Politique intégrée des familles et des aînés de Joliette
Joliette, Quebec
· adopted 2018-05-28
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TABLE DES MATIÈRES
MOT DU MAIRE_______________________________7
MOT DU CONSEILLER MUNICIPAL
RESPONSABLE DE LA POLITIQUE______________8
SYMBOLIQUE DU LOGO_____________________ 10
INTRODUCTION____________________________ 11
COMITÉ FAMILLES-AÎNÉS ___________________ 12
RÔLE, MANDAT ET MEMBRES
DU COMITÉ________________________________ 13
REPRÉSENTANTS DU MILIEU JOLIETTAIN_____ 14
REPRÉSENTANTS DE LA VILLE DE JOLIETTE___ 15
DÉFINITION COMBINÉE D'UNE FAMILLE
ET D'UN AÎNÉ______________________________ 17
MISSION___________________________________ 18
VALEURS___________________________________ 18
PRINCIPES DIRECTEURS_____________________ 19
ORIENTATIONS DE LA POLITIQUE INTÉGRÉE
DE LA FAMILLE ET DES AÎNÉS _______________ 21
AXE 1 : ADMINISTRATION
MUNICIPALE ET COMMUNICATION ����������23
AXE 2 : SPORTS, LOISIRS,
CULTURE ET ÉVÉNEMENTS������������������24
AXE 3 : ENVIRONNEMENT URBAIN
ET BÂTIMENTS PUBLICS���������������������26
AXE 4 : SÉCURITÉ���������������������������27
AXE 5 : HABITATION ET QUALITÉ
DU MILIEU DE VIE���������������������������29
AXE 6 : TRANSPORT�������������������������30
AXE 7 : VIE COMMUNAUTAIRE ET SOCIALE���31
AXE 8 : SERVICES DE SANTÉ
ET SAINES HABITUDES DE VIE ���������������33
MISE EN ŒUVRE ET SUIVI DE LA POLITIQUE���34
IMPORTANCE DES ORGANISMES
ET PARTENAIRES DU MILIEU �����������������35
CONCLUSION������������������������������36
REMERCIEMENTS���������������������������37
S'impliquer en politique municipale, c'est
vouloir faire une différence et s'assurer de
l'épanouissement des gens qui composent
la ville, de celles et ceux qui lui donnent sa
couleur, son rythme.
Au quotidien, mes collègues du conseil
municipal et moi-même devons étudier des
projets et prendre des décisions qui influencent
directement la vie des citoyens. Une politique et
un plan d'action comme ceux-ci représentent donc
un cadre de travail qui nous plaît particulièrement !
Une politique familiale jumelée à une démarche
Municipalité amie des aînés se veut l'occasion
parfaite pour déployer des initiatives
rassembleuses et inclusives !
La Ville de Joliette est un pôle de services
et de commerces où converge la population
du nord de Lanaudière. En tant que capitale
régionale, nous souhaitons offrir un milieu de vie
unique, intime et accueillant à la fois, représentatif
de nos résidentes et résidents.
Aux centaines de personnes qui ont pris part à
cette démarche et qui ont inspiré les conclusions,
un merci sincère. Aux citoyennes et citoyens de
Joliette, soyez assurés que nous mettrons tout en
œuvre pour assurer votre fierté d'y vivre !
ALAIN BEAUDRY
Maire de Joliette
MOT DU MAIRE
7
MOT DU CONSEILLER
MUNICIPAL RESPONSABLE
DE LA POLITIQUE
En tant qu'élu responsable de cette politique, je vous assure que c'est avec une grande fierté que
le comité de travail dévoile la nouvelle Politique intégrée de la famille et des aînés.
Ce document préparé avec soin et en collaboration avec les citoyens et organismes du milieu sera
LE guide de référence lors de la prise de décisions du conseil municipal sur des sujets susceptibles
d'avoir un impact dans la vie de nos familles et de nos aînés.
Sachez d'ailleurs que nous souhaitons garder ce plan d'action vivant et dynamique, de sorte à
pouvoir le moduler au fil des mois et des années, au gré des besoins exprimés par la population.
Comme il s'agit d'une politique « humaine », son application et sa gestion sur le terrain doivent
être effectuées dans le même esprit, par et pour les gens, vers une amélioration continue de notre
milieu de vie, de notre communauté.
Célébrons le bonheur de vivre à Joliette, de petit à grand !
LUC BEAUSÉJOUR
9
SYMBOLIQUE
DU LOGO
Inspiré par la célèbre citation d'Albert Einstein : La vie
c'est comme une bicyclette, il faut avancer pour ne pas
perdre l'équilibre, le logo élaboré par la Ville de Joliette
représente notamment l'équilibre, la culture et les saines
habitudes de vie. La petite et la grande roue du vélo de
cirque, toutes deux essentielles pour avancer, rappellent
pour leur part les différentes générations et le lien qui
les unit grâce au câble. Comme le ciel et la mer, le bleu
ouvre les horizons tout en étant lié au rêve et à la liberté.
10
INTRODUCTION
Soucieuse du bien-être de ses citoyennes et citoyens, la Ville de Joliette a élaboré sa
Politique intégrée des familles et des aînés dans le but de répondre plus adéquatement aux
besoins diversifiés exprimés par les familles et les aînés établis chez elle, le tout selon un
cadre commun d'actions et de prises de décisions qui leur sont favorables.
Par l'adoption d'une telle politique, la Ville de Joliette s'offre un outil de développement,
d'harmonisation et de solidarité municipale. Un outil qui confirme son soutien à la
population, toutes générations confondues.
Le processus d'élaboration de la politique a mobilisé plusieurs citoyens et partenaires,
lesquels ont prêté main-forte aux membres du conseil et du personnel municipal pendant
plus de deux ans. Des consultations publiques plus tard: les besoins ont été entendus et
considérés, puis ont largement inspiré le contenu de la Politique intégrée de la famille
et des aînés, une politique à leur image.
11
COMITÉ FAMILLES-AÎNÉS
Un comité formé d'acteurs représentatifs du milieu joliettain a été mandaté par la Ville de Joliette
pour l'élaboration et le suivi de la Politique intégrée de la famille et des aînés.
12
RÔLE, MANDAT ET
MEMBRES DU COMITÉ
Principaux acteurs de l'élaboration de la
politique, les membres du comité ont travaillé
à titre consultatif et en partenariat avec
différents partenaires du milieu pour favoriser
l'intégration d'actions assurant la qualité
de vie des familles et aînés.
Leur rôle était principalement de coordonner
la démarche au niveau municipal, de valider
l'information recueillie par la chargée de
projet, d'élaborer le plan d'action et d'agir en
tant qu'ambassadeur de la Politique intégrée
de la famille et des aînés.
13
REPRÉSENTANTS DU
MILIEU JOLIETTAIN
Madame Sylvie Côté, coordonnatrice, Maison Parent-Aise
Madame Ginette Gagnon, organisatrice communautaire, Direction de santé publique,
Centre intégré de santé et de services sociaux de Lanaudière
Monsieur René Gauvreau, citoyen
Monsieur Bernard Laforest, citoyen
Madame Danielle Perreault, directrice générale, FADOQ Lanaudière
Monsieur Benoit Rivest, citoyen
Monsieur Robert Tremblay, citoyen
14
Monsieur Luc Beauséjour, conseiller municipal
Monsieur Marc-André Derome, directeur du service des Loisirs et de la culture
Madame Maryse Fleury, régisseur - loisirs et événements
Madame Marie-Josée Hardy, chef de division - culture et vie communautaire
Monsieur Marc-André Laporte, régisseur - parcs et équipements
Madame Annie Loyer, chef de division - sport et plein air
REPRÉSENTANTS DE LA
VILLE DE JOLIETTE
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DÉFINITION COMBINÉE
D'UNE FAMILLE
ET D'UN AÎNÉ
La famille est le noyau de notre société, premier lieu d'apprentissage, de transmission
de valeurs et de socialisation des individus qui la composent. Elle est en soi une petite
communauté où se développent des liens intergénérationnels basés sur la confiance,
l'amour, le respect et le soutien mutuel.
Peu importe les visages qu'elle peut prendre au fil du temps, la famille laisse une
empreinte indélébile sur ses membres, notamment en ce qui a trait aux valeurs et
comportements. Le groupe familial peut inclure plusieurs personnes qui gravitent
autour du noyau.
Dans le cadre des mesures de sa Politique intégrée de la famille et des aînés, la Ville
de Joliette entend par famille, un ou deux adultes ayant au moins un enfant.
Bien que le sentiment d'être un aîné soit relatif à une appréciation personnelle, dans le
cadre de cette Politique, l'âge de 60 ans est retenu comme balise pour définir certaines
mesures. Par ailleurs, la Politique intégrée de la famille et des aînés reconnaît d'emblée
que la personne aînée est riche d'une expérience de vie et d'un savoir qui contribuent
indéniablement au développement de notre communauté et de sa famille.
17
La Politique intégrée de la famille et des aînés vise à offrir
un cadre d'intervention à l'administration municipale,
favorisant la mise en œuvre de mesures destinées à
améliorer continuellement le milieu de vie des familles
et des aînés, le tout selon leurs besoins et réalité.
Le bien-être, l'écoute, le développement
durable, l'inclusion et l'accessibilité sont
des valeurs priorisées par la Ville de Joliette
à l'intérieur de cette politique, notamment.
MISSION
VALEURS
18
PRINCIPES DIRECTEURS
Les principes directeurs encadrent les décisions et les interventions de l'administration municipale.
En regard de sa politique, la Ville de Joliette s'appuie sur les quatre principes d'intervention suivants :
Agir en concertation et en partenariat avec les différents intervenants du milieu et les citoyens;
Implanter des environnements favorables aux saines habitudes de vie;
Favoriser l'accès aux services municipaux;
Assurer une circulation efficace de l'information municipale.
19
ORIENTATIONS DE LA
POLITIQUE INTÉGRÉE DE
LA FAMILLE ET DES AÎNÉS
Avec l'élaboration de la Politique intégrée de la famille et des aînés, la Ville de Joliette
confirme son soutien aux familles et aux aînés et veille à ce qu'ils puissent demeurer
actifs socialement, physiquement, intellectuellement et collectivement. En favorisant
l'adoption de saines habitudes de vie et toujours en considérant les besoins spécifiques
des citoyens à mobilité réduite, la Ville de Joliette s'assure que tous ses résidents, de
toute origine, puissent faire partie intégrante du milieu joliettain et de sa qualité de vie.
En ce sens, la Ville de Joliette entend intervenir dans les axes suivants :
Administration municipale et communication;
Sports, loisirs, culture et événements;
Environnement urbain et bâtiments publics;
Sécurité;
Habitation et qualité du milieu de vie;
Transport;
Vie communautaire et sociale;
Services en santé et saines habitudes de vie.
21
1
Axe
ADMINISTRATION
MUNICIPALE ET
COMMUNICATION
La Ville de Joliette accorde une grande importance à
l'information aux citoyens. Dans un souci de transparence
et d'inclusion, les pratiques demeurent ouvertes et flexibles,
de sorte à correspondre aux besoins et aux habitudes
communicationnelles des citoyennes et des citoyens.
Les outils de communication évoluent rapidement et la Ville
de Joliette souhaite suivre les tendances tout en continuant
de bien servir les utilisateurs de médias traditionnels.
Afin de continuer à bien servir les utilisateurs,
la Ville de Joliette s'engage à :
Mieux rejoindre les familles et les aînés,
les nouveaux résidents et les personnes
issues de l'immigration;
Améliorer la transmission d'informations
entre la Ville et les familles, les aînés, les
nouveaux résidents et les personnes
issues de l'immigration.
23
2
Axe
SPORTS, LOISIRS,
CULTURE ET
ÉVÉNEMENTS
Riche de son histoire et des nombreux
organismes culturels et sportifs qui y œuvrent,
la Ville de Joliette propose un milieu de vie
dynamique et éclaté avec la présentation de
nombreux événements gratuits et d'une
programmation variée. Le calendrier des activités
de la Ville est déjà bien rempli et la programmation
est remise en question chaque année pour
s'assurer de répondre aux besoins. Il importe
maintenant de pérenniser les activités et les
infrastructures en optimisant l'accessibilité,
l'affichage, la logistique et les modalités
de promotion.
Afin de s'assurer de répondre aux besoins
des citoyens, la Ville de Joliette s'engage à :
Permettre aux familles et aux aînés à faible
revenu de participer à des activités sportives,
culturelles et de loisirs;
Accroître la visibilité des activités
sportives, culturelles et de loisirs;
Faciliter l'accessibilité géographique aux lieux
publics où se tiennent certaines activités
culturelles et de loisirs;
Optimiser l'offre en plateaux sportifs et
récréatifs;
Diversifier les activités culturelles et de loisirs
pour les aînés;
Faciliter l'accessibilité physique et logistique
aux bureaux du service des Loisirs et de la
culture.
24
3
Axe
ENVIRONNEMENT URBAIN
ET BÂTIMENTS PUBLICS
Les Joliettains sont véritablement choyés de pouvoir profiter
à la fois des avantages que procurent les milieux naturels et
le centre urbain. Pôle de commerces et de services, Joliette
représente le point de convergence dans le nord de la
région. Il faut donc poursuivre le développement du milieu
en considérant l'utilité des espaces pour les résidents et les
nombreux passants. Il nous faut accorder une importance
capitale à l'entretien des lieux publics, à leur sécurité, à leur
confort et à la bonification de leurs commodités.
Afin de bien poursuivre le développement
du milieu, la Ville de Joliette s'engage à :
S'assurer que les lieux et les
espaces publics répondent aux
besoins des familles et des aînés;
Rendre accessibles universellement
les espaces publics afin que les familles
et les aînés puissent y avoir accès;
Favoriser le transport actif et de loisir
par l'amélioration du réseau cyclable et
piétonnier.
26
4
Axe
SÉCURITÉ
Il est essentiel de se sentir en sécurité dans son milieu
de vie pour s'y plaire et s'y épanouir. La Ville de
Joliette souhaite accroître la protection des citoyens,
des familles et des aînés, de leurs droits et de leurs
biens, avec la collaboration des organismes du milieu
et en considérant la sécurité dans l'aménagement et
l'entretien des lieux publics.
Afin d'accroître la protection des Joliettains, la Ville de
Joliette s'engage à :
Offrir un environnement de vie sécuritaire pour les
familles et les aînés;
Accroître le sentiment de sécurité chez les familles
et les aînés.
27
5
Axe
HABITATION ET QUALITÉ
DU MILIEU DE VIE
La Ville de Joliette souhaite contribuer au bien-être
des familles et des aînés en misant notamment sur des
actions de promotion et de collaboration avec les orga-
nismes du milieu. Les mesures liées à l'habitation et à son
accès figurent également dans son plan d'action pour
améliorer la qualité du milieu de vie.
Afin d'améliorer le milieu de vie des citoyens,
la Ville de Joliette s'engage à :
Faciliter l'accès à l'habitation et le maintien à
domicile pour les familles et les aînés;
Offrir un milieu de vie facilitant et de qualité
aux familles et aux aînés.
29
TRANSPORT
Selon les données statistiques, Joliette présente
un potentiel favorable de transport actif et collectif
sur courte distance. La Ville de Joliette veut
faciliter le déplacement des familles et des aînés
par des actions de sensibilisation, de promotion
et de bonification des réseaux actuels (transport
collectif et réseau routier).
Afin de faciliter le déplacement des Joliettains,
la Ville de Joliette s'engage à :
Offrir un système de transport en commun
répondant aux besoins et attentes des familles
et des aînés;
Faciliter le déplacement des familles et des aînés.
6
Axe
30
VIE COMMUNAUTAIRE
ET SOCIALE
Axe
Par cette Politique intégrée de la famille et des aînés,
Joliette espère contribuer à l'épanouissement des
familles et des aînés en leur assurant l'accès à des
activités culturelles, communautaires et de loisirs.
Peu importe les conditions, peu importe les origines,
en parfaite inclusion. Nous sommes d'avis qu'un milieu
concerté est un milieu en santé !
Afin de contribuer à l'épanouissement des
familles et des aînés, la Ville de Joliette
s'engage à :
Faciliter les démarches pour les familles
et les aînés qui souhaitent s'impliquer
bénévolement auprès d'un organisme;
Offrir un environnement facilitant la
cohésion et la participation sociale des
familles et des aînés;
Faciliter la reconnaissance et le soutien
des organismes par l'administration
municipale.
7
31
En multipliant les actions pour améliorer le quotidien
de ses citoyens, la Ville de Joliette s'engage à favoriser
la connaissance des services offerts sur le territoire en
termes d'accompagnement, de livraison utilitaire ou de
soutien à domicile.
Afin d'améliorer le quotidien des citoyens,
la Ville de Joliette s'engage à :
Contribuer à faire connaître les services
et organismes œuvrant dans la santé et les
saines habitudes de vie;
Permettre aux familles et aux aînés d'avoir
accès à des fruits et légumes frais et locaux.
8
Axe
SERVICES DE
SANTÉ ET SAINES
HABITUDES DE VIE
33
MISE EN OEUVRE
ET SUIVI DE LA
POLITIQUE
Dans le but de garder les objectifs de la Politique de la famille et des aînés bien en vue, la Ville de
Joliette a mandaté le comité familles-aînés afin d'en assurer le suivi et la saine mise en œuvre du plan
d'action. Conçu sur un horizon de trois ans, il sera évolutif. Une mise à jour annuelle permettra de
s'adapter aux réalités des familles et des aînés de Joliette. Enfin, la Ville diffusera auprès de la
population un bilan triennal des réalisations découlant de sa Politique intégrée de la famille
et des aînés.
Pour ce faire, la Ville entend soutenir tous les services municipaux dans leurs démarches auprès des
instances publiques ou privées avec lesquelles ils seront amenés à échanger.
34
IMPORTANCE DES
ORGANISMES ET
PARTENAIRES DU MILIEU
Bien que la Ville de Joliette reconnaisse et assume pleinement son rôle de responsable dans l'élaboration
et la mise en œuvre de la Politique intégrée de la famille et des aînés et de son plan d'action, force est de
constater qu'elle ne peut le faire seule, sans l'appui des organismes et partenaires du milieu suivants :
Centre intégré de santé et de services sociaux de Lanaudière;
Comités en place;
Commission scolaire des Samares;
Corporation de Transport Joliette métropolitain;
Milieu des affaires;
Ministère des Transports, de la Mobilité durable et de l'Électrification des transports du Québec;
MRC de Joliette;
Municipalités voisines;
Office municipal d'habitation;
Organismes communautaires du Grand Joliette;
Sûreté du Québec;
Autres instances publiques et parapubliques.
35
CONCLUSION
La Politique intégrée de la famille et des aînés se veut une ressource inéluctable pour le développement
actuel et futur de la Ville de Joliette et des visages qui la composent. Loin d'être un aboutissement, cette
réflexion est le fruit de la participation proactive d'une douzaine d'intervenants de milieux pluridisciplinaires
et de la participation active des familles et des aînés lors des consultations citoyennes.
Cette politique vient non seulement cristalliser les fondements d'actions en cours de réalisation, mais sculpte
aussi le Joliette de demain, par le biais de nouvelles actions issues de volontés citoyennes.
36
REMERCIEMENTS
La Ville de Joliette souhaite remercier celles et ceux qui ont participé de près ou de loin
à l'élaboration de sa Politique intégrée de la famille et des aînés, par leur implication
dans le comité ou par leur participation aux différentes consultations.
Le comité familles-aînés souhaite remercier vivement :
Le Ministère de la Famille du Québec pour son soutien financier;
Le Secrétariat aux aînés du Québec pour son soutien financier;
Le conseil municipal et tous les services municipaux de la Ville de Joliette pour leur
participation et leur collaboration;
Le Carrefour action municipale et famille pour son soutien, en particulier celui
de Monsieur Richard Martin, accompagnateur;
Madame Géraldine Lepicard, consultante;
Pour leur disponibilité, leur générosité et leur sourire magnifique, un merci sincère aux enfants,
familles et aînés de Joliette qui ont accepté de prêter leur visage à ladite politique.
Cette Politique intégrée de la famille et des aînés a été adoptée le 28 mai 2018.
L'utilisation du genre masculin a pour seul but de faciliter la lecture et n'a aucune
intention discriminatoire.
3
Crédits photo : Benoît Dupont
Dépôt légal - Bibliothèque et Archives nationales
du Québec, 2018
Dépôt légal - Bibliothèque et Archives Canada, 2018
Ce document est également disponible en version PDF
sur le site Internet de la Ville de Joliette au
www.ville.joliette.qc.ca
ISBN 978-2-9813484-8-7 (version imprimée)
ISBN 978-2-9813484-9-4 (PDF)
VILLE DE JOLIETTE
614, boulevard Manseau
Joliette (Québec) J6E 3E4
Téléphone : 450 753-8000
www.ville.joliette.qc.ca