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PROVINCE DE QUÉBEC
MRC LE HAUT SAINT-FRANÇOIS
MUNICIPALITÉ DE BURY
RÈGLEMENT NUMÉRO 338-2023
« Règlement
sur
le
plan
d'urbanisme »
AVANT-PROPOS
Le plan d'urbanisme est au niveau local ce que le schéma d'aménagement est au niveau
régional. C'est un instrument de planification dans lequel on retrouve les objectifs et les
grandes orientations qu'une municipalité veut donner au développement de son territoire
et à l'utilisation de chacune des parties de celui-ci. Couvrant un territoire beaucoup plus
restreint que le schéma d'aménagement, le plan d'urbanisme doit aborder les
préoccupations locales d'une municipalité en matière d'aménagement du territoire. Il doit,
entre autres, définir les affectations du sol de toutes les parties de territoire d'une
municipalité.
Le plan d'urbanisme n'a pas d'effet direct sur les citoyens et contribuables d'une
municipalité. Son contenu doit cependant se traduire dans des instruments
réglementaires de contrôle de l'utilisation du sol, tel que les règlements de zonage, de
lotissement et de construction. Ces instruments réglementaires de contrôle sont d'ailleurs
subordonnés au plan d'urbanisme et doivent toujours lui être totalement conformes. De la
même façon, le plan d'urbanisme ainsi que tous les règlements ne peuvent entrer en
vigueur sans avoir été réputés conformes au schéma d'aménagement par la Municipalité
régionale de comté.
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
ii
TABLE DES MATIÈRES
AVANT-PROPOS ............................................................................................................... i
INTRODUCTION ............................................................................................................... 1
CHAPITRE 1:
Les dispositions interprétatives ............................................................... 2
1.1
Les définitions ............................................................................................................... 2
1.2
Les plans ........................................................................................................................ 2
1.3
Les limites des affectations ......................................................................................... 2
1.4
Abréviations ................................................................................................................... 3
CHAPITRE 2:
DESCRIPTION DE LA MUNICIPALITÉ DE BURY ........................... 4
2.1
Historique du territoire .................................................................................................. 4
2.2
Description du territoire et de sa géographie ........................................................... 4
2.3
Portrait biophysique ...................................................................................................... 5
2.3.1
Les bassins hydrographiques ............................................................................. 5
2.3.2
La forêt ................................................................................................................... 5
2.3.3
Agriculture .............................................................................................................. 6
2.4
Observations et évolution du territoire ....................................................................... 6
2.4.1
Le village ................................................................................................................ 6
2.4.2
La population ......................................................................................................... 6
2.4.3
L'immobilier ............................................................................................................ 7
2.4.4
Le commerce et l'industrie .................................................................................. 9
2.4.5
Les services sociocommunautaires et de loisir ................................................ 9
2.5
Les territoires d'intérêt.................................................................................................. 9
2.5.1
Le patrimoine et les panoramas ......................................................................... 9
2.5.2
Les éléments d'intérêt archéologique et naturel ............................................ 10
2.6
Les zones de contraintes ........................................................................................... 10
2.6.1
Les contraintes naturelles .................................................................................. 10
2.6.2
Les contraintes anthropiques ............................................................................ 10
CHAPITRE 3:
LES ENJEUX DU TERRITOIRE ....................................................... 11
3.1
Exploitation du potentiel de développement ........................................................... 11
3.2
Mise en valeur du patrimoine bâti ............................................................................ 11
3.3
Consolidation du rôle de la forêt et de l'agriculture sur l'économie et le
développement de la municipalité ....................................................................................... 11
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
iii
3.4
Protection et mise en valeur l'environnement ........................................................ 11
CHAPITRE 4:
Les orientations et les objectifs d'aménagement ............................ 12
4.1
Agriculture et forêt ...................................................................................................... 13
4.2
Urbanisation .................................................................................................................. 14
4.3
Récréotourisme ........................................................................................................... 15
4.4
Environnement ............................................................................................................ 16
CHAPITRE 5:
Les affectations du sol et les densités de son occupation ............. 17
5.1
Description des affectations ...................................................................................... 18
5.1.1
Affectation « agricole » (A) ................................................................................ 18
5.1.2
Affectation « forestière » (F) .............................................................................. 18
5.1.3
Affectation « rurale » (RU) ................................................................................. 18
5.1.4
Affectation « résidentielle de périphérie » (RP) ............................................. 18
5.1.5
Affectation « urbaine » (U) ................................................................................ 18
5.1.6
Affectation « villégiature » (VI) .......................................................................... 18
5.1.7
Affectation « environnement » (ENV) .............................................................. 19
5.1.8
Affectation « Centre régional de traitement, de valorisation et de
transformation des matières résiduelles » (CR). ........................................................... 19
5.2
Synthèse des usages compatibles par affectation ................................................ 20
5.2.1
Spécifications ...................................................................................................... 21
CHAPITRE 6:
Le tracé projeté et le type des principales voies de circulation et
des réseaux de transport ................................................................................................ 23
6.1
Problématiques reliées au réseau routier ............................................................... 23
6.2
Les corridors verts et bleus ....................................................................................... 23
6.3
Nature et localisation des interventions souhaitées .............................................. 24
CHAPITRE 7:
Les zones à rénover, à restaurer ou à protéger.............................. 26
7.1
Zones à protéger ......................................................................................................... 26
CHAPITRE 8:
Les secteurs sujets aux îlots de chaleur .......................................... 27
CHAPITRE 9:
Expansion de la fonction urbaine ..................................................... 28
9.1
L'expansion de certaines fonctions urbaines ......................................................... 28
CHAPITRE 10: Dispositions déclaratoires et finales ................................................. 29
10.1
Titre du règlement ................................................................................................... 29
10.2
Remplacement ........................................................................................................ 29
10.3
Entrée en vigueur.................................................................................................... 29
ANNEXES CARTOGRAPHIQUES ................................................................................. 30
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
iv
LISTE DES ILLUSTRATIONS
Liste des cartes
Carte 2-1 : Localisation de la municipalité de Bury .......................................................... 4
Liste des figures
Figure 2.3-1: Bassins versants de niveau 2 de la municipalité de Bury............................ 5
Liste des graphiques
Graphique 2-1 : Permis pour nouvelles constructions à Bury comparatif entre zone
agricole et périmètre urbain, entre 2010 et 2021 ............................................................. 8
Liste des tableaux
Tableau 6.3-1:Synthèse des interventions souhaitées ................................................... 24
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
1
INTRODUCTION
Le plan d'urbanisme est avant tout un énoncé de politique de la Municipalité en matière
d'urbanisme et d'aménagement du territoire. Il sert à orienter le développement futur de
la Municipalité en tenant compte des prévisions de croissance, du contexte régional et de
la présence de contraintes au développement.
Le plan d'urbanisme doit assurer le développement cohérent et harmonieux de l'ensemble
du territoire de la Municipalité. Il doit également prendre en considération les particularités
des différentes parties du territoire et les principes d'aménagement retenus dans le
schéma d'aménagement révisé de la MRC du Haut-St-François.
Il est important de mentionner que ce plan d'urbanisme se veut à la fois complémentaire
et une continuité aux autres documents de planification réalisés dans les dernières
années.
Ce plan d'urbanisme débute par un portrait du territoire, aux plans sociodémographique,
socioéconomique et physique. De ces descriptions découleront les enjeux du territoire
duquel nous pourrons élaborer la vision et les orientations d'aménagement du territoire.
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
2
CHAPITRE 1:
L E S D I S P O S IT IO N S I NT E R P R ÉT AT I V E S
1.1 Les définitions
Les expressions, termes et mots utilisés dans le présent règlement ont le sens et
l'application qui leur sont attribués au chapitre portant sur la terminologie du règlement de
zonage de la Municipalité de Bury. Les expressions, termes et mots utilisés non définis
dans le chapitre ayant trait à la terminologie du règlement de zonage ont un sens usuel.
1.2 Les plans
Les plans en annexe font partie intégrante du présent règlement.
1.3 Les limites des affectations
Sauf indication contraire, les limites des affectations coïncident avec les repères suivants :
-
la ligne centrale de l'emprise de rue, du chemin, de l'autoroute ou de son
prolongement;
-
l'axe des cours d'eau;
-
les lignes de lot ou leur prolongement;
-
les limites de la municipalité;
-
La limite de la zone agricole;
-
La limite d'une affectation régionale.
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
3
1.4 Abréviations
Abréviation
Définition
CPTAQ
Commission de protection du territoire agricole du Québec
LPTAA
Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles
MAMH
Ministère des affaires municipales et de l'habitation
MRC
Municipalité régionale de comté
MERN
Ministère de l'Énergie et des Ressources naturelles du Québec
MFFP
Ministère des forêts, de la faune et des parcs du Québec
MTQ
Ministère des Transports du Québec
PU
Périmètre d'urbanisation
SCHL
Société canadienne d'hypothèque et de logement
UPA
Union des producteurs agricoles
ZAP
Zone agricole protégée
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
4
CHAPITRE 2: D E S C R I PT I O N D E L A M U N I CIP A L IT É D E
B U R Y
2.1 Historique du territoire
C'est en 1803 que le canton de Bury est créé, mais le développement s'y fait lentement
puisque peu de terre sont concédées laissant place à l'établissement de colons sans
concessions. Puis en 1832, la British American Land Company achète les terres non
vendues du district dont le canton de Bury et y établis deux villages modèles, Robinson
et Victoria. L'objectif étant de peupler le territoire de colons européens, les premières
vagues d'immigration débutent vers 1834 et ce jusqu'en 1836. Bien que le village de
Robinson connaisse un certain succès celui de Victoria sera un échec dès 1838.
L'économie de Bury a toujours été dominée par l'agriculture et les activités forestières
ainsi que les industries de transformation qui s'y rattache et ce dès la moitié du 19e siècle.1
2.2 Description du territoire et de sa géographie
Située au centre de la MRC du Haut-St-François, la municipalité de Bury à une superficie
de 235,11 km². Elle partage des limites avec Westbury à l'ouest, Dudswell au nord-ouest,
Lingwick au nord-est, Hampden à l'est et Newport au sud. La rivière Saint-François passe
à la limite entre Bury et Dudswell à l'est de la municipalité.
Carte 2-1 : Localisation de la municipalité de Bury2
1 Source : Site web de la Municipalité de Bury
2 Source : MRC du Haut-St-François
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
5
La Municipalité est desservie par la route de niveau nationale 108 et les routes de niveau
régional 214 et 255. La route 108 relie Magog avec Beauceville. La 214 relie Nantes à
Westbury. Pour sa part, la route 255 relie Bury et Saint-Camille.
2.3
Portrait biophysique
2.3.1
Les bassins hydrographiques
Figure 2.3-1: Bassins versants de niveau 2 de la municipalité de Bury3
La municipalité de Bury est particulièrement choyée en matière de cours d'eau. En effet,
on retrouve sur le territoire 39 bassins versants de niveau 1 à 5. Le niveau 1 étant de la
plus grande envergure et le niveau 5 d'envergure moindre. La municipalité se trouve
entièrement dans le bassin versant de niveau 1 de la rivière Saint-François. Au niveau
plus local, on retrouve 7 bassins versants de niveau 2 (figure 2.3-1), 18 bassins versant
de niveau 3, 11 bassins versants de niveau 4 et 2 bassins versants de niveau 5.
Seulement 17 des 39 bassins versants présents sur le territoire sont nommés.
2.3.2 La forêt
3 Source : MRC du Haut-St-François
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
6
Le Municipalité possède un couvert forestier très intéressant : 183,814 km2, représentant
environ 78 % de la superficie complète de la Municipalité4. La présence d'un important
couvert forestier constitue sans doute une richesse du point de vue de la ressource, de la
biodiversité et du paysage.
Le territoire compte à ce jour 99 unités d'évaluation à vocation forestière enregistrée.
Outre ces propriétaires qui sont actifs du point de vue de l'aménagement forestier, on peut
présumer, vu la superficie sous couvert forestier et le nombre d'unités d'évaluation à
vocation forestière enregistrée, que la forêt est utilisée à d'autres fins ou l'exploitation de
la matière ligneuse y est fait à plus petite échelle.
2.3.3 Agriculture
L'agriculture occupe malgré tout une place importante avec 142 unités d'évaluation sur
994 qui sont à vocation agricole.
La zone agricole permanente représente 98.5% de la municipalité
2.4 Observations et évolution du territoire
2.4.1 Le village
Le périmètre urbain de la municipalité qui constitue ce que l'on pourrait nommer le cœur
villageois représente seulement 0.52% de l'ensemble de la municipalité. La majorité du
périmètre urbain est desservi autant par l'égout que par l'aqueduc. Bien qu'il représente
une toute petite partie du territoire, le village comporte encore plusieurs terrains pouvant
potentiellement accueillir de nouvelles constructions.
2.4.2 La population
On dénombre actuellement 1174 habitants dans la municipalité. Ce nombre représente
une augmentation d'une quinzaine de personnes depuis le recensement de 2011. Ce qui
représente une bonne nouvelle après l'importante baisse entre 2006 et 2011. Outre sur la
période 2006-2011 ou il y a eu une baisse de la population, le nombre d'habitant a été en
croissance constante depuis 1976.
La densité est de de 5 habitants par km² ce qui est près de la moitié de la moyenne pour
la MRC. La population se trouve répartie dans 495 ménages.
La pyramide des âges est quelque peu déséquilibrée, on remarque une proportion
importante de la population dans les tranches d'âges entre 50 et 69 ans. En contrepartie,
on observe une proportion intéressante de population chez les 0 à 9 ans et les 30 à 39
ans.
4 MRC du Haut-St-François - juillet 2022
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
7
2.4.3 L'immobilier
L'analyse du sommaire de l'évaluation municipale nous permet de constater que les deux
principales occupations du sol de la municipalité sont les résidences et l'exploitation des
ressources naturelles. Un autre indicateur d'intérêt est la distribution des permis de
construction des dernières années qui démontre que l'implantation de nouvelles
résidences se fait principalement à l'extérieur du périmètre d'urbanisation.
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
8
Graphique 2-1 : Permis pour nouvelles constructions à Bury comparatif entre zone agricole et périmètre
urbain, entre 2010 et 20215
5 Source : Registre des permis Municipalité de Bury - Août 2022
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
9
2.4.4 Le commerce et l'industrie
En plus des exploitations agricoles et forestières, la municipalité comporte quelques
commerces, une école primaire anglophone, un club de golf et quelques industries. De
plus, la municipalité abrite les infrastructures de Valoris et l'écocentre régional.
2.4.5 Les services sociocommunautaires et de loisir
La municipalité bénéficie sur son territoire de la présence de divers services à la
communauté. On retrouve entre autres le Parc Memorial, le centre de loisir, le centre
communautaire, la bibliothèque, le Eaton Valley Community Learning Center, le journal
L'Image de Bury ainsi que deux services de garde.
En plus des services offerts directement sur le territoire, la municipalité a accès à des
services ailleurs sur le territoire de la MRC.
2.5 Les territoires d'intérêt
2.5.1 Le patrimoine et les panoramas
On retrouve sur le territoire plusieurs éléments de patrimoine religieux :
-
L'église Saint-Raphaël
-
Le presbytère Saint-Raphaël
-
Le cimetière Saint-Raphaël
-
Le cimetière Saint-John
-
L'Église Christ Church
-
L'Église Grace United Church
-
L'Église Saint-John
-
L'Église Saint-Paul
-
L'Église Bury United Church
On retrouve également le Brookbury Hall sur le chemin Brookbury.
Il existe également quatre ensembles d'intérêt patrimonial identifié au schéma
d'aménagement soit :
-
L'ensemble de la rue principale, constitué d'habitations de styles différents mais
au revêtement similaire, d'écoles, de bâtiments de nature communautaire et de
l'église St. Paul's. Le tout au milieu d'éléments paysagers.
-
L'ensemble de l'étang, situé à l'angle de la rue Principale et du chemin Stokes et
comprenant entre autres, l'école Pope Memorial High School implantée près de
l'étang, quelques habitations en déclin de bois dont la résidence du lieutenant-
colonel Frederick M. Pope et le club de golf Pen-y-Bryn.
-
L'ensemble paysager agricole, situé sur la route 255 sud, un grand étang, deux
résidences et chacune ses bâtiments agricoles à usages spéciaux. Un peu plus
loin, la St. John's Church.
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
10
-
L'ensemble de la rue MC Iver qui présente des habitations d'envergure situées en
haut d'une pente de chaque côté de la rue et présentant des éléments
architecturaux propre au style victorien.
La municipalité est traversée par le Chemin des Cantons sur lequel on retrouve entre
autres le belvédère de Brookbury ainsi que par des corridors panoramiques identifiés au
plan des affectations
2.5.2 Les éléments d'intérêt archéologique et naturel
On retrouve sur le territoire de la municipalité deux sites d'intérêt archéologique en
bordure de la rivière Saint-François identifié au plan des affectations.
On retrouve également une aire de confinement du cerf de Virginie identifiée au plan des
affectations et le territoire de conservation sur le lot 4774327 (Valoris).
2.6 Les zones de contraintes
2.6.1 Les contraintes naturelles
Le territoire de la municipalité comporte quelques contraintes naturelles toutes en lien
avec l'hydrographie. Il s'agit principalement des zones inondables et des milieux humides.
2.6.2 Les contraintes anthropiques
On retrouve également quelques éléments de contraintes anthropiques tels que des
dépotoirs désaffectés, une station d'épuration, un lieu d'enfouissement de déchets
industriels et un centre régional de traitement, valorisation et transformation des matières
résiduelles.
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
11
CHAPITRE 3:
L E S E N J E U X DU T E R R IT O I RE
3.1 Exploitation du potentiel de développement
La municipalité bénéficie d'encore beaucoup d'espaces vacants au cœur de son village.
Bien que certaines contraintes humaines puissent poser problème au développement, il
reste plusieurs possibilités intéressantes. L'historique des permis des dernières années
nous permets de constater qu'il y a tout de même un certain engouement pour la
municipalité bien que la majorité des constructions aient été faites à l'extérieur du
périmètre urbain.
3.2 Mise en valeur du patrimoine bâti
La présence d'un patrimoine bâti riche, mais non caractérisé, mériterait d'être exploité et
mis en valeur autant pour faciliter sa conservation que l'intégration des nouveaux
éléments du paysage architectural de la municipalité.
3.3 Consolidation du rôle de la forêt et de l'agriculture sur l'économie
et le développement de la municipalité
La municipalité a un territoire principalement forestier, ce volet est donc un élément des
plus important pour le développement de la municipalité autant pour les activités
forestières que pour les activités récréotouristiques. Une forte proportion du territoire étant
en zone agricole protégée, il ne faut pas négliger l'importance de l'agriculture sur
l'économie et le développement de la municipalité bien qu'elle soit moins importante que
les activités forestières.
3.4 Protection et mise en valeur l'environnement
La présence de nombreux cours d'eau, l'importance des activités forestières et agricoles
sur l'économie et la présence d'installations de traitements des matières résiduelles
domestiques comme industrielles font en sorte qu'il est particulièrement important de faire
de la protection de l'environnement un enjeu à prendre en compte dans la mise en place
des nouveaux règlements d'urbanisme et globalement dans la prise de décision pour le
développement de la municipalité.
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
12
CHAPITRE 4: L E S O R I E NT AT I O N S ET L E S OB J E C T I F S
D ' A M É N A G E M EN T
Les orientations d'aménagement contenues dans ce plan d'urbanisme prennent leur
fondement à partir des potentiels et contraintes d'aménagement du territoire. Ces
orientations découlent également des attentes et préoccupations du gouvernement du
Québec, des décideurs régionaux, des décideurs locaux et de la population locale. Elles
représentent donc un consensus sur une vision d'avenir pour le territoire de la municipalité
de Bury.
Afin d'assurer d'une cohérence régionale dans la planification du territoire, ces
orientations et par le fait même, les objectifs d'aménagement et les moyens d'y parvenir
doivent respecter les grandes orientations définies dans le Schéma d'aménagement de la
MRC du Haut-St-François. Ces dernières sont reproduites ci-après :
Les grandes orientations de la MRC du Haut-St-François
Agriculture et forêt
- Confirmer l'importance du rôle de l'agriculture et de la forêt sur
l'économie et le développement de la région.
Urbanisation
- Limiter l'étalement des fonctions urbaines en dehors des périmètres
d'urbanisation avec et sans services;
- Consolider les périmètres d'urbanisation avec et sans services
existants.
Industrie
- Diversifier la structure industrielle et en consolider les acquis.
Récréotouristique
- Développer notre produit récréotouristique régional en
complémentarité avec les autres produits estriens;
- Reconnaître la région du Mont Mégantic comme le pôle touristique
de la MRC et comme élément majeur du développement touristique
estrien;
- Confirmer l'axe Ascot Corner - Saint-Gérard, destination touristique
et de villégiature reliée à la présence de plan d'eau.
Transport
- Favoriser le maintien de la fluidité et de l'efficacité du réseau routier
supérieur et local.
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
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4.1 Agriculture et forêt
Orientations
Objectifs
Moyens
Consolider le rôle de
l'agriculture et des
activités forestières
1. Maintenir les
acquis en matière
d'activités
agricoles
2. Maintenir les
acquis en matière
d'activités
forestière
3. Assurer une
cohabitation
harmonieuse des
différents usages
compatibles
a. Établir des normes d'implantations
prenant en considération les
particularités du milieu;
b. Encadrer la mise en place d'usages
non-agricole afin de limiter leurs
impacts sur les activités agricoles et
forestières;
c. Encadrer l'implantation résidentielle
d. Prévoir les normes encadrant les
activités agrotouristiques et
récréatives;
e. Prévoir des normes de lotissement
adaptées au milieu
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
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4.2 Urbanisation
Orientation
Objectifs
Moyens
Consolider le rôle du
périmètre
d'urbanisation comme
lieu principal du
développement de la
municipalité
Restreindre les usages
de type urbain à
l'extérieur du périmètre
urbain
1. Consolider les
secteurs
résidentiels
existants en
augmentant et en
diversifiant l'offre
résidentielle à
l'intérieur du
périmètre urbain.
2. Consolider la
hausse
démographique par
l'apport de
nouvelles familles
et de nouveaux
services à
l'intérieur du
périmètre urbain.
3. Offrir, maintenir ou
attirer de nouveaux
services à la
population afin de
continuer la hausse
démographique à
l'intérieur du
périmètre urbain.
a.
Adopter des dispositions sur les
unités d'habitation accessoires
b.
Permettre une plus grande mixité
d'usages sur les axes principaux en
prenant en considération les
contraintes relatives à la cohabitation
harmonieuse des usages entre eux.
c.
Identifier les secteurs de
développement prioritaire à l'intérieur
du périmètre d'urbanisation
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
15
4.3 Récréotourisme
Orientations
Objectifs
Moyens
Maintenir l'importance
du site du club de golf
dans l'attrait
récréotouristique de la
municipalité
Utiliser le potentiel
récréotouristique du
patrimoine bâti du
cœur de la municipalité
Utiliser le potentiel
récréotouristique du
milieu agroforestier
1. Conserver la
vocation récréative
du club de golf
2. Mettre en valeur et
préserver le
patrimoine bâti du
périmètre urbain
3. Consolider les
corridors récréatifs
4. Développer les
activités
récréotouristiques
compatibles avec
le milieu
agroforestier
a.
Maintenir une densité faible aux
abords du club de golf et des
ensembles d'intérêt patrimonial;
b.
Permettre une certaine mixité
d'usages dans l'ensemble de la rue
Principale;
c.
Mettre en place des normes
architecturales pour les nouvelles
constructions et les modifications aux
bâtiments existants;
d.
Mettre en place des normes
d'atténuation des impacts des
activités récréotouristique sur le
milieu agroforestier
e.
Prévoir des secteurs et des usages
récréotouristiques compatibles avec
le milieu agroforestier
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
16
4.4 Environnement
Orientations
Objectifs
Moyens
Préserver la qualité du
ciel étoilé
Assurer la protection
de la ressource eau
1. Réduire la
pollution
lumineuse
2. Préserver la
capacité de
recherche de
l'Observatoire
astronomique du
Mont-Mégantic
3. Préserver la
capacité
astrotouristique de
l'Observatoire
astronomique du
Mont-Mégantic
4. Réduire les
impacts des
activités humaines
sur les cours d'eau
a. Adopter des normes quant à l'éclairage
extérieur en respect du RCI 469-18 de
la MRC du Haut-Saint-François.
b. Mettre en place des normes
d'implantation stricte à proximité des
cours d'eau.
c. Mettre en place des normes d'abattage
d'arbres à proximité des cours d'eau.
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
17
Les affectations du sol et les densités de son occupation
Les affectations du sol, basées sur les grandes affectations du territoire du schéma
d'aménagement révisé de la MRC, mais plus précises que ces dernières, indiquent
formellement de quelles façons la Municipalité entend utiliser son territoire.
De cette manière, elle répond aux besoins de la collectivité, notamment en matière
d'espaces résidentiels, commerciaux, industriels, récréatifs, agricoles et forestiers. La
détermination des affectations permet également d'agencer les utilisations du territoire.
Le territoire de la municipalité de Bury est partagé en huit (8) grandes affectations du
territoire :
-
Affectation « agricole » (A) ;
-
Affectation « forestière » (F) ;
-
Affectation « rurale » (RU);
-
Affectation « résidentielle de périphérie » (RP);
-
Affectation « urbaine » (U) ;
-
Affectation « villégiature » (VI);
-
Affectation « environnement » (ENV);
-
Affectation « Centre régional de traitement, de valorisation et de transformation
des matières résiduelles » (CR).
Ces affectations figurent au plan d'affectation du sol (carte PU-1) par un code de couleur
qui indique le type d'affectation de l'aire. Ce document est en annexe du présent
document. De plus, à l'article 6.2, une grille définit les activités compatibles pour chaque
affectation et dont le règlement de zonage devra tenir compte dans la détermination des
usages permis par zone.
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
18
4.5 Description des affectations
4.5.1 Affectation « agricole » (A)
L'affectation agricole (A) est associée aux grands espaces actuels ou projetés à des fins
de culture ou d'élevage à l'intérieur de la zone agricole protégée. Cette affectation autorise
principalement des activités reliées à l'agriculture. Certains usages non agricoles sont
autorisés si jugés compatibles avec l'agriculture sur la base de conditions particulières.
L'affectation agricole située entièrement dans la zone agricole protégée (zone verte) et
représente 23.07% du territoire. La densité y est faible.
4.5.2 Affectation « forestière » (F)
L'affectation forestière représente les grands espaces forestiers, elle sert de support à la
vitalité de la faune et est génératrice de revenus. Cette affectation est située entièrement
dans la zone agricole protégée (zone verte) et représente 53.31% du territoire. La densité
y est faible.
4.5.3 Affectation « rurale » (RU)
L'affectation rurale présente un moins bon potentiel agricole et les activités agricoles y
sont moins présentes. Les usages autorisés y sont tout de même majoritairement
agricoles, forestiers ou reliés à la ressource. Cette affectation est située en zone agricole
protégée (zone verte) et représente 20.94% du territoire. La densité y est faible.
4.5.4 Affectation « résidentielle de périphérie » (RP)
L'affectation résidentielle de périphérie est issue de l'affectation régionale rurale, mais est
située hors de la zone agricole en périphérie du périmètre d'urbanisation. Principalement
les usages résidentiels y sont autorisés et la densité y est faible. Cette affectation
représente 0.67% du territoire.
4.5.5 Affectation « urbaine » (U)
L'affectation urbaine se situe légèrement à l'ouest de la municipalité. Elle occupe 0.52%
de l'ensemble du territoire de la municipalité. La densité y est de faible à moyenne, mais
pourrait à certains endroits être forte.
4.5.6 Affectation « villégiature » (VI)
Cette affectation est située hors de la zone agricole protégée en bordure de la rivière
Saint-François et on y retrouve des usages résidentiels de villégiature. Cette affectation
représente 0.32% du territoire et la densité y est faible.
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
19
4.5.7 Affectation « environnement » (ENV)
Cette affectation est caractérisée par des activités traitement de matières résiduelles et
des eaux usées et par la présence d'un secteur de conservation sur le lot 4774327, elle
se trouve entièrement dans la zone agricole protégée et représente 0.52% du territoire.
La densité y est relativement forte vu la nature des activités.
4.5.8 Affectation « Centre régional de traitement, de valorisation et de
transformation des matières résiduelles » (CR).
Cette affectation, entièrement située en zone agricole protégée, est constituée du centre
régional de traitement, de valorisation et de transformation des matières résiduelles
propriété de la régie intermunicipale du centre de valorisation des matières résiduelles du
Haut-Saint-François et de Sherbrooke (Valoris), la présence de l'ancien lieu
d'enfouissement sanitaire, du lieu d'enfouissement technique, du centre de tri et de toutes
les infrastructure reliées à la gestion des matières résiduelles. Elle représente 0.65% du
territoire et la densité y est relativement élevée vu la nature des activités.
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
20
4.6 Synthèse des usages compatibles par affectation
Affectations
Agricole
Forestière
Rurale
Villégiature
Résidentielle de
périphérie
Urbaine
Environnement
Centre régional
Usages
AUBERGE RURALE
X(1)
X(1)
X(1)
X(1)
X
AGRICULTURE
X
X
X
X
AGROTOURISME
X
X
X
X
X
COMMERCES
X(2)
X(2)
X
COMMERCES DE VILLÉGIATURE
X
COMMERCES LIÉS À LA RESSOURCE
X(4)
X(4)
X(4)
X(4)
COMMERCE DE GARDE ET PENSION
D'ANIMAUX
X
X
X
ENSEMBLES TOURISTIQUES INTÉGRÉS
X
X
X
X
EXTRACTION
X(5)
X(5)
X(5)
X(5)
FORESTIER
X
X
X
X
X
HÉBERGEMENT
X
X
X
X
HÉBERGEMENT DE TYPE GÎTE
X
X
HÉBERGEMENT COMMERCIAL
X
X
INDUSTRIE À FACTEUR CONTRAIGNANT
X
X(9)
INDUSTRIE À FACTEUR NON CONTRAIGNANT
X(6)
X(6)
X
INSTITUTION
X
RÉCRÉATION EXTENSIVE
X
X
X
X
X
X
RÉCRÉATION INTENSIVE
X
X
RÉSIDENCE UNIFAMILIALE
X(7)
X(7)
X(8)
X
X
X
RÉSIDENCE UNIFAMILIALE JUMELÉE
X(8)
X
RÉSIDENCE BIFAMILIALE
X
RÉSIDENCE MULTIFAMILIALE
X
RÉSIDENCE DE TOURISME
X(1)
X(1)
X(1)
X(1)
RÉSIDENCE INTERGÉNÉRAGTIONNELLE
X
X
X
X
X
X
RESTAURATION
X
X
RESTAURATION CHAMPÊTRE
X(1)
X(1)
X(1)
X(1)
X
SERVICES PERSONNELS ET
PROFESSIONNELS
X
X
X
X
X
X
SERVICES RÉGIONAUX
X
TRANSFORMATION LIÉE À LA RESSOURCE
X(4)
X(4)
X(4)
DEUXIÈME ET TROISIÈME TRANSFORMATION
X(4)
X(4)
X(4)
SITE DE TRAITEMENT DES MATIÈRES
RÉSIDUELLES
X
X
USINE DE TRAITEMENT DES EAUX USÉES
X
Légende : X = Usage compatible
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
21
( ) Voir les spécifications à 6.2.1
5.2.1 Spécifications
(1) Autorisé uniquement dans les résidences existantes à l'entrée en vigueur du schéma
d'aménagement et situées sur des sols ayant un potentiel égal ou supérieur à la
classe 5 (à plus de 50%)
(2) Les commerces liés aux usagers de la route sur le réseau supérieur
(3) Omis volontairement
(4) Liées à la ressource agricole ou forestière
(5) Sujet à la politique régissant l'implantation des carrières, sablières et gravières
(6) Dans les bâtiments existants servant à des fins industrielles ou d'extraction à l'entrée
en vigueur du schéma d'aménagement révisé.
(7) Uniquement dans les situations suivantes :
-
Pour donner suite à un avis de conformité ou autorisation de la CPTAQ ou du TAQ
OU
-
sur une unité foncière vacante (à l'exception des bâtiments à des fins agricoles et
forestières non commerciales et à l'exception des bâtiments résidentiels
accessoires) de dix hectares (10 ha) et plus où les activités agricoles substantielles
sont déjà réalisées (lorsque les activités agricoles déjà pratiquées sur la terre en
question justifient la présence d'une résidence). La demande à la Commission,
pour être conforme à la réglementation municipale (et donc subséquemment
recevable en vertu des dispositions de l'article 58.5 de la Loi), doit être
accompagnée d'une recommandation positive de la MRC (par résolution) et ayant
obtenue l'appui de la Fédération de l'UPA de l'Estrie (il est entendu que ce droit de
« veto » constitue une entente entre la MRC et l'UPA). De plus, l'intérêt de
poursuivre la production agricole doit être durable, de par la combinaison de
l'investissement fait (infrastructure agricole, petits fruits avec investissements à
long terme comme les framboises, vignes, bleuets, etc.) et les revenus agricoles
réalisés ou escomptés (le cas de certains petits fruits), soit la notion de viabilité.
OU
-
À l'intérieur d'un îlot déstructuré aux conditions établies dans le règlement de
zonage
(8) Uniquement dans les situations suivantes :
-
Pour donner suite à un avis de conformité ou autorisation de la CPTAQ ou du TAQ
OU
-
sur une unité foncière vacante (à l'exception des bâtiments à des fins agricoles et
forestières non commerciales et à l'exception des bâtiments résidentiels
accessoires) de dix hectares (10 ha) et plus où les activités agricoles substantielles
sont déjà réalisées (lorsque les activités agricoles déjà pratiquées sur la terre en
question justifient la présence d'une résidence). La demande à la Commission,
pour être conforme à la réglementation municipale (et donc subséquemment
recevable en vertu des dispositions de l'article 58.5 de la Loi), doit être
accompagnée d'une recommandation positive de la MRC (par résolution) et ayant
obtenue l'appui de la Fédération de l'UPA de l'Estrie (il est entendu que ce droit de
« veto » constitue une entente entre la MRC et l'UPA). De plus, l'intérêt de
poursuivre la production agricole doit être durable, de par la combinaison de
l'investissement fait (infrastructure agricole, petits fruits avec investissements à
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
22
long terme comme les framboises, vignes, bleuets, etc.) et les revenus agricoles
réalisés ou escomptés (le cas de certains petits fruits), soit la notion de viabilité.
OU
-
Être érigé sur un chemin public ou privé existant au 18 juin 1998 et reconnu par la
municipalité
-
La construction d'une seule résidence sera permise sur une unité foncière de dix
hectares (10 ha) et plus, telle que publiée au registre foncier et qui était vacante
(à l'exception des bâtiments à des fins agricoles et forestières non commerciales
et à l'exception des bâtiments résidentiels accessoires) en date du 16 mars 2005,
à l'intérieur des limites d'un module autorisé;
-
La construction d'une seule résidence sur une unité foncière vacante (à l'exception
des bâtiments à des fins agricoles et forestières non commerciales et à l'exception
des bâtiments résidentiels accessoires) de dix hectares (10 ha) et plus,
remembrée après le 16 mars 2005 de telle sorte à atteindre cette superficie
minimale par l'addition des superficies de deux ou plusieurs unités foncières
vacantes (à l'exception des bâtiments à des fins agricoles et forestières non
commerciales et à l'exception des bâtiments résidentiels accessoires) le 16 mars
2005 et situées à l'intérieur des limites d'un module autorisé;
-
Une propriété qui deviendrait vacante à la suite de l'aliénation d'une superficie de
droits acquis (article 101 et 103 de la Loi), après le 16 mars 2005, ne pourra pas
faire l'objet d'une nouvelle utilisation résidentielle en vertu des dispositions de
l'article 59.
-
Des normes d'implantation particulières seront précisées au règlement de zonage
OU
-
À l'intérieur d'un îlot déstructuré aux conditions établies dans le règlement de
zonage
(9) Strictement limité aux usages en lien direct avec la gestion intégrée des matières
résiduelles. À titre d'exemple, et de manière non limitative :
-
le transport, la réception et l'entreposage des matières résiduelles;
-
le tri, le recyclage, le compostage et l'enfouissement des matières résiduelles;
-
la transformation par procédé industriel des matières résiduelles en matières
premières ou en produits finis ou semi-finis;
-
la recherche et le développement de nouvelles technologies en valorisation des
matières résiduelles.
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
23
Le tracé projeté et le type des principales voies de
circulation et des réseaux de transport
Cette composante du plan d'urbanisme consiste à déterminer les interventions que
la Municipalité désire réaliser ou voir réaliser sur les voies de circulation et des
réseaux de transport et à les localiser sur le territoire.
Selon la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme, le tracé projeté et le type des
principales voies de circulation et de réseaux de transport correspondent à « tout
endroit ou structure affectés à la circulation des véhicules et des piétons,
notamment une route, rue, ruelle, un trottoir, un sentier piétonnier, une piste
cyclable, une piste de motoneige, un sentier de randonnée, une place publique ou
une aire de stationnement »
De son côté, l'expression « réseau de transport » n'est pas clairement définie par
la loi. Cependant, cette notion réfère à l'ensemble des composantes d'un mode de
transport (ex. : réseau de transport en commun, itinéraire du trafic lourd, etc.).
L'action à être réalisée pour cette composante du plan d'urbanisme consiste à
déterminer les interventions que la Municipalité désire réaliser ou voir réaliser sur
les voies de circulations (hiérarchie routière) et des réseaux de transport et à les
localiser sur le territoire.
4.7 Problématiques reliées au réseau routier
La municipalité est desservie par deux routes provinciales, soit la route 108 reliant
Magog à Beauceville et la route 214 reliant Westbury à Nantes. Selon les données
disponibles au 16 mars 2022, on dénombrait entre 1670 et 4900 véhicules par jour
selon la débit journalier moyen annuel (DJMA) dépendamment des tronçons sur
la 108. Pour les différents tronçons de 214 traversant la municipalité le DJMA varie
entre 1510 et 2500 véhicules.6 Nous avons également des données pour la rue
Main au cœur du village malgré qu'il ne s'agisse pas d'une route numérotée. Le
DJMA pour la rue Main varie entre 610 et 800 véhicules.
Notons également que le territoire est traversé d'est en ouest par une voie ferrée
toujours en opération.
4.8 Les corridors verts et bleus
La municipalité entend participer et favoriser la mise en place et le maintien des
corridors verts et au corridor bleu de la rivière Saint-François.
6 https://geoegl.msp.gouv.qc.ca/igo2/apercu-qc/?context=mtq&visiblelayers=circulation_routier 16-03-
2022
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
24
4.9 Nature et localisation des interventions souhaitées
La Municipalité retient quelques interventions visant son réseau de transport.
Aussi, des lieux problématiques ont été identifiés sur le réseau supérieur par la
MRC. Ces dernières sont résumées dans le tableau synthèse qui suit :
Tableau 4.9-1:Synthèse des interventions souhaitées
LOCALISATION
ACTIONS
OBJECTIFS
Route 214
Aménagement d'une
voie cyclable en
chaussée désignée
Faciliter les déplacements à
vélo et encourager le
cyclotourisme
Route 255
Aménagement d'une
voie cyclable en
chaussée désignée
Faciliter les déplacements à
vélo et encourager le
cyclotourisme
Route 108
Aménagement d'une
voie cyclable en
chaussée désignée
Faciliter les déplacements à
vélo et encourager le
cyclotourisme
Chemin
Turcotte
Aménagement d'une
voie cyclable en
chaussée désignée
Faciliter les déplacements à
vélo et encourager le
cyclotourisme
Chemin
Tambs
Aménagement d'une
voie cyclable en
chaussée désignée
Faciliter les déplacements à
vélo
et
encourager
le
cyclotourisme
Rue McIver
Aménagement d'une
voie cyclable en
chaussée désignée
Faciliter les déplacements à
vélo
et
encourager
le
cyclotourisme
Chemin Island
Brook
Aménagement d'une
voie cyclable en
chaussée désignée
Faciliter les déplacements à
vélo
et
encourager
le
cyclotourisme
Chemin
Canterbury
Aménagement d'une
voie cyclable en
chaussée désignée
Faciliter les déplacements à
vélo
et
encourager
le
cyclotourisme
Chemin Gould
Station
Aménagement d'une
voie cyclable en
chaussée désignée
Faciliter les déplacements à
vélo
et
encourager
le
cyclotourisme
Favoriser
l'aménagement de
sentiers
multifonctionnels de
basse intensité
Favoriser
l'aménagement de
sentiers de randonnées
équestres
Routes
108/214
Apporter des correctifs à
l'intersection
Réduire le nombre d'accident
Routes
108/255
Apporter des correctifs à
l'intersection
Réduire le nombre d'accident
Rue Main
Améliorer les trottoirs
Assurer la sécurité des piétons
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
25
Chemin
Tambs
Améliorer la chaussée
Faciliter l'entretien et assurer
la sécurité des usagers
Rue McIver
Améliorer la chaussée
Faciliter l'entretien et assurer
la sécurité des usagers
Tout le réseau
supérieur
Limiter le nombre
d'accès
Augmenter la sécurité
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
26
Les zones à rénover, à restaurer ou à protéger
4.10 Zones à protéger
La Municipalité reconnaît l'importance de protéger les sites suivants :
Ravage du cerf de Virginie
Le patrimoine bâti du cœur du village
L'ensemble des églises de la municipalité
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
27
Les secteurs sujets aux îlots de chaleur
Conformément aux dispositions de la loi sur l'aménagement et l'urbanisme, la
municipalité doit identifier les secteurs peu végétalisés, imperméabilisés ou sujets
aux îlots de chaleur.
Selon
la
cartographie
disponible
sur
le
site
http://www.monclimatmasante.qc.ca/%C3%AElots-de-chaleur.aspx , il n'y a pas
de données pour les îlots de chaleur pour la municipalité de Bury. Cependant, la
municipalité identifie comme secteurs peu végétalisés, imperméabilisé ou sujets
aux îlots de chaleur les secteurs suivants :
Les zones industrielles tel qu'identifiées au plan de zonage xxx de la municipalité;
569 rue Main
510 à 516 rue Main
Lot 4774882
555 rue Prescott
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
28
Expansion de la fonction urbaine
4.11 L'expansion de certaines fonctions urbaines
Il est interdit d'implanter ou de prolonger des réseaux d'aqueduc et d'égout à
l'extérieur du PU. Il est cependant possible de prolonger un réseau d'aqueduc ou
d'égouts existant hors d'un PU lorsque des problématiques liées à la santé et à la
salubrité l'obligent.
Le développement se fera en bordure des rues existantes à l'entrée en vigueur du
présent règlement.
Avant la construction de nouvelles rues, les espaces disponibles à l'entrée en
vigueur du présent règlement devront être comblés à 75%.
Les services présents dans le secteur à développer devront être prolongés vers la
nouvelle rue et la capacité des réseaux existants (aqueduc et assainissement des
eaux) devra suffir à la demande. Si pour des raisons économiques ou techniques
les services ne peuvent être prolongés, le développement devra être de faible
densité.
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
29
Dispositions déclaratoires et finales
4.12 Titre du règlement
Le présent règlement porte le titre de « Plan d'urbanisme de la municipalité de
Bury» et le numéro 338-2023.
4.13 Remplacement
Le présent règlement abroge le règlement numéro 903-88 intitulé « Plan
d'urbanisme » tel que modifié par tous ses amendements ainsi que toutes
dispositions inconciliables d'un autre règlement en vigueur.
4.14 Entrée en vigueur
Le présent règlement entre en vigueur conformément aux dispositions de la loi.
_______________________
Denis Savage
Maire
________________________
Louise Brière
Directrice générale et greffière-trésorière
Avis de motion
6 février 2023
Adoption du projet de règlement
6 février 2023
Avis publics Assemblée
7 février 2023
Assemblée de consultation
22 février 2023
Adoption du règlement
3 juillet 2023
Approbation par la MRC
5 octobre 2023
Entrée en vigueur
18 octobre 2023
Avis public d'entrée en vigueur
18 octobre 2023
Plan d'urbanisme numéro 338-2023
30
ANNEXES CARTOGRAPHIQUES
Cette annexe comprend les deux plans suivants qui font partie intégrante du plan d'urbanisme :
−
Plan des affectations du sol