Politique pour les familles et les aînés d'Eastman
Eastman, Quebec
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MAI 2021
Politique pour
les familles et
les aînés
d'Eastman
P R É P A R É P A R
M É L A N I E S A V O I E | M U N I C I P A L I T É D ' E A S T M A N
I S A B E L L E M E R C I E C A | C O O P É R A T I V E N I S K A
E A S T M A N E N Q U E L Q U E S M O T S
P R O F I L S O C I O - É C O N O M I Q U E D E S
F A M I L L E S D ' E A S T M A N
P O R T R A I T D E S S E R V I C E S E T R E S S O U R C E S
D I A G N O S T I C S O C I A L
P O L I T I Q U E
P L A N D ' A C T I O N D E L A P O L I T I Q U E
F A M I L I A L E
T A B L E D E S M A T I È R E S
I N T R O D U C T I O N
M É T H O D O L O G I E
À Q U I S ' A D R E S S E L A P O L I T I Q U E ?
1 .
2 .
3 .
4 .
5 .
6 .
3
6
7
8
9
14
16
19
22
30
CONCLUSION
I N T R O D U C T I O N
La municipalité d'Eastman désire améliorer la qualité de vie de ses résidents. Elle a
entrepris une démarche pour l'élaboration d'une Politique familiale municipale
(PMF) et d'une politique Municipalité Amie des Aînés (MADA).
Cette démarche fait l'objet d'une convention et de financement du ministère de la
Famille d'une part, et Secrétariat aux aînés du ministère de la Santé et des
Services sociaux (MSSS) du Québec d'autre part. C'est à la municipalité d'arrimer
ces processus en respect des engagements tout autant qu'en considérant la
réalité et les ressources de sa communauté afin de déboucher sur un plan
cohérent, concret, réalisable et utile.
Assurer une cohérence et une continuité dans les orientations et les décisions
susceptibles d'avoir un impact sur la vie des familles;
Reconnaitre la compétence des parents en les soutenant dans leurs
responsabilités et leurs préoccupations;
Proposer des solutions se traduisant par des actions concrètes au bénéfice des
familles;
Développer et maintenir l'esprit de concertation entre tous les intervenants
concernés par les préoccupations concernant les familles.
Selon le « Guide d'accompagnement et de référence sur la Politique familiale
municipale » du Carrefour action municipal et famille (CAMF), une politique
familiale municipale vise à répondre aux objectifs suivants :
3
Soutien aux organismes communautaires « familles »;
Habitation;
Développement social;
Réussite éducative;
Organisation municipale et communication;
Urbanisme, environnement et mise en valeur du territoire;
Sécurité des biens et des personnes;
Loisir, culture et vie communautaire;
Mobilité et transport.
Parmi les domaines où les municipalités et les MRC ont une influence directe sur la
qualité de vie des familles, les 9 champs d'intervention pouvant se retrouver dans
une PFM sont :
Mettre un frein à l'âgisme ;
Savoir adapter ses politiques, ses services et ses structures ;
Agir de façon globale et intégrée ;
Favoriser la participation des ainés ;
S'appuyer sur la concertation et la mobilisation de toute la communauté.
Pour le volet aînés, le « Guide d'accompagnement pour la réalisation de la
démarche municipalité amie des aînés » indique que le processus permettra dans
chaque milieu de :
Les champs d'intervention d'une municipalité dans le cadre d'une démarche MADA
sont semblables à ceux identifiés pour améliorer la qualité de vie des familles. On
trouve toutefois quelques nuances.
4
5
Espaces extérieurs et
bâtiments
Transports
Habitation
Développement social
Loisirs
Communication
Santé et services
sociaux
Sécurité
VOICI LES
CHAMPS CIBLÉS
M É T H O D O L O G I E
Le conseil municipal est l'instance décisionnelle pour l'ensemble d'une démarche
de la PFM et MADA. Ce dernier a délégué à un comité familles-aînés la réalisation
de l'ensemble des étapes de la démarche. Le comité familles-aînés a été soutenu
par un comité de pilotage interne à l'appareil municipal.
Le comité familles-aînés est composé de citoyennes et citoyens représentant les
familles et les aînés de la communauté, ainsi que d'élus.
Madame Amélie Jourdain
citoyenne
Madame Aurélie Ronsse
citoyenne
Monsieur Carol Boivin
conseiller municipal
responsable des questions « ainés »
Madame Heidi Fortin
conseillère municipale
responsable des questions familiales
Madame Marie Chevalier
citoyenne
Madame Marie-Noëlle Fontaine
citoyenne
Madame Mélanie Savoie
coordonnatrice en loisirs
Madame Monique David
citoyenne
Madame Nathalie Taillandier
citoyenne
Monsieur Philippe Perreault
citoyen
Madame Sylvie Lefebvre
citoyenne
et vie communautaire
LE COMITÉ FAMILLES-AÎNÉS
Le comité familles-aînés a réalisé un portrait qui a servi à l'élaboration du
diagnostic par la consultation du milieu, et ce, afin d'identifier les besoins des
familles et des aînés. Un sondage a été élaboré et analysé à ce sujet (voir rapport
de Mme Christine Meunier).
D'autre part, les citoyens ont été invités à participer à un groupe de discussion afin
de creuser certains besoins
Les résultats, constats et enjeux sont présentés dans ce document en respect et
cohérence avec les champs d'intervention de la municipalité. Ils considèrent les
travaux de réflexion du comité, la contribution des participants à la consultation,
les décisions du conseil municipal ainsi que les réalités et ressources de la
municipalité d'Eastman.
6
À Q U I S ' A D R E S S E L A P O L I T I Q U E ?
Une famille est un noyau d'individus qui
ont des valeurs communes ; cette cellule
contribue à l'épanouissement de l'être et
elle veille aux besoins physiologiques,
affectifs et sociaux.
Que
l'on
parle
de
bi-parentalité,
monoparentalité, de famille reconstituée,
de même sexe, avec ou sans enfant,
célibataire, ces personnes développent
et entretiennent des liens de sang ou de
cœur!
Aux familles ...
Pour les membres du comité, une
personne peut être qualifiée d'aînée à
partir de 65 ans. Au-delà de l'âge
comme tel, les personnes aînées sont en
général
progressivement
en
perte
d'autonomie physique et ont des besoins
particuliers. Ainsi, ces personnes doivent
développer leur humilité et apprendre à
accepter l'aide dont elles ont besoin.
Enfin, elles ont aussi du temps ainsi que
toute une vie de connaissances et
d'expériences à partager.
Aux aînés ...
7
1 . E A S T M A N E N Q U E L Q U E S M O T S
Entourée de quatre lacs, la Municipalité d'Eastman est la porte d'entrée de la
MRC de Memphrémagog et est située au pied du mont Orford. Forte de plus de
2 000 résidents permanents et presqu'autant de villégiateurs, elle est en plein
essor et elle bénéficie d'un environnement exceptionnel et stratégique, de par
ses splendides paysages et sa proximité avec l'autoroute des Cantons-de-l'Est.
On y trouve bon nombre de services de proximité et de commerces variés pour
un petit village de cette grandeur; de plus, la Municipalité d'Eastman est
également bien animée tout au long de l'année par son service de loisirs et
culture, de même que par ses différents organismes communautaires et culturels.
Par ailleurs, elle est également reconnue comme une destination touristique où
la culture, la détente et le plein air s'allient à la gastronomie.
8
2 . P R O F I L S O C I O - É C O N O M I Q U E
D E S F A M I L L E S D ' E A S T M A N
1 845 citoyens en 2016 / environ 1 600 villégiateurs (qui ne sont pas inclus)
0 à 14 ans = 11,7% (215 personnes)
15 à 19 ans = 3,5% (65 personnes)
20 à 49 ans = 23,0% (425 personnes)
50 à 64 ans = 31,7% (585 personnes)
65 à 79 ans = 25,5% (470 personnes)
80 ans et + = 4,6% (85 personnes)
Âge moyen de la population = 50,2 ans
Projection des 65 ans et + à Eastman (données CIUSSS Estrie-CHUS 2015)
2011 = 25% (430 personnes)
2021 = 33% (655 personnes)
2036 = 37% (785 personnes)
Sur 1840 citoyens
Anglais seulement = 1% (20 personnes)
Français seulement = 45% (830 personnes)
Anglais et français = 54% (990 personnes)
Citoyen canadien = 97,5% (1780 personnes)
N'est pas citoyen canadien = 2,5% (45 personnes)
Minorité visible = 2,5% (45 personnes)
Autochtone = 2% (40 personnes)
Pour la population de plus de 15 ans
Marié ou vivant en union libre = 70,5% (1 145 personnes)
Non marié et ne vivant pas en union libre = 29,5% (475 personnes)
Faits saillants
Constats
Les 50 ans et + (jeunes retraités et aînés) représentent 62% des citoyens (soit 1140
personnes), tandis que les 65 ans et + (retraités et aînés) représentent 30% (soit
555 personnes)
Augmentation prévue de 12% des 65 ans et + sur 25 ans
Faits saillants
Constat
Eastman n'est pas considérée comme municipalité bilingue
POPULATION
9
2 . P R O F I L S O C I O - É C O N O M I Q U E
D E S F A M I L L E S D ' E A S T M A N ( S U I T E )
Nombre de ménages privés = 885
... à 1 personne = 28% (250 ménages)
... à 2 personnes = 52% (460 ménages)
... à 3 personnes = 9% (80 ménages)
... à 4 personnes = 7% (65 ménages)
... à 5 personnes = 3% (30 ménages)
Taille moyenne des ménages = 2,1 personnes
Couples = 64% (570 ménages)
Sans enfants = 425 / avec = 145
Familles monoparentales = 5,5% (50 ménages)
Faits saillants
Constats
80% des ménages sont constituées de 1 à 2 personnes
MÉNAGE
REVENUS
Sans revenu après impôts = 2%
Avec revenu après impôts = 98%
0 à 19 999$ = 27%
20 000$ à 49 999$ = 51%
50 000$ à 69 999$ = 12%
70 000$ à 99 999$ = 6%
100 000$ et + = 3,5%
Revenu après impôts médian = 31 904$
Faits saillants
PARTICULIERS
Sur 1610 personnes
(30 personnes)
(1 580 personnes)
(430 personnes)
(810 personnes)
(195 personnes)
(90 personnes)
(55 personnes)
Avec revenu après impôts :
0 à 19 999$ = 8%
20 000$ à 49 999$ = 35%
50 000$ à 69 999$ = 21%
70 000$ à 99 999$ = 21%
100 000$ et + = 16%
Revenu après impôts médian
MÉNAGES
Sur 880 ménages
(70 ménages)
(305 ménages)
(185 ménages)
(180 ménages)
(140 ménages)
= 67 738$
10
2 . P R O F I L S O C I O - É C O N O M I Q U E
D E S F A M I L L E S D ' E A S T M A N ( S U I T E )
0 à 17 ans = 20,5%
18 à 64 ans = 54,5%
65 ans et + = 25%
FAIBLE REVENU
Sur 1 805 personnes, 12% (220 personnes) sont considérées à faible revenu :
(45 personnes)
(120 personnes)
(55 personnes)
REVENUS (SUITE)
HABITATIONS
Maison individuelle = 810
Autre maison individuelle attenante* = 10
Maison jumelée = 15
Appartement dans un immeuble de moins de 5 étages = 20
Appartement ou plein-pied dans un duplex = 25
Autre logement attenant** = 75
pas suffisamment de logements
Faits saillants
Propriétaire = 760 ménages
Locataire = 120 ménages
Constats
Moins que 30% est consacré aux frais de logement = 87% (755 ménages)
Plus de 30% est consacré aux frais de logement* = 13% (115 ménages)
Faits saillants
*Indicateur de faible revenu
11
2 . P R O F I L S O C I O - É C O N O M I Q U E
D E S F A M I L L E S D ' E A S T M A N ( S U I T E )
Valeur moyenne des logements = 328 277$
Aucune hypothèque = 45%
Entre 1 et 30% est consacré à l'hypothèque = 55%
Plus de 30% est consacré à l'hypothèque = 10%
Constat
l'achat d'une 1ère maison est peu abordable pour un jeune couple et il y a peu de
maisons avec plusieurs chambres pour des familles nombreuses
PROPRIÉTAIRE
LOCATAIRE
Frais de logements mensuels par un ménage locataire = 722$
Entre 1 et 30% est consacré aux frais de logement = 67%
Plus de 30% est consacré aux frais de logement* = 33%
*Indicateur de faible revenu
DÉPLACEMENT
Mode de transport vers le travail pour
645 travailleurs
Véhicule - conducteur = 87%
Véhicule - passager = 2%
Transport en commun = 2%
À pied = 5%
À vélo = 1%
Autre = 1%
Faits saillants
(565 personnes)
(15 personnes)
(15 personnes)
(35 personnes)
(10 personnes)
(10 personnes)
Durée du trajet vers le travail pour
645 travailleurs
Moins de 15 minutes = 19%
5-29 minutes = 26%
30-44 minutes = 29%
45-59 minutes = 6%
60 minutes et + = 17%
(125 personnes)
(170 personnes)
(190 personnes)
(40 personnes)
(110 personnes)
Constat
81% des citoyens travaillent à plus de 15 minutes du domicile, la majorité étant à
plus de 30 minutes.
12
2 . P R O F I L S O C I O - É C O N O M I Q U E
D E S F A M I L L E S D ' E A S T M A N ( S U I T E )
CERTIFICATION
EMPLOI
Constat
30% de la population a tout au plus un diplôme d'études secondaires ou équivalent
Faits saillants
Sur 1590 personnes âgées de plus de 15 ans
Population active = 51%
Employé = 78%
Travailleur autonome = 19%
Autre = 3%
Population inactive = 49%
(825 personnes)
(640 personnes)
(160 personnes)
(25 personnes)
(765 personnes)
Sans diplôme = 10%
Diplôme d'études secondaires ou
équivalent = 20%
Diplôme d'études
(160 personnes)
(315 personnes)
post-secondaires = 70%
(1120 personnes)
Sur 800 personnes :
Gestion = 12%
Affaires, finances et
administration = 16%
Sciences naturelles = 7,5%
Secteur de la santé = 9%
Enseignement, services sociaux-
communautaires
(95 personnes)
(130 personnes)
(60 personnes)
(75 personnes)
et gouvernementaux = 13%
(105 personnes)
Arts, culture, sports et loisirs =
7,5%
Vente et services = 22%
Métiers, transport, machinerie et
domaines apparentés = 8%
Ressources naturelles et
agriculture = 0%
Fabrication et service d'utilité
publique = 2,5%
(60 personnes)
(175 personnes)
(65 personnes)
(0 personnes)
(20 personnes)
13
Afeas (femmes -
adultes / aînés)
Arc-en-ciel (personnes
homosexuelles -
adultes / aînés)
Centre d'action
bénévole de la
Missisquoi-Nord (tous)
Club de l'âge d'or
d'Eastman (aînés)
Club Lions et
Lionceaux Eastman -
Memphré-Ouest (tous)
Conseil
d'établissement de
l'école (enfants)
Coopérative
d'habitation La Villa
d'Argent (18 unités -
aînés)
Cuisine collective
(tous)
La Corde à linge
(friperie - tous)
La Fabrique (services
religieux, services de
pastorale, aide
alimentaire - tous)
Les Veilleurs (aînés)
Le Train des mots (aide
à la lecture et écriture
- adultes / aînés)
3 . P O R T R A I T D E S S E R V I C E S E T
R E S S O U R C E S
O R G A N I S M E S
C O M M U N A U T A I R E S
O B N L O U
A S S O C I A T I O N S
C O M I T É S
M U N I C I P A U X
P U B L I C S O U P R I V É S
Éducation et service de garde (garderies, CPE, école primaire)
Service gouvernementaux (bureau de poste, Sureté du Québec)
Services municipaux (bibliothèque, bureau d'accueil touristique, camp de jour,
partenariat avec l'écocentre de Magog, politique de remboursement des couches
lavables, premiers répondants, service incendie, soutien aux organismes)
Action Memphré-
Ouest
Art et Culture
Cœur Villageois
Consultatif en
environnement (CCE)
Consultatif en
urbanisme (CCU)
Communication et
Trait d'union
Famille et aînés
Loisirs
Loisirs intermunicipaux
Marché public
Missisquoi-Nord
Patrimoine
Sécurité publique
Tourisme
Travaux publics
... avec représentation
au niveau de :
Piste cyclable La
Montagnarde
Memphré en
mouvement
Table de concertation
des aînés
Association pour la
protection du Lac
Parker (APLP)
Association récréative
Orford-sur-le-lac
(AROSL)
Association des
résidents pour la
protection de
l'environnement du
Lac d'Argent (ARPELA)
Association pour la
protection de
l'environnement du
Lac Stukely (APELS)
Association pour la
protection de
l'environnement du
Lac Orford (APELOR)
Les Correspondances
d'Eastman
Marché public
d'Eastman
14
Art et culture (galeries
d'art, salles de
spectacles, etc.)
Attraits (détente, loisirs,
sports, etc.)
Autres (garages, coiffure,
caisse, dépanneurs, etc.)
Hébergement (campings,
chalets, chambres)
Santé (Coop, dentiste,
massothérapeutes,
pharmacie, psychologue,
spa, etc.)
3 . P O R T R A I T D E S S E R V I C E S E T
R E S S O U R C E S ( S U I T E )
C O M M E R C E D E
S E R V I C E S
C O M M E R C E
D ' A L I M E N T A T I O N
/ R E S T A U R A T I O N
C O M M E R C E D E
V E N T E D E B I E N S
Boutiques et artisans
Maison, jardin et
rénovation
Épicerie, épicerie fine
Marché public
Boucanerie, boucherie,
boulangerie-pâtisserie
8 restaurants
I N F R A S T R U C T U R E S M U N I C I P A L E S
A C T I V I T É S M U N I C I P A L E S
A U T R E S A C T I V I T É S
2 haltes routières
Parc J.-C. Marc-Aurèle (avec accès à
l'eau)
Parc des Sports (parc pour enfants,
patinoire, terrain de balle et de soccer,
terrain de tennis)
Parc du temps qui passe
Parc Missisquoi-Nord
Parc rue de la Grève (avec accès à l'eau)
2 parcs rue Martin (avec accès à l'eau)
Parc Villebois
Piste cyclable La Montagnarde
Balle molle (6-12 ans)
8 événements annuels familiaux
Loisirs intermunicipaux (5-99 ans)
Politique de remboursement de la surtaxe
pour les activités de loisirs de Magog /
entente de loisirs avec Waterloo
Rabais sur inscriptions multiples aux loisirs
Rendez-vous culturels d'Eastman (5-99
ans)
Soccer (4-10 ans)
Circuit de l'Abbaye
Les Correspondances d'Eastman
Les cours de Marie-Noëlle Fontaine-
kinésiologue
Les représentations au Cabaret Eastman
et Théâtre La Marjolaine
Marché public et maraicher
Parc National du Mont Orford
Proximité du Mont Orford / Owl's Head et
des Sentiers de l'Estrie
Ski et golf Orford
15
De nombreux enjeux et forces ont été identifiés avec la passation du
sondage auprès de la population (voir rapport de Mme Christine
Meunier).
En voilà une synthèse :
Tranquillité, accès à
l'eau et à la nature
Les accès à l'eau sont pris
d'assaut par des non-
résidents / non-
connectivité des sentiers
dans les différents
secteurs
Bon nombre de parcs,
d'infrastructures
sportives et de
mobilier urbain
Bâtiments municipaux
auraient besoin
d'investissements majeurs
(chalet des sports, église,
etc.)
Carte citoyenne / faire
connaître tous les points
d'accès d'eau / avoir des
ententes avec les
propriétaires afin de
relier les secteurs
Rénover les bâtiments
municipaux et ajouter des
infrastructures pour
combler tous les âges
Transport adapté -
collectif - étudiant
avec la MRC, transport
offert par d'autres
OBNL et groupes de
covoiturage
Transport actif pas assez
sécuritaire (vitesse
excessive, manque de
signalisation et
d'éclairage, etc.)
Prévoir de la
signalisation, de
l'éclairage, des
aménagements; faire
baisser la vitesse ou
mettre des arrêts à des
endroits stratégiques
Piste cyclable de
10 km
Exode de citoyens dû à
des défis de transport /
isolement des citoyens vu
le manque de transport
Faire la promotion des
services offerts en
transport par les
partenaires
ESPACES EXTÉRIEURS
ET BÂTIMENTS
TRANSPORT
ET
MOBILITÉ
HABITAT
ET MILIEU
DE VIE
Bon nombre de services
(Coop d'habitation
pour aînés, Coop santé,
épicerie, pharmacie,
station essence, caisse,
etc.)
Bon nombre
d'organismes
communautaires,
d'associations et de
comités municipaux
Faible offre (choix
possibles : Coop
d'habitation, peu de
logements ou maison)
Coût, adaptabilité et
entretien de la maison
Immobilier plus abordable
et plus diversifié; plus de
logements, des condos, des
mini-maisons, maisons
intergénérationnelles, etc.
4 . D I A G N O S T I C S O C I A L
E N V I R O N N E -
M E N T B Â T I
A V A N T A G E S
O B S T A C L E S
S U G G E S T I O N S
16
Possibilité de faire du
bénévolat dans bon
nombre d'organismes
Organismes pas assez
connus
Développer plus
d'ententes avec des
partenaires locaux ou des
environs, et en faire la
promotion
Soutenir les initiatives
citoyennes et les projets
issus de la communauté
Offre variée d'activités
et d'événements;
entente avec Waterloo
pour les loisirs
Se doter d'un circuit
d'entraînement extérieur
/ espaces de jeux
intérieurs / terrain de
pétanque
Beaucoup de terrains
de pickleball
Créer des liens avec des
partenaires et en faire
la promotion
PARTICIPATION
SOCIALE
LOISIRS
COMMUNICATION
ET INFORMATION
Avoir une ressource
dédiée à la
communication au sein
de l'administration et
informer davantage
Bulletin municipal, le
site internet et
journal régional sont
les plus consultés
Manque de
communication de la
part de la municipalité
et de nos partenaires
Diversifier les médiums et
utiliser un niveau de
langage accessible dans
les communications.
E N V I R O N N E -
M E N T B Â T I
A V A N T A G E S
O B S T A C L E S
S U G G E S T I O N S
Avoir plus de diversité en
lien avec le loisir culturel
Pas seulement informer
les citoyens, mais aussi
sonder et échanger
17
RESPECT
ET
INCLUSION
Vie communautaire
bien animée
... mais souvent en «
silos » (familles vs
aînés)
Créer des ponts
(activités, bénévolat,
etc.) entre les
différentes générations
Présence de la Coop
santé, d'un service de
1ers répondants, de
proches-aidants et de
« veilleurs »
Essoufflement des
proches-aidants
Faire davantage
connaître les services des
partenaires (soutien à
domicile, répit pour
proches-aidants,
transport adapté, etc.)
Hôpital et CSSS à ±17
minutes
Besoin d'aide pour les
tâches quotidiennes
ou saisonnières
SANTÉ ET SERVICES
SOCIAUX
Projet « bon voisin,
bon œil »
Insécurité à domicile
(vague de vols)
Identifier les services
municipaux pouvant
détecter les citoyens
vulnérables et les référer
aux ressources appropriées
E N V I R O N N E -
M E N T B Â T I
A V A N T A G E S
O B S T A C L E S
S U G G E S T I O N S
Promouvoir les
programmes d'adaptation
du domicile
SÉCURITÉ
Présence d'un bureau
satellite de la SQ et
d'un service-incendie
Insécurité liée au
transport actif
Aucune liste de
citoyens vulnérables
18
Programme PAIR
Promouvoir les services
du CABMN
Présence de la Coop
santé, d'un service de
1ers répondants, de
proches-aidants, de «
veilleurs » et du
CABMN
Les accès à l'eau sont pris d'assaut par des non-résidents / non-
connectivité des sentiers dans les différents secteurs
Bâtiments municipaux auraient besoin d'investissements majeurs
(chalet des sports, église, etc.)
Transport actif pas assez sécuritaire (vitesse excessive, manque de
signalisation, etc.)
Exode de citoyens dû à des défis de transport / isolement des
citoyens vu le manque de transport
Faible offre (choix possibles : Coop d'habitation, peu de logements
ou maison)
Coût, adaptabilité et entretien de la maison
Organismes pas assez connus
Vie communautaire bien animée ... mais souvent en « silos »
(familles vs aînés)
Avoir plus de diversité en lien avec le loisir culturel
Offre inégale selon les âges
Manque de communication de la part de la municipalité et de nos
partenaires
Essoufflement des proches-aidants
Hôpital et CSSS à ±17 minutes
Besoin d'aide pour les tâches quotidiennes ou saisonnières
Insécurité liée au transport actif
Insécurité à domicile (vague de vols)
Aucune liste de citoyens vulnérables
Espaces extérieurs et bâtiments
Transports
Habitation
Développement social
Loisirs
Communication
Santé et services sociaux
Sécurité
5 . P O L I T I Q U E
Les membres du comité famille ont identifié un certain nombre d'enjeux
prioritaires suite au diagnostic. Les voici en ordre d'importance :
5.1. Les enjeux prioritaires
19
5.2. Les champs d'intervention
Eastman est un milieu de vie accueillant pour tous, de la naissance à
la vieillesse, où on cultive l'esprit de village, l'entraide et l'implication
de chacun selon ses forces et intérêts. Les résidents vivent dans un
village vert où l'environnement est préservé et les aménagements
permettent de circuler partout en toute sécurité, quel que soit le mode
de transport utilisé. Toute une diversité de services sont disponibles à
proximité, en loisirs, culture, transports, et ce selon les différents âges.
Enfin, la variété de l'offre en habitation permet à chacun de venir
s'installer à Eastman et d'y rester longtemps.
Les espaces extérieurs et les bâtiments
Le transport et la mobilité
L'habitation
Le développement social
Les loisirs, la culture et la vie communautaire
La communication de la municipalité vers les citoyens
La santé et les services sociaux
La sécurité
Les champs d'intervention retenus pour la politique familles et aînés
d'Eastman sont :
5.3. La vision de changement pour les familles et les
aînés
5.4. Les objectifs généraux
Assurer un développement des infrastructures adapté aux besoins
de chacun
Favoriser l'accès et sécuriser différents modes de transport pour
les différents besoins
Développer des modèles d'habitation adaptés aux besoins des
différents type de ménage
Favoriser la participation et développement social de tous les
citoyens, de tous les âges
Développer et soutenir une offre culturelle et en loisirs diversifiée
et adaptée au mode de vie des citoyens
Informer souvent les citoyens par des moyens adaptés et diversifiés
Faciliter le développement d'une prestation de services en santé et
en services sociaux répondant aux droits et aux besoins de la
population
Assurer la sécurité de l'ensemble des citoyens
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
20
5.5. Les principes d'intervention retenus
Un développement raisonné en respect de la dimension « village »
Le respect des règles, notamment en urbanisme
Un développement qui tient compte des attentes de calme et de
quiétude des citoyens
Un développement qui assure la sécurité de tous
Préoccupation les uns des autres, vigilance auprès des personnes
qui ont des besoins
On accueille les nouveaux-arrivants, on se salue dans la rue, on se
soutient les uns et les autres
Participation de bénévoles du village, pour les besoins du village
Inclusion de tous
Implication et engagement de tous, selon leurs forces et intérêts
Participation de tous aux activités et à la vie du village
Valorisation du patrimoine, notamment par des échanges
intergénérationnels
Une place pour tous et pour la contribution de chacun
À la nouvelle réalité de grosseur du village
Des infrastructures selon les besoins des différentes tranches d'âge
Des loisirs, de l'habitation, des déplacements pour tous les types de
familles et pour les aînés
On se donne des perspectives communes
On s'engage tous sur la même voie, qui est claire
Les personnes concernées par les problèmes sont consultées et
participent à la prise de décision
On écoute les besoins
Un développement en respect de l'environnement
Des espaces verts, des sentiers...
La sécurité et la quiétude
La solidarité, l'entraide et la cordialité
Le sentiment d'appartenance
L'adaptabilité et la flexibilité
Une vision d'avenir partagée et engageante
La participation, la démocratie
La protection de l'environnement
21
6 . P L A N D ' A C T I O N D E L A P O L I T I Q U E
F A M I L I A L E
Pour chacun des objectifs généraux, les changements ultimes souhaités
sont formulés ainsi :
2. Favoriser l'accès et sécuriser différents modes
de transport pour les différents besoins
Les citoyens sont en mesure d'avoir accès et d'utiliser
différents modes de transport répondant à leurs
besoins, en toute sécurité
3. Développer des modèles d'habitation adaptés
aux besoins des différents type de ménage
Les citoyens ont accès à un modèle d'habitation adapté
à leurs aspirations et leurs besoins
4. Participation et développement social
Les citoyens participent socialement
1. Assurer un développement des infrastructures
adapté aux besoins de chacun
Les citoyens bénéficient d'un développement des
infrastructures adapté à leurs besoins
22
7. Assurer des prestations de services en santé
et en services sociaux répondant aux droits et
aux besoins de la population
La population reçoit les services dont elle a besoin et
auxquelles elle a droit en matière de santé et services
sociaux. Les adaptations nécessaires à une prestation
de services dans les communautés rurales sont mises en
place
8. Assurer la sécurité de l'ensemble des citoyens
Chaque citoyen vit à Eastman en toute sécurité
5. Développer et soutenir une offre culturelle et
en loisirs diversifiée et adaptée au mode de vie
des citoyens
Les citoyens de tous les âges ont accès à une offre
culturelle et en loisirs diversifiée, enrichissante et
adaptée à leur mode de vie
6. Informer souvent les citoyens par des moyens
adaptés et diversifiés
Les citoyens sont correctement et souvent informés
23
Déterminer la
vocation des
bâtiments, locaux,
infrastructures et
les améliorer pour
qu'ils répondent
mieux aux besoins
de toutes les
tranches d'âge
Développer des bâtiments municipaux
afin de répondre à diverses activités
AXE 1
LES CITOYENS BÉNÉFICIENT D'UN DÉVELOPPEMENT DES
INFRASTRUCTURES DE QUALITÉ ET ADAPTÉES À LEURS BESOINS
O R I E N -
T A T I O N
O B J E C T I F S
A C T I O N S
P R O P O S É E S
P O R T E U R
P A R T E -
N A I R E S
Mener une réflexion poussée autour de la
bibliothèque afin de l'adapter aux
besoins de la population, spécifiquement
des adolescents, des enfants et des tout-
petits : lieu, aménagement, promotion,
animation...
Municipalité
Municipalité
Réseau
Biblio Estrie
Municipalité
Améliorer les
espaces extérieurs
pour répondre aux
besoins actuels
des familles et des
aînés
Créer un espace vert type atrium, servant
notamment à la présentation de
spectacles
Développer des lieux de rassemblement
extérieurs en divers endroits du village et
pour les différents types de population :
jardins communautaires, skate parc,
terrain de pétanque
Améliorer les accès aux bâtiments et aux
infrastructures pour les personnes à
mobilité réduite
Créer et distribuer une carte
géographique des équipements et du
réseau des différents sentiers pédestres
accessibles au public
Municipalité
Municipalité
Municipalité
Mener une campagne de sensibilisation
sur le respect des équipements et des
terrains privés
Installer des fontaines d'eau et des
poubelles autour du lac
Installer plus de bancs, toilettes
Installer plus d'ombrage dans les parcs
Aménager des jeux d'eau au parc des
sports
Municipalité
Municipalité
Municipalité
Municipalité
Associations
de sentiers
Assurer un accès à
des parcs riverains
aux citoyens
d'Eastman en tout
respect des
riverains (lacs,
rivières)
Déterminer, identifier par un affichage
clair et aménager des parcs riverains
accessibles au public
Évaluer l'option de restreindre l'accès à
ces parcs riverains en privilégiant les
résidents : nombre de places de
stationnement limité, carte de citoyen
pour accéder, stationnement payant pour
les non-résidents
Municipalité
Municipalité
Municipalité
Explorer d'autres expériences ailleurs
Municipalité
24
Favoriser le
développement
de différents
modèles
d'habitation
adaptés aux
besoins
spécifiques des
différents type de
ménages
Mettre en place diverses mesures
incitatives et adaptables pour des
projets pilotes volontaires en formule sur-
mesure
AXE 2
LES CITOYENS ONT ACCÈS À UN MODÈLE
D'HABITATION ADAPTÉ À LEURS
ASPIRATIONS ET LEURS BESOINS
B U T
U L T I M E
O B J E C T I F S
A C T I O N S
P R O P O S É E S
P O R T E U R
P A R T E -
N A I R E S
Favoriser le développement de l'habitat
partagé, l'habitat groupé et le
"cohabitat" en formules diversifiées,
souples et adaptées aux besoins et aux
réalités rurales
Municipalité
Municipalité
Municipalité
Favoriser l'accès à des programmes
Faciliter un projet de coopérative de
propriétés pour toute clientèle,
notamment pour les familles avec enfants
et les personnes seules
Favoriser la construction de bâtiments
plus que des quadruplex pour certains
secteurs
Municipalité
Municipalité
Municipalité
Municipalité
Municipalité
Municipalité
Les citoyens
bénéficient d'un
support dans leurs
initiatives
d'animation de la
communauté
Municipalité
Promoteur(s)
Municipalité
Comité
citoyens
Promouvoir les programmes d'adaptation
du domicile comme celui d'Accès Logis
Québec
Courtiser les promoteurs pour la
construction de condos
Offrir un soutien pour faire les demandes
aux programmes
Municipalité
Municipalité
Promoteur(s)
CAB
CAB
CAB
Municipalité
Municipalité
AXE 3
LES CITOYENS PARTICIPENT SOCIALEMENT
Les citoyens
s'expriment sur les
projets qu'ils
souhaitent voir
soutenir et les
modalités à mettre
en place
Consulter les citoyens afin de connaitre
leurs intérêts en matière de projets
citoyens ou d'infrastructure
Tenir 2 rencontres annuelles entre les
partenaires et les citoyens pour faciliter
la co-construction de ces projets
Trouver et appliquer des stratégies
favorisant les collaborations en temps de
confinement
CAB
Club La
Missisquoise
Organismes
Organismes
Diffuser l'information quant au « le fond
de solidarité aux initiatives citoyenne »
Faciliter la communication de ces projets
par divers moyens (réseaux sociaux,
babillards, site de la Ville, budget
d'impression et d'envois postaux...)
Soutenir la mise en place d'un frigo
communautaire de partage de nourriture
et de plats cuisinés
Soutenir la mise en place d'un marché
aux puces annuel
Soutenir la mise en place de jardins
communautaires
Municipalité
Comité
citoyens
Comité
citoyens
Faire connaître
l'offre et favoriser
l'accès aux
transports selon
les besoins des
aînés, des jeunes
et des familles, et
selon la réalité
locale
Diffuser régulièrement, par des moyens
de communication adaptés aux citoyens
ciblés, les informations sur les services
de transport offerts
AXE 4
LES CITOYENS SONT EN MESURE D'AVOIR ACCÈS ET D'UTILISER
DIFFÉRENTS MODES DE TRANSPORT RÉPONDANT À LEURS
BESOINS, EN TOUTE SÉCURITÉ
O R I E N -
T A T I O N
O B J E C T I F S
A C T I O N S
P R O P O S É E S
P O R T E U R
P A R T E -
N A I R E S
Préciser les besoins et développer des
ententes favorisant l'accès à une
desserte élargie et adaptée de transport
pour toutes les clientèles - ex :
promotion des plateformes de co-
voiturage
Municipalité
Municipalité
CAB
Municipalité
Mettre en œuvre
une stratégie
d'investissements
favorisant les
déplacements
actifs sécuritaires
pour tous,
notamment
relativement aux
travaux en cours
Inviter la population à communiquer à la
municipalité les défis d'accès aux offres
de transport rencontrés
Mettre en place des ententes avec les
partenaires concernés et faciliter l'accès
pour la population à faible revenu
Mettre en place une campagne de
promotion « On s'accompagne! »
Former une équipe dédiée au transport
actif en vue de mettre sur pied un plan
de déplacement actif
Municipalité
Municipalité
Municipalité
Intégrer les défis de sécurité identifiés
aux travaux en cours avec le MTQ pour
apporter les améliorations nécessaires
Intégrer le prolongement de la piste
cyclable aux travaux à entreprendre,
notamment prévoir de pouvoir faire une
grande boucle
Favoriser le développement d'un
service de location de vélo
Ajouter de la verdure, terre-pleins
devant les stationnements
Promoteur
SQ
Municipalité
Municipalité
Citoyens
Expert(s)
Continuer les démarches afin de
piétoniser le cœur du village (plus de
trottoirs, d'un côté, plus de traverses
piétons)
S'arrimer avec la Sureté du Québec pour
fournir des bandes réfléchissantes aux
citoyens
Municipalité
Municipalité
Municipalité
Sécuriser l'accès aux parcs de jeux pour
les familles
Municipalité
CAB
Transport
Memphré-
magog
Transport
Memphré-
magog
CAB
Sécuriser la piste autour du Lac d'Argent
Municipalité
Municipalité
MTQ
26
Développer et
donner accès à
une offre en
loisirs « au goût
du jour », pour
toutes les
tranches d'âges
Sensibiliser et outiller les élus à
l'importance du loisir comme levier de
développement, aux tendances actuelles,
pour des choix d'investissement judicieux
AXE 5
LES CITOYENS DE TOUS LES ÂGES ONT ACCÈS À UNE OFFRE DE
LOISIRS ET CULTURELLE DIVERSIFIÉE, ENRICHISSANTE ET
ADAPTÉE À LEUR MODE DE VIE
O R I E N -
T A T I O N
E F F E T S
S O U H A I T É S
A C T I O N S
P R O P O S É E S
P O R T E U R
P A R T E -
N A I R E S
Mieux connaitre les tendances de la
demande en loisir basées sur le mode de
vie actuel et adaptées aux différents
profils
Municipalité
Municipalité
CSLE
Municipalité
Les organismes et
associations sont
en mesure d'offrir
des activités
adaptées aux
besoins actuels
Consulter les jeunes et élaborer une offre
considérant leurs intérêts - Clubs par
âge
Mettre en place des ressources loisirs /
vie communautaire / tourisme avec un
profil de compétence diversifié et qui
travaillent en étroite collaboration
Diversifier l'offre culturelle, en plus de la
littérature, pour toutes les clientèles,
incluant les plus jeunes
Améliorer les services de la bibliothèque :
proposer des activités, expositions...
Comité
culturel
Municipalité
Municipalité
Se donner les moyens financiers de
développer des programmes sportifs à
long terme pour les enfants et
adolescents (choix des programmes en
fonction des intérêts des enfants)
Soutenir les citoyens à l'organisation
d'activités ciblées qui les intéressent
dans une approche « par projet »
Promouvoir la Politique de
reconnaissance des organismes à but
non-lucratif avec les modalités de
soutien (financier et autres) pour les
organismes et associations d'Eastman
Société
d'horticulture
Municipalité
Municipalité
Soutenir l'organisation d'expositions
d'œuvres d'art extérieures
Soutenir le démarrage d'une société en
horticulture et l'offre de formation
Municipalité
Municipalité
Municipalité
Soutenir l'organisation de conférences
sur des thèmes reliés à l'écologie : zéro
déchet, environnement...
Municipalité
CSLE
Soutenir l'organisation de café-
rencontres
Municipalité
Municipalité
Organismes
Organismes
et CCE
Organismes
Réseau
Biblio Estrie
Associations
sportives
Se doter de
ressources
compétentes
dédiées aux
communications
Outiller élus et membres de l'équipe
municipale en communication, animation,
gestion de conflits et médiation
AXE 6
LES CITOYENS SONT CORRECTEMENT ET SOUVENT INFORMÉS
O R I E N -
T A T I O N
A C T I O N S
P R O P O S É E S
P O R T E U R
P A R T E -
N A I R E S
Engager une ressource en communication
Municipalité
Municipalité
Municipalité
Favoriser
l'échange, la
discussion et le
développement du
tissu social avec
des modalités et
des pratiques
adaptées
Utiliser de courtes capsules vidéo pour
informer les gens via différents médiums
Créer une page Facebook de la
municipalité
Utiliser des formules sympathiques et
humoristiques, créer des « personnages »
qui diffusent des messages sur des sujets
ciblés
Diversifier les médiums : internet, le Trait
d'Union, le Reflet du Lac
Municipalité
Municipalité
Faire une page regroupant l'ensemble
des informations générales sur le site de
la municipalité
Créer un répertoire des responsables des
différentes associations comme listes
d'envoi pour communiquer certaines
informations de la municipalité à
partager à leurs membres
Faire connaître les différents comités
et leurs actions à la population :
mettre en place des mécanismes
efficaces des comités vers la
population et entre les comités
Municipalité
Municipalité
Augmenter les communications « en
direct » par des assemblées et
rencontres de suivi
Donner la parole aux citoyens impliqués
dans les divers dossiers et les faire
participer à l'animation de rencontres
citoyennes. Soutenir l'offre de formation
avec la société d'horticulture
Municipalité
Municipalité
Municipalité
Développer un lieu propice aux
rencontres, aux échanges et au bouche-
à-oreille, type « place publique » avec un
babillard, des jeux de société extérieurs,
bancs, etc...
Municipalité
S'assurer de la représentativité des
différents types de population sur les
comités tels ceux liés à la culture et aux
loisirs.
Municipalité
Municipalité
Les comités
Associations
de résidents
Adapter les
communications
et les médiums
(écrit et autres)
en considération
de la population
(inclusif)
Les comités
E F F E T S
S O U H A I T É S
28
Poursuivre les
réflexions et les
démarches afin
d'assurer la
réponse aux
besoins en santé
de la population
S'impliquer au sein du
« Comité de vigie » de la MRC
Memphrémagog, notamment en incitant
ce comité à se mobiliser pour défendre
ensemble les besoins des aînés et
proches aidants en milieu rural
AXE 7
LA POPULATION REÇOIT LES SERVICES DONT ELLE A BESOIN ET
AUXQUELLES ELLE A DROIT EN MATIÈRE DE SANTÉ ET SERVICES SOCIAUX.
LES ADAPTATIONS NÉCESSAIRES À UNE PRESTATION DE SERVICES DANS
LES COMMUNAUTÉS RURALES SONT MISES EN PLACE.
O R I E N -
T A T I O N
A C T I O N S
P R O P O S É E S
P O R T E U R
P A R T E -
N A I R E S
Inviter des citoyens avec une expertise
pertinente à s'impliquer dans ce dossier
Municipalité
Municipalité
Comité de
vigie
Développer des
ententes de
service avec divers
organismes
communautaires
Faire une demande de soutien en
organisation communautaire pour faire
les liens avec les services relatifs aux
besoins identifiés (0-5 ans, famille,
aînés)
Municipalité
S'assurer de collecter et comprendre les
besoins
Mettre en place des ententes de
collaboration avec les partenaires
communautaires concernés
Municipalité
Municipalité
Soutenir les gens dans les démarches
afin de leur simplifier la vie et de les
rassurer
Municipalité
Municipalité
CAB
Organismes
E F F E T S
S O U H A I T É S
Comité de
vigie
Promouvoir et faire connaître les services
CAB
Organismes
CAB
Organismes
CAB
Organismes
CIUSSS-
CHUS
Identifier les services municipaux à même
de détecter les citoyens vulnérables
Former et outiller ces employés à titre de
sentinelles capables de détecter les
personnes vulnérables et de les référer
aux ressources appropriées
Municipalité
Municipalité
Municipalité
Mettre en place un projet citoyen de type
« Veille sur ton voisin »
Créer un répertoire confidentiel des
coordonnées des résidents par secteurs
en cas d'urgence (par ex. en passant par
les associations de résidents)
Créer et distribuer une brochure avec
l'ensemble des coordonnées des
organismes selon les problématiques (ex :
bottin des aînés) (avec le Trait d'union ?
Le compte de taxes ?)
Municipalité
Municipalité
Pompiers
SQ
SQ
CAB
Pompiers/
SQ
Associations
de résidents
Mettre en place
des mécanismes
afin d'être en
mesure
d'identifier et
soutenir selon
leurs besoins les
personnes plus
fragiles
AXE 8
CHAQUE CITOYEN VIT À EASTMAN EN TOUTE
SÉCURITÉ
Municipalité
Connaître et faire connaître les
ressources
Référer les personnes aux bonnes
ressources (se doter d'un plan d'action
d'urgence)
Créer un réseau d'appel ou d'alerte
automatisé à utiliser en cas de
situation d'urgence
Municipalité
Municipalité
Mettre en place
des mécanismes
pour adresser et
résoudre les
enjeux de
violence
CAB
Organismes
CAB
Organismes
CAB
Organismes
O R I E N -
T A T I O N
A C T I O N S
P R O P O S É E S
P O R T E U R
P A R T E -
N A I R E S
Coopérer avec les
partenaires et la
municipalité en
respect des
expertises de
chacun
Établir des contacts avec des personnes
références auprès des partenaires
concernés
Promouvoir les café-rencontres avec la
SQ
Municipalité
Municipalité
Évaluer les possibilités et la pertinence
de collaborations avec le réseau santé et
services sociaux pour du travail de milieu
via Équipe ressources relais
Municipalité
E F F E T S
S O U H A I T É S
Organismes
SQ
Équipe
Ressources
Relais
AXE 8
CHAQUE CITOYEN
VIT À EASTMAN EN
TOUTE SÉCURITÉ
C O N C L U S I O N
Les membres du comité familles-aînés, impliqués dans toutes les
étapes du processus ;
L'ensemble des citoyens qui ont répondu au sondage et ceux qui
ont participé à la consultation en ligne;
Les partenaires qui ont contribué à l'élaboration du questionnaire.
L'élaboration de cette politique familles-aînés et de son plan d'action
a été un véritable travail de co-construction avec de nombreuses
parties prenantes de la communauté. Plusieurs acteurs se sont
impliqués à différentes étapes afin de bien comprendre les besoins
des familles et des aînés et de collaborer pour y répondre.
Ainsi il est important de souligner l'apport et de remercier :
Afin d'assurer le suivi et la concrétisation des actions retenues, la
municipalité d'Eastman nommera officiellement un comité permanent.
Le Comité familles-aînés se rencontrera 2 fois par année et deviendra
donc l'instance-conseil qui veillera au suivi du plan d'action de la
politique et à sa diffusion dans le milieu. Conçu sur un échéancier de
cinq ans, le plan d'action sera évolutif. Le comité se rencontrera
régulièrement.
30