Politique de développement

Bonaventure, Quebec

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Capitale québécoise acadienne Politique de développement VILLE DE BONAVENTURE 16 AXES DE DÉVELOPPEMENT 05 06 MOT DU MAIRE INTRODUCTION Photo 08 04 PORTRAIT DE LA VILLE VISION 12 POSITIONNEMENT 4 BONAVENTURE, UN LIEU DE VIE POUR RÉALISER VOS PROJETS D'AVENIR DANS LA CAPITALE QUÉBÉCOISE ACADIENNE, FIÈRE DE SA COMMUNAUTÉ ET DE SON DÉVELOPPEMENT ENTREPRENEURIAL. QUE NOS ACTIONS ET NOS DÉCISIONS SOIENT EN LIEN AVEC NOTRE VISION ET RESPECTENT NOS ORIENTATIONS 5 MOT DU MAIRE Chères citoyennes, chers citoyens, La ville de Bonaventure franchit une étape très importante dans la foulée des changements qui sont mis en place depuis les trois dernières années. La présente politique de développement va permettre à la ville de se positionner comme un acteur indispensable au développement de sa région. Elle donnera une vision claire et des orientations déterminantes à notre croissance et guidera les décisions du conseil municipal qui seront portées par les gestionnaires. Depuis plusieurs années, les principaux acteurs de développement et les décideurs ont permis à la ville de Bonaventure de se positionner comme un lieu incontournable pour le tourisme, par l'implantation d'attraits touristiques de pointe tels que le camping municipal, le Musée acadien du Québec, le Bioparc de la Gaspésie, le Club de golf Fauvel, etc. Il s'agit d'organisations nécessaires et importantes pour le développement de Bonaventure. FAISONS LES CHOSES POUR NOUS ET LES GENS S'IDENTIFIERONT À NOUS. Roch Audet maire Cette politique considère les organismes touristiques comme indispensables et créateurs de richesse. Toutefois, nous trouvons encore très important de miser sur un développement en lien avec notre communauté, afin d'assurer une pérennité et faire de Bonaventure une ville intelligente basée sur des positionnements clairs. Pour y arriver, nous croyons essentiel que nos entrepreneurs prennent leur place, qu'ils s'engagent dans le développement de la ville. La population, nos bénévoles et les organismes qui soutiennent le dynamisme de la ville ont besoin d'entrepreneurs qui croient au développement de notre communauté, et nous sommes certains qu'ils sauront le démontrer. Quant à elle, la Ville s'engage à être une facilitatrice en travaillant avec nos entrepreneurs par de l'encadrement, par l'ajustement de nos règles d'urbanisme et en les soutenant dans leur développement. L'identité acadienne prend une place importante dans la communauté. Nous n'avons qu'à penser à la présence du Musée acadien du Québec, à la politique de nomination des rues et infrastructures qui respecte une toponymie acadienne, au parc des familles souches et aux différentes activités acadiennes qui se sont succédées au cours des dernières années. Ses valeurs, l'origine de sa population, son histoire, son patrimoine, l'implication citoyenne : ce sont là les principaux facteurs qui déterminent l'appartenance et l'identité acadiennes permettant à la ville de se définir comme capitale québécoise acadienne. À ce titre, Bonaventure s'appuie sur ses forces pour devenir un milieu de vie recherché, qui se définit par une communauté d'entrepreneurs et comme ville innovante. Les infrastructures de services, le dynamisme de ses citoyens, l'implication de la population des municipalités voisines dans les activités de la ville, l'aéroport provincial, l'importance des commerces et les infrastructures scolaires constituent cette attractivité qui définit très bien son caractère de capitale. En terminant, par cette politique, le conseil municipal et moi-même souhaitons laisser un héritage axé sur le développement d'une communauté identitaire travaillant de concert avec nos entrepreneurs et pour toute la communauté. Afin de préserver notre avenir, il est primordial de procéder à un changement important dans notre perception du développement de la ville de Bonaventure. 6 Par l'élaboration d'une politique de développement, le conseil municipal souhaite s'assurer d'une fondation solide permettant de guider le développement de la ville pour les dix prochaines années. Tout comme les autres politiques présentes à la Ville, une démarche structurée et encadrée par des professionnels a permis d'en arriver à une vision claire et un positionnement qui correspond à notre réalité. Dès son origine, Bonaventure s'est positionnée comme une ville de services, offrant un milieu de vie et un territoire convoités par des investisseurs, par une population touristique abondante et par des migrants souhaitant utiliser les richesses qui s'offraient à eux. En misant sur une économie basée sur l'agriculture, l'agroforesterie, les entreprises de services, le secteur public, le tourisme, l'économie du savoir et les infrastructures de services, Bonaventure se positionne comme une ville centrale, accueillante et créatrice de richesse. La présente politique nous donne la possibilité de poursuivre sur ces bases, par l'entremise d'une offre de services et des infrastructures permettant à la population de croître et de développer son économie. INTRODUCTION 7 La suite du document présente les conclusions d'une étude d'opportunité faite en 2015. Les conclusions du rapport permettent une prise de conscience de nos forces et de nos possibilités de développement. Par cette politique, nous allons tracer les bases du développement de la ville, nous allons lui permettre de se doter d'une vision par un positionnement clair et nous allons donner aux gestionnaires, un outil auquel se référer pour guider leurs projets et leurs actions. UNE VILLE INSPIRANTE UNE VILLE CRÉATRICE DE RICHESSE UNE VILLE CENTRALE UNE VILLE ATTRAYANTE UNE VILLE DE SAVOIR UNE VILLE ACCUEILLANTE UNE VILLE CENTRALE, RECONNUE POUR SES SERVICES ET SON DYNAMISME, UNE VILLE QUI ENRICHIT LE DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL POUR POURSUIVRE, BONAVENTURE SE DOTE D'UNE POLITIQUE DE DÉVELOPPEMENT ET D'UN PLAN D'ACTION BASÉS SUR SON POSITIONNEMENT UNIQUE DANS LA BAIE-DES-CHALEURS. 8 À l'été 2015, la Ville de Bonaventure a procédé à une étude d'opportunité de développement dans le but d'élaborer une stratégie de commercialisation propre à la ville. Le Groupe Dancause a alors déposé un rapport exhaustif présentant des données statistiques illustrant le portrait de la ville en lien avec sa population, son développement économique et son importance sur le territoire. En com­ plément à cette information, les consultants de la firme ont rencontré des citoyens de toute tranche de la popu­ lation et de toute origine. Ces groupes de discussion ont permis de tirer les conclusions que nous vous présentons. Constat 1 UNE VILLE DE SERVICES RÉGIONAUX ET DE LOISIRS La Ville de Bonaventure offre plusieurs infrastructures de loisirs et communautaires. Ces services ne sont pas utilisés uniquement par les citoyens de Bonaventure. En effet, les populations des municipalités de Saint-Elzéar, Saint-Siméon, New Carlisle, Paspébiac, etc., en profitent également. Grâce à des ententes avec les autres munici­ palités, c'est un bassin de 7 500 personnes qui a accès aux activités de loisirs, de plein air et culturelles se déroulant à Bonaventure, et ce, sans oublier la disponibilité de services éducatifs pour les familles. PORTRAIT DE LA VILLE INFRASTRUCTURES POUR LES CITOYENS BIBLIOTHÈQUE MUNICIPALE CENTRE BONNE AVENTURE ARÉNA GILBERT-DESROSIERS AÉROPORT PISCINE MARYLÈNE-PIGEON ÉCOLE PRIMAIRE FRANÇOIS-THIBAULT MARINA ÉCOLE SECONDAIRE AUX QUATRE-VENTS PLAGE BEAUBASSIN CENTRE DE FORMATION PROFESSIONNELLE PARC LOUISBOURG BIOPARC DE LA GASPÉSIE TERRAINS DE BALLE-MOLLE, SOCCER ET TENNIS THÉÂTRE DE LA PETITE MARÉE PROMENADE MUSÉE ACADIEN DU QUÉBEC SENTIER DE VÉLO CPE DE LA BAIE CAMP DE JOUR ESTIVAL GYM ACTION CAMPING BEAUBASSIN PATINOIRE EXTÉRIEURE / SURFACE MULTIFONCTIONNELLE MAISON DE LA FAMILLE 9 55 % Constat 2 UNE ÉCONOMIE BASÉE SUR L'ENTREPRENEURIAT, LE COMMERCE, L'ADMINISTRATION PUBLIQUE, LE TOURISME, L'AGRICULTURE ET LA FORESTERIE La majorité des emplois à Bonaventure se situe dans les secteurs du commerce de détail, des soins de santé et de l'administration publique. Les deux employeurs les plus importants sont la commission scolaire et le magasin Coop IGA, mais Bonaventure se caractérise aussi par un bassin important d'entrepreneurs. UNE ÉCONOMIE VARIÉE % EMPLOIS TEMPS PLEIN PAR SECTEUR 74 % 55 % des entreprises ont un revenu annuel de plus de 500 000 $. 74 % des entreprises comptent moins de 9 employés. Ventes, service Transport Science sociale, éducation et gouvernement Affaires, finances et adm. Gestion Tourisme Industrie secteur primaire Santé Sciences naturelles COMMERCE DE DÉTAIL, SOINS DE SANTÉ ET SERVICES SOCIAUX PERMETTANT Une vie de quartier unique en Gaspésie Facilité d'accès aux commerces du centre-ville Un mode de vie idéal pour toute la famille PRÉSENCE IMPORTANTE DE L'ACTIVITÉ AGRICOLE, ACÉRICOLE, FORESTIÈRE ET PÊCHE COMMERCIALE PAR Une production maraîchère, laitière, bovine et ovine Une exploitation forestière sur des terres privées La popularité des produits du terroir La présence d'érablières artisanales La pêche au homard SERVICES GOUVERNEMENTAUX PAR LA PRÉSENCE D'écoles de niveaux primaire, secondaire et professionnel Du siège social de la Commission scolaire René-Lévesque D'un centre de la petite enfance, d'un bureau coordonnateur et de plusieurs garderies en milieu familial D'un ministère et de plusieurs organismes publics D'un aéroport provincial comptant une desserte aérienne vers les grands centres D'une Maison de la Famille ATTRAITS TOURISTIQUES RÉGIONAUX Offrant une variété et une qualité d'installations et de services Considérant la culture acadienne Permettant l'exploitation de la rivière Bonaventure Offrant un bureau d'accueil au centre de la ville Offrant l'accessibilité à la mer et à ses plages Offrant l'accessibilité à une réserve aquatique (barachois) 26 % 15 % 14 % 9 % 5% 23 % 3 % 3 % 2 % 10 Constat 3 UN PÔLE TOURISTIQUE RÉGIONAL Située en bordure d'une des plus belles baies au monde, la baie des Chaleurs, et à l'embouchure de la rivière Bonaventure d'une limpidité de renommée mondiale, la ville de Bonaventure est une halte régionale incontournable. Un grand nombre de visiteurs la choisissent comme destination afin de profiter de ses attractions touristiques et de ses commerces. Avec son aéroport, Bonaventure devient un accès rapide vers les grands centres métropolitains. PARMI LES ATTRAITS TOURISTIQUES DE LA VILLE DE BONAVENTURE, NOUS RETROUVONS Le Musée acadien du Québec Le Bioparc de la Gaspésie Le camping Plage Beaubassin La marina Le Club de golf Fauvel Le Théâtre de la Petite Marée Le circuit des plages et l'accès à la mer Le Festival western et les Fêtes acadiennes La ZEC de la rivière Bonaventure D'AUTRES ATTRAITS D'IMPORTANCE SONT PRÉSENTS SUR LE TERRITOIRE ET SE DÉMARQUENT PAR LA VOLONTÉ D'ENTREPRENDRE DES PROPRIÉTAIRES Cime Aventures Le Camp Bonaventure Le Malin Excursions L'Omirlou L'hébergement (hôtels, chalets, campings et gîtes) La restauration 11 Constat 4 BONAVENTURE, UNE EXCEPTION RÉGIONALE SUR LE PLAN DÉMOGRAPHIQUE Bonaventure se démarque dans la MRC par une croissance de sa population. Toutefois, comme pour l'ensemble de la Gaspésie, la tranche d'âge qui demeure problématique est celle des jeunes de 15 à 29 ans, qui représente la plus faible part de sa population. Généralement, ces derniers quittent la région afin de poursuivre leurs études postsecondaires et plusieurs iront acquérir de l'expérience dans les grands centres. Bonaventure doit devenir le point de chute de ceux qui désirent revenir pour y fonder une famille. Par le passé, Bonaventure s'est dotée d'une politique familiale et des aînés et d'une politique culturelle. Tout comme la politique de développement, leur objectif consistait à poser des actions qui permettent de maintenir et d'attirer de nouvelles familles. La faible fluctuation de la population peut être un indicateur de l'efficacité de telles politiques. Dans la présente politique de développement, l'accélération de la croissance démographique et l'investissement immobilier sont au centre des stratégies proposées. La centralité, l'accueil, la création de richesse et l'attrait du savoir sont au cœur des stratégies mises en place. FAMILLE (EN 2015) 306 familles 36 % avec des enfants DIPLOMATION (EN 2015) 52 % DEC + GROUPES D'ÂGE (EN 2014) 50 % 50 ans + 23 % 30-49 ans 14 % 15-29 ans REVENU FAMILIAL (EN 2015) 67 312 $ 12 POSITIONNEMENT Six caractéristiques permettent de bien comprendre l'âme de Bonaventure POUR CONSERVER SES SERVICES ET SA QUALITÉ DE VIE, LA VILLE DOIT ACCÉLÉRER SON DÉVELOPPEMENT. POUR CELA, ELLE DOIT SE POSITIONNER DISTINCTEMENT DANS LA BAIE-DES-CHALEURS. 13 VILLE CRÉATRICE DE RICHESSE La situation géographique de la ville de Bonaventure ainsi que la créativité et l'innovation de ses entrepreneurs sont des atouts permettant un développement de nouvelles entreprises et l'émergence de nouveaux commerces. En 2007, le revenu annuel des entreprises agricoles était de 2,8 M$, soit 27 % de la MRC. Bonaventure est un terreau propice à l'entrepreneuriat. Le grand nombre de petites entreprises en témoigne. Bonaventure possède un bassin d'entreprises privées actives dans les secteurs du service, la distribution, les ventes au détail, le tourisme, etc. L'agriculture occupe une place importante, tout comme l'exploitation forestière. La diversité, le niveau de scolarité élevé et les hauts revenus familiaux sont des conditions aidantes pour toute entreprise en croissance. Ce milieu, où plusieurs entreprises locales se démarquent et sont présentes sur la scène régionale et nationale, saura soutenir les entrepreneurs locaux. L'aéroport demeure un atout important que nous devons fortement considérer. Situé à seulement 75 minutes de Québec et à 90 minutes de Montréal, il rend accessibles les grands centres pour ceux qui souhaitent développer de nouveaux marchés. VILLE CENTRALE POPULATION DE LA VILLE 2 758 habitants Le maintien et la création d'infrastructures de services représentent un facteur primordial au développement de la communauté de la ville de Bonaventure. La notion de ville centrale se reflète principalement dans les services offerts à Bonaventure, notamment dans les domaines sportifs, des loisirs, de la culture et du plein air. Ces services ne desservent pas uniquement les citoyens de Bonaventure, mais aussi un bassin régional de 7 500 à 12 500 personnes. De plus, l'aéroport offre une desserte essentielle à plus de 25 000 personnes. Bonaventure bénéficie aussi de la présence de plusieurs organismes communautaires et de points de services gouvernementaux. La qualité de ces services dépend d'infrastructures importantes, comme l'aréna, la piscine municipale, le Centre Bonne Aventure, le parc Louisbourg, etc., qui contribuent toutes à la qualité de vie des citoyens. Une offre complète de services en éducation est disponible, que ce soit pour les bébés, les enfants, les adolescents ou les jeunes adultes. Située au centre de la MRC de Bonaventure, la ville est également le cœur de l'identité acadienne au Québec. La fierté acadienne, très présente dans la ville, a attiré des immigrants et renforce sa position comme pôle de développement et d'attraction régionale. 14 VILLE ACCUEILLANTE De par ses origines, il est important pour la ville de Bonaventure de miser sur les valeurs acadiennes comme moteur de l'attractivité touristique, mais aussi pour attirer de nouvelles familles et de nouvelles entreprises. Les Acadiens ont toujours bien accueilli les nouveaux arrivants. Cette tradition a traversé les âges et facilite l'adaptation à une nouvelle vie. Le comité d'accueil des nouveaux arrivants est présent depuis plus de 30 ans. Cet accueil a permis le développement de plusieurs entreprises locales, nouvelles ou ayant fait l'objet d'une relève. Bonaventure est aussi réputée pour sa qualité de vie grâce à des investissements majeurs pour mettre à niveau les infrastructures municipales. Les services en place pour les jeunes familles et les aînés positionnent la ville comme un milieu de vie privilégié. VILLE DE SAVOIR Le profil démographique des citoyens de Bonaventure est idéal pour les entreprises dynamiques axées sur les nouvelles technologies et le savoir. Instruits, jeunes et mobiles, les citoyens de Bonaventure offrent un bassin de travailleurs dynamiques, innovateurs et débrouillards. Terre d'accueil ; plusieurs immigrants diplômés et professionnels ont été séduits et ont choisi de vivre à Bonaventure. Cette main-d'œuvre spécialisée et fidèle est un atout pour les entreprises locales. De nombreux établissements mettent en valeur l'instruction et la pédagogie, notamment le Centre de formation professionnelle. On retrouve aussi des organismes tels que le Bioparc de la Gaspésie et le Musée acadien du Québec, qui ont une mission éducative. 15 VILLE ATTRAYANTE La ville de Bonaventure valorise le dynamisme de ses organismes et entreprises en soutenant la réalisation de leurs activités. Elle assure également un niveau de qualité d'infrastructures qui permet une saine concurrence, ainsi que la réalisation d'activités d'expression et de création. Bonaventure offre à ses habitants des loisirs très variés et innovants. C'est aussi une ville qui reste dynamique tout au long de l'année et qui offre un calendrier annuel d'activités complet géré par la Ville et par des bénévoles. La présence de plusieurs organismes et entreprises culturels, de même que ses sites touristiques, contribuent à créer un environnement de vie unique. La ville s'anime davantage l'été grâce à des activités touristiques incontournables comme le Théâtre de la Petite Marée, le Bioparc de la Gaspésie, le Musée acadien du Québec, la pêche au saumon, les activités aquatiques, etc. Le secteur de la pointe de Beaubassin, la promenade sur l'avenue de Port-Royal et les commerces de l'avenue de Grand-Pré sont autant de raisons de faire un arrêt à Bonaventure. VILLE INSPIRANTE Située au centre de la Baie-des-Chaleurs, Bonaventure est bercée par la beauté de ses lieux, de ses gens et de sa culture acadienne. La mer, la rivière et la forêt se rejoignent pour former un espace de vie unique qui inspire ses citoyens depuis sa fondation, il y a plus de 250 ans. La présence de la mer, de la rivière Bonaventure, l'horizon ouvert, les terres agricoles et l'arrière-pays créent une atmosphère unique dans la ville. Bonaventure s'est bâtie sur la fierté de ses résidents et la richesse de son environnement. Ses fondations sont une source d'inspiration, de création, d'entrepreneuriat, d'innovation qui offrent une qualité de vie unique au Québec. Toutes ces caractéristiques sont au cœur de la Capitale québécoise acadienne. 16 LA POLITIQUE DE DÉVELOPPEMENT S'ARTICULE AUTOUR DE TROIS AXES. CEUX-CI SONT EN CONTINUITÉ AVEC DES PROJETS DÉJÀ AMORCÉS OU ANNONCÉS. ILS DÉFINISSENT LES SECTEURS DE DÉVELOPPEMENT QUE LA VILLE DE BONAVENTURE VEUT SOUTENIR. AXES DE DÉVELOPPEMENT 17 Le développement économique de la ville de Bonaventure s'articule autour de cinq stratégies : - L'accueil de nouvelles PME, l'aide au démarrage de nouvelles entreprises, la formation spécialisée et le développement de l'entrepreneuriat - Le développement immobilier, résidentiel, commercial et industriel - Le développement du secteur agroforestier - La maximisation d'une offre touristique variée, innovante et de qualité - Le maintien des services publics et le développement de services socioéconomiques Le développement de la communauté s'articule autour de cinq stratégies : - Une vie de quartier et des services de proximité dans les secteurs de l'avenue de Grand-Pré, de l'avenue de Louisbourg, de la rue de Beaubassin et de l'avenue de Port-Royal - L'entretien et le développement d'infrastructures et de services sécuritaires, adaptés aux jeunes, aux familles et aux personnes retraitées - La prospection active et l'accueil de nouveaux résidents en provenance de la région et de l'extérieur de la Gaspésie - Le développement et l'aménagement du territoire - L'application de la politique familiale Le développement de l'identité acadienne de Bonaventure s'articule autour de quatre stratégies : - Positionner la ville comme capitale québécoise acadienne - Promouvoir activement le positionnement unique de la ville sur le plan régional et national - Favoriser des évènements en lien avec l'identité acadienne - Poursuivre la mise en place de la politique culturelle Axe 2 LA COMMUNAUTÉ, LES INFRASTRUCTURES ET LES SERVICES Pour soutenir son développement, Bonaventure doit offrir des lieux d'accueil pour les nouveaux arrivants, un milieu de vie sécuritaire, des services modernes à ses citoyens et aux résidents des villes adjacentes de la MRC Bonaventure. Afin de poursuivre sa croissance, des secteurs sont identifiés pour le développement des attraits uniques de Bonaventure : la mer et la promenade sur l'avenue de Port-Royal, la pointe Beaubassin, les commerces de proximité de l'avenue de Grand-Pré, les beautés naturelles du barachois et les points de vue sur la route 132 jusqu'à la pointe Évangéline. Axe 3 L'IDENTITÉ ACADIENNE L'histoire acadienne façonne la commu­ nauté de la ville de Bonaventure depuis plus de 250 ans. La résilience et la fierté acadienne sont bien connues. L'histoire acadienne, l'accueil et les savoirs diversifiés de la population sont le terreau de la fierté locale et du désir de développement régional et national. La ville a tous les attributs d'une capitale québécoise acadienne. Axe 1 L'ÉCONOMIE RÉGIONALE Forte du savoir de ses citoyens et de sa capacité de création de richesse, la ville de Bonaventure est un lieu privilégié pour accueillir les entrepreneurs et les créateurs ayant des projets visant le territoire de la Baie-des-Chaleurs, le Québec et les marchés internationaux. Pour information Ville de Bonaventure 127, avenue de Louisbourg Bonaventure (Québec) G0C 1E0 Téléphone : 418 534-2313 [email protected] | villebonaventure.ca villebonaventure.ca