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POLITIQUE FAMILIALE ET
MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS
MUNICIPALITÉ DE CAPLAN
2022-2025
Le mot de la maire
3
Le mot de l'élue responsable
des questions familiales et
aînées
4
Remerciements
5
Comité de pilotage
5
Mise en contexte
6
Les orientations, les définitions
famille et aîné, les valeurs
7
Portrait de la municipalité de
Caplan
8
Ressources du milieu
10
TABLE DES
MATIÈRES
Principaux objectifs de la
politique familiale et MADA
11
Abréviations
Références
15
Politique familiale et Municipalité amie des aînés 2022-2025, Caplan
3
LISE CASTILLOUX
Maire de Caplan
MOT DE LA MAIRE
C'est avec fierté que nous vous présentons aujourd'hui la
Politique familiale municipale et Municipalité amie des aînés
(MADA) de Caplan.
C'est en 2019 que le travail de cette politique s'est entamé afin
de faire une mise à jour de la politique familiale, mais surtout
et aussi d'y inclure, dans la démarche, la politique MADA. Pour
la Municipalité de Caplan, cette démarche conjointe était le
moment propice d'effectuer un travail commun afin de cibler
les enjeux et besoins de toute une population et de faire une
réflexion commune et inclusive des actions à poser.
Le but d'une telle consultation populaire est de bien connaître
les besoins de la population, mais aussi de travailler sur un plan
d'action qui introduit des initiatives permettant de garder une
population active, dynamique et fière de son milieu de vie.
Nous sommes heureux de pouvoir vous présenter la Politique
familiale et MADA riche en propositions et en actions à mettre
en place. Le comité de travail, soutenu par une ressource
interne a effectué un travail de qualité et nous sommes
persuadés que la population s'impliquera dans les initiatives
exposées.
Un grand merci aux personnes impliquées dans le travail de
mise en place de ces politiques ; votre engagement pour votre
communauté est grandement apprécié.
Politique familiale et Municipalité amie des aînés 2022-2025, Caplan
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MOT DE L'ÉLUE RESPONSABLE
DES QUESTIONS FAMILIALES ET
AÎNÉES
Le désir d'être une voix pour les jeunes générations étant au
cœur de mon implication en politique municipale, c'est avec
enthousiasme et fierté que je me suis jointe aux intervenants
municipaux ayant collaboré avec un comité de pilotage
dynamique et bienveillant à l'élaboration d'une politique
familiale municipale intégrant une politique municipalités
amie des ainées.
De cette réalisation conjointe émerge un désir sincère de
transmettre aux jeunes, qui prendront bientôt la relève, un
sentiment d'appartenance fort, une tradition de bénévolat et
l'implication citoyenne bien ancrée dans notre communauté.
Ces valeurs qui ont toujours fait la fierté de Caplan font partie
intégrante de cette politique axée sur la collectivité et le
partage intergénérationnel.
Étant le résultat d'un travail découlant de plus de deux ans de
rencontres, d'analyses de données ainsi que de consultations
publiques et citoyennes, cette politique devra se traduire par
des actions concrètes et concertées. En collaboration avec les
intervenants du milieu et les citoyens, nous devons travailler,
tous ensemble, à faire de cette politique un élément
rassembleur pour notre communauté.
MAUDE BRINCK-POIRIER
Conseillère responsable des questions
familiales et aînés (RQF/A)
Politique familiale et Municipalité amie des aînés 2022-2025, Caplan
REMERCIEMENTS
La présente démarche de mise à jour de la politique familiale municipale (PFM) et d'élaboration
d'une politique Municipalité amie des aînés (MADA) à Caplan a nécessité l'implication de
plusieurs intervenants et citoyens qui ont contribué à donner généreusement de leur temps et de
leur ressource afin de travailler en étroite collaboration.
Les remerciements vont aux membres du comité de pilotage pour leur implication et leur volonté
de faire de cette politique un guide, un outil qui répond aux besoins des familles et ainés du milieu
et qui favorise ainsi le mieux-être, la qualité de vie et le vieillissement actif de sa population.
Merci également au conseil municipal, au personnel de la Municipalité, à la MRC de Bonaventure,
à Espace Muni par le soutien de Mme Danielle Perreault ainsi qu'au gouvernement du Québec et
au Secrétariat aux ainés.
Enfin, un grand merci aux habitants de Caplan qui ont pris le temps de répondre au sondage et
qui ont permis la comptabilisation et l'analyse des données qui allaient servir à l'élaboration de la
présente politique.
COMITÉ DE PILOTAGE
Kathy Brière, administratrice à l'O.T.J.
Jayson Giroux, directeur de la Maison des Jeunes
Chantal Glazer, responsable adjointe au Service de garde de l'école Cap Beau-Soleil
Éden Lapensée, citoyenne représentant les familles
Marie-Pier Bernard, citoyenne représentant les familles
Lisette Arsenault, membre de l'ancien comité PFM de 2007 et représentante du Club des 50 ans et
plus
Raymond Poirier, représentant du comité de la Salle Multifonctionnelle ainsi que des Chevaliers de
Colomb
Richard Rivière, représentant de l'Office municipal d'habitation (OMH)
Liliane Henry, représentante du Cercle de Fermières
John Lapointe, membre aîné
Réjeanne Henry, membre aînée
Diane Lavallée, membre aînée
Maude Brinck-Poirier, élue municipale - responsable des questions familiales et aînés (RQF/A)
Nadine Arsenault, agente de développement local économique et culturel - porteuse administrative
Mélissa Leboeuf, chargée de projet PFM
Karen Audet, agente de développement MADA
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Politique familiale et Municipalité amie des aînés 2022-2025, Caplan
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JUIN 2019
Dépôt de la
demande de
soutien financier
par la MRC de
Bonaventure
FÉVRIER 2020
Signature de
l'entente la MRC et
le Secrétariat aux
aînés
NOVEMBRE 2020
Embauche de la
chargée de projet
PRINTEMPS 2021
Création du comité de pilotage
AUTOMNE 2021
Élections municipales
DÉCEMBRE 2021 À FÉVRIER 2022
Changement de ressource à la MRC
AUTOMNE 2022
Adoption de la politique et du plans d'action PFM-
MADA
En 2019, la MRC de Bonaventure lance le projet de mettre à jour et
d'élaborer la politique « Municipalité amie des aînés » auprès de toutes les
municipalités du territoire.
Le conseil municipal de Caplan adopte alors une résolution afin d'élaborer
une telle politique et, par le fait même, de mettre à jour sa politique familiale
municipale qui date de 2007, et ce, afin d'effectuer une seule démarche et
de produire un seul document.
À l'automne 2020, une ressource responsable d'accompagner les
municipalités participant à la démarche MADA est embauchée par la MRC,
puis une chargée de projet responsable du volet familial est embauchée au
printemps 2021 par la Municipalité de Caplan. C'est alors que débutent les
démarches par la création d'un comité de pilotage qui aura pour mandat de
faire le bilan des réalisations de l'ancienne politique familiale, de mettre à
jour cette politique, puis d'élaborer une politique et un plan d'action PFM-
MADA, lequel s'échelonnera sur une période minimale de 3 ans, et enfin de
s'assurer que soient mis en place des mécanismes de mise en œuvre et de
suivi de la politique et du plan d'action.
MISE EN CONTEXTE
Politique Familiale et Municipalité amie des aînés 2022-2025, Caplan
Les consultations publiques ont eu lieu sous la forme
d'un sondage papier et en ligne. Le taux de
participation du sondage destiné à la population
adulte s'est élevé à 12 % des citoyens, dont une
proportion de 16 % des 60 ans et plus, alors que le taux
de participation du sondage destiné aux 12-17 ans a été
de 32 %. Suivant l'analyse des résultats, les membres
du comité, avec le soutien de la chargée de projet
PFM et de la ressource de la MRC, ont ensuite
procédé à l'élaboration de la politique et du plan
d'action.
Il faut cependant mettre en contexte les délais
occasionnés depuis le début de la démarche : les
contraintes liées à la pandémie de COVID-19, le
changement de ressource à la MRC ainsi que les
élections municipales de novembre 2021. Bref, la
Municipalité est maintenant fière de présenter sa
politique PFM-MADA qui a pour but de favoriser le
mieux-être, la qualité de vie et le vieillissement actif de
sa population ,y compris les aînés.
Embauche de la chargée de projet
PFM à la Municipalité de Caplan
MARS 2021
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LES VALEURS
Respect
Inclusion
Sécurité
Bienveillance
Dynamisme
LES ORIENTATIONS
La politique PFM-MADA comprend les champs d'intervention qui sont liés aux principes du
vieillissement actif, soit la participation (inclusion, bénévolat, mobilisation, implication), la sécurité
(milieu bienveillant, environnement sécuritaire) et la santé (bien-être, services adaptés, réponses aux
besoins).
Ces champs d'interventions sont les suivants :
Habitat et milieu de vie Sécurité
Participation sociale Transport et mobilité
Respect et inclusion sociale Santé et services sociaux
Loisirs Espaces extérieurs et bâtiments
Communication et information
DÉFINITION D'UN AÎNÉ
Un aîné est une personne ayant acquis une somme importante de connaissances, d'expériences de
vie et qui redonne aux générations qui suivent en maintenant des relations parentales, familiales et
communautaires.
DÉFINITION D'UNE FAMILLE
Groupe d'individus étant unis par des liens intergénérationnels ou communautaires et ayant des
valeurs communes, la Famille est composée de membres accueillants et bienveillants qui se
respectent et s'entraident. Elle grandit et évolue; cet ensemble dynamique crée un lieu
d'apprentissage sain contribuant au développement du plein potentiel de ses membres.
Politique familiale et Municipalité amie des aînés 2022-2025, Caplan
La municipalité de Caplan, située au cœur de la Baie-des-Chaleurs, tient son origine de plusieurs
hypothèses : le petit poisson Capelan qui roule sur le bord de la mer, un amérindien du nom de
John Kaplan qui séjournait sur ses rives, ou encore ses hauts caps rouges nommés Cap Land que les
acadiens observaient lors de leur arrivée sur la côte gaspésienne.
C'est en 1875 que la paroisse est officiellement fondée. Avec ses habitants d'origines acadienne, irlandaise,
écossaise et française, Caplan se distingue par son dynamisme et offre un milieu de vie agréable pour les
familles et les aînés.
Les données du Recensement de 2021 de Statistique Canada indiquent qu'un total de 1 966 personnes
habitent à Caplan et que l'âge moyen de la population de Caplan est de 50,6 ans. Ces habitants sont
répartis comme suit : 11,7 % de 0-14 ans, 56 % de 15-64 ans et 32,3 % de 65 ans et plus (dont 3,8 % de gens
âgés de plus de 85 ans).
Un total de 585 familles formées de 2 personnes ou plus habitent à Caplan, soit 400 familles de 2
personnes, 95 familles de 3 personnes, 65 familles de 4 personnes et 25 familles de 5 personnes ou plus.
La volet MADA de la politique, lequel s'adresse à la population âgée de 65 ans et plus, aura aussi des
impacts sur les générations suivantes. Notons que ce groupe d'âge représente près du tiers (32 %) des
résidents de la municipalité de Caplan.
La proportion selon les sexes est de 330 femmes comparativement à 305 hommes. Dans la population des
15 ans et plus, 1 045 résidents vivent en couple et 690 personnes habitent seules.
En 2020, le revenu médian de la population adulte était de 36 400 $ par année.
PORTRAIT DE LA MUNICIPALITÉ
DE CAPLAN
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Politique familiale et Municipalité amie des aînés 2022-2025, Caplan
0 - 24 ans
25- 49 ans
50 - 64 ans
65 ans et +
800
600
400
200
0
1 9 9 6
2 0 2 1
POPULATION PAR TRANCHE D'ÂGE
VARIATION DE LA POPULATION DE CAPLAN ENTRE
1996 À 2021
ÂGE MÉDIAN
43,2 53,6
56,4
MRC de
Bonaventure
Caplan
Québec
9
355
700
480
500
635
785
320
355
Politique familiale et Municipalité amie des aînés 2022-2025, Caplan
PORTRAIT (SUITE)
50-64 ans
26 %
25-49 ans
24 %
0-24 ans
18 %
65 ans et plus
32 %
La municipalité de Caplan offre de nombreux services municipaux et des infrastructures qui répondent
aux besoins de sa population : un centre sportif (patinoire), un centre culturel fraîchement rénové nommé
Salle Multifonctionnelle, un grand espace sportif incluant des terrains de soccer, une piste cyclable, des
sentiers de marche, une bibliothèque, une Maison des Jeunes, un centre communautaire, une salle de sport
intérieure (de type gym) ainsi que trois plages dont une entièrement aménagée.
La municipalité est dotée d'un service d'incendie important qui complète le service de sécurité civile
nécessaire à la protection de sa population.
Le transport est un enjeu primordial en milieu rural. Certains services sont présents tels que la Régie
intermunicipale de transport Gaspésie--Îles-de-la-Madeleine (RÉGÎM) et le service de taxi, mais les
déplacements en voiture sont principalement la norme.
On compte également quelques ministères et organismes qui ont leur siège social dans la municipalité.
Plusieurs entreprises offrant des spécialités ont pignon sur rue à Caplan, soit une boucherie, une
poissonnerie, une boulangerie, une ferme de production de légumes, un atelier-boutique et une nouvelle
distillerie qui gagne déjà en notoriété.
Pour ce qui est des services de santé, Caplan est l'une des municipalités à posséder un point de service du
CISSS de la Gaspésie, soit le CLSC où sont dispensés des soins de santé et de services sociaux. Pour obtenir
des services d'urgence, il est nécessaire de se déplacer soit au CLSC de Paspébiac à l'est soit à l'hôpital de
Maria à l'ouest. Les citoyens ont également accès à une clinique médicale, un centre professionnel en relation
d'aide et des services spécialisés divers.
Les clubs sociaux (Club des 50 ans et plus, Cercle de Fermières, Chevaliers de Colomb, Les Amis de la Baie),
culturels (troupe de théâtre Anous), sportifs (Club de soccer Adrénaline) et de loisir (O.T.J.) sont également
nombreux dans la municipalité, offrant ainsi des activités variées pour la population de tous âges. Une école
de violon ainsi qu'un club de gymnastique artistique se trouvent également dans la municipalité.
En termes d'hébergement, Caplan possède la plus importante résidence de la MRC de Bonaventure:
Le Manoir St-Charles comporte 99 unités pour ainés autonomes et semi-autonomes.
1 0
RESSOURCES DU MILIEU
Politique familiale et Municipalité amie des aînés 2022-2025, Caplan
PRINCIPAUX OBJECTIFS DE LA
POLITIQUE FAMILLE ET MADA
HABITAT ET MILIEU DE VIE
1 1
Politique familiale et Municipalité amie des aînés 2022-2025, Caplan
Répondre au besoin d'habitation des jeunes adultes, des familles et des aînés tout en
favorisant la rétention ou le retour des jeunes en région.
Répondre au besoin des parents d'enfants de 0-5 ans en matière de service de garde et
leur permettre de retourner sur le marché du travail à la fin de leur congé parental.
Favoriser les études postsecondaires dans la région.
Permettre aux aînés de demeurer dans leur domicile le plus longtemps possible en ayant
accès à des services de menus travaux abordables.
OBJECTIFS
Divertir les adolescents de 12-17 ans au moyen d'activités diverses.
Valoriser et favoriser l'implication bénévole et financière des groupes et organismes
communautaires de Caplan.
Offrir aux citoyens une programmation d'activités culturelles, de loisirs et de sports en
lien avec leurs intérêts et leurs besoins.
Planifier et mettre en œuvre des activités intergénérationnelles.
OBJECTIFS
LOISIRS
1 2
OBJECTIFS
Valoriser la place des hommes dans la communauté en tant que pères ou grands-pères
dans les activités familiales organisées.
S'assurer que les citoyens se sentent inclus et respectés dans leur communauté.
Soutenir le déploiement de l'approche Voisins Solidaires.
RESPECT ET INCLUSION SOCIALE
Politique Familiale et Municipalité amie des aînés 2022-2025, Caplan
PARTICIPATION SOCIALE
OBJECTIFS
Recréer un engouement pour le bénévolat, et ce, dès l'âge du primaire.
Favoriser l'implication citoyenne et la transmission des valeurs de la pratique du
bénévolat auprès de toutes les générations.
Sensibiliser les citoyens à l'importance de composter à des fins environnementales.
Favoriser l'achat de produits hygiéniques durables afin de réduire la consommation de
produits polluants.
SÉCURITÉ
OBJECTIFS
Permettre de sécuriser les échanges de tous types (p. ex., garde légale, vente d'articles
usagés).
S'assurer que les citoyens se sentent en sécurité dans leur milieu de vie.
Améliorer la cohabitation des voitures avec les vélos et les piétons qui circulent sur
l'accotement de la route 132.
Favoriser l'utilisation du transport collectif et, par le fait même, diminuer le nombre de
voitures à un seul passager sur la route.
Promouvoir l'utilisation de voitures électriques sur la route et ainsi diminuer la
pollution par l'essence.
Permettre aux aînés d'avoir accès à un transport adapté à leurs besoins.
Soutenir la mise en œuvre du projet pilote visant l'amélioration de l'offre de service en
transport collectif, initié par la RÉGIM en collaboration avec la MRC.
OBJECTIFS
TRANSPORT ET MOBILITÉ
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Politique familiale et Municipalité amie des aînés 2022-2025, Caplan
ESPACES EXTÉRIEURS ET BÂTIMENTS
OBJECTIF
Offrir à la population des infrastructures qui répondent aux besoins des citoyens de
même qu'aux normes d'accessibilité universelle.
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COMMUNICATION ET INFORMATION
OBJECTIFS
S'assurer de communiquer continuellement l'information sur les services présents dans la
communauté.
Améliorer la collaboration avec les organismes du milieu afin de les amener à publier
leurs activités dans le journal municipal.
Politique Familiale et Municipalité amie des aînés 2022-2025, Caplan
SANTÉ ET SERVICES SOCIAUX
OBJECTIFS
Favoriser l'adoption de saines habitudes de vie.
Permettre aux citoyens d'avoir accès aux informations concernant les services de santé et
les services sociaux disponibles dans la région.
LIENS INTERNET POUR ACCÉDER À LA POLITIQUE
https://municipalitecaplan.com/citoyens/services/la-famille/la-politique-familiale/
https://municipalitecaplan.com/citoyens/services/la-famille/la-politique-municipalite-
amie-des-aines-mada/
Statistiques Canada : Recensement 2021
Municipalité de Caplan (site Web)
MRC de Bonaventure (site Web)
Références
PFM : Politique familiale municipale
MADA : Municipalité amie des aînés
CISSS : Centre de santé et de services sociaux
CLSC : Centre local de services communautaires
RÉGIM: Régie intermunicipale de transport de la
Gaspésie et des Îles-de-la-Madeleine
CSSRL: Centre de services scolaire René-Lévesque
MRC: Municipalités régionales de comté
RPA: Résidence pour aînés
Abréviations
Politique familiale et
Municipalité amie des aînés 2022-2025
Caplan