Politique familiale de Frelighsburg et plan d'action

Frelighsburg, Quebec

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Politique familiale de Frelighsburg 2018-2021 Plan d'action SOMMAIRE 1 03 Mot du maire 04 Mot de la conseillère responsable des questions familiales 05 Qu'est-ce qu'une politique familiale ? Pourquoi une politique familiale à Frelighsburg ? 06 Présentation des membres du comité d'élaboration de la politique familiale Grandes orientations qui guident la politique Notre définition de la famille 07-08 Portrait du milieu de vie 09-10 Plan d'action 11-12 Mise en œuvre de la politique 13-14 Amusez-vous en famille! Politique familiale de Frelighsburg 2 Politique familiale de Frelighsburg LE MOT DU MAIRE La municipalité s'est engagée à participer à l'élaboration d'un plan d'ac- tion d'une Politique familiale municipale (PFM) afin d'évaluer ce qui existe et de mieux cibler ce que nous pouvons améliorer. En tant que citoyens de Fre- lighsburg, vous avez été invités à participer à la consultation pour mieux faire connaître vos besoins. Le plan d'action PFM qui suit est le fruit de l'ensemble de ces étapes, franchies en compagnie de nos partenaires, afin d'optimiser l'apport municipal pour les citoyens. Je peux vous affirmer que vous avez été entendus et que la municipalité a été très sensible à vos demandes. L'adoption de cette politique par le conseil actuel composé de Pierre Tougas, Bob Lussier, Suzanne Lessard, Lucie Dagenais, Chantal Gadbois et Marie-France Moquin, permettra une intervention municipale dans plusieurs champs d'application qui touchent les familles de Frelighsburg, leurs préoccupa- tions et leurs besoins. La PFM guide l'orientation de la prise de décision du conseil municipal sur des sujets susceptibles d'avoir un impact dans la vie des familles. Fruit d'un travail collectif, ce plan d'action est ambitieux, mais réaliste! Je tiens à souligner le travail remarquable du comité famille pour l'organisation et la coordination des actions, sous la responsabilité de la conseillère, Marie-France Moquin. Nous tenons à remercier les citoyens et les citoyennes qui ont participé à cette démarche par leurs témoignages et leur compréhension d'une réalité en pleine évolution. Les défis qui nous attendent sont majeurs et nous aurons besoin de tout notre monde pour les relever. Mais nous savons que les Frelighsbourgeois et les Frelighsbourgeoises seront à la hauteur de leur slogan : « Un village qui nous habite! ». Jean Lévesque Maire de Frelighsburg 3 Politique familiale de Frelighsburg C'est avec fierté que j'ai accepté le mandat de représenter le conseil municipal au sein du comité famille, comme responsable des questions familiales. Ce document marque une étape importante dans le développement de notre municipalité. Depuis le début, le comité famille s'est donné comme objectif de livrer une poli- tique familiale qui reflète ce que nous sommes et ce que nous voulons devenir. Une consultation publique effectuée auprès de la population de tous âges a permis de brosser le tableau général de ce document et illustre ainsi les besoins et les attentes que vous nous avez exprimés. Le plan d'action résultant de la PFM offre un cadre de référence significatif à nos familles. Je tiens à remercier le comité famille, tous les partenaires, les organismes commu- nautaires de même que tous les citoyens et citoyennes qui ont démontré un intérêt particulier pour les familles. Merci à notre chargée de projet Daphnée Poirier pour son travail et son enthousiasme, qui l'a habitée tout au long de l'élaboration de cette politique. Elle a su comprendre et mettre sur papier ce que le comité famille sou- haitait offrir à la municipalité de Frelighsburg. Je remercie aussi le ministère de la Famille du gouvernement du Québec et le Carrefour action municipale et famille pour leur soutien. Au nom du comité famille et en mon nom personnel, c'est avec grand plaisir que nous vous présentons la politique familiale municipale de Frelighsburg, un milieu où il fait bon de vivre grâce à ses habitants qui forment une grande famille et qui met « Nos enfants au cœur de notre communauté ». Marie-France Moquin Conseillère municipale Responsable des questions familiales (RQF) LE MOT DE LA CONSEILLÈRE RESPONSABLE DES QUESTIONS FAMILIALES 4 Politique familiale de Frelighsburg Hameau Hunter Mills Ch. Saint-Armand Ch. Dunham Ch. Garagona Ch. Bellevue Ch. Verger-Modèle Ch. des Chutes Ch. des Pommes Ch. du Diable (fermé) Ch. Godbout Route 237 Route 237 Route 237 Ro 2 Politique familiale de Frelighsburg 5 Qu'est-ce qu'une politique familiale? Pour le ministère de la Famille, « l'adoption d'une politique familiale municipale et la mise en œuvre du plan d'action permettent de créer un environnement favorable aux familles, aux jeunes et aux personnes aînées, tout en adaptant les services municipaux à leur réalité et à leurs besoins respectifs ». Les principes directeurs de cette politique vont éclairer et guider les intervenants municipaux dans leur pratique, sur le plan des décisions et des actions pouvant influencer le milieu de vie des familles. Pourquoi une politique familiale à Frelighsburg? Notre communauté est bouillonnante de projets. Depuis de nombreuses années, les enjeux liés à l'importance de garder nos familles et d'en attirer de nouvelles sont centraux pour préserver la vitalité de notre village. Cette préoccupation est liée notamment à l'importance de garder notre école primaire. Dans ce cadre, l'élabo- ration d'une politique familiale s'avérait incontournable. Le comité de la Politique familiale a mis l'épaule à la roue pour concocter le document que vous avez entre les mains. Celui-ci est le résultat d'un magnifique travail collectif où le souci d'impliquer toute la communauté a été constant. Cette implication s'est traduite par de multiples rencontres entre les membres du comité d'élaboration composé de citoyens et d'intervenants qui connaissent bien le mi- lieu de vie des Frelighsbourgeois ainsi que par la tenue d'un forum communautaire au cours duquel les citoyens ont été invités à ex- primer leurs besoins lors d'ateliers de discussion. Dunham Hameau Abbott's Corner Ch. Grande-Ligne h. Valquirit Ch. de la Mine Ch. Richford Ch. des Saules Ch. Pinacle Ch. Lac Selby Ch. Pinacle Ch. Melba Ch. des Cascades Ch. McIntosh Ch. Abbott's Corner Ch. Abbott's Corner oute 213 6 Présentation des membres du comité d'élaboration de la politique familiale - Annick Gamache, citoyenne de Frelighsburg - Marie-France Moquin, conseillère responsable de la ques- tion famille - Alexi Richer, citoyen de Frelighsburg - Jessica Roy, citoyenne de Frelighsburg et représentante de Vitalité Frelighsburg - Melissa Rudd, citoyenne de Frelighsburg - Sara Jacques, kinésiologue CIUSSS de l'Estrie- CHUS de Sherbrooke - Monique Lacroix, organisatrice communautaire - François Xavier Hotte, kinésiologue CIUSSS de l'Estrie- CHUS de Sherbrooke, en remplacement de Sarah Jacques qui a quitté pour un congé de maternité - Daphnée Poirier, chargée de projet - André Viau, accompagnateur du CAMF Notre définition de la famille « Pour nous, la famille représente une communauté où le sentiment d'entraide est central. Nous appartenons à la grande famille de Frelighsburg, c'est-à-dire à un milieu de vie qui valorise les liens intergénérationnels et dans lequel les enfants occupent une place très importante car ils sont au cœur de notre communauté. » Grandes orientations qui guident la politique Une communauté qui favorise l'épanouissement de l'enfant dans un environnement sain. Une école qui met en valeur les forces du village, soit l'écologie, l'art et l'agriculture. Une communauté qui est ouverte aux projets collectifs et alternatifs. Un village qui valorise les ressources locales. Politique familiale de Frelighsburg Politique familiale de Frelighsburg PORTRAIT DU MILIEU DE VIE Le territoire de Frelighsburg s'étend sur une superficie de 123,58 km2. La municipalité de Frelighsburg est à 67,4 % sous couvert forestier. Le couvert forestier est composé de feuillus (72,4 %), d'essences mélangées (21,6 %) et de résineux (6 %). On estime qu'il y a neuf habitants au kilomètre carré. En 2016, l'âge médian de la population de Frelighsburg est de 55,2 ans. Il est plus élevé que celui de la MRC Brome-Missisquoi, qui est de 48,4 ans. Frelighsburg se situe au troisième rang des municipalités de la MRC avec le plus grand nombre de travailleurs autonomes. En 2011, le pourcentage était de 32 %, alors qu'au Québec, il était de 10 %. 7 1095 1035 1094 1111 2001 2006 2011 2016 Évolution de la population permanente 94 96 113 107 2001-2002 2015-2016 2016-2017 2017-2018 Tendance des inscriptions à l'école Saint-François-d'Assise 0-4 ans 5-9 ans 10-14 ans 15-19 ans Total 2001 40 45 70 85 240 2006 45 45 45 70 205 2011 55 50 50 60 215 2016 30 55 45 50 180 0 50 100 150 200 250 300 Population des 0-19 ans depuis 2001 2001 2006 2011 2016 Politique familiale de Frelighsburg Les données ci-dessous captent notre attention sur un phénomène intéressant. On observe une hausse des inscriptions à l'école primaire. Cela est un indice que l'école primaire attire des familles avec des enfants d'âge primaire (entre 5 et 14 ans). L'école est un atout qui contribue à la vitalité de Frelighsburg. Plusieurs observations peuvent être faites pour la population des 0-19 ans - En 2016, les personnes de 0-19 ans représentent 16 % de la population permanente. - De manière générale, on observe une légère baisse (hormis un petit soubresaut entre 2006 et 2011) chez la population des 0-19 ans. - Cent enfants domiciliés à Frelighsburg étaient inscrits à l'école du village en 2016. Treize enfants qui fréquentent l'école n'habitent donc pas Frelighsburg. 8 Objectifs Actions Échéancier Rôles de la municipalité 1. Favoriser une continuité du projet éducatif à l'école primaire Saint-Françoise-d'Assise 1.1 Faire des représentations auprès de la commission scolaire dans le but d'obtenir une direction en place de manière continue et pour un mandat de longue durée. Ambassadeur P : Conseil d'établissement de l'école primaire Partenaire P : École primaire, École-ô-village 1.2 Soutenir l'école primaire dans son orientation axée sur l'écologie. 1 2 3 2. Encourager l'école primaire à être ouverte sur la communauté 2.1 Étudier la possibilité que la bibliothèque de l'école redevienne ouverte à la communauté. Ambassadeur P : École primaire Facilitateur P : École-ô-village Partenaire P : Pommettes rouges/ Programme Passe-Partout 2.2 Faciliter l'organisation d'activités entre des producteurs agroalimen- taires de la région et les élèves de l'école primaire. 2.3 Encourager les organismes à organiser des activités destinées aux enfants d'âge préscolaire à Frelighsburg. x x x x Champ d'action : Développement de l'enfant en favorisant les saines habitudes de vie Objectif général : Soutenir l'école primaire Saint-François-d'Assise dans sa mission de favoriser l'épanouissement de l'enfant en fonction des valeurs de notre village qui sont centrées sur l'écologie, l'art et l'agriculture. Objectifs Actions Échéancier Rôles de la municipalité 1. Faciliter l'accès à la propriété 1.3 Poursuivre les représentations auprès de la CPTAQ afin que certaines zones vertes inutilisées autour du noyau villageois deviennent des zones blanches. 1.1 Doter la municipalité d'un objectif clair pour l'attraction de nouvelles familles. 1.2 Réviser et assouplir la règlementation municipale (rénovations- revêtements- code du bâtiment). 1 2 3 3. Favoriser l'accès à l'habitation locative abordable 3.1 Faire des représentations auprès de l'Office municipal d'habitation pour qu'il y ait du logement abordable destiné aux familles à Frelighsburg. Ambassadeur P : Office municipal d'habitation Ambassadeur P : Office municipal d'habitation 3.2 Évaluer la possibilité de convertir certains logements du HLM de Frelighsburg pour qu'il puisse accueillir des familles (ex. : agrandisse- ment des logements). 2. Être un village modèle en matière de projets innovants en habitation 2.1 Adapter les politiques architecturales de la municipalité en fonction de la construction écologique. Leader P : Coopérative de l'Estrie 2.2 Diffuser l'information sur les modèles d'habitation alternatifs (coopératives d'habitation, mini-maisons, coopératives de propriétaires, etc.). 2.3 Faciliter la construction d'unités multigénérationelles sur le territoire de la municipalité. x x x x x x x Champ d'action : Habitation Objectif général : Faciliter l'accès des familles à la propriété et au logement abordable dans le respect du cadre architectural et naturel de Frelighsburg. Objectifs Actions Échéancier Rôles de la municipalité 1. Apporter des améliorations au bâtiment qui reçoit les activités du camp de jour 1.1 Ajouter une structure en annexe du centre des loisirs du parc Goodhue qui permettra de faire de l'ombre lors des jeux extérieurs. Leader 3. Assouplir les modalités d'inscription au camp de jour 3.1 Offrir la possibilité de jumeler deux familles à temps partiel qui permettrait une inscription à temps plein (projet pilote). Leader Leader Leader Leader Leader Ambassadeur Leader Leader Leader P : Producteurs locaux Leader Leader 1.2 Poursuivre les améliorations du bâtiment du parc Goodhue (entretien du bâtiment, accessibilité universelle). 1 2 3 2. Améliorer les activités du camp de jour 2.1 Favoriser les jeux libres. 2.2 Offrir des activités de type « projets communs » choisis par les enfants. 2.3 Inviter les producteurs agroalimentaires de la communauté à organiser des activités avec les enfants inscrits au camp de jour. 2.4 S'assurer d'une mise à jour constante du matériel de soutien. x x Champ d'action : Développement de l'enfant en favorisant les saines habitudes de vie Objectif général : Améliorer le camp de jour pour qu'il réponde aux besoins et aux intérêts des enfants de Frelighsburg. 9 o 2 Leader Partenaire P : Municipalités voisines Partenaire P : Maisons de la famille Leader P : Maison des jeunes de Bedford 1. Soutenir les bénévoles et les organismes du milieu 3. Faciliter la circulation d'information dédiée aux activités intergénérationnelles 4. Encourager l'implication de nos adolescents 2. Favoriser les infrastructures de loisirs multigénérationnelles 1.1 Explorer la possibilité de créer un poste d'agent de développement sport, loisirs et vie communautaire, qui serait partagé avec une municipalité voisine. 2.1 Poursuivre l'amélioration du parc Goodhue, en favorisant des infrastructures de loisirs qui s'adressent à tous les âges. 3.1 Diffuser l'information sur les services offerts par la Maison de la famille de Bedford et de Cowansville. 4.1 Rencontrer les adolescents de Frelighsburg afin d'identifier leurs besoins. x x x x Champ d'action : Développement socioprofessionnel de nos familles Objectif général : Encourager les jeunes professionnels de la communauté et trouver des stratégies pour en attirer de nouveaux. Objectifs Actions Échéancier Rôles de la municipalité 1. Développer des ressources pour soutenir les entrepreneurs 1.3 Améliorer la réception d'Internet haute vitesse sur tout le territoire de la municipalité. 1.1 Mettre en place un bottin des services de Frelighsburg. 1.2 Intégrer une section « gardien averti » dans le bottin des services de Frelighsburg. 1 2 3 Objectifs Actions Échéancier Rôles de la municipalité 1 2 3 3. Mettre en valeur les ressources naturelles locales 3.1 Soutenir le développement des initiatives liées au cyclotourisme, à l'agroalimentaire et à la foresterie. Actions en continu Partenaire P : Organismes qui œuvrent dans ces domaines 2. Encourager l'installation des entrepreneurs 2.1 Améliorer la collaboration entre la municipalité et le Centre local de développement pour faciliter l'accès des adhérents intéressés (offre et demande) de Frelighsburg au projet Banque de terres. Ambassadeur P : Municipalité régionale de comté/ MAMOT 2.2 Faire des représentations pour permettre l'installation de « Campements agricoles » (bâtiments temporaires) dans le cadre du projet Banque de terres, etc. 2.3 Trouver un incitatif financier pour encourager la venue d'entrepre- neurs. x x x x x x 1. Assurer le suivi du travail accomplit par le comité Ma Municipalité à pied et à vélo et l'Étude d'impact sur la santé 1.1 Former un comité de suivi qui priorisera les actions indiquées dans le plan d'action du comité Ma municipalité à pied et à vélo et l'Étude d'impact sur la santé et assurera leur mise en œuvre. Leader Comité de suivi x Objectifs Actions Échéancier Rôles de la municipalité Leader Partenaire P : Centre local de développement Leader Leader Ambassadeur 1 2 3 Champ d'action : Participation sociale Objectif général : Stimuler et favoriser les activités intergénérationnelles. Champ d'action : Sécurité et transport actif Objectif général : Favoriser les déplacements actifs et sécuritaires. 10 PLAN D'ACTION Politique familiale de Frelighsburg Le suivi de cette politique s'échelonnera sur les trois prochaines années et sera assuré par un comité composé de : - deux citoyens représentants des aînés; - deux citoyens représentants des familles; - un représentant de la municipalité. 11 LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE Politique familiale de Frelighsburg MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE 12 Politique familiale de Frelighsburg 13 Politique familiale de Frelighsburg AMUSEZ-VOUS EN FAMILLE! 1. Quel est le slogan de Frelighsburg? 2. Nommez une orientation qui guide la Politique familiale. 3. Quel est l'âge médian de la population de Frelighsburg en 2016? 4. Quelle tranche d'âge occupe 16 % de la population de Frelighsburg en 2016? 5. Sur combien d'années s'échelonnera le suivi de la Politique familiale? 6. À quoi sert une Politique familiale? 7. Combien de champs d'action trouvons-nous dans le plan d'action? 8. Dans le plan d'action, quel champ d'action porte sur les déplacements actifs? 9. Les valeurs de notre village sont présentées dans le plan d'action. Quelles sont-elles? 10. Quel est l'objectif général du champ d'action Habitation? Réponse question 1 : Un village qui nous habite Réponse question 2 : Une communauté qui favorise l'épanouissement de l'enfant dans un environne- ment sain/ Une école qui met en valeur les forces du village, soit l'écologie, l'art et l'agriculture/ Une communauté qui est ouverte aux projets collectifs et alternatifs/ Un village qui valorise les ressources locales. Réponse question 3 : 55,2 ans Réponse question 4 : 0-19 ans Réponse question 5 : 3 ans Réponse question 6 : « La PFM guide l'orientation de la prise de décision du conseil municipal sur des sujets susceptibles d'avoir un impact dans la vie des familles ». Réponse question 7 : 6 Réponse question 8 : Sécurité et transport actif. Réponse question 9 : L'écologie, l'art et la culture. Réponse question 10 : Faciliter l'accès des familles à la propriété et au logement abordable dans le res- pect du cadre architectural et naturel de Frelighsburg. 14 Politique familiale de Frelighsburg La Municipalité de Frelighsburg souhaite remercier : - les membres du comité de la famille qui ont élaboré la présente Politique familiale ainsi que son plan d'action triennal; - André Viau, du Carrefour action municipale et famille pour son accompagnement; - Jasmine Bélanger-Gulick et Régis Boussion pour les photographies; - Atelier ARE S.E.N.C. pour les illustrations et la conception graphique; - le ministère de la Famille pour son soutien financier. Références Carrefour action municipale et famille Ministère des Affaires municipales et de l'Occupation du territoire Ministère de la Famille Consultation publique de Frelighsburg du 25 mars 2017 Statistique Canada, recensements de 2011 et 2016 2, place de l'Hôtel-de-Ville Frelighsburg (QC) J0J 1C0 Téléphone : 450 298-5133 Télécopieur : 450 298-5557 Courriel : [email protected] frelighsburg.com Heures d'ouverture Du lundi au jeudi, de 8 h à 12 h et de 13 h à 16 h