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Politique d'égalité
2025-2028
Remerciements
Tout comme pour l'ensemble de ses différentes
politiques, la Ville de Granby a pu compter sur la
contribution de personnes de sa communauté
qui ont partagé leur expérience, leur expertise et
leur engagement pour mettre à jour sa politique
municipale d'égalité. À cet égard, la Ville souhaite
remercier le comité de pilotage qui était constitué
de membres issus d'organismes partenaires ainsi
que de citoyennes et citoyens.
Table des
matières
I
Remerciements
4
Mot de la mairesse
5
Mot de la coprésidente
et du coprésident du comité
de pilotage
6
Mise en contexte
8
Portrait de la ville de Granby
11
Les valeurs
12 Les axes d'intervention
14 Les rôles de la Ville de Granby
dans la mise en œuvre
de la politique
16 Comité de pilotage
17
Comité de suivi
Mot de
la mairesse
Membres de la
communauté granbyenne,
C'est avec une grande fierté que je
vous présente cette version actualisée
de la Politique d'égalité de la Ville de
Granby. Ce document reflète nos valeurs
communes d'engagement, d'inclusion
et d'équité, des piliers fondamentaux qui
nous unissent et guident nos actions.
Dans une société en constante évolution,
il est essentiel de renouveler notre
engagement envers l'atteinte de l'égalité
entre les hommes et les femmes. Cette
mise à jour n'est pas seulement un geste
symbolique, elle traduit notre volonté
de bâtir une ville où chaque personne
a les mêmes opportunités, la même
reconnaissance et le même respect,
peu importe son genre ou son origine.
En consultant le plan d'action qui
accompagne cette politique, vous serez à
même de constater les engagements que
nous prenons pour atteindre ces objectifs.
Ensemble, nous nous donnons les
moyens de faire de Granby un modèle
de progrès et d'ouverture, où chaque
personne peut s'épanouir et contribuer
à la richesse de notre collectivité.
Cependant, il est important de
reconnaître tout le travail qui reste encore
à accomplir pour atteindre l'égalité entre
les hommes et les femmes. J'ai pourtant
la certitude que cette aspiration est à
notre portée si nous unissons nos efforts.
Mme Julie Bourdon
Mairesse de Granby
4
M. Alain Lacasse
Conseiller municipal
Coprésident du comité
de pilotage de la
Politique d'égalité
Membres de la
communauté granbyenne,
C'est avec enthousiasme et une profonde
conviction que nous vous présentons cette
mise à jour de la Politique d'égalité de la
Ville de Granby. Depuis le lancement de
ce projet, notre priorité a été d'actualiser
cette politique en prenant en compte les
réalités et les enjeux actuels auxquels notre
communauté fait face. C'est donc avec
fierté que nous dévoilons aux citoyennes
et citoyens le résultat de notre travail de
concertation et de priorisation.
Avec cette politique et son plan d'action,
la Ville de Granby entend assumer un
leadership en mettant à contribution les
leviers dont elle dispose notamment en ce
qui concerne l'inclusion sociale, le transport,
la sécurité, l'aménagement urbain et
les loisirs.
Nous tenons à remercier chaleureusement
toutes les personnes qui ont contribué à
cette mise à jour, qu'il s'agisse de citoyennes
et de citoyens, d'organismes partenaires
ou de membres de notre administration
municipale. Par leurs idées, leurs
expériences ou leur expertise, elles se sont
avérées essentielles pour transformer ces
principes en actions concrètes.
Nous sommes convaincus que cette
Politique d'égalité constituera un outil
précieux pour faire de Granby une ville
toujours plus inclusive et prospère.
Mme Geneviève Rheault
Conseillère municipale
Coprésidente du comité
de pilotage de la
Politique d'égalité
Mot de la
coprésidente
et du
coprésident
du comité
de pilotage
5
« Je mesure le
progrès d'une
communauté par
le degré de progrès
que les femmes
ont réalisé. »
- B.R. Ambedkar
1
Selon le décret officiel du gouvernement du Québec.
Mise en
contexte
Dans sa Stratégie gouvernementale
pour l'égalité entre les femmes et les
hommes 2022-2027, le Gouvernement du
Québec affirme que les acquis en matière
d'égalité entre les femmes et les hommes
demeurent fragiles1. En effet, malgré
plusieurs avancées dans le domaine,
certaines inégalités subsistent, que ce soit
dans les sphères économiques, sociales ou
politiques, entre autres.
Granby, ville dynamique et en pleine
croissance, est donc résolue à promouvoir
une société juste et équitable et à éliminer
les disparités de genre pour toute sa
population. Consciente des défis liés à
l'égalité des genres, la Ville de Granby, par
sa démarche de mise à jour de sa politique
d'égalité, se donne les moyens de réfléchir
plus largement et d'agir face à l'importance
de l'équité et de l'inclusion de sa population.
La Ville de Granby a créé sa première
politique d'égalité en 2017. Cette politique
visait à favoriser l'égalité entre les femmes et
les hommes, à devenir influente en matière
d'égalité au sein de son administration, à
permettre une meilleure offre de services
et à identifier des mesures de sécurité dans
les lieux publics de la municipalité.
Cette première politique a vu le jour
grâce au travail des actrices et acteurs du
milieu. Initiée par l'Association féminine
d'éducation et d'action sociale Granby
(AFÉAS), elle a été appuyée par les groupes
œuvrant avec et pour les femmes. Sept ans
plus tard, les besoins de la communauté
ayant évolué, la mise à jour de la politique
était de mise.
Dans le but d'appuyer la démarche,
différentes instances ont été sollicitées :
∙Les membres du comité de pilotage
provenant de milieux diversifiés
(citoyennes et citoyens ; les
organismes représentant les femmes,
les hommes et la diversité de genres ;
les membres du conseil municipal et
de l'administration municipale) ;
∙Douze organismes communautaires ;
∙Quatre organisations paramunicipales ;
∙Une organisation partenaire.
Par ces sollicitations, la Ville de Granby
confirme que la Politique d'égalité prend
en compte les spécificités locales, les
besoins et les défis particuliers auxquels la
communauté est confrontée en matière
d'égalité.
6
La distinction entre la précédente Politique
d'égalité et cette mise à jour se traduit de la
façon suivante :
∙La précédente Politique d'égalité
se concentrait principalement sur
les différences et les inégalités qui
existent entre les sexes binaires,
c'est-à-dire les femmes et les hommes.
Elle visait à garantir des droits et
des opportunités égales dans divers
domaines dont l'objectif est d'éliminer
les discriminations basées sur le sexe ;
∙La Politique d'égalité actualisée est
plus large et inclut non seulement les
hommes et les femmes, mais aussi
toutes les identités de genre. Elle
vise à aborder les stéréotypes et les
normes de genre qui affectent tous
les individus, indépendamment de
leur sexe.
En résumé, la Ville de Granby adopte une
perspective plus inclusive qui englobe
toutes les identités de genre et les
dynamiques qui les entourent, à l'intérieur
de cette nouvelle version.
« L'égalité des
sexes n'est pas un
objectif à atteindre,
mais un chemin à
parcourir. »
- Ban Ki-moon
7
2 Selon le décret officiel du gouvernement du Québec de 2024.
Portrait
de la ville
de Granby
Capitale régionale de la MRC de La
Haute-Yamaska et deuxième ville la plus
populeuse des Cantons-de-l'Est, la Ville
de Granby compte 70 3292 habitantes
et habitants et offre une qualité de vie
exceptionnelle à sa population. Elle se
distingue grâce à ses services municipaux
de qualité, une croissance économique
plus qu'intéressante, ses nombreux
espaces verts, sa proximité des grands
centres urbains et des principaux axes
routiers, tout en ayant un des taux de
taxation les plus bas au Québec.
Granby est une ville audacieuse qui
met de l'avant de nouvelles initiatives
pour mieux répondre aux besoins de
sa population. L'énoncé de vision de sa
planification stratégique parle en ce
sens : « Granby, naturelle et audacieuse
dans son expérience humaine ». Engagée
dans sa communauté, la Ville de Granby
cherche également à faire rayonner
son expérience et à partager l'expertise
acquise au-delà de son territoire.
8
« Pour être égaux,
nous devons
reconnaître nos
différences. »
- Audre Lorde
9
Au Québec, les femmes bénéficiaient
d'une espérance de vie plus élevée que
celle des hommes
(84,1 ans comparativement à 80,5 ans)4.
Démographie
En 2021, la population de Granby était
constituée de :
Économie
Dans la MRC de La Haute-Yamaska, en
2021, le nombre de personnes âgées de
25 à 64 ans qui travaillaient, se définit
comme suit:
Caractéristiques de genre
Le Canada est le premier pays à
produire des données sur les personnes
transgenres et les personnes non binaires
à l'aide du recensement de 2021.
Au niveau de l'identité de genre au
Québec, les dernières données du
recensement de Statistique Canada
de 2021 sont les suivantes :
Immigration
L'Estrie compte
17 580
personnes immigrantes.
De ce nombre,
8 785
sont des femmes et
8 795
sont des hommes5.
pour un total de 36 292 personnes7 ;
femmes
hommes
17 514
69 025 personnes dont :
35 410 étaient des femmes ;
33 615 étaient des hommes3.
18 778
À Granby, un écart de revenu médian en
faveur des hommes persiste, soit 39 900 $
pour les hommes par rapport à 33 500 $ pour
les femmes8.
Éducation
Pour Granby, la prévalence d'hommes
n'ayant pas de diplôme est plus élevée
(24,7 %) que pour les femmes (21,5 %)
Au niveau des études supérieures, la
tendance demeure la même soit 19,3 %
des femmes obtiennent un baccalauréat
ou un grade supérieur, comparativement
à 13,7% des hommes6.
Cisgenres
Transgenres Non binaires
Femmes
3 495 785
5 160
Hommes
3 406 710
4 705
4 705
39 % des personnes ayant répondu au
sondage canadien du Plan d'action
2ELGBTQI+ déclarent avoir été victimes de
violence au cours des cinq dernières années
en raison de l'homophobie, de la transphobie,
de la biphobie ou d'autres formes de
discrimination liées à leur orientation.
3 Statistique Canada, Profil de recensement de la population de 2021.
4 Vitrine statistique sur l'égalité entre les femmes et les hommes. Espérance de vie. Québec, 2022.
5 Plan d'action, d'accueil, d'accompagnement et de pleine participation des personnes immigrantes et des minorités ethnoculturelles 2023-2026.
6 Statistique Canada, Profil de recensement de la population de 2021.
7 Institut de la statistique Québec. Nombre de travailleurs, 25-64 ans, selon le sexe, MRC et ensemble du Québec, 2002-2021. 2023.
8 Statistique Canada, Profil de recensement de la population de 2021.
10
Les
valeurs
L'engagement
qui se traduit sous deux formes :
L'engagement individuel par la participation et l'implication citoyenne
afin que les personnes mettent à profit leurs compétences et leurs
expériences au service de la collectivité, agissant ainsi à promouvoir
l'égalité des genres ;
L'engagement collectif par la concertation et l'implication pour favoriser
l'entraide, la cohésion et la cohérence des actions pour l'égalité des genres
et la réalisation de projets, agissant ensemble pour atteindre ces objectifs.
L'inclusion
de chaque personne et de sa diversité dans sa globalité, y compris la
diversité d'opinion et des savoirs expérientiels, sans jugement, afin de
favoriser le sentiment de sécurité et d'intégrité des personnes, dans un
environnement respectueux.
L'équité
axée sur l'égalité des chances, dans le respect et la dignité de la personne
afin de cesser la généralisation des genres, agissant pour mettre fin à
toute forme de discrimination basée sur le genre.
Voici les valeurs qui guideront les choix et les actions
découlant de la Politique d'égalité sous le principe directeur
de la justice sociale :
11
Les axes
d'intervention
Dans le but de viser l'égalité au sein de la municipalité et de répondre aux besoins
de la population, la Ville de Granby agira selon quatre axes d'intervention.
1
3
Inclusion
sociale
Sécurité et
aménagement
urbain
4
Loisirs
2Transport
La Ville de Granby vise à assurer l'équité
d'accès aux services municipaux et à
promouvoir une participation inclusive
dans les processus décisionnels.
La Ville de Granby vise à garantir
un environnement urbain sûr et
inclusif pour toutes les personnes,
indépendamment de leur genre.
La Ville de Granby vise à offrir des
opportunités de loisirs, de sport et
de culture qui sont accessibles et
attrayantes pour toute la population.
La Ville de Granby vise à assurer
des systèmes de transport adaptés
aux besoins variés de la population
et tenant compte des différences
potentielles dans les usages et
les besoins.
12
13
Les rôles de la
Ville de Granby
dans la mise en
œuvre de la politique
La démarche d'élaboration de la mise à jour de la Politique d'égalité a été initiée par la
Ville et relève de sa responsabilité. Par l'adoption de cette politique, la Ville s'engage à
intégrer les besoins et les préoccupations de la population en ce qui a trait à l'égalité
dans ses actions et ses décisions.
Pour le suivi de sa politique et la mise en œuvre de son plan d'action, la Ville peut être
appelée à jouer différents rôles relevant de ses responsabilités et de ses compétences.
∙La municipalité peut intervenir :
- Comme leader, soit en instaurant
une activité, soit en endossant la
responsabilité et la coordination
d'actions et de mesures ;
- Comme partenaire avec d'autres
intervenantes et intervenants locaux
en participant à la mise en œuvre
d'actions ou de mesures ;
- En tant que facilitatrice en mettant
à contribution ses propres ressources
pour renforcer l'intervention
d'organismes ou de regroupements
d'organismes ;
- En tant qu'ambassadrice en
représentant les intérêts de la
population auprès des autres
paliers de gouvernement, des
entreprises privées et de tout autre
organisme pertinent.
14
La Politique d'égalité s'inscrira en continuité et en cohésion avec les autres politiques
adoptées par la Ville.
La mise en œuvre de la Politique d'égalité sera réalisée grâce aux initiatives suivantes :
- L'élaboration d'un plan d'action comprenant les
objectifs, les actions et le rôle de la Ville ;
- La création d'un comité de suivi de la Politique d'égalité
visant la mise en œuvre du plan d'action.
15
Comité
de pilotage (2023-2024)
Le comité de pilotage a eu pour rôle de
voir à la mise à jour de la Politique d'égalité.
Ce comité est constitué de partenaires
de la communauté (municipaux,
communautaires) et de citoyennes
et citoyens.
Grâce à la mise en commun des
connaissances et des compétences de ses
différents membres, le comité de pilotage a
principalement contribué à la démarche :
∙En décidant, en validant et en
recommandant l'ensemble du
processus entourant la mise à jour
de la politique ;
∙En participant et en contribuant à la
démarche en partageant les expertises
respectives et les connaissances de
la communauté ;
∙En mobilisant et en informant la
population et les partenaires sur le
processus de mise à jour de la politique.
Provenance des membres du comité
de pilotage :
∙Association féministe d'éducation et
d'action sociale Granby (AFÉAS) ;
∙Citoyennes et citoyens de Granby
∙Coalition des groupes de femmes de la
Haute-Yamaska et de Brome-Missisquoi
∙Conseil municipal de Granby
∙Divers-Gens
∙Ressource pour hommes de la
Haute-Yamaska
∙Service des loisirs, de la culture et du
développement social de la Ville de
Granby
∙Solidarité ethnique régionale
de la Yamaska
16
Un comité constitué de citoyennes et citoyens et de représentantes et représentants
du milieu communautaire assurera, de 2025 à 2030, le rôle de comité de suivi de la
Politique d'égalité.
Le rôle de ce comité sera d'assurer que les actions mises en place correspondent aux
engagements énoncés par la municipalité. Après l'adoption du plan d'action par le conseil
municipal, le comité verra au suivi de la mise en œuvre de ce plan d'action.
Le comité a le mandat :
∙De partager l'information et de s'informer sur des questions d'actualité
ou d'intérêts communs ;
∙D'identifier collectivement des moyens permettant de répondre aux enjeux
et aux besoins de la population en ce qui a trait à l'égalité ;
∙De représenter les organismes œuvrant en égalité ;
∙De collaborer et de créer des partenariats pour réaliser des projets.
Comité
de suivi
(2025-2030)
17