This is the exact embedded text of the captured official document.
Snapshot 803062e45a2a · verified 2026-06-14 ·
original document ·
archived snapshot ·
unofficial consolidation, the official version is held by the municipal clerk.
PLAN STRATÉGIQUE
DE DÉVELOPPEMENT MUNICIPAL
2019 - 2024
Mise à jour
Août 2019
Plan stratégique de développement municipal 2019-2024, Bolton-Est
2
Bolton-Est, une communauté
inspirante et attirante... de nature !
Les familles y vivent enracinées au cœur d'un environnement
exceptionnel, qu'elles protègent et préservent.
Bolton-Est, c'est un milieu de vie dynamique, pour tous,
où l'on cultive le bien-être au quotidien!
Vision du conseil municipal
2019-2024
Plan stratégique de développement municipal 2019-2024, Bolton-Est
3
Table des matières
Vision de Bolton-Est 2019-2024
2
Mot de la mairesse
4
Le travail des élus municipaux
5
Mot de la directrice générale
6
Mise en contexte
7
Mise à jour du plan stratégique
8
Valeurs organisationnelles
9
Principes de gestion et de développement
9
Axes de développement et stratégies
10
Plan stratégique de développement municipal 2019-2024, Bolton-Est
4
Le mot de la mairesse
C'est avec fierté et plaisir que je vous présente
le plan stratégique de développement de la municipalité
de Bolton-Est pour les années 2019 -2024. Ce document
est un outil de planification pour tous les intervenants
de notre communauté; citoyens employés et élus.
C'est une vision qui a été élaboré à la suite
de discussions, sondages, analyses et évaluations
de ce qui a déjà été fait, de ce que nous faisons
et de ce nous aimerions voir dans notre communauté.
La vision exprimée dans ce document est tirée
de nos valeurs communes. C'est une image qui reflète
notre perception de l'avenir de notre communauté.
Elle nous parle du caractère unique qui définit notre
municipalité et par le fait même, précise ce que nous
voulons protéger et comment nous voulons nous
développer.
Alimenté par cette vision, ce document présente notre mission en trois énoncés, chacun appuyé
par un plan d'action spécifique.
Afin de s'assurer que notre plan d'action communautaire ne soit pas abandonné ou oublié sur une
tablette, chacun de nous a une responsabilité. Nous devons, chacun, nous engager à être redevable
de ce plan. Nous devons nous assurer que nos politiques et programmes reflètent notre vision et les
valeurs exprimées par notre communauté.
Notre plan est le cadre qui sous-tend le développement durable de Bolton-Est. C'est un document
évolutif qui doit être constamment ajusté et si nécessaire réévalué. Il n'est pas uniquement centré sur la
croissance, mais sert à comprendre pourquoi certaines actions sont entreprises. Alors qu'il est bon pour
une communauté de voir grand, il est important de demeurer réaliste.
Ceci est le plan de développement de notre municipalité. Communiquez-le ouvertement et fièrement
afin qu'il inspire toute notre communauté à réaliser ses aspirations et même plus.
Joan Westland-Eby
Mairesse de Bolton-Est
Plan stratégique de développement municipal 2019-2024, Bolton-Est
5
Le travail des élus municipaux
Dans ce plan stratégique de développement municipal, mesdames Martha Crombie, Julie Paige
et Vinciane Peeters et messieurs Alain Déry, Pierre Grenier et Pierre Piché, conseillères
et conseillers municipaux de Bolton-Est ont choisi de concentrer leurs efforts
sur les orientations, les objectifs, les grands enjeux et un plan d'action pour la collectivité
Dans des conditions favorables, l'approche stratégique permet aux élus de jouer leur rôle
de chefs de file de la collectivité et de conduire cette dernière vers un mieux-être collectif.
Ainsi, les décideurs pourront définir avec la population un milieu et un cadre de vie
à leur ressemblance.
Les moyens identifiés pour atteindre le ou les buts visés seront d'autant plus efficaces
qu'ils s'appuieront sur les forces de la collectivité et sur les occasions qui s'offrent à elle
et que l'approche stratégique aura permis de distinguer.
Ces forces peuvent résider dans les caractéristiques du milieu naturel, dans l'attrait
des activités humaines pratiquées dans la communauté, dans la capacité d'innovation
et d'organisation de la population locale, etc. Les occasions peuvent prendre la forme
d'un programme d'aide municipal, d'un projet moteur implanté dans la communauté,
d'un forum où l'on peut promouvoir une idée, etc.
L'approche de planification stratégique peut aider les élus à identifier les éléments-clés
d'une situation et à relever avec succès le défi que celles-ci posent à leur collectivité.
En aménagement et en urbanisme, cette approche peut s'avérer particulièrement utile
en permettant d'identifier les interventions ayant le plus d'impact sur le territoire ainsi
que sur le développement économique et social de la collectivité.
Plan stratégique de développement municipal 2019-2024, Bolton-Est
6
Mot de la directrice générale
C'est avec fierté que nous vous présentons le plan
stratégique de développement municipal 2019-2024.
Fruit d'un travail collectif et concerté avec les membres
du conseil municipal et l'équipe d'employé(e)s municipaux,
le plan stratégique municipal 2019-2024 est un outil d'aide
à la prise de décision de l'organisation pour les prochaines
années.
La municipalité mettra en place des actions, en partenariat
avec les organismes du milieu, afin d'atteindre les objectifs
de la présente planification stratégique.
Nous nous assurerons que notre apport au développement
de notre territoire soit en cohérence avec les valeurs
de l'organisation. Nous devons nous assurer que les décisions prises aujourd'hui auront
un impact positif demain, et ce, afin que les générations futures puissent, elles aussi, profiter
d'un milieu de vie dynamique.
Une organisation qui se dote d'un tel outil de planification fait preuve de maturité et de vision
à long terme et signe un engagement proactif et planifié dans le développement et le mieux-
être d'une communauté. Quel beau défi que de mettre en œuvre cette vision!
Ainsi l'appareil administratif municipal ajustera ses actions et l'établissement de ses priorités
pour être en concordance avec les enjeux et les objectifs du plan stratégique. En conséquence,
toutes les actions collectives et individuelles seront arrimées et synchronisées
avec les prémisses de ce plan de façon à livrer des services correspondant à cette vision.
Merci aux élus de la municipalité qui ont cru en la démarche de vision et qui collaborent avec
les citoyens et organismes du milieu pour atteindre les objectifs de développement. Merci
également aux employé(e)s qui, par leur engagement envers la collectivité, font une différence
quant au développement durable de la collectivité.
Tous ensembles nous collaborons à développer une communauté inspirante et attirante... de
nature!
Mélisa Camiré
Directrice générale, Bolton-Est
Plan stratégique de développement municipal 2019-2024, Bolton-Est
7
Mise en contexte
Outil d'aide à la prise de décision, le plan stratégique est conçu pour aider la municipalité
à négocier un virage axé sur la planification. Par conséquent, le plan stratégique est davantage
orienté vers la réalisation de projets concrets appelés objectifs stratégiques.
Le plan stratégique est un outil de gestion qui marque l'orientation du développement
d'une municipalité. Toutefois, il est essentiel qu'une municipalité se donne les moyens
de ses ambitions. Elle doit donc considérer avec attention la capacité de l'administration
municipale à mettre à exécution les buts et objectifs fixés.
Le plan stratégique de développement 2019 - 2024 s'inscrit dans la continuité des plans
précédents élaborés en 2013 et 2016. Parmi les réalisations de nature structurantes émanant
des plans précédents et à partir desquelles s'articule la nouvelle stratégie, on souligne :
1.
L'élaboration d'une politique familiale et des ainées dont le plan d'action sert à préciser
les axes de développement du nouveau plan.
2.
La préparation d'un plan d'aménagement durable du territoire qui permet de mieux
définir la vision et les objectifs de développement de la municipalité. Ce projet est
actuellement en phase de rédaction règlementaire.
3.
La préparation d'un plan de déploiement de l'internet haute vitesse sur l'ensemble du
territoire de la municipalité. La réalisation de ce projet est actuellement en attente du
financement approprié.
4.
Le développement du parc Terrio comme lieu de rassemblement à vocation récréative et
communautaire.
5.
L'acquisition de l'église Saint-Patrick et sa transformation graduelle en un centre culturel
et communautaire.
6.
La mise en valeur du patrimoine bâtit de Bolton-Centre par l'adoption d'un règlement de
citation, l'installation de panneaux historiques et l'illumination des édifices patrimoniaux
municipaux.
Le plan 2013 comprenait 6 axes de développement concrétisés autour de 28 projets
spécifiques à réaliser. Ces axes étaient les suivants :
1.
Le développement responsable et durable
2.
Le rapprochement des citoyens et de l'hôtel de ville
3.
La qualité de vie pour tous les citoyens
Plan stratégique de développement municipal 2019-2024, Bolton-Est
8
4.
L'intégration de la municipalité au développement de la vallée de la Missisquoi-Nord
5.
La revitalisation du cœur villageois de Bolton-Centre
6.
La consécration du noyau de South-Bolton comme élément central de la recherche
historique et la mise en valeur du patrimoine bâtit.
En 2016, ces axes ont été regroupés en quatre axes et 25 projets spécifiques.
Mise à jour du plan stratégique
Cette mise à jour est le fruit d'un travail de collaboration entre les élus municipaux et l'équipe
administrative réalisé lors de deux sessions de travail en novembre 2018.
Le but de ces rencontres était de se doter d'une direction commune et à jour afin de faciliter
les avancées sur les différents dossiers et projets au quotidien.
Les objectifs sont les suivants :
1. Déterminer une vision municipale globale 2019-2024;
2. Identifier les axes de développement pertinents aux « agirs » prioritaires de la municipalité
pour les 5 prochaines années, en cohérence de la vision;
3. Intégrer les dossiers et projets en cours au sein des services municipaux et plans d'action;
4. Et identifier des mécanismes d'animation pour le plan de développement afin d'avancer
ensemble au quotidien, élus et équipe administrative, dans un climat positif et constructif.
Ces rencontres sont animées sous le thème suivant : « Une vision régénérée, des gestes qui
portent fruit ! ».
Le plan de travail de ces deux sessions a permis de réaliser des avancées significatives
comme celle d'établir
1.
Un échéancier global du plan de développement municipal 2019-2024,
2.
Ainsi que le premier plan d'action articulé autour de 3 axes principaux et de 28 projets
spécifiques.
Plan stratégique de développement municipal 2019-2024, Bolton-Est
9
Valeurs organisationnelles
La municipalité de Bolton-Est s'appuie sur des valeurs organisationnelles qui donne la priorité
au citoyen. Ces valeurs nécessitent l'adhésion de tous les membres de l'organisation, les élus,
les dirigeants et les employés.
Ces valeurs sont :
1.
L'inclusion de tous les citoyens et de toutes ses citoyennes de la municipalité;
2.
La diversité étant une richesse exceptionnelle pour la municipalité;
3.
L'accessibilité pour tous à tous les endroits publics;
4.
La participation citoyenne, l'écoute et le service aux citoyens;
5.
Le respect de la personne et de l'environnement;
6.
À l'échelle humaine.
Principes de gestion et de développement
Le maintien d'une gouvernance responsable, efficace et transparente et la recherche de
l'amélioration continue de sa performance et de ses services sont les fondements directeurs
des gestionnaires de la municipalité. Les mots-clés suivant nous animent dans l'exercice
quotidien de nos fonctions.
1. Maîtrise;
2. Efficience et efficacité (gestion des fonds collectifs);
3. Complémentarité ;
4. Développement durable ;
5. Planification;
6. Expertise et connaissances.
Plan stratégique de développement municipal 2019-2024, Bolton-Est
10
Axes de développement et stratégies
Le plan 2019-2024 comprend 3 axes qui rassemblent toujours les mêmes thèmes mais en
les regroupant selon trois axes qui reflètent la vision qu'ont les citoyens de leur milieu de vie
aujourd`hui et demain.
Axe 1
Vitaliser la communauté
Une communauté vivante et solidaire, physiquement et culturellement active et inspirée par les
valeurs suivantes.
1. Valoriser l'existant,
2. Accroitre l'offre de service,
3. Et développer des outils dynamisants.
OBJECTIF STRATÉGIQUE 1.1
VALORISER L'EXISTANT
1.1.1. Transformer le bâtiment Nicholas-Austin en salle communautaire
1.1.2. Les parcs : Terrio et Duranceau
1.1.3. Centre Saint-Patrick (rénovations)
1.1.4. Lieux d'accès à des services et activités
OBJECTIF STRATÉGIQUE 1.2
ACCROÎTRE L'ACCÈS ... SERVICES ET NATURE
1.2.1. Services de proximité pour le maintien à domicile
1.2.2. Offre commerciale de proximité
1.2.3. Internet
1.2.4. Offre d'activités bonifiées pour tous
1.2.5. Accès plans d'eau
OBJECTIF STRATÉGIQUE 1.3
DÉVELOPPER DES OUTILS DYNAMISANTS
1.3.1. Politique de communication
1.3.2. Politique culturelle
1.3.3. Politique de protection et de valorisation patrimoniale
1.3.4. Bottin des services
Plan stratégique de développement municipal 2019-2024, Bolton-Est
11
Axe 2
Développer en harmonie, naturellement
Un développement durable et un aménagement du territoire orienté vers le résidentiel plutôt
que sur le tourisme et tentant d'influer sur la composition démographique.
OBJECTIF STRATÉGIQUE 2.1
METTRE EN PLACE DES OUTILS RÉFLÉCHIS
2.1.1. Processus de révision quinquennal (incluant banque terres)
2.1.2. Mise en place d'outils urbanistiques
OBJECTIF STRATÉGIQUE 2.2
ACTUALISER DES AMÉNAGEMENTS COHÉRENTS
2.2.1. Projet domiciliaire de l'ancienne carrière, Recherche de promoteurs
2.2.2. Habitation diversifiée, Acquisition de terrains
2.2.3. Sentiers pédestres, pistes cyclables/cyclisme
2.2.4. Entretien et développement des routes en harmonie avec l'environnement
Axe 3
Protéger et préserver
Une gestion municipale privilégiant la protection et la préservation d'un milieu de vie naturel
et paisible.
OBJECTIF STRATÉGIQUE 3.1
UTILISER DES OUTILS EFFICACES
3.1.1. Principes et outils sur le développement durable (aide à la décision)
3.1.2. Politique quinquennale en environnement
OBJECTIF STRATÉGIQUE 3.2
FAVORISER DES PRATIQUES RESPONSABLES
3.2.1. Plantes envahissantes
3.2.2. Biodiversité
3.2.3. Gestion de l'eau et des eaux usées
3.2.4 Gestion de la forêt
Plan stratégique de développement municipal 2019-2024, Bolton-Est
12
OBJECTIF STRATÉGIQUE 3.3.
AMÉNAGER DES INSTALLATIONS SÉCURITAIRES
3.3.1. Projet de réduction de vitesse
3.3.2. Accès à de l'eau potable : Hôtel de ville, parc Terrio, salle communautaire
3.3.3. Désenclaver le chemin Bellevue