Politique d'information, de consultation et de participation citoyenne
Granby, Quebec
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POLITIQUE
D'INFORMATION,
DE CONSULTATION
ET DE PARTICIPATION
CITOYENNE
granby.ca/politiques
POLITIQUE
D'INFORMATION,
DE CONSULTATION
ET DE PARTICIPATION
CITOYENNE
EX
PRI
MEZ-
VOUS!
MOT DU
MAIRE
Chères lectrices,
Chers lecteurs,
Cette Politique d'information, de consultation et de participation citoyenne marque un jalon
des plus importants pour la Ville de Granby. C'est avec la plus grande fierté́ que nous avons
l'honneur de vous la présenter.
Nous ne le mentionnons jamais assez, les citoyennes et les citoyens sont le cœur et l'âme
de notre ville. Ainsi, l'objectif de cette politique est de conférer aux Granbyennes et aux
Granbyens de tous âges, la place qui leur revient dans le processus décisionnel. Elle sera re
présentative de la nature même de notre administration municipale pour les années à venir.
Grâce à notre collaboration avec la firme Léger, reconnue pour son expertise en matière
de sondages, d'études de marché et de stratégies, nous avons analysé des centaines
de réponses qui provenaient en premier lieu d'une étude quantitative et en second lieu
d'une étude qualitative auprès de notre population et des membres de notre personnel.
L'analyse des professionnels de la firme Léger nous a permis de définir un modèle corres
pondant à la réalité de notre municipalité.
Concrètement, la politique offrira un cadre facilitant les échanges entre les citoyennes
et les citoyens ou tout autre regroupement et l'administration municipale lorsque des
enjeux affectant le milieu de vie collectif seront à l'étude. Elle permettra également de
bonifier les processus formels de consultation prévus par la loi.
Nous désirons aller au-delà̀ des lois en place qui obligent la consultation de la
population pour certains enjeux. Le cadre législatif actuel sera appliqué, mais cer
tains éléments d'information, de consultation et de participation seront améliorés
lorsque nécessaire.
La Politique d'information, de consultation et de participation citoyenne nous appartient
à tout un chacun, et nous sommes convaincus qu'elle contribuera à l'engagement
citoyen au sein de notre communauté́ . Exprimez-vous !
Le maire,
Pascal Bonin
OBJECTIFS
DE LA POLITIQUE
- Confirmer l'engagement de la Ville de Granby à transmettre à
la population granbyenne et en temps opportun l'information
pertinente concernant les services, les activités et les projets
qui les concernent;
- Améliorer les pratiques de consultation publique qui permettent
de bonifier l'objet à l'étude;
- Favoriser un débat équilibré et respectueux qui permet l'ex
pression de différents points de vue visant à modifier et à
bonifier les projets en cours;
- Encourager la participation, l'inclusion et la représen
tation des différents groupes sociaux, culturels et
générationnels à la vie municipale;
- Soutenir l'engagement citoyen en fournissant
des informations accessibles, transparentes et
claires, acheminées à l'aide des différents moyens
de communication existants.
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POLITIQUE
D'INFORMATION,
DE CONSULTATION
ET DE PARTICIPATION
CITOYENNE
ÉNONCÉ
GÉNÉRAL
Dans le cadre de sa planification stratégique 2018-2022, la Ville de
Granby désire « avoir une communauté́ activement engagée dans
son milieu ».
Par la présente politique, la Ville de Granby met en place un méca
nisme simple, souple et transparent pour permettre aux citoyennes
et aux citoyens d'exprimer leurs opinions, dans le but de s'engager
activement dans leur milieu de vie et de participer à certaines
décisions publiques.
Ainsi, la Ville considère opportun de créer un espace de réflexion
adapté aux enjeux et aux projets à l'étude, où la population
granbyenne pourra participer et échanger activement. Il s'agit
d'un mécanisme concret et accessible qui se retrouvera à la portée
ou de toutes et de tous.
L'expérience humaine sera centralisée autour de trois facteurs
principaux, à savoir l'information, la consultation et la parti
cipation citoyenne dans certains processus publics en amont
d'une décision du conseil municipal.
Cette politique est le fruit d'une consultation avec les différents
partenaires et les parties prenantes de l'administration muni
cipale : les membres du conseil municipal, le personnel de la
Ville ainsi que les citoyennes et les citoyens. Conformément
à la planification stratégique, elle vise à offrir une approche
audacieuse dans l'élaboration de certains projets.
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3.1
L'INFORMATION
Objectif spécifique : diffuser et publiciser de l'information
auprès du public.
Rôles et responsabilités
La Ville s'engage à rendre disponible, dans un délai raison
nable, l'information en employant les modes de transmission
usuels (avis publics, site Internet, lettres citoyennes, dépliants et
vidéos, par exemple).
Les citoyennes et les citoyens, les organismes et les parties
prenantes s'engagent à s'informer, c'est-à-dire à recevoir et
à s'approprier l'information publique transmise par la Ville
et, au besoin, à poser des questions pour éclaircir et approfondir
l'information transmise.
Exemples d'application : plages horaires pour l'arrosage,
programme de subventions disponibles, travaux municipaux
en cours ou à venir (exemple : égout, aqueduc, voirie).
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D'INFORMATION,
DE CONSULTATION
ET DE PARTICIPATION
CITOYENNE
DÉMARCHE
D'APPLICATION
La politique a été conçue en prenant en compte trois facteurs
clés inhérents au processus décisionnel municipal : l'information, la
consultation et la participation. C'est en agissant sur ces éléments
que la Ville sera en mesure d'impliquer davantage ses citoyennes et
ses citoyens dans les décisions ayant une incidence sur le milieu de
vie collectif. La politique s'appliquera lorsque les propositions ou les
modifications toucheront le milieu de vie de plusieurs citoyennes et
citoyens, et ce, à long terme.
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D'INFORMATION,
DE CONSULTATION
ET DE PARTICIPATION
CITOYENNE
3.2
CONSULTATION
Objectif spécifique : développer un dialogue afin d'obtenir l'avis et les
commentaires des citoyennes et des citoyens ainsi que des divers groupes
sur des enjeux en amont d'une décision prise par le conseil municipal.
La consultation consiste à recevoir les commentaires et les propositions
de la population afin que la Ville décide de les appliquer ou non dans sa
décision finale. Toutefois, l'application de la consultation est sous réserve
des processus déjà établis par la loi, par exemple : la Loi sur l'aménage
ment et l'urbanisme, le règlement Dans ma rue, on joue, etc.
Rôles et responsabilités
La Ville s'engage à :
- diffuser l'information liée à l'enjeu sous étude;
- choisir et rendre accessibles tous les moyens (sondages, assemblées
publiques, etc.) utilisés pour la consultation;
- diffuser dans un délai approprié le processus de consultation;
- recevoir et évaluer chaque proposition;
- assurer une rétroaction avec des commentaires auprès du public ou
d'un groupe de citoyennes et de citoyens, selon le cas;
- valoriser l'implication des citoyennes et des citoyens dans le cadre
d'une consultation.
Les citoyennes et les citoyens, les organismes et les parties prenantes
s'engagent à prendre part de façon constructive à la discussion orga
nisée par la Ville en proposant et en soumettant leurs commentaires
et leurs préoccupations lors des activités de consultation, dans les
délais offerts avant toute décision.
Exemples d'application : sondage environnement, sondage sur le Service
de police, plan de mobilité́ active.
3.3
PARTICIPATION
Objectif spécifique : rassembler les citoyennes et les citoyens ainsi que les divers groupes,
partager et coopérer avec eux en vue de bonifier un projet en amont d'une décision prise
par le conseil municipal. Bref, échanger pour élaborer la solution.
Rôles et responsabilités
La Ville s'engage à :
- organiser et inviter la population à participer aux différentes activités publiques;
- préparer les documents et cibler les enjeux;
- rassembler les organismes, les professionnels et les personnes clés afin d'assurer la
mise en commun des différents points de vue;
- donner une rétroaction aux personnes participantes et à la population;
- animer et encourager la collaboration à travers les différents moyens (forum ci
toyen, agent de liaison des grands projets, visites de terrains et de secteurs, etc.);
- intégrer différentes propositions citoyennes;
- expliquer les processus;
- fournir un rapport de rétroaction.
Les citoyennes et les citoyens, les organismes et les parties prenantes s'engagent à :
- participer aux activités organisées par la Ville;
- cibler les enjeux et les expliquer afin de suggérer des solutions dans l'intérêt collectif;
- respecter la multitude d'opinions exprimées;
- reconnaître la valeur ajoutée des experts et du processus décisionnel;
- identifier et trouver des solutions aux enjeux à l'étude.
Exemples d'application : forum des commerçants, forum du Plan environnement,
agent de liaison au centre-ville durant les travaux, dossier des poules urbaines.
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POLITIQUE
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ET DE PARTICIPATION
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PLAN D'ACTION
2020-2023
Créer un comité de suivi de la politique avec des citoyennes et des citoyens et des
membres du personnel pour les trois prochaines années;
Ajouter une section Web consacrée à la politique;
Promouvoir l'adresse [email protected] afin de permettre à la population
de s'adresser au conseil municipal à distance, lors des séances du conseil;
Continuer d'offrir le service de clavardage sur le site Internet;
Mise en œuvre de processus de suivi et d'amélioration continue à l'interne
(bilan, audit, communication, etc.);
Promouvoir et valoriser de façon générale l'implication citoyenne.
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ET DE PARTICIPATION
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Publié en septembre 2020
Révision 1
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