Politique familiale municipale et Municipalite amie des aines 2026-2029

Frontenac, Quebec

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Politique familiale municipale (PFM) & Municipalité amie des aînés (MADA) 2026-2029 Adoptée par le conseil municipal de Frontenac le 1er décembre 2025 Grandir, vivre et vieillir à Frontenac, une politique pour mieux répondre aux besoins de tous. Résolution 2025-289 Avec le soutien financier: Table des matières Mot du maire Contexte de la démarche Mot de la conseillère responsable des questions familles et aînés Notre définition de la famille Notre définition des personnes aînées Principe du vieillissement actif Vision, mission et valeurs Portrait de la population de Frontenac Diffusion, accessibilité et remerciements Comité de pilotage (composition et rôle) 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 16 17 18 Ce que les données statistiques nous indiquent Orientations de la politique (PFM-MADA) 2026-2029 Page 2 Champs d'action ayant structuré les consultations Ressources et services à Frontenac Ressources pour les aînés (MRC du Granit) Ressources pour les familles (MRC du Granit) Suite de ressources pour les familles (MRC du Granit) 19 20 Chères citoyennes, Chers citoyens, C'est avec fierté que nous vous présentons la Politique Familiale Municipale renouvelée ainsi que la toute première Politique Municipalité Amie des Aînés de Frontenac. Ces politiques sont le fruit d'une démarche de réflexion et de consultation approfondie menée auprès de vous, nos citoyennes et citoyens, afin de mieux comprendre vos besoins, vos réalités et vos aspirations. Elles incarnent notre volonté de bâtir un milieu de vie dynamique, accueillant et à l'écoute de toutes les générations. Je tiens à remercier chaleureusement toutes les personnes qui ont contribué à ce projet, que ce soit en participant aux consultations ou en siégeant au comité de travail. Grâce à votre implication, nous disposons aujourd'hui d'un outil concret pour guider les décisions et actions de notre municipalité dans les années à venir. Cette politique se concrétisera par un plan d'action 2026-2029, qui sera révisé annuellement afin de demeurer en phase avec l'évolution des besoins. Un bilan des actions réalisées sera présenté chaque année au conseil municipal et rendu public. Ensemble, poursuivons notre engagement pour faire de Frontenac un endroit où il fait bon grandir, vivre et vieillir. MOT DU MAIRE Gaby Gendron Maire de Frontenac Page 3 En tant que conseillère municipale responsable des questions familiales et des personnes aînées, c'est avec beaucoup de fierté que je vous présente cette politique, fruit d'un travail collectif. La famille est au cœur de notre communauté. C'est pourquoi il était essentiel que chaque voix soit entendue dans cette démarche, peu importe l'âge ou la réalité de chacun. Je remercie tous les citoyens et citoyennes qui ont pris le temps de partager leurs idées, leurs besoins et leurs rêves pour l'avenir de Frontenac. Votre participation a été essentielle. Je souhaite que cette politique devienne un outil vivant, qui accompagne nos décisions et nous aide à créer un milieu de vie toujours plus accueillant pour toutes les familles. Au cours des prochaines années, je veillerai, avec l'équipe municipale et nos partenaires, à la mise en œuvre du plan d'action 2026-2029. Un bilan annuel permettra de suivre l'avancement des actions et d'ajuster nos priorités au besoin. MOT DE LA CONSEILLÈRE RESPONSABLE DES QUESTIONS FAMILLES ET AÎNÉS Abigail Zalac Membre du conseil municipal de Frontenac Page 4 PRÉSENTATION DU COMITÉ DE PILOTAGE Pour encadrer et superviser cette démarche, un comité de pilotage a été formé, réunissant des personnes issues de divers milieux pour garantir une représentation équilibrée des réalités et besoins de la communauté. Ce comité est composé des membres suivants : Porteur administratif : Jean-Sébastien Roy Chargée de projet : Julie Paré Élue responsable des questions familiales et des personnes aînées : Abigail Zalac Élue, représentante municipale : Lucie Boulanger Représentantes des aînés : Roberte Rodrigue et Madeleine Vallée Représentante des familles : Marie-Ève Allard Représentante du CIUSSS-CHUS : Chantale Clussiault La mission du comité est d'accompagner la démarche, guider les décisions, et assurer le lien entre les différents partenaires et la municipalité. Page 5 À l'automne 2024, la Municipalité de Frontenac a lancé un projet majeur : renouveler sa Politique Familiale Municipale (PFM) tout en créant, pour la première fois, une Politique Municipalité Amie des Aînés (MADA). L'objectif est clair : mieux répondre aux besoins des familles et des aînés de notre communauté. Pour ce faire, un comité composé d'élus, de citoyens et de partenaires locaux, dont une représentante du CIUSSS-CHUS, a accompagné le processus. Durant l'hiver 2025, deux consultations publiques ont été organisées, en plus d'un questionnaire diffusé à toute la population. Au total, 50 personnes y ont répondu, dont 29 personnes aînées (58 %). Ces échanges nous ont permis de bien comprendre les attentes et préoccupations des gens, et les résultats recueillis servent aujourd'hui de base pour cette nouvelle politique combinée, qui orientera les actions municipales pour les quatres prochaines années. Notre ambition : faire de Frontenac un milieu de vie où toutes les générations se sentent bien, incluses et soutenues. CONTEXTE DE LA DÉMARCHE Page 6 Les personnes aînées font partie intégrante de la famille et de notre communauté. Par leurs actions, leurs valeurs et leur implication, elles jouent un rôle important, contribuant à son dynamisme. Grâce à son expérience, son savoir et ses compétences, la personne aînée représente une richesse inestimable en partageant ce qui a été appris, en enrichissant notre quotidien et en inspirant les plus jeunes ainsi que l'ensemble de la communauté. Les personnes aînées profitent des expériences qu'elles ont vécues, tout en entretenant des liens forts avec les plus jeunes. Ces échanges renforcent les liens entre le passé, le présent et l'avenir, et aident à bâtir une communauté unie et accueillante. Les personnes aînées ont des besoins et des intérêts variés, et il est important de leur offrir les ressources pour continuer à vivre activement et réaliser tout leur potentiel dans un environnement favorisant la qualité de vie. À Frontenac, nous reconnaissons les personnes aînées comme des piliers, dont le rôle et la présence contribuent à rendre notre vie commune plus riche, aujourd'hui et pour les années à venir. NOTRE DÉFINITION DES PERSONNES AÎNÉES Page 7 Une définition de la famille doit être inclusive et respectueuse des diverses réalités familiales tout en mettant l'accent sur les cycles de vie des familles avec enfants. La famille fait partie intégrante de la collectivité par ses valeurs, ses actions et son implication. Elle joue un rôle fondamental dans la cohésion sociale et le bien-être des individus. La famille est un lieu de solidarité, d'éducation et de transmission des savoirs, contribuant ainsi à l'équilibre et au dynamisme de la communauté. Grâce à ses liens intergénérationnels et à son soutien mutuel, elle constitue un pilier essentiel dans la vie quotidienne de chacun. Les familles ont des besoins variés et il est essentiel de leur offrir les ressources nécessaires pour concilier leurs responsabilités, leur vie professionnelle et leur épanouissement personnel. À Frontenac, nous reconnaissons les familles comme des acteurs essentiels de notre communauté, dont la diversité et l'engagement enrichissent la vie collective et contribuent à bâtir un avenir inclusif et solidaire pour tous. NOTRE DÉFINITION DE LA FAMILLE Page 8 Le vieillissement actif désigne une approche positive du fait de vieillir, qui vise à permettre aux personnes aînées de continuer à vivre pleinement, en santé et en sécurité, tout en demeurant impliquées dans leur communauté. Il ne s'agit pas seulement d'être « en forme », mais de pouvoir conserver le plus longtemps possible son autonomie, ses habitudes de vie, ses liens sociaux et un sentiment d'utilité, selon ses capacités, ses intérêts et son rythme. Concrètement, le vieillissement actif repose sur plusieurs dimensions complémentaires : La santé et les saines habitudes de vie (activité physique adaptée, alimentation, prévention, accès aux services); La participation sociale et citoyenne (bénévolat, loisirs, culture, implication dans la vie municipale); La sécurité et le bien-être (milieux de vie sécuritaires, prévention des chutes, sentiment de confiance); L'environnement et l'accessibilité (espaces publics, transport, information, bâtiments et activités accessibles); L'inclusion et le respect (lutte contre l'isolement et l'âgisme, valorisation de l'expérience des aînés). Dans une perspective de Municipalité amie des aînés (MADA), promouvoir le vieillissement actif signifie donc mettre en place des conditions qui soutiennent la qualité de vie des aînés, favorisent leur participation et réduisent les obstacles, afin que chacun puisse continuer à contribuer à la communauté et y trouver sa place, tout au long de la vie. Pour la Municipalité de Frontenac, cela signifie notamment de réduire les obstacles, d'améliorer l'accessibilité et de multiplier les occasions de participation afin de soutenir l'autonomie et l'implication des aînés. PRINCIPE DU VIEILLISSEMENT ACTIF Page 9 Les consultations ont été menées en s'appuyant sur les huit champs d'action de la démarche Municipalité amie des aînés (MADA), illustrés ci-dessous. Ce cadre a permis de structurer les échanges et de regrouper les besoins exprimés afin de couvrir l'ensemble des dimensions du milieu de vie des personnes aînées. CHAMPS D'ACTION AYANT STRUCTURÉ LES CONSULTATIONS Page 10 VISION, MISSION ET VALEURS ACCESSIBILITÉ SOLIDARITÉ RESPECT Reconnaître la dignité et les besoins uniques de chaque individu, quel que soit son âge ou sa situation familiale. Offrir un cadre de vie chaleureux et inclusif où familles et aînés peuvent s'épanouir pleinement, grâce à un accès équitable à des services adaptés, un soutien communautaire actif, et des initiatives favorisant le bien-être, le lien social et le respect mutuel. MISSION VALEURS Encourager l'entraide entre générations pour renforcer le tissu social. Garantir l'accès universelle à des services et infrastructures adaptés. ENGAGEMENT Favoriser la participation citoyenne et le dynamisme communautaire. QUALITÉ DE VIE Promouvoir des environnements sécuritaires, sains et stimulants. VISION Faire de Frontenac un milieu de vie accueillant, sécuritaire et intergénérationnel, où les familles et les personnes aînées peuvent s'épanouir et participer pleinement à la vie collective. Page 11 Selon le recensement de 2021, Frontenac compte 1 779 habitants, en légère augmentation depuis 2016 (1 740). L'âge médian est de 46 ans, se situant entre la moyenne de la MRC du Granit (52,4 ans) et celle du Québec (43,2 ans). Sources: Statistique Canada, Recensement de 2021. Tableau de bord des municipalités de l'Estrie La proportion des personnes âgées de 65 ans et plus atteint 22,4 %, en hausse par rapport à 2016 (18,1 %), tout en demeurant inférieure à la MRC (27,4 %). Les jeunes de moins de 18 ans représentent 20,1 % de la population, une proportion plus élevée que la moyenne régionale (17 %). PORTRAIT DE LA POPULATION DE FRONTENAC Page 12 Une population en légère croissance, mais qui vieillit Les données du recensement de 2021 montrent que Frontenac compte 1 779 habitants, une population en légère augmentation depuis 2016. Cette stabilité démographique est un atout pour la municipalité, puisqu'elle témoigne d'un milieu de vie qui demeure attractif. Toutefois, l'âge médian de 46 ans et la hausse marquée de la proportion des personnes de 65 ans et plus (22,4 %) indiquent un vieillissement progressif de la population. Cette proportion, bien qu'inférieure à celle de la MRC du Granit, est en croissance constante et appelle à une planification adaptée des services, des infrastructures et des activités destinées aux aînés. Une présence significative de familles et de jeunes Les jeunes de 0 à 17 ans représentent 20,1 % de la population, une proportion plus élevée que la moyenne régionale. Cette donnée confirme l'importance des familles dans le tissu social de Frontenac et souligne la pertinence de maintenir et de développer des services destinés aux enfants, aux adolescents et à leurs parents. La structure familiale révèle toutefois que plus de la moitié des familles sont sans enfant à domicile (54,5 %), ce qui reflète à la fois le vieillissement de la population et la présence de couples ou de personnes seules. Cette réalité invite à proposer des actions qui rejoignent autant les familles avec enfants que les ménages sans enfant. Des enjeux liés à l'autonomie et à l'isolement des aînés Les statistiques démontrent que 25,8 % des personnes de 65 ans et plus vivent seules, et que 31,9 % vivent avec une incapacité. Ces données mettent en lumière des enjeux importants en matière d'autonomie, de soutien et de prévention de l'isolement social. Elles renforcent la nécessité de favoriser : le maintien à domicile; l'accessibilité des services et des bâtiments; les initiatives de socialisation et de participation citoyenne; le soutien aux proches aidants. Une population active à soutenir La tranche d'âge 18-64 ans représente 57,5 % de la population, soit une majorité de citoyens actifs sur le plan économique et social. Cette donnée souligne l'importance d'offrir un milieu de vie équilibré, permettant la conciliation travail-famille, l'engagement communautaire et l'accès à des loisirs diversifiés. PORTRAIT STATISTIQUE CE QUE LES DONNÉES NOUS INDIQUENT Page 13 À la suite du portrait du milieu et des consultations réalisées, la Municipalité de Frontenac retient les orientations suivantes. Celles-ci constituent un cadre commun visant à guider la planification et la prise de décision municipales en matière de familles et de personnes aînées, dans une perspective intergénérationnelle. Orientation 1: Favoriser l'accessibilité des espaces, des bâtiments et des milieux de vie Soutenir des environnements accueillants et adaptés afin de faciliter la participation et l'autonomie, notamment par une attention portée à l'accessibilité universelle des lieux, des services et des aménagements municipaux. Orientation 2: Encourager un milieu résidentiel de qualité et des conditions favorables au maintien à domicile Favoriser des conditions de logement et de milieu de vie sécuritaires et adaptés aux besoins des familles et des personnes aînées, en soutenant notamment l'accès à des logements appropriés et, lorsque pertinent, l'adaptation des domiciles. Orientation 3: Améliorer la mobilité et soutenir des déplacements sécuritaires Favoriser l'accès à des modes de transport et de déplacement sécuritaires et adaptés, incluant le transport collectif, le transport actif et des aménagements qui tiennent compte des usagers vulnérables. Orientation 4: Renforcer la participation sociale, le loisir et les liens intergénérationnels Soutenir une vie communautaire dynamique, inclusive et intergénérationnelle en favorisant l'implication citoyenne, l'accès à une offre de loisirs variée et la création d'occasions de rencontre et de solidarité entre les générations. Orientation 5: Développer une offre de loisirs variée, accessible et intergénérationnelle Encourager l'accès à des activités culturelles, sociales, sportives et de plein air adaptées aux intérêts des enfants, des adolescents, des familles et des aînés, en misant sur l'accessibilité, l'inclusion et la découverte. Orientation 6: Favoriser le respect, la bientraitance et l'inclusion sociale Contribuer à une communauté bienveillante et inclusive en sensibilisant la population aux réalités liées au vieillissement, à la bientraitance et à la lutte contre l'isolement, tout en valorisant la participation sociale des personnes aînées. Page 14 ORIENTATIONS DE LA POLITIQUE (PFM-MADA) 2026-2029 ORIENTATIONS DE LA POLITIQUE (PFM-MADA) 2026-2029 (SUITE) Orientation 7: Améliorer l'accès à l'information et soutenir les compétences numériques Assurer une communication municipale claire, accessible et adaptée, en diversifiant les moyens de diffusion et en soutenant le développement et le maintien des compétences numériques, particulièrement chez les personnes aînées. Orientation 8: Soutenir la santé, le bien-être et l'accès au soutien social Favoriser, en collaboration avec les partenaires du milieu, des actions de prévention, de sensibilisation et de soutien social permettant à la population d'adopter de saines habitudes de vie et de maintenir une bonne qualité de vie. Orientation 9: Promouvoir un milieu de vie plus sécuritaire pour tous Renforcer la prévention et la sécurité dans la communauté en agissant sur les comportements, l'information et les aménagements, afin d'améliorer le sentiment de sécurité des citoyens, incluant les familles et les personnes aînées. Page 15 MISE EN ŒUVRE DES ORIENTATIONS Les orientations 1 à 9 présentent les axes d'intervention prioritaires de la Politique (PFM-MADA) 2026- 2029. Elles servent de repères pour guider la planification, la prise de décision et l'action municipale en matière de familles et de personnes aînées, dans une perspective intergénérationnelle. Pour chacune de ces orientations, le Plan d'action 2026-2029 précise les objectifs, les actions, les responsables, les ressources, l'échéancier et les résultats attendus. Afin d'assurer la cohérence entre la politique et sa mise en œuvre, la Municipalité de Frontenac s'engage à: tenir compte des orientations 1 à 9 lors de la planification des projets, des services, des aménagements et des communications; mettre en œuvre le Plan d'action 2026-2029 associé à ces orientations, en collaboration avec les partenaires du milieu; assurer un suivi périodique des actions et ajuster le Plan d'action au besoin, tout en maintenant les orientations comme cadre de référence. RESSOURCES ET SERVICES À FRONTENAC Page 16 RESSOURCES POUR LES AÎNÉS (MRC DU GRANIT) Page 17 Source: Le bottin des ressources communautaires de la MRC du Granit RESSOURCES POUR LES FAMILLES (MRC DU GRANIT) Page 18 Source: Le bottin des ressources communautaires de la MRC du Granit (SUITE) RESSOURCES POUR LES FAMILLES (MRC DU GRANIT) Page 19 Source: Le bottin des ressources communautaires de la MRC du Granit DIFFUSION ET ACCESSIBILITÉ La Municipalité de Frontenac s'engage à assurer une diffusion large et accessible de la Politique familiale municipale (PFM) et Municipalité amie des aînés (MADA), afin d'en favoriser l'appropriation par la population, les partenaires et l'organisation municipale. La politique et le Plan d'action PFM-MADA 2026-2029 sont accessibles sur le site web de la Municipalité, ainsi qu'en version papier à l'hôtel de ville et à la bibliothèque. La Municipalité veille à offrir une information claire, compréhensible et adaptée à des publics variés. Un bilan annuel de la mise en œuvre du Plan d'action 2026-2029 sera présenté au conseil municipal et rendu public. REMERCIEMENTS La Municipalité de Frontenac remercie sincèrement toutes les personnes qui ont contribué à l'élaboration de la Politique familiale municipale (PFM) et Municipalité amie des aînés (MADA) 2026-2029. Nous remercions les citoyennes et citoyens ayant participé au questionnaire et aux consultations publiques pour le temps accordé et la qualité des idées partagées. Nous soulignons également l'implication des membres du comité de pilotage et la collaboration des partenaires du milieu, notamment le CIUSSS-CHUS, qui ont accompagné la démarche et soutenu la réflexion. Par leur participation, toutes ces personnes ont contribué à bâtir un milieu de vie où il fait bon grandir, vivre et vieillir à Frontenac. Page 20