citoyen
Organiser des événements communautaires en collaboration
avec les associations
Mettre en place un comité de jeunes et le soutenir
Solliciter activement les jeunes citoyens et les villégiateurs
Objectifs
Maintenir, consolider et
développer des mécanismes de
participation et de consultation
citoyenne
Susciter et valoriser l'engagement
des familles et des aînés
Jean-Claude Duff
Jean-Claude Duff
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Loisirs, culture et vie communautaire
Objectif général
Offrir à chaque groupe de citoyens des activités et installations culturelles et de loisirs qui contribuent à
l'épanouissement et à la créativité.
Objectifs
Favoriser l'utilisation des espaces
publics et bonifier ceux-ci
Soutenir les comités dans leur
fonctionnement et leurs activités
Favoriser le maillage avec les
municipalités voisines
Pistes d'actions
Se doter d'une infrastructure saisonnière ou permanente dans
le parc municipal
Rester à l'affût des opportunités de bonification des infrastructures
du parc immobilier
Appuyer le démarchage pour la création d'un jardin collectif
ou communautaire
Réaménager le parc municipal en fonction des besoins spécifiques
des enfants, des familles et des aînés
Bonifier le parcours des droits de l'enfant en pensant aux adolescents
et aux aînés
Encourager les comités et partenaires à animer le parcours des
droits de l'enfant
Réaménager le chalet des sports de façon qu'il réponde mieux aux
besoins particuliers des différents comités utilisateurs
Assister aux rencontres de concertation en loisirs, développement
communautaire, culture et environnement sur le territoire
Santé, sécurité et saines habitudes de vie
Objectif général
Mettre en place des initiatives afin d'assurer un milieu de vie sécuritaire à l'ensemble des citoyens.
Objectifs
Offrir des lieux publics inclusifs,
sécuritaires, bien entretenus
Faciliter l'accès aux services et
en faire la promotion
Réunir les conditions pour
permettre aux aînés de vieillir en
santé dans notre communauté
Favoriser la cohabitation
harmonieuse entre les usagers
de la route
Pistes d'actions
Aménager un sentier de raccordement au sentier du
Ruisseau-des-Chênes dans le parc national du mont Orford
Promouvoir l'accès au parc national du mont Orford (SEPAQ)
Consolider la structure du quai Bryant et définir clairement
la vocation du lieu
Explorer les solutions pour un accès public au lac Orford
Aménager le nouveau parc patrimonial des meules
Promouvoir les services de santé et de sécurité
Faire la promotion du programme PAIR
Mettre des locaux à la disposition de l'entente intermunicipale de loisirs
Promouvoir les services offerts par les organismes présents sur
le territoire et dans les environs
Adhérer au programme Voisins solidaires et en faire la promotion
auprès des associations et regroupements
Étudier les concepts de routes apaisées
Faire la promotion des services de transport collectif et adapté
Gisèle Benoît
Mathieu Godbout
Documents connexes
Planification stratégique 2020-2030
Politique culturelle 2021-2031
18
19
Appropriation du milieu de vie - communications
Objectif général
Créer un véritable sentiment d'appartenance.
Objectifs
Diversifier les moyens pour
rejoindre chaque groupe de
citoyens
Encourager le développement
d'activités communautaires
Aider les citoyens à s'approprier
l'ensemble du territoire, l'histoire
de la municipalité et ses attraits
Pistes d'actions
Développer une campagne promotionnelle suscitant la fierté
des citoyens
Développer de nouveaux moyens de communication
Maintenir le service d'envoi postal sans adresse pour rejoindre les
citoyens qui préfèrent les moyens de communication plus traditionnels
Articuler la communication avec les regroupements et les associations
Mieux faire connaître l'offre de loisirs
Bonifier le site Internet de la municipalité
Faire des capsules vidéo faisant la promotion des initiatives municipales
et des comités communautaires
Considérer la mise en œuvre du programme des Fleurons du Québec
Considérer la création d'un fonds de soutien aux initiatives citoyennes
communautaires
Créer une activité « découverte du territoire » à l'intention des
nouveaux citoyens
Remerciements
La Municipalité remercie très sincèrement :
les citoyens et citoyennes d'Austin qui ont participé
aux consultations et contribué à la réflexion qui
ont conduit à la présente politique;
les bénévoles et les membres des comités qui
œuvrent à faire d'Austin un milieu où il fait
bon vivre.
Jean-Claude Duff
Rollande Couture
Renaud Hébert-Payant
Jean-Claude Duff
Jean-Claude Duff
Mathieu Godbout
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Politique de la famille et des aînés 2021-2025
Pour être Austinois à tout âge!
Adopté le 6 avril 2021 lors de la séance régulière du conseil municipal
Comité de travail
Isabelle Couture, Manon Fortin, Lisette Maillé, Jean-Pierre Naud, Renaud Payant-Hébert
Coordination du comité de travail
Renaud Payant-Hébert, agent de développement - vie communautaire
Réalisation, design graphique
Comma imagination
Impression
Copie Rapide Magog
Imprimé sur papier Cascades Enviro100
Politique-PFA-famille-AUS20210412