Politique d'utilisation des technologies de l'information
Denholm, Quebec
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2023
Sara Turpin, Coordonnatrice SST
28/06/2023
Adopté à la séance du 11 juillet 2023
POLITIQUE D'UTILISATION DES
TECHNOLOGIES DE L'INFORMATION
OBJET POLITIQUE D'UTILISATION DES TECHNOLOGIES DE L'INFORMATION
DATE D'ENTRÉE EN VIGUEUR
11 juillet 2023
DATE DE RÉVISION
De façon périodique ou au besoin
NUMÉRO DE RÉSOLUTION
MDAR-23-07-081
SERVICE SST
Pour ne pas alourdir le texte, nous nous conformons à la règle qui permet d'utiliser le masculin avec la
valeur de neutre
Table des matières
PRÉAMBULE ................................................................................................................................. 4
FONDEMENT LÉGISLATIF ........................................................................................................... 4
DÉFINITIONS ................................................................................................................................. 4
CHAMP D'APPLICATION .............................................................................................................. 4
OBJECTIFS .................................................................................................................................... 5
RÔLES ET RESPONSABILITÉS.................................................................................................... 5
Responsabilités du conseil municipal ......................................................................................... 5
Responsabilité de la Direction générale ...................................................................................... 5
Responsabilité des gestionnaires ............................................................................................... 5
Responsabilité des usagers ........................................................................................................ 5
POLITIQUE GÉNÉRALE ................................................................................................................ 5
Usages autorisés ........................................................................................................................ 5
Usages non autorisés ................................................................................................................. 6
ACCÈS AUX DOCUMENTS ET PROTECTION DES RENSEIGNEMENTS PERSONNELS ........ 7
NOM D'UTILISATEUR ET MOT DE PASSE .................................................................................. 7
Nom d'utilisateur ......................................................................................................................... 7
Mot de passe .............................................................................................................................. 8
AQUISITION ................................................................................................................................... 8
ÉQUIPEMENTS ............................................................................................................................. 8
PORTABLES .................................................................................................................................. 8
APPAREILS DE COMMUNICATION SANS FIL (CELLULAIRES) ................................................. 8
Critères d'attribution d'un appareil cellulaire à un employé ......................................................... 8
Deux modes de fonctionnement sont offerts aux usagés dont l'appareil est fourni : .................. 9
Mode de fonctionnement et conditions d'utilisation du téléphone fourni par l'employé : ............. 9
Conditions d'utilisation pour un appareil cellulaire fourni par la Municipalité ............................. 10
UTILISATION DES CELLULAIRES AU VOLANT ........................................................................ 11
SÉCURITÉ ................................................................................................................................... 11
ACCÈS À INTERNET ................................................................................................................... 12
CONTRÔLE ................................................................................................................................. 12
USAGE PERSONNEL .................................................................................................................. 12
CONTRAVENTION À LA POLITIQUE .......................................................................................... 12
ENTRÉE EN VIGUEUR ................................................................................................................ 12
RÉVISION .................................................................................................................................... 12
PRÉAMBULE
La Municipalité de Denholm reconnaît l'importance des technologies de l'information permettant
d'offrir un service de qualité aux citoyens et une excellence opérationnelle.
La présente politique vise à fournir un cadre de référence déterminant les conditions d'utilisation
des technologies de l'information et préciser les usages auxquels elles sont destinées.
FONDEMENT LÉGISLATIF
Toute activité liée aux technologies de l'information doit se faire dans le respect des lois, règles
et politiques suivantes pour ne mentionner que celle-ci et sans s'y limiter :
La Loi sur l'accès aux documents des organismes publics et sur la protection des
renseignements personnels (L.R.Q., C.A-2.1);
DÉFINITIONS
Dans la présente politique et aux fins de son application, le sens des termes suivants est :
Usagers ; Toute personne utilisant les technologies de l'information de la municipalité notamment
: les membres du conseil, les employés municipaux, les personnes contractuelles, les
consultants et les stagiaires, ou tout bénévole dûment autorisé par la municipalité;
Technologies de l'information ; L'ensemble des matériels, logiciels et services utilisés pour la
collecte, le traitement et la transmission des données soit : les serveurs, les ordinateurs, les
portables, les composantes du réseau, les systèmes de téléphonie, les périphériques, les
appareils intelligents (cellulaires, tablettes et autres), le courrier électronique, l'accès à Internet,
les systèmes d'exploitation ainsi que tout autre équipement ou logiciel permettant le traitement de
données.
CHAMP D'APPLICATION
Les technologies de l'information appartiennent exclusivement à la Municipalité de Denholm et
sont mises à la disposition des usagers pour les assister dans l'exécution de leurs tâches. Leur
contenu est la propriété exclusive de la municipalité. Ainsi, toutes les informations ou tous les
messages, créés, envoyés, reçus, imprimés, mémorisés ou accessibles par ces outils sont la
propriété de la municipalité. L'usage de ces technologies est limité aux usagers de la
municipalité.
Dans le cadre de ses activités, la municipalité peut permettre à certains de ses usagers d'avoir
accès et d'utiliser les technologies de l'information faisant l'objet de la présente politique en
retour duquel les usagers acceptent de les utiliser conformément à la présente politique.
Cette politique s'applique à l'ensemble des technologies de l'information ainsi qu'à leur utilisation,
que ce soit dans les locaux de la municipalité ou tout autre endroit extérieur de ses locaux.
OBJECTIFS
Par la présente politique, la municipalité vise à :
Assurer la sécurité, la disponibilité, la stabilité, l'intégrité et la confidentialité des technologies de
l'information ainsi que des données corporatives;
Assurer la confidentialité des renseignements à caractère nominatifs relatifs aux citoyens,
partenaires et employés de la Municipalité;
Assurer la conformité aux lois et règlements applicables;
Prévenir une utilisation inappropriée et illégale des actifs;
Protéger l'image corporative le la municipalité.
RÔLES ET RESPONSABILITÉS
Responsabilités du conseil municipal
Le conseil municipal adopte la présente politique.
Responsabilité de la Direction générale
Le directeur général voit à l'application et au maintien de la présente politique.
Responsabilité des gestionnaires
Les cadres ont une responsabilité importante dans l'application de la présente politique. Il leur
revient d'exercer le leadership dans ce domaine en assurant la promotion et la mise en œuvre de
la politique auprès des employés.
Responsabilité des usagers
Chaque usager est responsable de respecter les obligations édictées par la présente politique.
POLITIQUE GÉNÉRALE
Usages autorisés
Les technologies de l'information peuvent être utilisées :
- Pour communiquer dans le cadre des activités internes de la municipalité, avec des
gouvernements, d'autres municipalités, des commerces, des entreprises, des
individus ou avec des associations professionnelles ayant un lien avec les affaires
de la municipalité;
- Pour distribuer de l'information au public pourvu que cette information soit
disponible et accessible en vertu des politiques et des normes et conforme aux lois
concernant l'accès à l'information. En tout temps, cette information doit être reliée
aux activités de la municipalité et ne saurait être de caractère privé;
- Pour consulter des sites reliés directement et exclusivement aux fins de la tâche et
ne saurait devenir un élément perturbateur à la productivité pendant les heures de
travail;
- Pour assister les usagers à l'exécution de leur tâche.
Usages non autorisés
Il n'est pas permis d'utiliser les technologies de l'information :
- Pour avoir accès illégalement à des informations ou pour introduire
intentionnellement des troubles informatiques (virus);
- Pour transmettre des informations en violation aux Lois de la propriété intellectuelle,
à la Loi sur l'accès à l'information ou à toute autre loi ou règlement, tant de
juridiction municipale que provinciale ou fédérale;
- Pour l'envoi de messages qui seraient de nature à générer une surutilisation du
réseau ou d'une autre manière d'affecter le travail des autres usagers;
- Pour accéder à des médias sociaux et/ou participer à des groupes de discussions,
à des fins personnelles sur les heures du travail;
- Pour accéder sans autorisation et à distance à des ordinateurs ou autres systèmes,
endommager, modifier ou perturber ces ordinateurs ou systèmes de quelque manière
que ce soit;
Tous les documents électroniques (lettre, plan, devis, photo, vidéo, etc.) préparés dans le cadre
du travail ou dans l'exercice de ses compétences appartiennent à la municipalité. Il est par
conséquent interdit de les utiliser, de les copier, de les enregistrer, de les transférer, etc. pour
des fins autres que ceux auxquels ils sont destinés et d'appliquer la politique de conservation et
de protection des renseignements personnels.
Les usagers ne doivent pas permettre à une tierce personne non autorisée, d'accéder ou utiliser
les technologies de l'information ou de compromettre, de quelque façon que ce soit, la sécurité
de ces technologies.
Sauf pour le personnel de la municipalité qui doit l'effectuer dans le cadre de son travail, il est
interdit d'installer soi-même de façon temporaire ou permanente, à partir d'Internet, ou par tout
autre moyen tout type de programme, logiciel, équipement, sans l'autorisation écrite préalable de
la direction générale.
Aucun usager ne doit utiliser les technologies de l'information d'une manière susceptible de
désactiver ou surcharger n'importe quel système ou réseau informatique. De même, aucun
usager ne doit désactiver, détruire ou contourner quelque mesure de sécurité que ce soit, mise
en place pour protéger la confidentialité ou la sécurité d'un autre usager et des technologies de
l'information.
ACCÈS AUX DOCUMENTS ET PROTECTION DES RENSEIGNEMENTS PERSONNELS
Principe général : Il est interdit à tout utilisateur de recueillir, détenir, consulter, utiliser ou
communiquer des documents ou des renseignements personnels ou nominatifs à l'aide de
banques d'informations électroniques, de technologies de l'information ou de réseaux
électroniques en contravention avec les dispositions de la Loi sur l'accès aux documents des
organismes publics sur la protection des renseignements personnels (L.R.Q., c.A2.1).
Autorisation pour agir : Seuls les utilisateurs autorisés par la municipalité peuvent, dans la
mesure prévue par la loi, recueillir, consulter, utiliser ou communiquer des renseignements
personnels ou nominatifs détenus dans une banque d'informations électroniques ou à l'aide de
technologies de l'information ou de réseaux électroniques.
Communications de renseignements nominatifs : Il est interdit à tout utilisateur de communiquer,
sans le consentement de la personne concernée, des renseignements nominatifs détenus par la
municipalité dans une banque d'informations électroniques ou à l'aide de technologies de
l'information ou de réseaux électroniques, sauf dans le cas d'exceptions prévues au chapitre III
de la Loi sur l'accès aux documents des organismes publics et sur la protection des
renseignements personnels.
Protection ou destruction de renseignements et données : Chaque utilisateur doit, lorsqu'il est
informé du remplacement du matériel électronique qui lui a été prêté, veiller à ce que les
renseignements et données qui doivent être conservés soient transférés vers un environnement
sécuritaire. Il doit s'assurer que les autres renseignements et données soient détruits en
respectant les délais de conservation.
Respect des autres mesures de sécurité : Chaque utilisateur doit se conformer à toute mesure de
sécurité mise en place pour assurer le caractère confidentiel des renseignements personnels ou
nominatifs détenus par la municipalité.
NOM D'UTILISATEUR ET MOT DE PASSE
Nom d'utilisateur
L'usager est responsable de toutes les actions effectuées à l'aide de son nom d'utilisateur.
Chaque nom d'utilisateur ne doit être attribué qu'à une seule personne, à des fins d'imputabilité
et de piste de vérification, à l'exception de certains cas autorisés par la direction générale.
Lorsqu'un utilisateur quitte définitivement la municipalité, le supérieur immédiat doit communiquer
dans les plus brefs, avec la direction générale afin que ses privilèges d'accès aux technologies
de l'information soient révoqués.
Mot de passe
L'utilisateur qui doute que son mot de passe soit connu par d'autres usagers doit le changer
immédiatement.
En aucun cas, les mots de passe ne doivent être inscrits à un endroit susceptible d'être
découvert par un autre utilisateur.
Afin de prévenir l'accès non autorisé, l'usager doit verrouiller son poste de travail lorsqu'il
s'absente, et ce, même pour une courte période.
AQUISITION
Seule la direction générale est autorisée à procéder à l'autorisation de l'acquisition de tout
équipement ou logiciel lié aux technologies de l'information.
ÉQUIPEMENTS
Les dommages délibérés ou accidentels causés aux équipements ou leur vol, doivent être
signalés au directeur du service concerné dans les meilleurs délais.
La configuration de base des équipements informatiques installés est définie et tenue à jour
seulement par suite de l'approbation de la direction. Les utilisateurs ne peuvent en aucun temps
modifier l'installation des équipements.
Les supports magnétiques (CD, clé USB et autres) doivent être protégés contre le vol ou
l'utilisation non autorisée. Les données qu'elles contiennent doivent être cryptées, lorsqu'elles
portent sur des renseignements nominatifs ou de nature sensible. Les équipements sont
disposés après entente avec la Direction générale de la manière suivante : recyclages des
composantes ou destruction.
L'usager doit arrêter (fermer) son poste à la fin de la journée de travail.
PORTABLES
Les ordinateurs portatifs fournis par la municipalité sont assujettis à toutes les mesures de la
présente politique.
Les ordinateurs portatifs sortis à l'extérieur du lieu de travail ne doivent jamais être laissés sans
surveillance ou dans un endroit non sécuritaire, par exemple dans un véhicule, et ce, même si
celui-ci est verrouillé.
APPAREILS DE COMMUNICATION SANS FIL (CELLULAIRES)
Critères d'attribution d'un appareil cellulaire à un employé
La décision de fournir ou non un appareil cellulaire à un employé et de choisir le type de forfait
est appuyée sur des critères correspondant aux fonctions spécifiques du travail exécuté, et ce à
la discrétion de l'employeur. Le droit à un appareil cellulaire est possible si la fonction de
l'employé nécessite :
- Être rejoint régulièrement lors de ses déplacements ou dans un lieu de travail sans
service téléphonique;
- Avoir besoin d'accéder à ses courriels et son agenda ou d'utiliser Internet durant ses
déplacements ou en dehors des heures de travail et que cet accès permet un réel gain
de productivité;
- Recevoir des alertes sur base régulière (SMS ou courriel);
- Utiliser une application mobile pour son travail (ex. : Avenza map, géocentrique).
L'usage d'un appareil cellulaire (personnel ou fourni) est assujetti aux mesures de la présente
politique. Le privilège de l'utilisation personnelle d'un appareil cellulaire peut être annulé dans le
cas d'abus dans l'utilisation par l'employé (ex. : dépassement régulier du forfait fourni, utilisation
personnelle durant les heures de travail).
Les types d'appareils cellulaires fourni « téléphone intelligent » sont offerts de base sans frais, si
l'usager surclasse le modèle il est de sa responsabilité de payer le surclassement;
Deux modes de fonctionnement sont offerts aux usagés dont l'appareil est fourni :
OPTION 1 : Téléphone fourni par la municipalité
La municipalité fournit un téléphone cellulaire intelligent selon la disponibilité de son contrat et
selon ses critères de sélection (de base, sans frais) ;
Le compte demeure au nom de la municipalité et payable par les procédures administratives
habituelles;
Le téléphone et les accessoires appartiennent à la municipalité;
À la fin d'emploi, le numéro de téléphone peut être conservé par l'employé (les frais sont
assumés par l'employé si requis).
Les types d'appareils cellulaires fourni « téléphone intelligent » sont offerts de base sans frais, si
l'usager désire une surclasse du modèle il est de sa responsabilité de payer le surclassement et
devra faire l'achat du téléphone et choisir l'option 2;
OPTION 2 : Remboursement sur pièce justificative
Le téléphone et les accessoires sont fournis par l'employé;
Le montant maximum du remboursement est de 65$ mensuellement
Mode de fonctionnement et conditions d'utilisation du téléphone fourni par l'employé :
- Le remboursement est effectué mensuellement lors de la réception de la pièce
justificative;
- L'employé doit payer tous les frais nécessaires pour l'activation et l'utilisation de cette
option (ex. : mettre fin à un contrat attaché à la ligne cellulaire avant la date prévue,
transfert de numéro, assurance d'appareil);
- La municipalité n'assumera aucune dépense supplémentaire due à l'utilisation
excédentaire au forfait;
- Le remplacement du téléphone pour un nouveau modèle, les accessoires, les bris et les
pertes sont aux frais de l'employé;
- Un arrêt de paiement peut être effectué après un mois d'absence de l'employé ou encore
si l'employé change de fonction;
- L'employé peut utiliser son appareil cellulaire personnel pour profiter du forfait de la
municipalité, seulement si le cadre de son travail exige l'utilisation d'un appareil cellulaire;
- L'employé doit fournir son numéro de cellulaire pour publication et lorsque le forfait de
transmission de données est compensé financièrement;
- Un employé qui utilise volontairement son téléphone cellulaire personnel au travail sans
que ce soit exigé par son employeur ne peut pas prétendre avoir droit automatiquement à
un remboursement. Cette utilisation volontaire personnelle inclut notamment les cas de
synchronisation des données Outlook (courriels, agenda, contacts, notes) vers un
téléphone intelligent personnel;
- L'employé qui reçoit un remboursement pour l'utilisation de son téléphone cellulaire
personnel s'engage à utiliser un appareil fonctionnel. Advenant que l'employé n'ait pas
d'appareil fonctionnel qu'il peut utiliser dans le cadre de son travail, le remboursement est
suspendu tant que la situation n'est pas corrigée. Une période de grâce d'une (1) semaine
est tolérée dans le cas d'un bris ou de la perte d'un téléphone nécessitant le
remplacement de celui-ci;
Conditions d'utilisation pour un appareil cellulaire fourni par la municipalité
- Les appareils demeurent en tout temps la propriété de la municipalité, l'usage qui en est
fait doit donc respecter les valeurs de celle-ci. De plus, il est important de se rappeler que
les employés doivent toujours favoriser l'utilisation de leur téléphone de bureau.
- Tous les envois faits par messagerie et la navigation Internet sont assujettis à toutes les
mesures de la présente politique.
- L'employé doit prendre soin du matériel fourni par la municipalité. Dans le cas où
l'employé ferait un mauvais usage causant un bris ou perte de l'appareil cellulaire (ex. :
bris fréquents) ou cause des dommages matériels à l'appareil lors d'une utilisation
personnelle, les frais de réparation ou remplacement peuvent être facturés à l'employé.
- En tout temps, sur demande de l'employeur, l'employé doit remettre les appareils fournis
dans un délai ne dépassant pas vingt-quatre (24) heures, ces appareils ne devant,
d'aucune façon, être considérés comme un substitut à un actif personnel de l'employé.
- Lorsqu'un employé quitte son emploi ou lors d'une absence prolongée, la municipalité
peut demander que l'appareil lui soit rendu afin qu'il soit utilisé par un autre employé. Si
l'employé souhaite conserver son numéro de téléphone, une entente peut être prise avec
la direction générale. Les frais d'annulation (s'il y a lieu) seront à la charge de l'employé et
seront déduits directement de la paie.
- L'employé a la responsabilité de limiter la transmission de photos et de vidéos prises dans
le cadre de son travail, que ce soit par message texte ou par courriel ceci afin de limiter la
consommation mensuelle de données. Les employés doivent favoriser le transfert de
données en branchant leur appareil directement à leur ordinateur de bureau.
- Itinérance : En raison du caractère local des fonctions municipales, l'itinérance hors pays
n'est pas autorisée et est bloquée, à moins, d'une entente spéciale prise avec le directeur
général pour une période limitée dans le temps. Cependant, l'employé est responsable de
tous les excédents de coûts liés à des frais d'itinérance s'il est déterminé que ces frais
sont dus à une utilisation personnelle.
- En cas de bris, de perte ou de vol : L'employé doit communiquer avec la direction
générale le plus rapidement possible afin qu'il puisse faire désactiver le numéro de
téléphone chez le fournisseur et procéder à distance à la suppression des données sous
réserve que l'appareil soit accessible et la direction peut remplacer l'appareil par un
équipement usagé disponible ou proposer une réparation.
- Toutes acquisitions sur App Store sont aux frais de l'utilisateur (carte de crédit personnelle
ou carte prépayée) à moins que celles-ci ne soient requises pour le travail.
- L'usage personnel du téléphone cellulaire est permis pourvu que cela n'entrave pas la
performance de l'employé dans son travail, celle des autres employés, celle de l'appareil,
qu'elle se fait en dehors des heures de travail, et qu'elle respecte les règles énoncées
dans la présente politique.
- L'employé est responsable de tous les excédents de coûts reliés à des appels, des
messages textes, une utilisation excédentaire des données ou tous autres frais, s'il est
déterminé que ces frais sont dus à une utilisation personnelle. L'employé sera tenu de les
rembourser et le Service de la trésorerie sera alors avisé afin que la somme soit déduite
directement de sa paie.
UTILISATION DES CELLULAIRES AU VOLANT
L'employé demeure seul responsable de toute utilisation de l'appareil fourni non conforme au
Code de la sécurité routière. Les contraventions délivrées en infraction au code de la sécurité
routière doivent être acquittées par le contrevenant.
SÉCURITÉ
Pour assurer la sécurité de ses infrastructures et de l'intégrité des données de la municipalité de
Denholm. Les règles de sécurité suivante devront être respectées et s'appliquent autant aux
employés qui utilisent un équipement de communication cellulaire de la municipalité ou leur
équipement personnel.
- Les téléphones cellulaires doivent être protégés par un mot de passe de
déverrouillage et l'employé doit être le seul à connaitre le mot de passe;
- Les téléphones cellulaires doivent être configurés pour se verrouiller au bout d'un
délai maximal de 5 minutes;
- La confidentialité des documents de la municipalité (courriels, calendrier, contact,
etc.) doit être respectée;
ACCÈS À INTERNET
Les technologies de l'information qu'offre la municipalité de Denholm sont la propriété de celle-ci.
L'accès à Internet impose certaines responsabilités et obligations. Comme dans le cas de tout
autre outil de travail, ces ressources devraient être utilisées de façon responsable et éclairée
Les usagers ne devraient pas utiliser ces ressources pour accéder à des sites qui contiennent
des documents qui peuvent être considérés sexistes, racistes, choquants, à contenu sexuel
explicite, obscène, menaçants ou diffamatoires. De plus, les usagers ne doivent pas utiliser ces
ressources pour accéder à des sites de jeux.
CONTRÔLE
La municipalité, même si elle n'a pas de pratique régulière de surveillance des technologies de
l'information, se réserve le droit de vérifier les systèmes notamment pour découvrir une
défaillance ou une dégradation de ceux-ci ou encore pour s'assurer du respect de la présente
politique. Par conséquent, les usagers et détenteurs de postes de travail ou des appareils
intelligents qui utilisent les technologies de l'information ne peuvent considérer leurs
communications comme privées.
La municipalité se réserve le droit de vérifier si le courrier électronique est utilisé de façon
appropriée. Tous les usagers doivent respecter une éthique professionnelle normale et
acceptable, comme indiqué ci-dessus, lorsqu'ils utilisent le courrier électronique.
La municipalité de Denholm se réserve le droit de vérifier tous les aspects de son système
informatique, y compris les sites que l'usager a visités sur Internet, les groupes de discussions et
l'information téléchargée et transmise au moyen d'Internet ou courrier électronique.
USAGE PERSONNEL
L'utilisation des technologies de l'information, à des fins personnelles, est défendue sur les
heures de travail. Cependant, elle est permise sur l'heure du dîner et pendant les pauses.
L'employé doit faire preuve de discernement dans l'utilisation des technologies de l'information
mise à sa disposition.
L'utilisation des technologies de l'information à des fins personnelles est un privilège et non un
droit.
CONTRAVENTION À LA POLITIQUE
Chaque contravention aux présentes règles concernant l'utilisation des technologies de
l'information sera évaluée par le directeur général.
Toute violation des présentes règles pourra résulter non seulement à la révocation du droit
d'utiliser ces services, mais également à des mesures disciplinaires.
ENTRÉE EN VIGUEUR
La présente politique entre en vigueur dès son adoption et remplace toute autre politique ou
pratique.
RÉVISION
La présente politique sera révisée au besoin.