Politique et plan d'action Municipalité amie des aînés (MADA) 2021-2023 — full text

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Politique et plan d'action 2021-2023 Municipalité Amie des aînés·es (MADA) VILLE DE GRANDE-RIVIÈRE Table des matières 3 MOT DU MAIRE MOT DES ÉLUES RESPONSABLES MADA 4 MOT DU RESPONSABLE ADMINISTRATIF MADA 4 REMERCIEMENTS 5 MISE EN CONTEXTE 5 LES CHAMPS D'ACTION MADA 6 LE COMITÉ DE PILOTAGE MADA 7 LES FONDEMENTS DE LA POLITIQUE MADA 9 LA VILLE DE GRANDE-RIVIÈRE 10 LA POPULATION 12 LA SITUATION DES PERSONNES AÎNÉES 14 LES SERVICES DE SANTÉ ET LES SERVICES SOCIAUX 16 LE MILIEU ASSOCIATIF, LES LOISIRS ET LES SERVICES DE PROXIMITÉ 19 LES CONSULTATIONS MADA 20 LE PLAN D'ACTION 2021-2023 29 ABRÉVIATIONS 30 RÉFÉRENCES 31 CRÉDITS 2 Toutes et tous ensemble, travaillons pour que les personnes aînées de notre Ville puissent vivre heureuses et en santé. N'oublions jamais qu'elles nous ont tracé le chemin, c'est à nous maintenant que revient la responsabilité de le respecter et de l'entretenir. Valérie Langelier Conseillère responsable MADA Lucie Nicolas Conseillère responsable Familles Après plusieurs mois de tra- vail et de rencontres, et ce, en plein temps de pandémie, rien n'a diminué notre intérêt à rendre possibles la politique et le plan d'ac- tion MADA 2021-2023. C'est donc avec une grande joie que nous vous présentons le fruit de nos efforts. À la suite du sondage distribué plus tôt en 2020, nous avons pu déterminer les besoins et les demandes des personnes aînées dans notre belle Ville de Grande-Rivière. Nous tenons à vous remercier de votre participation exem- plaire, qui a grandement facilité notre travail. Moi, Valérie Langelier, conseillère respon- sable MADA, et ma collègue Lucie Nicolas, conseillère responsable Familles, tenons à re- mercier l'ensemble de notre comité MADA. Ses membres ont été vraiment formidables et avaient le bien de nos aînés·es à cœur. Chères citoyennes, Chers citoyens de Grande-Rivière, C'est avec grand plaisir que je vous présente notre politique renouvelée Municipalité Amie des aînés·es. La reconnaissance de notre Ville envers nos personnes aînées est une de mes priorités tout comme elle l'est pour mes col- lèges, vos élus·es. La contribution des ainés·es pour l'essor de notre Ville doit absolument être récompen- sée et notre façon d'y arriver est de mettre en place un milieu de vie sécuritaire et attrayant, de promouvoir la santé autant physique que mentale et de briser l'isolement. Je crois que depuis 2013, année où la première politique MADA de la Ville a été lancée, la qualité de vie des personnes aînées s'est de loin améliorée, et c'est ce que vous nous avez confirmé en répondant aux consultations. Je vous remercie d'ailleurs d'y avoir participé en si grand nombre. Vos considérations seront prises en compte dans nos futures actions car je vous assure, qu'en équipe, nous continue- rons de bonifier notre offre d'activités, d'améliorer nos infrastructures, de faire pro- gresser la mobilité et de soutenir nos organismes locaux afin de vous permettre de vivre heureux dans une ville à votre image. En mon nom et en celui du conseil munici- pal, je tiens à féliciter les actrices et acteurs qui font de cette politique MADA une réussite et je suis très fier du travail accompli. Votre épanouissement, votre sécurité et votre bien-être sont ma priorité ! Gino Cyr Maire 3 Chères concitoyennes et chers concitoyens, Je suis extrêmement heu- reux, à titre de directeur des loisirs, des sports et de la vie communautaire de la Ville de Grande-Rivière, du renouvelle- ment de notre politique et de notre plan d'action MADA. Étant sans cesse sur le terrain, je vois tout le bien que cette politique amènera aux personnes aînées de notre Ville et je suis fier de votre degré de participation. Cela me donne le goût de me surpasser pour trouver de nouvelles activités et pour valoriser notre Ville auprès des différents partenaires afin d'aller chercher des fonds pour améliorer nos infrastructures et nos actions. En collaboration avec vos élus·es, les orga- nismes locaux et la direction de la Ville, notre but est nous assurer que tous ces investisse- ments soient efficaces, dans le but de satisfaire la population. Au plaisir de vous rencontrer lors des pro- chaines activités que nous allons organiser! Philippe Moreau Directeur des loisirs, de la culture et de la vie communautaire Remerciements Malgré le contexte particulier des derniers mois, le comité de pilotage a pu mener à bien la démarche MADA de la Ville grâce à la colla- boration exceptionnelle : - Des personnes aînées qui ont participé à nos consultations; - Des intervenants·es du milieu qui ont géné- reusement donné de leur temps pour ali- menter nos réflexions; - Des membres de l'équipe municipale et des élus·es; - Du personnel de la MRC du Rocher-Percé, en ce qui a trait à : - La coordination de la démarche collec- tive MADA; - La saisie et le traitement des données des consultations; - La révision, la mise en page et l'impres- sion de documents. Merci aussi aux partenaires suivants : - Le ministère de la Santé et des Services so- ciaux pour sa contribution financière et le Secrétariat aux aînés pour son soutien technique; - Espace-Muni, et plus particulièrement notre accompagnatrice Sophie Bourdages, pour ses précieux conseils. 4 Mise en contexte La Ville de Grande-Rivière a réalisé en 2020 sa deuxième démarche MADA, qui visait à élaborer sa politique et à mettre à jour son plan d'action MADA pour la période 2021 à 2023. Elle parti- cipait ainsi à la démarche collective de la MRC du Rocher-Percé. En rappel, la démarche municipale MADA vise notamment à : Reconnaitre les besoins spécifiques des personnes aînées; Favoriser l'adoption d'actions concrètes par et pour les ainés·es; Encourager la participation active des ainés·es à la vie communautaire; Consolider la solidarité intergénérationnelle; Promouvoir les saines habitudes de vie dans un contexte de vieillissement actif; Lutter contre la maltraitance, les préjugés, l'âgisme et les stéréotypes. Champs d'action MADA i Les espaces extérieurs et les bâtiments publics L'habitat et le milieu de vie Le transport et la mobilité La participation sociale Le respect et l'inclusion sociale La santé et les services sociaux Les loisirs La communication et l'information La sécurité 5 Le comité de pilotage MADA La démarche MADA 2020 de la Ville de Grande-Rivière a été menée par un comité de pilotage composé des per- sonnes suivantes : Les mandats du comité de pilotage - Déterminer les fondements de la nouvelle politique MADA de la Ville; - Collaborer à l'élaboration du portrait et du diagnostic du milieu et des aînés·es; - Participer à la planification et au déroulement des consultations MADA; - Dresser le bilan du plan d'action MADA 2013-2015 de la Ville; - Actualiser le plan d'action MADA de la Ville pour la période 2021 à 2023; - Identifier des mécanismes de mise en œuvre et de suivi MADA. Le comité de mise en œuvre et de suivi Une fois la politique et le nou- veau plan d'action MADA adop- tés, le comité de pilotage a été remplacé par un comité de mise en œuvre et de suivi ayant comme mandat de s'assurer que le plan d'action soit réalisé, que son avancement soit évalué à une fréquence régulière, qu'il soit ajusté et bonifié au besoin et que l'information et les résultats soient diffusés au conseil munici- pal, aux personnes aînées et à la communauté. Valérie Langelier Élue responsable MADA et conseillère district no 1 Kent Moreau Directeur général de la Ville de Grande-Rivière Lucie Nicolas Élue responsable Familles et conseillère district no 4 Philippe Moreau Directeur des loisirs et de la culture de la Ville de Grande-Rivière Monique Doucet Cofondatrice du Club de marche de Grande-Rivière Madeleine Nicolas Présidente du Cercle de fermières de Grande-Rivière Lina Lebreux Membre du Comité des usagers du CISSS, secteur Rocher-Percé Pascale Gagnon Chargée de projet MADA pour la MRC du Rocher-Percé 6 La définition d'une personne aînée Pour la Ville de Grande-Rivière, une personne aînée c'est : - Une personne qui est arrivée à une étape importante de sa vie : elle n'est plus active sur le marché du travail ou elle s'en retirera prochainement, toutefois, selon ses capacités, elle demeurera impliquée socialement; - Une personne qui veut et qui peut apporter sa contribution dans la communauté, que ce soit en étant impliquée auprès de sa famille et de ses proches, en faisant du bénévolat ou en réorientant ses compétences vers d'autres intérêts et d'autres projets; - Une personne qui représente un atout précieux quand elle partage son expérience et ses connaissances. Même si les aînés·es vivent des conditions diverses en matière de situation socio-économique, de participation sociale ou de capacités physiques, on souhaite les reconnaître toutes et tous à leur juste valeur et leur offrir une place de choix dans notre communauté; L'Équité L'Accessibilité Le Respect La Solidarité La Reconnaissance - Une personne qui ne se définit pas nécessairement par son âge chronologique, bien que dans le cadre de la présente démarche, nous avons choisi d'établir certaines balises et de retenir le groupe des personnes âgées de 55 ans et plus comme la clientèle visée par la politique et le plan d'action MADA. Les valeurs qui animent la politique MADA de Grande-Rivière sont : Jumeler des aînés·es aidants avec des personnes âgées vulnérables. - Proposition d'un·e aîné·e de Grande-Rivière pour briser l'isolement Les fondements de la politique MADA 7 Une personne-ressource à la Ville pour aider les aînés·es. - Proposition d'un·e aîné·e de Grande-Rivière pour s'informer La Participation afin de développer une approche collaborative et consultative avec les personnes aînées, afin de les impliquer et de leur donner le sentiment d'être des personnes à part entière dans leur communauté, et ce, dans toutes les sphères (économiques, sociales, culturelles, etc.). Les principes de la politique MADA de Grande-Rivière Le soutien au vieillissement actif grâce à : Auxquels s'ajoutent les principes suivants : - L'Esprit communautaire : comme engagement qui fait référence à l'entraide et à la solidarité entre les individus d'une collectivité; - Le Sentiment d'appartenance : en informant et consultant les aînés·es afin qu'ils se considèrent des actrices et acteurs à part entière dans leur milieu de vie; - Le Mieux-Être des aînés·es : en améliorant leur qualité de vie, en augmentant leur accès à l'information pertinente et en renforçant le lien avec les familles. La Santé afin de répondre aux besoins évoluant avec l'âge, en développant des services sociosanitaires adaptés, accessibles et de qualité afin que les personnes vivent mieux et plus longtemps et que la perte d'autonomie fonctionnelle soit moins importante, voire même retardée. La Sécurité afin de créer des environnements et des milieux de vie qui seront des endroits toujours plus bienveillants pour les personnes aînées, notamment pour prévenir la maltraitance, mieux soutenir les proches aidants, faciliter l'accès aux services et contribuer au sentiment de sécurité. 8 Percé Port-Daniel- Gascons Chandler Grande-Rivière Sainte-Thérèse- de-Gaspé 132 132 132 132 132 195 195 132 132 132 132 195 132 198 198 MRC du Rocher-Percé La Ville de Grande-Rivière La Ville de Grande-Rivière est située sur la pointe sud-est de la péninsule gaspésienne. Cette dernière est l'une des cinq municipalités constituant la MRC du Rocher-Percé. Elle est bornée à l'ouest par la Ville de Chandler et à l'est par la Municipalité de Sainte-Thérèse-de-Gaspé. Elle a été fusionnée en 1974 pour regrouper Petit-Pabos, Grande-Rivière et Grande-Rivière Ouest. La Ville occupe actuellement un territoire de 87 kilomètres carrés. Grande-Rivière est reconnue comme le centre névralgique de la Gaspésie en matière d'éducation et de recherche dans le secteur marin, avec la présence de l'École des pêches et de l'aquaculture du Québec (ÉPAQ) et de MERINOV, le plus important centre intégré de recherche appliquée et de technologies dans les domaines de la pêche, de l'aquaculture, de la transformation, de la biomasse et de la biotechnologie marine au Canada. 9 En 2019, selon l'Institut de la statistique du Québec (ISQ), la population de la Ville de Grande-Rivière est es- timée à 3 414 personnes. Elle a donc légèrement progressé comparativement à 2016, alors qu'elle était établie à 3 408 personnes et à 2006, soit dix ans auparavant, lorsque l'on y dénombrait 3 409 personnes (Statistiques Canada). En 2016, 44 % de la population totale de la Ville était âgée de 55 ans et plus et l'âge médian de la popu- lation de Grande-Rivière était établi à 52,1 ans, soit inférieur de près de deux années à l'âge médian de la MRC (53,9 ans), et supérieur de près de dix ans à l'âge médian au Québec (42,5 ans). La population 1971 1976 1981 1986 1991 1996 2001 2006 2011 2016 2019 2036 Évolution de la population de la Ville de Grande-Rivière (estimé) (projection) 4026 4390 4420 4413 3979 3888 3556 3409 3456 3408 3 414 3395 Statistiques Canada Institut de la statistique du Québec Statistiques Canada 85 ans et plus 80 à 84 ans 75 à 79 ans 70 à 74 ans 65 à 69 ans 60 à 64 ans 55 à 59 ans 50 à 54 ans 45 à 49 ans 40 à 44 ans 35 à 39 ans 30 à 34 ans 25 à 29 ans 20 à 24 ans 15 à 19 ans 10 à 14 ans 5 à 9 ans 0 à 4 ans Pyramide des âges de la Ville de Grande-Rivière en 2016 Femmes Hommes 250 200 150 100 50 0 50 100 150 200 250 30 55 35 55 65 75 105 100 140 140 185 180 175 180 160 160 115 130 100 110 65 85 80 50 60 80 75 75 90 90 50 55 75 65 55 55 10 16% 13% 27% 0-19 ans 20-34 ans 35-54 ans 21% 14% 9% 55-64 ans 65-74 ans 75 ans et + 13% 10% 22% 0-19 ans 20-34 ans 35-54 ans 19% 14% 22% 55-64 ans 65-74 ans 75 ans et + Répartition de la population de la Ville de Grande-Rivière par groupe d'âge 3 414 52,1 44% 55% MRC : 53,9 ans Québec : 42,5 ans Population estimée en 2019 Âge médian en 2016 en 2016 projeté en 2036 personnes ans Personnes âgées de 55 ans et plus 2016 2036 Âge médian : l'âge qui divise la population en deux groupes numériquement égaux soit la moitié est plus jeune que cet âge et l'autre moitié est plus âgée. Il se dis- tingue de l'âge moyen, qui est la moyenne de l'âge des habitants d'un pays, d'une région ou d'une municipalité. Statistiques Canada Institut de la statistique du Québec D'après les projections de l'ISQ, la population de Grande-Rivière devrait demeurer relativement stable en nombre d'ici 2036, alors qu'elle serait estimée à 3 395 habitants, mais son vieillissement s'accentuera, avec 55 % de sa population qui de- vrait être âgée de 55 ans et plus et 22 % âgée de 75 ans et plus. Vous pourriez rejoindre les personnes aînées par des visites ou des téléphones. - Un·e aîné·e de Grande-Rivière 11 $ La scolarisation À Grande-Rivière, on retrouve une école primaire, une école secondaire, un centre d'éducation aux adultes et l'École des pêches et de l'aquaculture du Québec (une composante du Cégep de la Gaspésie et des Îles). Plus haut diplôme obtenu (2016) Population 65 ans et plus à Grande- Rivière Population 15 ans et plus à Grande- Rivière Population 15 ans et plus Québec Aucun diplôme 55 % 41 % 20 % Diplôme d'études secondaires 20 % 21 % 21,5 % Diplôme d'études collégiales 7 % 13 % 18 % Diplôme d'études universitaires Baccalauréat et + 5 % 8 % 20,5 % Statistiques Canada La situation des personnes aînées Les revenus (après impôts) Revenu médian annuel Population 65 ans et plus à Grande-Rivière Revenu médian annuel Population 15 ans et plus à Grande-Rivière Revenu médian annuel Population 65 ans et plus au Québec 19 519 $ 23 399 $ 23 576 $ Statistiques Canada 12 56% vivent en couple 71% sont propriétaires 32% vivent seuls 29% sont locataires 6% vivent avec une ou des personnes apparentées (intergénérationnelle) 6% vivent avec une ou des personnes non apparentées (cohabitation) L'habitation Statistiques Canada - 15 unités pour personnes âgées autonomes de l'OMH La Rive; - 14 places pour personnes de 50 ans et plus de la coopérative d'habitation l'Aster; - 3 places dans une résidence privée. Habitations et lieux d'hébergement La Ville compte, comme autres types d'hébergement pour per- sonnes aînées autonomes ou en perte d'autonomie : En matière de soutien à domicile, les personnes âgées de la Ville de Grande-Rivière disposent des services de deux organismes : - le Centre d'action bénévole (CAB) Gascons-Percé pour la livraison de repas et de plats congelés, les services de travailleurs·euses de milieu, l'accompagnement à des rendez-vous médicaux, des ap- pels et des visites d'amitié, du soutien et du répit pour les proches aidants, de l'aide à l'information, des appels personnalisés et/ou automatisés PAIR, etc.; - l'Association des aînés de la MRC Rocher-Percé pour des travaux d'entretien légers et lourds, des services d'assistance personnelle, la préparation de repas à domicile, de l'aide pour les courses, du répit et du gardiennage, etc. Selon leur degré d'autonomie et leurs besoins, les personnes aînées peuvent recourir aux trois ressources intermédiaires et aux deux CHSLD présents sur le territoire voisin de la Ville de Chandler. 13 À Grande-Rivière, le véhicule personnel est utilisé par la grande majorité des personnes âgées de 55 ans et plus. D'autres moyens de transport sont aussi à la disposition de cette population, notamment : Le service d'autobus de la Régie intermunicipale de transport de la Gaspésie-Iles-de-la-Madeleine (RÉGÎM) avec deux passages chaque jour de la semaine et prochainement un service de partage et de covoiturage de véhicules électriques. L'accompagnement bénévole pour des rendez-vous médicaux et des courses. Le transport pour les personnes à mobilité réduite par Transport adapté et collectif des Anses. Le service de taxi privé basé à Chandler. Les transports actifs (marche et vélo), plus ou moins populaires selon le secteur de résidence dans la Ville. Les transports hors région : L'autobus interrégional qui offre un circuit avec deux passages par jour (un dans chaque direction est et ouest) mais dont le maintien des services fait régulièrement l'objet d'incertitudes. L'avion avec les aéroports de Bonaventure, Grande- Rivière et Gaspé pour des vols commerciaux, des vols privés et du transport médical. Les transports 14 Les soins de santé et les services sociaux Les personnes aînées de Grande-Rivière ont accès aux services de santé et services sociaux offerts dans la MRC, entre autres à Chandler (à une distance de 19 kilomètres), soit : - Le CLSC de Chandler (avec un centre de services à Grande-Rivière); - Le Centre hospitalier de Chandler; - Le Service externe de gériatrie ambulatoire (SEGA). Ces services sont complétés par une offre privée avec une cli- nique médicale et deux cliniques dentaires à Grande-Rivière ainsi que d'autres professionnels·les de la santé à Chandler, Percé et Gaspé. Par ailleurs, plusieurs organismes de la MRC et de la région offrent du soutien et de l'information aux personnes aînées, no- tamment : - Aux proches aidants; - Aux personnes handicapées; - Aux femmes en difficulté; - Aux personnes atteintes de problèmes de santé physique et mentale; - Aux personnes ayant des problèmes juridiques, etc. La liste de ces ressources et services est disponible sur la page MADA de la Ville. 15 Le milieu associatif, les loisirs et les services de proximité Les associations locales À Grande-Rivière, on retrouve une association locale spécifiquement dédiée aux aînés·es : Le Club FADOQ Amitié de Grande-Rivière Les autres organismes Sans être exclusivement dédiés aux aînés·es, en regroupent une majorité parmi leurs membres : Le Cercle de fermières de Grande-Rivière Le Club Optimiste Les Chevaliers de Colomb Le Club Lions La fabrique Notre-Dame de la Grande-Rivière 16 Les activités de loisirs Les personnes aînées peuvent pratiquer les activités de loisirs suivantes : Artisanat Jeux extérieurs (pétanque, fer, etc.) Baignade en rivière et en mer Méditation Cartes Motoneige Chant / Chorale Patinage libre Chasse et pêche Quad Club de marche Raquette à neige Conditionnement physique Randonnée pédestre Danse sociale Tennis Équitation Vélo de randonnée et de montagne Gym Cerveau ViActive Hockey Volley-ball intérieur et extérieur Jardinage Yoga 17 Une bibliothèque municipale Un complexe sportif incluant une patinoire intérieure et un terrain multisports extérieur avec terrains de soccer, tennis, basketball, athlétisme, et volley-ball de plage Deux salles/centres communautaires Un gymnase en milieu scolaire Un ciné-parc Trois haltes routières Un parc municipal Un parc-école Un parc nature Une barboteuse Un quai avec havre de pêche Les services de proximité Par ailleurs, sont présents à Grande-Rivière les services de proximité suivants : Deux sites de pêche au bar rayé Deux plages publiques non surveillées Deux sentiers de randonnée pédestre et raquettes Des sentiers de quad et de motoneige Des sentiers équestres Un jardin communautaire Une ZEC Certaines installations des municipalités voisines complètent cette offre lorsque nécessaire, notamment : les sites de plein air de Percé et de Sainte-Thérèse-de-Gaspé ainsi que la piscine intérieure municipale à Chandler. Les infrastructures de loisir On retrouve aussi une gamme diversifiée d'infrastructures de loisirs : Deux bureaux de poste Deux casse-croûtes Un camion-bouffe Deux comptoirs meubles usagers Une succursale de la SQDC Trois dépanneurs Deux épiceries Une friperie Trois garages avec poste d'essence Deux garages avec service mécanique Deux institutions financières et guichets automatiques Une pharmacie Une quincaillerie Cinq restaurants (un de commandes à emporter) Des salons de coiffure et d'esthétique 18 Les consultations MADA La démarche MADA s'appuie en grande partie sur des consultations réalisées auprès des per- sonnes aînées et des intervenants·tes du milieu qui œuvrent auprès de cette clientèle. Dans le cadre de la démarche à Grande-Rivière, nous avons procédé à deux consultations au- près des aînés·es entre juin et décembre 2020. Nous avons adapté nos méthodes en fonc- tion des contraintes dues à la pandémie de la COVID-19. Un premier sondage réalisé entre juin et juillet à l'aide d'un questionnaire papier distribué au- près de personnes âgées de 55 ans et plus ainsi que de proches aidants de personnes âgées. En novembre, un deuxième sondage a été diffusé en ligne sur les réseaux sociaux, et ce, à l'atten- tion de ces mêmes groupes cibles. Par ailleurs, nous avons consulté des interve- nants·tes œuvrant auprès des aînés·es sur le territoire de la Ville et de la MRC afin d'ap- profondir les enjeux liés aux neuf orientations MADA. Toutes ces consultations nous ont permis de mieux cerner les besoins et les priorités des personnes aînées de Grande-Rivière, de déga- ger les forces et les faiblesses des services qui leur sont offerts actuellement et de mettre à jour le plan d'action MADA pour la période de 2021 à 2023. Faits saillants des consultations MADA 85 personnes consultées 20 74% 26% organismes consultés Femmes Hommes 27% 55 - 64 ans 46% 65 - 74 ans 25% 75 ans et plus 2% Proches aidants moins de 55 ans 19 Le plan d'action 2021-2023 Nous présentons ici un résumé du plan d'action MADA 2021-2023 de la Ville de Grande-Rivière qui s'appuie sur les constats et enjeux issus des consultations MADA ainsi que sur des statistiques locales et régionales. Les espaces extérieurs et bâtiments publics Selon les commentaires recueillis lors des consultations MADA à Grande-Rivière, les espaces et bâtiments publics de la Ville sont majoritairement appréciés par les personnes aînées, bien que certains aménagements et besoins de mise aux normes aient été identifiés. Il s'agit notamment de l'hôtel de ville qui n'est pas accessible aux personnes à mobilité réduite : les instances municipales reconnaissent le problème et comptent y remédier éventuellement. Toutefois, à court terme, il est prévu de trouver d'autres solutions pour mieux servir les personnes ayant des besoins particuliers. On a aussi constaté que les installations sportives, les sentiers et les parcs sont encore peu uti- lisés par les aînés·es : ils pourraient être plus populaires auprès de cette clientèle avec certains aménagements et l'ajout de services adéquats. Objectifs Actions Améliorer la mise aux normes des espaces extérieurs et des bâ- timents publics pour qu'ils soient mieux adaptés aux besoins des personnes aînées Mettre aux normes les infrastructures municipales de loisirs intérieurs et extérieurs, ainsi que les parcs et haltes routières, en fonction des analyses et recom- mandations du Comité aviseur Famille-MADA. Adapter et ajouter du mobilier urbain pour les aînés·es. Mener des réflexions pour la relocalisation de l'hôtel de ville afin que ce nouvel espace présente des normes d'accessibilité universelle. Poursuivre les démarches auprès des commerces et services pour les inciter à aménager au moins un sta- tionnement réservé pour personnes à mobilité réduite et renforcer les mesures réglementaires pour faire res- pecter ces emplacements. 20 Accroître l'utilisation des espaces et des bâtiments publics par les aînés·es Finaliser l'aménagement du terrain multisports et des sentiers du complexe sportif. Assister les associations locales et les organismes du milieu dans le cadre de projets d'amélioration des lo- caux et équipements utilisés par les aînés·es. L'habitat et le milieu de vie Près des trois-quarts des aînés·es de Grande-Rivière sont encore propriétaires de leur domicile, majoritairement une maison unifamiliale, et 6 % vivent en habitation intergénérationnelle. Ces personnes souhaitent recevoir des services à prix accessible pour se maintenir à domicile dans des conditions adéquates. Lorsqu'une transition vers un autre type de logement est en- visagée, il y a un grand besoin pour des logements adaptés et abordables. Moins de 10 % des personnes consultées considèrent que ces logements sont en nombre suf- fisant à Grande-Rivière et une majorité dit ne pas connaître les possibilités d'habitation et d'aide financière pour se loger adéquatement. Les personnes aînées de Grande-Rivière disposent des services de proximité essentiels et les apprécient, bien que dans certains secteurs, cet accès soit plus difficile et que du transport soit nécessaire. Bon nombre de commerces auraient besoin d'adapter leurs espaces pour une meil- leure accessibilité pour les personnes à mobilité réduite et répondre aux attentes de la Ville qui demande de réserver au moins un stationnement à cette clientèle. Objectifs Actions Offrir aux personnes aînées de la Ville des habitations abordables, adaptées et de qualité Adapter le plan d'urbanisme de la Ville pour faciliter la construction de nouveaux logements pour aînés·es. Faire la promotion des incitatifs fiscaux mis en place pour encourager le développement d'habitations intergénérationnelles. Améliorer l'accès aux services de maintien à domicile pour les personnes aînées Faire des représentations, en collaboration avec la MRC, en vue de l'amélioration de l'accès aux services de maintien à domicile des personnes aînées. Améliorer l'accessibilité aux services de proximité pour les personnes aînées Encourager les commerces et services à mieux adapter leurs espaces intérieurs et extérieurs pour répondre aux besoins des personnes aînées et leur remettre une certification Amis des aînés·es. 21 Voyager en autobus pour visiter notre coin. - Proposition d'un·e aîné·e de Grande-Rivière concermant les loisirs Le transport et la mobilité La Ville de Grande-Rivière est une des municipalités dans la MRC où les personnes aînées uti- lisent la plus grande diversité de transports et où l'utilisation du véhicule personnel, bien que tout de même importante, est moins élevée que dans d'autres municipalités. L'intérêt et les besoins en matière de transports alternatifs sont donc présents pour les personnes aînées autonomes et de transport adapté pour les personnes aînées en perte d'autonomie. La configuration du centre de Grande-Rivière, avec plusieurs services de proximité installés le long de sa rue principale et la présence de trottoirs, facilite le transport actif, plus particulière- ment la marche, alors que le vélo y est plus risqué. Toutefois, certains secteurs de la Ville sont moins bien adaptés à ces formes de transports. Objectifs Actions Améliorer l'offre de transport collectif et adapté pour les per- sonnes aînées sur le territoire de la Ville Mandater la MRC pour demander à la RÉGÎM des adaptations de ses services pour mieux répondre aux besoins des personnes aînées. Faire des représentations, directement et/ou en col- laboration avec la MRC, auprès de Transports adapté et collectif des Anses afin de rendre les services plus accessibles et diversifiés. Renforcer les habiletés et la sé- curité des personnes aînées lors de la conduite de leur véhicule personnel Offrir des ateliers sur la conduite automobile sécuri- taire après 65 ans. Favoriser le transport actif (marche et vélo) chez les per- sonnes aînées Faire ajouter des panneaux de sensibilisation sur les limites de vitesse et des distances sécuritaires à res- pecter pour protéger les piétons et les cyclistes sur la route principale et les rues secondaires. 22 La participation sociale Grande-Rivière dispose d'un éventail d'organismes offrant des possibilités diversifiées d'im- plication et de bénévolat pour les personnes aînées : associations locales, clubs sociaux, orga- nismes de bienfaisance, associations sportives, Maison de la culture, bibliothèque et au moins dix événements s'y déroulant au cours d'une année. Le Comité des loisirs de la Ville soutient financièrement et techniquement les organismes et coordonne des activités et événements. Toutefois, les associations locales dédiées spécifique- ment aux aînés·es se trouvent fragilisées depuis quelques années : une des deux associations a même été dissoute en 2019. Les personnes consultées ont déclaré, à des proportions plus élevées que les autres municipa- lités de la MRC, avoir des possibilités intéressantes de faire du bénévolat et d'être soutenues dans leur engagement. Malgré tout, la relève en bénévolat est considérée comme un pro- blème par près de la moitié de ces personnes et très peu sont intéressées à faire du mentorat. Objectifs Actions Améliorer l'organisation des activités et l'encadrement des bénévoles aînés·es Soutenir les organisations bénévoles dans leur dévelop- pement et les outiller à mieux se structurer. Poursuivre les activités de coordination et de réseau- tage des associations locales. Inciter des personnes aînées moins ou pas encore impliquées à faire du bénévolat Organiser des activités de recrutement personnalisées. Faire connaître les possibilités de bénévolat au sein des organismes communautaires. Revoir les pratiques de recon- naissance de l'engagement béné- vole des personnes aînées Documenter les bonnes pratiques, consulter les aînés·es et organiser des activités de reconnaissance. Promouvoir l'engagement ci- toyen chez les personnes aînées Organiser des activités d'information sur la politique municipale destinées aux aînés·es. Continuer à diffuser les assemblées du Conseil munici- pal sur Internet et à la télévision communautaire. 23 Les loisirs À Grande-Rivière, les loisirs pour les personnes aînées sont organisés principalement par le club FADOQ L'Amitié, le Cercle de fermières, la Maison de la culture, le Club de marche, les autres groupes sportifs ainsi que les promoteurs d'événements. Les activités se déroulent ma- joritairement au Complexe sportif, à la bibliothèque, dans les centres communautaires et les parcs de la Ville. On remarque que l'intérêt pour les loisirs chez les personnes aînées diffère selon le sexe : les femmes sont généralement attirées par les arts, la culture, les activités éducatives et de dé- tente tandis que les hommes s'intéressent en plus grand nombre aux sports et aux activités de plein air. Femmes et hommes se rejoignent lorsque vient le temps de pratiquer des activités sociales. La fréquentation des activités de loisirs tend à diminuer après 75 ans, il faut donc trouver des solutions pour mieux répondre aux besoins spécifiques de ces diverses clientèles. Les loisirs se déroulant en plein air sont en progression à Grande-Rivière et des efforts devront être mis pour attirer encore plus de personnes aînées à ces activités tout comme à la biblio- thèque, un équipement à fort potentiel pour l'organisation d'activités qui les intéresseront. Objectifs Actions Accroître la pratique d'activités de loisirs (sportives, culturelles, éducatives et sociales) par les personnes aînées Poursuivre les activités du club de marche en intégrant des circuits diversifiés. Encourager la pratique d'activités physiques avec le soutien de la MRC. Faire la promotion de la carte d'accompagnement Loisirs de l'URLS pour les personnes à mobilité réduite. Bonifier et adapter la programmation de la biblio- thèque pour attirer plus d'aînés·es. Améliorer l'offre d'activités de loisirs diversifiées et de qualité pour les personnes aînées Poursuivre le soutien à l'organisation d'activités de loi- sirs déjà appréciées. Soutenir le développement de nouvelles activités de loisirs mentionnées par les aînés·es dans le cadre des consultations MADA. Favoriser l'accès aux personnes aînées des installations sportives et culturelles situées à l'extérieur du territoire de la Ville Mettre en place un programme d'aide financière pour compenser les coûts additionnels de fréquentation des installations non disponibles sur le territoire de la Ville. 24 Le respect et l'inclusion sociale Il est ressorti de nos consultations que la presque totalité des personnes aînées à Grande- Rivière se considère traitée avec courtoisie, respect et bienveillance par les employés·es de la Ville, des organismes et des entreprises du territoire. La majorité trouve aussi que l'on tient compte de ses besoins lors des activités et événements publics. D'après les statistiques de santé publique (DSP), 62 % des personnes âgées de 65 ans et plus dans la MRC déclarent être satisfaites de leur vie sociale. Dans la région Gaspésie-Îles-de-la- Madeleine, 78 % des personnes de ce groupe d'âge déclarent un fort sentiment d'appartenance à leur communauté. Des mesures sont tout de même à prendre pour contrer l'isolement social et la précarité financière de certains·es aînés·es résidant à Grande-Rivière. En effet, jusqu'à 28 % des personnes consultées ont déclaré vivre de la solitude et de l'isolement et ne pas avoir pu participer à une activité par manque de moyens financiers. Objectifs Actions Mettre en place des mécanismes de consultation des personnes aînées pour les différentes sphères de la vie municipale et communautaire Organiser au moins une rencontre de consultation an- nuellement avec les aînés·es. Renforcer les liens inter générationnels entre jeunes et personnes aînées Encourager les activités intergénérationnelles grâce à des projets avec le milieu scolaire, la Maison de la culture, la bibliothèque et d'autres organismes jeunesse. Collaborer à des actions visant à contrer l'isolement de personnes aînées Collaborer et participer au projet Contact-Impact avec CASA pour intervenir auprès des personnes aînées plus vulnérables. Collaborer et participer aux projets de bientraitance de la Table de concertation des partenaires pour contrer les abus envers les personnes aînées de la MRC. Collaborer et participer aux travaux de la Table Aînés (à venir) du Réseau de développement social (RDS) de la MRC pour lutter contre l'isolement social des personnes aînées. 25 L'information et la communication Nos consultations MADA ont révélé qu'un des enjeux majeurs pour la Ville et les organismes du milieu est de réussir à rejoindre un plus grand nombre de personnes aînées et que cet ob- jectif dépend grandement des moyens de communication utilisés. Ce qui est encourageant, c'est que l'on retrouve dans la Ville de hauts taux de satisfaction des aînés·es en ce qui a trait à l'accès à l'information municipale, publique et communautaire. La diffusion des informations par moyens traditionnels de communication (télévision, radio, poste, téléphone, affichage, etc.) a été demandée par un très grand nombre de personnes consultées, surtout par celles âgées de plus de 65 ans, alors qu'Internet et les réseaux sociaux peuvent plus facilement rejoindre les personnes âgées de 55 à 64 ans. Sachant que l'âge et les niveaux de scolarité et de revenu sont des facteurs déterminants du degré d'adoption des médias numériques chez les personnes âgées de 65 ans et plus (CEFRIO), cette situation n'est pas surprenante. Il faut donc encore mettre de l'avant des actions pour rendre ces médias plus conviviaux auprès d'un plus grand nombre d'aînés·es. Objectifs Actions Améliorer la diffusion des in- formations pertinentes pour les personnes aînées concernant, notamment, les neuf champs d'intervention MADA Utiliser une diversité de moyens de communication tra- ditionnels et numériques et publier un bulletin munici- pal destiné aux personnes aînées. Créer des outils regroupant les principales informations et les diffuser aux aînés·es. Diffuser les outils de références sur les services auprès des aînés·es qui en ont besoin. Encourager les personnes aînées à prendre le virage numérique pour avoir accès à de l'informa- tion pertinente et utile à leur quotidien Faire la promotion du système de messagerie automati- sée Memento auprès des aîné·es. Faire mieux connaître les espaces de loisirs extérieurs aux aînés·es Concevoir des outils d'information sur les espaces de loisirs extérieurs de la Ville avec des informations perti- nentes pour les aînés·es (distances, services, etc.). Favoriser un contact personnalisé entre l'équipe municipale et les personnes aînées Améliorer l'accès aux services municipaux pour les aînés·es à mobilité réduite. Mettre à jour la liste des coordonnées de toutes les per- sonnes aînées de la Ville. Donner au personnel municipal en contact direct avec la population une trousse de base incluant des références essentielles pour les aînés·es ainsi que des informations pratiques sur l'approche service à la clientèle adaptée à leurs besoins. i 26 La santé et les services sociaux La grande majorité des personnes aînées de Grande-Rivière ne semble pas avoir de problèmes majeurs à avoir accès aux professionnels·les de la santé. Toutefois, les services à domicile et les services de répit sont perçus comme étant moins rapidement et facilement accessibles et plus de la moitié des personnes consultées ne les connaît tout simplement pas. De plus, on sait que la demande en services à domicile s'intensifiera et que le manque de main-d'œuvre s'avère déjà un frein à cette disponibilité de services. Selon des données régionales de santé publique (DSP), en 2013-2014, 45 % des personnes de 65 ans et plus avaient de la difficulté à effectuer certaines activités quotidiennes comme en- tendre, voir, communiquer, marcher, monter un escalier ou se pencher. La même année, 13 % de la population âgée de 65 à 74 ans et 27 % de la population âgée de 75 ans et plus avait be- soin d'aide pour effectuer des activités de la vie quotidienne (préparation des repas, travaux ménagers et soins personnels). Or, lors du confinement au printemps 2020, les personnes consultées ont principalement eu recours au soutien de leurs familles et de leurs amis : cela nous révèle que le soutien social est encore important pour les aînés·es et que le soutien formel (réseau de la santé et communau- taire) gagnerait à être mieux connu par cette clientèle. Par ailleurs, des actions sont encore à mettre de l'avant pour favoriser la sécurité alimentaire et la qualité de l'alimentation des aînés·es qui vivent des difficultés d'approvisionnement et de préparation de repas ainsi que pour encourager les saines habitudes de vie, car la majorité des personnes consultées ont déclaré être peu informées en la matière. Objectifs Actions Améliorer la diffusion auprès des personnes aînées des informa- tions pertinentes sur les services de santé et services sociaux, sou- tien communautaire et services de soutien à domicile Organiser des activités d'information sur le rôle des or- ganismes communautaires. Faire la promotion du système d'appel PAIR offert par le Centre d'action bénévole. Améliorer l'accès aux services de soutien à domicile répon- dant aux besoins des personnes aînées Faire des représentations, en collaboration avec la MRC, en vue de l'amélioration de l'accès aux services de sou- tien à domicile des personnes aînées. Assurer la saine alimentation et la sécurité alimentaire chez les personnes aînées Favoriser l'accès aux services alimentaires et à la saine alimentation chez les personnes aînées autonomes et en perte d'autonomie (livraison à domicile, popote rou- lante, prêt de bacs de jardinage, cuisines collectives, jar- dins communautaires, etc.). 27 La sécurité À Grande-Rivière, la quasi-totalité des personnes de 55 ans et plus consultées se sent en sé- curité dans son habitation et son quartier. Les services d'urgence de la Ville sont considérés positivement, mais seulement la moitié des personnes connaissent les services de la Sûreté du Québec. Par ailleurs, les campagnes de sensibilisation et d'information sur les abus et la maltraitance envers les personnes aînées semblent avoir porté fruit à Grande-Rivière puisque près des deux tiers des personnes consultées savaient à qui s'adresser dans une telle situation. Selon l'ISQ, en 2019, 6 % de la population âgée de 65 ans vivant à domicile ou dans un type d'hébergement non institutionnel a été victime d'une ou de plusieurs formes de maltraitance et près du tiers des victimes ne dénoncent pas cette situation. Il y a là matière à poursuivre les actions pour prévenir les abus et la maltraitance envers les aînés·es et pour tisser un filet social protecteur auprès des plus vulnérables. Objectifs Actions Promouvoir l'entraide et la solidarité envers les personnes aînées Mettre sur pied un projet pilote de réseaux de type Voisins solidaires. Consolider le système d'information, de référencement et d'intervention pour aider les personnes aînées lors de situations d'urgence Actualiser la liste des personnes aînées ainsi que celles des chaînes téléphoniques. Promouvoir l'utilisation du système Memento Sécurité civile de la MRC. Maintenir la tournée annuelle des pompiers pour vérification des avertisseurs de fumée, adresses civiques et état des lieux. Organiser des conférences et diffuser de l'information sur le rôle des services de police de communauté. Contribuer aux actions pour contrer les abus et la maltrai- tance envers les personnes aînées Organiser des conférences ou des cafés-rencontres sur les droits des personnes aînées. Collaborer et participer aux projets de la Table de concertation des partenaires pour contrer les abus en- vers les personnes aînées de la MRC du Rocher-Percé. La version intégrale de ce plan d'action est disponible sur la page MADA de la Ville. 28 Abréviations CAB : Centre d'action Bénévole CASA : Committee for Anglophone Social Action CHSLD : Centre hospitalier de soins de longue durée CLSC : Centre local de services communautaires CISSS : Centre intégré de santé et de services sociaux de la Gaspésie DSP : Direction de la santé publique de la Gaspésie ISQ : Institut de la statistique du Québec OMH : Office municipal d'habitation MRC : Municipalité régionale de comté de Rocher-Percé RÉGÎM : Régie intermunicipale de transport de la Gaspésie-Iles-de-la-Madeleine RI : Ressource intermédiaire en hébergement RDS : Réseau de développement social de la MRC du Rocher-Percé URLS : Unité régionale de loisirs et sports de la Gaspésie-Iles-de-la-Madeleine 29 Références CEFRIO, Les aînés connectés au Québec 2019, Québec, 14 pages Centre d'initiation à la recherche et d'aide au développement durable (CIRADD), Diagnostic du système de transport collectif et analyse des besoins de mobilité des personnes en Gaspésie, Carleton, avril 2017, 111 pages Centre intégré de santé et services sociaux de la Gaspésie, site Internet, Statistiques régionales, consulté entre juin et décembre 2020 Direction de la santé publique de la Gaspésie-Îles-de-la- Madeleine, La santé et le bien-être de la population de Rocher-Percé, Édition 2018, Gaspé, CISSS de la Gaspésie, 2017, 63 pages Institut de la statistique du Québec, Enquête sur la maltraitance envers les personnes aînées au Québec 2019, Portrait de la maltraitance vécue à domicile, Québec, ISQ, 2020, 152 pages Institut de la statistique du Québec, Estimations de la population des MRC selon l'âge, le sexe, âge médian et âge moyen, Québec, 1er juillet 1996 à 2020 Institut de la statistique du Québec, Estimations de population des municipalités selon l'âge et le sexe, Québec, 1er juillet 2001 à 2020 Institut de la statistique du Québec, Estimations de la population selon l'âge et le sexe, Québec, 1971 à 2020 Institut de la statistique du Québec, Projections de la population selon l'âge et le sexe scénario Référence (A), MRC du Québec, 2016-2041 Institut de la statistique du Québec, Projections de la population selon le groupe d'âge, Municipalités du Québec (500 habitants et plus), 2016-2036 Institut de la statistique du Québec, Projections de la population selon l'âge et le sexe scénario Référence (A), Le Québec, 2016-2066 MRC du Rocher-Percé, Profil socio-économique en 2016 de la Ville de Grande-Rivière, Louisanne Tardif-Leblanc, Chandler, 8 juillet 2020, 13 pages Statistiques Canada, Profil du recensement, Recensements de 1971 à 2016 Ville de Grande-Rivière, site Internet : https://www.villegranderiviere.ca/ Unité régionale de loisir et sport de la Gaspésie-Îles-de- la-Madeleine, Plan d'amélioration des parcs et espaces récréatifs et sportifs, Ville de Grande-Rivière, Caplan, URLS, 2018, 30 pages Coordination : Francis Dumont, MRC du Rocher-Percé Pascale Gagnon, chargée de projet Recherche : Pascale Gagnon, chargée de projet Rédaction : Pascale Gagnon, chargée de projet Validation des contenus : Comité de pilotage MADA de Grande-Rivière Citations : Témoignages de personnes aînées de Grande-Rivière Révision linguistique : Marie-Ève Landry et Hélène Ritchie, MRC du Rocher-Percé Mise en page : Marie-Ève Landry et Hélène Ritchie, MRC du Rocher-Percé Graphisme : Fanny Madgin, Imprimerie des Anses Inc. Crédits Toute reproduction de ce document est interdite sans le consentement de la Ville de Grande-Rivière. Municipalité Amie des Aîné-es (MADA) Politique et plan d'action 2021-2023 Ville de Grande-Rivière www.villegranderiviere.ca ©2021