Politique MADA 2021

Duhamel, Quebec

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Crédit photo : Drone-images MOT DU MAIRE ET DE L'ÉLU RESPONSABLE CONSEIL MUNICIPAL MISE EN CONTEXTE COMITÉ DE PILOTAGE PORTRAIT SOCIODÉMOGRAPHIQUE POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AINÉS PLAN D'ACTION TRIENNAL 2022-2024 TABLE DES MATIÈRES 2 3 4 6 9 10 14 20 Crédit photo : Drone-images C'est avec grande fierté et beaucoup d'enthousiasme que nous vous présentons la mise à jour de notre politique Municipalité amie des aînés ainsi que son plan d'action pour les années 2022 à 2024. Le comité de pilotage, composé de deux membres citoyennes, 1 employée municipale, 1 élu et des représentants d'organismes locaux œuvrant auprès des ainés, a travaillé fort durant la dernière année. Les résidents de Duhamel ont démontré que la qualité de vie des personnes ainées sur le territoire est une question qui leur tient véritablement à cœur : ce sont plus de 170 réponses au sondage qui ont été recueillies ! La participation des citoyens nous a permis de bien identifier les enjeux importants pour les Duhamelloises et Duhamellois ainsi que les moyens pour répondre à leurs besoins. Que ce soit en matière de santé, de saines habitudes de vie, de sécurité, de transport, de sports et loisirs ou au niveau des espaces verts et bâtiments, le Comité de pilotage MADA a toujours pris en considération le bien-être des aînés dans ses objectifs. Au nom des membres du Conseil municipal, nous nous engageons à assurer la priorisation des actions qui répondront aux attentes des aînés et à celles de nos doyens dans nos prises de décision. Nous mettrons sur pied un comité de suivi pour nous assurer que le plan d'action soit mis en œuvre et que ce qui se trouve sur papier se matérialise dans le quotidien de nos ainés duhamellois. Nous tenons à remercier le ministère de la Santé et des services sociaux et Espace-Muni ainsi que tous ceux qui ont partagé de près ou de loin avec nous leurs connaissances, leurs visions et leurs réalités afin que cette politique soit le reflet des besoins et des aspirations des ainés de notre municipalité et que Duhamel soit un meilleur endroit pour vivre. MOT DU MAIRE ET DE L'ÉLU RESPONSABLE DE LA DÉMARCHE MADA David Pharand Maire Michel Longtin Élu responsable de la démarche MADA POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AINÉS NOVEMBRE 2021 DUHAMEL 3 Crédit photo : Pierre Martel David Pharand Maire CONSEIL MUNICIPAL Marie-Céline Hébert Conseillère #1 Gilles Payer Conseiller #2 Denise Corneau Conseillère #3 Michel Longtin Conseiller #4 Élu responsable de la démarche MADA Raymond Bisson Conseiller #5 Noël Picard Conseiller #6 POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AINÉS NOVEMBRE 2021 DUHAMEL 4 POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AINÉS NOVEMBRE 2021 DUHAMEL 5 Crédit photo : Drone-images MISE EN CONTEXTE En 2020, la Municipalité de Duhamel a reçu une subvention du Secrétariat aux ainés pour procéder à la mise à jour de sa politique et de son plan d'action Municipalité amie des ainés. Une chargée de projet a été embauchée et un comité de pilotage a été formé, le tout avec le support de l'Espace Muni (anciennement Carrefour action municipale et familles). Les travaux ont commencé en septembre 2020 pour se poursuivre jusqu'à l'automne 2021. Toutes les rencontres du comité de pilotage et avec les différents partenaires se sont déroulées en mode virtuel ou au téléphone. POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AINÉS NOVEMBRE 2021 DUHAMEL 6 Crédit photo : Drone-images Activités de collecte de données Afin de pouvoir réaliser un diagnostic de la situation actuelle, un bilan des activités du plan d'action ainsi que de définir les enjeux et priorités d'action en lien avec la population ainée à Duhamel, plusieurs méthodes de collecte de données ont été utilisées. Politique amie des ainés et plan d'action 2016-2018 Bulletins municipaux Plan d'urbanisme Revue du site web Revue documentaire Dans un souci de s'arrimer avec les politiques existantes au sein de la Municipalité et considérer le travail fait préalablement, plusieurs documents de référence ont été consultés. Portrait sociodémographique À partir des données du Recensement 2016 de Statistique Canada (Voir p. 10 - 13) POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AINÉS NOVEMBRE 2021 DUHAMEL 7 Crédit photo : Marc Courtemanche En format papier En format virtuel Questionnaire Un sondage papier a été envoyé à tous les résidents de la Municipalité, par la poste. Un total de 120 réponses a été recueilli. Ce même sondage était disponible en ligne. 52 personnes y ont répondu. Les réponses papier ont été intégrées en format virtuel pour avoir un seul document d'analyse qui comprenait l'ensemble des réponses. Chaque réponse fut analysée individuellement et mise en relation avec l'ensemble des données recueillies. Alliance alimentaire Papineau Banque alimentaire Petite-Nation Coopérative de santé du nord de la Petite-Nation Comité régional 3e âge de Papineau Corporation des loisirs de Papineau Coopérative des transports adapté et collectif de Papineau inc. CISSS de l'Outaouais Coopérative des 1001 corvées L'Appui Outaouais Municipalité de Duhamel Discussions avec des organismes et institutions Des rencontres téléphoniques ou virtuelles ont eu lieu avec des représentants d'organismes et institutions offrant des services et des activités à la population ainée de Duhamel. Voici les organisations rencontrées : POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AINÉS NOVEMBRE 2021 DUHAMEL 8 Crédit photo : Drone-images Mandat du comité Dresser le portrait statistique de la Municipalité à partir des données existantes ; Faire un inventaire des services, infrastructures et activités offertes et disponibles pour les familles dans la Municipalité (cet inventaire était déjà réalisé en grande partie grâce au travail de la Table de concertation des ainés de Papineau) ; Dresser le bilan des actions réalisées dans le cadre du plan d'action 2016-2018 ; Identifier les besoins et aspirations des personnes ainées via un questionnaire en ligne et papier ; Compiler les résultats obtenus ; Mettre à jour la politique MADA ainsi que le plan d'action. Le comité de pilotage est composé de résidents de la municipalité qui ont à cœur le développement de la communauté et qui désirent s'impliquer pour augmenter la qualité de vie des familles, de représentants d'organismes du milieu ainsi que d'un élu et d'une employée municipaux. Le comité de pilotage a effectué les tâches suivantes, sous la coordination de la chargée de projet et le soutien technique de l'employée municipale : Le comité était appuyé par Lise Carle, accompagnatrice d'Espace Muni. COMITÉ DE PILOTAGE Composition du comité Roselyne Bernard Membre citoyenne Responsable de la bibliothèque Denise Lavigne Membre citoyenne Présidente du Club de l'Âge d'Or Lydia Grenier Employée à la Municipalité de Duhamel Michel Longtin Conseiller municipal de Duhamel Élu responsable du dossier ainés Ginette Rochon Table de concertation des ainés de Papineau Anika Brunet CISSS de l'Outaouais Natalie Plouffe CISSS de l'Outaouais Véronique Ouellet St-Denis CISSS de l'Outaouais Annie-Pier Caron Daviault Chargée de projet POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AINÉS NOVEMBRE 2021 DUHAMEL 9 La population de Duhamel était, en 2016, plutôt vieillissante et majoritairement composée de la tranche d'âge 50-64 ans (43 %) et 65-79 ans (34 %). Les ménages sont surtout composés de deux personnes (54 %), vraisemblablement des couples sans enfants. L'âge moyen se situe à 59 ans. C'est 12 ans de plus que la moyenne d'âge dans la MRC Papineau, soit 47 ans. La population habitant dans la municipalité est très homogène au niveau de l'origine ethnique. 100 % de la population a la citoyenneté canadienne, 15 personnes ont une identité autochtone et 10 personnes sont nées en Europe. 52 % de la population parle uniquement le français alors que 47 % s'identifie comme bilingue. 1 % de la population est unilingue anglophone. Ces données sont semblables pour le reste de la MRC Papineau. LE PORTRAIT SOCIODÉMOGRAPHIQUE Population et démographie Tel qu'identifié dans le diagnostic territorial du Plan d'urbanisme de la Municipalité, il est difficile d'avoir un portrait sociodémographique clair à cause du nombre élevé de résidents considérés saisonniers mais qui résident tout de même la majorité du temps à Duhamel. La population de Duhamel quintuple en été avec les résidents saisonniers. Il y a aussi beaucoup de tourisme et de construction de résidences secondaires. 1. Le portrait sociodémographique a été réalisé à partir des données du recensement 2016 de Statistique Canada, auquel les 430 personnes habitant la municipalité ont répondu. Il donne donc un portrait assez réaliste de la situation telle qu'elle était en 2016 . Il s'agit des données les plus récentes disponibles. 1 POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AINÉS NOVEMBRE 2021 DUHAMEL 10 Revenus, emplois et logement Le revenu moyen des ménages de Duhamel était de 59 133 $ en 2015. Nous constatons toutefois que 50 % des ménages gagnent 50 000 $ ou moins par année. Ce revenu moyen des ménages est plus faible que celui de la population de la MRC Papineau, qui s'établit à 63 627 $, et en dessous du revenu total moyen des ménages québécois (77 306 $) (Statistique Canada). POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AINÉS NOVEMBRE 2021 DUHAMEL 11 La population active, soit la population en âge de travailler, en emploi ou en recherche d'emploi, est de 130 personnes par rapport à une population inactive (sans emploi et qui ne cherche pas un emploi) de 300 personnes. La population active de Duhamel (30,2 %) est ainsi beaucoup plus faible que la population active de la MRC Papineau (45,4 %) (Statistique Canada). Ceci s'explique par l'âge plus élevé des Duhamellois et le fait que plusieurs d'entre eux sont à la retraite. le marché du travail (taux de travailleurs de 25 à 64 ans); le niveau de vie (revenu médian de la population de 18 ans et plus); le dynamisme démographique (taux d'accroissement annuel moyen de la population sur une période de 5 ans). Selon le site du ministère des affaires municipales et de l'habitation (MAMH), l'indice a été conçu à partir de trois indicateurs représentant chacun une dimension essentielle de la vitalité économique des territoires, soit : 2. La valeur moyenne des logements s'établit à 259 355 $, ce qui est plus élevé que la moyenne de la MRC Papineau (209 420 $) et plus de 30 000 $ plus bas que la moyenne québécoise (290 484 $) (Statistique Canada). Rappelons finalement que la Municipalité a un indice de vitalité économique négatif qui s'établissait, en 2016, à -5,96764, soit la onzième municipalité de la MRC Papineau la plus dévitalisée économiquement sur les 24 municipalités la composant (2016, Institut de la Statistique du Québec). La Municipalité de Duhamel se classe au 906e rang sur les 1107 municipalités du Québec en termes de vitalité économique. 2 POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AINÉS NOVEMBRE 2021 DUHAMEL 12 Éducation En 2016, 29 % de la population de plus de 15 ans n'avait aucun certificat ou diplôme, contrairement à 44 % qui possédait un diplôme d'études postsecondaires (20 % collégial et 24 % universitaire). 19 % de la population avait une éducation à titre d'apprenti ou d'école des métiers. Ces niveaux de diplomation rappellent ceux de la MRC Papineau, soit 29 % de la population de plus de 15 ans qui ne possède aucun diplôme, 22 % qui possède un certificat d'apprenti. Toutefois, à l'échelle de la MRC, seulement 26 % de la population a un diplôme d'études postsecondaires. POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AINÉS NOVEMBRE 2021 DUHAMEL 13 POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AINÉS Réfère à un contenu spécifique en faveur des aînés et à une manière de penser et agir qui place les aînés au centre des interventions municipales. Sert de guide flexible et évolutif dans la prise de décision du conseil municipal sur des sujets qui concernent les aînés. Favorise un consensus sur les enjeux des aînés. QU'EST-CE QUE LA POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS? C'est d'abord un cadre de référence qui traduit « Le penser et agir » en fonction des aînés qui: Définition d'une personne ainée À Duhamel, la définition d'une personne ainée varie d'une personne à une autre, selon son expérience de vie, sa perception et son vécu. Ainsi, une personne ainée peut être encore active sur le marché du travail, en semi-retraite ou retraité. Une personne ainée peut être en grande forme malgré son âge avancé, mais elle peut aussi souffrir de plusieurs maux et d'une perte d'autonomie. Malgré leurs différences, les personnes ainées de Duhamel ont une expérience de vie qu'il vaut la peine de mettre de l'avant et de valoriser et elles sont une richesse pour la Municipalité. De façon générale, on peut considérer une personne ainée comme étant une personne âgée de plus de 65 ans. La mission de la politique MADA La Municipalité reconnaît toute l'importance des aînés et affirme, par cette politique, qu'ils sont au centre de ses priorités. Le programme MADA vise à améliorer la qualité de vie des aînés en adaptant les services et les activités à leur réalité. La Municipalité prend donc une approche tenant compte du vieillissement actif dans sa prise de décision. POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AINÉS NOVEMBRE 2021 DUHAMEL 14 Crédit photo : Drone-images AGIR AVEC RESPECT, DEMEURER À L'ÉCOUTE ET FAIRE PREUVE D'OUVERTURE D'ESPRIT DONNER LES MOYENS AUX RÉSIDENTS D'EXPRIMER LEUR FIERTÉ ENVERS LEUR MILIEU DE VIE ET D'ÊTRE DE BONS AMBASSADEURS DE CELUI-CI PROMOUVOIR L'ENTRAIDE ENTRE LES PERSONNES, LES FAMILLES ET LES COMMUNAUTÉS DANS UN ENVIRONNEMENT EMPREINT DE SÉCURITÉ ET D'ABSENCE DE JUGEMENT AGIR DE FAÇON INTÈGRE, HONNÊTE ET TRANSPARENTE ET TENIR LA POPULATION INFORMÉE EN TEMPS RÉEL Les valeurs POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AINÉS NOVEMBRE 2021 DUHAMEL 15 LE RESPECT LA FIERTÉ LA SOLIDARITÉ L'INTÉGRITÉ ET LA TRANSPARENCE Crédit photo : Drone-images Les axes d'intervention MADA POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AINÉS NOVEMBRE 2021 DUHAMEL 16 DUHAMEL NOVEMBRE 2021 ESPACES EXTÉRIEURS, BÂTIMENTS, HABITAT ET MILIEU DE VIE, TRANSPORT ET MOBILITÉ LOISIRS ET PARTICIPATION SOCIALE RESPECT, INCLUSION SOCIALE ET SÉCURITÉ SANTÉ ET SERVICES SOCIAUX COMMUNICATION ET INFORMATION Axes d'intervention POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AINÉS 17 Crédit photo : Marc L Dufour NOVEMBRE 2021 DUHAMEL 18 POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AINÉS Crédit photo : Raymonde Crête NOVEMBRE 2021 DUHAMEL 19 POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AINÉS Crédit photo : Drone-images 20 NOVEMBRE 2021 DUHAMEL POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AINÉS Crédit photo : Drone-images Objectifs Échéancier Actions Livrables Responsables/ Partenaires Sécuriser les déplacements dans la municipalité Faciliter l'accès aux installations municipales et environnantes Améliorer l'esthétisme et la vitalité de la municipalité Maintenir le déneigement hâtif des routes lors des tempêtes hivernales Augmenter l'épandage de sel dans les tronçons plus glissants en hiver Ajouter des bancs au village et dans les endroits publics achalandés Aménager des aires de repos à proximité des pistes cyclables Maintien des pratiques de déneigement Sel épandu Bancs ajoutés Aires de repos aménagées Service des travaux publics Service des travaux publics Service des travaux publics Service des travaux publics 2022 2023 2023 2024 2022 2023 2023 2024 2022 2023- 2024 En continu dès 2022 AXE D'INTERVENTION ESPACES EXTÉRIEURS, BÂTIMENTS, HABITAT ET MILIEU DE VIE, TRANSPORT ET MOBILITÉ Réaliser un sondage sur les heures d'ouverture de la bibliothèque Installer un monte-personne au centre administratif Rendre les toilettes accessibles dans les installations municipales Travailler en concertation avec les municipalités voisines pour offrir un tarif préférentiel aux Duhamellois de plus de 65 ans pour les infrastructures sportives et de plein-air Mandater un architecte paysager pour réaliser un plan d'aménagement pour l'entrée de la Municipalité Mettre en œuvre le plan d'aménagement Réaliser un état de situation annuel sur l'activité économique dans la Municipalité 21 Sondage réalisé Monte-personne installé Toilettes accessibles Tarif préférentiel Plan d'aménagement Aménagements réalisés État de situation annuel Coordonnatrice loisirs Direction générale Direction générale Coordonnatrice loisirs Corporation des loisirs de Papineau Direction générale Direction générale Service des travaux publics Direction générale Consultant externe Objectifs Échéancier Actions Livrables Responsables/ Partenaires Susciter l'engagement citoyen des résidents permanents et secondaires Offrir une variété d'activités aux personnes âgées Créer une liste de courriel de bénévoles potentiels Créer un onglet Bénévolat et implication dans le site web Afficher les opportunités de bénévolat dans le bulletin municipal Faire une soirée annuelle de reconnaissance des bénévoles Liste de bénévoles Onglet bénévoles Affichage des opportunités de bénévolat Soirée annuelle AXE D'INTERVENTION LOISIRS ET PARTICIPATION SOCIALE Adapter les activités actuelles à une clientèle plus âgée/moins mobile Définir une série d'activités mensuelles réservées exclusivement aux personnes âgées 22 Activités adaptées Offre d'activités Coordonnatrice loisirs Coordonnatrice loisirs Coordonnatrice loisirs Coordonnatrice loisirs Coordonnatrice loisirs Coordonnatrice loisirs 2022 2022 2022 2023 2022 2023 Objectifs Échéancier Actions Livrables Responsables/ Partenaires Faciliter la cohabitation entre les résidents, les saisonniers et les touristes Augmenter la sécurité et le sentiment de sécurité Augmenter l'affichage et la signalétique sur la règlementation en vigueur sur les plans d'eau et les rues de la Municipalité (vitesse, bruit, etc.), notamment via un code QR Organiser une soirée annuelle des résidents de Duhamel Maintenir le soutien financier aux organismes locaux Affichage augmenté Code QR réglé Soirée annuelle Soutien financier maintenu AXE D'INTERVENTION RESPECT, INCLUSION SOCIALE ET SÉCURITÉ Augmenter la présence policière sur le territoire Augmenter la surveillance sur les plans d'eaux 23 Présence policière accrue Surveillance accrue Service des travaux publics Coordonnatrice loisirs Conseil municipal Direction générale Sûreté du Québec MRC Papineau Direction générale Sûreté du Québec MRC Papineau 2023 2023 En continu En continu En continu En continu 2023 2024 Appuyer les actions du comité Bon voisin, bon oeil Offrir une formation sur la détection de la maltraitance aux ainés chez les premiers répondants Développer un plan d'action municipal pour la sensibilisation contre la maltraitance faite aux ainés Appui des actions Premiers répondants formés Plan d'action réalisé Bon voisin, bon œil Coordonnatrice loisirs Table de concertation des ainés de Papineau Conseil municipal Table de concertation régionale contre la maltraitance aux ainés Objectifs Échéancier Actions Livrables Responsables/ Partenaires Favoriser les saines habitudes de vie et la sécurité alimentaire Favoriser un vieillissement actif chez les ainés Avoir un panier de fruits régulièrement à la bibliothèque Maintenir et bonifier l'offre d'options de repas et boissons nutritives lors des activités municipales Identifier les postes de remplissage de bouteilles d'eau et les buvettes dans la Municipalité Travailler à la création d'un point de collecte pour des paniers de fruits et légumes locaux en période estivale Travailler à la création d'un point de collecte du Marché de l'Outaouais dans la Municipalité Mettre sur pied un projet de jardin collectif ou communautaire Organiser des cuisines collectives Panier de fruits Offre maintenue et bonifiée Postes de remplissage des bouteilles d'eau identifiés Point de collecte Point de collecte Jardin mis sur pied Cuisines collectives Responsable bibliothèque Coordonnatrice loisirs CISSSO (Équipe saines habitudes de vie) Service des travaux publics Fermes locales Marché de l'Outaouais Alliance alimentaire Papineau 2022 2023 2023 2023 2023 2024 2024 2022 2022 En continu 2023 2023 AXE D'INTERVENTION SANTÉ ET SERVICES SOCIAUX Organiser des conférences sur des sujets liés à la santé et au vieillissement actif Offrir des activités comme le yoga, le pilates ou Vie active avec adaptation aux personnes âgées Poursuivre la collaboration avec la Coop santé de la Petite-nation, notamment l'aide financière annuelle Informer les aînés sur les services et les programmes d'aide de maintien à domicile (ex. : Service d'infirmière du CISSSO) Maintenir le tarif préférentiel au centre de conditionnement physique pour les personnes de plus de 60 ans 24 Alliance alimentaire Papineau Conférences tenues Activités adaptées Collaboration maintenue Envoi d'un carton par la poste Tarif préférentiel Coordonnatrice loisirs CR3A Coordonnatrice loisirs Coordonnatrice loisirs Coop santé CISSSO Direction générale Objectifs Échéancier Actions Livrables Responsables/ Partenaires Améliorer la connectivité de Duhamel (internet, cellulaire) Renforcer les canaux de communication avec les personnes âgées Faire connaitre les services disponibles aux personnes âgées dans la Municipalité Supporter le déploiement du réseau Internet haute-vitesse et la réception cellulaire Création d'une section Ainés dans le bulletin municipal Poursuivre l'affichage des activités et informations importantes dans les lieux publics Contribuer à la mise à jour du bottin des ressources aux ainés de la MRC Papineau Offrir des dépliants à la bibliothèque et à l'hôtel de ville Désigner un élu pour siéger sur les différents comités de la Table de développement social de la MRC Papineau Organisation d'une foire annuelle des organismes offrant des services aux ainés Supporter le déploiement Section ainés créée Site web simplifié Mise à jour courante Dépliants offerts Élu désigné Foire annuelle AXE D'INTERVENTION COMMUNICATION ET INFORMATION 25 Direction générale CR3A Table autonome des ainés Coordonnatrice loisirs MRC Papineau Coordonnatrice loisirs Conseil municipal Coordonnatrice loisirs 2024 2022 2024 En continu 2022 2023 2023 Objectifs Échéancier Actions Livrables Responsables/ Partenaires Assurer la mise en œuvre du plan d'action MADA 2022- 2024 Créer un comité de suivi Organiser deux rencontres par année du comité de suivi Comité créé Rencontre annuelle 26 Direction générale Direction générale 2022 En continu ACTION TRANSVERSALE Crédit photo : Drone-images