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Politique familiale municipale
Municipalité du Canton Clermont
2017 - 2020
Coordination, recherche et rédaction :
Mylène Noël, agente de développement rural - MRC d'Abitibi-Ouest
Révision :
Alexandre D. Nickner, maire
Cathy Gauthier
Graphisme et mise en page :
Mimi Cummins Création Multimédia
Infographie du portrait statistique :
Francis Wurtz
Personnes-ressources consultées :
Ann Tremblay, enseignante - École Boréale, pavillon de Clermont
Éric Audet, chargé de projets - MRC d'Abitibi-Ouest
Karianne Dunn, animatrice de milieu - Municipalité du Canton Clermont
Remerciements :
La Municipalité du Canton Clermont tient à remercier ses concitoyens et les organismes qui se sont
impliqués, de près ou de loin, dans l'élaboration de cette politique. La municipalité tient à souligner
l'implication importante et primordiale au cours de la démarche du ministère de la Famille du Québec.
Date :
1er août 2017
Dépôt légal :
Bibliothèque et Archives nationales du Québec
Note :
Dans ce document, le générique masculin inclut le féminin, et ce dans l'unique but d'alléger le texte.
Pour questions et / ou informations :
Municipalité du Canton Clermont
722, Chemin des 4e et 5e rangs
Clermont (Québec), J0Z 3M0
T : 819-333-6129
@ : [email protected]
Table des matières
Mot du maire......................................................................................................................................4
Comité de la politique familiale de Clermont......................................................................... 5
Clermont : une localité sauvage, grandiose et vitale.............................................................6
Une politique familiale, ça mange quoi en hiver?.................................................................7
Objectifs généraux de la politique..............................................................................................7
Définition de la famille...................................................................................................................8
Nos valeurs : un leg pour les générations futures..................................................................9
Portrait socio-démographique .................................................................................................. 10
Axes d'intervention et actions priorisées.............................................................................. 12
1 | vitalité fraternelle (familles, accueil et sentiment d'appartenance).................. 12
2 | vitalité culturelle (culture, sports et loisirs)...............................................................13
3 | vitalité rurale (urbanisme et environnement)...........................................................15
4 | vitalité municipale............................................................................................................. 17
Mise en œuvre et mécanismes de suivis............................................................................... 18
Une vision en continuité............................................................................................................. 18
4
Mot du maire
Ça prend tout un village pour élever un enfant;
fais de Clermont ta famille !
En tant que maire et élu responsable de la question famille,
c'est avec fierté que je vous présente la toute première
politique familiale de la Municipalité du Canton Clermont !
Plus qu'un simple document, cette politique fait état de la
vision de maintien et de développement de nos familles
clermontaines : des familles diversifiées, modernes et,
surtout, authentiques.
Par ses objectifs et ses priorités d'action bien établies,
elle deviendra assurément, tout comme le plan de
développement local, un outil de référence précieux pour
l'administration municipale et un fil conducteur des actions
de la municipalité. Elle insufflera une énergie nouvelle
à notre milieu, un paradigme original qui contribuera à
l'enrichissement de notre tissu social, alimentera notre
fierté collective et accentuera un profond sentiment
d'appartenance.
Je tiens à souligner l'apport inestimable des citoyens
dans cette démarche. Autant les membres citoyens de
notre Comité Famille que chacune des personnes qui ont
apporté leur point de vue tout au long de ce processus
ont eu un impact réel. VOUS avez eu un impact réel ! Je
ne peux qu'espérer que vous allez poursuivre vos actions
citoyennes avec autant d'ardeurs et d'ouverture d'esprit.
Trop longtemps notre communauté a été fragilisée par
l'exode rural qui touche l'ensemble du Québec. Or, cette
politique est un pilier de plus qui se dresse contre notre déclin
et celui de notre famille rurale. Nous devons la protéger, la
mettre en valeur et favoriser son épanouissement.
Bâtissons Clermont, ensemble, telle une forteresse de
chaleurs humaines, de forêts boréales, d'eskers ruisselants
d'or bleu et nourrissants nos terres fertiles : un village
inclusif célébrant le mode de vie atypique qu'est notre
ruralité !
Le maire,
Alexandre D. Nickner
Crédit photo: Sameera Liyanage
Crédit photo: MRC Abitibi-Ouest
5
Président
Alexandre D. Nickner,
Maire et responsable de la
question famille
Étudiant - Secteur : Village
Gabrielle Ten-Have,
Enseignante
Secteur : Rural
Cathy Gauthier,
Entrepreneure
Secteur : Rural
Marie-Ève Provencher,
Entrepreneure
Secteur : Route
Michel Desrivières,
Contremaître minier
Secteur : Village
Pierrette Dessureault,
Maître de poste - Représentante
des aînés - Secteur : Village
Un merci spécial à
M. Robert Sills qui était un
membre initial du comité
famille de Clermont. Celui-ci
représentait le secteur riverain
ainsi que les aînés. Il a dû se
retirer durant le processus.
Membres du Comité
Merci !
6
Clermont : une localité sauvage, grandiose et vitale
Jeune, farouche et hyperactive, la municipalité
du Canton Clermont accueille près de 500 âmes
possédant une addiction viscérale à leur territoire
nordique. Enracinées à cette ruralité, c'est la sève
de l'excentricité qui coule dans leurs veines. En
2016, la jeune « mamie » qu'est Clermont fêtait ses
80 ans d'histoire. Inutile de dire qu'elle ne les fait
pas ! Toujours aussi accueillante, Clermont est un
bon endroit pour partager une tarte aux pommes,
demander du sucre aux voisins ou trouver de
l'inspiration dans le Parc des muses.
Située à 19 km au nord de La Sarre, Clermont
est un lieu prisé pour sa villégiature unique.
La municipalité compte sur son territoire sept
magnifiques lacs formés par l'eau pure d'un esker
dont le calme et la beauté des lieux ont incités les
gens à s'y établir en permanence.
Notre municipalité brille par son or bleu et son
originalité ! La municipalité du Canton Clermont
est SAUVAGE - GRANDIOSE - VITALE. C'est un
endroit tranquille, propre et accueillant où il est
agréable de vivre.
7
Une politique familiale, ça mange quoi en hiver?
Une Politique familiale municipale (PFM) exprime
le désir et l'engagement du conseil municipal à
« penser et agir » famille. Elle est le résultat d'un
long processus de consultation, de planification et
d'évaluation de divers acteurs gravitant autour de
la municipalité qui, à son terme, devient un outil
de référence et un instrument de promotion des
valeurs de la famille dans un milieu de vie.
Cette démarche permet au conseil municipal
de mettre les familles au cœur des prises de
décisions. En plus des consultations du Plan
de développement local de Clermont, le comité
de la politique familiale a pu connaître, par
différentes approches, l'opinion des citoyens
sur une multitude de sujets qui les touchent et
mieux cibler les initiatives souhaitées. Voici les
différentes approches utilisées :
-
une compilation d'entrevues téléphoniques
réalisées par la MRC d'Abitibi-Ouest en 2016;
-
des résumés d'entrevues faites auprès de
quelques familles de Clermont par l'animatrice
de milieu;
-
une vaste consultation publique via Internet
réalisée par le comité pour connaître l'opinion
des citoyens sur une multitude de sujets qui les
touchent.
La création du Comité Famille ainsi que l'élaboration
de la politique familiale municipale (PFM) de la
municipalité du Canton Clermont répondent à un
engagement pris par cette dernière à travers son
Plan de développement local 2016-2019, Orientation
4 - Vitalité fraternelle (Sentiment d'appartenance,
famille, nouveaux arrivants, image et identité
municipale), objectif 4.1 : Favoriser le bien-être
des familles dans la municipalité - action 4.1.1
Entreprendre et finaliser la démarche « Politique
familiale municipale » et en assurer la mise à jour
lorsqu'elle sera à terme.
Objectifs généraux de la politique
- Promouvoir le concept penser et agir familles
et aînés au sein de la municipalité et lors de la
prise de décision;
- Offrir
un
cadre
de
vie
permettant
l'épanouissement des familles et des aînés
en tenant compte de leur réalité et de leurs
aspirations;
- Favoriser la rétention des nouvelles familles et
des familles déjà établies en développant leur
sentiment d'appartenance à la communauté;
- Favoriser la concertation des interventions
dans tous les dossiers ayant une incidence sur
les familles;
- Adapter les services aux besoins des familles;
- Maintenir et consolider les services existants
offerts aux familles.
Crédit photo: Maria Mercury
8
Définition de la famille
La famille est le noyau de l'humanité et la cellule
de base de notre communauté. Unies par des liens
multiples et authentiques qui leur sont propres, les
familles se déclinent en modèles variés et originaux.
Ces liens nous poussent à se préoccuper les uns
des autres, au-delà de toutes barrières physiques
ou mentales. L'éducation, l'inclusion et le soutien
sont au cœur de nos préoccupations, de la petite
enfance à l'âge d'or. Grands-parents, parents et
enfants s'entraident pour évoluer et se développer
dans le partage et le respect de chacun. Ainsi, les
racines de nos fraternités boréales s'épanouissent
et s'entremêlent, formant la communauté qu'est
Clermont et ses enfants de demain.
Crédit photo: Elye Cr
9
Nos valeurs : un leg pour les générations futures
Les valeurs qui nous animent, guident les interventions familiales de la municipalité.
Ces dernières sont l'essence même de ce que nous sommes et de ce que nous voulons
transmettre aux générations futures soit :
ÉQUITÉ
AMOUR
RESPECT
ENTRAIDE
SENTIMENT
D'APPARTENANCE
AUTHENTICITÉ
SOLIDARITÉ
FRATERNITÉ
10
Population totale selon l'âge
7,2 % (35)
14,4 % (70)
7,2 % (35)
6,2 % (30)
5-14 ans
0-4 ans
2011
2016
15-19 ans
20-24 ans
24,7 % (120)
25-44 ans
17,5 % (85)
45-54 ans
15,5 % (75)
55-64 ans
5,1 % (25)
65-74 ans
2,1 % (10)
7,1 % (35)
11,1 % (55)
6,1 % (30)
4 % (20)
25,3 % (125)
15,2 % (75)
18,2 % (90)
9 % (45)
3 % (15)
75-84 ans
485
495
--
1 % (5)
85 ans et +
% d'hommes / femmes
55,7 %
52,5 %
44,3 %
47,5 %
Femmes
Hommes
2011
2016
Portrait
Socio-démographique
CLERMONT
CLERMONT
Source : Statistique Canada, Profil du recensement, Recensement de 2016
Notons l'accroissement de
la population de 2011 à
2016. De plus, ce
recensement ne prend pas
en considération les
nombreuses nouvelles
constructions.
Population 2016
495
485
Clermontains
et Clermontaines
Population 2011
11
Au moment de la publication de ce document, les données du Recensement de 2016 de Statistique Canada n'étaient pas toutes disponibles.
Les tableaux ont donc été réalisés en partie avec les données du Recensement de 2011 et les données de 2016 qui étaient connues.
12
Axes d'intervention et actions priorisées
Suite aux différentes réflexions, la politique familiale repose sur quatre (4) axes d'intervention soit :
Axe 1 | Vitalité fraternelle (familles, accueil et sentiment d'appartenance)
Axe 2 | Vitalité culturelle (culture, sports et loisirs)
Axe 3 | Vitalité rurale (urbanisme et environnement)
Axe 4 | Vitalité municipale
Axe 1 | Vitalité fraternelle
familles, accueil et sentiment d'appartenance
Objectifs
Actions priorisées
1.1 Favoriser le bien-être des
familles par le maintien et le
développement de services
publics.
1.1.1 Veiller à faire tout ce qui est possible pour garder l'école primaire
ouverte dans la municipalité, et ce, par divers partenariats et
démarches d'implication dans le milieu (positionnement au niveau de
la Commission scolaire du Lac-Abitibi).
1.1.2 Évaluer la faisabilité d'implanter un service de garde dans la
municipalité et si possible, mettre le projet à exécution.
1.1.3 Faire ou recommander la mise en place de structures pour
permettre le répit des proches aidants.
1.2 Développer le sentiment
d'appartenance de la
population envers Clermont.
1.2.1 Poursuivre et développer le programme d'ambassadeurs
Clermontains afin d'outiller les citoyens qui le désirent à bien
promouvoir la municipalité dans tous ses aspects. Le programme vise
également à utiliser des visages variés pour identifier Clermont.
1.2.2 Développer un ou des attraits touristiques structurants permettant
de décupler la notoriété de la municipalité et la fierté de ses citoyens.
1.2.3 Aménager un parc des naissances.
1.2.4 Créer des concours de photos saisonniers selon des thèmes
variés (familles, fort de neige, ruralité, paysages, etc.) pour accroître la
visibilité de la municipalité, notamment sur les médias sociaux.
1.3 Encourager et supporter
l'implication citoyenne.
1.3.1 Soutenir les organismes locaux (religieux et autres) dans leurs
projets et initiatives selon les ressources humaines, financières et
matérielles disponibles.
1.3.2 Mettre en place un gala annuel de reconnaissance du bénévolat à
Clermont.
13
1.4 Assurer un accueil
chaleureux aux nouveaux
arrivants.
1.4.1 Établir une stratégie d'accueil claire, positive et attractive pour
favoriser l'intégration des nouveaux arrivants.
1.4.2 Organiser une activité d'accueil spécifique annuelle afin de
permettre aux nouveaux arrivants de connaître ou redécouvrir la
municipalité.
1.4.3 Créer une brigade des accueillants composés de citoyens et de
leaders du milieu intéressés à accueillir les nouveaux arrivants et à
favoriser leur enracinement dans la communauté.
1.4.4 Créer et promouvoir un panier-cadeau d'accueil pour les nouveaux
arrivants par la municipalité.
1.5 Assurer le maintien et le
développement d'activités
communautaires permettant
le maillage entre les citoyens.
1.5.1 Repenser et développer les activités de cuisine collective pour les
rendre plus régulières et accessibles.
1.5.2
Identifier,
développer
et
structurer
une
ou
des
zones
communautaires destinées à cultiver des jardins communautaires.
1.5.3 Valoriser le rôle des aînés en tant que personnes importantes au
développement de la communauté par le biais de diverses activités
(ex. transfert de compétences : couture, tricot, menuiserie, cuisine,
soirées de contes, etc.).
Axe 2 | Vitalité culturelle
culture, sports et loisirs
Objectifs
Actions priorisées
2.1 Développer et promouvoir
des initiatives culturelles
dans la municipalité.
2.1.1 Maintenir le poste d'animatrice de milieu, embauchée
conjointement avec une municipalité voisine, afin d'assurer la vitalité
culturelle, sportive et de loisir dans la municipalité.
2.1.2 Sonder la population afin de connaître ses besoins en matière de
services et d'activités.
2.1.3 Favoriser, initier et encourager le développement culturel par le
biais des arts, en facilitant l'accès, aux jeunes et moins jeunes, à des
activités et des projets collectifs.
2.1.4 Développer le comptoir de prêt Biblio afin de le rendre accessible
à la population.
2.1.5 Développer de mini-infrastructures accessibles à tous et en tout
temps (ex. croque-livres, coffre d'articles sportifs, etc.).
2.1.6 Promouvoir auprès des citoyens la politique culturelle de la MRC
d'Abitibi-Ouest et ses actions.
14
2.2 Développer des
politiques phares pour
le développement
communautaire et le bien-
être de la population.
2.2.1 Développer une politique de remboursement permettant aux
Clermontains de compenser, en tout ou en partie, la différence de
tarification payée (résident vs non résident) lors de l'utilisation
d'infrastructures ou de services d'autres municipalités d'Abitibi-
Ouest (ex. culturels, sportifs). Cette compensation serait offerte dans
un cadre précis et seulement pour des services absents du territoire
de Clermont.
2.2.2 Développer une politique culturelle s'arrimant à la politique
culturelle territoriale de l'Abitibi-Ouest et encourageant le
développement de talents, d'artistes et de projets locaux.
2.2.3 Développer une politique régissant les règles d'octroi de dons et
commandites par la municipalité.
2.3 Favoriser le maintien
et la création de nouvelles
activités rassembleuses dans
la communauté.
2.3.1 Encourager la collaboration entre les divers organismes et
comités afin de faciliter le partenariat et la collaboration dans la
réalisation de nouvelles initiatives, notamment jeunesse et familiale.
2.3.2 Encourager l'apport de citoyens « experts » dans la
programmation d'activités de la municipalité, autant au point de vue
culturel (musique, peinture, etc.) que sportif (entraînement, danse,
etc.).
2.3.3 Maximiser l'utilisation des infrastructures de loisirs dans la
municipalité afin de créer des activités et événements tout au long de
l'année.
2.3.4 Consolider et améliorer les activités et événements déjà en
place.
2.3.5 Encourager et faciliter la création de nouvelles activités et de
nouveaux événements pouvant dynamiser la vie communautaire.
2.3.6 Faire l'acquisition de nouveaux équipements afin de faciliter
la réalisation d'activités et de nouvelles initiatives pour dynamiser
la communauté (ex. scène mobile, estrades, éclairage de la scène,
système de son, etc.).
2.3.7 Créer et maintenir des activités pour les enfants de moins de 5
ans qui ont accès à une offre moins développée.
2.4 Développer des
infrastructures sportives.
2.4.1 Créer une petite salle d'entraînement pour favoriser l'activité
physique et les saines habitudes de vie.
2.4.2 Mettre à niveau et développer le terrain de baseball.
2.4.3 Évaluer la faisabilité de créer une piste cyclable et des sentiers
de vélo de montagne dans le périmètre urbain de Clermont et des
environs.
2.4.4 Développer le réseau intermunicipal de sentiers récréatifs et
multifonctionnels.
2.4.5 Évaluer la faisabilité de créer une piste cyclable en bordure des
chemins menant à La Sarre avec la collaboration du Ministère des
Transports du Québec et des autres municipalités. (Route verte du
Québec)
15
Axe 3 | Vitalité publique
urbanisme et environnement
Objectifs
Actions priorisées
3.1 Favoriser un virage vert et
tourné sur la préservation d'un
environnement sain.
3.1.1 Encourager et informer la population sur divers moyens et
trucs pour conserver l'environnement (compostage, chronique
environnementale dans le journal Le Hurlement, recyclage, etc.).
3.1.2 Mettre en place une réglementation favorisant le compostage et
le recyclage de toute sorte.
3.1.3 Reconduire le programme d'aide financière pour l'achat de
couches lavables.
3.1.4 Élaborer une politique de l'arbre.
3.2 Mettre en place des actions
favorisant l'embellissement
dans la municipalité et à
certains autres endroits
stratégiques.
3.2.1 Établir un plan directeur des parcs et des espaces verts.
3.2.2 Embellissement des aires publiques de la municipalité par
l'achat et la confection de mobiliers urbains et de divers éléments
attractifs (ex. tables, cabanes d'oiseaux, bancs de parc, etc.).
3.2.3 Définir par voie de vote populaire l'emblème floral de
Clermont, l'officialiser par résolution et promouvoir par divers
moyens l'emblème, ce qui permettra de développer le sentiment
d'appartenance des citoyens et de les encourager à mettre en valeur
leurs aménagements extérieurs.
3.2.4 Maintenir et développer le concours « Floraison Clermont
» à chaque saison estivale afin de valoriser le verdissement et
l'embellissement des espaces privés et publics sur le territoire de la
municipalité.
3.2.5 Promouvoir la démarche Culturat auprès des citoyens de la
municipalité.
Crédit photo: Alexandre D. Nickner
16
3.3 Maintenir, améliorer et
développer les infrastructures
offertes aux familles et aux
aînés.
3.3.1 Procéder à l'entretien, à l'amélioration et à la réfection des
installations et des infrastructures municipales (ex. local jeunesse,
terrain de baseball, terrain de volley-ball, etc.).
3.3.2 Agrandir et améliorer le Parc de Muses (autres modules de jeux,
services de cantine, toilettes, etc.)
3.4 Améliorer l'accessibilité
au logement et aux nouvelles
constructions.
3.4.1 Mettre à jour et alléger la règlementation d'urbanisme afin
de favoriser l'accès à l'habitation et de mettre en application les
changements du nouveau schéma d'aménagement de la MRC
d'Abitibi-Ouest.
3.4.2 Encourager le développement de projets domiciliaires et de
blocs appartements dans le périmètre urbain de la municipalité afin
de dynamiser cette zone et d'aider au maintien des services.
3.4.3 Utiliser les outils de communication de la municipalité pour
faire connaître les différentes initiatives au logement.
3.4.4 Promouvoir l'aménagement de maisons intergénérationnelles.
3.4.5 Favoriser la mise en place de logements sociaux.
17
Axe 4 | Vitalité municipale
Objectifs
Actions priorisées
4.1 Assurer toutes les conditions
favorables à la pleine réalisation de la
Politique familiale.
4.1.1 Mettre en place un comité de suivi de la politique
familiale municipale avec la collaboration du Comité Famille
lors de sa création, faire le bilan des actions réalisées et faire
la mise à jour de la PFM lorsqu'elle sera à terme ou plus tôt,
au besoin.
4.1.2 S'assurer de toujours avoir en place un conseiller
municipal responsable de la question famille.
4.1.3 Réaliser les actions priorisées dans le plan d'action de la
politique familiale selon les ressources humaines, financières
et matérielles disponibles.
4.2 Développer et améliorer la
transmission des informations à la
population.
4.2.1 Actualiser et améliorer les moyens de communication
existants (ex. publiposte et site internet) afin de les rendre
plus accueillant et d'en faire des outils de référence.
4.2.2 Maintenir le journal local « Le Hurlement » et en faire la
promotion.
4.2.3 Sensibiliser les organismes locaux et les citoyens à
diffuser régulièrement l'information sur leurs activités.
4.2.4 Maintenir et développer la communauté « Canton
Clermont » sur Facebook et adopter une politique d'utilisation
de cette page.
4.3 Améliorer la sécurité des citoyens.
4.3.1 Sensibiliser et inciter les gens à réduire leur vitesse de
circulation dans le périmètre urbain, notamment à proximité
de l'école et durant les heures d'achalandage.
4.3.2 Faire connaître l'agent-parrain de la Sûreté du Québec
par divers moyens (ex. présence lors d'activités, chroniques
dans le journal, etc.).
4.3.3 Inviter les cadets à participer aux divers évènements de
Clermont.
4.3.4 Informer au préalable des évènements importants de
Clermont à la Sureté du Québec (et autres intervenants) afin
d'assurer rapidement et efficacement la sécurité des citoyens
lorsque la situation le demande.
4.3.5 Faire connaître à la population le plan municipal de
sécurité civile de Clermont.
4.3.6 Encourager les familles clermontaines à adopter un
plan familial d'urgence.
18
Mise en œuvre et
mécanismes de suivis
La politique familiale municipale confirme le désir
de la municipalité du Canton Clermont de prendre
part à l'amélioration de la qualité de vie des familles
et des aînés en associant ses efforts à ceux de
ses partenaires issus du milieu. L'incidence de la
politique familiale sur la qualité de vie des familles
et des aînés se fera sentir tout au long de sa mise
en œuvre.
Afin d'assurer la mise en œuvre et le suivi de la
présente politique, la municipalité du Canton
Clermont s'engage à :
- Créer un comité de suivi du plan d'action
découlant de la politique familiale municipale.
Il sera composé de partenaires du milieu
interpellés par cette politique et des membres
initiaux du comité qui ont contribués à la créer;
- S'assurer de la révision triennale du plan
d'action à son échéance. De plus, des outils
d'évaluation seront élaborés afin de suivre
l'évolution des projets favorisant l'atteinte des
objectifs;
- S'assurer que le personnel en place soit partie
prenante des actions priorisées;
- Mobiliser les acteurs du milieu afin de s'assurer
de l'atteinte des objectifs fixés.
Une vision en continuité
Merci à chaque citoyen et citoyenne qui ont mis la
main à la pâte pour bâtir cette politique à l'image
de Clermont et de ses familles. Vos suggestions et
vos choix ont été essentiels à la réussite de cette
démarche. Nous sommes à l'aube d'une ère de
transformation : cette vision nous appartient et il
ne tient qu'à nous de faire, de ces mots, une réalité.
« Bâtissons Clermont, ensemble, telle une forteresse
de chaleur humaine, de forêts boréales, d'eskers
ruisselants d'or bleu et nourrissants nos terres
fertiles : un village inclusif célébrant le mode de vie
atypique qu'est notre ruralité ! »
Alexandre D. Nickner,
maire de Clermont
Crédit photo: Alexandre D. Nickner
Crédit photo: Sameera Liyanage