Schéma d'aménagement et de développement durable (SADD) – Règlement no 27 — full text

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SCHÉMA D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE REGLEMENT NUMERO 184 Plan de développement durable des collectivités de la Côte-de-Beaupré MRC de La Côte-de-Beaupré 6 novembre 2013 ÉQUIPE DE RÉALISATION Rédaction Pierre-Alexandre Côté, chargé de projet Responsable du service d'aménagement du territoire, MRC de La Côte-de-Beaupré Valérie Dancause, aménagiste, MRC de La Côte-de-Beaupré Karine Baril, assistante de recherche, MRC de La Côte-de-Beaupré Comité de suivi Pierre Lefrançois, préfet de la MRC de La Côte-de-Beaupré et maire de la Municipalité de L'Ange-Gardien Pierre Dion, maire de la Municipalité de Saint-Tite-des-Caps Jacques Roberge, régisseur, Municipalité de Saint-Louis-de-Gonzague-du-Cap-Tourmente Germain Tremblay, maire de la Municipalité de Saint-Ferréol-les-Neiges Comité technique René Drouin, Municipalité de Boischatel Frédéric Harvey, Ville de Sainte-Anne-de-Beaupré Anick Patoine, Municipalité de Saint-Joachim Sébastien Pelletier, Municipalité de Saint-Tite-des-Caps Guillaume Poulin, Ville de Château-Richer Chantale Richard, Municipalité de Saint-Ferréol-les-Neiges Jean-François St-Pierre, Ville de Beaupré Alain Vallée, Municipalité de L'Ange-Gardien Révision linguistique Hélène Demers Conception graphique Évolution Graphique Crédit photographique Pierre Lahoud, toutes les images de chapitre à l'exception de celle de Beaupré Ville de Beaupré, image du chapitre Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré 3, rue de la Seigneurie Château-Richer (Québec) G0A 1N0 Téléphone : 418 824-3444 Télécopieur : 418 824-3917 [email protected] www.mrccotedebeaupre.com © 2013, Municipalité régionale de comté de La Côte-de-Beaupré. Tous droits réservés. La préparation de ce plan a été entreprise avec le concours du Fonds municipal vert, un fonds financé par le gouvernement du Canada et géré par la Fédération canadienne des municipalités. Malgré ce soutien, les points de vue exprimés sont ceux des auteurs et n'engagent nullement la responsabilité de la Fédération canadienne des municipalités ni celle du gouvernement du Canada. 3 Table des matières MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable TABLE DES MATIÈRES SOMMAIRE 14 INTRODUCTION 18 CHAPITRE 1 - CONTEXTE DE PLANIFICATION 22 1.1 OUTIL PRIVILÉGIÉ DE PLANIFICATION EN AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE ............................................. 22 1.2 PLAN DE DÉVELOPPEMENT DURABLE DES COLLECTIVITÉS DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ .............................. 22 1.2.1 Les principes de développement durable .......................................................................................... 23 1.2.2 Planification stratégique de développement durable ....................................................................... 24 1.2.3 Schéma d'aménagement et de développement durable ................................................................... 25 1.3 EXERCICE DE PLANIFICATION PROVINCIALE ET MÉTROPOLITAINE ........................................................... 31 1.3.1 Orientations gouvernementales ....................................................................................................... 31 1.3.2 Plan d'affectation du territoire public ............................................................................................... 33 1.3.3 Plan métropolitain d'aménagement et de développement ............................................................... 34 CHAPITRE 2 - PRÉSENTATION DU TERRITOIRE 36 2.1 PORTRAIT DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ ......................................................................................................... 36 2.1.1 Situation géographique ..................................................................................................................... 36 2.1.2 Portrait biophysique ......................................................................................................................... 36 2.1.3 Occupation du territoire ................................................................................................................... 38 2.1.4 Portrait historique ............................................................................................................................ 41 2.1.5 Portrait démographique et socioéconomique ................................................................................... 44 2.2 PRINCIPAUX DÉFIS DE DEVELOPPEMENT DURABLE .................................................................................. 44 CHAPITRE 3 - GRANDES ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE 48 3.1 ORIENTATION 1 : UTILISER DE FAÇON OPTIMALE LE TERRITOIRE ET SES RESSOURCES ........................... 49 3.1.1 Aménagement responsable et cohérent des milieux urbanisés ........................................................ 49 3.1.2 Protection et mise en valeur des milieux agricoles ............................................................................ 89 3.1.3 Protection et mise en valeur des milieux forestiers ........................................................................ 101 3.1.4 Planification intégrée de l'aménagement et du transport ............................................................... 107 3.2 ORIENTATION 2 : ASSURER UN DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DURABLE ......................................... 121 3.2.1 Attractivité des lieux d'emploi ........................................................................................................ 121 3.2.2 Pérennité des espaces récréatifs et touristiques ............................................................................. 133 4 Table des matières MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.3 ORIENTATION 3 : PRÉSERVER ET AMÉLIORER LE CARACTÈRE DISTINCTIF DU TERRITOIRE, SUR LE PLAN CULTUREL, NATUREL ET PAYSAGER ......................................................................................................... 141 3.3.1 Protection et mise en valeur des sites patrimoniaux et des parcours anciens ................................. 144 3.3.2 Préservation de la richesse et de la diversité des espaces naturels ................................................. 155 3.3.3 Mise en valeur des paysages culturels ............................................................................................ 164 3.4 ORIENTATION 4 : ACCROÎTRE LA QUALITÉ DE VIE DES CITOYENS DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ ................. 175 3.4.1 Milieux de vie conviviaux et durables ............................................................................................. 175 3.4.2 Santé, bien-être et sécurité des personnes et des biens .................................................................. 194 CHAPITRE 4 - AIRES D'INTERVENTIONS PARTICULIERES 210 4.1 REVITALISATION DU CORRIDOR DES PRINCIPALES ARTERES ROUTIÈRES ................................................ 210 4.2 MISE EN VALEUR DU FLEUVE ET DE SES BERGES ..................................................................................... 215 CHAPITRE 5 - DOCUMENT COMPLÉMENTAIRE 220 5.1 DISPOSITIONS DÉCLARATOIRES ET INTERPRÉTATIVES ............................................................................ 220 5.1.1 Dispositions déclaratoires ............................................................................................................... 220 5.1.2 Dispositions interprétatives ............................................................................................................ 220 5.2 DISPOSITIONS RELATIVES À LA DÉLIVRANCE DES PERMIS DE CONSTRUCTION ...................................... 221 5.2.1 Obligation d'un permis de construction .......................................................................................... 221 5.3 DISPOSITIONS RELATIVES AU LOTISSEMENT ET AUX RUES ..................................................................... 226 5.3.1 Obligation du permis de lotissement .............................................................................................. 226 5.3.2 Effet d'un permis de lotissement .................................................................................................... 226 5.3.3 Les règles minimales relatives à la superficie et à la dimension minimale des lots .......................... 227 5.3.4 Normes d'exception ........................................................................................................................ 230 5.3.5 Agrandissement d'un terrain où s'exerce un usage résidentiel en zone agricole ............................. 231 5.3.6 Dispositions relatives aux rues ........................................................................................................ 231 5.3.7 Présence des services d'aqueduc et d'égout ................................................................................... 234 5.4 DISPOSITIONS RELATIVES À LA PROTECTION DES RIVES, DU LITTORAL ET DES PLAINES INONDABLES .. 234 5.4.1 Objectifs des présentes dispositions ............................................................................................... 234 5.4.2 Définitions ...................................................................................................................................... 235 5.4.3 Constructions, ouvrages et travaux réalisés en zone de grand courant et admissibles à une dérogation ...................................................................................................................................... 238 5.4.4 Dispositions administratives ........................................................................................................... 239 5.4.5 Dispositions normatives relatives aux plaines inondables ............................................................... 240 5 Table des matières MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.4.6 Dispositions normatives à la rive et au littoral ................................................................................ 243 5.5 PROTECTION DES MILIEUX HUMIDES ...................................................................................................... 247 5.5.1 Règle interprétative ........................................................................................................................ 247 5.5.2 Identification des milieux humides ................................................................................................. 247 5.5.3 Protection des milieux humides ...................................................................................................... 247 5.6 DISPOSITIONS VISANT À LIMITER LES INTERVENTIONS HUMAINES DANS LES BASSINS VERSANTS DES PRISES D'EAU POTABLE ........................................................................................................................... 247 5.6.1 Champ d'application ....................................................................................................................... 247 5.6.2 Exceptions....................................................................................................................................... 248 5.6.3 Interprétation ................................................................................................................................. 248 5.6.4 Dispositions générales .................................................................................................................... 252 5.6.5 Dispositions relatives aux constructions, ouvrages ou travaux, excluant le prélèvement de matière ligneuse sur une superficie foncière de 4 hectares et plus .............................................................. 253 5.6.6 Conditions relatives aux constructions desservies par un système autonome ou collectif de traitement des eaux usées .............................................................................................................. 260 5.6.7 Dispositions relatives à certains travaux, ouvrages ou constructions .............................................. 261 5.6.8 Dispositions relatives aux droits acquis ........................................................................................... 277 5.6.9 Évaluation au cas par cas de certaines constructions, certains ouvrages et travaux ........................ 283 5.7 PROTECTION DES AQUIFÈRES ET DES PUITS D'ALIMENTATION EN EAU POTABLE.................................. 284 5.7.1 Champ d'application ....................................................................................................................... 284 5.7.2 Localisation des ouvrages de captage des eaux souterraines .......................................................... 284 5.8 DISPOSITIONS RELATIVES À L'ABATTAGE D'ARBRES ............................................................................... 285 5.8.1 Définitions ...................................................................................................................................... 285 5.8.2 L'abattage d'arbres sur un terrain de moins de quatre hectares ..................................................... 288 5.8.3 L'abattage d'arbres dans le cadre d'un prélèvement de matière ligneuse sur une superficie forestière de quatre hectares et plus .............................................................................................................. 288 5.8.4 Exigences et conditions de délivrance d'un certificat d'autorisation ............................................... 294 5.9 DISPOSITIONS RELATIVES AUX ZONES EXPOSÉES AUX GLISSEMENTS DE TERRAIN ................................ 295 5.9.1 Territoire assujetti .......................................................................................................................... 295 5.9.2 Obligation d'un permis ou d'un certificat ........................................................................................ 295 5.9.3 Définition des zones exposées aux glissements de terrain .............................................................. 295 5.9.4 Cadre normatif relatif au contrôle de l'utilisation du sol dans les zones exposées aux glissements de terrain ............................................................................................................................................. 296 6 Table des matières MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.9.5 Mesures d'exception associées à la production d'une étude géotechnique .................................... 303 5.10 DISPOSITIONS RELATIVES AUX FORTES PENTES ...................................................................................... 308 5.10.1 Mesure d'exception associée à la production d'une étude géotechnique ....................................... 308 5.11 CONTRAINTES DE NATURE ANTHROPIQUE ............................................................................................. 309 5.11.1 Voie ferrée ...................................................................................................................................... 309 5.11.2 Dispositions relatives aux terrains contaminés ............................................................................... 309 5.11.3 Dispositions relatives aux carrières et sablières .............................................................................. 309 5.11.4 Dispositions relatives aux équipements associés à la gestion des matières résiduelles ................... 310 5.11.5 Dispositions relatives aux dépôts de neiges usées .......................................................................... 310 5.11.6 Dispositions relatives aux cimetières d'automobiles ....................................................................... 311 5.11.7 Dispositions relatives aux stations d'épuration des eaux usées ...................................................... 311 5.11.8 Dispositions relatives aux activités industrielles à contraintes ........................................................ 311 5.12 AMÉNAGEMENT DU CORRIDOR DES ROUTES 138 ET 360 ...................................................................... 312 5.12.1 Territoire d'application ................................................................................................................... 312 5.12.2 Plan d'implantation et d'intégration architecturale ........................................................................ 312 5.12.3 Obligation d'un plan d'ensemble .................................................................................................... 312 5.12.4 Aménagement paysager en cour avant ........................................................................................... 312 5.12.5 Entreposage extérieur ..................................................................................................................... 313 5.12.6 Types de bâtiments prohibés .......................................................................................................... 313 5.12.7 Entretien des terrains ..................................................................................................................... 314 5.12.8 Affichage ......................................................................................................................................... 314 5.12.9 Aménagement des accès à la route 138 .......................................................................................... 317 5.13 DISPOSITIONS RELATIVES AUX ZONES AFFECTÉES PAR LE BRUIT ROUTIER ............................................ 319 5.14 DISPOSITIONS RELATIVES À L'IMPLANTATION, À L'EXPLOITATION ET AU DÉMANTÈLEMENT DES ÉOLIENNES ............................................................................................................................................... 320 5.14.1 Objet ............................................................................................................................................. 320 5.14.2 Aire d'application ............................................................................................................................ 320 5.14.3 Définitions ...................................................................................................................................... 320 5.14.4 Éoliennes autorisées ....................................................................................................................... 322 5.14.5 Localisation ..................................................................................................................................... 322 5.14.6 Normes d'implantation ................................................................................................................... 322 5.14.7 Normes de construction, d'entretien, de remplacement et de démantèlement ............................. 327 7 Table des matières MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.14.8 Permis et certificat d'autorisation ................................................................................................... 329 5.15 DISPOSITIONS RELATIVES AUX DISTANCES SÉPARATRICES CONCERNANT LA GESTION DES ODEURS .... 331 5.15.1 Territoire d'application ................................................................................................................... 331 5.15.2 Définitions ...................................................................................................................................... 331 5.15.3 Distances séparatrices relatives aux installations d'élevage............................................................ 332 5.15.4 Distances séparatrices relatives aux installations d'élevage porcin en présence de vents dominants ... ............................................................................................................................................. 333 5.15.5 Distances séparatrices relatives aux lieux d'entreposage des engrais de ferme situés à plus de 150 mètres d'une installation d'élevage ......................................................................................... 333 5.15.6 Distances séparatrices relatives à l'épandage des engrais de ferme ............................................... 334 5.15.7 Modalités d'application des distances séparatrices ........................................................................ 335 5.15.8 Reconstruction, à la suite d'un sinistre, d'un bâtiment d'élevage dérogatoire protégé par des droits acquis ............................................................................................................................................. 336 5.16 ZONAGE DE PRODUCTION EN ZONE AGRICOLE ...................................................................................... 337 5.16.1 Délimitation des zones .................................................................................................................... 337 5.16.2 Dispositions relatives aux installations d'élevage de porcs et aviaires de petite dimension ............ 338 5.17 DISPOSITIONS RELATIVES À CERTAINS USAGES EN ZONE AGRICOLE ...................................................... 338 5.17.1 Disponibilité d'un accès en front de la rue publique aux terres en culture ...................................... 338 5.18 DISPOSITIONS RELATIVES À LA MISE EN VALEUR DES BÂTIMENTS D'INTÉRÊT PATRIMONIAL ............... 339 5.18.1 Traitement architectural (entretien, restauration, rénovation, agrandissement, transformation) .. 339 5.18.2 Démolition ou déplacement............................................................................................................ 340 5.18.3 Bâtiments secondaires .................................................................................................................... 340 5.18.4 Aménagement de la parcelle .......................................................................................................... 341 5.19 INTERVENTION DANS LE PAYSAGE CULTUREL ......................................................................................... 341 5.19.1 Parcellaire (lotissement) ................................................................................................................. 342 5.19.2 Aménagement de la parcelle .......................................................................................................... 342 5.19.3 Implantation du bâti ....................................................................................................................... 344 5.19.4 Bâti et composantes du bâti ........................................................................................................... 344 5.19.5 Espaces publics (rues) ..................................................................................................................... 346 5.19.6 Affichage et éclairage ...................................................................................................................... 346 5.20 CERTAINS USAGES ET CONSTRUCTIONS .................................................................................................. 347 5.20.1 Usages, constructions ou ouvrages représentant des contraintes ................................................... 347 8 Table des matières MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.20.2 Roulottes, maisons mobiles ou unimodulaires ................................................................................ 348 5.20.3 Conditions relatives aux commerces et services complémentaires à un usage résidentiel .............. 348 5.20.4 Construction et conditions d'implantation d'un abri sommaire ...................................................... 348 5.20.5 Mesures d'intervention particulières dans les bassins visuels du fleuve ......................................... 349 CHAPITRE 6 - PLAN D'ACTION ET COUTS APPROXIMATIFS DES DIVERS EQUIPEMENTS ET INFRASTRUCTURES A CARACTERE INTERMUNICIPAL 352 6.1 PLAN D'ACTION........................................................................................................................................ 352 6.2 COUTS APPROXIMATIFS DES DIVERS EQUIPEMENTS ET INFRASTRUCTURES A CARACTERE INTERMUNICIPAL ..................................................................................................................................... 355 CHAPITRE 7 - MESURES DE SUIVI 358 7.1 MISE EN ŒUVRE DU SCHEMA D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE........................... 358 7.2 SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE................................................................................................................... 358 7.3 LES INDICATEURS DE SUIVI PROPOSES .................................................................................................... 358 ANNEXES 368 ANNEXE 1 - GRANDES AFFECTATIONS DU TERRITOIRE ..................................................................................... 368 ANNEXE 2 - TABLEAUX DE COMPATIBILITÉ DES USAGES .................................................................................. 369 ANNEXE 3 - TERMINOLOGIE ............................................................................................................................. 384 ANNEXE 4 - RUES EXEMPTÉES ........................................................................................................................... 388 ANNEXE 5 - ÉQUIPEMENTS ET SERVICES À CARACTÈRE RÉGIONAL .................................................................. 389 ANNEXE 6 - INVENTAIRE DU PATRIMOINE BÂTI DE LA MRC DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ.................................... 394 ANNEXE 7 - RÉPERTOIRE DU PATRIMOINE CULTUREL ...................................................................................... 410 ANNEXE 8 - CARACTÉRISTIQUES DES UNITÉS DE PAYSAGE CULTUREL DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ .................... 412 ANNEXE 9 - LISTE DES POINTS DE VUE .............................................................................................................. 415 ANNEXE 10 - LISTE DES SITES ARCHÉOLOGIQUES ............................................................................................. 417 ANNEXE 11-A - COTES DE CRUES ....................................................................................................................... 423 ANNEXE 11-B - VUE EN PLAN DE LA RIVIÈRE SAINTE-ANNE .............................................................................. 424 ANNEXE 11-C - PROFIL DES PLANS D'EAU DE LA RIVIÈRE SAINTE-ANNE ........................................................... 425 ANNEXE 11-D - LOI PORTANT SUR LA DELIMITATION DE LA LIGNE DES HAUTES EAUX DU FLEUVE SAINT- LAURENT SUR LE TERRITOIRE DE LA MRC DE LA COTE-DE-BEAUPRE (1999, CHAP.84) ET LES ANNEXES CARTOGRAPHIQUES ................................................................................................................................ 426 ANNEXE 11-E - CRITÈRES D'ACCEPTABILITÉ D'UNE DEMANDE DE DÉROGATION EN ZONE DE GRAND COURANT ................................................................................................................................................................. 427 ANNEXE 11-F - PLAN DE LOCALISATION ............................................................................................................ 428 9 Table des matières MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 12-A - NOMBRE D'UNITÉ ANIMALE (PARAMÈTRE A) .......................................................................... 429 ANNEXE 12-B - DISTANCES DE BASE (PARAMÈTRE B) ....................................................................................... 430 ANNEXE 12-C - COEFFICIENT D'ODEUR PAR GROUPES OU CATÉGORIES D'ANIMAUX (PARAMÈTRE C) ........... 434 ANNEXE 12-D - TYPE DE FUMIER (PARAMÈTRE D) ............................................................................................ 435 ANNEXE 12-E - TYPE DE PROJET (PARAMÈTRE E) .............................................................................................. 436 ANNEXE 12-F - FACTEUR D'ATTÉNUATION (PARAMÈTRE F) ............................................................................. 437 ANNEXE 12-G - FACTEUR D'USAGE (PARAMÈTRE G) ......................................................................................... 438 ANNEXE 12-H - NORMES DE LOCALISATION POUR UNE INSTALLATION D'ELEVAGE OU UN ENSEMBLE D'INSTALLATION D'ELEVAGE AU REGARD D'UNE MAISON D'HABITATION, D'UN IMMEUBLE PROTEGE, D'UN PERIMETRE D'URBANISATION OU D'UN SECTEUR DE VILLEGIATURE EXPOSES AUX VENTS DOMINANTS D'ÉTÉ .................................................................................................................................. 439 ANNEXE 13 - BASSINS VERSANTS DES PRISES D'EAU POTABLE ......................................................................... 443 ANNEXE 14 - ANNEXES À LA SECTION 5.6 RELATIVE AUX DISPOSITIONS VISANT À LIMITER LES INTERVENTIONS HUMAINES DANS LES BASSINS DES PRISES D'EAU POTABLE ................................................................... 444 ANNEXE 15 - SOUS-BASSINS DU BASSIN VERSANT DE LA PRISE D'EAU DE LA RIVIÈRE MONTMORENCY ......... 445 ANNEXE 16 - MÉTHODE DE CALCUL DE L'AIRE ÉQUIVALENTE DE COUPE D'UN BASSIN VERSANT EN RELATION AVEC LE DÉBIT DE POINTE DES COURS D'EAU DANS LA FORÊT À DOMINANCE RÉSINEUSE ................... 446 ANNEXE 17 - SECTEURS AUTORISÉS POUR L'IMPLANTATION D'ÉOLIENNES OU DE PARCS D'ÉOLIENNES........ 447 ANNEXE 18 - BESOINS EN LOGEMENT ............................................................................................................... 448 ANNEXE 19 - ZONE DE PROTECTION DES LIEUX D'ENFOUISSEMENT SANITAIRE ET TECHNIQUE ..................... 450 LISTE DES TABLEAUX Actions du Schéma d'aménagement et du PDE selon les enjeux de l'eau .................................... 28 Tableau 1 - Superficie et répartition de la population par municipalité .......................................................... 40 Tableau 2 - Potentiel d'accueil des périmètres d'urbanisation, en logements, par municipalité ................... 53 Tableau 3 - Potentiel d'accueil estimé des secteurs de consolidation en fonction des densités prescrites dans Tableau 4 - le Schéma d'aménagement ........................................................................................................... 54 Densités résidentielles nettes moyennes applicables aux nouveaux projets de développement Tableau 5 - en logements à l'hectare ............................................................................................................... 55 Sources d'approvisionnement en eau potable, enquête 2011 ..................................................... 62 Tableau 6 - Caractéristiques et dispositions applicables à l'axe structurant et à son aire d'influence ........... 85 Tableau 7 - Superficie de la zone agricole provinciale par municipalité (2013) .............................................. 89 Tableau 8 - Évolution du nombre et de la proportion de chalets de villégiature .......................................... 102 Tableau 9 - Nombre de chalets ou de maisons de villégiature par municipalité .......................................... 103 Tableau 10 - Nombre de déplacements inter-MRC et intra-MRC en fonction du type de service ................. 108 Tableau 11 - 10 Table des matières MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Caractéristiques et critères applicables aux lieux d'emploi .................................................... 123 Tableau 12 - Inventaire des attraits touristiques et récréatifs .................................................................... 135 Tableau 13 - Répartition du nombre de bâtiments recensés dans l'inventaire de 2005 selon leur type Tableau 14 - architectural ............................................................................................................................ 145 Nombre de bâtiments disparus ou devenus méconnaissables entre les deux inventaires du Tableau 15 - patrimoine bâti ....................................................................................................................... 146 Réseau d'aires protégées sur le territoire de la MRC de La Côte-de-Beaupré ....................... 155 Tableau 16 - Unités de paysages géomorphologiques qui composent le territoire municipalisé de la Côte- Tableau 17 - de-Beaupré ............................................................................................................................. 165 Description des trois catégories de bassin visuel ................................................................... 166 Tableau 18 - Objectifs et critères généraux du lotissement durable .......................................................... 188 Tableau 19 - Carrières et sablières sur le territoire de la MRC de La Côte-de-Beaupré .............................. 197 Tableau 20 - Installations de traitement des eaux usées ............................................................................ 199 Tableau 21 - Dépôts de neiges usées .......................................................................................................... 199 Tableau 22 - Sources d'approvisionnement en eau potable qui alimentent plus de 20 personnes ........... 201 Tableau 23 - Conditions de délivrance d'un permis de construction - affectations urbaines .................... 223 Tableau 24 - Conditions de délivrance d'un permis de construction - affectations agricoles .................... 223 Tableau 25 - Conditions de délivrance d'un permis de construction - affectations forestières ................. 224 Tableau 26 - Conditions de délivrance d'un permis de construction - affectations lieu d'emploi ............. 224 Tableau 27 - Conditions de délivrance d'un permis de construction - affectations récréatives ................ 225 Tableau 28 - Conditions de délivrance d'un permis de construction - affectation conservation ............... 225 Tableau 29 - Normes de lotissement applicables dans les grandes affectations urbaines, lieux d'emploi et Tableau 30 - récréative intensive 1 ............................................................................................................. 227 Normes de lotissement applicables dans l'affectation secteurs déstructurés ....................... 228 Tableau 31 - Normes de lotissement applicables dans les autres affectations ........................................... 229 Tableau 32 - Cadre normatif relatif au contrôle de l'utilisation du sol dans les zones exposées aux Tableau 33 - glissements de terrain ............................................................................................................ 296 Type de famille d'expertise selon le type d'intervention et sa localisation ........................... 304 Tableau 34 - Dispositions relatives aux fortes pentes ................................................................................. 308 Tableau 35 - Localisation des isophones ..................................................................................................... 319 Tableau 36 - Frais reliés à la demande de permis ou de certificat d'autorisation ...................................... 331 Tableau 37 - Distances séparatrices relatives aux lieux d'entreposage des lisiers situés à plus de Tableau 38 - 150 mètres d'une installation d'élevage ................................................................................. 334 Distances séparatrices relatives à l'épandage des engrais de ferme ..................................... 335 Tableau 39 - Délimitation des zones ........................................................................................................... 337 Tableau 40 - Plan d'action du Schéma d'aménagement et de développement durable ............................ 352 Tableau 41 - Coûts approximatifs des divers équipements et infrastructures à caractère intermunicipal 355 Tableau 42 - Mesures de suivi par objectifs du Schéma d'aménagement et de développement durable de Tableau 43 - la MRC de La Côte-de-Beaupré ............................................................................................... 359 11 Table des matières MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable LISTE DES FIGURES Schématisation du Plan de développement durable des collectivités .......................................... 23 Figure 1 - Schématisation du développement durable ................................................................................. 24 Figure 2 - La Côte-de-Beaupré dans la Capitale-Nationale ........................................................................... 37 Figure 3 - Le territoire municipalisé de la MRC de La Côte-de-Beaupré ....................................................... 39 Figure 4 - Agriculture et pêche à Château-Richer par Thomas Davies, 1787 ................................................ 41 Figure 5 - Usine de pâtes et papiers de Beaupré vers 1928 .......................................................................... 42 Figure 6 - Arrivée des pèlerins sur le quai de Sainte-Anne-de-Beaupré ....................................................... 43 Figure 7 - Projet de consolidation en milieu urbanisé................................................................................... 59 Figure 8 - Équipements et infrastructures à caractère régional.................................................................... 64 Figure 9 - L'axe structurant de la route 138 et son aire d'influence (ouest du territoire) ........................... 87 Figure 10 - L'axe structurant de la route 138 et son aire d'influence (est du territoire) ................................ 88 Figure 11 - Kiosque de vente de produits agricoles locaux ............................................................................. 97 Figure 12 - Zonage de production ................................................................................................................... 98 Figure 13 - Bande riveraine végétale en milieu agricole ............................................................................... 100 Figure 14 - Une dizaine de haltes cyclables sont aménagées le long de la Véloroute. ................................. 109 Figure 15 - Réseaux de transport régional .................................................................................................... 117 Figure 16 - Réseau de camionnage régional ................................................................................................. 118 Figure 17 - Réseau de transport collectif et adapté ...................................................................................... 119 Figure 18 - Réseau cyclable régional ............................................................................................................. 120 Figure 19 - Aménagement d'une aire de stationnement avec des îlots de végétation permettant la gestion Figure 20 - des eaux de ruissellement ........................................................................................................... 125 Les lieux d'emploi de Boischatel et L'Ange-Gardien ................................................................... 127 Figure 21 - Les lieux d'emploi de L'Ange-Gardien et de Château-Richer ...................................................... 128 Figure 22 - Lieux d'emploi de Sainte-Anne-de-Beaupré ............................................................................... 129 Figure 23 - Lieux d'emploi de Beaupré .......................................................................................................... 130 Figure 24 - Lieux d'emploi de Beaupré et Saint-Ferréol-les-Neiges .............................................................. 131 Figure 25 - Lieux d'emploi de Saint-Tite-des-Caps ........................................................................................ 132 Figure 26 - Concept de développement récréatif et touristique .................................................................. 137 Figure 27 - Cadre naturel à préserver ........................................................................................................... 140 Figure 28 - Mise en valeur d'un site archéologique : rappel au sol de l'emplacement de la palissade de bois Figure 29 - dans l'arrondissement historique de La Prairie........................................................................... 148 Les fiches Caractériser et mettre en valeur les paysages culturels de la Côte-de-Beaupré guident Figure 30 - les propriétaires lors de la restauration ou de la reconversion d'une construction existante ... 150 Le parcours mère ........................................................................................................................ 152 Figure 31 - Les sites et bâtiments patrimoniaux ........................................................................................... 153 Figure 32 - Les sites d'intérêt archéologique ................................................................................................ 154 Figure 33 - Réseau québécois d'aires protégées et le projet de réserve de biodiversité ............................. 160 Figure 34 - Les milieux humides (secteur est de la MRC) .............................................................................. 161 Figure 35 - Les milieux humides (secteur ouest de la MRC) .......................................................................... 162 Figure 36 - 12 Table des matières MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Exemple fictif de mise en valeur d'un corridor vert à proximité d'un cœur de village ............... 163 Figure 37 - Les paysages géomorphologiques ............................................................................................... 171 Figure 38 - Les bassins visuels du fleuve ....................................................................................................... 172 Figure 39 - Unités de paysages culturels de la Côte-de-Beaupré .................................................................. 173 Figure 40 - Points de vue et percées visuelles ............................................................................................... 174 Figure 41 - Exemple d'application du concept de rue principale. À l'occasion de la Grande Fête de la Côte- Figure 42 - de-Beaupré, la rue du Sanctuaire devient piétonnière et animée. ............................................. 178 Le développement d'un quartier de Stratford en Ontario de type îlogramme .......................... 181 Figure 43 - Rétrécissement de la chaussée ................................................................................................... 182 Figure 44 - Exemple d'aménagements d'une halte cyclable ......................................................................... 182 Figure 45 - Un jardin de pluie sur un terrain résidentiel ............................................................................... 184 Figure 46 - Exemple d'aménagements applicables à l'échelle de la parcelle ............................................... 185 Figure 47 - Une noue avec drain en bordure de rue ..................................................................................... 186 Figure 48 - Exemple d'aménagements d'une rue maximisant la perméabilité ............................................. 186 Figure 49 - Exemple d'aménagements applicables à l'échelle de la rue et du quartier ................................ 187 Figure 50 - Comparaison entre le lotissement traditionnel et le lotissement en grappes ............................ 188 Figure 51 - Toiture végétalisée à Saint-Ferréol-les-Neiges ............................................................................ 191 Figure 52 - Exemple d'un bâtiment conteneur ............................................................................................. 192 Figure 53 - Les contraintes d'origine naturelle (ouest de la MRC) ................................................................ 204 Figure 54 - Les contraintes d'origine naturelle (est de la MRC) .................................................................... 205 Figure 55 - Les contraintes d'origine anthropique ........................................................................................ 206 Figure 56 - Sources d'approvisionnement en eau potable qui alimentent plus de 20 personnes ................ 207 Figure 57 - Organisation spatiale originelle de la Côte-de-Beaupré ............................................................. 211 Figure 58 - Éléments de paysage visibles des principales artères routières, secteur ouest de la MRC ....... 213 Figure 59 - Éléments de paysages visibles des principales artères routières, secteur est de la MRC ........... 214 Figure 60 - Concept de développement du fleuve Saint-Laurent ................................................................. 217 Figure 61 - Largeur de la rive ......................................................................................................................... 244 Figure 62 - Bassins versants des prises d'eau potable .................................................................................. 443 Figure 63 - Secteurs autorisés pour l'implantation d'éoliennes ou de parcs d'éoliennes ............................ 447 Figure 64 - Zone de protection des lieux d'enfouissement sanitaire et technique ....................................... 450 Figure 65 - 13 SOMMAIRE Saint-Ferréol-les-Neiges 14 Sommaire MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable SOMMAIRE Le Schéma d'aménagement et de développement durable de la MRC de La Côte-de-Beaupré est un document important et novateur qui encadre l'aménagement et le développement durable du territoire pour les années à venir. L'élaboration du présent Schéma d'aménagement a été réalisée en prenant en considération le contenu des trois documents maîtres suivants : les orientations gouvernementales, le Plan métropolitain d'aménagement et de développement de la Communauté métropolitaine de Québec et la Planification stratégique de développement durable de la MRC. La planification stratégique a permis de tenir compte et d'adapter certaines mesures à la réalité du territoire, dans une perspective durable. Le Schéma d'aménagement est basé sur quatre grandes orientations de développement : 1. Utiliser de façon optimale le territoire et ses ressources 2. Assurer un développement économique durable 3. Préserver et améliorer le caractère distinctif du territoire, sur le plan culturel, naturel et paysager 4. Accroître la qualité de vie des citoyens de la Côte-de-Beaupré De ces grandes orientations, découlent 11 axes d'interventions prioritaires : Aménagement responsable et cohérent des milieux urbanisés Protection et mise en valeur des milieux agricoles Protection et mise en valeur des milieux forestiers Planification intégrée de l'aménagement et du transport Attractivité des lieux d'emploi Pérennité des espaces récréatifs et touristiques Protection et mise en valeur des sites patrimoniaux et des parcours anciens Préservation de la richesse et de la diversité des espaces naturels Mise en valeur des paysages culturels Milieux de vie conviviaux et durables Santé, bien-être et sécurité des personnes et des biens Ce document de planification présente également deux aires d'interventions particulières, qui ont été déterminées en concertation avec les acteurs du milieu. Dans ces secteurs, des orientations et objectifs spécifiques d'aménagement ont été déterminés afin de répondre aux problématiques et enjeux reliés entre autres à leur mise en valeur. Ces grands chantiers de travail seront réalisés grâce à l'implication et à la collaboration de différents partenaires touchés par ces problématiques. Ces aires d'interventions particulières sont : Revitalisation du corridor des principales artères routières Mise en valeur du fleuve et de ses berges Le Schéma d'aménagement et de développement durable est accompagné d'un document complémentaire, qui comporte les dispositions normatives devant être intégrées par les municipalités dans leurs plans et règlements d'urbanisme. Enfin, le Schéma contient des mesures de suivi, qui permettront d'évaluer sur le terrain l'impact concret des mesures qu'il contient et un plan d'action qui contient une liste de projets à réaliser suivant son entrée en vigueur. 15 Sommaire MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Le Schéma d'aménagement s'inscrit dans le Plan de développement durable des collectivités de la Côte-de- Beaupré, un document stratégique qui définit les intentions des collectivités pour l'avenir de la région. Il représente la dernière grande étape de cette démarche inspirante qui a permis de doter la Côte-de-Beaupré d'une vision commune du futur souhaité et de lignes directrices pour le développement de la communauté d'ici les 20 prochaines années, dans une perspective de durabilité. Les choix en matière d'aménagement du territoire, définis par le Schéma d'aménagement, visent à concrétiser la vision d'avenir et à proposer des solutions pour répondre aux enjeux d'aménagement soulevés par la planification stratégique. Le Schéma d'aménagement permet donc d'orienter les actions des instances publiques afin qu'elles soient cohérentes, convergentes et durables. 16 Sommaire MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 17 INTRODUCTION Saint-Joachim 18 Introduction MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable INTRODUCTION Mot du préfet Au nom du Conseil de la MRC de La Côte-de-Beaupré, il me fait plaisir de vous présenter le nouveau Schéma d'aménagement et de développement durable de la MRC. Depuis 2009, la MRC a entrepris une démarche importante de consultation et de mobilisation des acteurs du milieu, dans le but d'adopter une vision d'avenir du développement durable de notre territoire. La première étape a résulté en l'adoption d'une planification stratégique, qui définit les principaux axes de développement pour les 20 prochaines années. Puis la MRC a procédé à l'élaboration du Schéma d'aménagement et de développement durable, en cohérence avec la planification stratégique, les principes de développement durable et le Plan métropolitain d'aménagement et de développement. Issu d'une démarche concertée avec les acteurs du milieu, le Schéma d'aménagement et de développement durable est un outil novateur guidant la prise de décisions éclairées pour assurer le développement durable de notre magnifique milieu de vie. D'ailleurs, les consultations publiques tenues au printemps et à l'été 2013 ont permis de le bonifier. Ce document viendra encadrer les activités se déroulant sur le territoire de la MRC. Ainsi, il pourra continuer d'être un milieu de vie dynamique, stimulant, novateur et précieux, où il fait bon vivre, travailler ou séjourner pour profiter de tous ses attraits. L'accomplissement de cet exercice de planification régionale est une grande fierté pour les élus de la Côte-de-Beaupré. Par ce Schéma d'aménagement, les élus se dotent d'outils performants et adaptés aux enjeux actuels qui reflètent notre volonté d'agir de façon durable et responsable sur nos milieux de vie. À compter d'aujourd'hui, nous travaillons ensemble à relever le défi de l'aménagement durable de nos milieux de vie! Pierre Lefrançois Préfet de la MRC de La Côte-de-Beaupré Maire de L'Ange-Gardien 19 Introduction MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Remerciements La MRC tient à remercier chaleureusement les membres du comité de suivi et du comité technique, qui ont étroitement participé à l'élaboration du Schéma d'aménagement. Nous souhaitons également souligner le professionnalisme et le soutien du personnel de la Communauté métropolitaine de Québec, de même que la précieuse collaboration de l'Organisme de bassins versants Charlevoix-Montmorency. La contribution des membres du Syndicat de l'UPA de la Côte-de-Beaupré fut également très appréciée. De plus, nous souhaitons aussi remercier les différents intervenants des ministères pour leurs apports à la bonification du Schéma d'aménagement. Enfin, nous tenons à remercier toute l'équipe de la MRC qui a contribué de près ou de loin à la bonification du document. Sans tous ces collaborateurs, le Schéma d'aménagement ne serait pas aussi complet, inspirant et porteur d'avenir. Un grand merci ! 20 Introduction MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 21 1 CONTEXTE DE PLANIFICATION Château-Richer 22 Chapitre 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable CHAPITRE 1 - CONTEXTE DE PLANIFICATION 1.1 OUTIL PRIVILÉGIÉ DE PLANIFICATION EN AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE Le Schéma d'aménagement et de développement est un outil de planification régionale, adopté en vertu de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme, qui énonce une vision régionale et des lignes directrices pour le développement du territoire partagées par l'ensemble des municipalités concernées. Il fait état des caractéristiques et des problématiques propres au territoire et des moyens préconisés pour la mise en œuvre des orientations et des objectifs d'aménagement. Le Schéma d'aménagement s'adresse principalement aux citoyens et aux élus municipaux de la MRC. Le contenu spécifique d'un schéma d'aménagement et de développement est précisé aux articles 5, 6 et 7 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (MAMROT, 2012a). Dans le cadre de l'exercice de conformité au Plan métropolitain d'aménagement et de développement (PMAD) de la Communauté métropolitaine de Québec (CMQ), la MRC doit adopter, dans les deux ans suivant l'entrée en vigueur du plan métropolitain, tout règlement de concordance. D'autre part, les municipalités locales doivent adopter tout règlement de concordance modifiant leur réglementation d'urbanisme dans les six mois qui suivent l'entrée en vigueur du règlement de concordance modifiant le Schéma d'aménagement de la MRC. Ce n'est qu'à partir de ce moment que les dispositions énoncées dans le Schéma d'aménagement de la MRC s'appliquent concrètement sur le territoire d'une municipalité et deviennent ainsi opposables aux citoyens. Ces mesures peuvent également être opposables aux citoyens par l'entremise d'un règlement de contrôle intérimaire adopté par la MRC. 1.2 PLAN DE DÉVELOPPEMENT DURABLE DES COLLECTIVITÉS DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ En 2010, la Fédération canadienne des municipalités (FCM) a accordé, dans la cadre du Fonds municipal vert, un appui financier de taille à la MRC pour la réalisation d'un Plan de développement durable des collectivités (PDDC). Le Plan de développement durable est un document stratégique par lequel la MRC a défini, en collaboration avec l'ensemble de la collectivité, ses intentions pour l'avenir de la région. Il permet de transposer sa vision de développement durable aux outils d'aménagement du territoire privilégiés par le milieu municipal que sont notamment la planification stratégique de développement durable (PSDD) et le Schéma d'aménagement et de développement durable (SADD) de la MRC et les plans d'urbanisme des municipalités locales. Ce plan se distingue, car il est : Intégré : C'est un document unique réunissant dans un ordre logique les différentes échelles de planification et ayant comme objectif premier le développement d'une collectivité durable. Concret : L'intégration des principes de développement durable au Plan va mener à des moyens de réglementation et d'interventions directes assurant leur concrétisation. Concerté : Il est le fruit de la concertation de la population et des intervenants locaux et régionaux, rendue possible grâce aux nombreuses activités d'information et de consultation. Englobant : Il aborde des enjeux de développement auxquels devra faire face la communauté. Ceux-ci ont une connotation plus large que l'aménagement du territoire. 23 Chapitre 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Le schéma suivant illustre les différentes étapes de réalisation et composantes du Plan de développement durable des collectivités. Le champ d'action plus large des premières étapes se précise tout au long de l'avancement de la démarche, puis se concrétisera par des actions concrètes et un suivi rigoureux. Le Schéma d'aménagement est le dernier document à être élaboré dans le cadre du Plan de développement durable, permettant ainsi de conclure cette démarche entamée il y a plus de quatre ans. Schématisation du Plan de développement durable des collectivités Figure 1 - 1.2.1 Les principes de développement durable Tendre vers un développement durable de son territoire est l'objectif principal du Plan de développement durable des collectivités. L'exercice de planification stratégique a permis de définir un cadre de référence afin de s'assurer de tenir compte des principes de développement durable dans l'énoncé de vision, les grandes orientations de développement et le choix des actions à mettre en œuvre. La MRC s'est appropriée les 16 principes de développement durable de la Loi sur le développement durable en définissant cinq dimensions de la durabilité adaptées aux réalités du milieu municipal. Le schéma suivant présente ces cinq dimensions. 24 Chapitre 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Schématisation du développement durable Figure 2 - Les grandes orientations en aménagement du territoire du Schéma d'aménagement et de développement durable sont également construites autour de la dimension sociale, culturelle, économique et du territoire et des ressources. Les principes et les dimensions du développement durable guident les lignes directrices et les choix en matière d'aménagement du territoire et ce, en continuité avec la vision et les orientations de développement de la planification stratégique. La MRC de La Côte-de-Beaupré ne peut prétendre que l'ensemble de son développement actuel est durable, mais elle souhaite orienter ses choix dans une perspective de durabilité et ainsi cheminer vers l'atteinte de cet objectif ultime. 1.2.2 Planification stratégique de développement durable Première principale étape du Plan de développement durable, la Planification stratégique de développement durable (ci-après appelé Planification stratégique) permet d'aborder les grands enjeux qui touchent la Côte- de-Beaupré et d'orienter de manière rassembleuse et durable ses choix en matière d'aménagement et de développement du milieu. Les citoyens et les partenaires municipaux, économiques, environnementaux, sociaux, communautaires et culturels du milieu ont saisi cette occasion de réfléchir ensemble au devenir de leur milieu sur un horizon de planification de 20 ans. La vision d'avenir qu'ils ont imaginée donne une direction au développement de la communauté. La vision est également accompagnée d'un cadre d'intervention concret et cohérent afin que cette communauté se distingue par ses milieux de vie de qualité, durables et intégrés. 25 Chapitre 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable La MRC encourage les municipalités à s'approprier l'énoncé de vision stratégique en l'adaptant à leur réalité et leurs préoccupations, dans le respect des principes de développement durable. Le Schéma d'aménagement vise à concrétiser la vision 2030 pour des collectivités viables. Néanmoins, l'horizon de planification du Schéma d'aménagement demeure de 5 ans. Ainsi, il va participer à sa concrétisation, mais plusieurs pas resteront à être franchis afin d'atteindre cette idéal collectif. Énoncé de vision stratégique En 2030, la Côte-de-Beaupré offrira et développera des milieux de vie dynamiques et attirants... qui mettent en valeur et protègent les éléments distinctifs du territoire que sont ses attraits naturels et ses racines; qui offrent une qualité de vie enviable; qui développent pleinement les potentiels du territoire, sur le plan économique, agricole, touristique, culturel, social et environnemental. La Côte-de-Beaupré aura le leadership nécessaire pour développer collectivement ces potentiels dans le respect des principes du développement durable. Cinq grandes orientations de développement La planification stratégique repose sur une orientation de mise en œuvre et quatre grandes orientations de développement. Ces orientations établissent les grands chantiers auxquels va prendre part toute la communauté pour les 20 prochaines années, en abordant les cinq dimensions de la durabilité. Orientation de mise en œuvre : Se donner une vision consensuelle sur le devenir et l'utilisation du territoire Orientation 1 : Utiliser de façon optimale le territoire et ses ressources Orientation 2 : Assurer un développement économique durable Orientation 3 : Préserver et améliorer le caractère distinctif du territoire, sur le plan culturel, patrimonial et paysager Orientation 4 : Accroître la qualité de vie des citoyens de la Côte-de-Beaupré 1.2.3 Schéma d'aménagement et de développement durable La dernière étape du Plan de développement durable consiste en l'élaboration du Schéma d'aménagement et de développement durable (ci-après appelé Schéma d'aménagement), qui constitue une des premières stratégies visant à concrétiser à la fois la vision stratégique et les orientations retenues par la Planification stratégique. Le Schéma d'aménagement propose des solutions pour répondre aux enjeux d'aménagement du territoire soulevés par le diagnostic et la Planification stratégique. Il est élaboré dans un esprit de conformité aux orientations gouvernementales et au Plan métropolitain d'aménagement et de développement (ci-après appelé Plan métropolitain) de la Communauté métropolitaine de Québec (ci-après appelé Communauté). Il prend également en considération certaines nouveautés formulées par le projet de Loi sur l'aménagement durable du territoire et l'urbanisme. Des modifications substantielles sont ainsi apportées au Schéma d'aménagement actuel, qui fut adopté en 1987. Le Schéma d'aménagement met de l'avant des objectifs et des mesures d'intervention qui impliquent de changer les façons de faire et d'adopter des pratiques plus durables favorisant des collectivités viables. Un grand pas vers l'avant et vers un développement respectueux des principes de développement durable est franchi avec l'adoption de ce document. La MRC prend désormais en main le développement de son territoire en préconisant une planification responsable et efficace visant: 26 Chapitre 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Une utilisation optimale du territoire et de ses ressources Un développement économique durable La préservation du caractère distinctif du territoire La qualité de vie de la population de la Côte-de-Beaupré Il est important de préciser que plusieurs règlements de contrôle intérimaire sont venus s'ajouter au fil des ans afin d'ajuster ou de bonifier certains éléments du précédent Schéma d'aménagement. Le Schéma d'aménagement prend en compte les dispositions de ces règlements de contrôle intérimaire en les adaptant à la réalité territoriale qui prévaut aujourd'hui. Ainsi, à la suite de l'entrée en vigueur des règlements de concordance des municipalités locales, l'ensemble des règlements de contrôle intérimaire antérieurs au présent règlement ne s'appliqueront plus sur le territoire de la MRC, conformément aux dispositions de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme. 1.2.3.1 Inspiré du projet de Loi sur l'aménagement durable du territoire et l'urbanisme Bien que la Loi sur l'aménagement durable du territoire et l'urbanisme ne soit pas entrée en vigueur au moment de l'élaboration du Schéma d'aménagement, la MRC a tout de même souhaité prendre en considération certaines nouveautés introduites par le projet de loi. Un des changements majeurs apporté par le projet de loi est l'introduction de vocations au Schéma d'aménagement qui traduisent les enjeux de développement durable appliqués à l'aménagement du territoire. Ces vocations définissent ainsi la mission de ce document de planification qui est désormais plus claire, tout en accordant une souplesse dans le choix des façons de faire par le milieu. Les huit vocations introduites par le projet de loi sont toutes abordées dans les quatre grandes orientations d'aménagement du territoire du Schéma d'aménagement. Ces vocations sont : 1. d'assurer des opportunités de développement économique afin d'améliorer la qualité de vie et d'accroître la prospérité; 2. de contribuer aux efforts en matière d'efficacité énergétique et de réduction des émissions de gaz à effet de serre; 3. d'assurer une répartition optimale des espaces urbains et de ceux à urbaniser; 4. de soutenir des modes d'urbanisation qui contribuent à diminuer le recours à l'automobile et à modifier les habitudes de déplacement; 5. d'assurer la protection, la mise en valeur et la pérennité du territoire et des activités agricoles et l'utilisation prioritaire de ce territoire à des fins agricoles; 6. de prévenir et de diminuer les dangers, les risques ou les nuisances susceptibles d'affecter la sécurité publique et la santé publique; 7. de contribuer à la conservation, à la protection et à la mise en valeur du patrimoine naturel, du patrimoine bâti et des paysages; 8. de contribuer à la protection et à la mise en valeur des ressources naturelles telles que l'eau et la forêt et de favoriser la biodiversité. Le projet de loi introduit également une obligation de suivi et d'évaluation, pour une MRC, à l'égard de l'atteinte des objectifs et de la réalisation des actions qu'elle s'est fixés dans son Schéma d'aménagement. Ce mécanisme de suivi permettra d'évaluer le progrès réalisé et d'en informer les citoyens grâce à un rapport de suivi biennal. La MRC de La Côte-de-Beaupré se dote ainsi d'indicateurs de suivi afin de mesurer sa performance en termes de planification territoriale. 27 Chapitre 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 1.2.3.2 Outils de planification harmonisés des usages de l'eau Voulant tirer profit du fait que le Plan directeur de l'eau (PDE) et le Schéma d'aménagement sont tous les deux en phase d'élaboration, l'OBV Charlevoix-Montmorency et la MRC de La Côte-de-Beaupré ont mis en place un mécanisme de collaboration inédit leur permettant d'œuvrer en synergie afin d'élaborer des outils de planification harmonisés des usages de l'eau. Ce projet pilote d'arrimage s'inscrit en amont du processus usuel de prise en considération du plan directeur de l'eau par une MRC. Il fait en sorte que les enjeux de l'eau soient identifiés et pris en compte simultanément par la MRC de La Côte-de-Beaupré et l'OBV Charlevoix-Montmorency dans leurs démarches de planification. Ce processus conjoint permet à la MRC de mieux planifier le développement et l'aménagement de son territoire en tenant compte des impacts de cette planification sur les usages de l'eau. De son côté, l'OBV Charlevoix-Montmorency s'assure que la portion du Plan directeur de l'eau applicable au territoire de la MRC de La Côte-de-Beaupré soit adaptée aux objectifs de développement et aux moyens de mise en œuvre identifiés dans le Schéma d'aménagement et de développement durable. L'approche préconisée permet à la MRC et à l'OBV Charlevoix-Montmorency d'identifier des objectifs et des actions communs en regard de la gestion intégrée de l'eau. Le schéma suivant présente cette approche de planification harmonisée. Les orientations et les axes d'interventions demeurent spécifiques aux documents de planification des deux organismes. Orientations du Schéma d'aménagement SADD Orientations du Plan directeur de l'eau PDE Actions prévues au Schéma d'aménagement et au PDE Objectifs relatifs à la gestion intégrée de l'eau Axes d'intervention du Schéma d'aménagement Axes d'intervention du Plan directeur de l'eau 28 Chapitre 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Actions du Schéma d'aménagement et du PDE selon les enjeux de l'eau Tableau 1 - ENJEU 1 : LA QUALITÉ DE L'EAU Actions du Schéma d'aménagement et du PDE Axes d'intervention du Schéma d'aménagement Orientation du PDE Objectifs de gestion intégrée de l'eau du PDE 1. Protéger les prises d'eau potable de surface en limitant les interventions humaines dans leurs bassins versants Santé, bien-être et sécurité des personnes et des biens Protection de l'eau de surface Protéger les prises d'eau de surface 2. À l'intérieur du périmètre d'urbanisation, exiger que les nouveaux développements soient conçus avec un réseau d'aqueduc et d'égout Aménagement responsable et cohérent des milieux urbanisés Protection de l'eau de surface Réduire les risques de contamination en provenance des fosses septiques 3. Étendre à l'ensemble des catégories d'exploitants forestiers sur les terres privées et publiques, les normes qui encadrent l'abattage d'arbres dans les bassins versant des prises d'eau potable Protection et mise en valeur des milieux forestiers Protection de l'eau de surface Réduire les risques de contamination liée aux usages forestiers 4. Interdire les activités d'extraction (sablières et carrières) dans les territoires municipalisés et dans le TNO Sault-au-Cochon Santé, bien-être et sécurité des personnes et des biens Protection de l'eau de surface Limiter les apports de sédiments en provenance des carrières, sablières et gravières 5. Analyser l'ensemble du réseau hydrique dans le secteur entre la falaise et le fleuve afin de distinguer les cours d'eau des fossés. Faire approuver la carte du réseau hydrique par le MDDEFP à titre d'outil de référence officielle et l'intégrer à l'intérieur du Schéma d'aménagement Santé, bien-être et sécurité des personnes et des biens (Plan d'action) Protection de l'eau de surface Raffiner la cartographie du réseau hydrique pour faciliter l'application des mesures de protection de l'eau 29 Chapitre 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ENJEU 1 : LA QUALITÉ DE L'EAU Actions du Schéma d'aménagement et du PDE Axes d'intervention du Schéma d'aménagement Orientation du PDE Objectifs de gestion intégrée de l'eau du PDE 6. Cartographier les prises d'eau et leurs zones de recharge en zones de contraintes afin qu'elles soient soumises à certaines restrictions d'usage Santé, bien-être et sécurité des personnes et des biens Protection des prises d'eau souterraine Réduire les risques de contamination chimique de l'eau souterraine 7. Prohiber les usages à risque de contamination à l'intérieur des périmètres de protection Santé, bien-être et sécurité des personnes et des biens Protection des prises d'eau souterraine Réduire les risques de contamination chimique de l'eau souterraine 8. À l'extérieur des périmètres d'urbanisation, avant d'autoriser un projet de lotissement, exiger du promoteur la réalisation d'une étude de sol afin de s'assurer que les terrains pourront répondre à l'ensemble des exigences du Règlement sur l'évacuation et le traitement des eaux usées (Q-2, r. 22). En l'absence de cette étude, agrandir les superficies minimales des lots en prévision du remplacement du champ d'épuration Protection et mise en valeur des milieux forestiers Pérennité des espaces récréatifs et touristiques Milieux de vie conviviaux et durables Protection des prises d'eau souterraine Réduire les risques de contamination de l'eau souterraine en provenance des fosses septiques ENJEU 2 : LA QUANTITÉ D'EAU 9. Intégrer des mesures de gestion durable des eaux de pluie Milieux de vie conviviaux et durables Assurer un approvisionnement suffisant en eau potable Favoriser la saine gestion et la valorisation des eaux de pluie 10. Inciter les promoteurs à adopter les principes du lotissement durable dans la conception des nouveaux développements Milieux de vie conviviaux et durables Assurer un approvisionnement suffisant en eau potable Favoriser la saine gestion et la valorisation des eaux de pluie 30 Chapitre 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ENJEU 3 : LA SÉCURITÉ Actions du Schéma d'aménagement et du PDE Axes d'intervention du Schéma d'aménagement Orientation du PDE Objectifs de gestion intégrée de l'eau du PDE 11. Cartographier les zones exposées aux glissements de terrain dans les zones de contraintes et ajuster les usages et les normes en conséquence Santé, bien-être et sécurité des personnes et des biens Réduire les risques associés à l'érosion Réduire la sensibilité à l'érosion des segments présentant un risque ENJEU 4 : L'ACCESSIBILITÉ 12. Créer des corridors bleus/verts pour relier les différents sites d'intérêts en lien avec les rivières, les lacs et le fleuve Préservation de la richesse et de la diversité des espaces naturels. Favoriser l'accessibilité aux lacs et aux cours d'eau Créer des corridors bleus/verts en vue de relier des sites récréatifs ou des points d'intérêt paysager 13. Pour les développements en bordure d'un lac ou d'un cours d'eau, conserver un certain pourcentage de rives à des fins publiques Milieux de vie conviviaux et durables Favoriser l'accessibilité aux lacs et aux cours d'eau Augmenter la longueur des rives à caractère public 14. Localiser les percées visuelles sur le fleuve et leur attribuer un niveau de protection Pérennité des espaces récréatifs et touristiques Milieux de vie conviviaux et durables Favoriser l'accessibilité au fleuve Dégager des percées visuelles sur le fleuve à partir de la route 138 ENJEU 5 : LA PROTECTION ET LA MISE EN VALEUR DES ÉCOSYSTÈMES 15. Introduire des normes relatives au délai d'aménagement et de revégétalisation des terrains Milieux de vie conviviaux et durables Réduire les impacts des usages anthropiques sur l'eau Contrer les apports en sédiments dans le réseau hydrique 31 Chapitre 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ENJEU 5 : LA PROTECTION ET LA MISE EN VALEUR DES ÉCOSYSTÈMES Actions du Schéma d'aménagement et du PDE Axes d'intervention du Schéma d'aménagement Orientation du PDE Objectifs de gestion intégrée de l'eau du PDE 16. Exiger que les municipalités prévoient dans leur règlement de zonage des normes visant à conserver à l'état naturel une superficie minimale de terrain (sol non remanié et non déboisé) pour les demandes de permis de construction à l'extérieur des périmètres d'urbanisation Protection et mise en valeur des milieux forestiers Pérennité des espaces récréatifs et touristiques Milieux de vie conviviaux et durables Réduire les impacts des usages anthropiques sur l'eau Contrer les apports en sédiments dans le réseau hydrique 17. Cartographier les écosystèmes exceptionnels et leur attribuer un statut de protection Préservation de la richesse et de la diversité des espaces naturels. Protéger et mettre en valeur les écosystèmes Identifier et protéger les écosystèmes exceptionnels, fragiles ou vulnérables 18. Introduire des mesures de protection pour les milieux humides Préservation de la richesse et de la diversité des espaces naturels. Protéger et mettre en valeur les écosystèmes Protéger les milieux humides 1.3 EXERCICE DE PLANIFICATION PROVINCIALE ET MÉTROPOLITAINE En vertu de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme, le Schéma d'aménagement et de développement d'une MRC doit être rédigé en conformité avec les documents de planification existants à l'échelle provinciale et métropolitaine. En plus des conformités obligatoires, la MRC de La Côte-de-Beaupré a souhaité travailler en conformité avec sa Planification stratégique. 1.3.1 Orientations gouvernementales Le premier niveau de conformité est la conformité aux orientations gouvernementales. Le Schéma d'aménagement de toutes les MRC doit être conforme aux orientations émises par le gouvernement du Québec. Celles-ci sont publiées dans un document intitulé Les orientations gouvernementales en matière d'aménagement - Pour un aménagement concerté du territoire (MAM, 1994). Un avis favorable du gouvernement souligne la conformité d'un schéma d'aménagement. Depuis 1994, le gouvernement du Québec soumet les MRC à un nombre d'orientations gouvernementales provenant des différents ministères œuvrant de près ou de loin dans le domaine de l'aménagement du territoire. Alors que plusieurs de ces orientations ont un caractère obligatoire, d'autres sont facultatives. Ces orientations abordent les problématiques auxquelles les municipalités locales et régionales doivent répondre ou prendre en considération. 32 Chapitre 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable La gestion de l'urbanisation La répartition de la croissance urbaine Privilégier la consolidation des zones urbaines existantes et prioriser la revitalisation des centres-villes et des secteurs anciens. Orienter l'extension urbaine dans les parties du territoire pouvant accueillir le développement de façon économique et dans le respect de l'environnement. Favoriser une approche intégrée du développement pour l'ensemble d'une agglomération urbaine. L'amélioration de la qualité de vie dans les milieux urbanisés Maintenir et améliorer les équipements et les services collectifs en maximisant leurs retombées sur le milieu urbanisé. Améliorer les conditions de l'habitat et les adapter au contexte socioéconomique. Protéger, réhabiliter et mettre en valeur le cadre bâti, les espaces publics et éléments du milieu naturel en milieu urbanisé. Contribuer à la santé, à la sécurité et au bien-être public ainsi qu'à la protection de l'environnement par une meilleure harmonisation des usages. Optimiser, par la planification des espaces industriels et commerciaux, les retombées des investissements publics et privés consentis. Arrimer aux objectifs d'aménagement du territoire et de protection de l'environnement la planification des infrastructures et des équipements à caractère public et assurer leur viabilité. Un aménagement du territoire propre à déterminer une mise en valeur intégrée des ressources La gestion des terres du domaine public Développer une approche de gestion globale visant l'utilisation polyvalente du patrimoine foncier québécois, l'harmonisation des divers usages et la concertation des différents partenaires. Favoriser la mise en valeur des lots publics intramunicipaux au profit du développement régional. La protection du territoire agricole et des activités agricoles Planifier l'aménagement et le développement du territoire agricole en accordant la priorité aux activités et aux exploitations agricoles en zone agricole, dans le respect des particularités du milieu, de manière à favoriser, dans une perspective de développement durable, le développement économique des régions. La planification des activités minières Contribuer au développement du secteur minier en favorisant la protection et la mise en valeur des ressources minérales par une meilleure planification territoriale. La protection et l'aménagement du milieu forestier Assurer la pérennité et la mise en valeur des ressources forestières en tenant compte de la diversité des milieux. Le développement de l'énergie Privilégier la mise en valeur et l'utilisation efficace et rentable de toutes les ressources énergétiques et en maximiser les retombées économiques en région. Développer l'énergie éolienne, filière d'avenir. 33 Chapitre 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable La conservation de la diversité biologique Assurer la protection du patrimoine naturel ainsi que le maintien des espèces fauniques et floristiques et de leurs habitats. L'accessibilité aux territoires fauniques et aux espaces récréatifs Améliorer la contribution du réseau des parcs québécois à la protection des milieux naturels et à la satisfaction des besoins de la population en espaces récréatifs. Améliorer l'accessibilité à de nouveaux espaces naturels protégés et favoriser leur mise en valeur pour des fins récréotouristiques dans un contexte de polyvalence. Consolider et adapter les affectations territoriales fauniques de concert avec les intervenants locaux afin d'améliorer leur apport au développement socioéconomique régional. Favoriser le développement de la villégiature sur les terres publiques à des fins récréatives et économiques. La mise en valeur du territoire à des fins touristiques Assurer la contribution du secteur touristique au développement des régions par une mise en valeur accrue des attraits et des activités axés sur la consolidation des produits touristiques prioritaires. Les infrastructures de transport et le développement régional Préserver les infrastructures de transport, maintenir un service adéquat à l'usager et soutenir le développement socioéconomique des différentes régions du Québec en optimisant les acquis des différents modes de transport. Le renforcement des structures municipales Renforcer les structures municipales afin d'assurer au niveau local une meilleure répartition des revenus et des coûts et de permettre une meilleure utilisation des ressources des municipalités et de l'État. 1.3.2 Plan d'affectation du territoire public Le plan d'affectation du territoire public s'applique au territoire québécois en tenure publique. Le territoire de la MRC de La Côte-de-Beaupré est composé à 87% de terres publiques. Le plan d'affectation du territoire public est également un outil de planification qui présente les orientations du gouvernement en matière d'utilisation et de protection du territoire public (MRN, 2013). En raison de la prédominance de la tenure publique sur leur territoire, un plan d'affectation du territoire public est élaboré pour 13 régions administratives du Québec (MRN, 2013). Le Schéma d'aménagement de la MRC de La Côte-de-Beaupré doit être réalisé en conformité avec les orientations du Plan d'affectation du territoire public de la Capitale-Nationale. Bien que ce dernier ne soit pas en vigueur dans la région au moment de l'élaboration du Schéma d'aménagement, la MRC a élaboré le présent document dans un esprit de conformité avec ce document. 34 Chapitre 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 1.3.3 Plan métropolitain d'aménagement et de développement En tant que composante de la Communauté métropolitaine de Québec, le Schéma d'aménagement de la MRC doit être conforme au contenu du Plan métropolitain d'aménagement et de développement, qui constitue l'outil de planification du territoire de la Communauté métropolitaine de Québec. La Communauté regroupe 28 municipalités, dont la ville de Québec, la ville de Lévis et trois MRC, soit la MRC de La Jacques-Cartier, la MRC de L'Île-d'Orléans, la MRC de La Côte-de-Beaupré. En 2011, la Communauté comptait 751 990 habitants, ce qui représentait environ 10% de la population du Québec (CMQ, 2011). Le premier Plan métropolitain de la Communauté est entré en vigueur en juin 2012 à la suite de l'avis favorable des instances gouvernementales. Il contient 13 stratégies regroupées sous trois priorités d'aménagement et de développement : structurer, attirer et durer (CMQ, 2013). Structurer En dirigeant la croissance vers les pôles métropolitains, les noyaux périurbains et le long des axes structurants du territoire ; En misant sur la mobilité durable des personnes et des marchandises comme un élément fondamental de l'organisation du territoire métropolitain; En consolidant les secteurs déjà urbanisés afin de rentabiliser nos équipements et nos infrastructures et d'optimiser les investissements publics et privés consentis. Attirer En donnant accès à la région métropolitaine par des installations de transport performantes; En offrant des milieux de vie innovants, conviviaux, complets et inclusifs; En accueillant la croissance dans des lieux d'emploi de qualité; En mettant l'agriculture « au cœur » de notre qualité de vie; En misant sur la qualité de nos espaces patrimoniaux, naturels et récréotouristiques; En valorisant nos paysages identitaires; En faisant du fleuve Saint-Laurent un élément rassembleur. Durer En misant sur une consommation rationnelle et optimale de l'espace de façon à protéger nos milieux agricoles et naturels; En favorisant une utilisation judicieuse de nos ressources naturelles au profit des générations actuelles et futures; En améliorant notre capacité d'anticiper et d'agir devant certaines circonstances pouvant porter atteinte à la santé, à la sécurité et au bien-être des personnes ou créer des dommages matériels importants. 35 2 PRÉSENTATION DU TERRITOIRE Sainte-Anne-de-Beaupré 36 Chapitre 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable CHAPITRE 2 - PRÉSENTATION DU TERRITOIRE 2.1 PORTRAIT DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ 2.1.1 Situation géographique La MRC de La Côte-de-Beaupré est située dans la région administrative de la Capitale-Nationale. Elle est plus précisément localisée sur la rive nord du fleuve Saint-Laurent, entre la ville de Québec et la région de Charlevoix, et au nord de l'Île d'Orléans. Son territoire, qui débute avec la chute Montmorency et qui se termine aux portes de Charlevoix, est facilement accessible de Québec par les autoroutes 40 et 440. Il est traversé d'est en ouest sur une distance de 55 kilomètres par la route 138. Cette route étant le lien naturel avec la région de Charlevoix et la Côte-Nord. 2.1.2 Portrait biophysique La région de Québec est située à la jonction de trois provinces géologiques, soit la Province de Grenville, la Plate-forme du Saint-Laurent et les Appalaches. La rencontre de ces trois provinces donne lieu à des manifestations géologiques perceptibles dans les paysages de la région (RNC, 2008). Sur le territoire de la Côte-de-Beaupré, la Province de Grenville et la Plate-forme du Saint-Laurent se côtoient. Plus précisément, les régions physiographiques des Basses-Terres du Saint-Laurent et des Laurentides caractérisent le milieu physique. La transition entre ces deux régions physiographiques est marquée par la présence d'une falaise, dont l'ampleur varie au gré du territoire (Rompré et Gagnon, 2000). Le sud du territoire est constitué des Basses-Terres du Saint-Laurent. Cette formation se caractérise par un relief plat et formé de roches sédimentaires. Les sols des Basses-Terres du Saint-Laurent sont reconnus pour leur grande fertilité. C'est d'ailleurs à cet endroit que se sont implantées les premières terres en culture de la Nouvelle-France. Le nord du territoire est situé dans le Plateau Laurentien, dans la province géologique de Grenville. Celle-ci est une ancienne chaîne de montagnes d'importance située dans le Bouclier canadien, qui a été rasée par l'érosion lors des différentes périodes glaciaires. Les plus vieilles roches de la région composent le sous-sol du Grenville, formé de roches ignées et métamorphiques (RNC, 2008). Le relief est plus accidenté dans les Laurentides, où l'altitude peut osciller entre 180 et 1200 mètres. Cependant, les secteurs de Saint- Ferréol-les-Neiges et de la rivière Sainte-Anne offrent des paysages aux formes plus arrondies (Rompré et Gagnon, 2000). Hydrographie Le réseau hydrographique de la région est marqué par la présence du fleuve Saint-Laurent tout au long de la limite sud du territoire; six des neuf municipalités sont bordées par ce cours d'eau. Les deux principales rivières, la Montmorency et la Sainte-Anne, présentent de nombreux phénomènes géologiques tels que des chutes, des canyons, des marmites et des résurgences. Ceux-ci contribuent au caractère naturel distinctif du territoire permettant la tenue d'activités de plein air diversifiées. Ces deux cours d'eau comptent d'importants tributaires, dont la rivière Ferré dans le premier cas et les rivières Jean-Larose, du Mont Saint-Étienne, Brûlé et Lombrette dans le second cas. Plusieurs petits cours d'eau, ayant un débit plus faible et drainant des bassins versants de plus petites superficies, sillonnent également le territoire des municipalités pour se jeter directement dans le fleuve. De ce nombre, notons entre autres les rivières du Petit-Pré, Cazeau, Lemoine, du Sault-à-la-Puce, aux Chiens et Marsolet. 37 Chapitre 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable La Côte-de-Beaupré dans la Capitale-Nationale Figure 3 - 38 Chapitre 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable On dénombre peu de lacs en territoire municipalisé. Les principaux lacs sont le lac la Retenue, les lacs des Trois Castors et le lac Saint-Tite. Toutefois, on retrouve de nombreux lacs dans le territoire non organisé Lac- Jacques-Cartier, dont les plus importants et connus sont les lacs Brûlé, des Neiges, Allioux, Malbaie, Jacques- Cartier et Métascouac. Végétation La végétation est fortement influencée par le climat et l'altitude, qui subissent des variations importantes sur le territoire de la MRC. De façon générale, la forêt est principalement de type mélangé sur l'ensemble du territoire. Cependant, les résineux sont en plus grande abondance dans la portion nord des terres publiques dans le TNO Lac-Jacques-Cartier (CRÉCN, 2010). Dans la portion sud-ouest du territoire, la forêt mélangée est dominée par l'érablière laurentienne, composée de peuplements d'érables à sucre associés au hêtre, tilleul, frêne et orme (Rompré et Gagnon, 2000). Ces forêts sont principalement exploitées pour la production acéricole. En se dirigeant vers l'est du territoire, dont Saint-Tite-des-Caps et le TNO Sault-au-Cochon, ces peuplements d'érablières changent progressivement pour des peuplements de sapinière à bouleau jaune. Enfin, en se dirigeant vers le nord, la sapinière à bouleau jaune devient graduellement une sapinière à bouleau blanc (CRÉCN, 2010). Géologie et dépôt de surface Les formations rocheuses retrouvées dans les Basses-Terres du Saint-Laurent datent de 450 millions d'années. Elles sont composées de matériaux plus tendres et friables que celles du Plateau Laurentien, tels que le grès, le schiste argileux et le calcaire. Dans le Plateau Laurentien, on retrouve des matériaux résistants et très durs, tels que le gneiss, le granite et le quartz. Ces formations rocheuses sont très vieilles, elles datent de plus de 550 millions d'années (Rompré et Gagnon, 2000). Trois principales failles marquent le territoire de la Côte-de-Beaupré, soit celles de Montmorency, de la rivière Cazeau et du Cap-Tourmente. Ces failles coïncident avec le changement de formations rocheuses décrites précédemment et elles correspondent à une fracture de l'écorce terrestre (Rompré et Gagnon, 2000). Les dépôts de surface sont composés de matériel meuble et ils constituent l'élément de base de la formation des sols. Ils ont été mis en place sur les formations rocheuses déjà existantes, à la suite de la dernière glaciation et de l'invasion de la Mer de Champlain il y a environ 10 000 ans. Les dépôts marins, qui sont composés de sable, de limon et d'argile, constituent les principaux types de dépôts de surface retrouvés dans les Basses-Terres du Saint-Laurent. Le Plateau Laurentien est quant à lui principalement constitué de dépôts glaciaires de type tills indifférenciés, qui sont composés en proportions à peu près égales de sable, de limon et d'argile (Rompré et Gagnon, 2000). 2.1.3 Occupation du territoire D'une superficie de 5 028 km², la MRC comprend neuf municipalités et deux territoires non organisés, dont l'un est localisé dans l'arrière-pays et le second au sud du territoire, en bordure du fleuve Saint-Laurent (voir figure 4). 39 Chapitre 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Le territoire municipalisé de la MRC de La Côte-de-Beaupré Figure 4 - 40 Chapitre 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Superficie et répartition de la population par municipalité Tableau 2 - Municipalité Désignation Population1 Superficie (km²) Proportion du territoire de la MRC Beaupré Ville 3 540 26,90 0,54 % Boischatel Municipalité 6 613 21,50 0,43 % Château-Richer Ville 3 919 243,80 4,85 % L'Ange-Gardien Municipalité 3 702 53,40 1,06 % Lac-Jacques-Cartier Territoire non organisé - 4 286,40 85,25 % Sainte-Anne-de-Beaupré Ville 2 902 68,10 1,35 % Saint-Ferréol-les-Neiges Municipalité 3 064 84,60 1,68 % Saint-Joachim Paroisse 1 507 42,40 0,84 % Saint-Louis-de-Gonzague- du-Cap-Tourmente Paroisse 3 0,60 0,01 % Saint-Tite-des-Caps Municipalité 1 542 129,80 2,58 % Sault-au-Cochon Territoire non organisé - 70,30 1,40 % MRC de La Côte-de-Beaupré 26 792 5 027,80 100 % La MRC de La Côte-de-Beaupré n'est habitée qu'à son extrémité sud. Le développement de sa partie habitée a été réalisé tout en longueur, notamment en raison des voies de communication, particulièrement le fleuve Saint-Laurent et l'avenue Royale. La topographie influence aussi énormément l'occupation du territoire. La partie ouest du territoire est constituée d'une étroite bande habitable de trois à cinq kilomètres de profondeur, enchâssée entre le fleuve et la falaise, le piedmont des Laurentides. L'espace habité comprend aussi deux ramifications sur les hauteurs de Saint-Ferréol-les-Neiges et de Saint-Tite-des-Caps. À l'origine, ce développement linéaire ne connait pas beaucoup de discontinuités marquées dans son axe est- ouest. Le long de l'avenue Royale, on trouve généralement une occupation selon le patron villageois traditionnel qui forme un ruban continu de bâtiments, surtout résidentiels. On note aussi la présence d'un noyau institutionnel traditionnel dans chaque municipalité, de même que la présence plus ou moins dispersée de plusieurs petits commerces à vocation locale. L'occupation urbaine compose avec les espaces agricoles qui parsèment le territoire de part et d'autre de l'avenue Royale. L'occupation de la Côte-de-Beaupré a grandement évolué au cours des dernières décennies, rompant ainsi la dynamique traditionnelle. Jadis, l'ensemble des activités résidentielles, commerciales et industrielles se localisait surtout au centre géographique du territoire, soit à Sainte-Anne-de-Beaupré et à Beaupré. Les autres municipalités de la Côte-de-Beaupré, d'une plus faible densité d'occupation, gravitaient autour de ce pôle principal. Au cours des dernières années, une situation inverse s'est dessinée, car l'influence de la ville de Québec a exercé une forte pression sur les municipalités situées à l'ouest de la MRC, y canalisant la croissance et l'urbanisation. Graduellement, la ville de Québec a participé, par sa croissance et les migrations qu'elle génère, à la transformation majeure de l'armature urbaine de la Côte-de-Beaupré. Ainsi, la ville de Québec est 1 Selon le décret du gouvernement du Québec numéro 1218-2012, publié dans la Gazette officielle du Québec le 9 janvier 2013. 41 Chapitre 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable devenue un pôle d'attraction résidentiel, économique et de loisirs pour ces municipalités, au détriment de Sainte-Anne-de-Beaupré et de Beaupré. De plus en plus, on trouve sur le territoire un développement multipolaire spécialisé. En effet, cette nouvelle dynamique régionale a permis à d'autres municipalités telles que Beaupré, Saint-Tite-des-Caps et Saint- Ferréol-les-Neiges de prendre leur essor en tant que pôles d'attraction récréatifs et de villégiature pour les gens de la région de Québec, notamment grâce au mont Sainte-Anne. Ces municipalités ont également développé un créneau de villégiature pour les gens des autres régions désirant y établir une résidence secondaire. Sainte-Anne-de-Beaupré et Beaupré conservent pour le moment leur primauté respective en matière de commerces et de services. Cette dichotomie entre l'est et l'ouest de la MRC et entre le bas et le haut de la falaise est très présente sur la Côte-de-Beaupré. Elle représente un défi important pour l'unification du milieu, tout en faisant partie intégrante de l'identité de la MRC. 2.1.4 Portrait historique2 2.1.4.1 Le début de l'occupation du territoire, l'agriculture et la vocation industrielle C'est en 1623 que débute l'occupation du territoire de la Côte-de-Beaupré. Samuel de Champlain utilisa dès lors les terres du cap Tourmente afin d'alimenter les bêtes de la colonie de Québec. En 1626, il y érigea la première ferme de la Nouvelle-France, permettant ainsi aux premières familles de s'y installer. La Côte-de- Beaupré devient alors « le berceau de l'Amérique française ». Le régime seigneurial est mis en place en 1636 par la Compagnie de Beaupré, essentiellement pour favoriser l'établissement de la population. Déjà à cette époque, on reconnaissait la situation géographique favorable de la région par rapport à Québec. L'arrivée des filles du roi entre 1663 et 1673 permet de compléter, principalement à Château-Richer et à L'Ange-Gardien, l'occupation du territoire. Sainte-Anne-de-Beaupré et Saint-Joachim se sont pour leur part développés plus tardivement, soit au début du 18e siècle. Agriculture et pêche à Château-Richer par Thomas Davies, 1787 Figure 5 - Source : Vallières (2011) 2 Tiré de VALLIÈRES, Marc (2011). Côte-de-Beaupré et île d'Orléans, Régions du Québec - histoire en bref. Presses de l'Université Laval, 193 p. 42 Chapitre 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable En plus des activités agricoles, l'exploitation des ressources naturelles se développe. La pêche à l'éperlan, à l'alose et à l'anguille prend de l'importance, tout comme l'exploitation du calcaire à Château-Richer, du grès à L'Ange-Gardien et de l'argile entre Château-Richer et Sainte-Anne-de-Beaupré. Un commerce de bois de construction et de chauffage voit également le jour sur la Côte-de Beaupré, permettant entre autres d'alimenter les grands bâtiments institutionnels urbains. L'importance de l'agriculture se maintient jusqu'aux années 1850. La baisse des rendements à ce moment explique une diminution du nombre des ménages œuvrant dans ce domaine. Au même moment, soit en 1854, on abolit le régime seigneurial et les seigneurs se départissent de leurs moulins au profit d'entrepreneurs privés. Ceci permet de développer d'autres activités autour des moulins, dont entre autres la fabrication de meubles ou de clous grâce à l'énergie hydraulique produite par ceux-ci. À partir de 1910, l'industrie des pâtes et papiers se développe. Plusieurs autres industries dérivées du bois voient le jour à cette époque, consolidant ainsi la vocation industrielle de la région. Par conséquent, de nombreux travailleurs s'installent à proximité des usines. L'industrie forestière conservera une position dominante encore plusieurs années. Les activités de sciage se poursuivent alors que l'industrie des portes et fenêtres se consolide et se transforme au gré du développement des nouveaux matériaux et des nouvelles technologies. Usine de pâtes et papiers de Beaupré vers 1928 Figure 6 - Source : Vallières (2011) 2.1.4.2 Le développement de la vocation touristique : la naissance du Sanctuaire et le développement des activités récréotouristiques Dès le début de la colonie, Sainte Anne apparait comme figure importante auprès des résidants de la Côte-de- Beaupré et de la Nouvelle-France. Dans les années 1650, de nombreuses guérissons sont observées à la chapelle de Sainte-Anne-du-Petit-Caps et conséquemment attirent de nombreux pèlerins. En 1676, on reconstruit le petit sanctuaire en pierre et en 1694, on procède à son agrandissement pour accueillir les pèlerins toujours plus nombreux. La navigation à vapeur dans les années 1840 facilite les déplacements et la fréquentation du site continue d'augmenter. Entre 1872 et 1876, on procède à la construction de la basilique pour accommoder les pèlerins. L'arrivée des Pères Rédemptoristes en 1878 donne lieu à la construction de plusieurs bâtiments institutionnels pour répondre aux besoins de la communauté; c'est la naissance du 43 Chapitre 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Sanctuaire. L'arrivée du chemin de fer à la fin du 19e siècle contribue au développement du tourisme religieux dans la région. En 1889, première année d'exploitation du chemin de fer, on transporte 100 000 pèlerins vers Sainte-Anne-de-Beaupré, pour atteindre 200 000 visiteurs par année aux alentours de 1920. Arrivée des pèlerins sur le quai de Sainte-Anne-de-Beaupré Figure 7 - Source : Vallières (2011) Le développement du récréotourisme se consolide après les années 1950. Auparavant, seulement les membres des clubs privés pouvaient profiter des nombreux lacs, rivières et espaces forestiers des Laurentides. L'intervention du gouvernement provincial dans les années 1960 et 1970 a permis de démocratiser le territoire et d'offrir une gamme d'activités estivales et hivernales à la population et aux visiteurs. Alors que les premiers skieurs descendent le mont Sainte-Anne au début des années 1940, ce n'est qu'en 1965 que l'on procède à l'ouverture officielle de la station de ski. La station demeurera la propriété de la Ville de Beaupré jusqu'en 1970, moment où le gouvernement provincial prend possession de la montagne et crée le Parc du Mont-Sainte-Anne. On assiste alors à l'expansion des installations et des activités sur le mont Sainte-Anne : extension du parc, ouverture du versant nord, construction de bâtiments, aménagement du camping, d'un golf et d'une piste cyclable. Le développement de la montagne aura un impact important sur la visibilité nationale et internationale de la région et par conséquent, sur les retombées en emplois et en visites. D'autres attraits touristiques se développent durant cette même période, soit le Parc de la Chute-Montmorency et la réserve nationale de faune du cap Tourmente. La région se taille une place importante dans l'industrie touristique grâce à sa richesse patrimoniale, ses attraits naturels, ses activités de plein air et le Sanctuaire de Sainte-Anne-de-Beaupré. 2.1.4.3 Le développement du transport routier et le développement résidentiel L'arrivée de l'automobile au début du 20e siècle remplace progressivement les autres modes de transport. À la fin des années 1920, la circulation est si dense sur les routes existantes que l'on cherche des solutions pour réduire la congestion. Ce n'est qu'en 1953 que le boulevard Sainte-Anne est complété et remplace l'avenue Royale en tant que voie de transit entre Charlevoix et Québec. L'émergence d'autoroutes dans la grande région de Québec facilite les déplacements et du même coup l'expansion urbaine. La Côte-de-Beaupré et plus particulièrement les municipalités situées à l'ouest de la région n'échappent pas à cette expansion. Ce développement, de type maison de plain-pied de banlieue, est à l'image du développement observé dans la grande région de Québec. On assiste d'ailleurs au cours des années 1980 à une accélération de ce type de développement sur la Côte-de-Beaupré. 44 Chapitre 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 2.1.5 Portrait démographique et socioéconomique La MRC a réalisé un diagnostic stratégique à l'automne 2011, qu'elle a mis à jour en novembre 2012. Ce document factuel d'importance regroupe une multitude de données sur le territoire. Ces informations seront mises à jour périodiquement afin de faire du diagnostic stratégique le document de référence pour la Côte-de- Beaupré. Ce diagnostic stratégique trace le portrait le plus complet possible de la réalité démographique et socioéconomique du territoire, tel qu'il se présentait au moment de son élaboration. Il a permis de faire ressortir un certain nombre d'enjeux et de défis qui ont alimenté la démarche de planification stratégique de développement durable qui s'est conclue en février 2013. Ainsi, seuls les grands constats seront relatés ici, mais il est possible de consulter le diagnostic stratégique afin de prendre connaissance d'une analyse détaillée et approfondie de ces réalités sur le territoire de la Côte-de-Beaupré. La Côte-de-Beaupré n'est pas en état de dévitalisation. En effet, le territoire de la MRC offre le plus fort potentiel de développement résidentiel de la région de la Capitale-Nationale. L'accroissement constant de sa population au cours des prochaines années, projection d'une hausse de 35% de sa population pour la période de 2006 à 2031, lui offre des perspectives de développement des plus enviables. Cette augmentation de la population ne se traduit pas en une augmentation du nombre d'emplois offerts sur le territoire. En effet, 63 % de la population occupée de la MRC travaille à l'extérieur du territoire (dont 57 % dans la ville de Québec); ce chiffre s'élève à 79 % pour Boischatel. Alors que l'on a connu des pertes d'emploi sur la Côte-de-Beaupré dans le domaine manufacturier et de l'hôtellerie ces dernières années, le taux de chômage n'augmente pas. La proximité de la ville de Québec confère à la Côte-de-Beaupré un pouvoir attractif des plus enviables étant donné l'importance du bassin d'emplois et du dynamisme économique de Québec, venant contrer les effets des pertes d'emploi sur le plan local. La population de la MRC de La Côte-de-Beaupré est vieillissante, à l'instar du Québec dans son ensemble, même si la proportion de la tranche d'âge des 0-29 ans a augmenté depuis 2006. En 2011, la proportion des 65 ans et plus pour la MRC s'établit à 16,7 % de la population totale, légèrement inférieure à celle de la Capitale-Nationale (17,6%). Néanmoins, les perspectives démographiques prévoient que cette tranche d'âge représentera 27,6 % de la population en 2031 et que l'âge médian augmentera de 43,1 ans à 47,7 ans. 2.2 PRINCIPAUX DÉFIS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE La Planification stratégique a repris les principaux défis de développement durable soulevés par le diagnostic stratégique et a mis en lumière les occasions à saisir pour la Côte-de-Beaupré à cet égard. Seule une brève présentation de ces principaux défis est présentée ici, mais il est possible de se référer à la Planification stratégique pour plus d'information. Le cadre géographique et patrimonial du territoire constitue les assises des traits distinctifs de la MRC et des forces sur lesquelles construire La Côte-de-Beaupré est un territoire qui n'est pas en situation de blocage de son développement, bien au contraire, mais qui fait face à des pressions qui peuvent mettre en péril l'intégrité territoriale et sa pérennité dans un contexte de développement durable. Une bonne gestion de l'urbanisation et une protection adéquate des éléments distinctifs sur le plan culturel, naturel et paysager contribueront à la fois à rendre la MRC attrayante sur le plan touristique et à accroître la qualité de vie de la population en particulier. Une population de 26 792 habitants avec une projection d'une hausse de 35% de sa population pour la période de 2006 à 2031 : un défi de développement durable La Côte-de-Beaupré n'est pas en état de dévitalisation. En effet, le territoire de la MRC offre le plus fort potentiel de développement résidentiel de la région de la Capitale-Nationale. L'accroissement constant de 45 Chapitre 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable sa population au cours des prochaines années lui offre des perspectives de développement des plus enviables, particulièrement si les collectivités peuvent planifier ce développement de façon harmonieuse et soucieuse des principes du développement durable. Une localisation géographique favorable au développement économique Force est de constater que le territoire de la MRC de La Côte-de-Beaupré a perdu progressivement de sa puissance attractive sur le plan économique, compte tenu du contexte international peu favorable et du peu d'espaces disponibles à cette fin. La région ne peut cependant faire fi de la nécessité de développer de l'emploi sur son territoire. Le développement de la Côte-de-Beaupré ne peut emprunter la seule voie de la construction domiciliaire. Certains secteurs économiques ont fait la réputation de la Côte-de- Beaupré et méritent certainement d'être consolidés et développés davantage. C'est le cas notamment de la fabrication des portes, fenêtres et armoires. Un milieu de vie accueillant et attractif auquel la population s'identifie La Côte-de-Beaupré n'est pas démunie sur le plan des services, des équipements et infrastructures mis à la disposition de sa population, mais ceux-ci méritent d'être mieux connus. De plus, il est important de poursuivre les efforts pour assurer le développement de tous les éléments constituant un cadre de vie attractif. Cela dit, même si la situation économique de la MRC est plus favorable que la moyenne de la région de la Capitale-Nationale, cela ne doit pas atténuer les efforts à déployer pour mettre en place des services adaptés à une population ayant des besoins particuliers. Enfin, le sentiment identitaire fort de la population à son milieu de vie constitue à la fois un levier au développement des communautés par l'implication qu'il suscite et une condition essentielle à la prise en charge de leur développement. Une gouvernance à développer : concertée, efficace et efficiente Aucune municipalité ne dispose des ressources pour assurer seule son développement et pour répondre aux besoins de sa population. Ainsi, les regroupements et la mise en commun des forces et des ressources doivent être encouragés. Tous les exercices de planification stratégique des dernières années ont mis en priorité cette nécessité d'une vision partagée de la part des municipalités de la Côte-de-Beaupré, ainsi que la nécessité d'encourager les efforts de collaboration, de faire disparaître la méfiance entre les divers milieux et leurs dirigeants et de trouver un modèle novateur de partage entre les municipalités du territoire. 46 Chapitre 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 47 3 GRANDES ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE L'Ange-Gardien 48 Chapitre 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable CHAPITRE 3 - GRANDES ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE Les grandes orientations d'aménagement du territoire sont présentées dans le présent chapitre. Les quatre grandes orientations d'aménagement qui composent le Schéma d'aménagement émanent de la Planification stratégique et de l'énoncé de vision stratégique. Ces lignes directrices en matière d'aménagement du territoire traduisent les principaux enjeux d'aménagement et de développement durable auxquels fait face le territoire et les priorités retenues par les collectivités de la Côte-de-Beaupré. Chacune des orientations se décline en axes d'interventions accompagnées d'objectifs d'aménagement afin de préciser les mesures mises de l'avant pour encadrer les interventions sur le territoire. ORIENTATION 1 UTILISER DE FAÇON OPTIMALE LE TERRITOIRE ET SES RESSOURCES Aménagement responsable et cohérent des milieux urbanisés Protection et mise en valeur des milieux agricoles Protection et mise en valeur des milieux forestiers Planification intégrée de l'aménagement et du transport ORIENTATION 2 ASSURER UN DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DURABLE Attractivité des lieux d'emploi Pérennité des espaces récréatifs et touristiques ORIENTATION 3 PRÉSERVER ET AMÉLIORER LE CARACTÈRE DISTINCTIF DU TERRITOIRE, SUR LES PLANS CULTUREL, NATUREL ET PAYSAGER Protection et mise en valeur des sites patrimoniaux et des parcours anciens Préservation de la richesse et de la diversité des espaces naturels Mise en valeur des paysages culturels ORIENTATION 4 ACCROÎTRE LA QUALITÉ DE VIE DES CITOYENS DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ Milieux de vie conviviaux et durables Santé, bien-être et sécurité des personnes et des biens 49 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1 ORIENTATION 1 : UTILISER DE FAÇON OPTIMALE LE TERRITOIRE ET SES RESSOURCES La MRC de La Côte-de-Beaupré est un territoire qui n'est pas en situation de blocage de son développement, bien au contraire, mais qui fait face à des pressions qui peuvent mettre en péril l'intégrité territoriale et sa pérennité dans un contexte de développement durable. L'utilisation optimale de territoire demeure l'enjeu majeur auquel doit faire face la MRC. Pour chaque intervention, nous devons en évaluer l'impact et nous demander si l'utilisation projetée est celle qui est la plus judicieuse pour la qualité de vie de la population actuelle et celle des générations futures. Le territoire bénéficie de milieux de vie d'une grande qualité et d'un cadre rural, agricole et forestier dont il faut savoir saisir les occasions; ces secteurs présentent de grands potentiels et peuvent être une des pierres d'assise du développement du territoire. Ce cadre de vie est cependant menacé par le mode de gestion de l'urbanisation et la pression de développement, et ce, depuis plusieurs années. Si des efforts ne sont pas consentis, le territoire aura, à plus ou moins brève échéance, atteint un point de non-retour. Devant ce constat, la MRC de La Côte-de-Beaupré prend résolument un virage déterminant. Elle exercera un plus grand contrôle du développement et de l'utilisation de son territoire, de façon à respecter les principes de développement durable et à concrétiser la vision et les valeurs retenues dans sa Planification stratégique adoptée en février 2013. Pour y arriver, la MRC de La Côte-de-Beaupré a élaboré son Schéma d'aménagement, qui met de l'avant les grandes affectations du territoire. Ce Schéma d'aménagement définit des mesures qui, non seulement protègent et structurent les grands domaines du territoire que sont les milieux urbanisés, agricoles et forestiers, mais contribuent aussi à leur développement harmonieux. De plus, le Schéma d'aménagement voit à la planification des réseaux de transport, laquelle conditionne l'occupation de ces grands domaines. 3.1.1 Aménagement responsable et cohérent des milieux urbanisés Accueillir et contrôler la croissance, un enjeu d'aménagement L'attractivité du territoire de la Côte-de-Beaupré est indéniable, grâce à sa proximité de la ville de Québec, à sa facilité d'accès par un réseau routier efficace, mais surtout grâce à ses paysages et ses attraits d'exception en raison de l'omniprésence du fleuve et de sa rencontre avec les Basses-Terres du Saint-Laurent et du Bouclier canadien. Des premières occupations d'abord agricoles et forestières, puis de villégiature et industrielles, la Côte-de-Beaupré évolue maintenant au rythme de la grande région de Québec. La dernière décennie a représenté la plus forte croissance pour la MRC. Selon les données de Statistique Canada de 2011 (Statistique Canada, 2012), le territoire de la MRC de La Côte-de-Beaupré abrite 26 172 habitants, soit 3,73 % de la population de la région administrative de la Capitale-Nationale. Entre 2001 et 2011, la population de la MRC a augmenté de 24,7 %, une croissance nettement supérieure à celle de l'ensemble de la région administrative de la Capitale-Nationale (9,7 %) et de l'ensemble du Québec (9,2 %). Certaines municipalités ont connu une hausse très importante de leur population. Par exemple, la municipalité de Boischatel, située la plus à l'ouest de la MRC, a connu une hausse de l'ordre de 50,2 % de sa population dans les 10 dernières années. Son emplacement, aux limites de la ville de Québec, contribue certainement à cette hausse importante. D'autres municipalités de la région connaissent également des hausses de population importantes, soit Saint-Ferréol-les-Neiges (47,2 %), L'Ange-Gardien (29 %) et Beaupré (24,6 %). La pression grandissante pour du développement de villégiature périurbain explique cette forte hausse dans les municipalités situées à l'est de la MRC (Beaupré et Saint-Ferréol-les-Neiges), alors que Boischatel et L'Ange- Gardien bénéficient de la proximité de la ville de Québec. 50 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Par ailleurs, selon l'Institut de la statistique du Québec (ISQ) (2011), cette progression tend à s'accélérer. Voulant accueillir cette croissance et la contrôler d'une façon responsable, la MRC fait face à un véritable enjeu de développement durable. En effet, la MRC de La Côte-de-Beaupré devrait compter environ 31 300 habitants en 2031, une augmentation de 35 % entre 2006 et 2031, soit plus de 1 % par année. Cela représente 8 285 personnes de plus sur une période de 25 ans. Cette croissance est censée être trois fois supérieure à celle de la région administrative de la Capitale-Nationale qui devrait, selon l'ISQ, atteindre 11,6 % pour la même période de 25 ans. Il importe toutefois de toujours jouer de prudence avec ces prévisions. La hausse de la population qu'a connue et que connaîtra la Côte-de-Beaupré est essentiellement due à des migrations interrégionales et non à une hausse de la natalité. Ces perspectives sont donc tributaires du dynamisme de l'économie et du maintien du caractère attractif de la région. Un modèle d'urbanisation à repenser La structure urbaine et le modèle de gestion de l'urbanisation qui a eu cours jusqu'à maintenant ne permettent plus de faire face à cette pression démographique importante. La dispersion des activités résidentielles sur le territoire entraîne inévitablement un accroissement de la consommation de l'espace, souvent au détriment des milieux naturels ou agricoles. L'allongement des distances de déplacement, la dépendance à l'automobile et la hausse des problèmes de circulation sont également des répercussions directes de cette dispersion. Une organisation plus structurée des milieux urbanisés dans le Schéma d'aménagement de la MRC présente de nombreux avantages sur les plans économique et environnemental. Cette structure met de l'avant : Une forme urbaine plus compacte et établie selon une évaluation réaliste des besoins; Une croissance résidentielle qui est dirigée vers les milieux urbanisés, pour rentabiliser les infrastructures; Une hiérarchie de milieux urbanisés qui mise sur la consolidation; Une meilleure répartition de l'offre en espace résidentiel à l'échelle de la MRC; Des zones de développement situées hors de la zone agricole et qui sont respectueuses des paysages culturels. Afin de concrétiser l'orientation 1, la MRC de La Côte-de-Beaupré se donne les objectifs d'aménagement suivants : Objectifs d'aménagement au regard des milieux urbanisés Renforcer la structure urbaine afin de diriger la croissance vers les pôles, le noyau et l'axe structurant; Consommer l'espace de façon responsable et miser sur la consolidation en milieu urbain; Optimiser les investissements publics, notamment en ce qui concerne les infrastructures municipales existantes; Miser sur les réseaux de transport collectif pour structurer le territoire; Gérer, de façon responsable, l'évolution démographique à venir. Pour y parvenir, la MRC de La Côte-de-Beaupré a établi les lignes directrices de l'aménagement du territoire suivantes : 51 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.1.1 La structure urbaine de la MRC de La Côte-de-Beaupré Les milieux urbanisés de la MRC de La Côte-de-Beaupré regroupent six grandes affectations qui structurent le territoire; celles-ci sont présentées à l'annexe 1. La croissance urbaine doit être dirigée prioritairement dans ces milieux. La croissance effectuée hors des milieux urbanisés est donc marginale. Pour chacune de ces affectations, les tableaux de compatibilité des usages en milieux urbanisés, présentés en annexe 2, prévoient les usages qui sont prioritaires, compatibles, compatibles avec restriction ou incompatibles. De plus, les milieux urbanisés de chaque municipalité font l'objet d'une caractérisation. Cette caractérisation s'accompagne de mesures propres à chaque municipalité. Les grandes affectations urbaines : Périmètre d'urbanisation métropolitain : Espaces voués à l'urbanisation définis dans le Plan métropolitain pour l'ensemble de la Communauté métropolitaine. Le périmètre d'urbanisation métropolitain englobe les cinq autres affectations. Réserve d'urbanisation métropolitaine : Espace situé entre les limites du périmètre d'urbanisation métropolitain et celles du périmètre d'urbanisation régional. Dans la réserve d'urbanisation métropolitaine, seul le développement ponctuel est autorisé. Les usages et constructions existants demeurent toutefois autorisés sous réserve des autres dispositions applicables au Schéma d'aménagement et aux règlements d'urbanisme des municipalités locales. L'ouverture de rues ou la construction d'autres infrastructures sont interdites, sauf pour des routes collectrices régionales (sans développement le long de l'axe routier). Les usages autorisés font l'objet d'un contrôle strict dans la grille de compatibilité des usages. Périmètre d'urbanisation régional : Espaces voués prioritairement à l'urbanisation définis dans le Schéma d'aménagement. On distingue deux types d'espaces : Secteurs prioritaires d'urbanisation : Espaces destinés de faire l'objet d'un développement à court terme. La limite est établie en fonction d'un ratio basé sur des besoins en croissance pour les 15 à 20 prochaines années. Réserves d'urbanisation régionales : Espace pour lequel aucun développement n'est prévu à court et moyen terme, bien qu'il soit voué prioritairement à l'expansion urbaine. Les limites des réserves d'urbanisation régionales correspondent aux espaces excédentaires au besoin en croissance pour les 15 à 20 prochaines années. Tout comme la réserve d'urbanisation métropolitaine, seul le développement ponctuel y est autorisé. Les usages et constructions existants demeurent toutefois autorisés sous réserve des autres dispositions applicables au Schéma d'aménagement et aux règlements d'urbanisme des municipalités locales. L'ouverture de rues ou la construction d'autres infrastructures sont également interdites, sauf pour des routes collectrices (sans développement le long de l'axe routier). Les usages autorisés font l'objet d'un contrôle strict dans la grille de compatibilité des usages. Pôle régional : Concentration urbaine d'importance régionale orientée sur la mixité des fonctions. Tout en présentant des caractéristiques distinctes, les pôles sont un des lieux d'implantation préférentielle des équipements à caractère régional. Deux pôles régionaux sont établis au Schéma d'aménagement, soit Boischatel et Beaupré. Dans les pôles, des critères particuliers visent à offrir une mixité des usages, des densités plus élevées ainsi que des infrastructures et un cadre bâti adaptés. Les pôles, le noyau régional et l'axe structurant accueillent au moins 40 % de la croissance urbaine. 52 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Noyau périurbain régional : Un noyau périurbain régional existe dans la MRC, soit le centre-ville de Château- Richer. L'emplacement de ce noyau correspond au secteur historique planifié comme chef-lieu administratif de la Côte-de-Beaupré. Le noyau régional est le lieu d'implantation préférentielle des fonctions administratives et culturelles régionales. Dans le noyau, des critères particuliers visent à offrir une mixité des usages, des densités plus élevées ainsi que des infrastructures et un cadre bâti adaptés. Cœur de village : Centre historique, administratif ou de services locaux des municipalités de L'Ange-Gardien, Sainte-Anne-de-Beaupré, Saint-Ferréol-les-Neiges, Saint-Joachim et Saint-Tite-des-Caps. Le cœur de village favorise la consolidation par la présence d'une mixité des usages, des densités plus élevées ainsi que des infrastructures et un cadre bâti adaptés. Les municipalités devront délimiter ce qui constitue leur cœur de village. Cette affectation n'entraîne aucune obligation quant au pourcentage de croissance à y diriger, mais elle demande un maintien de la densité actuelle, voire une densité supplémentaire à déterminer, et une mixité des fonctions. Axe structurant : Corridor structurant formé par la route 138 et, par endroit, de l'avenue Royale entre Boischatel et Beaupré. La MRC délimite l'aire d'influence de l'axe structurant dans laquelle s'appliquent les dispositions du Schéma d'aménagement. Dans l'aire d'influence de l'axe structurant, des critères particuliers visent à offrir une mixité des usages, des densités plus élevées ainsi que des infrastructures et un cadre bâti adaptés. L'axe structurant se compose de deux types de segments ayant des vocations distinctes : Axe structurant / segments de transit (commerces, services et équipements régionaux) Axe structurant / segments habités (secteurs résidentiels ainsi que commerces, services et équipements régionaux et locaux, bureaux et administration) 53 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.1.2 Les potentiels d'accueil des périmètres d'urbanisation Une analyse des milieux urbanisés a été effectuée en 2012 afin de déterminer les potentiels d'accueil de nouveaux développements résidentiels en milieux urbanisés. Cette analyse prend en compte les densités moyennes exigées selon la structure urbaine établie dans le Schéma d'aménagement, les obligations en matière d'infrastructures (transport routier, actif, etc.), de mixité et d'espaces publics (parcs, espaces verts, etc.) de même que la présence de contraintes au développement (fortes pentes, milieux humides, etc.). Potentiel d'accueil des périmètres d'urbanisation, en logements, par municipalité Tableau 3 - Municipalité Nombre de logements disponibles en périmètre d'urbanisation A B C Nombre de logements total3 (A=B+C) Périmètre d'urbanisation régional (prioritaire) Réserve d'urbanisation Beaupré 3 329 1 457 1 872 Boischatel 1 909 1 388 521 Château-Richer 334 334 0 L'Ange-Gardien 393 107 286 Sainte-Anne-de-Beaupré 163 163 0 Saint-Ferréol-les-Neiges 2 001 739 1 262 Saint-Joachim 106 106 0 Saint-Tite-des-Caps 104 104 0 MRC de La Côte-de-Beaupré 8 339 4 427 3 912 3.1.1.3 La consolidation des milieux urbains Afin de limiter la consommation d'espace, la MRC mise sur la consolidation des milieux urbanisés en fonction de la structure établie par le Schéma d'aménagement. Pour ce faire, la MRC devra localiser dans un secteur de consolidation 60 % de la croissance de la MRC prévue pour la période de 2013 à 2023 effectuée sous forme de nouveaux projets résidentiels. De plus, pour cette même période, 40 % de la croissance résidentielle devra être localisé à l'intérieur des pôles, du noyau périurbain ou de l'axe structurant. À défaut de pouvoir rencontrer ces cibles, la MRC et les municipalités justifient leur incapacité de les atteindre en considérant les contraintes et les particularités du territoire. 3 Le nombre de logements total inclut les logements en périmètre d'urbanisation régional prioritaire et en réserve d'urbanisation 54 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable La consolidation en milieu urbain comprend : Les pôles régionaux, le noyau périurbain et l'axe structurant; Les terrains en bordure de toute rue déjà raccordée aux services d'aqueduc et d'égout sanitaire; Un secteur enclavé déjà raccordé aux services d'aqueduc et d'égout sanitaire; Un espace à requalifier situé en bordure de toute rue déjà raccordée aux services d'aqueduc et d'égout sanitaire; Un bâtiment existant dont la vocation est modifiée ou dont la transformation entraîne une augmentation de la densité résidentielle; Un secteur où est localisé un équipement et dont le développement contribue à rentabiliser un investissement public; Tout secteur situé dans l'aire d'influence d'une ligne de transport en commun ayant une fréquence de service moyenne ou haute ou permettant le prolongement de cette ligne de façon à renfoncer le transport en commun; Un secteur situé en continuité d'un secteur urbanisé déjà raccordé à au moins un service, soit l'aqueduc ou l'égout sanitaire, qui sera raccordé à au moins un de ces deux services et dont le développement n'entraîne pas d'investissement public supplémentaire aux usines de traitement des eaux usées et de l'eau potable ainsi que sur le réseau routier, outre le prolongement des rues de desserte locale. Identification des secteurs de consolidation : Les secteurs de consolidation correspondent au périmètre d'urbanisation régional prioritaire tel que délimité à l'annexe 1, à l'exception d'un secteur de développement situé dans la municipalité de Boischatel qui en est exclu. Le secteur est situé dans le prolongement du boulevard Trudelle, entre la limite nord du pôle régional et la rive sud de la rivière Ferrée. Potentiel d'accueil estimé des secteurs de consolidation en fonction des densités Tableau 4 - prescrites dans le Schéma d'aménagement4 Structure urbaine Nombre de logements Pôles régionaux 1 259 Noyau périurbain 259 Axe structurant 94 Périmètre d'urbanisation régional prioritaire 2 473 Potentiel de consolidation 4 085 4 Le potentiel en logements dans les secteurs de consolidation est comptabilisé dans le potentiel en logements des périmètres d'urbanisation présenté au tableau 3. 55 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.1.3.1 Mesures visant à structurer les milieux urbanisés et à diriger et soutenir la croissance dans les secteurs de consolidation Les densités résidentielles Les densités résidentielles nettes établies au tableau 5 sont applicables aux nouveaux projets de développement. Densités résidentielles nettes moyennes applicables aux nouveaux projets de Tableau 5 - développement en logements à l'hectare Périmètre ou réserve d'urbanisation Pôle Noyau Axe Beaupré 16 22 - -- Boischatel 12 16 - 15 Château-Richer 12 - 15 15 L'Ange-Gardien 12 - - 15 Sainte-Anne-de-Beaupré 12 - - 15 Saint-Ferréol-les-Neiges 13 - - - Saint-Joachim 10 - - - Saint-Tite-des-Caps 5 - - - Saint-Louis-de-Gonzague-du-Cap- Tourmente - - - - Les cibles d'activités humaines Dans son Plan métropolitain, la Communauté métropolitaine de Québec demande à la MRC d'évaluer l'atteinte de certaines cibles d'activité humaines. La mesure des activités humaines, soit le cumul du nombre de logements, d'emplois et d'étudiants dans les lieux d'enseignement, est un critère utilisé pour permettre d'apprécier le niveau de mixité dans une aire donnée. Dans le cadre du suivi du Schéma d'aménagement, la MRC évaluera avec son comité d'aménagement l'atteinte des cibles d'activités humaines données pour les pôles régionaux et l'axe structurant. À la suite de la réalisation du premier bilan du Schéma d'aménagement, la MRC sera à même d'apprécier la portée et le réalisme des cibles d'activités humaines du Plan métropolitain. Cette évaluation permettra, au besoin, d'intégrer de nouvelles mesures de suivi au Schéma d'aménagement. Cibles d'activités humaines proposées dans le Plan métropolitain : 30 activités humaines à l'hectare dans les pôles régionaux; 20 activités humaines à l'hectare dans l'aire d'influence de l'axe structurant. Le raccordement aux réseaux d'aqueduc et d'égout Tout nouveau projet résidentiel situé dans une affectation urbaine doit être raccordé aux services d'aqueduc et d'égout sanitaire (à l'exception des rues existantes indiquées à l'annexe 4); 56 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable À l'extérieur de l'affectation urbaine, l'implantation ou la prolongation d'un réseau d'aqueduc ou d'égout sanitaire est permise uniquement dans les cas suivants : Dans le cas où le raccordement est nécessaire pour des raisons de santé publique ou en cas de pénurie d'eau potable; Pour raccorder un projet lié au développement d'un pôle touristique ou d'un espace récréatif situé uniquement dans l'affectation « Récréative intensive 1 » telle que déterminée dans le Schéma d'aménagement ; Pour un projet de développement intégrant les critères présentés à la section 3.4.1.2.2 relativement au lotissement durable. 3.1.1.3.2 Mesures relatives aux secteurs prioritaires d'urbanisation et aux réserves d'urbanisation régionales Afin de mieux articuler l'urbanisation des périmètres d'urbanisation et favoriser la consolidation et la structuration des aires urbanisées, le Schéma d'aménagement de la MRC met de l'avant une procédure de planification territoriale du développement urbain. Cette procédure permet de maintenir l'autonomie des municipalités sur leur développement tout en assurant un encadrement régional de la gestion de la croissance urbaine. Pour ce faire, des secteurs prioritaires d'urbanisation et des réserves d'urbanisation régionales sont délimitées uniquement à l'intérieur du périmètre d'urbanisation régional. Des réserves d'urbanisation régionales sont prévues dans les municipalités présentant des potentiels de développement dépassant leurs besoins estimés pour une période de 15 à 20 ans. Des réserves d'urbanisation régionales peuvent également être établies dans des secteurs visés de développement qui, dans l'état actuel, ne répondent pas aux principes de consolidation des fonctions urbaines. Sous réserve des dispositions de la présente section, aucun développement urbain ne peut être autorisé ou projeté dans une réserve d'urbanisation régionale telle que délimitée dans le Schéma d'aménagement. Les usages et les constructions existants dans ces réserves demeurent toutefois autorisés sous réserve des dispositions applicables au Schéma d'aménagement et dans la réglementation d'urbanisme des municipalités. Autorisation de développement dans une réserve d'urbanisation régionale La mise en place de développement dans une réserve d'urbanisation régionale ne nécessite pas de modification au Schéma d'aménagement. La MRC doit par contre s'assurer que la municipalité respecte les principes de gestion responsable de l'urbanisation et réponde aux conditions présentées dans la présente section. À défaut de satisfaire aux exigences, toute autre modification à une réserve d'urbanisation régionale et, conséquemment, aux secteurs prioritaires d'urbanisation sera assujettie à une demande de modification du Schéma d'aménagement impliquant les procédures prévues à la Loi. La mise en place de développement dans une réserve d'urbanisation régionale peut être autorisée dans deux cas distincts : 1. Pour l'intégration d'une réserve ou d'une partie de la réserve d'urbanisation régionales aux secteurs prioritaires d'urbanisation par la levée de la restriction relative à son développement Lorsqu'une municipalité a comblé la majorité des espaces vacants constructibles situés dans les secteurs prioritaires d'urbanisation, celle-ci peut entreprendre, pour un horizon de planification de 10 ans, une réévaluation de ses besoins en matière d'urbanisation afin d'intégrer, en partie ou en totalité, des réserves d'urbanisation régionales aux secteurs prioritaires d'urbanisation. La MRC autorisera la levée de la restriction relative au développement à la suite d'une justification et sous certaines conditions prévues dans la présente section. 57 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 2. Pour l'interversion de terrains entre un secteur prioritaire d'urbanisation et une réserve d'urbanisation régionale Cette situation peut trouver différentes origines, notamment :  Les réserves d'urbanisation régionales sont déterminées à un moment donné par une analyse théorique des réalités territoriales de chacune des municipalités en fonction des croissances observées ou projetées, des tendances et des besoins estimés. Ces réalités peuvent évoluer dans le temps entraînant la nécessité de revoir la délimitation des réserves et des zones prioritaires d'urbanisation.  Il peut également s'avérer qu'un espace déterminé comme propice au développement ne le soit plus pour des raisons environnementales, financières ou contextuelles. Cette situation exige alors de la municipalité un ajustement des secteurs prioritaires et des réserves d'urbanisation régionales délimités pour être en mesure de s'adapter aux conditions changeantes. Procédures relatives à une autorisation de développement dans une réserve d'urbanisation régionale 1. Dépôt et analyse d'une demande d'intégration aux secteurs prioritaires d'urbanisation ou d'interversion avec des réserves d'urbanisation régionale Une municipalité peut initier une demande par le dépôt à la MRC d'une résolution adoptée par le Conseil et d'un document descriptif et justificatif du projet. Ce document devra contenir minimalement les informations suivantes : Une description de la demande ou du projet indiquant les informations pertinentes applicables (ex : localisation des espaces demandés, superficies, nature du projet, usages projetés, densités résidentielles prévues, nombre de logements estimé, la localisation des services municipaux tels les égouts sanitaire et pluvial ainsi que l'aqueduc); Un inventaire des espaces vacants constructibles à l'échelle de la municipalité; Une description de la croissance attendue de la municipalité en fonction des besoins existants ou projetés en utilisant des données reconnues ou justifiées; Les moyens qu'entend utiliser la municipalité afin d'assurer l'intégration des projets de développement projetés à sa structure urbaine (forme/fonction/réseau) et la préservation des caractéristiques paysagères locales ou régionales d'intérêt; Une cartographie à l'échelle montrant les terrains concernés incluant leur situation géographique dans le périmètre d'urbanisation, le réseau hydrographique, les voies de circulation (route, piste cyclable et pédestre), les contraintes naturelles et anthropiques et toutes autres informations pertinentes à la compréhension des composantes impliquées. Si nécessaire, la demande pourra également contenir des informations sur : La rentabilité estimée du projet; Une description de la mobilité sur les terrains visés et une analyse des impacts et des connexions existantes ou projetées avec les réseaux de transport des secteurs environnants; Toute autre information pertinente comme les infrastructures environnementales requises. La MRC assiste la municipalité en lui fournissant les données disponibles. La MRC analyse la demande de la municipalité en fonction des orientations, des objectifs, des critères et du cadre normatif applicables du Schéma d'aménagement. Elle émet ensuite un avis à la municipalité demanderesse dans les meilleurs délais. À la suite d'un avis favorable, la municipalité peut adopter un règlement de modification de son plan et de ses règlements d'urbanisme en tenant compte des commentaires de la MRC. Le plan d'urbanisme et les 58 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable règlements d'urbanisme modifiés doivent être conformes aux dispositions du Schéma d'aménagement en vigueur. 2. Conditions relatives à la levée de la restriction concernant une réserve d'urbanisation régionale L'intégration d'une ou d'une partie de réserve d'urbanisation régionale aux secteurs prioritaires d'urbanisation est possible lorsqu'une municipalité en fait la démonstration et respecte les conditions suivantes : Le plan et les règlements d'urbanisme de la municipalité sont conformes aux dispositions du Schéma d'aménagement; La municipalité démontre, au moyen d'un inventaire détaillé, qu'au moins 70 % des espaces vacants constructibles relevés lors de l'inventaire des terrains vacants réalisé en 2012 sont comblés; Si le potentiel des terrains existants dans la réserve d'urbanisation régionale dépasse, pour un horizon de planification de 10 années, les besoins estimés en nombre de logements, le surplus devra demeurer en réserve d'urbanisation. 3. Conditions relatives à l'interversion de terrains situés en réserve d'urbanisation régionale L'interversion des espaces situés en réserve d'urbanisation régionale contre ceux situés dans un secteur prioritaire d'urbanisation est possible aux conditions suivantes : Le plan et les règlements d'urbanisme de la municipalité sont conformes aux dispositions du Schéma d'aménagement; Les espaces intervertis devront être de superficie équivalente; L'espace interverti situé dans la réserve d'urbanisation régionale devra être considéré dans l'offre en espaces disponibles pour la construction et s'avérer propice à la construction dans une perspective à long terme; L'espace interverti situé dans la réserve d'urbanisation régionale devra être en contiguïté avec la trame urbaine existante et s'avérer une option économiquement appropriée pour le développement, comparativement aux autres espaces libres dans le périmètre d'urbanisation; Le plan et la réglementation d'urbanisme de la municipalité devront être modifiés afin de mettre à jour les nouvelles affectations du sol et le zonage et interdire le développement des fonctions urbaines dans la réserve d'urbanisation résiduelle reformée avec le processus d'interversion, conformément aux dispositions du Schéma d'aménagement. 3.1.1.3.3 Mesures relatives aux modifications des limites du périmètre d'urbanisation régional Tout agrandissement du périmètre d'urbanisation régional tel qu'identifié sur les cartes A et B de l'annexe 1 est assujetti à une modification du Schéma d'aménagement selon les procédures applicables prévues à la Loi. De plus, pour être recevables, les demandes d'agrandissement du périmètre d'urbanisation régional devront respecter les conditions suivantes: Le plan et les règlements d'urbanisme de la municipalité sont conformes aux dispositions du Schéma d'aménagement; L'agrandissement permet de répondre aux orientations et objectifs du Schéma d'aménagement; Le calcul de la croissance résidentielle est basé sur des perspectives de croissance établies par l'Institut de la statistique du Québec en fonction du scénario démographique de référence, et ce, sur un horizon de cinq ans. Les perspectives de croissance peuvent être réévaluées afin de refléter une nouvelle dynamique de croissance ou être appuyées au besoin par toute autre source d'information pertinente; 59 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable L'agrandissement à des fins résidentielles du périmètre d'urbanisation régional devra utiliser, dans le calcul des projections, un ratio équilibré « potentiel de logements par ménage» de 1 logement par ménage (1 log/ménage) à l'échelle de chaque municipalité. La municipalité devra justifier, à partir des orientations du Schéma d'aménagement et des stratégies du Plan métropolitain, le nombre d'hectares supplémentaires souhaités qui accroissent la valeur de ce ratio. Toutefois, en aucun cas, ce dernier ne pourra être supérieur à deux logements par ménage (2 logs/ménage); L'agrandissement demandé aide à rentabiliser les infrastructures (aqueduc, égout pluvial et sanitaire) et les équipements municipaux (loisir, parc) existants et à minimiser les coûts d'investissement, notamment en ce qui a trait à l'approvisionnement en eau potable et au traitement des eaux usées; L'agrandissement respecte le principe du moindre impact sur le milieu agricole, tel que défini à la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles, notamment lorsque cet agrandissement ne peut être réalisé qu'en zone agricole ou qu'il n'existe pas d'autres options viables évitant l'empiétement en zone agricole. Projet de consolidation en milieu urbanisé Figure 8 - Source : Condominiums Marquis de Montcalm : www.condomarquisdemontcalm.com/ 60 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.1.4 Les équipements et infrastructures à caractère régional Les équipements et les infrastructures à caractère régional renvoient à toute installation qui intéresse ou dessert les citoyens de plus d'une municipalité. Le terme « installation » comprend les immeubles, les équipements, les infrastructures qui, par leur nature et leurs fonctions, s'avèrent nécessaires à la vie de la collectivité. La liste de ces équipements est présentée à l'annexe 5. Ces équipements sont également localisés à la figure 9. Les équipements collectifs relèvent généralement du domaine public et peuvent inclure les installations des secteurs de : l'éducation (commission scolaire, école secondaire, centre de formation continue, etc.); la santé et les services sociaux (CLSC, hôpital, administration gouvernementale, hébergement social, etc.); la culture (centre culturel, salle de spectacle, musée, etc.); l'administration publique (cour de justice, bureau gouvernemental, etc.); l'environnement, par exemple, une réserve nationale de faune, des infrastructures intermunicipales ou régionales fournissant des services à la population (eau potable, eaux usées, site d'enfouissement, écocentre, etc.); la récréation et le tourisme (bureau d'accueil touristique, piste multifonctionnelle régionale, réseau récréatif, parc national ou régional, etc.) ; du transport et de la production d'énergie. Des installations privées possédant un caractère structurant pour la MRC de La Côte-de-Beaupré peuvent également être comprises dans les équipements et les infrastructures à caractère régional, dont : des concentrations commerciales d'envergure régionale voire métropolitaine; des sièges sociaux privés à grand rayonnement; des équipements récréatifs ou touristiques attirant une clientèle régionale, nationale ou internationale (par exemple : centre de ski du mont Sainte-Anne, club de golf Royal Québec); des infrastructures énergétiques (par exemple le parc éolien); des équipements privés de traitement des matières résiduelles ou de services collectifs à la population. 3.1.1.4.1 Description des équipements et infrastructures à caractère régional sur la Côte-de- Beaupré Équipements et infrastructures d'éducation Les équipements et infrastructures importants en matière d'éducation pour l'enseignement primaire sont bien répartis sur le territoire de la MRC de La Côte-de-Beaupré. En effet, toutes les municipalités, sauf Saint-Louis- de-Gonzague-du-Cap-Tourmente, possèdent une école primaire. Beaupré est la seule ville de la MRC à accueillir une école secondaire ainsi qu'un centre de formation générale des adultes. Saint-Tite-des-Caps accueille le seul collège privé de la MRC, soit le Collège des Hauts Sommets, une institution d'enseignement secondaire. Équipements et infrastructures de santé et de services sociaux Les équipements et infrastructures importants en matière de santé et services sociaux, soit le CLSC Orléans et l'Hôpital Sainte-Anne-de-Beaupré, se trouvent sur le territoire de la ville de Beaupré. Pour leur part, Château- Richer, Sainte-Anne-de-Beaupré et Saint-Tite-des-Caps ont un centre d'activités de jour relié au Centre de réadaptation en déficience intellectuelle de Québec. 61 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Équipements et infrastructures de culture Pour le volet culturel, Beaupré, Sainte-Anne-de-Beaupré, Saint-Ferréol-les-Neiges et Saint-Tite-des-Caps possèdent toutes une bibliothèque municipale. À Château-Richer, l'implantation d'une bibliothèque est planifiée pour les prochaines années. Sur tout le territoire de la MRC de La Côte-de-Beaupré se trouvent différents équipements culturels comme des musées, des économusées et des centres d'interprétation. Notons principalement la Maison Vézina à Boischatel, le Centre de généalogie, des archives et des biens culturels, le Moulin du Petit-Pré et le Centre d'interprétation de la Côte-de-Beaupré à Château-Richer. Sainte- Anne-de-Beaupré accueille le musée de sainte Anne et la basilique de Sainte-Anne-de-Beaupré, tandis que Saint-Ferréol-les-Neiges accueille le site d'interprétation et de plein air des Sept-Chutes. Enfin, on trouve le Centre d'initiation au patrimoine La Grande Ferme à Saint-Joachim. Équipements et infrastructures de récréation Plusieurs équipements et infrastructures récréatifs d'envergure régionale sont répertoriés sur le territoire de la MRC. La Station Mont-Sainte-Anne, le Parc de la Chute-Montmorency et la Réserve nationale de faune du Cap Tourmente constituent d'importantes concentrations d'activités récréatives sur le territoire municipalisé. D'autres équipements récréatifs s'ajoutent à celles-ci dont l'aréna Côte-de-Beaupré, la Canyon Sainte-Anne, le site d'interprétation et de plein air des Sept-Chutes, le quai de Sainte-Anne-de-Beaupré, le sentier Mestachibo et le sentier des Caps de Charlevoix. De plus, la région est bien pourvu en golf avec les golfs Le Grand Vallon et Le Saint-Ferréol près du mont Sainte-Anne ainsi que les clubs de golf Royal Québec et Le Montmorency à Boischatel. Dans la partie nord de la MRC, dans le TNO Lac-Jacques-Cartier, trois importants équipements récréatifs sont répertoriés, soit la réserve faunique des Laurentides, la Forêt Montmorency et le parc national de la Jacques-Cartier. D'autres équipements et infrastructures d'envergure régionale sont prévus pour la MRC de la Côte-de- Beaupré. Par exemple, un parc aquatique intérieur au pied du mont Sainte-Anne, la forêt de proximité du TNO Sault-au-Cochon et un réseau de parcs riverains le long du fleuve Saint-Laurent entre Boischatel et Saint- Joachim. Équipements et infrastructures administratifs Sur le territoire de la Côte-de-Beaupré, on trouve diverses institutions administratives relevant des autorités provinciales ou régionales. Par exemple, on trouve le Bureau de la publicité des droits à Château-Richer ainsi que le Centre local d'emploi de la Côte-de-Beaupré et un poste de la Sureté du Québec à Sainte-Anne-de- Beaupré. Certaines institutions ont aussi pignon sur rue à Beaupré, soit le Carrefour Jeunesse-Emploi, le CLD de la Côte-de-Beaupré et le PLUMobile. D'autres établissements régionaux ont plutôt choisi de s'installer à Château-Richer, soit les bureaux de la MRC et de la cour municipale régionale. Enfin, la Pavillon d'accueil récréotouristiques se trouve à Boischatel. Équipements et infrastructures municipaux Dans la MRC de La Côte-de-Beaupré, les citoyens sont principalement alimentés en eau potable provenant des rivières avoisinantes, soit une proportion de la population de 75 %, tandis que le quart de la population consomme une eau en provenance de nappes souterraines. Actuellement, on dénombre trois usines de production d'eau potable et 12 prises d'eau potable sur le territoire de la MRC. Le tableau suivant informe sur les caractéristiques des stations d'eau potable qui alimentent les huit municipalités de la MRC ainsi que sur la consommation d'eau potable actuelle. 62 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Sources d'approvisionnement en eau potable, enquête 2011 Tableau 6 - Municipalité Année de construction Type de traitement Source Nombre de personnes visées Consommation quotidienne moyenne (m3/jour) Capacité de production (m3/jour) Boischatel L'Ange-Gardien 1993 Chloration, filtration Rivière Ferrée 9 100 2 800 6 300 Château-Richer 1990, mise à jour en 2010 Chloration, filtration Rivière du Sault à la Puce 3 500 2 000 3 500 Beaupré 2008 Chloration, filtration Rivière Sainte- Anne 7 000 2 675 6 200 Sainte-Anne- de-Beaupré nd Chloration Eau souterraine 2 875 1 128 4 089 Saint-Joachim nd Chloration Eau souterraine 1 270 555 850 Saint-Ferréol- les-Neiges 1996 et 2008 Chloration Eau souterraine nd nd nd Saint-Tite-des- Caps 1900 Chloration Eau souterraine 625 280 550 Veuillez noter que les équipements relatifs à la gestion des matières résiduelles et au traitement des eaux usées sont présentés à la section 3.4.2.2 concernant les contraintes d'origine anthropique. Équipements et infrastructures de transport et de production d'énergie La MRC de La Côte-de-Beaupré est traversée par plusieurs lignes de transport d'énergie hydroélectrique en provenance des régions ressources plus au nord et se dirigeant vers les régions urbanisées du Québec. La partie habitée de la MRC est traversée par trois lignes à 735 kilovolts (kV) reliant les postes Lévis et Manicouagan. Ces lignes traversent complètement le territoire selon l'axe est-ouest et bifurquent sur l'île d'Orléans à la hauteur de Boischatel. S'y ajoutent, un peu plus au nord dans le même axe, les trois lignes biternes à 315 kV en provenance du complexe Bersimis. Quant à la partie nord du territoire, elle est traversée par deux autres lignes à 735 kV (Laurentides-Micoua et Jacques-Cartier-Saguenay). Deux lignes de 230 kV et 345 kV servent à l'interconnexion des réseaux d'Alcan et d'Hydro-Québec reliant le poste Île-Maligne dans la région d'Alma, d'une part, et les postes Laurentides et Québec II, d'autre part. Soulignons que le projet de Parcs éoliens de la Seigneurie de Beaupré nécessitera la mise en place d'une ligne de transport de 315 kV, sur 15 kilomètres, afin de le relier au réseau de transport d'Hydro-Québec. Cette ligne sera implantée sur le territoire du TNO Lac-Jacques-Cartier et sur celui de Saint-Tite-des-Caps. La construction et la mise en service sont prévues pour 2013. Sur le territoire de la MRC, on trouve plusieurs postes de transformation électrique en exploitation. La ville de Beaupré accueille deux postes de 315 kV et 69 kV, dont un est associé à l'ancienne usine d'Abitibi-Bowater. Les municipalités de Sainte-Anne-de-Beaupré, Saint-Ferréol-les-Neiges et Saint-Tite-des-Caps accueillent 63 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable toutes un poste de transformation de 69 kV. Sur le territoire de L'Ange-Gardien, un poste de 25 kV est présentement en service et un poste de 315-25 kV (poste Lefrançois) est prévu pour 2014. La région est bien pourvue en équipement de production d'électricité. Sur le territoire de la MRC, la rivière Montmorency compte trois barrages hydroélectriques et deux autres sont situés sur la rivière Sainte-Anne. De plus, la construction d'une mini-centrale est projetée sur la rivière Sainte-Anne au site du Canyon Sainte-Anne. Par ailleurs, quatre parcs éoliens sont en voie de s'implanter sur les terres du Séminaire de Québec dans le TNO Lac-Jacques-Cartier, à une vingtaine de kilomètres au nord de Saint-Tite-des-Caps. Les parcs 2 et 3 sont en cours de réalisation et le parc 4 est prévu pour 2014. Le parc éolien communautaire de la Côte-de-Beaupré, d'une puissance de 25 mégawatts (MW), s'insérera dans l'ensemble des Parcs éoliens de la Seigneurie de Beaupré en 2015. Les partenaires de ce projet communautaire sont la MRC de La Côte-de-Beaupré et Boralex. Au total, 165 éoliennes composeront les Parcs éoliens de la Seigneurie de Beaupré. 3.1.1.4.2 Équipements et infrastructures à caractère régional : planification et urbanisation La localisation et l'implantation des équipements à caractère régional exigent que la MRC tire le meilleur parti de leur intégration, tant physicospatiale que communautaire. La localisation de ces équipements doit, particulièrement lorsque ceux-ci impliquent des investissements publics, être soigneusement planifiée et appuyée par une étude appropriée des besoins et des impacts. Le choix de la localisation devrait prendre en compte les critères d'analyse suivants lorsque qu'approprié : Assurer leur maintien et leur implantation de façon à répondre aux besoins et à l'évolution de la collectivité de la Côte-de-Beaupré; Prévoir leur localisation optimale dans la MRC, de façon à assurer une utilisation efficiente des fonds publics. Il importe de considérer leur accessibilité, leur utilisation, leur conséquence sur le voisinage et le milieu de vie local ainsi que leur apport au dynamisme, à la consolidation et au développement des pôles régionaux, du noyau périurbain et de l'axe structurant; Travailler à revitaliser et à bonifier les secteurs habités par la restauration, la rénovation et le recyclage de bâtiments existants et par une densification et une diversification harmonieuse des typologies et des usages; Favoriser l'utilisation et le développement en complémentarité des différents modes de transport; Prendre en compte, pour sa desserte en transport, des besoins de la population pouvant en bénéficier et ses tendances de mobilité; Accroître la rentabilité sociale, urbanistique, environnementale et financière des investissements des municipalités, notamment en matière d'infrastructures et de services publics ; Minimiser les impacts sur l'environnement et les milieux de vie pour les équipements qui présentent des contraintes (par exemple : site d'enfouissement sanitaire, traitement des eaux usées, etc.). 64 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Équipements et infrastructures à caractère régional Figure 9 - 65 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.1.5 Caractéristiques et dispositions spécifiques à la ville de Beaupré 1. Caractéristiques historiques Date de fondation 1928 Premières traces d'occupation du territoire Le territoire de Beaupré a été créé à même les paroisses de Sainte-Anne-de-Beaupré et Saint-Joachim. Type de développement Développée sur un modèle cartésien. Ville industrielle planifiée qui s'est développée afin d'accueillir les dirigeants et les ouvriers de la papetière. Typologie des noyaux villageois5 Noyau d'origine situé à l'intersection d'un parcours fondateur (l'avenue Royale) et d'une barrière naturelle (la rivière Sainte-Anne). La croissance s'est faite à la fois dans l'axe du parcours fondateur et dans celui de la barrière naturelle. Le secteur du mont Sainte-Anne s'est développé le long d'un parcours fondateur (route 360), sans barrière naturelle pour limiter l'expansion outre la montagne. Activités économiques d'origine Ville industrielle centrée sur les activités de la papetière. Activités de villégiature articulées autour du mont Sainte-Anne. Particularités Trame orthogonale d'origine unique sur la Côte-de-Beaupré. 2. Caractéristiques géographiques Emplacement Située en bordure du fleuve Saint-Laurent entre Sainte-Anne-de-Beaupré et Saint-Joachim. Frontière nord-est partagée avec Saint-Ferréol-les-Neiges. Relief Même si le territoire est dominé par le mont Sainte-Anne en arrière-plan, le relief de Beaupré est à première vue relativement plat. La falaise qui débute à Boischatel prend une pause pour laisser place au delta de la rivière Sainte-Anne. La ville s'est tout d'abord implantée dans la plaine située à proximité du littoral du fleuve et de cette rivière. En se dirigeant vers le nord, on aperçoit l'escarpement d'importance aux abords de la rivière. La présence du mont Sainte-Anne se remarque avec une montée progressive, alors que l'on traverse la terrasse supérieure. Hydrographie Bordée d'est en ouest par le fleuve Saint-Laurent. Traversée par la rivière Sainte-Anne. 3. Caractéristiques socioéconomiques Population (2011)6 3 439 habitants 13,1 % de la population de la MRC 5 Moretti et Vachon (2004) 6 Statistique Canada (2013) 66 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Évolution de la population 2001-20117 24,6 % d'augmentation Prévisions démographiques8 Augmentation de 2 263 personnes d'ici 2030. Nouveaux logements9 Moyenne 5 ans : 76 nouveaux logements par année entre 2008 et 2012. Moyenne 10 ans : 55 nouveaux logements par année entre 2003 et 2012. Emplois sur le territoire (2006)10 0,54 % des emplois du territoire de la Communauté métropolitaine de Québec. Services et équipements à rayonnement régional Hôpital et CHSLD Sainte-Anne-de-Beaupré CLSC Orléans École des Beaux-Prés École secondaire du Mont-Sainte-Anne Centre de la Côte-de-Beaupré (formation générale des adultes) Bibliothèque La Plume d'oie Aréna Côte-de-Beaupré Station Mont-Sainte-Anne Golf Le Grand Vallon Carrefour Jeunesse-Emploi CLD de la Côte-de-Beaupré et PLUMobile Parc industriel de Beaupré 4. Caractéristiques urbaines du pôle régional et de la ville de Beaupré Cadre bâti Le cadre bâti se caractérise par une densité assez importante dans le secteur du noyau d'origine. On y trouve un assortiment de résidences unifamiliales d'un ou de deux étages et de multiplex. Le tracé des rues suit une grille cartésienne. Le bâti de ce secteur a conservé certaines caractéristiques patrimoniales de son époque de construction. La concentration commerciale est située le long du boulevard Sainte-Anne. Le secteur de développement situé à l'ouest du boulevard du Beau-Pré présente un cadre bâti récent de moyenne densité. Nous y trouvons des résidences unifamiliales, jumelées et en rangées. Typologie urbaine à maintenir11 Paysage villageois : Noyau villageois d'origine Paysage de villégiature : Des secteurs avoisinant le boulevard du Beau-Pré jusqu'au mont Sainte-Anne Paysage rural : Limites est (avenue Royale vers Saint-Joachim) et ouest (côte Sainte-Anne vers Sainte-Anne-de-Beaupré) de la ville Paysage rural forestier : Portion forestière nord-ouest de la municipalité 7 Statistique Canada (2013) 8 ISQ (2011) 9 Compilation réalisée par la MRC de La Côte-de-Beaupré 10 Communauté métropolitaine de Québec (2013) Portail métropolitain - Atlas statistique métropolitain 11 Groupe A (2011) 67 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Densité résidentielle nette moyenne observée (2006- 2010)12 Périmètre d'urbanisation : 15 logements à l'hectare Fonctions dominantes Dominance de la fonction commerciale le long du boulevard Sainte-Anne et, dans une moindre mesure, le long du boulevard du Beau-Pré. Fonction institutionnelle présente dans le secteur de la rue des Montagnards et de la rue de Fatima. Fonction résidentielle dominante dans le noyau villageois d'origine et aux abords du boulevard du Beau-Pré. Transport Traversée d'est en ouest par le boulevard Sainte-Anne et l'avenue Royale. Traversée dans la direction nord-sud par la route 360 (boulevard du Beau- Pré). Desserte en transport collectif Desservie par quatre arrêts du réseau de transport collectif PLUMobile. Densité résidentielle nette moyenne applicable aux nouveaux développements Périmètre d'urbanisation régional : 16 logements à l'hectare Pôle régional : 22 logements à l'hectare Principaux objectifs de développement du pôle régional de la ville de Beaupré Dans le cadre de la planification détaillée de son pôle, la ville de Beaupré doit intégrer les objectifs d'aménagement suivants : 1. Améliorer le cadre bâti des principaux axes routiers : a. Avenue Royale : en assurant la mise en valeur du patrimoine architectural et en mettant en valeur le caractère du quartier industriel ouvrier; b. Route 138 : en créant un axe commercial et de service à l'architecture distinctive, qui mise sur un aménagement de type boulevard urbain. 2. Aménager et créer un cadre bâti distinctif en fonction de la vocation du pôle et des paysages culturels : a. le pôle du centre-ville; b. le pôle de la montagne. 3. Favoriser l'intégration des lieux d'emploi en fonction de leur classification (A, B ou C) et de la clientèle (accessibilité et sécurité), afin de contribuer au rayonnement régional du pôle. 4. Renforcer et maintenir la vocation commerciale et de service de l'axe route 138 / route 360. 5. Améliorer la desserte et la connectivité des quartiers résidentiels avec le réseau de transport collectif et actif. 6. Renforcer la connectivité entre les pôles. 7. Renforcer la mixité du pôle de la montagne en mettant l'accent sur les commerces et services associés à la villégiature et au récréotourisme. 8. Aménager des accès publics à la rivière Sainte-Anne et aux différents points de vue, et les interconnecter par le réseau cyclable et pédestre. 12 CMQ (2013) 68 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.1.6 Caractéristiques et dispositions spécifiques à la municipalité de Boischatel 1. Caractéristiques historiques Date de fondation 1920 Premières traces d'occupation du territoire Autrefois compris dans le territoire de L'Ange-Gardien, le territoire qu'occupe aujourd'hui Boischatel a accueilli ses premiers habitants autour de 1664. Type de développement Développement linéaire spontané. Typologie du noyau villageois13 Noyau d'origine situé à l'intersection d'un parcours fondateur (l'avenue Royale) et d'une barrière naturelle (la rivière Montmorency). La croissance s'est faite à la fois dans l'axe du parcours fondateur et dans celui de la barrière naturelle. Activités économiques d'origine Agricole à l'origine. Industrielle à partir du 19e siècle grâce à l'énergie hydraulique produite par la chute Montmorency. Présence d'une ancienne carrière (briqueterie) qui marque l'entrée du territoire. 2. Caractéristiques géographiques Emplacement Porte d'entrée ouest de la MRC. Située entre la rivière Montmorency et la municipalité de L'Ange-Gardien, en bordure du fleuve Saint-Laurent. Relief Constituée de plateaux entre le fleuve Saint-Laurent et les Laurentides. L'escarpement qui longe toute la Côte-de-Beaupré prend son ampleur du côté de Boischatel. Hydrographie Bordée d'est en ouest par le fleuve Saint-Laurent. La frontière ouest de la municipalité est traversée par la rivière Montmorency. La rivière Ferrée sillonne la municipalité d'est en ouest. Particularités Secteur des résurgences et du lit asséché de la rivière Ferrée. 3. Caractéristiques socioéconomiques Population (2011)14 6 465 habitants 24,7 % de la population de la MRC 13 Moretti et Vachon (2004) 14 Statistique Canada (2013) 69 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Évolution de la population 2001-201115 50,2 % d'augmentation Prévisions démographiques16 Augmentation de 4 455 personnes d'ici 2030 Nouveaux logements17 Moyenne 5 ans : 108 nouveaux logements par année entre 2008 et 2012. Moyenne 10 ans : 97 nouveaux logements par année entre 2003 et 2012. Emplois sur le territoire (2006)18 0,19 % des emplois du territoire de la Communauté métropolitaine de Québec. Services et équipements à rayonnement régional École du Bois-Joli École du Bocage Maison Vézina Club de golf Royal Québec Club de golf Le Montmorency Pavillon d'accueil récréotouristique de la Côte-de-Beaupré Parc de la Chute-Montmorency 4. Caractéristiques urbaines du pôle régional et de la municipalité de Boischatel Cadre bâti Cadre bâti majoritairement résidentiel de faible densité. Densité traditionnellement plus élevée le long de l'avenue Royale (secteur ouest) dans certains secteurs de développement plus récent (rue des Rochers et rue Notre-Dame). Une densification récente du bâti résidentiel de type condominium s'observe dans le pôle régional. Majoritairement, le bâti demeure de types maison de plain-pied et à deux étages dans les secteurs plus récents. L'avenue Royale pour sa part propose un cadre bâti traditionnel. On y trouve une concentration de bâtiments patrimoniaux de qualité. La concentration de commerces à contraintes se trouve le long du boulevard Sainte-Anne. Typologie urbaine à maintenir19 Paysage villageois : Section ouest de l'avenue Royale et ses abords Paysage rural agricole : Section est de l'avenue Royale vers L'Ange-Gardien et secteur de la ferme Chatel Paysage rural forestier : Portion forestière nord de la municipalité Densité résidentielle nette moyenne observée (2006- 2010)20 Périmètre d'urbanisation : 10 logements à l'hectare 15 Statistique Canada (2013) 16 ISQ (2011) 17 Compilation réalisée par la MRC de La Côte-de-Beaupré 18 Communauté métropolitaine de Québec (2013) Portail métropolitain - Atlas statistique métropolitain 19 Groupe A (2011) 20 CMQ (2013) 70 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Particularités Inclusion agricole à même le périmètre d'urbanisation et le pôle régional. Fonctions dominantes Fonction résidentielle de faible densité dominante dans le pôle. Fonction commerciale présente aux abords du boulevard Sainte-Anne (commerces contraignants) et aux abords de l'avenue Royale (commerces et services de proximité). Transport Traversée d'est en ouest par le boulevard Sainte-Anne (route 138) et l'avenue Royale. Le lien nord-sud se fait uniquement par la route de l'Église sur le territoire de Boischatel. Desserte en transport collectif Pôle desservi par le Réseau de transport de la Capitale (RTC) Lignes 50 (régulière), 250 et 350 (express) Terminus Chute-Montmorency (arrondissement Beauport) facilement accessible Lignes 800 (Métrobus) et 53 (régulière) Densité résidentielle nette moyenne applicable aux nouveaux développements Périmètre d'urbanisation régional : 12 logements à l'hectare Pôle régional : 16 logements à l'hectare Principaux objectifs de développement du pôle régional de la municipalité de Boischatel Dans le cadre de la planification détaillée de son pôle, la municipalité de Boischatel doit intégrer les objectifs d'aménagement suivants : 1. Favoriser l'intégration des lieux d'emploi en fonction de leur classification (A, B ou C) et de la clientèle (accessibilité et sécurité), afin de contribuer au rayonnement régional du pôle. 2. Améliorer le cadre bâti des principaux axes routiers : a. Avenue Royale : en assurant la mise en valeur du patrimoine architectural; b. Route 138 : en créant un axe commercial et de service à l'architecture distinctive, qui mise sur la présence du fleuve. 3. Protéger les points de vue exceptionnels sur le fleuve et l'île d'Orléans. 4. Assurer un lien cyclable et piétonnier entre le nord et le sud de la route 138. 5. Créer un lien routier intermunicipal (chemin des Mas) misant sur la mixité des fonctions et une densification du bâti. 6. Améliorer la connectivité entre le pôle et le périmètre d'urbanisation (portion nord) par un réseau de transport efficace (routier, collectif et actif). 7. Aménager certaines portions de la route 138 en boulevard urbain. 8. Aménager des accès publics à la rivière Montmorency, au fleuve et aux points de vue et les interconnecter par le réseau cyclable et pédestre. 71 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.1.7 Caractéristiques et dispositions spécifiques à la ville de Château-Richer 1. Caractéristiques historiques Date de fondation 1678 (paroisse) 1855 (municipalité) Premières traces d'occupation du territoire L'occupation du territoire de Château-Richer remonte au 17e siècle. Après Saint- Joachim, il s'agit du deuxième territoire de la Côte-de-Beaupré à avoir été occupé. En 1667, on dénombre 278 habitants à Château-Richer. Type de développement Développement planifié. Typologie du noyau villageois21 Noyau d'origine implanté le long du parcours fondateur (avenue Royale) et d'une barrière naturelle (fleuve Saint-Laurent). Activités économiques d'origine Agricole à l'origine. Siège historique de la seigneurie. Particularités 1er moulin à eau commercial en Amérique du Nord (moulin du Petit-Pré). 2. Caractéristiques géographiques Emplacement Située en bordure du fleuve Saint-Laurent, entre L'Ange-Gardien et Sainte- Anne-de-Beaupré. Château-Richer partage sa frontière ouest avec la MRC de La Jacques-Cartier et sa frontière est avec le TNO Lac-Jacques-Cartier au nord de son territoire. Relief Château-Richer est traversée d'est en ouest par un escarpement faisant transition entre les Basses -Terres du Saint-Laurent et le Plateau Laurentien. Cet escarpement est situé au nord de la route 138 et de l'avenue Royale. Le noyau villageois s'étend à même cette falaise et au-delà de celle-ci, ce qui donne lieu à un point de vue imprenable sur le promontoire où est juchée l'église. Hydrographie Bordée d'est en ouest par le fleuve Saint-Laurent. Présence des rivières Cazeau, Lemoine et du Sault-à-la-Puce. 3. Caractéristiques socioéconomiques Population (2011)22 3 834 habitants 14,7 % de la population de la MRC Évolution de la population 2001- 201123 11,4 % d'augmentation Prévisions démographiques24 Augmentation de 940 personnes d'ici 2030 21 Moretti et Vachon (2004) 22 Statistique Canada (2013) 23 Statistique Canada (2013) 24 ISQ (2011) 72 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Nouveaux logements25 Moyenne 5 ans : 41 nouveaux logements par année entre 2008 et 2012. Moyenne 10 ans : 33 nouveaux logements par année entre 2003 et 2012. Emplois sur le territoire (2006)26 0,16 % des emplois du territoire de la Communauté métropolitaine de Québec. Services et équipements à rayonnement régional Centre d'activités de jour de Château-Richer École de la Châtelaine Centre de généalogie, des archives et des biens culturels Moulin du Petit-Pré Centre d'interprétation de la Côte-de-Beaupré Services Québec - Bureau de la publicité des droits MRC de La Côte-de-Beaupré Cour municipale régionale Zone industrielle de Château-Richer 4. Caractéristiques urbaines du noyau périurbain et de la ville de Château-Richer Cadre bâti Cadre bâti majoritairement résidentiel de faible densité. Densité plus élevée le long de l'avenue Royale qui propose un cadre bâti traditionnel. La concentration de commerces à contraintes se situe le long du boulevard Sainte-Anne et elle y est implantée en alternance avec des résidences unifamiliales. Typologie urbaine à maintenir27 Paysage villageois : Noyau périurbain Paysage rural agricole : Périphéries ouest et est de la municipalité Ancien village de Saint-Achillée Paysage rural forestier : Portion forestière nord de la municipalité Densité résidentielle nette moyenne observée (2006- 2010)28 Périmètre d'urbanisation : 10 logements à l'hectare Fonctions dominantes Fonction résidentielle dominante au sein du noyau périurbain. Fonction administrative régional en périphérie du noyau périurbain. Fonction commerciale distribuée aux abords du boulevard Sainte-Anne (commerces contraignants) et de l'avenue Royale (commerces et services de proximité). Transport Noyau périurbain traversé par le boulevard Sainte-Anne (route 138) et l'avenue Royale d'est en ouest. Le lien nord-sud se fait par les rues Laplante, Dick et de la Station. La route de Saint-Achillée permet d'accéder à la partie nord du noyau périurbain. 25 Compilation réalisée par la MRC de La Côte-de-Beaupré 26 Communauté métropolitaine de Québec (2013) Portail métropolitain - Atlas statistique métropolitain 27 Groupe A (2011) 28 CMQ (2013) 73 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Desserte en transport collectif Desservie par le réseau de PLUMobile par quatre arrêts. Densité résidentielle nette moyenne applicable aux nouveaux développements Périmètre d'urbanisation régional : 12 logements à l'hectare Noyau périurbain : 15 logements à l'hectare Principaux objectifs de développement du noyau périurbain de la ville de Château-Richer Dans le cadre de la planification détaillée de son noyau périurbain, la ville de Château-Richer doit intégrer les objectifs d'aménagements suivants : 1. Maintenir et consolider la vocation mixte (commerces, services et institutions) du cœur de village : a. Encourager sa découverte par l'aménagement d'une entrée de ville distinctive; b. Aménager des accès publics au fleuve et aux points de vue et les interconnecter par le réseau cyclable et pédestre (par exemple : créer un parcours piétonnier mettant en valeur la présence du fleuve, le patrimoine bâti et les points de vue); c. Maintenir et renforcer la vocation de « chef-lieu » administratif et culturel de la MRC. 2. Renforcer le réseau de transport actif et assurer un réseau routier sécuritaire avec le nord du noyau. 3. Consolider la trame bâtie de l'avenue Royale en assurant la mise en valeur du patrimoine architectural. 74 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.1.8 Caractéristiques et dispositions spécifiques à la municipalité de L'Ange- Gardien 1. Caractéristiques historiques Date de fondation 1678 (paroisse) 1855 (municipalité) Premières traces d'occupation du territoire Le territoire de L'Ange-Gardien fut occupé au tout début des premières seigneuries. En 1667, on dénombrait 199 habitants sur le territoire de L'Ange-Gardien. Type de développement Développement linéaire spontané. Typologie du noyau villageois29 Noyau d'origine implanté le long du parcours fondateur (avenue Royale) et d'une barrière naturelle (fleuve Saint-Laurent). Activités économiques d'origine Agricole à l'origine. Exploitation des ressources naturelles comme le grès. 2. Caractéristiques géographiques Emplacement Située en bordure du fleuve Saint-Laurent, entre Boischatel et Château- Richer. Au nord, elle est voisine de la MRC de La Jacques-Cartier. Relief L'Ange-Gardien est traversée d'est en ouest par un escarpement faisant transition entre les Basses-Terres du Saint-Laurent et le Plateau Laurentien. Cette falaise sépare l'avenue Royale de la route 138, et son noyau villageois est situé sur ce plateau surélevé. Hydrographie Bordée d'est en ouest par le fleuve Saint-Laurent. La rivière du Petit-Pré sillonne le territoire du nord au sud. 3. Caractéristiques socioéconomiques Population (2011)30 3 634 habitants 13,9 % de la population de la MRC Évolution de la population 2001- 201131 29,0 % d'augmentation Prévisions démographiques32 Augmentation de 1 375 personnes d'ici 2030 29 Moretti et Vachon (2004) 30 Statistique Canada (2013) 31 Statistique Canada (2013) 32 ISQ (2011) 75 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Nouveaux logements33 Moyenne 5 ans : 39 nouveaux logements par année entre 2008 et 2012. Moyenne 10 ans : 40 nouveaux logements par année entre 2003 et 2012. Emplois sur le territoire (2006)34 0,18 % des emplois du territoire de la Communauté métropolitaine de Québec. Services et équipements à rayonnement régional École du Petit-Prince Zone affaires et industries de L'Ange-Gardien 4. Caractéristiques urbaines Cadre bâti Cadre bâti majoritairement résidentiel de faible densité implanté perpendiculairement à l'avenue Royale. Densité résidentielle plus élevée le long de l'avenue Royale, qui est caractérisée par un cadre bâti traditionnel. Concentration de commerces à contraintes le long du boulevard Sainte- Anne. Présence de quelques ensembles résidentiels en copropriété en bordure du boulevard Sainte-Anne. Typologie urbaine à maintenir35 Paysage villageois : Noyau villageois Paysage de villégiature : Secteur du lac la Retenue Paysage rural agricole : Portion sud du territoire, en périphérie du noyau villageois Paysage rural forestier : Portion forestière nord de la municipalité Densité résidentielle nette 36 Densité nette moyenne observée (2006-2010) 11 logements à l'hectare Densité résidentielle nette moyenne applicable aux nouveaux projets de développement 12 logements à l'hectare 33 Compilation réalisée par la MRC de La Côte-de-Beaupré 34 Communauté métropolitaine de Québec (2013) Portail métropolitain - Atlas statistique métropolitain 35 Groupe A (2011) 36 CMQ (2013) 76 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.1.9 Caractéristiques et dispositions spécifiques à la ville de Sainte-Anne- de-Beaupré 1. Caractéristiques historiques Date de fondation 1678 (paroisse) 1855 (municipalité) 1973 (Constitution en ville) Premières traces d'occupation du territoire Bien qu'en 1667, on dénombre 158 habitants sur le territoire de Sainte-Anne-de- Beaupré, l'occupation du territoire s'est faite un peu plus tardivement qu'à L'Ange- Gardien et à Château-Richer, soit au début du 18e siècle. La ville accueille une première chapelle dédiée à Sainte-Anne en 1658. Type de développement Développement linéaire spontané. Typologie du noyau villageois Noyau d'origine implanté le long du parcours fondateur (avenue Royale) et d'une barrière naturelle (fleuve Saint-Laurent). Activités économiques d'origine Agriculture et exploitation forestière. Tourisme religieux. 2. Caractéristiques géographiques Emplacement Située en bordure du fleuve Saint-Laurent entre Château-Richer et Beaupré. Au nord, elle est voisine du TNO Lac-Jacques-Cartier. Relief La falaise qui parcourt le territoire depuis Boischatel prend une pause à l'approche de la rivière aux Chiens. Elle reprend toute son ampleur à l'est, avec la côte Sainte-Anne. La falaise se retire plus au nord à l'approche de l'embouchure de la rivière Sainte-Anne. Hydrographie Bordée par le fleuve Saint-Laurent d'est en ouest. La rivière aux Chiens sillonne la ville du nord au sud, à la limite ouest de la ville. 3. Caractéristiques socioéconomiques Population (2011)37 2 854 habitants 10,9 % de la population de la MRC Évolution de la population 2001- 201138 3,7 % d'augmentation Prévisions démographiques39 Aucune augmentation prévue 37 Statistique Canada (2013) 38 Statistique Canada (2013) 39 ISQ (2011) 77 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Nouveaux logements40 Moyenne 5 ans : 19 nouveaux logements par année entre 2008 et 2012. Moyenne 10 ans : 14 nouveaux logements par année entre 2003 et 2012. Emplois sur le territoire (2006)41 0,38 % des emplois du territoire de la Communauté métropolitaine de Québec. Services et équipements à rayonnement régional Centre d'activités de jour de la basilique Sainte-Anne-de-Beaupré École de la Place-de-l'Éveil Bibliothèque Alphonse-Paré Basilique Sainte-Anne-de-Beaupré Quai de Sainte-Anne-de-Beaupré Musée de sainte Anne Centre local d'emploi de la Côte-de-Beaupré Sûreté du Québec - Poste de la MRC de La Côte-de-Beaupré Particularité La ville de Sainte-Anne-de-Beaupré regroupe la principale concentration de commerces et servies à vocation touristique. 4. Caractéristiques urbaines Cadre bâti Concentration commerciale entrecoupée de résidences aux abords du boulevard Sainte-Anne. Poches de développement de type banlieue à l'ouest du noyau villageois. Secteur patrimonial villageois situé sur l'avenue Royale. Bâti mixte, dense et traditionnel. Bâti agricole typique le long de la côte Sainte-Anne. Typologie urbaine à maintenir42 Paysage villageois : Le long de l'avenue Royale Paysage rural : Côte Sainte-Anne et au-delà Paysage rural forestier : Portion forestière nord de la municipalité Densité résidentielle nette 43 Densité nette moyenne observée (2006-2010) 10 logements à l'hectare Densité résidentielle nette moyenne applicable aux nouveaux projets de développement 12 logements à l'hectare 40 Compilation réalisée par la MRC de La Côte-de-Beaupré 41 Communauté métropolitaine de Québec (2013) Portail métropolitain - Atlas statistique métropolitain 42 Groupe A (2011) 43 CMQ (2013) 78 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.1.10 Caractéristiques et dispositions spécifiques à la municipalité de Saint- Ferréol-les-Neiges 1. Caractéristiques historiques Date de fondation 1801 (paroisse) 1855 (municipalité) Premières traces d'occupation du territoire Les premières terres de Saint-Ferréol-les-Neiges sont divisées en 1728 et occupées à partir de 1730. Type de développement Développement linéaire spontané. Typologie du noyau villageois44 Ancien noyau situé le long d'un parcours fondateur (route 360). Aucune barrière naturelle n'empêche la croissance. Activités économiques d'origine Agricole à l'origine. Villégiature avec l'essor du mont Sainte-Anne. 2. Caractéristiques géographiques Emplacement Située entre Beaupré et Saint-Tite-des-Caps et au nord de Saint-Joachim. Saint-Ferréol-les-Neiges partage également ses frontières avec le TNO Lac- Jacques-Cartier. Relief Située tout près du mont Sainte-Anne, Saint-Ferréol-les-Neiges se caractérise par un relief en vallons se dirigeant vers la montagne ainsi que par des plaines agricoles. Hydrographie Les rivières Sainte-Anne et Jean-Larose sont présentes sur le territoire. La rivière Sainte-Anne fait office de frontière avec Saint-Joachim et Saint-Tite-des-Caps. 3. Caractéristiques socioéconomiques Population (2011)45 2 964 habitants 11,3 % de la population de la MRC Évolution de la population 2001- 201146 47,2 % d'augmentation Prévisions démographiques47 Augmentation de 495 personnes d'ici 2030 Nouveaux logements48 Moyenne 5 ans : 46 nouveaux logements par année entre 2008 et 2012. Moyenne 10 ans : 46 nouveaux logements par année entre 2003 et 2012. 44 Moretti et Vachon (2004) 45 Statistique Canada (2013) 46 Statistique Canada (2013) 47 ISQ (2011) 48 Compilation réalisée par la MRC de La Côte-de-Beaupré 79 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Emplois sur le territoire (2006)49 0,09 % des emplois du territoire de la Communauté métropolitaine de Québec. Services et équipements à rayonnement régional École Caps-des-Neiges I Bibliothèque Aux Sources Site d'interprétation et de plein air des Sept-Chutes Sentier Mestashibo Golf Le Saint-Ferréol 4. Caractéristiques urbaines Cadre bâti Le noyau historique se caractérise par un cadre bâti traditionnel, mais peu dense. Le noyau du faubourg de type banlieue comporte une trame de rue organique. Le secteur de villégiature d'intérêt architectural est situé au nord de l'avenue Royale. Typologie urbaine à maintenir50 Paysage villageois : Noyau villageois d'origine Paysage rural : Avenue Royale, à l'est du noyau villageois d'origine Paysage de villégiature : Noyau villageois du Faubourg Secteur des lacs des Trois Castors Paysage rural forestier : Portion forestière nord de la municipalité Densité résidentielle nette 51 Densité résidentielle nette moyenne observée (2006-2010) 11 logements à l'hectare Densité résidentielle nette moyenne applicable aux nouveaux projets de développement 13 logements à l'hectare Particularités Saint-Ferréol-les-Neiges comporte deux noyaux, un premier noyau historique (le village) et un deuxième à proximité du mont Sainte-Anne, d'implantation plus récente (le Faubourg). 49 Communauté métropolitaine de Québec (2013) Portail métropolitain - Atlas statistique métropolitain 50 Groupe A (2011) 51 CMQ (2013) 80 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.1.11 Caractéristiques et dispositions spécifiques à la municipalité de Saint- Joachim 1. Caractéristiques historiques Date de fondation 1721 (paroisse) 1855 (municipalité) Premières traces d'occupation du territoire Saint-Joachim a été le premier territoire à être occupé. En 1626, Champlain a fait construire une première ferme sur le site de cap Tourmente. Type de développement Typologie du noyau villageois52 Le développement de la municipalité s'est fait le long de la rue de l'Église, un parcours perpendiculaire à l'avenue Royale, et au chemin du Cap-Tourmente. Activités économiques d'origine Essentiellement centrée sur l'agriculture. Particularités L'origine de l'appellation « Côte-de-Beaupré » émane de cet endroit, comme le souligne la Commission de toponymie du Québec : Dès 1637, le père Paul Le Jeune rapporte que les lieux voisins du Cap-Tourmente ont été nommés « Beau-pré : car les prairies y sont belles et grandes et bien unies; c'est un lieu très commode pour nourrir quantité de bestial. » Par ailleurs, un registre de 1643 confirme l'usage de « coste de Beaupré », expression qui a fait alors allusion au rivage et à la plaine littorale. 2. Caractéristiques géographiques Emplacement Située en bordure du fleuve Saint-Laurent, entre la ville de Beaupré et le TNO Sault-au-Cochon. Partage également sa frontière nord avec Saint-Ferréol-les-Neiges et Saint- Tite-des-Caps. Relief Saint-Joachim est située en majorité dans les Basses-Terres du Saint-Laurent. Son relief est donc très plat, à l'exception du secteur nord de la municipalité où l'escarpement prend de l'importance. Hydrographie Bordée d'est en ouest par le fleuve Saint-Laurent. La rivière Sainte-Anne fait office de frontière avec la municipalité de Saint- Ferréol-les-Neiges. 3. Caractéristiques socioéconomiques Population (2011)53 1 458 habitants 5,6 % de la population de la MRC 52 Moretti et Vachon (2004) 53 Statistique Canada (2013) 81 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Évolution de la population 2001- 201154 0,8 % de diminution Prévisions démographiques55 Aucune augmentation prévue Nouveaux logements56 Moyenne 5 ans : 3 nouveaux logements par année entre 2008 et 2012. Moyenne 10 ans : 5 nouveaux logements par année entre 2003 et 2012. Emplois sur le territoire (2006)57 0,04 % des emplois du territoire de la Communauté métropolitaine de Québec. Services et équipements à rayonnement régional École de la Pionnière Centre d'initiation au patrimoine - La Grande Ferme Réserve nationale de faune du cap Tourmente - Environnement Canada Canyon Sainte-Anne Site d'enfouissement technique de la Ville de Québec 4. Caractéristiques urbaines Cadre bâti Cadre bâti résidentiel de faible densité caractérisé principalement par des résidences unifamiliales. Présence de quelques multilogements le long de la rue de l'Église. Établissements commerciaux très limités. Le secteur de la côte de la Miche se caractérise par des activités résidentielles et agricoles de très faible densité. Typologie urbaine à maintenir58 Paysage rural agricole : Portion sud de la municipalité en périphérie du noyau villageois Paysage villageois : Noyau villageois et secteur du Petit-Cap Paysage rural forestier : Portion forestière nord de la municipalité Densité résidentielle nette 59 Densité résidentielle nette moyenne observée (2006-2010) 8 logements à l'hectare Densité résidentielle nette moyenne applicable aux nouveaux projets de développement 10 logements à l'hectare 54 Statistique Canada (2013) 55 ISQ (2011) 56 Compilation réalisée par la MRC de La Côte-de-Beaupré 57 Communauté métropolitaine de Québec (2013) Portail métropolitain - Atlas statistique métropolitain 58 Groupe A (2011) 59 CMQ (2013) 82 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.1.12 Caractéristiques et dispositions spécifiques à la municipalité de Saint- Louis-de-Gonzague-du-Cap-Tourmente 1. Caractéristiques historiques Date de fondation 1917 Type de développement Saint-Louis-de-Gonzague-du-Cap-Tourmente est née d'une loi adoptée en 1916 afin de soustraire des terres et des bâtiments appartenant au Séminaire de Québec de la municipalité de Saint-Joachim. Activités économiques d'origine Agriculture Particularités La superficie de la municipalité occupe seulement 0,6 kilomètre carré. 2. Caractéristiques géographiques Emplacement Située à même la municipalité de Saint-Joachim, à proximité de la Réserve nationale de faune du cap Tourmente. 3. Caractéristiques socioéconomiques Population (2011) 3 habitants La municipalité de Saint-Louis-de-Gonzague-du-Cap-Tourmente ne compte aucune affectation urbaine. La seule affectation présente est l'affectation agricole. 83 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.1.13 Caractéristiques et dispositions spécifiques à la municipalité de Saint- Tite-des-Caps 1. Caractéristiques historiques Date de fondation 1876 (paroisse) 1872 (municipalité) Premières traces d'occupation du territoire Saint-Tite-des-Caps fut formée à même la municipalité de Saint-Joachim. En 1871, soit un an avant sa constitution, on dénombrait 663 habitants. Type de développement Typologie du noyau villageois60 Noyau d'origine implanté le long du parcours fondateur (avenue Royale) et d'une barrière naturelle (la rivière Lombrette). Activités économiques d'origine Agriculture et foresterie. 2. Caractéristiques géographiques Emplacement Située à l'extrême est de la MRC. Partage ses frontières avec le TNO Lac-Jacques-Cartier au nord, le TNO Sault- au-Cochon au sud, Saint-Joachim et Saint-Ferréol-les-Neiges à l'ouest, et les MRC de Charlevoix à l'est. Relief Saint-Tite-des-Caps est située dans un secteur constitué de vallons qui s'étendent jusqu'à la rencontre du piémont Laurentien. Hydrographie Traversée d'est en ouest par la rivière Lombrette. La rivière Sainte-Anne fait office de frontière avec Saint-Ferréol-les-Neiges. Le lac Saint-Tite, qui chevauche la limite administrative entre Saint-Tite-des- Caps et le TNO Sault-au-Cochon. 3. Caractéristiques socioéconomiques Population (2011)61 1 506 habitants 5,7 % de la population de la MRC Évolution de la population 2001- 201162 5,6 % d'augmentation Prévisions démographiques63 Aucune augmentation prévue 60 Moretti et Vachon (2004) 61 Statistique Canada (2013) 62 Statistique Canada (2013) 63 ISQ (2011) 84 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Nouveaux logements64 Moyenne 5 ans : 10 nouveaux logements par année entre 2008 et 2012. Moyenne 10 ans : 9 nouveaux logements par année entre 2003 et 2012. Emplois sur le territoire (2006)65 0,06 % des emplois du territoire de la Communauté métropolitaine de Québec. Particularité Saint-Tite-des-Caps est la seule municipalité de la MRC considérée comme dévitalisée en fonction des critères du gouvernement québécois, en dépit d'une légère hausse de sa population. Services et équipements à rayonnement régional Centre d'activités de jour des Méandres École Caps-des-Neiges II Collège des Hauts Sommets Bibliothèque Emma-Duclos Zone industrielle de Saint-Tite-des-Caps Accueil du Sentier des Caps de Charlevoix 4. Caractéristiques urbaines Cadre bâti Le noyau villageois se caractérise par un secteur patrimonial moins dense comparativement aux autres municipalités. Le cadre bâti à l'extérieur du noyau villageois est très épars et principalement agroforestier. Typologie urbaine à maintenir66 Paysage villageois : Noyau villageois Paysage de villégiature : Secteur du lac Saint-Tite Paysage rural : Aux abords du village et parsemé le long de la route 138 Paysage rural forestier : Portion forestière nord, sud et est de la municipalité (de part et d'autre de la route 138) Densité résidentielle nette67 Densité résidentielle nette moyenne observée (2006-2010) 4 logements à l'hectare Densité résidentielle nette moyenne applicable aux nouveaux projets de développement 5 logements à l'hectare 64 Compilation réalisée par la MRC de La Côte-de-Beaupré 65 Communauté métropolitaine de Québec (2013) Portail métropolitain - Atlas statistique métropolitain 66 Groupe A (2011) 67 CMQ (2013) 85 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.1.14 Caractéristiques et dispositions spécifiques à l'axe structurant de la route 138 L'axe structurant de la route 138 et son aire d'influence sont illustrés aux figures 10 et 11. L'aire d'influence de l'axe comprend les terrains qui sont immédiatement contigus, la voie ferrée, de même que des secteurs qui échangent avec l'axe structurant et qui contribuent à son dynamisme. Compte tenu des enjeux stratégiques que représente l'aménagement de cet axe structurant, un découpage détaillé de l'affectation a été effectué. Ce découpage prévoit les usages autorisés par secteur d'affectation tel que présenté à la carte C de l'annexe 1. L'axe de la route 138 entre les pôles de Boischatel et de Beaupré joue un rôle structurant, particulièrement en ce qui concerne les lieux d'emploi (commerces, services, institutions) et l'accès aux sites récréotouristiques et au fleuve. Cet axe routier, qui traverse des milieux urbanisés ainsi que des milieux naturels ou agricoles, est inclus dans la section 4.1 traitant de l'aire d'intervention particulière de la route 138. Les objectifs d'aménagement mis de l'avant dans l'aire d'intervention particulière pour l'axe structurant de la route 138 prennent en compte les caractéristiques des différents milieux traversés afin de maintenir leurs caractéristiques. Le document complémentaire du Schéma d'aménagement prévoit des dispositions relatives à l'aménagement du corridor de la route 138. Ces dispositions contribuent au développement cohérent des réseaux de transport routier et ferroviaire ainsi qu'à leur efficacité. Une attention particulière est apportée à l'aménagement des terrains, aux usages autorisés, à l'affichage et à l'aménagement des accès à la route 138. Caractéristiques et dispositions applicables à l'axe structurant et à son aire Tableau 7 - d'influence Vocations et fonctions Secteur habité Milieu de vie orienté vers une mixité des fonctions suivantes : Lieu d'emploi de type B ou de type A à proximité d'une concentration résidentielle ou d'une intersection stratégique; Fonction résidentielle plus dense que dans le corridor de transit ; Parcs, espaces verts et corridors récréatifs. Cadre bâti : Trame urbaine dense ; Marges de recul et occupation du sol qui s'apparente au cœur de village. Corridor de transit Milieu de transit et de services orienté vers une mixité des fonctions suivantes : Transport et sécurité des usagers; Lieu d'emploi de type B (sauf immeubles de bureaux) et de type C (dans les sites C mentionnés à la section 3.2.1 ou leur prolongement); Fonction résidentielle moins dense que dans le secteur habité; Parcs, espaces verts et corridors récréatifs. Cadre bâti : Trame urbaine diffuse ; Marges de recul et occupation du sol qui s'apparente aux secteurs ruraux. Densité résidentielle nette moyenne Une densité résidentielle de 15 logements à l'hectare est applicable aux nouveaux projets de développement. 86 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.1.14.1 Fonctions par secteur d'affectation de l'aire d'influence de l'axe structurant La définition des usages autorisés par secteur d'affectation concorde avec celles décrites à la grille de compatibilité des usages. Pour les commerces, services et industries, les usages autorisés sont présentés en fonction de l'approche ABC, telle que décrite à la section 3.2.1 du Schéma d'aménagement. Pour chaque secteur, les fonctions principales prédominantes pour lesquelles celui-ci est destiné sont précisées. À un groupe d'usages prédominants dans un secteur de l'aire d'affectation, peuvent aussi être autorisés d'autres usages ou groupes d'usages principaux jugés compatibles et ne représentant pas d'incompatibilité avec les usages prédominants. Dans tous les cas, la fonction principale doit demeurer dominante. Ainsi, un usage jugé compatible ne doit jamais devenir l'usage dominant d'un secteur. À cette fin, la municipalité inclut à sa réglementation les mesures appropriées (contingentement, zonage, usages conditionnels, distances séparatrices). La réglementation d'urbanisme municipale précisera, de façon plus détaillée, les usages et groupes d'usages autorisés par secteur, ainsi que les normes minimales auxquelles ces usages seront assujettis. Lorsque deux secteurs contigus soulèvent des problèmes d'incompatibilités des usages, la réglementation municipale devra préciser les mesures d'atténuation qui y sont applicables (par exemple : écran de végétaux, distance séparatrice, gradation de l'intensité des usages, etc.). Le règlement de zonage d'une municipalité locale n'a pas à autoriser, dans un secteur, tous les groupes d'usages compatibles à son affectation. Le règlement est conforme même si le nombre d'usages autorisés est plus restreint que ceux énumérés pour chaque aire d'affectation. 87 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable L'axe structurant de la route 138 et son aire d'influence (ouest du territoire) Figure 10 - 88 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable L'axe structurant de la route 138 et son aire d'influence (est du territoire) Figure 11 - 89 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.2 Protection et mise en valeur des milieux agricoles L'agriculture, à l'origine des premiers établissements humains Le développement de l'agriculture sur la Côte-de-Beaupré est intimement lié à son histoire et à celle de la ville de Québec. En effet, c'est notamment sur la Côte-de-Beaupré, plus particulièrement dans le secteur de Saint- Joachim, jadis appelé les « Beaux Prés », que l'agriculture a vu le jour en Nouvelle-France. Le mode d'occupation actuelle du territoire, le parcellaire et le tracé des premières voies de communication traduisent cette réalité. La mise en culture des terres est fortement influencée par la géomorphologie de la région, qui représente ici une contrainte importante à l'échelle de l'ensemble du territoire. La portion cultivable, principalement située dans la portion sud de la MRC, est toutefois composée en majorité de terres de bonne qualité. La zone agricole protégée en vertu de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles s'étend sur une superficie totale d'environ 23 000 hectares. Elle représente donc près de 35 % du territoire municipalisé de la MRC. La zone agricole possède une portion boisée non négligeable qui s'ajoute à celle en culture. En effet, une mince bande de terres cultivées d'environ un kilomètre de profondeur, à partir de l'avenue Royale, caractérise les municipalités de L'Ange-Gardien et de Château-Richer. La portion nord de la zone agricole dans ces municipalités, qui peut être de trois à quatre fois plus importante que la bande en culture, est couverte de peuplements forestiers. Quant aux municipalités de Boischatel et Beaupré, seule une petite partie de leur territoire est en zone agricole, soit 0,5 % et 1,5 % respectivement. L'activité agricole est donc plus marginale dans ces deux municipalités. La zone agricole de L'Ange-Gardien occupe 93 % du territoire total de la municipalité. Superficie de la zone agricole provinciale par municipalité (2013) Tableau 8 - Municipalités Superficie de la municipalité (km2) Superficie de la zone agricole (km2) Zone agricole (% de la zone agricole de la MRC) Zone agricole (% du territoire de la municipalité) Beaupré 26,9 0,3 0,1 % 1,1 % Boischatel 21,5 0,7 0,3% 3,3 % Château-Richer 243,8 54 22,6 % 22,2 % L'Ange-Gardien 53,4 49,9 20,9 % 93,5 % Sainte-Anne-de-Beaupré 68,1 28,2 11,8 % 41,4 % Saint-Ferréol-les-Neiges 84,6 28,3 11,9 % 33,5 % Saint-Joachim 42,4 30,5 12,8 % 71,9 % Saint-Louis-de-Gonzague- du-Cap-Tourmente 0,6 0,6 0,3% 100 % Saint-Tite-des-Caps 129,8 46,4 19,4 % 35,8 % MRC 671,1 238,9 100 % 90 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable L'agriculture, plus qu'une activité économique Le secteur agroalimentaire constitue un des cinq secteurs d'activité implantés sur le territoire qui offrent un fort potentiel d'avenir, selon une étude de l'Agence de développement économique Pôle Québec Chaudière- Appalaches (aujourd'hui Québec International). De plus, l'histoire du développement économique à long terme a montré qu'une société qui se garantit une prospérité agroalimentaire durable : Protège la solidité et la durabilité des réseaux d'échange entre les producteurs et les consommateurs; Dynamise une structure d'autant plus diversifiée de secteurs économiques. En 2010, les revenus du secteur agroalimentaire de la Côte-de-Beaupré s'établissaient à 10,4 millions de dollars, ce qui représente 7 % de ceux de la Communauté métropolitaine de Québec. De façon générale, les revenus totaux enregistrés à l'échelle de la MRC ont augmenté de 14 % de 2004 à 2010. Quant aux revenus moyens des exploitations, ils sont sensiblement plus élevés à l'échelle de la Communauté (270 908 $) que sur la Côte-de-Beaupré (125 530 $). Ils ont subi une hausse de l'ordre de 7 % de 2004 à 2010, tandis que la CMQ a vu ses revenus moyens augmenter de 40 % au cours de la même période. En plus de son rôle économique, l'agriculture est multifonctionnelle. Elle contribue à la mise en valeur d'un cadre de vie exceptionnel dont bénéficie l'ensemble de la population. Il s'agit d'abord d'un espace habité, utile et productif à plusieurs égards : L'agriculture dessine des paysages agricoles qui peuvent stimuler les activités économiques des régions comme le tourisme et les loisirs; Elle contribue au maintien des particularités des territoires; Certaines pratiques peuvent contribuer à la protection de la biodiversité, à la préservation du patrimoine agricole, à l'accessibilité de l'espace rural, en plus de constituer un service direct à la communauté. C'est dans cet esprit que les élus de la Communauté se sont dotés, par l'adoption du Plan métropolitain, d'un énoncé d'intention relatif au territoire et aux activités agricoles. Par son Schéma d'aménagement, la MRC s'approprie cet énoncé d'intention. 91 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Le territoire et les activités agricoles assurent différentes fonctions. D'une part, les activités agricoles exercent une fonction économique en produisant, notamment, des denrées alimentaires et des biens tirés de la mise en valeur de la forêt. Dans certains cas, elles prennent également la forme d'activités de découverte du terroir et du monde rural, lesquelles sont appréciées par la population locale et les touristes. D'autre part, les activités agricoles contribuent à la viabilité et au dynamisme du tissu social de la région métropolitaine, participent à la sécurité alimentaire et transmettent un héritage culturel qui profite aussi bien à la population des milieux urbains qu'à la population des milieux périurbains. Enfin, le territoire agricole permet, dans bien des cas, de préserver des habitats naturels et de réguler le climat dans un contexte marqué, notamment, par l'apparition d'îlots de chaleur dans les milieux plus urbanisés. De plus, les activités agricoles permettent de consommer des produits locaux et d'éviter ainsi une certaine quantité d'émissions de gaz à effet de serre liés au transport des marchandises en provenance d'autres régions. En mettant l'agriculture au cœur de la qualité de vie, les élus de la Communauté métropolitaine de Québec reconnaissent les retombées économiques, sociales et environnementales associées au territoire et aux activités agricoles. Ils souhaitent que leurs interventions en matière d'aménagement et de développement contribuent à les protéger, à les consolider et à les mettre en valeur. Trois défis interpellent plus particulièrement les élus de la Communauté métropolitaine de Québec : 1. un défi économique : comment faire en sorte que les activités agricoles se maintiennent, se consolident et se développent en fonction des intérêts des consommateurs locaux, des marchés extérieurs à la région métropolitaine et du potentiel agrotouristique; 2. un défi de société : comment faire pour limiter les pressions exercées par l'urbanisation sur le territoire agricole pour maintenir une offre alimentaire, pour rapprocher les consommateurs des producteurs, pour favoriser les activités de découverte et d'éducation, pour encourager la relève et pour préserver les paysages; 3. un défi environnemental : comment favoriser le développement d'une agriculture répondant aux principes du développement durable. Afin de concrétiser l'orientation 1, la MRC de La Côte-de-Beaupré se donne les objectifs d'aménagement suivants : Objectifs d'aménagement au regard des milieux agricoles Maintenir et renforcer l'identité agricole du territoire, notamment par la protection de la zone agricole; Contribuer à la diversification des activités et des exploitations agricoles par une reconnaissance des potentiels et des savoir-faire agricoles; Créer un cadre propice à la cohabitation harmonieuse et durable des activités agricoles et urbaines. Pour y parvenir, la MRC de La Côte-de-Beaupré a établi les lignes directrices de l'aménagement du territoire suivantes : 92 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.2.1 Protection de la zone agricole Les milieux agricoles de la MRC se composent de quatre grandes affectations du territoire qui sont représentées à l'annexe 1. Ensemble, elles occupent la totalité de la zone agricole provinciale protégée en vertu de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles. Pour chacune de ces affectations, l'annexe 2 présente le tableau de compatibilité des usages en milieux agricoles, lequel prévoit les usages qui sont prioritaires, compatibles, compatibles avec restriction ou incompatibles. Les grandes affectations agricoles : Agricole dynamique : Secteur regroupant des unités territoriales relativement vastes et homogènes dont la principale activité est l'agriculture. Les secteurs dynamiques sont caractérisés par la présence de champs en culture et de leurs îlots boisés associés. À l'occasion, quelques friches agricoles peuvent faire partie d'un secteur agricole dynamique, lorsque ces dernières se retrouvent de façon isolée dans le secteur. De plus, le secteur dynamique se distingue généralement par des sols ayant un bon potentiel pour la production agricole. Un bon potentiel agricole varie entre les classes 2 et 4 selon l'Inventaire des terres du Canada. Agricole viable : Secteur hétérogène caractérisé par un couvert forestier entrecoupé, de temps à autre, par des friches agricoles, des champs en culture et des activités ou usages autres que l'agriculture, comme des secteurs de villégiature. Le potentiel agricole des terres y est généralement moins élevé. L'abandon de l'activité agricole entraîne généralement la formation de friches. Une plus grande proportion de friches d'origine agricole donne une indication du dynamisme de l'activité agricole dans un secteur et des facteurs socioéconomiques en jeu. Le statut de ces friches agricoles n'est cependant pas figé dans le temps. Ainsi, une modification du contexte socioéconomique pourrait induire un souffle nouveau à ces terres abandonnées. Agroforestier : Secteur caractérisé principalement par des activités liées à la foresterie, à l'acériculture et, dans une moindre mesure, à l'agriculture. À l'occasion, on peut également y trouver de la villégiature ainsi que certains usages contraignants existants, comme des carrières, sablières ou gravières. Les activités agricoles traditionnelles, notamment la culture du sol, sont soumises à d'importantes contraintes liées à la topographie et à la nature des sols. Secteur déstructuré : Secteur regroupant des unités territoriales ponctuelles de superficie variable, mais généralement restreinte, déstructurées au fil du temps par l'addition d'usages non agricoles et où subsistent de rares lots vacants enclavés, irrécupérables pour l'agriculture. 3.1.2.1.1 Dispositions spécifiques à l'affectation agricole dynamique 1. L'ouverture d'une nouvelle rue aux fins de développement résidentiel, commercial ou industriel est interdite; 2. Les normes de lotissement applicables sont reproduites au document complémentaire; 3. La densité résidentielle moyenne maximale est de 2 logements à l'hectare; 4. L'usage prioritaire est l'agriculture et ses activités connexes; 5. Les usages autorisés à l'annexe 2 (tableau de compatibilité des usages agricoles) sont permis en tenant compte des particularités suivantes : L'exploitation forestière est autorisée aux conditions émises quant à la protection des érablières par la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles; Les commerces et services complémentaires à un usage résidentiel existant sont autorisés aux conditions spécifiées au document complémentaire; Les gîtes touristiques ou « bed and breakfast » à même une résidence existante sont autorisés; Les garderies en milieu familial, services de garde et centres de la petite enfance, dans un principe de moindre impact sur l'agriculture, sont autorisés; 93 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Les usages d'utilité publique, ou les infrastructures liées à la production d'électricité, dans la mesure où ils ne peuvent être réalisés ailleurs sur le territoire et dans un principe de moindre impact sur l'agriculture, sont autorisés; Les activités temporaires tels les festivals ou les foires ayant pour objectif de promouvoir l'agriculture ou d'autres attraits touristiques régionaux sont autorisées; Les usages autorisés à la suite d'un avis de conformité concernant une déclaration produite à la Commission de protection du territoire agricole du Québec, en vertu des articles 32 et 32.1 de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles; Les usages (à l'exception de ceux présents dans la liste des usages prohibés dans le document complémentaire) bénéficiant d'une autorisation de la Commission de protection du territoire agricole du Québec ou du Tribunal administratif du Québec concernant une demande produite à la Commission de protection du territoire agricole du Québec avant le 16 septembre 2010 (date de la décision de la Commission de protection du territoire agricole du Québec concernant la demande à portée collective mise en œuvre par la MRC de La Côte-de-Beaupré, dossier no 366711) sont autorisés; Les résidences aux conditions suivantes sont autorisées :  pour donner suite à un avis de conformité valide délivré par la Commission de protection du territoire agricole du Québec et permettant la construction ou la reconstruction d'une résidence érigée en vertu des articles 31.1, 40 et 105 de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles;  pour donner suite à un avis de conformité valide produit par la Commission de protection du territoire agricole du Québec et permettant la reconstruction d'une résidence érigée en vertu des articles 31, 101 et 103 de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles, ainsi que la reconstruction d'une résidence bénéficiant de la prescription de conformité de l'article 100.1 de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles et reconnues par la Commission de protection du territoire agricole du Québec;  pour donner suite à une autorisation de la Commission de protection du territoire agricole du Québec ou du Tribunal administratif du Québec à la suite d'une demande produite à la Commission de protection du territoire agricole du Québec avant le 16 septembre 2010 (date de la décision de la Commission de protection du territoire agricole du Québec concernant la demande à portée collective mise en œuvre par la MRC de La Côte-de-Beaupré, dossier no 366711);  pour déplacer, sur la même unité foncière, une résidence autorisée par la Commission de protection du territoire agricole du Québec ou bénéficiant des droits acquis des articles 101, 103 et 105 ou du droit de l'article 31 de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles, mais à l'extérieur de la superficie bénéficiant de ces droits;  pour permettre la conversion à des fins résidentielles d'une parcelle de terrain bénéficiant de droits acquis en vertu des articles 101 et 103 de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles à une fin commerciale, industrielle ou institutionnelle autorisée par le présent règlement;  pour permettre l'implantation sur un terrain d'une seule résidence liée à un projet d'investissement ou de relève agricole pour lequel des investissements substantiels ont déjà été effectués et à la suite d'une recommandation positive du comité agricole reconnu par la MRC (Table de concertation agricole de la MRC et de l'Union des producteurs agricoles (UPA) de La Côte-de-Beaupré). La demande doit être accompagnée d'un plan d'affaires approuvé par un agronome. Le plan d'affaires précise les investissements effectués et ceux à effectuer. 94 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.2.1.2 Dispositions spécifiques à l'affectation agricole viable 1. L'ouverture d'une nouvelle rue aux fins de développement résidentiel, commercial ou industriel est interdite; 2. Les normes de lotissement applicables sont reproduites au document complémentaire; 3. La densité résidentielle nette maximale est de 2 logements à l'hectare; 4. L'usage prioritaire est l'agriculture et ses activités connexes; 5. Dans l'affectation agricole viable, en plus des usages autorisés dans l'affectation agricole dynamique et mentionnés à l'article 3.1.2.1.1, l'usage résidentiel unifamilial isolé est autorisé, sur un terrain contigu à une rue existante, aux conditions suivantes : la municipalité adopte à cet effet un règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale, conformément aux articles 145.15 à 145.20.1 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., chapitre A-19.1), et le règlement de cette municipalité doit comprendre minimalement les objectifs et critères suivants :  l'objectif principal du règlement est d'encadrer l'implantation de nouvelles résidences à l'intérieur de l'affectation agricole viable, de façon à créer un cadre propice au maintien et au développement des activités agricoles ou forestières et à maintenir un milieu de vie de qualité;  afin de favoriser la cohabitation harmonieuse des différents usages, la municipalité doit tenir compte, dans l'implantation de résidences, des distances séparatrices en milieu agricole et des autres dispositions du document complémentaire applicables aux contraintes anthropiques. De plus, la municipalité devra tenir compte, lors l'implantation d'une résidence, de la présence de champs en culture ou de bâtiments agricoles sur les parcelles voisines, en choisissant une localisation qui maximise la bonne cohabitation et minimise les impacts négatifs sur l'agriculture;  afin de préserver la valeur paysagère et architecturale ainsi que les caractéristiques du milieu, la municipalité devra également intégrer les objectifs et critères de la section 3.3.3.2 applicables aux paysages culturels ruraux agricoles ou forestiers, selon le cas;  le règlement ne devra en aucun cas être utilisé pour interdire un usage agricole ou pour contrôler le développement des activités agricoles ou forestières;  le règlement devra exiger les plans et documents de qualité professionnelle permettant l'atteinte des objectifs et critères du règlement. afin de préserver une homogénéité du territoire agricole et d'éviter la fragmentation des propriétés foncières en unités de faible superficie servant à la création d'emplacements résidentiels, les règlements d'urbanisme de la municipalité devra interdire le morcellement des terrains aux fins d'implantation de nouveaux bâtiments résidentiels. Les règlements devront également prévoir des superficies de terrain suffisantes pour ne pas déstructurer la zone agricole. La superficie minimale d'un terrain devra être de 15 hectares et devra s'adapter en fonction de la taille moyenne des propriétés foncières d'un secteur. De plus, la portion du terrain utilisée à des fins résidentielles ne devra pas dépasser 5 000 mètres carrés; 95 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.2.1.3 Dispositions spécifiques à l'affectation agroforestière 1. L'ouverture d'une nouvelle rue aux fins de développement résidentiel, commercial ou industriel est interdite; 2. Les normes de lotissement applicables sont reproduites au document complémentaire; 3. La densité résidentielle nette maximale est de 2 logements à l'hectare; 4. L'usage prioritaire est l'agriculture et ses activités connexes; 5. Dans l'affectation agroforestière, en plus des usages autorisés dans l'affectation agricole dynamique et viable, l'usage résidentiel de faible densité est autorisé, sur un terrain contigu à une rue existante, aux conditions suivantes : la municipalité adopte à cet effet un règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale, conformément aux articles 145.15 à 145.20.1 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., chapitre A-19.1), et le règlement de cette municipalité doit comprendre minimalement les objectifs et critères suivants :  l'objectif principal du règlement est d'encadrer l'implantation de nouvelles résidences à l'intérieur de l'affectation agricole agroforestière, de façon à créer un cadre propice au maintien et au développement des activités agricoles ou forestières et à maintenir un milieu de vie de qualité;  afin de favoriser la cohabitation harmonieuse des différents usages, la municipalité doit effectuer l'implantation de résidences en fonction des distances séparatrices en milieu agricole et des autres dispositions du document complémentaire applicables aux contraintes anthropiques. De plus, dans l'implantation d'une résidence, elle devra tenir compte de la présence de champs en culture ou de bâtiments agricoles sur les parcelles voisines, en choisissant une localisation qui maximise la bonne cohabitation et minimise les impacts négatifs sur l'agriculture;  afin de préserver la valeur paysagère et architecturale ainsi que les caractéristiques du milieu, la municipalité devra également intégrer les objectifs et critères de la section 3.3.3.2 applicables aux paysages culturels ruraux agricoles ou forestiers, selon le cas;  le règlement ne devra en aucun cas être utilisé pour interdire un usage agricole ou pour contrôler le développement des activités agricoles ou forestières;  le règlement devra exiger les plans et documents de qualité professionnelle permettant l'atteinte des objectifs et critères du règlement. afin de préserver une homogénéité du territoire agricole et d'éviter la fragmentation des propriétés foncières en unités de faible superficie servant à la création d'emplacements résidentiels, les règlements d'urbanisme de la municipalité devra interdire le morcellement des terrains aux fins d'implantation de nouveaux bâtiments résidentiels. Les règlements devront également prévoir des superficies de terrain suffisantes pour ne pas déstructurer la zone agricole. La superficie minimale d'un terrain devra être de 5 hectares. De plus, la portion du terrain utilisée à des fins résidentielles ne devra pas dépasser 5 000 mètres carrés; 3.1.2.1.4 Dispositions spécifiques à l'affectation secteur déstructuré 1. Les normes de lotissement applicables et l'obligation du maintien des accès aux terres sont reproduites au document complémentaire; 2. Dans l'affectation secteur déstructuré, en plus des usages autorisés dans les autres affectations agricoles, il est permis de lotir, d'aliéner et d'utiliser les terrains à des fins résidentielles unifamiliales isolées; 3. afin de préserver la valeur paysagère et architecturale ainsi que les caractéristiques du milieu, la municipalité devra également intégrer les objectifs et critères de la section 3.3.3.2, applicables aux paysages culturels ruraux agricoles, forestiers ou villageois, selon le cas. 96 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.2.2 Développement des activités et des exploitations agricoles Par son Schéma d'aménagement, la MRC met de l'avant des mesures qui visent à soutenir le développement des activités agricoles sur son territoire. À cette fin, la MRC demande aux municipalités : De permettre et d'encadrer la construction et l'implantation des bâtiments d'accueil pour les travailleurs agricoles saisonniers. Ceux-ci comprennent des logements multiples ou des dortoirs assujettis à des normes d'urbanisme particulières, notamment : un avis de conformité valide a été produit par la Commission de protection du territoire agricole du Québec, permettant la construction du bâtiment en vertu de l'article 40 de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles; le bâtiment offre un cadre de vie sain et sécuritaire aux utilisateurs; les règlements prévoient des mesures qui assurent l'intégration des bâtiments d'accueil dans le paysage. Par exemple, l'architecture et la volumétrie du bâtiment s'inspirent du contexte et des bâtiments agricoles traditionnels. D'autoriser l'agrotourisme dans le contexte d'une vision élargie. L'agrotourisme se définissant comme suit : L'agrotourisme est une activité touristique complémentaire de l'agriculture ayant lieu sur une exploitation agricole. Il met en relation des producteurs agricoles avec des visiteurs, permettant à ces derniers de découvrir le milieu agricole, l'agriculture et sa production par les services et l'information offerts par l'exploitant. L'offre agrotouristique est constituée des produits et services suivants : visite et animation à la ferme; hébergement; restauration mettant en valeur les produits de la ferme et les produits agroalimentaires régionaux; promotion et vente de produits agroalimentaires. De favoriser la venue de nouveaux projets agricoles, notamment en collaborant au mécanisme d'autorisation des nouveaux projets agricoles, dans le but de favoriser la relève agricole mise en place par la MRC et décrite à l'article 3.1.2.1.1. Dans le plan d'action 2013-2018 de la Planification stratégique de développement durable de la Côte-de- Beaupré, la MRC et les partenaires du territoire s'engagent à réaliser une série d'actions qui visent à soutenir le développement des activités agricoles sur son territoire : Caractériser et préserver les paysages agricoles typiques de la Côte-de-Beaupré; Organiser des visites de fermes pour initier les nouvelles familles à la réalité agricole; Réaliser un plan de développement de la zone agricole; Assurer la mise en œuvre du plan d'action du Parcours gourmand; Favoriser l'accès à des réseaux de vente et aux occasions d'affaires pour les producteurs et transformateurs agricoles; Positionner la région et ses producteurs grâce au Parcours gourmand et à la Route de la Nouvelle-France; Instaurer des coopératives, ou autres formes de partenariat, pour la transformation et la distribution de produits et le partage des équipements et de la main-d'œuvre; Promouvoir et susciter l'adhésion à la signature régionale de la Capitale-Nationale pour les produits agroalimentaires; Maintenir l'innovation dans le développement des produits de niche. Les porteurs de ces actions, les partenaires potentiels et la description des actions sont inscrits dans le plan d'action 2013-2018 de la Planification stratégique. 97 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Pour la MRC, la réalisation du plan de développement de la zone agricole sera notamment l'occasion de réfléchir à certaines mesures proposées dans le Plan métropolitain de la Communauté, telles que : D'introduire des dispositions réglementaires encourageant ou facilitant l'agriculture urbaine (jardins communautaires, jardins sur les toits, etc.); De dresser un inventaire des terrains publics pouvant être utilisés à des fins d'agriculture urbaine sur le territoire de la MRC; D'imposer, aux endroits critiques à l'intérieur de la zone blanche, des distances d'éloignement de la zone agricole afin de diminuer les pressions urbaines et périurbaines (bande tampon, zone de transition, etc.); D'adapter les paramètres pour la détermination des distances séparatrices au regard des inconvénients causés par les odeurs inhérentes à certaines activités agricoles aux particularités du milieu. Kiosque de vente de produits agricoles locaux Figure 12 - Source : Ferme du Bon Temps : www.fermedubontemps.com/ 3.1.2.3 Cohabitation harmonieuse en zone agricole La zone agricole est un milieu de vie dynamique qui accueille une multitude d'usages pouvant présenter des problématiques de cohabitation. À de nombreux endroits, agriculture et urbanisation se côtoient. Les unités d'élevage d'animaux ainsi que l'épandage des engrais de ferme (fumier et lisier) peuvent occasionner des inconvénients pour le voisinage en raison des odeurs. Le meilleur moyen de prévenir ces inconvénients est de restreindre l'implantation d'usages non agricoles en zone agricole et de conserver prioritairement la zone agricole à la pratique des activités agricoles. Afin de maintenir un bon voisinage, la MRC introduit au document complémentaire du Schéma d'aménagement plusieurs dispositions normatives qui visent à favoriser une cohabitation harmonieuse en milieu agricole. Ces mesures devront donc être incluses dans la réglementation d'urbanisme des municipalités. Parmi ces mesures figurent les distances séparatrices relatives à la gestion des odeurs dans les affectations agricoles, des dispositions visant l'épandage des matières fertilisantes organiques et un zonage de production applicable aux élevages porcins et aviaires. 98 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Zonage de production Figure 13 - 99 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.2.4 Agriculture et environnement Hormis les dispositions législatives et réglementaires entourant les activités agricoles, la considération des nouveaux paradigmes socio-environnementaux entourant l'agriculture, particulièrement dans l'attractivité de la Côte-de-Beaupré, prend une importance accrue. L'agriculture sur la Côte-de-Beaupré s'insère dans un contexte de périurbanité marquée par la multifonctionnalité du territoire agricole et les effets défavorables de l'étalement urbain (spéculation foncière, morcellement du parcellaire, etc.). Les fonctions économiques, sociales et environnementales interagissent avec les vocations et les utilisations des terrains et influent sur la qualité de vie des milieux habités et la pérennité de l'agriculture. Autant l'activité agricole sur la Côte-de- Beaupré rejoint des impératifs économiques (production, rentabilité, marché), autant elle agit sur le patrimoine culturel (par exemple le paysage, le bâti) des milieux que sur leurs potentiels touristiques, environnementaux et sociaux. La prise en compte des impacts et des bénéfices environnementaux de l'agriculture rejoint des enjeux contemporains de développement durable des collectivités de la Côte-de-Beaupré, y compris la protection du territoire agricole. Sur ce plan, la planification de l'urbanisation dans le Schéma d'aménagement comprend des dispositions visant à assurer la pérennité du territoire agricole (périmètre d'urbanisation, gestion des îlots déstructurés, distances séparatrices, etc.) et la protection des terres fertiles pour l'agriculture. En matière d'environnement, le Schéma d'aménagement vise à favoriser, chez les producteurs, l'utilisation de pratiques agroenvironnementales reconnues afin de préserver la ressource eau, la biodiversité, la forêt et les paysages. Ainsi, la Côte-de-Beaupré pourra consolider les bénéfices de son agriculture périurbaine, ce qui améliorera la qualité de vie et la cohésion sociale. En ce qui concerne les cours d'eau, les dispositions du document complémentaire entourant, en zone agricole, le maintien des bandes riveraines minimales donne un cadre normatif que les municipalités locales doivent intégrer dans leur réglementation. Outre ces dispositions, le Schéma encourage l'appropriation de « bonnes pratiques » en mesure de contribuer à la protection des ressources et des habitats naturels, de réduire les nuisances et de diminuer les gaz à effet de serre. Parmi ces mesures, la conservation des sols et la gestion de l'eau sont intimement liées. Hormis les pratiques culturales favorables à la protection des sols, comme la rotation des cultures et une gestion responsable des pesticides (plan agroenvironnemental de fertilisation (PAEF)), cinq mesures peuvent être encouragées sur le territoire de la MRC : En partenariat avec l'organisme de bassin versant présent sur la Côte-de-Beaupré, l'introduction d'une gestion par bassin versant des cours d'eau touchés par l'utilisation agricole, particulièrement dans les bassins versants des prises d'eau potable municipales. La constitution de bandes riveraines végétales en zone agricole en mesure de retenir les particules de sol et de réduire le transport de sédiments dans les cours d'eau. La mise en place de haies brise-vent entre les parcelles déboisées, de façon à former des « bocages paysagers » qui réduisent l'érosion des sols, accroissent la productivité des sols, favorisent la biodiversité et consolident le paysage agroforestier de la Côte-de-Beaupré. La mise en place d'aménagements adéquats pour empêcher le bétail d'empiéter sur les cours d'eau et de piétiner les bandes riveraines. L'utilisation des terres en friches est favorisée pour l'agrandissement de culture ou de pâturage lorsque celles-ci sont disponibles pour le producteur. La plupart de ces mesures font généralement partie de la trousse d'outils diffusée par les clubs agroenvironnementaux et le ministère de l'Agriculture, des Pêcheries et de l'Alimentation du Québec (MAPAQ). 100 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Bande riveraine végétale en milieu agricole Figure 14 - Source : OBV Yamaska : www.obv-yamaska.qc.ca/node/412 101 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.3 Protection et mise en valeur des milieux forestiers Les milieux forestiers occupent une grande place dans le paysage de la Côte-de-Beaupré. Près de 94 % du territoire est forestier, dont 75 % est constitué de forêts publiques et 25 % de forêts privées. Les peuplements forestiers représentatifs sont la sapinière à bouleau blanc plus au nord et une prédominance de la forêt mélangée, caractérisée par la sapinière à bouleau jaune et l'érablière à tilleul, près du fleuve Saint-Laurent (CRECN, 2010). La portion nord du territoire présente un relief plus accidenté, caractérisé par la présence de nombreux monts et collines où le vent souffle fort. Ce relief s'adoucit dans la portion sud de la MRC, à l'exception de caps spectaculaires dans le secteur de Saint-Joachim et Sault-au-Cochon. Les multiples facettes des territoires forestiers La forêt publique occupe un territoire d'environ 3 740 km2, soit près de 75 % de la superficie de la MRC. Les activités d'exploitation forestière sont concentrées dans la réserve faunique des Laurentides et le TNO Sault- au-Cochon, en moindre partie. Dans le cadre de la convention de gestion territoriale établie entre la MRC de La Côte-de-Beaupré et le gouvernement du Québec, la MRC est responsable de la planification, de la gestion et de la réglementation foncière et forestière du territoire public dans le TNO Sault-au-Cochon. Elle est donc gestionnaire de l'exploitation forestière. Dans la réserve faunique des Laurentides, la forêt est depuis peu aménagée par le ministère des Ressources naturelles. Gestion intégrée de la forêt publique La gestion et l'aménagement des forêts publiques subissent des changements majeurs avec l'entrée en vigueur de la Loi sur l'aménagement durable du territoire forestier en avril 2013. Les changements apportés par le nouveau régime forestier touchent principalement la planification forestière. Celle-ci s'effectue maintenant selon une gestion intégrée et régionalisée des ressources et du territoire, dont la responsabilité passe des mains de l'industrie à celles du ministère des Ressources naturelles. Ce changement permet aux communautés et aux multiples utilisateurs de la forêt de participer à la gestion de la forêt publique. Les changements concernent également l'aménagement écosystémique de la forêt, afin de maintenir la biodiversité et assurer la viabilité des écosystèmes. Enfin, le nouveau régime forestier introduit la notion de forêt de proximité, c'est-à-dire une « prise en charge d'un territoire forestier public et de certaines de ses ressources par les communautés qui vivent à proximité », leur permettant ainsi de « prendre en main leur développement social et économique » (MRNF, 2011). L'exploitation de la ressource forestière, bien que dominante, n'est pas l'unique fonction pratiquée dans ces massifs forestiers. On y trouve de grands espaces voués à la récréation, la conservation, l'enseignement et la recherche. Ces espaces sont principalement le parc national de la Jacques-Cartier, la Forêt Montmorency, la réserve faunique des Laurentides, la Réserve nationale de faune du cap Tourmente et le mont Sainte-Anne. Généralement, plus d'une activité cohabite dans un même milieu forestier, à savoir l'exploitation de la ressource première, le prélèvement de la faune et de la flore, la protection de milieux sensibles, la pratique d'activités récréatives ou touristiques ou la villégiature. 102 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable La Forêt Montmorency, une forêt expérimentale au cœur de la forêt boréale québécoise Créée en 1964 par le gouvernement du Québec, la Forêt Montmorency de l'Université Laval a pour mission de développer et de favoriser l'enseignement et la recherche sur le milieu naturel et forestier. Ce laboratoire à ciel ouvert est aménagé selon les principes de l'aménagement forestier durable afin d'optimiser son rôle dans le développement social et économique. Au fil des ans, l'Université Laval a développé une expertise et un modèle en aménagement forestier durable en gardant à l'esprit que la découverte de ce territoire par le grand public via des activités de plein air comme le ski de fond, la raquette et la pêche sportive est un élément central dans le développement du rôle social de la forêt. La pratique de ces activités constitue des moments privilégiés pour sensibiliser la population aux avantages de l'aménagement durable des forêts. Dernièrement, la Forêt Montmorency s'est agrandie, passant de 66 km² à 416 km². Elle est désormais la plus grande forêt d'enseignement et de recherche au monde ! Les forêts de tenure privée représentent quant à elles 1 219 km2 sur le territoire de la MRC, soit près de 25 % de la superficie de la MRC (Agence des forêts privées de Québec 03, 2001). Un grand propriétaire privé, le Séminaire de Québec, possède à lui seul les deux tiers de la forêt en tenure privée. La forêt privée détenue par de petits propriétaires couvre une superficie de 40 716 hectares (Agence des forêts privées de Québec 03, 2001), situés essentiellement en territoire municipalisé. Ces propriétaires utilisent leurs terres principalement à des fins acéricoles, de loisirs ou pour du bois de chauffage. En ce qui concerne la villégiature, en 2012, la MRC comptait un certain nombre d'unités d'occupation saisonnière, soit 10,2 % du nombre d'unités totales d'immeubles résidentiels. Il s'agit d'une proportion légèrement plus importante que celle de la région administrative (6,9 %). Toutefois, on assiste à une conversion des usages, ces résidences secondaires devenant le principal lieu d'habitation d'un nombre croissant de propriétaires. Évolution du nombre et de la proportion de chalets de villégiature68 Tableau 9 - Chalet et maison de villégiature 2009 2010 2011 2012 La Côte-de-Beaupré % du nombre total d'immeubles résidentiels 12,0 % 11,6 % 10,9 % 10,2 % Nombre d'unités 1 419 1 400 1 341 1 288 Valeur 49 023 $ 53 551 $ 61 950 $ 70 417 $ Capitale-Nationale % du nombre total d'immeubles résidentiels 5,1 % 4,9 % 7,1 % 6,9 % Nombre d'unités 10 532 10 436 10 246 10 124 Valeur 85 628 $ 95 226 $ 102 418 $ 115 668 $ 68 Institut de la statistique du Québec, compilation MRC. 103 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable La villégiature en milieu forestier est plus fréquente à Saint-Ferréol-les-Neiges, à Saint-Tite-des-Caps, à Château-Richer et dans le TNO Lac-Jacques-Cartier. Le tableau de la page suivante présente le nombre de chalets ou de maisons de villégiature par municipalité au dépôt du rôle pour l'exercice financier de 2013. Une planification rigoureuse du développement de la villégiature sur le territoire des municipalités est essentielle afin que les nouveaux projets s'intègrent dans leur milieu d'accueil, principalement forestier et montagneux. Ce cadre naturel est à la base de l'intérêt de ces secteurs pour la villégiature. Des mesures visent ainsi à réduire l'empreinte que peut avoir ce type de développement sur les milieux naturels. Enfin, les secteurs de développement moins susceptibles de générer des problèmes de cohabitation sont à privilégier. La prise en compte de cette préoccupation contribue à la pérennité de ces secteurs et des autres interventions possibles en milieu forestier, dont l'exploitation forestière (MAMR, 2007). Nombre de chalets ou de maisons de villégiature par municipalité69 Tableau 10 - Municipalité Nombre de chalets ou de maisons de villégiature Beaupré 43 Boischatel 33 Château-Richer 195 L'Ange-Gardien 77 Sainte-Anne-de-Beaupré 53 Saint-Ferréol-les-Neiges 218 Saint-Joachim 31 Saint-Louis-de-Gonzague-du-Cap-Tourmente 0 Saint-Tite-des-Caps 204 TNO Lac-Jacques-Cartier 384 TNO Sault-au-Cochon 44 TOTAL 1 282 69 Rôles d'évaluation fonciers 2012 des municipalités, compilation MRC. 104 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Afin de concrétiser l'orientation 1, la MRC de La Côte-de-Beaupré se donne les objectifs d'aménagement suivants : Objectifs d'aménagement au regard des milieux forestiers Accroître et préserver la vitalité des forêts par un aménagement et une exploitation durables de la ressource; Favoriser une diversification des activités en milieu forestier afin de contribuer à sa mise en valeur; Créer un cadre propice à la cohabitation harmonieuse et durable des activités en milieu forestier; Contribuer à une gestion environnementale des forêts. Pour y parvenir, la MRC de La Côte-de-Beaupré a établi les lignes directrices de l'aménagement du territoire suivantes : 3.1.3.1 Composantes des milieux forestiers Les milieux forestiers de la MRC regroupent quatre grandes affectations du territoire, présentées à l'annexe 1. Pour chacune de ces affectations, l'annexe 2 présente le tableau de compatibilité des usages pour les milieux forestiers. Celui-ci prévoit les usages qui sont prioritaires, compatibles, compatibles avec restriction ou incompatibles. Les grandes affectations forestières : Forêt : Secteur forestier voué aux activités d'exploitation forestière et, dans une moindre mesure, aux activités de récréation. Il est majoritairement situé en territoire public, à l'exclusion des secteurs voués à la conservation et à la recherche. Ce secteur correspond principalement à la réserve faunique des Laurentides et regroupe également le grand domaine forestier du Séminaire de Québec. Forêt de recherche et d'enseignement : Secteur forestier multifonctionnel voué aux activités de recherche, d'enseignement, d'exploitation, de plein air et d'hébergement. Cette affectation correspond à la Forêt Montmorency de l'Université Laval. Forêt et récréation : Secteur forestier, majoritairement en forêt privée, voué aux activités d'exploitation forestière à grande et à petite échelle et aux activités de récréation. Ce secteur inclut également le TNO Sault-au-Cochon. Villégiature : Secteur axé prioritairement sur la villégiature et, de façon secondaire, sur le résidentiel de faible densité. L'affectation inclut les zones prioritaires d'aménagement de la villégiature qui correspondent aux secteurs à développer. 105 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.3.2 Gestion intégrée de la forêt publique Afin de limiter les interventions humaines dans les bassins versants des prises d'eau potable de surface, le document complémentaire précise les dispositions qui visent la protection de cette ressource. Toutefois, ces dispositions ne s'appliquent pas sur les terres du domaine de l'État. Les dispositions du règlement sur les normes d'intervention s'appliquent sur ces territoires. Dans le but d'harmoniser la réglementation applicable, la MRC demande au gouvernement du Québec d'appliquer sur les terres publiques les mêmes normes qui s'appliquent en territoire privé dans les bassins versants des prises d'eau potable. Mise en valeur de la forêt de Sault-au-Cochon : La MRC de La Côte-de-Beaupré désire mettre en place une forêt de proximité dans le TNO de Sault-au-Cochon afin de prendre en main le développement de ce milieu forestier exceptionnel et de maximiser les retombées pour les communautés locales. Pour ce faire, la MRC souhaite obtenir la gestion des ressources forestières, fauniques, de l'extraction des substances minérales et des activités récréotouristiques sur ce territoire. Il importe pour la MRC de préserver ce territoire d'activités contraignantes qui auraient pour effet de limiter le potentiel récréotouristique du TNO et de nuire au maintien de la biodiversité des écosystèmes et à la qualité des paysages. La MRC demande donc au ministère des Ressources naturelles de pérenniser la soustraction relative à l'exploitation minière qui est appliquée présentement de façon temporaire sur ce territoire. 3.1.3.3 Mise en valeur des forêts privées Les normes qui encadrent l'abattage d'arbres sont stipulées à la section 5.8 du document complémentaire. Le prélèvement de la matière ligneuse de façon contrôlée est autorisé pour les propriétés d'une superficie de quatre hectares et plus. Pour les propriétés d'une superficie de quatre hectares et moins, l'exploitation forestière à titre d'usage principal n'est pas autorisé. 106 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.3.4 Intégration des activités résidentielles et de villégiature Le développement de la villégiature fait l'objet d'une planification détaillée afin de cibler les secteurs les plus propices pour accueillir cette activité. Pour préserver le cadre naturel, cette planification veille à intégrer les bâtiments et à favoriser une cohabitation harmonieuse en milieu forestier. 3.1.3.4.1 Dispositions applicables à toutes les affectations forestières 1. Les normes de lotissement applicables sont prévues à la section 5.3.3 du document complémentaire du Schéma d'aménagement. 2. La densité résidentielle moyenne maximale est de 2 logements à l'hectare sauf pour les projets d'ensemble réalisés conformément à la section 3.4.1.2.2. 3. À l'extérieur des zones prioritaires d'aménagement de la villégiature décrite à la section 3.1.3.4.2, l'ouverture de nouvelles rues, publiques ou privées, aux fins de développement résidentiel ou de villégiature, est prohibée. Les nouvelles constructions principales résidentielles sont autorisées uniquement sur les terrains en front d'une rue publique ou privée existante. 3.1.3.4.2 Affectation villégiature et zone prioritaire d'aménagement de la villégiature 1. Les municipalités délimitent l'affectation villégiature pour leur territoire en déterminant les zones habitées et déjà développées situées dans les grandes affectations forestières et qui correspondent aux caractéristiques de l'affectation villégiature. 2. Les municipalités peuvent délimiter, à même l'affectation forêt et récréation, des zones prioritaires d'aménagement de la villégiature pour un horizon de planification de cinq ans, en fonction des besoins en espaces de villégiature de la municipalité. Ces zones doivent inclure tout secteur en développement qui contient encore des espaces vacants et des secteurs à développer. Une superficie totale maximale de ces zones prioritaires est fixée à 75 hectares par municipalité. 3. Les critères suivants doivent également être considérés lors de la délimitation de la zone et de l'implantation d'un bâtiment dans les zones prioritaires d'aménagement de la villégiature. Privilégier les secteurs les moins susceptibles de générer des problèmes de cohabitation avec les usages ou activités situés à proximité (exploitation forestière ou agricole, activité d'extraction). Par réciprocité, prohiber les activités forestières et d'extraction des ressources naturelles dans les zones prioritaires d'aménagement de la villégiature. Conserver une lisière boisée entre les propriétés foncières voisines ainsi qu'en bordure des routes 138, 360 et de toute autre rue publique entretenue à l'année. Pour ce faire, il suffit de déterminer des marges de recul avant et latérales importantes, accompagnées de normes pour la conservation de la végétation, de façon à favoriser l'intégration des bâtiments dans le milieu forestier et le sentiment d'intimité et de tranquillité des résidants. Pour la route 138, la lisière boisée est au moins équivalente à l'isophone de 55 décibels A, comme le précise la section 5.13 du document complémentaire. Si la zone prioritaire d'aménagement de la villégiature inclut un lac, la municipalité intègre dans sa réglementation des mesures de protection des rives et de gestion des eaux de ruissellement afin de respecter la capacité de support des écosystèmes aquatiques qui s'y trouvent. Les municipalités privilégient les développements résidentiels s'inspirant du concept de lotissement durable présenté à la section 3.4.1.2.2 du Schéma d'aménagement. Éviter de situer la zone prioritaire d'aménagement de la villégiature à proximité d'un périmètre d'urbanisation, afin de ne pas en compromettre les possibilités d'expansion future. 107 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.4 Planification intégrée de l'aménagement et du transport Structure du réseau régional de transport La structure du réseau routier supérieur qui traverse le territoire de la MRC est relativement simple. On compte deux principaux axes orientés est-ouest et deux axes orientés nord-sud. Sur le territoire municipalisé, le réseau routier est disposé sur un axe est-ouest. Il se caractérise par le fait qu'il ne dispose que de deux accès au territoire du côté ouest de la MRC par les routes 138 et 360 et d'un seul accès du côté est de la MRC par la route 138. La route 360 à la hauteur de Beaupré bifurque vers le nord pour traverser la municipalité de Saint- Ferréol-les-Neiges, pour ainsi rejoindre la municipalité de Saint-Tite-des-Caps par le rang Saint-Léon. Ces deux routes, mais essentiellement la route 138, doivent donc absorber tous les déplacements générés par la population de la Côte-de-Beaupré de même que ceux qui résultent du transit et du transport des marchandises entre les régions de la Côte-Nord et Charlevoix et la ville de Québec. La route 138 est d'ailleurs identifiée comme l'un des sept principaux corridors de déplacements sur le territoire de la Communauté. Les routes 175 et 169 qui traversent le TNO Lac-Jacques-Cartier pour relier la région du Saguenay-Lac-Saint- Jean à la ville de Québec composent le réseau routier d'orientation nord-sud. Les routes 175 et 169 sont des routes provinciales, tout comme la route 138. Ces routes représentent également le seul accès aux terres publiques du TNO Lac-Jacques-Cartier. Le réseau de transport de la MRC comprend également une voie ferrée qui traverse le territoire d'est en ouest reliant la ville de Québec à la ville de Clermont dans la MRC de Charlevoix-Est. Ce tronçon ferroviaire construit au début du XXe siècle est localisé entre la falaise et le fleuve Saint-Laurent. De Boischatel et Beaupré, son parcours est parallèle, voir presque contigu, à celui de la route 138. La voie principale qui s'étend sur 145 km a été entièrement réhabilitée en 2010 et 2011. Auparavant, elle était principalement destinée au transport de bois d'œuvre, de fil d'aluminium, de grain, de silice et de propane. Au printemps 2009, le Groupe Le Massif inc. (Chemin de fer Charlevoix) est devenu propriétaire de la voie ferrée entre Québec et Clermont accordant du même coup une vocation touristique la voie ferrée. En effet, ce tronçon est utilisé exclusivement depuis 2010 pour le transport des personnes. Le Canadien National conserve toutefois des droits de circulation sur ce chemin de fer afin d'assurer le transport de marchandises entre Québec et Clermont. Mobilité des personnes : deux réalités géographiques La MRC de La Côte-de-Beaupré est un territoire multiple qui revêt des réalités géographiques et socioéconomiques diversifiées. Ces réalités déterminent directement la mobilité des résidants de la MRC et la demande en transport qui s'exprime inégalement sur le territoire. Du point de vue de l'évolution de la population, l'augmentation et le vieillissement prévus de la population ne se répartissent pas également sur le territoire. Ainsi, des besoins croissants en mobilité sont à prévoir au centre et à l'est de la MRC, principalement pour le motif d'accès aux loisirs et aux services, et à l'ouest de la MRC pour le motif de l'accès à l'emploi. Les déplacements continueront donc à augmenter, et ce, plus que proportionnellement à l'augmentation de la population. Selon l'enquête origine-destination de 2006, environ 80 % des déplacements sur l'ensemble de la MRC, qu'ils soient en provenance ou à destination, sont effectués en automobile. De plus, près de 50 % des ménages ont au moins deux autos et on dénombre en moyenne 0,8 auto par personne. L'utilisation de l'automobile est donc le mode de déplacement privilégié sur le territoire de la Côte-de-Beaupré. On constate également une augmentation significative du débit journalier moyen annuel sur un axe est-ouest le matin et ouest-est en fin de journée, avec un point de convergence/divergence à Beaupré. Par exemple, le débit journalier moyen 108 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable annuel en 2011 passait de 18 900 véhicules/jour à Château-Richer à 27 000 véhicules/jour aux abords de Boischatel. Toujours selon l'enquête origine-destination de 2006, le principal motif de déplacements à l'échelle de la MRC est l'accès à l'emploi. Les études, les loisirs et le magasinage viennent ensuite. La grande majorité des personnes en emploi de la MRC se déplacent pour aller travailler et quittent leur municipalité de résidence pour principalement gagner la ville de Québec. La MRC totalise beaucoup plus de déplacements en provenance qu'en destination, exception faite pour les villes de Sainte-Anne-de-Beaupré et Beaupré. En effet, la part des résidants de ces deux municipalités occupant un emploi dans la même municipalité que celle de leur résidence est très forte. De plus, les attractions et les équipements de loisirs et de tourisme, notamment la Basilique Sainte-Anne-de-Beaupré et la Station Mont-Sainte-Anne, sont générateurs de déplacements en destination. Organisation du transport collectif et actif Transport collectif et adapté Les données de l'enquête origine-destination de 2006 montrent que la part modale du transport collectif atteignait 1,1 % sur la Côte-de-Beaupré. Il faut noter qu'en 2006, l'offre en transport collectif sur la Côte-de- Beaupré n'était pas aussi variée et ne comprenait pas le service express de PLUMobile en direction de la ville de Québec. Les résultats de l'enquête origine-destination de 2011 vont ainsi refléter plus fidèlement la part modale du transport collectif sur la Côte-de-Beaupré. D'ailleurs, la Communauté métropolitaine de Québec demande aux trois MRC de son territoire de doubler, d'ici 2031, leur part modale du transport collectif résultant de l'enquête origine-destination de 2011. Voici un bref portrait de l'évolution du service de transport collectif et adapté sur le territoire de la Côte-de- Beaupré. À la fin des années 1980, un service de transport adapté a vu le jour, auquel a été ajouté un service de transport d'appoint vers 2005. En juin 2011, un service de transport collectif, nommé l'Express, a été mis en place. Le CLD de la Côte-de-Beaupré assure l'encadrement du service sous l'appellation PLUMobile. Cette dernière assure également un service de transport sur le territoire de la MRC de l'Île-d'Orléans. PLUMobile offre donc un service de transport collectif et adapté qui permet d'organiser des déplacements quotidiens vers les principaux points d'intérêt nord-est de la ville de Québec. Il assure plus de 80 % des déplacements en transport collectif et adapté. Pour ce faire, il est doté de quatre véhicules, dont trois sont utilisés exclusivement pour les liaisons sur le territoire de la MRC de La Côte-de-Beaupré70. Les déplacements en transport collectif inter-MRC (12 708) sont nettement supérieurs à ceux intra-MRC (2 205), tel que présenté au tableau suivant. Nombre de déplacements inter-MRC et intra-MRC en fonction du type de service Tableau 11 - Type de service Déplacements inter-MRC Déplacements intra-MRC Nombre total de déplacements Autobus 12 708 1 244 13 952 Taxibus 0 961 961 TOTAL 12 708 2 205 14 913 70 Un nouveau véhicule Novabus, d'une capacité de 47 places, est en service depuis le 22 avril 2013. 109 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Entre 2011 et 2012, le transport collectif et adapté sur le territoire de la MRC a connu une augmentation importante du nombre de ses déplacements, de l'ordre de 50 % en moyenne. En 2012, PLUMobile a réalisé 25 102 déplacements (entrées) sur la Côte-de-Beaupré, dont près de 56% via le transport adapté. Près de 60 % des usagers du transport collectif et adapté sont des résidants des municipalités de Beaupré et de Sainte- Anne-de-Beaupré. Le nombre de déplacements en direction de la MRC est plus important que ceux vers Québec. On note également que les déplacements ayant lieu tôt le matin vers Québec et en fin de journée vers la Côte-de-Beaupré sont nettement supérieurs à ceux enregistrés sur les autres plages horaires. La municipalité de Boischatel se distingue par sa proximité avec la ville de Québec et ses dessertes produites par le RTC via les trajets 800, 50, 250 et 350. C'est la raison pour laquelle elle n'apparaît pas dans la plupart des données du transport collectif et adapté de la Côte-de-Beaupré. Réseaux cyclables et actifs Les déplacements actifs sur la Côte-de-Beaupré, c'est-à-dire tous les déplacements non motorisés, ont une part modale de 5,2% en 2006, selon l'enquête origine-destination. Les déplacements à pied occupent une grande part des déplacements actifs, plus que ceux à vélo. Ces derniers sont plutôt réalisés à des fins récréatives qu'utilitaires sur le territoire de la MRC. Toutefois, il demeure que la structure du réseau cyclable actuel est optimale afin de favoriser les déplacements utilitaires et l'intermodalité, compte tenu de la forme du réseau et de sa proximité avec les réseaux routiers et de transport collectif. Le réseau cyclable de la Côte-de-Beaupré est bien structuré. Le circuit principal, la Véloroute Marie-Hélène- Prémont, a été créé en 2006 et est également accrédité Route Verte par Vélo Québec. La Véloroute traverse présentement six des neuf municipalités du territoire, soit : Beaupré, Boischatel, Château-Richer, L'Ange- Gardien, Sainte-Anne-de-Beaupré et Saint-Joachim. La Véloroute Marie-Hélène-Prémont est un tronçon de 65 kilomètres, unique au Québec. En effet, elle parcourt l'avenue Royale, l'une des plus anciennes routes en Amérique du Nord. Quelques tronçons secondaires et locaux se greffent également au circuit principal. Le CLD de la Côte-de-Beaupré est l'organisme chargé du développement de la Véloroute Marie-Hélène- Prémont. Il assure le lien entre les municipalités et veille à uniformiser l'ensemble des projets, la signalisation et les équipements. Le CLD voit aussi à maximiser les ressources de son territoire et exploite les forces de chaque organisation, telles que la MRC, les municipalités et la Corporation des sentiers récréotouristiques de la Côte-de-Beaupré. Le CLD est également responsable de la promotion du réseau cyclable. Une dizaine de haltes cyclables sont aménagées le long de la Véloroute. Figure 15 - Source : Municipalité de Saint-Joachim : http://saintjoachim.qc.ca/ 110 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Transport maritime Le chenal principal de la voie maritime du Saint-Laurent passe au sud de l'île d'Orléans pour ensuite longer les côtes des régions de la Côte-de-Beaupré et de Charlevoix à la hauteur du TNO Sault-au-Cochon. Le transport maritime n'est pour ainsi dire peu présent sur le territoire de la MRC. Les activités sur le fleuve Saint-Laurent sont plutôt réalisées à des fins récréatives et touristiques. Pour appuyer la pratique de ces activités, on dénombre trois quais : un à Sainte-Anne-de-Beaupré, un à Château- Richer et un à Boischatel. Le quai de Sainte-Anne-de-Beaupré se distingue des deux autres par sa superficie et son potentiel pour l'accueil de bateaux offrant des excursions touristiques. Un réaménagement du quai est d'ailleurs prévu afin de créer un lieu animé comprenant un marché public et une promenade publique, offrant des activités variées et donnant un accès facile au fleuve Saint-Laurent. Problématiques et améliorations sur le réseau routier régional À partir du portrait du réseau de transport terrestre présenté précédemment, certaines problématiques régionales en transport ont été identifiées sur le territoire de la MRC. Ces problématiques concernent principalement la sécurité de tous les usagers de la route lors de la traversée d'agglomérations ou d'intersections conflictuelles avec la route 138. Le tableau suivant dresse une liste de ces problématiques régionales et il identifie les projets d'amélioration que le milieu souhaite qu'on apporte aux infrastructures existantes. Sécuriser les accès à la route 138 L'accès au lieu d'emploi Simard Cuisine et Salle de bains à Saint-Tite-des-Caps présente des problèmes de sécurité liés à la configuration des voies pour accéder au site à partir de la route 138, ainsi qu'à la densité de la circulation dans le secteur. Le secteur de la sablière à Saint-Joachim est problématique en raison de la configuration des voies pour accéder au site à partir de la route 138, ainsi que de la circulation de nombreux véhicules de type poids lourd. Sécuriser les traversées d'agglomération et les intersections importantes avec le réseau routier régional L'entrée du village à Saint-Tite-des-Caps présente des problèmes de sécurité liés à la configuration des voies pour accéder au village à partir de la route 138, ainsi qu'à la densité de la circulation dans le secteur. Des améliorations à la configuration de la route 360, entre l'échangeur des routes 138/360 et Station Mont- Sainte-Anne à Beaupré, sont nécessaires pour structurer l'espace public et sécuriser la route et ses abords. Diverses interventions géométriques et paysagères doivent être apportées afin de sécuriser les intersections, favoriser l'utilisation de modes de transport alternatifs à l'automobile, améliorer la qualité des paysages et donner une signature visuelle à la route menant au mont Sainte-Anne. Parmi celles-ci, mentionnons entre autres : l'aménagement d'un terre-plein central et l'ajout de voies de décélération et de virages à gauche protégés ; des aménagements paysagers de qualité donnant une identité au milieu ; l'ajout de feux de circulation, de traverses piétonnières, de trottoirs et de pistes cyclables. De nombreux accidents ont lieu à l'intersection de la rue Gagnon et de la route 138 à Sainte-Anne-de-Beaupré. L'ajout d'un feu de circulation à cet endroit augmenterait la sécurité aux abords de cette intersection. Les accès aux différents commerces présentent également des problèmes de sécurité. Évaluer les possibilités de diminuer la vitesse lors de traversées d'agglomération sur les routes 138 et 360 111 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Infrastructures régionales projetées en transport L'ajout de deux infrastructures majeures en transport par le milieu municipal est prévu sur le territoire de la MRC de La Côte-de-Beaupré. Tout d'abord, la municipalité de Boischatel souhaite améliorer la connectivité entre son pôle périurbain et la route 138 et le secteur nord-ouest du périmètre d'urbanisation de la municipalité de L'Ange-Gardien. Pour y arriver, elle projette d'implanter une infrastructure routière dont l'emplacement précis reste à définir. Cette infrastructure permettra de faciliter l'accès aux nouveaux secteurs de développement de ces deux municipalités. Ensuite, un important projet de réaménagement du quai de Sainte-Anne-de-Beaupré est en cours d'élaboration. La Ville de Sainte-Anne-de-Beaupré et ses partenaires souhaitent par ces investissements donner accès au fleuve à la population et aux visiteurs de la Côte-de-Beaupré, tout en permettant le développement du tourisme maritime et en favorisant l'achat local. En ce qui concerne le réseau cyclable de la région, les municipalités de la MRC vont favoriser la consolidation et l'interconnexion du réseau cyclable régional aux différentes fenêtres sur le fleuve Saint-Laurent, de manière à permettre un accès facile et sécuritaire à ces nouveaux points d'intérêt et de mise en valeur. Afin de concrétiser l'orientation 1, la MRC de La Côte-de-Beaupré se donne les objectifs d'aménagement suivants : Objectifs d'aménagement au regard des réseaux de transport Contribuer à l'utilisation sécuritaire, efficace et confortable des réseaux de transport par une planification intégrée des transports et l'aménagement du territoire; Structurer le développement de manière à favoriser l'utilisation des modes de transports en commun et actif; Préserver les réseaux de camionnage tout en minimisant les impacts sur les milieux de vie traversés. Pour y parvenir, les lignes directrices de l'aménagement du territoire sont les suivantes : 3.1.4.1 Les réseaux de transport routier et ferroviaire Les réseaux de transport d'intérêt régional identifiés aux figures 16 et 17 doivent être reproduits dans la règlementation d'urbanisme des municipalités. La MRC et les municipalités assurent le maintien, l'accessibilité et l'efficacité de ces réseaux par une série de mesures inscrites dans le Schéma d'aménagement et son document complémentaire. Elles interpellent également les partenaires et les paliers de gouvernements supérieurs afin que ceux-ci aident le milieu municipal à aménager les réseaux routiers de façon à ce qu'ils participent à créer un cadre de vie agréable et de qualité. De façon particulière, la MRC interpelle le ministère des Transports à l'égard des projets suivants : Convivialité de la route 138 Le ministère des Transports collabore avec la MRC et les municipalités dans leurs efforts d'amélioration de la convivialité et la sécurité de la route 138, particulièrement lors de traversées d'agglomérations ou aux abords de noyaux urbains. De façon plus spécifique : La route doit être aménagée de manière sécuritaire pour la cohabitation de tous les utilisateurs et en accordant une attention particulière aux piétons aux endroits stratégiques ; 112 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable La route doit permettre une réappropriation du fleuve par les citoyens de la Côte-de-Beaupré ; L'aménagement paysager de la route doit contribuer au caractère distinctif de la région. Pont de l'île d'Orléans La MRC est fortement préoccupée par l'éventuelle construction d'un nouveau lien routier donnant accès à l'île d'Orléans qui serait situé dans la MRC de La Côte-de-Beaupré. À cet égard, la MRC informe le ministère des Transports qu'un éventuel projet de pont doit répondre aux objectifs suivants : améliorer la convivialité de la route 138 et contribuer à l'aménager à la manière d'un boulevard urbain ; créer une entrée distinctive pour le territoire de la MRC de La Côte-de-Beaupré et de la ville de Québec ; contribuer au rayonnement et à l'attractivité du Parc de la chute Montmorency ; protéger les vues et les percées visuelles sur le fleuve Saint-Laurent et les paysages métropolitains dont bénéficie la population de la Côte-de-Beaupré ; maximiser l'accès au fleuve et aux voies récréatives ; ne pas avoir pour effet d'augmenter le niveau sonore dû à la circulation routière. Le document complémentaire du Schéma d'aménagement prévoit des dispositions relatives à l'aménagement des corridors des routes 138 et 360. Ces dispositions contribuent au développement cohérent des réseaux de transport routier et ferroviaire ainsi qu'à leur efficacité. Une attention particulière est apportée à l'aménagement des terrains, aux usages autorisés, à l'affichage et à l'aménagement des accès à la route 138. 3.1.4.2 Les impacts du développement sur les réseaux locaux de transport Dans le cadre de leur planification, les territoires identifiés comme pôle régional doivent évaluer l'impact de leur développement sur les réseaux de transport. Pour ce faire, les municipalités : procèdent à l'identification des problématiques de transport existantes ; évaluent l'impact des projets de développement de grande envergure ou de tout projet générateur de déplacements importants ; identifient, s'il y a lieu, les moyens à mettre de l'avant afin de favoriser l'utilisation du transport collectif et actif et d'assurer l'efficacité du réseau routier. 3.1.4.3 Les impacts du développement sur les réseaux régionaux de transport La MRC a effectué une évaluation des impacts du développement sur les réseaux de transport régionaux à l'échelle globale du territoire. L'évaluation des impacts permet de mettre en place des stratégies concrètes pour assurer l'efficacité des réseaux à long terme. Selon le portrait présenté, la MRC connaîtra une croissance du nombre de déplacements, notamment corrélée avec l'augmentation de la population, mais cette croissance sera plus que proportionnelle à cette augmentation. Compte tenu du contexte socio-économique de la population ainsi que des réalités territoriales de la MRC, mais surtout sans intervention publique, l'hypothèse d'une augmentation du nombre de déplacements réalisés en automobile est plutôt une certitude. La capacité maximale du réseau routier régional n'est toutefois pas atteinte. Les travaux importants effectués ces dernières années ont fortement contribué à sa performance. La facilité croissante d'utilisation du réseau routier en direction de la ville de Québec est un incitatif puissant à l'usage de l'automobile. En concentrant les principaux pôles d'activité de la Capitale-Nationale (d'emploi, de services de santé et de loisirs), l'attractivité de la ville de Québec continuera d'engendrer des déplacements en provenance de la MRC. Ces derniers se feront principalement en automobile, car les citoyens souhaiteront toujours accéder le plus efficacement possible à leur lieu d'emploi et à leur pôle habituel de services et d'éducation. De plus, il est peu probable que le coût direct associé à ces déplacements soit un frein à l'utilisation de l'automobile, du moins à moyen terme. 113 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Du point de vue du développement et de la mobilité durables, ces constats présagent plutôt d'un cycle vicieux de dépendance toujours plus grande à l'automobile. Face à ces constats, deux stratégies peuvent être imaginées : Restreindre la croissance de la mobilité automobile individuelle. Cette stratégie est perçue par les citoyens comme nuisible à la croissance économique, et bien souvent s'oppose frontalement à leur volonté. Elle n'est pas réaliste dans le contexte de la Côte- de-Beaupré. Cette stratégie n'est d'ailleurs pas soutenue par les paliers du gouvernement provincial et fédéral. Agir sur l'offre de transport collectif et actif afin d'infléchir les tendances en faveur d'une mobilité plus respectueuse des enjeux du développement durable. Une intervention publique stratégique en matière de transport collectif doit permettre d'augmenter la proportion du transport collectif et actif dans la part des déplacements actuels, principalement en ce qui concerne les nouveaux déplacements. Plus précisément, il s'agit moins de remplacer l'automobile que d'offrir une alternative à l'achat et à l'utilisation d'une deuxième automobile. En effet, face à la croissance de la mobilité, il appert que cette stratégie a l'avantage de ne pas s'opposer directement aux usagers de l'automobile pour lesquels des mesures de nature coercitive auraient peu d'impacts sur leurs habitudes de déplacement. De plus, ces mesures pourraient engendrer des résultats contre-productifs. La stratégie d'intervention choisie doit d'une part viser les déplacements interrégionaux, notamment vers Québec, et d'autre part permettre de créer un nouvel axe de mobilité orienté sur la MRC elle-même. Pour ce faire, la MRC et les partenaires doivent répondre aux besoins fondamentaux des résidants qui, pour une grande partie, se déplacent vers les pôles attractifs de la ville de Québec. La MRC doit également faire valoir ses multiples pôles attractifs et développer des partenariats avec ses partenaires afin de faire de la mobilité intérieure à la MRC un enjeu de durabilité. Autrement dit, si les déplacements interrégionaux sont appelés à croître significativement dans les prochaines années, les déplacements intrarégionaux devront être tout autant considérés, puisqu'ils seront déterminants dans la vision du développement durable. Celle-ci prend forme dans une offre d'un transport collectif et adapté respectueuse des principes du développement durable. À ces gains qui s'inscrivent directement dans la relation entre l'offre et la demande, s'ajoutent ainsi des gains connexes de développement, de mise en valeur, de soutien à la communauté, qui font partie intégrante du résultat attendu. 3.1.4.4 Énoncé d'intention relatif au transport collectif et aux orientations stratégiques La MRC et ses partenaires reconnaissent les avantages du transport collectif dans une stratégie de développement durable. 114 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Le transport collectif participe au volet environnemental en ce qu'il touche notamment les aspects de la qualité de l'air et de la préservation des territoires. Cette contribution se traduit, par exemple, à travers l'élément suivant : Environnement - amélioration de la qualité de l'air et préservation de la nature et des espaces. Le transport collectif participe au volet social du développement durable en ce qu'il touche notamment les aspects de santé, de sécurité, d'accès et de cohésion sociale. Cette contribution se traduit au travers des éléments suivants : Santé - meilleure prise en compte des besoins des aînés pour des déplacements vers les lieux offrant des soins de santé ; - meilleure prise en compte des offres de loisirs spécifiques pour encourager l'activité physique ; - réduction du stress face aux problématiques de congestion routière ; - contribution à la qualité de l'air. Sécurité - réduction du nombre d'accidents, de blessés et de décès ; - augmentation du sentiment de sécurité dans le transport collectif et aux abords des dessertes. Accès - aménagement de dessertes accessibles et de transport collectif adapté ; - coût du transport moins élevé que l'automobile. Cohésion sociale - développement d'interactions sociales entre les usagers ; - développement d'une vie de quartier et d'une forme de régulation sociale ; - contribution à la participation sociale et à la lutte contre l'isolement social. Le transport collectif participe au volet économique du développement durable en ce qu'il touche notamment les aspects d'emploi et plus globalement de la vitalité économique. Cette contribution se traduit au travers des éléments suivants : Emploi - création d'emplois pour la production, l'entretien et l'opérationnalisation des autobus ; - soutien pour les résidants de la MRC travaillant à l'extérieur de la MRC. Vitalité économique - maintien du tissu économique local ; - support à l'achalandage commercial et récréotouristique. Le transport collectif sur le territoire de la MRC de La Côte-de-Beaupré répond aux besoins d'une partie de la population et il est indispensable de consolider ses acquis et d'assurer son développement. Il appert également que ce développement doit s'inscrire dans une planification stratégique intégrée. Ce faisant, il est impératif que celle-ci se déploie en agissant sur l'environnement, les territoires, les infrastructures, l'économie, le financement, la législation, les mentalités et, plus globalement, sur la société. 115 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Pour ce faire, la MRC de La Côte-des-Beaupré et ses partenaires que sont les municipalités, le CLD de la Côte- de-Beaupré et PLUMobile axent leur planification sur les orientations stratégiques suivantes : 1. Consolidation et développement des services existants 2. Développement d'actions innovantes Ces deux orientations s'inscrivent directement dans le prolongement des interventions d'aménagement et de développement durable. Les orientations sont soutenues par les stratégies suivantes, qui sont à développer avec les partenaires : Afin de soutenir la concrétisation des stratégies, optimiser le financement du transport collectif ; Structurer le transport collectif intrarégional et interrégional autour du noyau de services de Sainte-Anne- de-Beaupré et Beaupré ; Accroitre l'accès aux attraits récréatifs et touristiques et aux activités ponctuelles ; Rendre le service plus visible et accroitre sa notoriété par des activités de promotion; Continuer à améliorer la qualité du service, rendre l'expérience encore plus conviviale et agréable ; Augmenter l'accessibilité aux lieux d'emplois et développer des partenariats avec les employeurs de la région afin qu'ils encouragent l'utilisation du service ; Dans une perspective de développement durable à long terme, continuer la réflexion sur les possibilités d'utilisation de réseau ferroviaire aux fins de transport collectif pour réaliser des déplacements utilitaires ou récréatifs ; Accroitre l'accès aux clientèles vulnérables et considérer les indicateurs de défavorisation sociale et matérielle et de vieillissement de la population dans l'élaboration des dessertes. Dans le cadre des différentes orientations du Schéma d'aménagement, des mesures d'aménagement permettent d'appuyer ces orientations en créant les conditions favorables pour les mettre en œuvre. Ces mesures sont notamment : La densification des pôles, du noyau, de l'axe et des cœurs de villages par des aménagements résidentiels et une mixité des usages ; La création de quartiers perméables et conviviaux qui favorisent les déplacements actifs, la mobilité de proximité et l'accessibilité au transport en commun ; L'organisation des lieux d'emplois par des critères de localisation correspondants aux déplacements qu'ils génèrent ; La consolidation du réseau de transport actif régional et l'interconnexion avec les réseaux locaux. 116 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.1.4.5 Mesures d'aménagement et de développement du transport collectif 1. La MRC interpelle les partenaires régionaux et les paliers de gouvernements supérieurs afin que ceux-ci contribuent à un financement optimal du transport collectif, tant au niveau opérationnel que pour la mise en place d'infrastructures, et favorisent les partenariats entre les différents territoires et fournisseurs de services. 2. Afin de contribuer au développement du transport collectif, les municipalités devront : reproduire dans leur règlementation le corridor de desserte du réseau de transport collectif identifié à la figure 18 et orienter le développement de leur périmètre d'urbanisation en tenant compte de celui-ci ; identifier le lieu privilégié d'implantation d'un stationnement incitatif pour le transport collectif et le covoiturage dans le cadre du plan d'urbanisme ou d'un programme particulier d'urbanisme intégrant les principes suivants :  le site est situé à proximité d'un arrêt et du réseau de transport collectif ;  le site est idéalement desservi par des commerces de proximité ;  les aménagements sont conçus de façon à protéger les utilisateurs des intempéries ;  les aménagements sont agrémentés de végétation ;  les aménagements favorisent une utilisation polyvalente du site. favoriser la localisation des arrêts d'autobus en fonction des principes suivants :  les arrêts sont localisés à proximité des concentrations résidentielles, de services ou des lieux d'emplois ;  les principaux arrêts comportent un abribus ;  les arrêts sont identifiés adéquatement le long du parcours ;  en périmètre d'urbanisation, les arrêts sont idéalement situés à tous les 500 à 600 mètres le long des principaux parcours. 117 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Réseaux de transport régional Figure 16 - 118 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Réseau de camionnage régional Figure 17 - 119 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Réseau de transport collectif et adapté Figure 18 - 120 Chapitre 3 - Orientation 1 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Réseau cyclable régional Figure 19 - 121 Chapitre 3 - Orientation 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.2 ORIENTATION 2 : ASSURER UN DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DURABLE Une économie en croissance et dynamique crée des emplois et de la richesse collective. La croissance économique génère aussi des ressources financières dont les pouvoirs publics ont besoin pour investir dans la qualité de vie de leurs citoyens. Dans le cadre de la Planification stratégique, les intervenants du milieu et la population ont exprimé la volonté de promouvoir un développement économique durable, c'est-à-dire qu'ils sont en faveur du développement économique dans la mesure où il s'inscrit dans une perspective de durabilité. Pour y arriver, le milieu doit concentrer ses énergies et ses ressources sur le soutien et sur le développement de secteurs économiques reposant sur le renouvellement des ressources et la capacité d'innovation et d'entrepreneuriat de sa population. Les différents acteurs du milieu ont un rôle à jouer, selon leurs responsabilités et leurs compétences, pour assurer un développement économique durable de la Côte-de- Beaupré. La MRC, par l'entremise de son Schéma d'aménagement, contribue à préserver la vocation des territoires qui accueillent des activités économiques, actuelles et futures. Elle y parvient en misant sur : la protection des sites voués aux activités touristiques et récréatives et de leur environnement; le maintien du caractère paysager; la promotion d'aménagements qui s'intègrent au milieu et qui favorisent la convivialité. Les mesures mises de l'avant visent : à accroître l'attractivité des lieux d'emploi afin de maintenir une économie dynamique; à s'assurer que la localisation des lieux d'emploi contribue à structurer le territoire; à pérenniser des espaces récréatifs et touristiques, à la base de l'industrie touristique. 3.2.1 Attractivité des lieux d'emploi La région a subi d'importantes pertes d'emploi dans les dernières années, notamment dans l'industrie manufacturière et de l'hôtellerie. Malgré tout, le taux de chômage est resté sensiblement le même. La proximité de la région avec la ville de Québec a permis de pallier ces pertes d'emploi. Le bassin d'emploi et le dynamisme économique de la ville de Québec offrent également de nombreuses possibilités pour les travailleurs de la Côte-de-Beaupré. En effet, une forte majorité de la population active occupée travaille à l'extérieur du territoire de la Côte-de-Beaupré, soit 63 %, dont 57 % à Québec. L'enjeu de la création d'emplois sur le territoire Le pouvoir attractif de la ville de Québec est certes un atout pour la Côte-de-Beaupré, mais la région doit attirer des employeurs et mettre en place les éléments favorisant leur venue de façon à créer de l'emploi. Par ses mesures, le Schéma d'aménagement va contribuer à attirer des employeurs et des emplois de qualité en ciblant les espaces disponibles à cette fin et en offrant des environnements favorables à un développement économique durable. À cet égard, des efforts considérables doivent être déployés afin d'éviter que les déplacements entre la ville de Québec et la Côte-de-Beaupré n'engendrent des conséquences négatives sur le plan environnemental et économique et sur la qualité de vie de la population. L'augmentation des déplacements vers la ville de Québec risque d'occasionner une surcharge des réseaux routiers et une dégradation de la qualité de l'air par exemple, sans compter les répercussions financières sur les ménages advenant une hausse importante des coûts de l'essence. 122 Chapitre 3 - Orientation 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Les forces sur lesquelles construire Plusieurs éléments déjà en place positionnent avantageusement la Côte-de-Beaupré en ce qui a trait à la création d'emplois sur son territoire. La position géographique de la région entre Québec et Charlevoix, sa traversée par un axe routier à fort achalandage commercial et touristique, l'émergence de l'entrepreneuriat local et l'accroissement de la population locale dans les années à venir sont au nombre de ces éléments. Afin de concrétiser l'orientation 2, la MRC de La Côte-de-Beaupré se donne les objectifs d'aménagement suivants : Objectifs d'aménagement au regard des lieux d'emploi Maintenir et renforcer la vocation des lieux d'emploi dans les secteurs industriel, commercial et des services; Contribuer au renforcement de la structure urbaine par une localisation optimale des activités industrielles, commerciales et de services sur le territoire; Opter pour un aménagement durable et une gestion environnementale des lieux d'emploi offrant des milieux dynamiques et conviviaux aux usagers; Attirer des entreprises qui font la promotion ou qui partagent des valeurs environnementales et sociales ou de développement durable. Pour y parvenir, la MRC de La Côte-de-Beaupré a établi les lignes directrices de l'aménagement du territoire suivantes : 3.2.1.1 Organisation spatiale des lieux d'emploi Les principaux lieux d'emploi de la MRC de La Côte-de-Beaupré regroupent trois grandes affectations selon les principes de l'approche ABC (Fontaine, 2010), comme le présentent les figures 21 à 26. La limite de ces principaux lieux d'emploi peut être précisée, si nécessaire, pour chacune des municipalités après justification. Pour chacune de ces affectations, l'annexe 2 présente le tableau de compatibilité des usages pour les lieux d'emploi. Ces tableaux prévoient les usages qui sont prioritaires, compatibles, compatibles avec restriction ou incompatibles. Définitions applicables à la grande affectation lieux d'emploi : Principaux lieux d'emploi : Concentrations d'activités industrielles, commerciales, de services ou institutionnelles qui génèrent des déplacements quotidiens importants effectués par les visiteurs et les employés. Les trois types de lieux d'emploi sont décrits au tableau 12 selon leur dépendance à l'automobile, l'intensité de visiteurs, la dépendance au transport de biens et de marchandises, les usages, l'accessibilité et la localisation à prioriser. Lieux d'emploi ponctuels : Terrains destinés à accueillir des activités industrielles, commerciales, de services ou institutionnelles. Une caractérisation des principaux lieux d'emploi en fonction de l'approche ABC est réalisée pour chacune des municipalités. Cette caractérisation inclut le potentiel de consolidation de ces lieux, une description de la desserte en transport collectif et actif et des mesures de densité d'occupation du sol. Ces dispositions s'appliquent au nouveau lieu d'emploi (ponctuel ou concentration), à l'agrandissement d'un lieu d'emploi existant ou lors d'un changement de vocation d'un lieu d'emploi ponctuel existant. 123 Chapitre 3 - Orientation 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Les municipalités dirigent les nouvelles activités générant des emplois prioritairement vers les lieux d'emploi établis aux figures 21 à 26 ou vers les secteurs à vocation mixte (cœur de village, noyau, pôle, axe). Les nouveaux lieux d'emploi ponctuels sont localisés en fonction des critères de localisation du tableau 12 et du tableau de compatibilité des usages de l'annexe 2. En périmètre d'urbanisation, les municipalités favorisent l'établissement des lieux d'emploi sur des sites déjà développés ou artificialisés avant d'ouvrir de nouveaux espaces encore à l'état naturel. Une justification accompagne toute demande d'expansion et est cohérente avec les caractéristiques et la localisation des lieux d'emploi présentées au tableau 12. Caractéristiques et critères applicables aux lieux d'emploi Tableau 12 - Type A Type B Type C Dépendance à l'automobile pour les déplacements des employés Faible (Peu ou pas de déplacements durant les heures de travail) Moyenne (Déplacements occasionnels durant les heures de travail) Élevée (Déplacements durant les heures de travail) Intensité de visiteurs ou de clients Visites quotidiennes importantes Accueille généralement une clientèle locale ou touristique Visites fréquentes Accueille généralement une clientèle locale ou régionale Visites sporadiques Dépendance au transport de biens et de marchandises Faible Moyenne Élevée Type de localisation à prioriser Type A Type B Type C Usages priorisés Commerces de services Commerces de proximité Concentration d'activités et de services à vocation touristique Commerces de moyenne et grande surface Immeubles de bureaux Centre de recherche Concentration institutionnelle Industrie légère Activité d'entreposage Activité liée à la construction Industrie légère Industrie lourde (manufacture, par exemple) Commerce à contrainte Accessibilité Accessible en transport actif et collectif Desserte acceptable en transport collectif et actif Peu ou pas desservi en transport collectif et actif. Bonne desserte par le réseau routier Localisation à prioriser Noyau périurbain Cœur de village / centre- ville Pôle régional Axe structurant à vocation de milieu de vie, à l'exception de l'usage industrie légère qui est localisé en priorité sur l'axe à vocation de transit Pôle régional Réseau de transport des marchandises 124 Chapitre 3 - Orientation 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Caractérisation des lieux d'emploi Potentiel estimé de consolidation (espaces vacants en hectares (ha)) Niveau de desserte en transport collectif ou actif71 Occupation du sol72 (superficie maximale des bâtiments en mètres carrés (m²)) Type A 1-A 2-A 1 ha 0,3 ha Tc/d; Ta/d Tc/d; Ta/-500 m 4 000 m² 4 000 m² Type B 1-B 2-B 3-B 4-B 5-B 6-B 3 ha 1,2 ha 0 1,7 ha 0 33,5 ha Tc/+1 km; Ta/-500 m Tc/-500 m; Ta/-500 m Tc/-500 m; Ta/-500 m Tc/d; Ta/d Tc/d; Ta/d Tc/-500 m; Ta/-500 m 10 000 m² 10 000 m² 10 000 m² 10 000 m² 10 000 m² 10 000 m² Type C 1-C 2-C 3-C 4-C 5-C 6-C 2,7 ha 3 ha 0 ha 3,5 ha 80 ha 1 ha Tc/-500 m; Ta/-500 m Tc/-500 m; Ta/-500 m Tc/-500 m; Ta/-500 m Tc/+1 km; Ta/-500 m Tc/nd; Ta/nd Tc/nd; Ta/nd 15 000 m² 15 000 m² 15 000 m² 15 000 m² 15 000 m² 15 000 m² 3.2.1.2 Aménagement durable des lieux d'emploi Atténuation de l'impact environnemental des bâtiments de grande superficie Afin d'atténuer l'impact environnemental de l'empreinte au sol d'un bâtiment situé dans un lieu d'emploi, des mesures de gestion environnementale des lieux d'emploi sont mises de l'avant. Ainsi, pour les nouveaux bâtiments ayant une occupation au sol supérieure à 4 000 mètres carrés, au moins deux mesures environnementales doivent être appliquées portant sur l'une ou l'autre des thématiques suivantes : Écomobilité À titre d'exemple : Offrir aux employés de l'entreprise un service de covoiturage, de navette ou une réduction sur le laissez-passer pour le transport en collectif. Gestion des matières résiduelles À titre d'exemple : Être une entreprise avec un objectif de zéro déchet, souscrire à la certification Ici on recycle. Efficacité énergétique des constructions À titre d'exemple : Aménager des toits végétalisés, construire des bâtiments ayant une certification Novoclimat. Gestion des eaux de pluie À titre d'exemple : Installer un système de récupération des eaux de pluie et utiliser l'eau recueillie pour l'arrosage des aménagements paysagers, aménager les stationnements en appliquant des 71 Tc = réseau de transport collectif; Ta = réseau de transport actif; d = directement desservi; nd = non accessible à la marche; une distance en mètres (m) ou kilomètres (km) indique la distance de marche à parcourir. Ces informations indiquent l'état actuel des réseaux. 72 Une municipalité peut prévoir une superficie maximale d'occupation du sol différente dans la mesure où elle justifie le besoin. 125 Chapitre 3 - Orientation 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable principes de gestion environnementale des eaux de pluie (pavage perméable, jardin de pluie, bande filtrante, gestion environnementale des eaux de ruissellement) et en les intégrant au paysage par l'utilisation de la végétation. Intégration paysagère des lieux d'emploi Les objectifs et critères qui encadrent les interventions dans le paysage élaboré à la section 3.3.3.2 s'appliquent aux lieux d'emploi selon les caractéristiques présentées au tableau 12. Ces objectifs et critères précisent les attentes en matière d'aménagement durable des lieux d'emploi, c'est-à-dire une meilleure intégration de ces activités dans le milieu. Les municipalités peuvent adapter ces objectifs et critères à leurs réalités respectives ou traduire ces dispositions de façon normative sans toutefois en diminuer leur portée. Aménagement d'une aire de stationnement avec des îlots de végétation Figure 20 - permettant la gestion des eaux de ruissellement Source : Objectif paysage : www.objectifpaysage.com/ Cohabitation harmonieuse Afin de favoriser une cohabitation harmonieuse lorsqu'un lieu d'emploi se situe à proximité d'un usage sensible et qu'il est incompatible avec ce dernier, des mesures de mitigation sont prises par les municipalités et adaptées selon l'intensité du conflit d'usage potentiel. Ces mesures s'appliquent aux nouveaux lieux d'emploi ou à un lieu d'emploi existant dans le cas de son agrandissement vers un usage sensible ou en cas d'augmentation des nuisances qu'il cause. Pour ce faire, une gradation de l'intensité des usages sur le lieu d'emploi, l'aménagement d'une zone tampon, d'un espace vert ou d'un parc ou toutes autres mesures visant à atteindre ces objectifs sont privilégiées. De plus, le document complémentaire prévoit des distances minimales à respecter entre un usage industriel à contrainte et un usage résidentiel ou un usage public sensible. 126 Chapitre 3 - Orientation 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable La présence d'aménagements conçus de façon à limiter les conflits entre les différents usagers participe à améliorer la convivialité d'un lieu d'emploi et de son environnement. Afin de faciliter les déplacements vers les lieux d'emploi, les municipalités appliquent les critères suivants, selon le type de lieu d'emploi : Sur les lieux d'emploi de type A et B, des aménagements sont prévus afin d'accommoder les vélos de façon sécuritaire (support, éclairage, etc.). Pour les lieux d'emploi de type A et B, le long des bâtiments, des trottoirs assurent une accessibilité sécuritaire. Des sentiers, trottoirs ou allées d'accès pour piétons sont aménagés à partir des stationnements afin de les guider vers les portes d'entrée des bâtiments. La connexion aux réseaux de transport actif (pistes cyclables et trottoirs) est maintenue pour les principaux lieux d'emploi du tableau 12 et est planifiée pour les nouveaux lieux d'emploi d'importance. 127 Chapitre 3 - Orientation 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Les lieux d'emploi de Boischatel et L'Ange-Gardien Figure 21 - 128 Chapitre 3 - Orientation 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Les lieux d'emploi de L'Ange-Gardien et de Château-Richer Figure 22 - 129 Chapitre 3 - Orientation 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Lieux d'emploi de Sainte-Anne-de-Beaupré Figure 23 - 130 Chapitre 3 - Orientation 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Lieux d'emploi de Beaupré Figure 24 - 131 Chapitre 3 - Orientation 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Lieux d'emploi de Beaupré et Saint-Ferréol-les-Neiges Figure 25 - 132 Chapitre 3 - Orientation 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Lieux d'emploi de Saint-Tite-des-Caps Figure 26 - 133 Chapitre 3 - Orientation 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.2.2 Pérennité des espaces récréatifs et touristiques Sur la Côte-de-Beaupré, l'industrie touristique génère de nombreux d'emplois. Selon une enquête d'Emploi- Québec réalisée en 2010, plus de 1 100 emplois sont reliés à cette industrie. L'industrie touristique fait face à certains défis, dont l'intégrité du cadre paysager sur lequel reposent le potentiel de ses attraits touristiques et le renouvellement de l'offre de produits et de services. La Côte-de-Beaupré constitue une destination incontournable de la région touristique de Québec en raison de son riche passé et de son patrimoine culturel, de sa nature diversifiée offrant des caractéristiques physiques uniques, de son «expérience neige» complète et de la qualité et de son offre agrotouristique. Une destination prisée par les touristes Le territoire compte trois produits d'appel majeurs sur le plan touristique : le Parc de la Chute-Montmorency, la basilique Sainte-Anne-de-Beaupré et le mont Sainte-Anne. La présence de ces trois produits d'appel majeurs sur la Côte-de-Beaupré est unique sur le territoire québécois. L'attractivité de ces hauts lieux touristiques réside dans le cadre paysager unique qu'ils offrent et qui font partie de l'expérience recherchée. Ces sites attirent un nombre impressionnant de visiteurs : 700 000 visiteurs pour le Parc de la Chute-Montmorency, 850 000 visiteurs pour le mont Sainte-Anne et 1,5 million de visiteurs pour la basilique Sainte-Anne-de- Beaupré. De façon générale, l'offre de produits engendre une fréquentation touristique annuelle de 3,2 millions de visiteurs, soit plus des deux tiers de la fréquentation totale de la région touristique de Québec (CLD de la Côte-de-Beaupré, 2013). Renouvellement de l'offre touristique Malgré le nombre impressionnant de visiteurs, les données semblent démontrer que le secteur plafonne sur le territoire de la Côte-de-Beaupré et qu'un renouvellement du produit touristique est, en ce sens, un enjeu majeur. En effet, une certaine tendance à la baisse a caractérisé la fréquentation de la région au point de vue du tourisme pour les années de référence 2008 à 2010. D'ailleurs, plusieurs sites s'inscrivent présentement en mode investissement ou renouvellement de leur offre de produits. Il est à noter que trois des cinq secteurs d'activité bien implantés sur la Côte-de-Beaupré et offrant un bon potentiel d'avenir sont liés directement ou indirectement au secteur touristique : le plein air, le patrimoine et l'agrotourisme (CLD de la Côte-de-Beaupré, 2008). De plus, le fleuve s'impose comme un attrait majeur de la Côte-de-Beaupré, mais il mérite d'être davantage mis en valeur. Une vision à long terme et des stratégies d'intervention sont nécessaires. Le chapitre 4 traitera en détail de ces éléments afin de redonner le fleuve aux résidants et aux visiteurs de la Côte-de-Beaupré. Plus particulièrement, la création d'accès au fleuve est prévue sur le territoire des municipalités qui bordent le fleuve, de Boischatel à Saint-Joachim. Ce réseau de parcs riverains contribuera à mettre en valeur le fleuve et ses berges et à améliorer la qualité de vie des résidants, tout en invitant les touristes à découvrir la Côte-de- Beaupré. 134 Chapitre 3 - Orientation 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Afin de concrétiser l'orientation 2, la MRC de La Côte-de-Beaupré se donne les objectifs d'aménagement suivants : Objectifs d'aménagement au regard des espaces récréatifs et touristiques Mettre en valeur les espaces récréatifs et touristiques en tant que composantes contribuant à la vitalité de la région; Maintenir la vocation première des espaces récréatifs et touristiques, dans une perspective de renouvellement des produits; Préserver la qualité paysagère des espaces récréatifs et touristiques; Renforcer les liens entre les espaces récréatifs et touristiques de la MRC et ceux des municipalités ou régions voisines afin d'accroître la fréquentation touristique et maximiser les retombées; Favoriser l'accessibilité à certains lacs et cours d'eau. Pour y parvenir, la MRC de La Côte-de-Beaupré a établi les lignes directrices de l'aménagement du territoire suivantes : 3.2.2.1 Espaces récréatifs et touristiques Les espaces récréatifs et touristiques de la MRC de La Côte-de-Beaupré comptent trois grandes affectations du territoire, présentées à l'annexe 1. Pour chacune de ces affectations, l'annexe 2 présente les tableaux de compatibilité des usages. Ces tableaux prévoient les usages qui sont prioritaires, compatibles, compatibles avec restriction ou incompatibles. Les grandes affectations récréatives : Récréative intensive 1 : Ces milieux comprennent les usages et les immeubles destinés à des fins de récréation ayant un niveau d'intensité élevé impliquant certaines modifications du milieu naturel, tels que des centres de ski alpin, des golfs et des campings aménagés. Les usages résidentiels sont également autorisés sous certaines conditions. Récréative intensive 2 : Ces milieux comprennent les mêmes usages que l'affectation récréative intensive 1, à l'exception des usages résidentiels. Récréative extensive : Ces milieux comprennent les usages et les immeubles destinés à des fins de récréation légère ayant peu d'impact sur le milieu naturel, tels que les activités d'éducation, les sentiers pédestres, les sentiers de ski de randonnée ou de raquette, les pistes cyclables, les centres d'interprétation de la nature, les belvédères, les campings rustiques et les sites de pique-nique. Le tableau 13 présente un inventaire des attraits touristiques et des milieux récréotouristiques. Ces attraits peuvent être situés dans diverses affectations. Les affectations forestières et de conservation accueillent certains de ces milieux. De plus, le Schéma d'aménagement attribue un statut particulier aux réseaux linéaires, tels que les parcours et les sentiers, et aux pôles touristiques situés à l'extérieur des affectations ciblées au tableau 13, afin de contribuer au maintien de leur vocation récréative. Cet inventaire peut être bonifié par les municipalités par l'ajout d'attraits touristiques ou de milieux récréotouristiques à portée locale. 135 Chapitre 3 - Orientation 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Inventaire des attraits touristiques et récréatifs Tableau 13 - Affectation Statut particulier Récréation intensive 1 Station Mont-Sainte-Anne (secteur du village, et du projet de parc aquatique intérieur et les golfs Le Saint-Ferréol et Le Grand Vallon) Golf Royal Québec Golf Le Montmorency Récréation intensive 2 Parc de la Chute-Montmorency Quai de Sainte-Anne-de-Beaupré Les Sept-Chutes Station Mont-Sainte-Anne (secteur des pentes de ski) Camping Mont-Sainte-Anne et piste d'entraînement de ski de fond (rang Saint- Julien) Récréation extensive Station Mont-Sainte-Anne, partie non aménagée Canyon Sainte-Anne Forêt Réserve faunique des Laurentides Conservation Réserve nationale de faune du cap Tourmente Parc national de la Jacques-Cartier Corridors de conservation de la biodiversité Forêt d'enseignement et de recherche Forêt Montmorency Parcours récréatifs Sentiers cyclables Véloroute Marie-Hélène- Prémont/Sentier transcanadien Sentiers pédestres Sentier des Caps de Charlevoix Sentier Mestachibo et prolongement prévu Sentier projeté de la rivière Sainte-Anne (Beaupré) Sentiers de ski de fond et raquette Centre de ski de fond et de raquette Robert Giguère (Beaupré) Sentier des Caps de Charlevoix Sentier de ski de fond du golf Royal Québec à Boischatel Route bleue, parcours de canot-kayak Réseau de parcs riverains du fleuve Parc de l'Anse de Boischatel Parc de la rue Casgrain de L'Ange- Gardien Parc des Riverains et quai Gravel de Château-Richer Quai de Sainte-Anne-de-Beaupré Parc de la rivière Sainte-Anne Parc Le Repos de Saint-Joachim Sentiers quad et motoneige Secteur à potentiel élevé à développer Vallée de la rivière Sainte-Anne entre le site des Sept-Chutes et son embouchure Pôle touristique Mont-Sainte-Anne Sanctuaire de Sainte-Anne-de-Beaupré et quai de Sainte-Anne-de-Beaupré Parc de la Chute-Montmorency Réserve de faune du cap Tourmente Parcours du terroir Parcours gourmand Parcours historique Route de la Nouvelle-France 136 Chapitre 3 - Orientation 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Le concept de développement récréatif et touristique présenté à la figure 27 indique les concentrations, les corridors et les sites à vocation touristique ou récréatifs existants et ceux projetés de la MRC. Le concept de développement contribue au renforcement des espaces récréatifs et touristiques de la grande région de la Capitale-Nationale par une prise en compte des possibilités d'interconnexion et de complémentarité. La planification des nouveaux attraits touristiques ou récréatifs (choix et localisation) s'inscrit dans cette vision régionale en s'inspirant des principes avancés par le concept de développement. Dans le cadre de leur exercice de planification, les municipalités intègrent et s'approprient le concept. 137 Chapitre 3 - Orientation 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Concept de développement récréatif et touristique Figure 27 - 138 Chapitre 3 - Orientation 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.2.2.2 Maintien des caractéristiques paysagères des espaces récréatifs et touristiques Un cadre naturel à préserver Lorsque des espaces récréatifs et touristiques de faible superficie offrent une vue rapprochée sur des éléments naturels situés hors du site, leur pérennité peut être compromise si les activités à proximité du site affectent le cadre paysager naturel, lequel est essentiel au maintien de leur vocation. L'établissement d'un périmètre de protection autour de ces milieux, qui correspond au cadre naturel à préserver, assure le maintien des caractéristiques paysagères. Les sites visés sont Les Sept-Chutes et le Canyon Sainte-Anne, comme l'illustre la figure 28. La limite du cadre naturel à préserver peut être précisée par une étude effectuée par un professionnel. Dans ce cadre naturel à préserver, les ouvrages et travaux pouvant avoir un impact visuel négatif sur la valeur esthétique et touristique du site sont contrôlés par règlement. Le déboisement, les activités d'extraction et l'ouverture de rue sont prohibés. Les constructions sont autorisées lorsque le maintien du couvert végétal permet d'en atténuer la présence. La municipalité peut exiger de simulations visuelles comme condition préalable à la délivrance d'un permis. Ces sites recèlent également un potentiel hydroélectrique important. D'ailleurs, une centrale hydroélectrique en activité est présente au site Les Sept-Chutes et la construction d'une mini-centrale est projetée au Canyon Sainte-Anne. Pour ces raisons, les usages et équipements liés à production et au transport d'électricité y sont autorisés dans la mesure où une préoccupation particulière est accordée aux caractéristiques paysagères et au potentiel récréatif et touristique de ces sites. Intégration des activités de villégiature Le changement de vocation ou l'introduction d'usages résidentiels ou de villégiature est autorisé uniquement dans l'affectation récréative intensive 1. Tout projet de changement de vocation ou d'ajout d'usages résidentiels ou de villégiature est assujetti aux conditions suivantes : 1. Le projet doit être lié à l'activité récréative et contribuer à son attractivité ; 2. Tout projet est élaboré dans le cadre d'un projet intégré, aucun développement ponctuel n'est autorisé ; 3. Les services d'aqueduc et d'égout doivent être établis sur la rue en bordure de laquelle les constructions sont projetées. 4. La municipalité priorise l'utilisation des espaces artificialisés ou déjà viabilisés (requalification de bâtiments, stationnement, friches, etc.). Une densité résidentielle nette minimale et maximale est déterminée en fonction du contexte. Les densités prévues ont pour objectif de créer des milieux dynamiques et animés, à l'image d'un village au pied de la montagne, et non pas un développement diffus sans concentration. 5. Lorsque le développement a lieu en milieu naturel ou boisé, les dispositions suivantes s'appliquent : Une densité résidentielle nette maximale de 50 logements à l'hectare est applicable. Les municipalités fixent également une densité résidentielle nette minimale en fonction du contexte. Les densités prévues ont pour objectif de créer des milieux dynamiques et animés, à l'image d'un village au pied de la montagne, et non pas un développement diffus sans concentration. Le calcul de la densité considère uniquement le terrain viabilisé. Afin de participer à l'intégration du projet, un minimum de 25 % de la portion du site faisant l'objet de la conversion doit être préservé à l'état naturel. Les espaces naturels à conserver sont situés à même la portion de terrain qui fait l'objet du changement de vocation.  Aux fins du calcul des espaces naturels à préserver, peuvent être considérées dans le calcul toutes les surfaces maintenues à l'état naturel ou renaturalisées, y compris les cours d'eau, les 139 Chapitre 3 - Orientation 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable milieux humides, les fortes pentes ainsi que les aires de protection autour de ceux-ci. Ces espaces peuvent faire l'objet d'un aménagement léger qui permet le maintien du couvert forestier. Sont exclues du calcul des espaces naturels la portion d'un terrain occupé par un lac, ou les portions du terrain fortement aménagées, telles que les platebandes, les espaces gazonnés sans couvert forestier ou les jardins. 3.2.2.3 Accessibilité aux espaces récréatifs et touristiques Les accès publics aux plans d'eau, et particulièrement au fleuve, sont peu nombreux. La privatisation des berges est largement répandue sur la Côte-de-Beaupré, comme ailleurs au Québec. La région et la population souhaitent favoriser une réappropriation collective du fleuve Saint-Laurent et des autres plans d'eau. La création d'accès publics peut engendrer des bénéfices fort importants en ce qui a trait à la protection de la bande riveraine et des habitats fauniques et floristiques, à l'éducation et à la sensibilisation se rapportant aux berges et aux milieux humides, et à l'amélioration de la qualité de vie des résidants. Le projet de réseau de parcs riverains, composé d'accès existants et projetés indiqués à la figure 27, s'inscrit dans ce désir d'améliorer l'accessibilité publique aux plans d'eau. Ce circuit comprend la mise en valeur du quai de Sainte-Anne-de-Beaupré, qui est le projet central du réseau. Ainsi, le Schéma d'aménagement attribue un statut de protection aux accès publics existants aux plans d'eau et demande aux municipalités d'en assurer le maintien. La recension des accès publics, existants et projetés, aux plans d'eau doit être bonifiée par les municipalités. La section 3.4.1.1 du Schéma d'aménagement avance plusieurs mesures d'aménagement qui contribuent à la création d'espaces publics pour la population et les visiteurs. Les réseaux de transport collectif et actif permettent déjà de connecter plusieurs espaces récréatifs et touristiques de la Côte-de-Beaupré, mais l'accessibilité de certains secteurs pourrait être accrue. Lors de la planification des réseaux de transport collectif et actif, l'ajout de liens permettant d'accroître l'accessibilité aux espaces récréatifs et touristiques doit être considéré. 140 Chapitre 3 - Orientation 2 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Cadre naturel à préserver Figure 28 - 141 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.3 ORIENTATION 3 : PRÉSERVER ET AMÉLIORER LE CARACTÈRE DISTINCTIF DU TERRITOIRE, SUR LE PLAN CULTUREL, NATUREL ET PAYSAGER Le caractère distinctif du territoire renvoie aux caractéristiques qui sont propres à la Côte-de-Beaupré. La présence et l'intégrité de ces caractéristiques uniques forgent les multiples facettes de l'identité du territoire, mais contribuent également à façonner celle des résidants. L'identité territoriale et sociale de la Côte-de-Beaupré réside dans la richesse de son histoire, la valeur exceptionnelle de ses paysages et la proximité des espaces naturels. Ces caractéristiques constituent un cadre de vie unique pour les résidants du territoire et un élément de découverte pour les visiteurs. Un patrimoine historique d'ordre national Les plaines agricoles et fertiles de Saint-Joachim ont été choisies, dès 1626, par Samuel de Champlain pour y établir une ferme afin de subvenir aux besoins des habitants de Québec. Le lien étroit qu'entretient la Côte- de-Beaupré avec Québec perdure encore aujourd'hui. L'occupation historique du territoire de la Côte-de- Beaupré remonte ainsi aux origines de la Nouvelle-France, au début du 17e siècle. Monseigneur de Laval aura une grande influence, de 1662 à 1680, sur le développement de la seigneurie de Beaupré à l'époque du régime français. Le patrimoine historique de la Côte-de-Beaupré est imprégné par la gouvernance de ce personnage et de son héritier, le Séminaire de Québec, par : la construction d'églises, de chapelles, d'écoles et d'un couvent; la construction de manoirs et du 1er moulin commercial en Amérique du Nord (moulin du Petit-Pré); l'implantation des fermes du Séminaire de Québec, la Petite-Ferme et la Grande-Ferme, vastes exploitations agricoles; le tracé d'un des 1ers chemins publics d'importance en Amérique du Nord, l'avenue Royale; la concession de nombreuses terres. Ce patrimoine, historique, bâti et religieux subsiste dans le paysage de la Côte-de-Beaupré encore aujourd'hui. Son importance nationale a inspiré et intéressé de nombreux artistes, chercheurs et écrivains. Quant à la population, elle conserve un intérêt marqué pour la généalogie, faisant probablement écho au fait que plus de 170 familles souches québécoises ont peuplé la Côte-de-Beaupré. Cependant, on constate la disparition de bâtiments ou la perte de caractéristiques traditionnelles du patrimoine bâti depuis les dernières décennies. Plus particulièrement, les petits patrimoines agricoles (granges, laiteries, fours à pain et caveaux) sont peu entretenus et ont tendance à disparaître facilement. Plusieurs études et inventaires ont permis à la MRC de mieux connaître la valeur exceptionnelle du patrimoine bâti et historique de la Côte-de-Beaupré. Des acteurs du milieu ont également tiré la sonnette d'alarme concernant la vulnérabilité du patrimoine bâti de la Côte-de-Beaupré (Ruralys, 2011). 142 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Un paysage fortement linéaire Les paysages sont façonnés par les grands ensembles géologiques qui dictent la topographie, l'hydrographie et la végétation qu'on y trouve. L'évolution naturelle du lieu influence constamment les paysages, tout comme les interventions humaines, individuelles ou collectives sur le territoire. Ces interactions font évoluer les paysages dits culturels, parfois en les valorisant et d'autres fois en les dépréciant. Les paysages culturels sont donc vivants et sont constitués autant de paysages exceptionnels qu'ordinaires. 143 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Sur la Côte-de-Beaupré, les éléments naturels structurants que sont le fleuve Saint-Laurent et l'escarpement ont une incidence sur le développement du territoire par leur emplacement et leur forme. De plus, l'omniprésence de ces éléments marque la linéarité du territoire et influence la découverte des paysages traversés quotidiennement par la population. « Les villages se succèdent le long du parcours sinueux de l'avenue Royale, tantôt en haut, tantôt en bas de l'escarpement, formant un chapelet de noyaux villageois caractéristiques de la Côte-de-Beaupré » (Annexe U, 2013). Enfin, les éléments topographiques ponctuels tels que le mont Sainte-Anne, le cap Tourmente et le promontoire de Château-Richer caractérisent la topographie générale de la Côte-de-Beaupré. Les paysages culturels de la Côte-de-Beaupré ont une valeur patrimoniale, identitaire, culturelle, esthétique et environnementale et ils assurent une qualité de vie aux citoyens. Les paysages ont donc un caractère dynamique qui évolue avec le changement des valeurs et des préoccupations collectives. Il est indéniable que, tant sur les plans touristique, résidentiel et même industriel, les paysages possèdent une valeur économique. Cette valeur traduit l'importance que la collectivité accorde au paysage et aux bénéfices qu'elle en retire. La valorisation des caractéristiques essentielles des paysages, par un travail d'éducation et de sensibilisation de la population et des acteurs locaux, est un incontournable afin de les enrichir positivement et d'éviter de déprécier l'expérience paysagère (Paquette et al., 2008). La proximité des espaces naturels Le cadre naturel de la Côte-de-Beaupré fait la joie de ses résidants et des amateurs de plein air. Son étendue, sa proximité et sa richesse en font une composante majeure du territoire qui participe à offrir un cadre de vie sain et agréable. Certains de ces espaces sont voués, prioritairement ou exclusivement, à la conservation de la nature plutôt qu'à la récréation. Les espaces naturels protégés contribuent à la protection de la diversité biologique. Sur le territoire de la Côte-de-Beaupré, ces espaces sont majoritairement situés en terres publiques, malgré l'importante superficie occupée par les terres privées. Des efforts de conservation sont nécessaires pour la protection des boisés en terres privées et des milieux humides. Les milieux humides rendent des services écologiques indispensables à la société, dont la régulation des phénomènes naturels, la filtration de l'eau, la conservation du patrimoine naturel et génétique et la production de ressources naturelles et fauniques entre autres. Ils sont des écosystèmes riches, rares et fragiles. Les berges du fleuve Saint-Laurent accueillent de nombreux types de milieux humides qui font face à d'importantes pressions dues au développement. 144 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable L'enjeu de la préservation du caractère distinctif Le territoire subit continuellement les conséquences de décisions qui engendrent parfois la dénaturation de ses caractéristiques fondamentales, soit celles qui le distinguent des autres milieux de vie. Ces décisions ont tendance à transposer des façons de faire d'ailleurs sans tenir compte des particularités locales. Cinq problématiques menacent particulièrement le caractère distinctif de la Côte-de-Beaupré, soit : la perte d'identité d'un territoire rural et agricole; les pressions immobilières; la qualité de vie des secteurs résidentiels, leur lisibilité et leur positionnement; la réhabilitation du bâti résidentiel ancien; la relation visuelle et physique avec les éléments du paysage lointain. Les mesures mises de l'avant dans le Schéma d'aménagement visent à préserver cette richesse culturelle, patrimoniale, naturelle et paysagère qui caractérise la Côte-de-Beaupré. 3.3.1 Protection et mise en valeur des sites patrimoniaux et des parcours anciens Une des plus vieilles routes rurales en Amérique du Nord L'avenue Royale est l'une des plus vieilles routes rurales, voire la plus vieille, en Amérique du Nord. Cette route était utilisée pour approvisionner Québec dès les débuts de la colonisation. C'est monseigneur de Laval qui a imaginé le tracé de cette route il y a plus de 350 ans maintenant, c'est-à-dire en 1683, afin de relier les lieux de production agricole à Québec. En sillonnant cette route, il est donc possible de voir se côtoyer une variété de modes de vie, caractéristiques des différentes époques. Les caveaux à légumes, les chapelles et les nombreuses maisons patrimoniales ne sont que quelques éléments hérités tant du régime français qu'anglais. Cette route sinueuse, étant tantôt en haut, tantôt en bas de l'escarpement, traverse le territoire de la MRC d'un bout à l'autre et est marquée par une alternance de milieu rural et villageois (Commission de la capitale nationale et Centre d'interprétation de la Côte-de-Beaupré, 2009). L'avenue Royale est le parcours mère sur le territoire de la Côte-de-Beaupré; elle a connu trois principales phases d'implantation (figure 31). Au départ, l'avenue Royale reliait le cap Tourmente à la ville de Québec. La deuxième phase d'implantation a prolongé le parcours vers Charlevoix à partir de Beaupré. Enfin, une troisième s'est réalisée pour relier Saint-Ferréol-les-Neiges au parcours principal. Ce parcours mère porte aujourd'hui plus d'une dénomination; le toponyme « avenue Royale » demeure le plus répandu. Ainsi, on associe le chemin du Cap-Tourmente, l'avenue de la Montagne, le boulevard du Beau-Pré, le boulevard les Neiges et le rang Saint-Léon à ce parcours mère. Dans le milieu du siècle dernier, certains tronçons de la troisième phase du parcours mère sont disparus pour céder la place au parcours de restructuration, soit la route 138 (Annexe U, 2013). Enfin, la côte Sainte-Anne s'ajoute à cette liste de parcours anciens. Un projet de mise en valeur de l'avenue Royale a été inauguré en 2002, soit la « Route de la Nouvelle-France ». Elle s'étend aujourd'hui sur 57 km, du Vieux-Québec jusqu'à Saint-Joachim en passant par le Vieux-Beauport. Malgré la grande valeur historique, paysagère et symbolique de la Route de la Nouvelle-France, considérée comme une « véritable icône patrimoniale du Québec », des efforts restent à faire afin que le milieu partage une vision commune de ce produit touristique. Le Plan de relance de la Route de la Nouvelle-France 2012-2014 avance six principaux enjeux. Parmi ces enjeux, notons ceux sur lesquels le Schéma d'aménagement et de développement peut intervenir et ainsi protéger la richesse de cette route et participer à la mise en valeur de son potentiel touristique : 145 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable la protection du patrimoine bâti et historique par un contrôle des futurs aménagements et constructions afin de préserver l'ambiance historique unique de l'avenue Royale; une reconnaissance locale de la Route de la Nouvelle-France comme ayant le potentiel d'être un produit d'appel structurant pour la Côte-de-Beaupré et une reconnaissance nationale avec un statut particulier de la plus ancienne route rurale d'Amérique du Nord (CLD de la Côte-de-Beaupré et al., 2011). Sites et bâtiments d'intérêt culturel et historique La Côte-de-Beaupré compte de nombreux bâtiments d'intérêt patrimonial. Les ensembles institutionnels et les édifices religieux, les demeures ancestrales et leurs dépendances agricoles ainsi que les nombreux sites historiques de la MRC témoignent de la richesse de son histoire. De la Nouvelle-France jusqu'au début du 20e siècle, avant l'ère industrielle, le génie des bâtisseurs de la Côte-de-Beaupré se manifeste dans l'architecture résidentielle et religieuse. Les inventaires du patrimoine bâti réalisés à ce jour dans la MRC de La Côte-de-Beaupré (CLD de la Côte-de- Beaupré, 2005) démontrent la richesse et la diversité des styles architecturaux. L'inventaire 2005 est présenté à l'annexe 6 du Schéma d'aménagement. Les premiers inventaires réalisés entre 1977 et 1979 par la MRC ont été mis à jour en 2002 et 2005. On y a recensé 1 051 bâtiments principaux et secondaires datant d'avant 1918. Les bâtiments dont la construction date d'avant 1860 sont tous inventoriés, alors qu'entre 1860 et 1918, les bâtiments inventoriés concernent surtout ceux ayant conservé l'essentiel de leurs caractéristiques d'origine (Ruralys, 2011). Répartition du nombre de bâtiments recensés dans l'inventaire de 2005 selon Tableau 14 - leur type architectural Type de bâtiments recensés Type de toiture Nombre de bâtiments Type A Maison d'inspiration française 56 Type B Toit à deux versants (maison québécoise) 324 Type C Toit à deux versants (pente faible; demi-coupe, droit, avec coupe) 67 Type D Mansarde 206 Type E Toit en pavillon 30 Type F Toit à pente unique - Type G Toit plat 43 Type H Hors type 30 Type I Bâtiment secondaire 249 TOTAL 1 005 146 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Ces inventaires témoignent de l'évolution du patrimoine bâti sur une période d'un peu plus de 20 ans. Plusieurs bâtiments inventoriés à la fin des années 1980 sont disparus ou ont perdu la plupart de leurs caractéristiques traditionnelles. Nombre de bâtiments disparus ou devenus méconnaissables entre les deux Tableau 15 - inventaires du patrimoine bâti Municipalités Nombre de bâtiments recensés Nombre de bâtiments disparus ou méconnaissables (%) Inventaire 1977-1979 Inventaire 2002-2005 Beaupré 42 62 18 % Boischatel 80 71 10 % Château-Richer 327 250 9 % L'Ange-Gardien 271 133 7 % Sainte-Anne-de-Beaupré 352 160 17 % Saint-Ferréol-les-Neiges 0 153 - Saint-Joachim et Saint-Louis-de- Gonzague-du-Cap-Tourmente 179 148 9 % Saint-Tite-des-Caps - 94 - La comparaison des deux inventaires démontre la vulnérabilité du patrimoine bâti de la Côte-de-Beaupré, d'où la nécessité d'accroître les moyens d'intervention afin de mieux gérer et protéger les acquis. Les inventaires réalisés dans les municipalités démontrent également que la majorité des dépendances sont peu entretenues par rapport au bâtiment principal. L'inventaire a donc fait apparaître une nouvelle préoccupation, soit la préservation des petits patrimoines (les granges, les laiteries, les fournils, les fours à pain et les caveaux), comme étant des ornements du paysage essentiels et faisant partie intégrante du patrimoine agricole (Ruralys, 2011). La MRC compte 43 immeubles inscrits au Répertoire du patrimoine culturel du Québec (annexe 7) (MCC, 2013). Ces sites et bâtiments sont par ailleurs d'intérêt métropolitain. Plusieurs d'entre eux ont été classés par le ministère de la Culture et des Communications. D'autres sont cités ou constitués dans un site du patrimoine par leur municipalité. Un four à chaux, des maisons résidentielles, des ensembles conventuels, des cimetières et des caveaux à légumes bénéficient donc d'une préoccupation particulière qu'offre la législation municipale applicable. L'importance de ce patrimoine religieux de la Côte-de-Beaupré est majeure et incontournable. Le sanctuaire de Sainte-Anne-de-Beaupré, l'un des plus connus, mais également des couvents, monastères, cimetières, chapelles de procession et grottes sont protégés et reconnus comme témoins privilégiés de la naissance de l'église au Québec (Ruralys, 2011). Sites d'intérêt archéologique Le patrimoine archéologique de la Côte-de-Beaupré offre un important potentiel encore peu exploré. Le territoire a d'abord été occupé par des Amérindiens, il y a plus de 8 000 ans, et l'occupation européenne 147 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable remonte à plus de 400 ans. Malgré cet important potentiel, plusieurs secteurs n'ont encore fait l'objet d'aucune étude archéologique. « Les sites archéologiques sont des lieux où l'on trouve des traces tangibles du passé des gens. En général, au Québec, ils sont antérieurs à 1950 » (Archéo-Québec, 2012). D'après l'Inventaire des sites archéologiques du Québec (ISAQ), on dénombre 95 sites archéologiques connus sur le territoire de la Côte-de-Beaupré (figure 33). Les sites archéologiques couvrent toutes les périodes d'occupation, soit à partir de la préhistoire jusqu'à nos jours. On dénombre des sites amérindiens préhistoriques à partir de 8 000 ans (avant aujourd'hui) jusqu'à l'arrivée de Jacques Cartier (1534, début de la période historique). Plusieurs sites ont été retrouvés le long de la côte attestant la présence des Iroquoïens. D'ailleurs, le territoire de Saint-Joachim et du cap Tourmente sont des secteurs à forts potentiels, tant en raison de la présence autochtone qu'européenne. D'autres sites d'occupation amérindienne ont été retrouvés à l'intérieur des terres, soit dans le TNO Lac-Jacques-Cartier. À ce jour, seuls huit sites bénéficient d'une protection officielle en vertu de la Loi sur le patrimoine culturel du Québec. Le site de la Grande Ferme est le plus connu et rappelle le début de l'occupation historique au 17e siècle. La Côte-de-Beaupré possède un grand potentiel pour son patrimoine archéologique industriel entre la fin du 19e et le début du 20e siècle. Ce patrimoine est encore peu connu et mériterait d'être étudié davantage. La thématique de la colonisation des montagnes et de l'industrie forestière dans le TNO montre un fort potentiel archéologique (Ruralys, 2011). La MRC souhaite développer une approche préventive en matière d'archéologie, dans le but de protéger adéquatement et de mettre en valeur cette ressource peu visible, rare et non renouvelable. Le milieu peut retirer plusieurs bénéfices d'une gestion efficace de cette ressource méconnue, soit : « enrichir l'histoire locale; intégrer le patrimoine archéologique dans le quotidien des citoyens; diffuser les connaissances à des fins éducatives; stimuler le tourisme et l'économie » (Archéo-Québec, 2012). Le but de l'archéologie préventive est de conserver les sites afin de préserver la ressource archéologique. Lorsque la conservation du site n'est pas possible, il est préconisé de récolter le maximum d'information sur le site avant qu'il ne soit détruit. Le but n'est donc pas de freiner le développement et de ralentir inutilement les travaux, mais plutôt de travailler en partenariat afin de mettre en valeur le patrimoine archéologique. Pour y arriver, on doit prendre en considération la dimension archéologique en amont du projet d'aménagement, c'est-à-dire dès la demande de permis. Si un site archéologique connu ou une zone à potentiel archéologique sont détectés, un processus d'information et d'échange se met en branle pour déterminer le type d'intervention le plus approprié selon la situation. Finalement, l'archéologie préventive met l'accent sur la diffusion et la mise en valeur du patrimoine archéologique auprès de la population. Les activités mises de l'avant vont lui permettre d'entrer en contact avec l'archéologie et ainsi d'en apprendre davantage sur son histoire et sa culture (Archéo-Québec, 2012). 148 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Mise en valeur d'un site archéologique : rappel au sol de l'emplacement Figure 29 - de la palissade de bois dans l'arrondissement historique de La Prairie. Source : Archéo-Québec (2012) Afin de concrétiser l'orientation 3, la MRC de La Côte-de-Beaupré se donne les objectifs d'aménagement suivants : Objectifs d'aménagement au regard des sites patrimoniaux et des parcours anciens Reconnaître le caractère unique et historique de la Côte-de-Beaupré; Reconnaître l'avenue Royale comme première route d'importance en Amérique du Nord; Protéger et conserver notre richesse patrimoniale en favorisant la restauration du patrimoine bâti; Intégrer de façon harmonieuse le bâti aux caractéristiques locales; Reconnaître et protéger les sites archéologiques, témoins d'un passé disparu. Pour y parvenir, la MRC de La Côte-de-Beaupré a établi les lignes directrices de l'aménagement du territoire suivantes : 149 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.3.1.1 L'avenue Royale et les parcours anciens L'importance historique de l'avenue Royale réside dans le lien étroit qu'elle entretient avec les balbutiements de la colonisation européenne en Amérique du Nord. Ce lien historique confère un caractère unique à l'une des plus vieilles routes rurales, sinon la plus vieille, en Amérique du Nord. La MRC reconnaît ce caractère unique et historique de l'avenue Royale, berceau de l'Amérique française, et demande aux municipalités, à la CMQ et au gouvernement de faire de même. Afin de permettre la reconnaissance officielle de la valeur historique patrimoniale du parcours mère de la Côte-de-Beaupré, et ainsi favoriser un sentiment d'appartenance, la MRC encourage les municipalités à attribuer un statut de citation à l'avenue Royale et aux parcours anciens qui composent le parcours mère, illustré à la figure 31, en vertu de la Loi sur le patrimoine culturel. La MRC peut accompagner les municipalités dans le processus de citation auprès du ministère de la Culture et des Communications. Les interventions et le traitement architectural réalisés sur les bâtiments et ouvrages existants et projetés et l'espace public adjacent au parcours mère doivent se faire dans le respect des caractéristiques d'origine afin de préserver le caractère patrimonial de l'avenue Royale et des autres parcours anciens présentés à la figure 31. Pour les portions à haute valeur patrimoniale du parcours mère, les municipalités intègrent à même un règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale (PIIA): Les sites, monuments et bâtiments patrimoniaux des annexes 6 et 7. À cette fin, les municipalités maintiennent à jour ces inventaires en tenant compte du changement d'adresse, démolition ou déplacement d'un immeuble. Les objectifs et critères des articles 5.18 et suivants du document complémentaire pour les bâtiments existants de l'inventaire du patrimoine bâti, présentés aux annexes 6 et7; Les objectifs et critères présentés aux articles 5.19 et suivants du document complémentaire visant une implantation harmonieuse des nouvelles constructions et des espaces publics. Les interventions des instances publiques doivent se faire dans le respect de l'intégrité du parcours mère, c'est-à-dire viser à ne pas effacer, redresser ou élargir ce parcours. Ce parcours devrait plutôt servir de base aux nouveaux projets de développement ou de requalification, territoriale par exemple. L'intégration paysagère des réseaux aériens en bordure du parcours mère vise à minimiser l'impact de ces infrastructures dans le paysage patrimonial. Le choix de la méthode d'intégration la plus appropriée (réseau souterrain, en arrière-lot, en intégrant les structures, en utilisant les structures existantes, etc.) se fait au cas par cas. La municipalité intègre ces objectifs à même un règlement sur les PIIA. En s'inspirant des objectifs et des actions énoncés dans le Plan de relance de la Route de la Nouvelle-France, la MRC encourage la découverte du parcours mère par les citoyens et les touristes en y accordant un traitement particulier qui met en valeur la richesse patrimoniale et paysagère de ce parcours. L'amélioration de la signalisation « Route de la Nouvelle-France » et de la qualité de la chaussée, un traitement à échelle humaine du parcours et le marquage des intersections ne sont que quelques exemples d'interventions qui augmentent la qualité de l'expérience. 150 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.3.1.2 Les sites et bâtiments d'intérêt culturel et historique La Côte-de-Beaupré possède un patrimoine bâti d'une grande richesse. Certains bâtiments sont d'ailleurs classés ou reconnus en vertu de la Loi sur le patrimoine culturel; ils sont présentés à l'annexe 7. La MRC favorise la mise en valeur de ces bâtiments, entre autres par une utilisation publique ou qui permet d'en faire bénéficier la population. D'autres part, les interventions réalisées sur les bâtiments de l'inventaire du patrimoine bâti, présenté à l'annexe 6, et leurs parcelles doivent se faire dans le respect de leurs caractéristiques d'origine afin de préserver leur caractère patrimonial. À cette fin, la MRC demande à la municipalité d'intégrer les objectifs et critères énoncés aux articles 5.18 et suivants du document complémentaire à même un règlement sur les PIIA pour : les bâtiments de l'inventaire du patrimoine bâti, identifiés à l'annexe 6, ayant une valeur patrimoniale forte, supérieure ou exceptionnelle ; les bâtiments identifiés à l'annexe 7 au répertoire du patrimoine culturel. De plus, pour les sites patrimoniaux identifiés à l'annexe 7, la municipalité doit intégrer les objectifs et critères énoncés aux articles 5.19 et suivants du document complémentaire à même un règlement sur les PIIA. La restauration des bâtiments patrimoniaux est une préoccupation de la MRC, car une partie de ce patrimoine collectif risque de subir des pertes définitives. Afin de favoriser la restauration de ces bâtiments, la MRC a entrepris des démarches en 2010 pour mettre sur pied un programme d'aide financière à la restauration des bâtiments patrimoniaux. La MRC demande d'ailleurs au gouvernement du Québec de contribuer à sa mise en œuvre afin que le programme d'aide financière puisse être applicable. La MRC souhaite également maintenir le service d'aide à la rénovation patrimoniale. Celui-ci contribue à établir un mariage heureux entre l'ancien et le contemporain et à conserver et mettre en valeur le patrimoine bâti de la Côte-de-Beaupré. Les fiches Caractériser et mettre en valeur les paysages culturels de la Figure 30 - Côte-de-Beaupré guident les propriétaires lors de la restauration ou de la reconversion d'une construction existante Source : Annexe U (2013), les fiches sont disponibles sur le site internet de la MRC au www.mrccotedebeaupre.com 151 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.3.1.3 Les sites d'intérêt archéologique Dans sa volonté d'accorder une plus grande protection aux sites archéologiques, la MRC demande aux municipalités d'introduire dans leur réglementation la démarche archéologique suivante : Reconduire la liste des sites archéologiques et la bonifier par l'ajout de toute nouvelle déclaration. Maintenir un rayon de protection de 15 mètres autour de tout site archéologique connu. Lors de travaux sur les sites archéologiques connus et établis ou dans son rayon de protection de 15 mètres, ces dispositions s'appliquent : Pour les projets individuels, informer les propriétaires, lors de la demande de permis, de l'obligation d'aviser le ministre de la Culture et des Communications lors de la découverte d'un bien ou d'un site archéologique. Pour les projets résidentiels qui incluent un site archéologique ou son rayon de protection (en tout ou en partie), exiger un inventaire archéologique réalisé par un archéologue lors de la demande de permis. La MRC souhaite compléter l'étude sur les potentiels archéologiques du territoire. Les zones de potentiel archéologique devront par la suite être intégrées dans la réglementation d'urbanisme de chacune des municipalités. 152 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Le parcours mère Figure 31 - 153 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Les sites et bâtiments patrimoniaux Figure 32 - 154 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Les sites d'intérêt archéologique Figure 33 - 155 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.3.2 Préservation de la richesse et de la diversité des espaces naturels Les territoires d'intérêt naturel ou écologique présentent une valeur environnementale, écologique, scientifique, éducative, sociale, culturelle et économique considérable pour la société québécoise. En raison des bénéfices qu'ils procurent, dont le maintien de la diversité des écosystèmes, des espèces et des ressources génétiques sauvages caractéristiques de nos forêts, ces espaces doivent être reconnus et protégés (MDDEFP, 2013). En 2012, les aires protégées occupaient l'équivalent de 11,60 % du territoire de la MRC de La Côte-de-Beaupré, soit une superficie de 605 kilomètres carrés, comparativement à 11,41 % pour l'ensemble de la région de la Capitale-Nationale. Ces proportions sont légèrement en deçà de l'objectif fixé, en 2009, par le gouvernement provincial afin de créer un réseau d'aires protégées représentant 12 % du territoire québécois. Pour maintenir la biodiversité des espèces, le réseau d'aires protégées, identifié au tableau 16 et représenté à la figure 34, doit être composé d'écosystèmes naturels représentatifs de l'ensemble de la biodiversité que l'on trouve dans une région. Au Québec, pour évaluer cette représentativité, le territoire est analysé par province naturelle. La région de la Côte-de-Beaupré se divise en trois provinces naturelles, soit les Laurentides méridionales, les Basses-Terres du Saint-Laurent et l'estuaire et le golfe du Saint-Laurent. L'estuaire et les Basses-Terres du Saint-Laurent sont les deux provinces naturelles où des efforts doivent être consentis pour augmenter la représentativité du réseau. Ces provinces naturelles comptent moins de 1 % chacune d'aires protégées. Réseau d'aires protégées sur le territoire de la MRC de La Côte-de-Beaupré73 Tableau 16 - Écosystème forestier exceptionnel Habitat d'une espèce floristique menacée ou vulnérable Les écosystèmes forestiers exceptionnels présentent un intérêt particulier pour la conservation de la diversité biologique, notamment en raison de leur caractère rare ou ancien. Sur le territoire de la Côte- de-Beaupré, on dénombre trois forêts anciennes. Cette expression désigne les peuplements qui n'ont pas été modifiés par l'homme, qui n'ont subi aucune perturbation majeure récente et dans lesquels on trouve de très vieux arbres. Ces forêts ont comme particularité de renfermer à la fois des arbres vivants, sénescents et morts ainsi qu'un sol parsemé de gros troncs à divers stades de décomposition. Forêt ancienne du Lac-des-Neiges (2005) Sapinière à épinette noire montagnarde Forêt ancienne de Sault-au-Cochon (2005) Bétulaie jaune à sapin et érable à sucre Forêt ancienne du Cap-Brûlé (2008) Il s'agit d'une aire qui abrite au moins une espèce floristique désignée menacée ou vulnérable au Québec. Une espèce est menacée lorsque sa disparition est appréhendée. Elle est vulnérable lorsque sa survie est précaire, même si sa disparition n'est pas appréhendée. L'habitat d'une espèce floristique menacée ou vulnérable vise à maintenir les processus écologiques en place, la diversité biologique présente et les composantes chimiques ou physiques propres à cet habitat. Habitat d'une espèce floristique menacée des Marches-Naturelles Il correspond au lit et au littoral de la rivière Montmorency, jusqu'à la ligne naturelle des hautes eaux, entre le barrage des Marches- Naturelles et le pont de la route 360, sur le territoire de la municipalité de Boischatel. 526,93 hectares 0,10 % 2,74 hectares 0,00 % 73 Définitions tirées de Gouvernement du Québec (2013) Vues d'ensemble du Québec : Les aires protégées - Définition des appellations. Disponible en ligne au vuesensemble.atlas.gouv.qc.ca/site_web/legende/definition_ap.htm, consulté en février 2013. 156 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Habitat faunique Parc national du Québec L'habitat faunique est un lieu naturel où une ou plusieurs espèces trouvent les éléments nécessaires à la satisfaction de leurs besoins fondamentaux en matière d'abri, d'alimentation et de reproduction. Ainsi, des 10 types d'habitat faunique protégés sur les terres du domaine de l'État, huit sont reconnus à titre d'aires protégées. Il s'agit de : aire de concentration d'oiseaux aquatiques On dénombre 19 aires de concentration d'oiseaux aquatiques en bordure du fleuve Saint-Laurent. Elles sont partagées entre des biomes terrestres et marins. aire de confinement du cerf de Virginie falaise habitée par une colonie d'oiseaux habitat d'une espèce faunique menacée ou vulnérable habitat du rat musqué héronnière île ou presqu'île habitée par une colonie d'oiseaux vasière d'orignaux Un parc national a pour objectif prioritaire d'assurer la conservation et la protection permanente de territoires représentatifs des régions naturelles du Québec ou de sites naturels à caractère exceptionnel, notamment en raison de leur diversité biologique, tout en les rendant accessibles au public à des fins d'éducation et de récréation extensive. Parc national de la Jacques-Cartier 4 046,49 hectares 0,78 % 46 834,74 hectares 8,97 % Refuge biologique Réserve de biodiversité projetée Le refuge biologique est une aire forestière désignée dans le but de protéger certaines forêts mûres ou surannées représentatives du patrimoine forestier du Québec, de favoriser le maintien de la diversité biologique qu'on peut retrouver à l'intérieur de ces forêts et de les gérer de manière à assurer la pérennité de leur protection. 32 refuges biologiques dans le TNO Lac- Jacques-Cartier Le statut de protection permanent envisagé est celui de réserve de biodiversité. Réserve de biodiversité projetée de la Forêt Montmorency La réserve de biodiversité projetée de la Forêt Montmorency vise la protection d'une bande riveraine dont la largeur est généralement de 60 mètres d'un tronçon de la rivière Montmorency et de la rivière Noire. Une partie du bassin versant du lac Laflamme ainsi qu'une colline, un versant et un marais sont aussi protégés par cette réserve de biodiversité projetée. 5 835,68 hectares 1,12 % 874,34 hectares 0,17 % 157 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Réserve nationale de faune Réserve naturelle reconnue Territoire reconnu d'importance canadienne, voire internationale, en matière de conservation de formes de vie liées aux milieux humides, où se concentrent certaines espèces sauvages. Réserve nationale de faune du cap Tourmente Toute propriété privée dont les caractéristiques sur le plan biologique, écologique, faunique, floristique, géologique, géomorphologique ou paysagère présentent un intérêt qui justifie leur conservation peut, sur demande faite par son propriétaire, dans certaines conditions, être reconnue comme réserve naturelle. Réserve naturelle du Sault-à-la-Puce (Propriété de Canards Illimités Canada) 2 390,35 hectares 0,46 % 10,16 hectares 0,00 % Projet de réserve de biodiversité Le statut de protection permanent envisagé est celui de réserve de biodiversité. Projet de réserve de biodiversité de Sault-au-Cochon La réserve de biodiversité de Sault-au-Cochon ne fait pas actuellement partie du réseau québécois d'aires protégées, car elle est à l'état de projet. Les limites de l'aire protégée correspondent à la zone d'aires protégées identifiée au Plan d'aménagement intégré de Sault-au-Cochon 2008-2013. À cette zone est intégré un secteur visant la protection du cap Brûlé. Cette limite pourra varier suite à son approbation par le gouvernement. L'aire protégée vise à contribuer à la protection de la diversité biologique, des paysages et des nombreux sites archéologiques répertoriés dans le secteur. À ce réseau d'aires protégées reconnues s'ajoute un réseau de corridors verts établi par la MRC. L'objectif de la mise sur pied de ce réseau de corridors est de permettre les échanges entre les pôles de biodiversité situés au nord et au sud du territoire, comme le démontre la distribution des aires protégées sur la Côte-de-Beaupré. Les milieux urbanisés sont implantés entre ces pôles de biodiversité. Les corridors naturels des principales rivières et les milieux humides sont des milieux tout indiqués pour maintenir une connexion entre les pôles de biodiversité et ainsi favoriser les échanges. Selon la cartographie réalisée par Canards Illimités Canada, 3 % de la portion sud du territoire de la MRC de La Côte-de-Beaupré, en excluant le TNO Lac-Jacques-Cartier, est constitué de milieux humides. C'est donc 2 790 hectares de milieux humides qui ont été classifiés en cinq principales classes : eau peu profonde, marais, marécage, tourbière minérotrophe (fen) et tourbière ombrotrophe (bog); et en deux sous-classes : prairie humide et tourbière boisée. Ces milieux humides constituent à la fois des écosystèmes fragiles et des habitats très riches. Ils sont aussi d'excellents agents filtrants pour les eaux, puisqu'ils emprisonnent les sédiments et substances chimiques provenant des milieux terrestres environnants. Ils participent aussi à régulariser le niveau de l'eau et les risques d'inondation associés aux périodes de crues et de fortes pluies. Leur rôle est donc essentiel pour la plupart des municipalités de la MRC, dont la partie habitée est localisée en bordure du fleuve. Plus particulièrement, les milieux humides de la zone riveraine du fleuve accueillent plusieurs espèces floristiques et fauniques, dont 23 espèces d'amphibiens et de reptiles et 10 espèces de mammifères (Hébert, 2008). De 1964 et 1985, près de 400 hectares de milieux humides en bordure du fleuve ont toutefois été remblayés entre Boischatel et Beaupré afin d'élargir le boulevard Sainte-Anne (route 138) (Hébert, 2008). En ce qui concerne la biodiversité, les battures du fleuve Saint-Laurent offrent un habitat riche pour de nombreuses espèces animales et floristiques, dont des espèces susceptibles d'être menacées et vulnérables, comme l'a répertorié l'étude de Hébert (2008). Les berges de la Côte-de-Beaupré sont considérées comme 158 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable une aire de concentration d'oiseaux migrateurs. En effet, l'avifaune fréquente particulièrement ces milieux, autant comme halte migratoire, aire d'alimentation et de reproduction, que pour passer l'hiver. On y trouve 145 espèces d'oiseaux, dont principalement la sauvagine, les oiseaux limicoles et coloniaux. Les poissons fréquentent également les battures du fleuve autant comme aire d'alimentation ou d'alevinage qu'à titre de couloir migratoire. On dénombre 60 espèces de poisson. Afin de concrétiser l'orientation 3, la MRC de La Côte-de-Beaupré se donne les objectifs d'aménagement suivants : Objectifs d'aménagement au regard des espaces naturels Reconnaître le rôle écologique joué par les écosystèmes naturels et leurs apports au développement économique et social de la région; Protéger et mettre en valeur les milieux naturels exceptionnels et sensibles; Contribuer à la protection de milieux naturels diversifiés et représentatifs du territoire, le patrimoine naturel de la MRC; Augmenter la superficie des espaces forestiers et naturels voués à la conservation par une meilleure connaissance de leurs caractéristiques et de leur richesse. Pour y parvenir, la MRC de La Côte-de-Beaupré a établi les lignes directrices de l'aménagement du territoire suivantes : 3.3.2.1 Les milieux naturels d'intérêt Les espaces naturels de la MRC forment une vaste affectation du territoire, comme illustré à l'annexe 1. Pour cette affectation, les tableaux de compatibilité des usages en milieux naturels, présentés à l'annexe 2, prévoient les usages qui sont prioritaires, compatibles, compatibles avec restriction ou incompatibles. La grande affectation de conservation : Affectation de conservation : Espaces voués à la conservation de la diversité biologique formés du réseau québécois d'aires protégées et de milieux naturels d'intérêt. Cette affectation permet également certains usages qui intègrent des mesures de protection des milieux naturels, comme les usages récréatifs extensifs. Pour les espaces protégés en vertu d'une loi provinciale ou fédérale, les usages autorisés sont ceux prévus par cette loi. Les milieux humides sont fragiles et font face à d'importantes pressions de développement qui menacent leur intégrité et leur survie. Afin de connaître ces milieux naturels d'intérêt et de les protéger, Canards Illimités Canada a produit, en 2005, la cartographie détaillée des milieux humides de plus d'un hectare. Celle-ci s'avère un outil essentiel pour la prise en compte des milieux humides lors d'interventions sur le territoire. Cette cartographie est illustrée aux figures 35 et 36, et reproduite dans la réglementation des municipalités. Toutefois, une validation sur le terrain des limites et des caractéristiques des milieux humides est nécessaire et prévaut sur la cartographie. Par ailleurs, soulignons que la Communauté métropolitaine de Québec, en collaboration avec Canards Illimités Canada, met actuellement à jour cette cartographie des milieux humides. Lorsque complétée, la nouvelle cartographie plus précise remplacera celle intégrée au Schéma d'aménagement. 159 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Mesures de protection des milieux humides La MRC privilégie, en priorité, la croissance à l'extérieur des milieux humides, dans le but d'éviter d'altérer les composantes naturelles de ces milieux et de leur permettre ainsi de jouer pleinement leur rôle. Si le milieu humide ne peut être évité, il faut tenter de minimiser l'impact des travaux sur celui-ci, conformément à la Loi sur la qualité de l'environnement. Les milieux humides ayant une superficie de plus de 10 hectares possèdent un statut particulier et font partie des corridors verts, car ils contribuent au maintien de la diversité biologique à l'échelle de la MRC. Avec son comité d'aménagement, la MRC élaborera un plan de conservation des milieux humides à l'échelle régionale. Dans le cadre de cette démarche, une caractérisation des milieux humides, informant sur leur fonctionnement, leur diversité, leur rareté et leur représentativité, sera réalisée à partir de la cartographie mise à jour par Canards Illimités Canada. Enfin, les stratégies de conservation mises de l'avant permettront d'établir des priorités de conservation et de les concilier avec les perspectives de développement des municipalités. 3.3.2.2 Les corridors verts L'urbanisation du territoire a un effet direct sur la fragmentation des milieux naturels. Le maintien de corridors verts, particulièrement à proximité des milieux urbanisés, contribue à la création d'un cadre de vie de qualité en plus de constituer des habitats fauniques permettant une migration des espèces fauniques. Les corridors verts ont également un grand potentiel pour l'aménagement d'activités récréatives extensives. La figure 37 illustre un exemple de maintien d'un corridor vert à la planification d'un périmètre d'urbanisation. Les corridors verts prennent la forme d'une bande de protection, composée essentiellement de milieux naturels. Les espaces résidentiels, commerciaux ou industriels qui sont localisés à moins de 20 mètres de la ligne des hautes eaux sont exclus de la bande de protection. Pour le fleuve, la profondeur du corridor varie en 10 et 20 mètres. La bande de protection située de part et d'autre des principales rivières correspond à 15 mètres à partir de la rive ou au haut du talus. Ces principaux cours d'eau sont : Fleuve Saint-Laurent Rivière Montmorency Rivière Ferrée Rivière Petit-Pré Rivière Cazeau Rivière Lemoine Rivière du Sault-à-la-Puce Rivière aux Chiens Rivière Sainte-Anne Rivière Jean-Larose Rivière Lombrette Les milieux humides ayant une superficie supérieure à 10 hectares composent également le corridor de conservation de la biodiversité. Les mesures suivantes s'appliquent aux corridors verts : La MRC accorde un statut particulier aux corridors verts. Les milieux naturels qui composent les corridors verts et qui se trouvent à proximité des milieux habités sont favorisés par les municipalités lors de la création d'un nouvel espace vert ou d'un espace public. Lorsqu'un nouveau projet de développement résidentiel, un nouvel espace récréatif, touristique ou un lieu d'emploi a comme obligation la préservation d'espaces naturels, les espaces situés dans un corridor vert sont privilégiés. 160 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Réseau québécois d'aires protégées et le projet de réserve de biodiversité Figure 34 - 161 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Les milieux humides (secteur est de la MRC) Figure 35 - 162 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Les milieux humides (secteur ouest de la MRC) Figure 36 - 163 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Exemple fictif de mise en valeur d'un corridor vert à proximité d'un cœur de village Figure 37 - 1.www.panoramio.com 2.Mélissa Ennis, SARP MRC de La Côte-de-Beaupré 3. Municipalité de Saint-Tite-des-Caps 164 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.3.3 Mise en valeur des paysages culturels Par définition, les unités de paysage font référence aux différentes portions du territoire qui sont perçues par son observateur. Une unité de paysage possède des éléments récurrents et une organisation relativement homogène. Le regard de l'observateur est l'élément central dans la notion de paysage. Il y a autant de paysages qu'il y a d'observateurs. En effet, la notion de paysage peut être abordée selon diverses caractéristiques, qui entraînent un découpage varié du territoire, soit : Géomorphologique; Visuelle; Écologique; Culturelle. Découpage en unités géomorphologiques et en bassins visuels Le territoire de la Communauté est divisé en 139 unités de paysage. La méthode d'analyse utilisée s'inspire du cadre écologique de référence élaboré par le ministère du Développement durable, de l'Environnement, de la Faune et des Parcs (CMQ, 2008). Il en résulte un découpage basé sur les caractéristiques géomorphologiques du territoire, principalement sur les formes de terrains, leur organisation spatiale et la configuration du réseau hydrographique. Le territoire de la Côte-de-Beaupré est découpé en 59 unités de paysage géomorphologiques. De ce nombre, 22 unités de paysage composent plus particulièrement le territoire municipalisé de la Côte-de- Beaupré, comme l'illustrent le tableau 17 et la figure 40. Ces unités permettent de mieux comprendre la structure du territoire et ont grandement influencé la localisation des parcours fondateurs et des premiers établissements humains. 165 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Unités de paysages géomorphologiques qui composent le territoire municipalisé Tableau 17 - de la Côte-de-Beaupré No d'identification Toponyme Niveau d'intérêt D-01-01 Estuaire moyen du fleuve Saint-Laurent Métropolitain D-02-01 Estuaire d'eau douce du fleuve Saint-Laurent Métropolitain E-04-05 Escarpements et battures des chutes Montmorency Métropolitain E-04-04 Première terrasse et battures de Château-Richer Métropolitain E-04-01 Escarpements et battures des caps Tourmente et Brûlé Métropolitain E-04-03 Première terrasse et battures de Sainte-Anne-de-Beaupré Métropolitain E-04-02 Escarpements, platière et battures de Saint-Joachim Métropolitain H-01-01 Collines de Sault-au-Cochon Métropolitain H-01-02 Collines du Cap-Tourmente et Cap-Brûlé Métropolitain H-04-01 Collines du mont Sainte-Anne Métropolitain H-04-03 Collines des concessions de Château-Richer Métropolitain H-04-02 Collines de Saint-Achillée-de-Montmorency Métropolitain H-05-01 Collines du lac des Roches Métropolitain H-01-03 Colline de la Miche Métropolitain F-02-02 Terrasse de Sainte-Thérèse-de-Lisieux et Courville Régional H-03-02 Vallée des Sept-Chutes de la rivière Sainte-Anne Régional F-01-01 Terrasses de la Côte-de-Beaupré Régional F-02-01 Coteau de L'Ange-Gardien Régional H-02-01 Collines de Saint-Cassien-des-Caps Régional H-03-01 Vallée de Saint-Tite-des-Caps Régional H-03-03 Buttes de Saint-Ferréol-les-Neiges Régional H-04-04 Coteaux de Château-Richer Régional Le fleuve Saint-Laurent est un élément naturel qui a une empreinte majeure sur le territoire et dans l'imaginaire de la population dans plusieurs régions du Québec, particulièrement la Côte-de-Beaupré. Dans la région de Québec, comme le fleuve se rétrécit et qu'il accueille l'île d'Orléans, les rives du fleuve sont près l'une de l'autre et les milieux habités se font souvent face. Le fleuve donne ainsi accès à de magnifiques points de vue sur la rive opposée. Dans cette optique, à la figure 39, le Schéma d'aménagement indique les bassins visuels du fleuve, ce qui permet d'évaluer l'impact de certaines activités dans le paysage contemplé du fleuve ou de la rive opposée. 166 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Description des trois catégories de bassin visuel Tableau 18 - Bassin visuel Caractéristique Rapproché Abords immédiats du fleuve. Le bassin visuel rapproché est généralement composé de la rive, des escarpements rocheux, des promontoires et de la ligne de crête des promontoires. Il englobe, en tout ou en partie, plusieurs unités de paysage d'intérêt métropolitain bordant le fleuve. Le bassin visuel rapproché inclut notamment la majeure partie des pôles régionaux de Boischatel et de Beaupré, l'axe structurant de la route 138, le noyau périurbain de Château- Richer de même que plusieurs lieux d'emploi d'importance. Intermédiaire Espace mesuré à partir de la limite du bassin visuel rapprochée vers l'intérieur des terres. Concerne uniquement la portion visible de plusieurs des paysages perceptibles le long du parcours fluvial et de la rive opposée. Le bassin visuel intermédiaire inclut notamment le plateau agricole de L'Ange-Gardien, Château-Richer et Sainte-Anne-de-Beaupré et une partie du mont Sainte-Anne. Éloigné Bassin visuel du fleuve composé des éléments apparents du paysage visible de très loin, parfois même de la rive opposée. Correspond habituellement à des unités de paysage d'intérêt métropolitain, dont les premières collines du massif laurentien. Unités de paysage culturel de la Côte-de-Beaupré Le découpage en unités de paysage culturel s'effectue principalement par les limites visuelles : la falaise, la séparation entre les terres agricoles et les boisés, ainsi que par le cadre bâti qui constitue les principales limites longitudinales des unités de paysage. Malgré une apparente hétérogénéité, la Côte-de-Beaupré renferme un nombre limité d'unités de paysage culturel. Le réseau routier supérieur et les parcours anciens servent d'épine dorsale afin d'établir ces unités de paysage. Au total, quatre types d'unités de paysage culturel, illustrés à la figure 40, occupent l'ensemble du territoire de la Côte-de-Beaupré. Les caractéristiques de ces unités de paysage sont présentées à l'annexe 8 du Schéma d'aménagement. 167 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Paysage rural Source : Annexe U (2013), Saint-Ferréol-les-Neiges Le paysage rural se compose d'éléments liés de près ou de loin aux activités agricoles et forestières. Paysage rural agricole L'unité de paysage rural agricole est caractérisée par la présence de terres agricoles cultivables, en friches ou en transformation, et par le bâti spécialisé qui lui est propre : maison légèrement plus en retrait que dans le cas du paysage villageois; une grange ou une étable; la présence de plusieurs dépendances en retrait de la maison. Paysage rural forestier Le paysage rural forestier fait référence aux formations végétales spontanées ou aménagées. La présence d'un couvert forestier constitue, le plus souvent, la limite visuelle de cette unité de paysage. 168 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Paysage villageois Source : Annexe U (2013), Sainte-Anne-de-Beaupré Le paysage villageois renvoie au tissu urbain issu de la division agricole dont le morcellement des terres en lots plus petits aura permis des implantations plus serrées et plus près de la voie. La typologie du bâti initial est quasi la même que celui du paysage rural. L'insertion des activités commerciales constitue la principale raison des transformations du bâti et l'augmentation de son gabarit. Le centre de cette unité est caractérisé par un rassemblement de bâtiments publics agissant comme repères visuels, tels que l'église, le presbytère, l'école, etc. Ces unités villageoises sont la base sur laquelle doivent reposer et s'inspirer les nouveaux développements urbains. Sainte-Anne-de-Beaupré constitue une exception dans l'implantation des noyaux villageois de la MRC en raison de ses activités touristiques liées au lieu de pèlerinage depuis l'érection de la première chapelle en 1658. Paysage de villégiature Source : Annexe U (2013), Beaupré Seules quelques unités de paysage de villégiature ont été relevées sur le territoire de la MRC. Nous avons par contre noté que le bâti résidentiel lié à la villégiature, lorsque bien géré, peut contribuer à la sauvegarde d'un paysage rural dont les activités agricoles ou forestières sont en déclin. Cela est notamment visible à Beaupré et à Saint-Ferréol-les-Neiges. Une des trois unités de paysage de villégiature relevées est lisible en raison notamment de la présence du mont Sainte-Anne et des activités qui y sont rattachées. En effet, cette montagne constitue l'élément marquant qui contribue énormément aux ambiances perçues, malgré le fait que plusieurs formes d'aménagement qu'on y trouve pourraient s'apparenter à la banlieue. On y constate également un patrimoine architectural de type chalet issu des années 1960 et 1970. 169 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Le paysage à requalifier La route 138 traverse tous les types d'unité de paysage. Son tracé plutôt rectiligne et récent a contribué à la diffusion et à l'éparpillement des caractéristiques spécialement liées à la lecture de chacune des unités de paysage. Cette situation se traduit par la superposition entre les différentes unités de paysage où les limites et les seuils de celles-ci sont brouillés. Plus particulièrement, elle rend inexistante la lecture de l'organisation en chapelet entre les noyaux villageois et les activités agricoles caractérisée par un crescendo-decrescendo du cadre bâti. Le maintien de cette caractéristique est fondamental. Le paysage à requalifier est une nouvelle composante qui s'ajoute aux quatre unités de paysage culturel définies, afin de cibler les secteurs où il convient d'intervenir et ainsi revenir au schéma originel de l'organisation spatiale de la Côte-de-Beaupré. Le paysage à requalifier se constitue de lieux en recherche d'identité. Il se compose de lieux ayant des occupations déstructurées, et dont leur intégration au tissu urbain existant est défaillante : tracé des rues contraire à la trame existante; implantation du bâti en opposition au mode utilisé dans l'unité de paysage; architecture pauvre en intérêt et répétitive; etc. La présence de secteurs à requalifier dans une unité de paysage entache la lecture de cette dernière et nuit à l'appréciation globale du paysage de la Côte-de-Beaupré. Elle contribue également à la perte de l'identité rurale et villageoise, caractéristique du territoire. L'élaboration de critères d'aménagement constitue le point de départ d'une meilleure intégration de ces milieux dans les unités de paysage dans lesquelles ils se retrouvent. Afin de concrétiser l'orientation 3, la MRC de La Côte-de-Beaupré se donne les objectifs d'aménagement suivants : Objectifs d'aménagement au regard des paysages culturels Reconnaître le caractère vivant des paysages résultant de la transformation du territoire et de l'évolution des valeurs sociales et culturelles; Connaître les caractéristiques des paysages culturels de la Côte-de-Beaupré, de manière à les enrichir en renforçant le caractère identitaire du lieu; Contribuer à la préservation, la valorisation et l'aménagement des paysages culturels de la Côte-de- Beaupré. Pour y parvenir, la MRC de La Côte-de-Beaupré a établi les lignes directrices de l'aménagement du territoire suivantes : 170 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.3.3.1 Les unités de paysage Les trois découpages en unités de paysage abordés dans le Schéma d'aménagement permettent de mieux comprendre la structure du territoire et ainsi les impacts d'une intervention dans le paysage. La prise en compte de ces trois caractéristiques du paysage, soit géomorphologique, visuelle et culturelle telles qu'illustrées aux figures 38, 39 et 40 respectivement, informe sur la multitude des regards possibles que les observateurs peuvent jeter sur un territoire. Les municipalités reproduisent ces limites dans leur réglementation d'urbanisme. La MRC identifie particulièrement les bassins visuels comme des secteurs d'intérêt. L'approche privilégiée dans le Schéma d'aménagement pour contrôler les interventions est le découpage en unités de paysage culturel. Les municipalités intègrent, dans leur réglementation d'urbanisme, la liste des caractéristiques des unités de paysage culturel présentée à l'annexe 8. 3.3.3.2 Les interventions dans le paysage culturel La planification des interventions dans une unité de paysage culturel présentée à la figure 40 doit répondre à des principes et objectifs. Ceux-ci doivent se traduire dans la réglementation d'urbanisme des municipalités. Principes d'analyse des interventions : Déterminer dans quel type d'unité de paysage a lieu l'intervention; Déterminer les caractéristiques propres à cette unité de paysage, présentées à l'annexe 8. Objectifs de l'intervention : Préserver le paysage culturel; Atténuer la visibilité des secteurs à requalifier à proximité des corridors routiers, par des actions de sensibilisation et des mesures d'intégration, notamment par la végétalisation des lieux et de leurs abords. Les objectifs et critères d'intervention présentés aux articles 5.19 et suivants du document complémentaire sont intégrés dans la réglementation d'urbanisme des municipalités. À moins d'indications contraires, celles-ci peuvent adapter ces objectifs et critères à leurs réalités respectives ou traduire certaines dispositions de façon normative, sans toutefois en diminuer leur portée. 3.3.3.3 Points de vue et percées visuelles Les lieux publics accessibles à l'ensemble de la population et aux visiteurs permettent apprécier les paysages d'intérêt régional et métropolitain. Pour faciliter l'accès aux points de vue identifiés à l'annexe 9, la consolidation des réseaux de sentiers pédestres et cyclables est préconisée. Ainsi, les sentiers et points de vue existants sont maintenus et des liens de consolidation sont à prévoir entre ceux-ci (voir figure 41), permettant de relier l'ensemble des points de vue. Des aménagements permettant d'apprécier les points de vue, identifiés à l'annexe 9, sont prévus et adaptés aux caractéristiques du site. 171 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Les paysages géomorphologiques Figure 38 - 172 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Les bassins visuels du fleuve Figure 39 - 173 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Unités de paysages culturels de la Côte-de-Beaupré Figure 40 - 174 Chapitre 3 - Orientation 3 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Points de vue et percées visuelles Figure 41 - 175 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.4 ORIENTATION 4 : ACCROÎTRE LA QUALITÉ DE VIE DES CITOYENS DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ L'évaluation de la qualité de vie qu'offre un milieu varie souvent d'une personne à l'autre selon ses valeurs, ses besoins et ses préférences. Il y a une grande part de subjectivité quand il est question d'évaluer la qualité de vie de villes ou de régions. Dans le cadre du Schéma d'aménagement, il est plutôt question de qualité des milieux de vie, c'est-à-dire comment nous pouvons intervenir dans notre environnement afin de créer un cadre propice à l'épanouissement des personnes. Des cœurs de village accueillants et dynamiques, des développements respectueux des milieux naturels et des paysages, des bâtiments valorisant les matériaux locaux ou réutilisés, l'économie d'énergie et de ressources contribuent, quant à eux, à accroître la qualité des milieux de vie de la Côte-de-Beaupré. Des milieux peu vulnérables aux nuisances et aux catastrophes naturelles participent également à créer un cadre de vie sécuritaire et de qualité pour la population. Ces préoccupations rejoignent un bon nombre de principes de la Loi sur le développement durable, soit : 1- Santé et qualité de vie; 3- Protection de l'environnement; 9- Prévention; 10- Précaution; 13- Respect de la capacité de support des écosystèmes. L'orientation « accroître la qualité de vie des citoyens de la Côte-de-Beaupré », comme proposée dans le Schéma d'aménagement, implique d'adopter des façons de faire plus durables en ce qui a trait à la planification, au développement et à l'aménagement des milieux de vie. L'innovation et la prévention guident les lignes directrices de cette orientation, permettant ainsi d'offrir des milieux de vie diversifiés et attractifs aux générations actuelles et futures. 3.4.1 Milieux de vie conviviaux et durables En 2013, la région de la Côte-de-Beaupré s'est dotée d'une vision d'avenir qui précise que la région veut offrir et développer, d'ici 2030, des milieux de vie dynamiques et attirants dans le respect des principes du développement durable. Pour y arriver, la MRC et les municipalités doivent être à l'écoute des besoins de leurs citoyens, qui sont de plus en plus sensibles à la protection de l'environnement, à la préservation des paysages et à la mise en valeur de la richesse culturelle et patrimoniale de la Côte-de-Beaupré. Des milieux de vie conviviaux et durables : Sont accessibles en transport collectif et actif ; Sont pourvus d'espaces verts et de parcs ; Rentabilisent adéquatement les infrastructures municipales ; Minimisent l'impact de leur implantation sur les milieux naturels ; Font la promotion de techniques de construction durables ; Sont inclusifs en répondant aux besoins de tous les citoyens. Afin de maintenir cette qualité de vie qu'elle possède et ses capacités d'attraction, la Côte-de-Beaupré doit miser sur la sauvegarde de son caractère distinctif, qui allie nature, culture et patrimoine mais également travailler sur la durabilité de ses milieux de vie. 176 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Une hausse de 35 % de la population entre 2006 et 2031 Depuis le début des années 2000, certaines municipalités de la région ont connu une croissance importante de leur population. Un accroissement constant de la population de la Côte-de-Beaupré est également prévu pour les années à venir. Il est estimé qu'entre 2006 et 2031, la population de la Côte-de-Beaupré augmentera de 35 %74. Ces prévisions démographiques lui offrent des perspectives de développement des plus enviables. Le défi pour les municipalités réside dans la planification de ce développement de façon à ce qu'il soit harmonieux et soucieux des principes de développement durable. Par le passé, les pressions exercées par le marché de l'habitation ont eu pour conséquence de créer des milieux de vie n'ayant pas toujours les caractéristiques de milieux de vie durables, soit sur le plan de la qualité de vie, de l'environnement et de l'équité sociale. Un vieillissement considérable de la population Le vieillissement de la population s'accentue partout au Québec et dans la région métropolitaine de Québec; la Côte-de-Beaupré ne fait pas exception. La proportion des personnes âgées de 65 ans et plus augmentera considérablement dans les 20 prochaines années, pour représenter 27,5 %75 de la population en 2031. Cette proportion était de 16,7 % en 201176. D'importants bouleversements sont à prévoir concernant la demande en habitation. Les milieux devront adapter l'offre en logements afin de répondre aux besoins particuliers des personnes âgées. Afin de concrétiser l'orientation 4, la MRC de La Côte-de-Beaupré se donne les objectifs d'aménagement suivants : Objectifs d'aménagement au regard des milieux de vie Construire des quartiers accueillants et dynamiques, misant sur la qualité de vie et l'offre en services de proximité; Opter pour une gestion environnementale des milieux urbanisés et miser sur la conservation du couvert forestier; Intégrer les déplacements en transport collectif et actif aux développements actuels et futurs visant à réduire la dépendance à l'automobile et à promouvoir les saines habitudes de vie; Encourager l'inclusion d'une gamme diversifiée d'habitations dans les milieux de vie afin de répondre aux besoins des citoyens. Pour y parvenir, la MRC de La Côte-de-Beaupré a établi les lignes directrices de l'aménagement du territoire suivantes : 74 ISQ (2009) 75 ISQ (2009) 76 Statistique Canada, recensement 2011 177 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.4.1.1 Aménagement des milieux de vie 3.4.1.1.1 Le renouvellement urbain Le renouvellement urbain est une forme d'évolution de la ville qui désigne l'action de reconstruction de la ville sur elle-même par un recyclage et une utilisation optimale des bâtiments et des parcelles. Ce concept peut aider à résoudre des problèmes de nature variée, tant sociaux, économiques, qu'urbanistiques. Il permet de redynamiser certains quartiers anciens ou dégradés, en leur redonnant un nouveau souffle par l'ajout de commerces, de services, de logements et d'emplois. Ce concept peut s'appliquer à des échelles variées selon la nature des problématiques, et aussi bien en milieu urbain que périurbain. Le renouvellement urbain a également pour conséquence de limiter l'ouverture de nouveaux fronts d'urbanisation et de rentabiliser les infrastructures existantes en valorisant un habitat plus concentré, notamment pour diminuer l'empreinte écologique des habitats et par la suite de la ville elle-même. Pour offrir à la population des milieux de vie dynamiques, il importe tout d'abord de connaître le potentiel de requalification. Les sites ayant un potentiel de requalification peuvent se présenter sous différentes formes : terrains vacants, stationnements ou aires d'entreposage sous-utilisés; bâtiments abandonnés, délabrés, sous-utilisés ou en attente d'un nouvel usage; friches urbaines. Les municipalités doivent inventorier, dans leur périmètre d'urbanisation, les sites ayant un potentiel de requalification et maintenir cet inventaire à jour. Lors de son exercice de planification, la municipalité détermine les types de construction, les usages ou la réhabilitation possible de ces sites. Cette réflexion prend également en compte la présence des réseaux de transport collectif, des lieux d'emploi, des équipements à caractère régional, les critères de densité résidentielle du Schéma d'aménagement et les cibles d'activité humaine du Plan métropolitain. Dans le cadre du Plan d'action 2013-2018 des collectivités de la Côte-de-Beaupré de la Planification stratégique, la MRC, en collaboration avec des partenaires du milieu des affaires, s'est engagée à mettre en place un comité de travail pour accompagner les municipalités dans leurs projets de revitalisation des noyaux villageois. Ce comité d'idéation permettra de mobiliser les acteurs clés autour d'un projet. Il accompagnera la municipalité dans les diverses étapes de réalisation de ces projets. 3.4.1.1.2 La rue principale Le concept de rue principale fait référence à l'artère sur laquelle s'est construit le cœur de village. On y trouve une forte identité du lieu par la présence de commerces, de services et de places publiques qui entraînent une animation et une vie sociale. Avec le commerce de masse qui a centralisé l'offre en dehors des cœurs de village, les rues principales ont quelque peu perdu de leur attractivité. Dans certains cas, elles se sont même dévitalisées. La MRC réitère l'importance des principes mis de l'avant dans les sections 3.1.1 et 3.2.1 en ce qui a trait au dynamisme des cœurs de village, du noyau périurbain et des pôles métropolitains ainsi que de leur rue principale. Le cadre physique des rues principales, c'est-à-dire l'aménagement de la rue, des trottoirs, l'implantation des bâtiments, l'architecture et le mobilier urbain, influence leur attractivité et, par conséquent, leur fréquentation et leur dynamisme. Les municipalités doivent participer activement au développement de cette artère d'importance sur leur territoire par la mise en place des mesures suivantes : 178 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 1. Elles localisent le(s) tronçon(s) de rue(s) principale(s) qui correspond (ent) à la définition du concept; 2. Elles localisent la place publique à maintenir ou à aménager; 3. Elles appliquent les dispositions relatives aux lieux d'emploi de type A de la section 3.2.1 du Schéma d'aménagement; 4. Elles appliquent les dispositions relatives aux unités de paysage villageois des articles 5.19 et suivants du document complémentaire. Exemple d'application du concept de rue principale. À l'occasion de la Figure 42 - Grande Fête de la Côte-de-Beaupré, la rue du Sanctuaire devient piétonnière et animée. Source : Robert Waggenhoffer 3.4.1.1.3 Les espaces publics et les espaces verts Bien que d'importants milieux naturels et agricoles côtoient les milieux urbanisés de la Côte-de-Beaupré, la présence d'espaces publics et d'espaces verts au sein de ces milieux est primordiale. Ces espaces participent à l'amélioration de la qualité de vie des résidants par la mise en valeur et la préservation des paysages, la proximité de la nature, le maintien d'une biodiversité en milieu urbanisé et la présence de lieux d'échange et de socialisation. Les espaces verts ont également un effet positif sur la santé des citoyens d'un quartier. Certaines études démontrent que les espaces verts et la biodiversité contribuent au bien-être psychologique des résidants du quartier et favorisent la pratique d'activités physiques. Les résidants d'un quartier développent même un sentiment d'attachement plus important à leur quartier lorsque celui-ci est pourvu d'espaces verts (Boucher et Fontaine, 2010). Les espaces verts et la biodiversité qui les accompagne rendent des services écologiques à la population et aux municipalités. « Les services écologiques correspondent aux bienfaits que nous prodigue la nature » (Boucher et Fontaine, 2010) et ils ont une valeur économique, sociale et environnementale. La valeur économique de ces services écologiques intéresse particulièrement les municipalités, car si un service écologique venait à disparaître, la municipalité devrait débourser pour une solution de remplacement artificielle visant à accomplir le même processus (Boucher et Fontaine 2010). Ainsi, ces services écologiques sont de plusieurs ordres : 179 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Approvisionnement, par exemple : production de biens, réserve de ressources génétiques, etc. Régulation et soutien, par exemple : qualité de l'air, de l'eau, captage des gaz à effet de serre, stabilisation des berges et contrôle de l'érosion, protection contre les désastres naturels, production d'oxygène, etc. Bénéfices socioéconomiques, par exemple : contribution à la santé et au bien-être, augmentation de la valeur foncière, contribution à la qualité paysagère, récréation, tourisme et loisir, etc. La MRC favorise le maintien et la création d'un réseau d'espaces publics et d'espaces verts pour sa population par les mesures suivantes : 1. Les municipalités inventorient les espaces publics et espaces verts présents sur leur territoire et visent à en assurer leur maintien. 2. Les nouveaux projets résidentiels ou lieux d'emploi d'importance situés en bordure d'un cours d'eau, d'un lac ou au sommet d'un talus doivent prévoir l'aménagement d'un accès public aux points de vue d'intérêt ou au plan d'eau. Cet accès est idéalement aménagé sous une forme linéaire afin d'en minimiser la privatisation. 3. La municipalité se dote, dans son plan d'urbanisme ou dans le cadre d'une politique, de principes relatifs aux espaces publics et aux espaces verts qui intègrent les éléments suivants : Les espaces sont reliés entre eux et avec les équipements publics municipaux (bibliothèque, centre communautaire ou sportif, etc.) par le réseau de transport actif et, idéalement, collectif; L'expérience qu'offrent les différents espaces est variée (terrain de jeux, détente, espace vert, sentiers, points de vue); Les espaces peuvent contribuer à améliorer la perméabilité d'un quartier; Les espaces verts contribuent à mettre en valeur un ou plusieurs éléments naturels du milieu qui sont parfois perçus comme des contraintes au développement, par exemple un milieu humide, un cours d'eau ou un bassin de rétention de l'eau de pluie; La municipalité vise une certaine répartition de ces espaces au sein de son territoire. 3.4.1.1.4 Les déplacements actifs et sécuritaires La mobilité durable est fondamentalement liée au milieu de vie offert aux citoyens d'une municipalité. Pour soutenir la mobilité durable, les milieux de vie doivent permettre « l'utilisation de différents modes de déplacement, laissant ainsi à la collectivité le choix de la marche, du vélo, du transport collectif ou de la voiture » (Boucher et Fontaine, 2011). Les environnements bâtis seront favorables à la mobilité durable s'ils offrent des infrastructures conçues tant pour les déplacements récréatifs qu'utilitaires, c'est-à-dire pour se rendre au travail, faire des courses ou se rendre à l'école. La mobilité durable vise entre autres la réduction de la dépendance à l'automobile par un changement de comportement dans les habitudes de déplacement. Les déplacements actifs répondent à différents enjeux environnementaux, de santé publique et de sécurité. En effet, les avantages de soutenir les déplacements actifs sont multiples. Ils permettent notamment de contribuer à la réduction des émissions de gaz à effet de serre et de la congestion routière, à une diminution de la consommation d'énergie et à une meilleure gestion de l'espace urbanisé. Les bénéfices sur la santé publique sont également importants lorsque l'on prend en considération les effets du manque d'activité physique sur la santé et que la congestion est un facteur de stress pour les automobilistes (Boucher et Fontaine, 2011). La MRC demande aux municipalités d'intégrer les principes suivants dans la planification des nouveaux projets de développement résidentiel afin de soutenir les déplacements actifs et d'ainsi rendre la pratique de la marche et du vélo sécuritaire, facile et agréable. De plus, elle encourage les municipalités à appliquer également ces principes dans les quartiers existants. 180 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 1. La rue qui relie le nouveau développement résidentiel à une rue collectrice locale est pourvue d'aménagements pour les piétons et les cyclistes, tels qu'un trottoir, un sentier, une bande cyclable ou un marquage au sol. 2. Les quartiers qui ne sont pas desservis par le transport collectif doivent être pourvus d'un réseau de transport actif permettant d'accéder de façon efficace et sécuritaire à un arrêt d'autobus. Cette disposition ne s'applique pas aux municipalités qui ne sont pas desservies par un réseau de transport collectif. 3. Les nouveaux développements privilégient une trame de rue visant à assurer la perméabilité, par exemple une trame orthogonale ou de type îlogramme (voir figure 43). Les nouveaux parcours d'implantation sont connectés aux parcours structurants. Les parcours peuvent toutefois être adaptés aux éléments naturels lorsqu'il s'agit d'une caractéristique locale, tout en visant une perméabilité. L'organisation de la trame de rue en îlogramme permet de limiter la circulation de transit sur les rues locales, tout en offrant des parcours alternatifs à pied ou à vélo pour les résidants grâce au réseau de sentiers et de parcs. Les résidants peuvent ainsi atteindre différents îlots d'habitations de leur quartier en moins de 5 minutes. 4. Les différents usagers (piétons, cyclistes et automobilistes) sont pris en considération lors de l'aménagement ou du réaménagement d'une rue. Des approches qui préconisent la sécurité des usagers sont mises de l'avant, et ce, particulièrement dans les zones sensibles, c'est-à-dire aux abords des écoles, sur les rues principales, à proximité de concentrations commerciales par exemple. 181 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Le développement d'un quartier de Stratford en Ontario de type Figure 43 - îlogramme Source : Ville de Québec, www.ville.quebec.qc.ca/environnement/mobilite_durable/urbaniser.aspx 182 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Rétrécissement de la chaussée Figure 44 - Source : Boucher et Fontaine (2011) Exemple d'aménagements d'une halte cyclable Figure 45 - Source : Adapté du CLD de la Côte-de-Beaupré (2012) par Mélissa Ennis, SARP MRC de La Côte-de-Beaupré 183 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.4.1.2 Gestion proactive de l'environnement 3.4.1.2.1 La gestion durable des eaux de pluie L'urbanisation du territoire augmente notre empreinte écologique par les importants bouleversements qu'elle entraîne sur l'environnement. Les surfaces imperméables qui composent le cadre urbain, particulièrement les bâtiments et les surfaces pavées, diminuent les quantités d'eau infiltrée dans le sol. Traditionnellement, les eaux pluviales sont récoltées à l'aide de puisards et sont acheminées dans le réseau d'égout pluvial public pour être par la suite rejetées dans un cours d'eau ou dans un lac. La gestion durable des eaux de pluie propose plutôt « une approche de planification qui vise à simuler l'hydrographie naturelle du site avant son développement à l'aide de différentes techniques d'aménagement qui contribuent à diminuer l'imperméabilisation » (Boucher, 2010). Avantages liés à la gestion durable des eaux de pluie pour les municipalités77 : Diminution des coûts d'infrastructures; Augmentation des revenus fonciers; Mise à profit des services écologiques rendus par les milieux humides; Accroissement de la qualité de vie; Réduction de la consommation d'eau potable; Gestion des risques d'inondation et de refoulement; Amélioration de la qualité de l'eau; Réduction de l'effet d'îlot de chaleur; Contribution à la spécificité des municipalités. Il est possible d'agir sur la gestion durable des eaux de pluie à plusieurs échelles, soit à l'échelle de la parcelle résidentielle, à l'échelle de la rue et à l'échelle du quartier. La gestion à la source des eaux de ruissellement, à même la parcelle, signifie qu'elles sont captées par des ouvrages de contrôle tels que les jardins de pluie, les barils récupérateurs d'eau de pluie, les toitures végétales et les pavages perméables. Ensuite, à l'échelle de la rue, les eaux de ruissellement peuvent être dirigées vers des noues ou des fossés végétalisés en bordure des rues. Enfin, des ouvrages de gestion des eaux de pluie, tels que les bassins de rétention ou les marais de filtration, permettent une gestion à l'échelle du quartier. De plus, des stratégies d'aménagement qui visent à diminuer les surfaces imperméables à l'échelle du quartier et ainsi à favoriser l'infiltration de l'eau à la source peuvent être intégrées lors de l'étape de planification (Boucher, 2010). Pour intervenir à l'échelle de la rue et du quartier, les municipalités et les promoteurs peuvent entre autres agir sur : la conservation des arbres; les parcs et espaces verts; les surfaces perméables; la trame de rue; l'aménagement de la rue. Les municipalités doivent inclure dans leur réglementation des mesures de gestion durable des eaux de pluies à l'échelle de la parcelle, de la rue ou du quartier. Voici des exemples de mesures applicables à chacune de ces échelles : 77 Tiré de Boucher (2010) 184 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Exemple de mesures à l'échelle de la parcelle résidentielle 1. Interdire le raccordement des gouttières au réseau d'égout pluvial ou sanitaire. 2. Munir les bâtiments de plus de 25 mètres carrés de gouttières dont le rejet est dirigé vers un ouvrage d'infiltration ou de captation. 3. Minimiser les surfaces imperméables de façon à maximiser l'infiltration de l'eau dans le sol à même la parcelle. Une largeur maximale est fixée pour les aires de stationnement résidentiel afin de limiter la superficie des surfaces semi-imperméables ou imperméables sur la parcelle. Les surfaces poreuses sont privilégiées. Un jardin de pluie sur un terrain résidentiel Figure 46 - Source : Boucher (2010) 185 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Exemple d'aménagements applicables à l'échelle de la parcelle Figure 47 - Source : Boucher (2010) Exemple de mesures à l'échelle de la rue et du quartier 1. Privilégier une trame de rue efficace afin de réduire la longueur totale des rues à l'échelle d'un quartier. Privilégier donc une trame s'inspirant d'un modèle orthogonal ou de type îlogramme. 2. Minimiser la largeur des rues afin de réduire la surface pavée. 3. Aménager l'espace voué au stationnement sur rue avec un revêtement perméable. 4. Aménager des ouvrages de captage des eaux de ruissellement en bordure de rue, tels que des noues ou des fossés végétalisés. 5. En bordure des rues, introduire des zones ponctuelles d'infiltration des eaux de ruissellement. 6. Pourvoir les culs-de-sac et les ronds-points d'aménagements paysagers qui permettent l'infiltration de l'eau dans le sol. 7. Augmenter les surfaces perméables à l'échelle du quartier afin de favoriser l'infiltration des eaux de pluie par la préservation des arbres existants, la plantation des arbres en bordure des rues, la conservation des espaces naturels tels que les milieux humides et les boisés et l'augmentation de la superficie des parcs et espaces verts. 186 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Une noue avec drain en bordure de rue Figure 48 - Source : Boucher (2010) Exemple d'aménagements d'une rue maximisant la perméabilité Figure 49 - Source : Boucher (2010) 187 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Exemple d'aménagements applicables à l'échelle de la rue et du quartier Figure 50 - Source : Boucher (2010) 3.4.1.2.2 Le lotissement durable En milieu naturel, l'approche de planification du lotissement durable est une solution de remplacement tout indiquée au lotissement traditionnel. Il existe plusieurs concepts comparables de lotissement durable, notamment le Growing Greener, le Conservation Design ou le lotissement en grappes. L'objectif principal du lotissement durable est d'allier développement résidentiel et conservation des milieux naturels (CMQ, 2010). Les stratégies et mesures mises de l'avant à la section précédente portant sur la gestion durable des eaux de pluie sont également applicables à une approche de lotissement durable, la préservation des milieux naturels étant au cœur de ces deux façons de faire. La figure 51 illustre les caractéristiques propres du lotissement traditionnel et celles du lotissement durable, dans ce cas-ci un lotissement en grappes. Les principes du lotissement durable comportent notamment les avantages suivants : Ils permettent de subdiviser un nombre équivalent de lots individuels sur une même superficie à lotir. En visant des lots de plus petite dimension que celle prévue originalement au zonage, il devient possible de réserver une grande partie pour la conservation. Ils permettent de cibler et de préserver les espaces qui sont moins rentables à lotir en raison de la présence de contraintes au développement. Ce développement plus compact permet une meilleure rentabilité des investissements publics. De plus, le cadre naturel et paysager procure un net avantage par rapport à la valeur foncière des propriétés. Application des principes de lotissement durable au développement hors périmètre d'urbanisation 1. Tous les projets d'ensemble, soit les nouveaux projets de développement résidentiels ainsi que les projets intégrés d'habitation de plus de cinq logements, sont assujettis, avant d'être autorisés, au dépôt d'un plan d'ensemble. Dans le cadre de cette planification, les municipalités prennent en compte les objectifs et principes de lotissement durable du tableau 19. 2. Pour tous les projets d'ensemble qui sont raccordés à un réseau d'aqueduc ou d'égout, la densité maximale est de 10 logements à l'hectare lorsque 50 % et plus des espaces naturels sont préservés, et de 15 logements à l'hectare lorsque 80 % et plus des espaces naturels sont préservés. 188 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Objectifs et critères généraux du lotissement durable Tableau 19 - Objectifs : Viser une harmonie entre l'espace voué à la conservation et le développement résidentiel. Protéger les milieux sensibles. Préserver le couvert végétal et forestier existant ainsi que les paysages naturels. Atteindre une certaine densité de logements tout en maintenant le cadre naturel du lieu. Limiter l'impact du réseau routier sur les milieux naturels. Préserver la qualité de l'eau de surface et de l'eau souterraine. Critères : Les milieux sensibles et à forte valeur écologique sont retirés de l'espace à subdiviser. L'espace non subdivisé peut être transformé en parcs, espaces publics, sentiers ou simplement laissé à l'état naturel. Prendre en compte les principes de la gestion durable des eaux de pluie. Préserver ou mettre en valeur au moins 50 % des milieux naturels d'un site. Prendre en compte les objectifs et critères d'intervention dans les paysages ruraux forestiers des articles 5.19 et suivants du document complémentaire. Comparaison entre le lotissement traditionnel et le lotissement en Figure 51 - grappes Source : Boucher (2010) 189 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.4.1.2.3 Maintien du couvert végétal et forestier Le couvert végétal et forestier participe au caractère distinctif et à la qualité de vie sur la Côte-de-Beaupré. Les interventions sur le couvert végétal et forestier doivent être encadrées et limitées au minimum afin de préserver la qualité des paysages, l'intégrité des milieux naturels et de permettre à ces écosystèmes de continuer à rendre des services écologiques à la collectivité. Ces dispositions ne s'appliquent pas aux activités de prélèvement de matière ligneuse (industrie forestière) qui sont réglementées dans la section 3.1.3 du Schéma d'aménagement. Aux fins d'application des dispositions ci-dessous, la municipalité peut exiger tout document lui permettant d'analyser un projet (étude de caractérisation du site, prescription sylvicole). Dispositions applicables aux nouveaux projets de développement résidentiel En fonction du contexte, les municipalités privilégient une approche de maintien du couvert végétal et forestier à l'échelle de la parcelle ou d'un projet d'ensemble. 1. Approche à l'échelle de la parcelle Pour les nouveaux projets de développement résidentiel et le développement ponctuel en milieu boisé, les mesures suivantes de maintien du couvert forestier s'appliquent : Maintenir une superficie minimale de surface arbustive et arborescente en fonction de la dimension du lot à construire (parcelle résidentielle) :  Moins de 1 500 mètres carrés : 10 %  Entre 1 500 et 2 999 mètres carrés : 40 %  Entre 3 000 et 4 999 mètres carrés : 60 %  5 000 mètres carrés et plus : 70 % Maintenir une superficie minimale de surface arbustive et arborescente de 15 % dans le cadre d'un projet intégré d'habitation. Limiter la coupe d'arbres aux besoins des constructions, des infrastructures et d'aménagement de la parcelle. Porter une attention particulière afin de protéger l'intégrité des arbres lors de la construction. Favoriser le maintien de la végétation existante. Dans le cas contraire, les arbres plantés pour atteindre la superficie minimale de surface arbustive et arborescente doivent avoir un diamètre à hauteur de poitrine (DHP) minimal de 2,5 centimètres. 2. Approche à l'échelle d'un projet d'ensemble Pour les projets de développement résidentiel avec services d'aqueduc ou d'égout sanitaire, la municipalité peut, à défaut d'appliquer les dispositions du premier alinéa, privilégier une approche de planification d'ensemble relative au maintien du couvert végétal et forestier. Cette planification est assujettie aux conditions suivantes : Le dépôt d'une étude de caractérisation du milieu forestier et d'une prescription sylvicole avant l'approbation par la municipalité du plan projet de lotissement ; La signature d'une entente avec le promoteur responsable de la réalisation des travaux identifiant les superficies forestières à maintenir ou à reboiser par terrain et pour l'ensemble du projet de développement. Les superficies minimales à maintenir doivent viser l'atteinte des superficies applicables au premier alinéa. 190 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Dispositions applicables à l'abattage d'arbres pour les terrains de moins de quatre hectares 1. Pour les terrains de moins de quatre hectares, l'abattage d'arbres est interdit, sauf : la coupe des arbres pouvant causer ou étant susceptibles de causer des nuisances ou dommages à la propriété publique ou privée; les travaux de coupes sélectives ou de récupération; les travaux effectués sur une exploitation agricole et qui visent à permettre l'utilisation des sols à des fins de production et de mise en valeur agricoles, si une évaluation faite par un agronome les justifie. L'agriculteur doit s'engager, sous peine d'obligation de reboiser, à cultiver la parcelle ainsi déboisée, dessouchée et cultivable à l'intérieur d'un délai de deux ans; l'abattage d'arbres effectué par une municipalité ou une autre autorité publique à des fins publiques, conformément aux articles 149 et suivants de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q. chapitre A-19.1); l'abattage d'arbres pour procéder à l'ouverture et à l'entretien des voies de chemins forestiers ou voies d'accès de ferme. La largeur maximale de l'emprise du chemin est de 15 mètres en moyenne; l'abattage d'arbres pour les réseaux de télécommunications et de transport d'énergie; l'abattage d'arbres relié à un développement résidentiel préalablement autorisé par la municipalité et conformément aux dispositions du présent Schéma; l'abattage d'arbres pour implanter des constructions ou des ouvrages conformes à la réglementation locale d'urbanisme. Ces travaux doivent être mentionnés lors de la demande du permis de construction ou du certificat d'autorisation. 3.4.1.2.4 Le bâtiment et la construction durable Le bâtiment et la construction durable contribuent à une meilleure consommation des ressources (matériaux, eau, énergie). La promotion du bâtiment durable est avantageuse pour les municipalités, car les méthodes préconisées favorisent une réduction de la consommation d'eau potable et des rejets d'eaux pluviales au réseau municipal (Boucher et Fontaine, 2010). Lors de la conception d'un bâtiment durable, les facteurs suivants sont pris en considération : « la localisation du projet dans son environnement et l'emplacement du bâtiment sur son site; l'énergie consommée par le bâtiment; la consommation d'eau et la production d'eaux usées; les matériaux utilisés dans la construction; et la qualité de l'environnement intérieur du bâtiment » (Boucher et Fontaine, 2010). Afin de favoriser les bâtiments et la construction durables sur le territoire, les municipalités intègrent les dispositions suivantes dans leur réglementation d'urbanisme : 2. La consommation d'énergie provenant de sources renouvelables est une composante essentielle de tout projet de construction d'un bâtiment durable. Afin de permettre l'intégration de ces sources d'énergie dans les projets tout en préservant la qualité des paysages, les municipalités doivent encadrer l'intégration de tels équipements, principalement les éoliennes personnelles (aux endroits autorisés à la section 5.14 du document complémentaire), les panneaux solaires et les systèmes géothermiques. 3. Le principal avantage des toitures végétales est qu'elles permettent à l'eau de pluie de s'infiltrer au lieu de ruisseler vers le réseau d'égout pluvial municipal. Elles entraînent ainsi une diminution des coûts de gestion et de traitement des eaux de ruissellement (Boucher et Fontaine, 2010). Pour ces raisons, les municipalités doivent minimalement permettre l'utilisation des toitures végétales sur certaines portions de leur territoire tout en encadrant l'aménagement de ces toitures. 191 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 4. Dans leur réglementation d'urbanisme, les municipalités peuvent permettre l'utilisation de matériaux certifiés ou récupérés (conteneur maritime) et encadrer l'utilisation de matériaux isolants durables, tels que la cellulose, la laine de coton, la laine de roche et le ballot de paille. Ces projets doivent toutefois être encadrés par un règlement sur le PIIA afin de garantir la qualité du bâti. De plus, leur approbation est assujettie au dépôt préalable de plans approuvés par une personne membre d'un ordre professionnel compétent en la matière. En matière d'économie d'eau potable, les municipalités prescrivent les dispositions applicables lors de nouvelle construction, changement d'usage ou agrandissement d'un bâtiment. Ces dispositions peuvent comprendre l'installation de toilette à débit réduit, de pomme de douche à débit réduit, d'aérateur sur le bec du robinet, de régulateur de pression sur l'entrée d'eau principale, de compteur d'eau, etc. Toiture végétalisée à Saint-Ferréol-les-Neiges Figure 52 - Source : Atelier 472 (nd) 192 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Exemple d'un bâtiment conteneur Figure 53 - Source : Thibaudeau (2008) 3.4.1.3 Accès au logement 3.4.1.3.1 Le logement bigénérationnel et le logement accessoire La construction d'un logement additionnel sur un terrain déjà construit favorise la consolidation de secteurs déjà développés, tout en augmentant l'offre en logement. La construction d'un logement additionnel peut également avoir comme objectif d'accueillir temporairement un membre de sa famille et ainsi veiller sur lui. Dans un contexte de vieillissement de la population, la modification de logements existants dans le dessein d'accueillir un membre vieillissant de sa famille est une solution permettant de maintenir les personnes âgées dans leur milieu. Le logement bigénérationnel et la maison intergénérationnelle sont des types d'habitation regroupant sous un même toit les membres d'une famille élargie. Généralement, il s'agit d'enfants qui hébergent leurs parents vieillissants. Certaines transformations sont nécessaires afin d'adapter la résidence unifamiliale pour y aménager un logement. Cependant, aucune adresse civique additionnelle n'est attribuée à ce nouveau logement. Lors du décès ou du départ de la personne hébergée, le logement doit être supprimé. Le logement accessoire, pour sa part, peut être occupé par une personne ou un ménage n'ayant pas de lien familial avec le propriétaire. Il possède sa propre adresse civique et est complètement séparé du logement principal. Ce type d'habitation permet de loger, souvent à bas prix, familles, étudiants, ou personnes âgées. La MRC demande aux municipalités d'autoriser les logements accessoires ou bigénérationnels sur leur territoire, et ce, minimalement à l'intérieur des pôles, de l'axe structurant, du noyau périurbain ou des cœurs de village. Les municipalités proposent un cadre normatif adapté aux réalités de leur territoire et aux secteurs où ils seront autorisés. 193 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.4.1.3.2 L'offre en logement L'offre en logement à l'échelle d'une municipalité doit être diversifiée afin de répondre aux besoins en logements des ménages ayant une gamme de revenus variés. Les municipalités peuvent s'inspirer des caractéristiques d'une offre diversifiée afin de les traduire dans leur réglementation d'urbanisme. Cette offre diversifiée peut se manifester par : Une présence de logements locatifs, privatifs ou en copropriété; Une typologie de logement et une densité résidentielle variées au sein du périmètre d'urbanisation et, idéalement, d'un même développement résidentiel. Une gamme de terrains de superficies variées et, par conséquent, de prix variés, tout en maintenant une cohérence sur le plan du lotissement et de l'implantation des bâtiments. 3.4.1.3.3 Les programmes d'aide au logement La MRC, en collaboration avec la Société d'habitation du Québec (SHQ) et la Société canadienne d'hypothèques et de logement (SCHL), offre à sa population quatre programmes de subvention pour la rénovation domiciliaire. RénoVillage (SHQ) : Destiné aux propriétaires occupants à faible revenu et résidant en milieu rural. Ce programme d'aide financière vise à effectuer des travaux pour corriger des défectuosités majeures sur le bâtiment. Programme de rénovation d'urgence (SCHL) : Destiné aux propriétaires occupants à très faible revenu vivant dans une région rurale. Ce programme vise la réalisation de travaux d'urgence pour corriger des situations mettant en péril la sécurité et le bien-être des résidants. Programme Logements adaptés pour aînés autonomes (SHQ) : Destiné aux personnes âgées de plus de 65 ans à faible revenu vivant toujours à leur domicile. Ce programme vient en aide aux aînés éprouvant certaines difficultés dans leurs tâches quotidiennes et permet l'adaptation du domicile en fonction des limitations de la personne. Programme d'adaptation de domicile (SHQ) : S'adresse aux personnes de tout âge ayant des limitations fonctionnelles. Il vise l'adaptation de l'habitation afin de les aider dans la réalisation de leurs tâches quotidiennes. La MRC souhaite réitérer l'importance de maintenir cette offre de programmes de subvention, puisque ceux-ci permettent de réaliser des travaux essentiels au bien-être et à la sécurité des occupants. 194 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.4.2 Santé, bien-être et sécurité des personnes et des biens La planification du territoire, par une gestion adéquate de l'utilisation du sol à proximité des sources de contraintes, permet d'atténuer, voire d'éliminer les impacts négatifs de ces sources d'origine naturelle et anthropique sur la santé, le bien-être et la sécurité de l'environnement et de la population. Les sources de contraintes sont d'origine naturelle lorsqu'elles réfèrent à un élément naturel, et d'origine anthropique lorsqu'elles désignent des immeubles, ouvrages et activités qui résultent de l'intervention humaine. En ce qui concerne les sources de contraintes d'origine anthropique, la réciprocité dans l'application des normes est primordiale afin d' « éviter l'empiétement et le rapprochement d'usages, de constructions ou d'ouvrages incompatibles qui pourraient compromettre la sécurité et la santé des personnes de même que les possibilités d'exploitation » (MAMROT, 2012b) et d'expansion des activités visées. Lorsqu'il y a réciprocité, des normes minimales de localisation s'appliquent pour les terrains situés à proximité d'une source de contrainte. Les mêmes normes de localisation vont également guider le choix de l'emplacement de l'immeuble, de l'ouvrage ou de l'activité à contraintes. À long terme, lorsque les contraintes d'origine naturelle et anthropique ne sont pas adéquatement prises en compte, il peut en résulter : des effets sur la santé des gens, parfois indirects ou cumulatifs; des pertes matérielles ou humaines; une diminution de la valeur des propriétés; un frein à l'exploitation ou à l'agrandissement d'une entreprise. La planification du territoire, par le contrôle des usages contraignants et la gestion des risques d'origine naturelle à la source, permet donc de maintenir la qualité des milieux de vie et de réduire leur vulnérabilité aux risques liés à la santé et la sécurité. Ainsi, plus les mesures de prévention, d'atténuation ou de correction sont prévues à la source de la contrainte, plus les situations de cohabitation d'usages incompatibles sont rares, au grand bénéfice de la qualité de vie de la population et de l'environnement. Afin de concrétiser l'orientation 4, la MRC de La Côte-de-Beaupré se donne les objectifs d'aménagement suivants : Objectifs d'aménagement au regard des contraintes naturelles et anthropiques Contrôler les nuisances afin d'atténuer les impacts négatifs de certaines activités sur la santé, le bien- être et la sécurité de la population; Réduire la vulnérabilité des milieux de vie aux risques pour la santé et la sécurité; Diriger la croissance à l'extérieur des zones présentant des contraintes pour la santé et la sécurité des personnes et des biens. Pour y parvenir, la MRC de La Côte-de-Beaupré a établi les lignes directrices de l'aménagement du territoire suivantes : 195 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.4.2.1 Contraintes d'origine naturelle Les contraintes d'origine naturelle sont les zones à risque d'inondation, les zones à risque de glissement de terrain et les zones de fortes pentes; elles sont présentées aux figures 54 et 55. Les dispositions qui encadrent l'utilisation du sol à proximité de ces contraintes sont prévues au document complémentaire. 3.4.2.1.1 Zones à risque d'inondation Certaines rivières sont sujettes à des épisodes de débordement près de zones habitées sur le territoire de la Côte-de-Beaupré. Ces rivières sont la Montmorency, la Sainte-Anne et la Lombrette. Toutefois, seule une portion de la rivière Sainte-Anne a bénéficié du programme de détermination des cotes de crues de récurrence du Centre d'expertise hydrique du Québec. Des cotes de crues de récurrence de 2 ans, 20 ans et 100 ans ont été déterminées pour cette portion de la rivière. De plus, une cartographie de la zone inondable a été produite à titre indicatif (figure 55). La zone riveraine du fleuve Saint-Laurent possède une topographie très plane. Il n'existe pas de cartographie de la zone inondable du fleuve, mais le ministère du Développement durable, de l'Environnement, de la Faune et des Parcs a déterminé, en 1986, des cotes de crues de récurrence de 2 ans, 20 ans et 100 ans par tronçon du fleuve. De l'embouchure de la rivière Montmorency à la rivière Sainte-Anne, la cote de crue de récurrence de 2 ans ne s'applique pas, car ce secteur est assujetti à la Loi portant délimitation de la ligne des hautes eaux du fleuve Saint-Laurent sur le territoire de la MRC de La Côte-de-Beaupré, adopté en 1999. 3.4.2.1.2 Zones exposées aux mouvements de terrain et fortes pentes Les mouvements de terrain surviennent lorsqu'un évènement perturbe la stabilité d'un talus. Cette perturbation de la stabilité peut être d'origine naturelle, en raison d'une concentration d'eau dans le sol à la suite de précipitations, ou d'origine anthropique, en raison de l'ajout de poids au sommet d'un talus ou un déblai ou une excavation à la base du talus. Au Québec, 85 % des glissements de terrain ont lieu dans les dépôts argileux, principalement localisés dans les basses terres du Saint-Laurent à la suite du retrait de la mer de Champlain après la dernière glaciation. Le contexte géologique diffère sur la Côte-de-Beaupré. Il n'y a pas d'importants dépôts argileux sur le territoire. On est plutôt en présence de roc altéré composé de schistes argileux et de calcaire. Ce roc altéré est plus friable et donc plus susceptible d'être exposé aux mouvements de terrain. Des zones exposées aux mouvements de terrain ont été relevées et cartographiées par le ministère des Ressources naturelles, en 1984, principalement dans la falaise qui longe l'avenue Royale jusqu'à Saint-Joachim. On distingue trois types de mouvement de terrain sur le territoire de la Côte-de-Beaupré, soit : 1. glissement superficiel; 2. glissement rotationnel; 3. écroulement rocheux. Le glissement superficiel représente le type de mouvement de terrain le plus fréquent sur la Côte-de-Beaupré. Il se produit généralement dans les schistes et le siltstone, et la section qui se détache du talus est peu profonde. Le principal facteur aggravant ou déclencheur est la saturation du dépôt à la suite de précipitations. Le glissement rotationnel est moins fréquent que le glissement superficiel. La falaise à Sainte-Anne-de- Beaupré est plus propice à ce type de glissement. Le glissement rotationnel se produit généralement lorsqu'il y a érosion ou en raison de mauvaises pratiques à la base du talus. Dans ce cas, la tranche de terrain qui se détache du talus est profonde. L'écroulement rocheux est caractérisé par des « chutes soudaines de blocs rocheux » (MRNF, 1984) et est plus fréquent dans la falaise très haute et abrupte à Sainte-Anne-de-Beaupré et à Château-Richer. Il affecte généralement les calcaires. 196 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Les excavations ou les déblais à la base du talus, les remblais ou l'entreposage au sommet du talus et la concentration d'eau au sommet du talus constituent les principaux facteurs aggravants résultant d'interventions inappropriées. On distingue deux zones exposées aux glissements de terrain, lesquelles sont une combinaison des types de mouvement de terrain présentés précédemment (figures 54 et 55). Ainsi, les combinaisons sont les suivantes : Zone H : zone exposée aux glissements superficiels, aux glissements rotationnels et aux écroulements rocheux; Zone R : zone exposée aux écroulements rocheux seulement. Les zones exposées aux mouvements de terrain et qui ont été relevées ne sont pas les seuls secteurs où l'utilisation du sol doit être encadrée en raison de la présence de fortes pentes. En effet, la falaise, les escarpements en bordure du fleuve Saint-Laurent entre le cap Tourmente et Petite-Rivière-Saint-François et la vallée des principales rivières sont des secteurs qui présentent de fortes pentes. Lorsqu'une zone présente les caractéristiques d'une zone exposée aux mouvements de terrain et celles d'une forte pente, les dispositions spécifiques aux zones exposées aux mouvements de terrain s'appliquent. 3.4.2.2 Contraintes d'origine anthropique Le territoire de la Côte-de-Beaupré compte des usages contraignants dont l'utilisation du sol à proximité doit être encadrée. Les carrières et sablières, les équipements de gestion des matières résiduelles et dangereuses et les dépôts de neiges usées en sont des exemples. De plus, certains usages sensibles, principalement résidentiels, institutionnels et récréatifs, doivent être encadrés lors de l'utilisation de terrains contaminés ou de zones affectées par le bruit routier, afin d'offrir des milieux de vie respectueux de la santé et de la qualité de vie de la population. La plupart des contraintes d'origine anthropique sont localisées à la figure 56. Les dispositions qui encadrent l'utilisation du sol à proximité de ces contraintes sont prévues au document complémentaire. 197 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.4.2.2.1 Carrières et sablières Le territoire municipalisé de la MRC de La Côte-de-Beaupré compte plusieurs carrières, gravières et sablières. Le tableau suivant localise ces exploitations selon un inventaire réalisé par la MRC. Carrières et sablières sur le territoire de la MRC de La Côte-de-Beaupré Tableau 20 - Type d'exploitation Emplacement No de lot Sablière Route des Trois-Saults, Boischatel 4 208 135 Sablière Route des Trois-Saults, Boischatel 4 208 123, 4 208 136, 4 208 155, 4 208 160, 4 208 161 Sablière Route des Trois-Saults, Boischatel 4 208 174 Sablière Route de Saint-Achillée, Château-Richer 4 583 077 Sablière Route de Saint-Achillée, Château-Richer 4 583 078 Sablière Route de Saint-Achillée, Château-Richer 4 584 111 Sablière Route de Saint-Achillée, Château-Richer 4 583 995 Carrière Route de Saint-Achillée, Château-Richer 4 585 314, 5 015 141, 5 015 142, 5 015 143, 5 015 143 Carrière Route de Saint-Achillée, Château-Richer 4 583 017, 4 832 450, 4 832 451, 4 832 452, 5 015 126, 5 015 127, 5 015 128, 5 015 129, 5 015 130, 5 015 131, 5 015 132, 5 015 133, 5 015 134, 5 015 135 Sablière Chemin du Pont à Mathias, L'Ange-Gardien 4 438 930 Carrière Chemin Lucien-Lefrançois, L'Ange-Gardien 4 438 924, 4 438 925, 4 438 944, 4 438 945, 4 639 459 Sablière Rang Saint-Antoine, Saint-Ferréol-les-Neiges 276-P, 277-P Sablière Avenue Royale, Saint-Ferréol-les-Neiges 282-P Sablière Avenue Royale, Saint-Ferréol-les-Neiges 284-P Sablière Route 138, Saint-Joachim Au nord de la route 138, entre, inclusivement, les lots 245-P à l'ouest et 165-P à l'est jusqu'à la limite sud de l'affectation conservation de la vallée de la rivière Sainte-Anne (tel qu'identifiée à l'annexe 1). Sablière Route 138, Saint-Joachim Sablière Rang Saint-Léon, Saint-Tite-des-Caps 360-P Sablière et carrière Rang Saint-Léon, Saint-Tite-des-Caps 361-P, 362-P (entre le rang Saint-Léon et la rivière Sainte-Anne 198 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.4.2.2.2 Équipements relatifs à la gestion des matières résiduelles et dangereuses Le lieu d'enfouissement de la ville de Québec comprend deux secteurs d'enfouissement contigus, à cheval entre deux municipalités du territoire, et a une superficie totale de 12 kilomètres carrés. Il dessert la population de la ville de Québec, des municipalités de l'est de la MRC de La Côte-de-Beaupré, des MRC de L'Île-d'Orléans et de La Jacques-Cartier en partie. L'exploitation du lieu d'enfouissement sanitaire, situé à Saint-Tite-des-Caps, a débuté en 1969 à titre de dépotoir, lequel a été converti en lieu d'enfouissement sanitaire en 1978. Son exploitation a cessé en 2004 avec l'ouverture du lieu d'enfouissement technique, situé à Saint-Joachim. La méthode d'entreposage, dite en confinement, diffère de celle du lieu d'enfouissement sanitaire. Des membranes imperméables permettent de complètement isoler les déchets et de prévenir les fuites dans l'environnement. La ville de Québec effectue un suivi du lieu d'enfouissement sanitaire pendant minimalement 30 ans après sa fermeture afin de s'assurer qu'il n'y a pas d'impact négatif sur le milieu (CVLEVQ, 2013). La MRC prévoit implanter un site de compostage et un écocentre régional d'ici les prochaines années. Elle étudie actuellement l'emplacement, le choix de la méthode de compostage et le type de gestion qu'elle souhaite préconiser. L'écocentre régional sera complémentaire aux écocentres satellites déjà implantés dans six municipalités de la MRC et permettra de desservir l'ensemble de la population. En effet, seules les municipalités de Sainte-Anne-de-Beaupré et Saint-Joachim ne comptent pas d'écocentre satellite sur leur territoire, mais elles ont conclu une entente avec une autre municipalité. 199 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.4.2.2.3 Installations de traitement des eaux usées Le territoire de la MRC compte deux usines d'assainissement et une station d'épuration. Le tableau suivant décrit chacune de ces installations et précise les rejets quotidiens moyens traités ainsi que la capacité maximale de traitement. Installations de traitement des eaux usées Tableau 21 - Installation Municipalités utilisatrices Année de construction Type de traitement Nombre de personnes visées Rejets quotidiens moyens (m3/jour) Capacité maximale de traitement (m3/jour) Usine d'assainissement de L'Ange- Gardien Boischatel, L'Ange-Gardien, Château-Richer 1998 Physico- chimique 13 600 5 166 10 241 Usine d'assainissement de Beaupré Beaupré, Sainte- Anne-de- Beaupré, Saint- Ferréol-les-Neiges et Saint-Joachim 1997 Physico- chimique 18 000 8 460 12 892 Station d'épuration de Saint-Tite-des- Caps Saint-Tite-des- Caps 2000 Étangs aérés 629 250 313 3.4.2.2.4 Dépôts de neiges usées Trois dépôts de neiges usées sont répertoriés sur le territoire de la MRC. Ils se concentrent dans le centre de la MRC. Dépôts de neiges usées Tableau 22 - Nom Municipalité Emplacement Dépôt de neiges usées Beaupré Rue des Montagnards Dépôt de neiges usées Château-Richer 393, rue Pichette Dépôt de neiges usées - Centre Sainte-Anne Sainte-Anne-de-Beaupré 10000, boulevard Sainte-Anne 200 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.4.2.2.5 Terrains contaminés Le territoire de la MRC comprend 31 terrains contaminés, selon le Répertoire des terrains contaminés du ministère du Développement durable, de l'Environnement, de la Faune et des Parcs78. Pour la grande majorité d'entre eux, la décontamination a été réalisée, et ce, entre 1989 et 2009. Il reste encore neuf sites pour lesquels la décontamination n'est pas commencée ou terminée. Ceux-ci se situent dans la bande habitée du territoire et sont tantôt occupés, tantôt vacants. Boischatel : un site contaminé par du toluène au garage municipal; L'Ange-Gardien : deux sites contaminés par divers hydrocarbures; au 6964, boulevard Sainte-Anne, près de la rue Voyer, et un site contaminé par des hydrocarbures pétroliers au poste Lefrançois 315-25 kV; Château-Richer : un site contaminé par des hydrocarbures pétroliers dans la montée des Chênes; Sainte-Anne-de-Beaupré : deux sites contaminés par divers hydrocarbures et autres polluants; dans la côte Routhier, et au 10018, avenue Royale, près de la basilique; Beaupré : deux sites contaminés par divers polluants; l'un situé en bordure du fleuve sur le site de l'ancienne usine d'Abitibi-Bowater, et l'autre contaminé par des hydrocarbures et autres polluants au cœur du noyau villageois, au 11280, boulevard Sainte-Anne, près de la rue Saint-Benoît. Deux autres sites dont la nature de la contamination est inconnue sont situés au 11005 et au 11120, boulevard Sainte-Anne. 3.4.2.2.6 Zones affectées par le bruit routier La route 138 représente la voie de circulation la plus problématique en ce qui a trait au bruit routier. Elle traverse la MRC d'est en ouest en passant par sept des neuf municipalités du territoire. Ainsi, les portions sud des municipalités de Saint-Tite-des-Caps, Beaupré, Sainte-Anne-de-Beaupré, Château-Richer, L'Ange-Gardien, Boischatel et la portion nord de la municipalité de Saint-Joachim sont affectées par le bruit routier, une contrainte importante à l'occupation du sol. Les zones adjacentes au boulevard du Beau-Pré sont également affectées par le bruit routier, mais dans une moindre mesure. Selon la politique sur le bruit routier du ministère des Transports (MTQ), un niveau sonore inférieur à 55 décibels A (dBA) est acceptable pour les usages sensibles, comme les usages résidentiels, institutionnels et récréatifs (MTQ, 1998). Compte tenu de l'intensité de la circulation dans certains secteurs, les usages sensibles doivent être situés à une certaine distance de la route afin d'atteindre ce niveau sonore. 3.4.2.3 Sources d'approvisionnement en eau potable La prise en compte des sources d'eau potable dans la planification des activités humaines sur le territoire permet de s'assurer de la protection de la qualité de la ressource et de la santé de la population. Une attention particulière est donc accordée à l'ensemble des sources d'alimentation en eau potable, tant celles de surface que celles souterraines, pour autant qu'elles alimentent plus de 20 personnes. Le tableau suivant et la figure 57 présentent les sources d'alimentation en eau potable qui alimentent plus de 20 personnes sur le territoire de la Côte-de-Beaupré. On distingue les prises d'eau potable municipales de celles collectives, car elles alimentent une plus grande part de la population. Les prises d'eau municipales sont d'ailleurs présentées en détail à la section 3.1.1.4 concernant les équipements et les infrastructures à caractère régional. 78 Ministère du Développement durable, de l'Environnement, de la Faune et des Parcs (MDDEFP) (2013). Répertoires des terrains contaminés. Accessible en ligne au : www.mddefp.gouv.qc.ca/sol/terrains/terrains-contamines/recherche.asp, page consultée en mars 2013. 201 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Sources d'approvisionnement en eau potable qui alimentent plus de 20 Tableau 23 - personnes Nom du lieu Municipalité Type de prise d'eau Commentaire Poste d'eau potable de Beaupré Beaupré Municipale Poste d'eau potable de Boischatel Boischatel Municipale Poste d'eau potable de Château-Richer Château-Richer Municipale Poste d'eau potable de Sainte-Anne-de-Beaupré (est) Sainte-Anne-de-Beaupré Municipale Poste d'eau potable de Sainte-Anne-de-Beaupré (ouest) Sainte-Anne-de-Beaupré Municipale Poste d'eau potable de Saint-Ferréol-les-Neiges Saint-Ferréol-les-Neiges Municipale Poste d'eau potable de Saint-Ferréol-les-Neiges Saint-Ferréol-les-Neiges Municipale Poste d'eau potable de Saint-Ferréol-les-Neiges Saint-Ferréol-les-Neiges Municipale Poste d'eau potable de Saint-Ferréol-les-Neiges Saint-Ferréol-les-Neiges Municipale Poste d'eau potable de Saint-Joachim (La Miche) Saint-Joachim Municipale Poste d'eau potable de Saint-Joachim (Village) Saint-Joachim Municipale Poste d'eau potable de Saint-Tite-des-Caps Saint-Tite-des-Caps Municipale Station de purification - L'Étape TNO Lac-Jacques-Cartier Collective Contrôle de l'eau potable - Centre de ski du Mont Sainte-Anne (Chalet du Versant Nord) Beaupré Collective Non cartographiée Poste d'eau potable - Chalets du Lac à Noël TNO Lac-Jacques-Cartier Collective Système d'approvisionnement sans traitement - Camping Plage Fortier L'Ange-Gardien Collective Système d'approvisionnement sans traitement - Société d'aqueduc de la Rivière des Roches Saint-Ferréol-les-Neiges Collective Système d'approvisionnement sans traitement - Société d'aqueduc de la Rivière des Roches Saint-Ferréol-les-Neiges Collective Système d'approvisionnement sans traitement Lac à l'Épaule (Parc national de la Jacques-Cartier) TNO Lac-Jacques-Cartier Collective Non cartographiée Système d'approvisionnement sans traitement Lac des Neiges (Réserve faunique des Laurentides) TNO Lac-Jacques-Cartier Collective Système d'approvisionnement sans traitement Portes de l'Enfer (Réserve faunique des Laurentides) TNO Lac-Jacques-Cartier Collective Système d'approvisionnement sans traitement - Lac à Regis (chalets Mercier) TNO Lac-Jacques-Cartier Collective Non cartographiée Système d'approvisionnement - Collège des Hauts Sommets (Saint-Tite-des-Caps) Saint-Tite-des-Caps Collective 202 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Système d'approvisionnement - Rang St-Nicolas Saint-Ferréol-les-Neiges Collective Système d'approvisionnement - du Portage TNO Lac-Jacques-Cartier Collective Système d'approvisionnement - Camp Mercier TNO Lac-Jacques-Cartier Collective Système d'approvisionnement - Le Relais (Réserve faunique des Laurentides) TNO Lac-Jacques-Cartier Collective Système d'approvisionnement - Vieux moulin (Réserve faunique des Laurentides) TNO Lac-Jacques-Cartier Collective Système d'approvisionnement - Forêt Montmorency TNO Lac-Jacques-Cartier Collective Système d'approvisionnement - Devlin TNO Lac-Jacques-Cartier Collective Système d'approvisionnement - Refuge Charley Beaupré Collective Système d'approvisionnement avec traitement - Les Sept-Chutes Saint-Ferréol-les-Neiges Collective Installation de production d'eau potable - Station Blü Saint-Tite-des-Caps Collective Poste d'eau potable - Camp Giroux TNO Lac-Jacques-Cartier Collective Non cartographiée Réseau d'aqueduc privé (Henri Cauchon et Marcel Cauchon) Château-Richer Collective Non cartographiée Protection de la qualité de l'eau potable La protection de la qualité de l'eau potable diffère selon la source d'approvisionnement. Le contrôle des usages dans les bassins versants des prises d'eau potable de surface permet la protection de la qualité de cette ressource et la santé de la population. Des prises d'eau potable sont situées sur les rivières Ferrée, du Sault-à-la-Puce et Sainte-Anne. Une prise qui alimente la ville de Québec est située sur la rivière Montmorency, à la hauteur de la limite nord de Boischatel. En 2010, la CMQ a adopté le règlement no 2010-41 visant à contrôler les interventions humaines dans les bassins versants des prises d'eau potable de la ville de Québec. Conformément aux dispositions du Plan métropolitain, la MRC introduit un cadre réglementaire qui s'inspire très fortement du règlement no 2010-41. À cet égard, la MRC demande à la CMQ d'assister techniquement et financièrement les municipalités dans l'application de ces dispositions. La CMQ a également fixé un certain nombre de cibles relatives à la gestion de la ressource dans les bassins versants des prises d'eau potable (tableau 20, PMAD, page 108). Dans son Schéma d'aménagement, la MRC a privilégié une approche de concertation avec les utilisateurs de l'eau en réalisant une approche unique et innovante d'arrimage entre le Plan directeur de l'eau (PDE) de l'organisme de bassins versants (OBV) Charlevoix-Montmorency. L'arrimage de ces deux documents de planification a permis d'établir de nombreuses actions, adaptées à la réalité de la Côte-de-Beaupré, liées à la gestion durable de l'eau, et ce, pour l'ensemble du territoire couvert par l'OBV Charlevoix-Montmorency. La MRC évaluera les cibles qui n'ont pas été traitées avec son comité d'aménagement. Les municipalités de Sainte-Anne-de-Beaupré, Saint-Joachim, Saint-Ferréol-les-Neiges et Saint-Tite-des-Caps s'alimentent, en partie ou en totalité, en eau potable de source souterraine. La vulnérabilité des eaux souterraines sur le territoire n'est pas bien connue. Un projet de connaissance sur les eaux souterraines de la Communauté métropolitaine de Québec vise à améliorer ces connaissances et ainsi protéger adéquatement la ressource. Par son document complémentaire, la MRC règlemente les usages à proximité des prises de captage d'eau souterraine afin de limiter, voire éliminer des sources de contamination potentielles. 203 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3.4.2.4 Développement de l'énergie éolienne La région présente un potentiel éolien intéressant et la MRC se positionne de façon favorable au développement de cette énergie sur son territoire. Une planification adéquate et une intégration de ces équipements sont essentiels afin d'assurer le bien-être de la population et de limiter les impacts sur le paysage. Pour ce faire, la mise en œuvre des parcs éoliens doit faire l'objet d'une approche de concertation. La formation d'un comité de suivi, composé des promoteurs, propriétaires et de citoyens, permet de voir au bon déroulement des opérations. Cette approche est préconisée par la MRC pour tout projet éolien. Afin de favoriser une intégration optimale de ces infrastructures, la MRC autorise la construction des éoliennes seulement sur le TNO Lac-Jacques-Cartier. Cette restriction a été préconisée en raison de l'inoccupation du secteur par la population et de la situation géographique qui permet de réduire grandement l'importance des répercussions environnementales, sonores et visuelles. De plus, les réseaux majeurs d'électricité situés à proximité offrent une capacité d'interconnexion. Le document complémentaire contient des dispositions normatives qui contribuent à assurer la protection de l'environnement, des paysages et qui favorisent une saine cohabitation avec les milieux habités. La MRC, par l'entremise de son comité d'aménagement, pourra poursuivre sa réflexion sur les divers modes de production de l'énergie éolienne et sur leur intégration dans le paysage (utilisation d'une éolienne domestique, éolienne horizontale sur toit). 204 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Les contraintes d'origine naturelle (ouest de la MRC) Figure 54 - 205 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Les contraintes d'origine naturelle (est de la MRC) Figure 55 - 206 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Les contraintes d'origine anthropique Figure 56 - 207 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Sources d'approvisionnement en eau potable qui alimentent plus de 20 personnes Figure 57 - 208 Chapitre 3 - Orientation 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 209 4 AIRES D'INTERVENTIONS PARTICULIÈRES La Côte-de-Beaupré 210 Chapitre 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable CHAPITRE 4 - AIRES D'INTERVENTIONS PARTICULIÈRES L'objectif du chapitre sur les aires d'intervention particulières est de présenter la vision d'avenir d'un lieu, d'un espace ou d'un corridor donné, afin d'y accorder une importance soutenue et d'harmoniser l'ensemble des interventions qui y seront réalisées. L'importance accordée à ces secteurs justifie une attention et des interventions particulières sur le plan physique, économique et social. La vision d'avenir et les objectifs qui y sont présentés interpellent particulièrement les partenaires que sont les municipalités et les paliers de gouvernements supérieurs. Ils visent également les partenaires privés et les autres acteurs du territoire afin que l'ensemble des interventions réalisées dans une aire d'intervention particulière rencontre les objectifs communs et la vision régionale présentée. Parallèlement, le présent Schéma d'aménagement et son document complémentaire contiennent de nouvelles règles d'urbanisme qui permettront de contribuer à l'atteinte des objectifs et de la vision. L'identification des aires d'intervention particulières a été effectuée par l'ensemble des collectivités (les élus, les citoyens, les gens d'affaires et les autres intervenants) lors des activités de consultation réalisées dans le cadre de la Planification stratégique de développement durable. Cette planification stratégique a été adoptée par le conseil de la MRC le 6 février 2013. Des préoccupations particulières concernant l'avenir de secteurs de la MRC, présentant des problèmes ou des possibilités de mise en valeur, ont démontré la nécessité, pour la MRC, d'assumer un leadership à l'égard de ces secteurs afin d'influencer le processus de développement et de coordonner les actions des divers intervenants intéressés. À cette fin, la MRC mise sur la collaboration de l'ensemble des acteurs du territoire touchés par ces problématiques. Le mécanisme de concertation mis de l'avant dans la Planification stratégique de développement durable servira à concrétiser certaines actions et à en effectuer le suivi. 4.1 REVITALISATION DU CORRIDOR DES PRINCIPALES ARTÈRES ROUTIÈRES Les enjeux liés à l'aménagement des corridors du réseau routier supérieur sont multiples et présentent de nombreuses interactions, complexifiant ainsi le processus d'intervention. Ces milieux de vie multifonctionnels entrainent des impacts sur l'environnement (liés à la circulation ou aux contraintes sonores qu'elle engendre et à la confection des routes), mais ont également un rôle social et économique de premier ordre. Cette aire d'intervention particulière concerne plus particulièrement la route 138 de Saint-Tite-des-Caps à Boischatel et la route 360 entre Beaupré et Saint-Ferréol-les-Neiges. L'aire d'intervention comprend la route, son emprise et les terrains qui sont immédiatement contigus. Certains objectifs peuvent également s'étendre à l'ensemble des espaces visibles de la route. Les problématiques engendrées par la présence du réseau routier, en particulier la route 138, sont largement documentées dans plusieurs études. Ces problématiques sont souvent applicables également à la route 360. Tout d'abord, la réflexion de la MRC est largement inspirée des travaux menés par la Table de concertation sur les paysages des MRC de La Côte-de-Beaupré, de Charlevoix et Charlevoix-Est. La MRC de La Côte-de-Beaupré est impliquée depuis 2005 dans cette démarche qui vise à mettre en valeur et à protéger les paysages de ces trois MRC. La Table élabore actuellement un plan directeur du paysage pour le corridor de la route 138 qui vise à définir une vision commune et des pistes de solutions afin de valoriser les paysages ordinaires et identitaires aux abords de cet axe routier. De plus, l'étude Caractériser et mettre en valeur la Côte-de-Beaupré 211 Chapitre 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable (Groupe A, 2011) et les fiches # 3, 13 et 14 de la série Caractériser et mettre en valeur les paysages culturels de la Côte-de-Beaupré (Annexe U, 2013) identifient plusieurs des enjeux présentés ci-dessous. Enfin, la Communauté métropolitaine a réalisé quatre plans directeurs de paysage dont trois sont situés sur le territoire de la MRC et touchent des secteurs traversés par la route 138. Les plans directeurs de paysages réalisés pour des paysages d'intérêt métropolitain, associés à la présence du fleuve Saint-Laurent, permettent d'améliorer la connaissance du territoire et de sensibiliser la population à l'importance de la mise en valeur des paysages identitaires. Des paysages à requalifier De tous les parcours implantés sur le territoire de la Côte-de-Beaupré, l'avenue Royale et la route 138 sont certainement les plus marquantes, chacune à leur façon. Elles constituent par ailleurs des parcours structurants. La construction de la route 138, à partir des années 1950, a entrainé en quelque sorte l'éclatement du territoire. Elle permet un accès rapide à la ville de Québec. On assiste alors à une poussée immobilière qui se traduit par le lotissement de terres agricoles en développements résidentiels. Les activités commerciales sur l'avenue Royale et dans le cœur des villages perdent du terrain au profit d'un développement le long de l'axe routier. Cette nouvelle dynamique banalise le territoire, à l'instar des autres artères qui se connectent à la région de Québec. Ces nouvelles formes d'appropriation du territoire affectent considérablement la Côte-de-Beaupré. L'implantation de bâtiments aux abords du fleuve à des fins industrielles, commerciales et résidentielles limite les contacts directs entre les habitants et les éléments naturels. Une barrière est créée, ce qui changera à tout jamais le paysage. Paradoxalement, la présence de la route 138 est essentielle au territoire. Le patrimoine de l'avenue Royale n'aurait assurément pas survécu à la hausse importante de la circulation automobile et du camionnage vers l'est du Québec. Enfin, la route 138 traverse tous les types d'unités de paysage culturel. L'emprise au sol de la route 138 est très large et le bâti encadre faiblement l'espace public, rendant sa lecture diffuse et discontinue. Son tracé nivelle les éléments naturels environnants, atténue la séquence rurale et villageoise du territoire et diminue le contact visuel et physique avec le fleuve autrefois accessible par la pratique de l'agriculture. Plus particulièrement, elle rend difficile la lecture de l'organisation en chapelet entre les noyaux villageois et les activités agricoles, caractérisée par un crescendo-decrescendo du cadre bâti. Organisation spatiale originelle de la Côte-de-Beaupré Figure 58 - Source : Groupe A (2011) 212 Chapitre 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Un rôle socioéconomique de premier ordre Sur la Côte-de-Beaupré, les commerces sont principalement concentrés en bordure de l'axe de la route 138. Le bâti commercial fait partie intégrante du paysage. Les commerces sont fréquentés à la fois par la population résidente et les touristes. C'est également sur cet axe que l'on retrouve les principaux lieux d'emploi. Bien qu'il s'agisse de paysages fragiles, cette utilisation, lorsque bien implantée, est tout de même optimale. Elle permet d'offrir des emplois sur le territoire aux résidants, de donner une visibilité aux commerçants, de protéger les terres agricoles et les secteurs patrimoniaux et de requalifier des terrains artificialisés et sous- utilisés. Mise à part la présence de certains pôles bien définis à Beaupré, Sainte-Anne-de-Beaupré et Boischatel, l'offre commerciale est généralement diffuse. L'émergence d'une mobilisation des gens d'affaires permet de croire que cette tendance pourra s'inverser pour un retour vers la tradition des commerces de proximité et une meilleure polarisation de l'offre. La fonction commerciale devrait être variée sur tout le territoire et concentrée aux bons endroits, prioritairement à proximité des noyaux villageois. Une localisation optimale des lieux d'emploi qui respecte les principes de l'approche ABC (voir section 3.2.1.1) permet d'assurer une meilleure viabilité des commerces et une meilleure accessibilité aux utilisateurs. La qualité paysagère des artères routières est toutefois affectée par la prolifération d'un affichage désordonné, d'un éclairage excessif, de bâtiments et d'infrastructures inesthétiques, et l'aménagement des parcelles souvent sans intérêt, voire même inexistant. Tous ces irritants brouillent la lecture des paysages et ne permettent pas d'apprécier les paysages d'intérêts de la Côte-de-Beaupré. Paradoxalement, un éclairage excessif et une surabondance des affiches et des aménagements de faible qualité nuisent à l'efficacité du message que tentent de passer les différents commerces et organismes publics. Des millions de visiteurs empruntent le réseau routier supérieur de la Côte-de-Beaupré chaque année. Il s'agit d'une vitrine exceptionnelle pour le développement du territoire qui est présentement sous-valorisée. La qualité paysagère en bordure du réseau routier revêt une grande importance pour l'attractivité du territoire et la qualité de vie des résidants. Elle influence directement la compréhension et l'appréciation d'un milieu. Si le réseau routier est peu invitant, le visiteur ne sera pas porté à s'arrêter et à découvrir les attraits du territoire. Orientation d'aménagement Les principales artères routières de la MRC sont une vitrine sur le territoire. Elles présentent et donnent accès aux attraits et aux paysages qui font de la Côte-de-Beaupré un lieu unique et attirant. Objectifs d'aménagement Accorder aux propriétés qui bordent le réseau routier un traitement architectural et paysager de grande qualité qui respecte les caractéristiques des unités de paysage culturel; Regrouper les commerces et les services en pôles afin d'augmenter leur attractivité et d'optimiser les déplacements et les possibilités de desserte en transport collectif et actif; Maintenir et aménager les points d'accès aux vues (sur le fleuve, les rivières, les cœurs de village, les éléments identitaires, etc.); Atténuer la présence des secteurs à requalifier par la plantation de végétaux; Aménager de façon distinctive les entrées des municipalités (l'entrée d'une traversée d'agglomération ou une intersection menant au cœur de village) et des traversées piétonnières et cyclables sécuritaires aux endroits stratégiques; L'aménagement de la route incite les utilisateurs à ralentir et à prendre des chemins alternatifs et invite les visiteurs à découvrir les attraits; Maintenir et mettre en valeur les éléments fort visibles de l'espace public (les vues sur les parcelles agricoles cultivées, la falaise boisée, les massifs forestiers à Saint-Joachim et Saint-Tite-des-Caps). 213 Chapitre 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Éléments de paysage visibles des principales artères routières, secteur ouest de la MRC Figure 59 - 214 Chapitre 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Éléments de paysages visibles des principales artères routières, secteur est de la MRC Figure 60 - 215 Chapitre 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 4.2 MISE EN VALEUR DU FLEUVE ET DE SES BERGES Le fleuve Saint-Laurent a façonné l'histoire de la Côte-de-Beaupré, autant comme voie de communication, pourvoyeur de ressources, habitat naturel que cadre paysager. La population a naturellement développé un attachement particulier au fleuve et à ses berges, d'autant plus qu'il longe la portion sud du territoire de la MRC de La Côte-de-Beaupré sur toute sa largeur, soit sur plus de 50 km. Il offre également de magnifiques points de vue sur l'Île d'Orléans, la ville de Québec, la plaine littorale et l'escarpement de la Côte-de-Beaupré. La proximité du fleuve avec les milieux habités représentait un atout indéniable à l'époque, mais cette même proximité entraine aujourd'hui la détérioration des milieux riverains en réponse aux pressions de développement. Cette situation n'est pas unique à la Côte-de-Beaupré. La connaissance du rôle, de la richesse et de la fragilité des milieux riverains a évolué depuis le milieu du siècle dernier. À cette époque, l'artificialisation des rives par le remblayage et l'installation de murs de soutènement en béton était pratique courante dans plusieurs communautés québécoises. Depuis quelques années, plusieurs projets de renaturalisation des rives de cours d'eau ont permis le rétablissement des échanges naturels entre le milieu aquatique et terrestre et une réappropriation de ces espaces par les résidants. L'implantation du boulevard Sainte-Anne dans les années 1950 modifia progressivement le rapport qu'entretenait la population avec le fleuve. Une des conséquences négatives encore perceptible aujourd'hui résultant de l'implantation du boulevard Sainte-Anne est l'effet de barrière qu'il crée entre les milieux habités et le fleuve. Le fleuve ne se trouve donc plus au bout de la propriété des résidants, mais de l'autre côté du boulevard. Il s'en est suivi une perte progressive des accès au fleuve et conséquemment une diminution de la pratique des activités nautiques. Il en a résulté une perte du contact physique avec le fleuve, même si le contact visuel demeure quotidien. L'accès au fleuve, au cœur des préoccupations Les élus, les décideurs et la population reconnaissent que la création de fenêtres sur le fleuve peut engendrer une multitude d'effets bénéfiques, notamment : la protection d'habitats fauniques et floristiques exceptionnels, l'éducation et la sensibilisation en lien avec les berges du fleuve et les milieux humides, la découverte ou redécouverte d'aspects du territoire de la Côte-de-Beaupré et l'amélioration de la qualité de vie des résidants. Les retombées économiques, sociales et environnementales de la création d'accès au fleuve vont indéniablement engendrer des impacts positifs sur les secteurs avoisinants. Au final, c'est une réappropriation collective du fleuve Saint-Laurent qui sera possible. Une démarche de mise en valeur du fleuve par la création d'un réseau de parcs riverains chemine depuis maintenant trois ans. Les élus partagent une vision commune concernant le réseau de parcs riverains, soit de favoriser et valoriser l'accès au bord du fleuve en augmentant les possibilités récréatives des sites. Toutefois, le réseau de parcs riverains est une amorce, car un projet encore plus large doit être imaginé pour redonner au fleuve et à ses berges leurs lettres de noblesse et ainsi être en mesure de saisir les opportunités qui se présenteront dans le futur. Le milieu entre le boulevard Sainte-Anne et le fleuve Saint-Laurent, de Boischatel à Beaupré, a fait l'objet d'une analyse détaillée des potentiels de conservation et de récréation à l'été 2012. Le territoire entre le boulevard Sainte-Anne et le fleuve est en très grande partie privatisé et on y retrouve une variété d'activités résidentielles, commerciales et industrielles. Il s'avère donc primordial d'identifier les secteurs ayant un potentiel de conservation et de récréation afin d'élaborer un plan d'ensemble à l'échelle régionale qui prévoit différentes modalités d'acquisition compte tenu de l'utilisation variée du territoire. 216 Chapitre 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable En effet, l'accès au fleuve peut prendre plusieurs formes différentes : d'accès ponctuels à la création d'une promenade régionale rejoignant plusieurs municipalités, en passant par l'implantation d'un réseau de parcs de conservation ou de récréation. Une combinaison de ces formes d'accès est également une avenue intéressante pour le milieu. Des fenêtres sur le fleuve tournées vers l'avenir Les berges de la Côte-de-Beaupré possèdent un potentiel exceptionnel, mais ayant bénéficié de peu d'interventions en ce sens au cours des dernières années. La population et le milieu municipal ont identifié la mise en valeur du fleuve comme une priorité pour la région. Un concept général est présenté à la figure 61 afin de créer des accès publics au fleuve, où la mission alternera entre la conservation et la récréation. Ainsi, de nombreux projets favorisant l'accès au fleuve devraient voir le jour dans le futur. Au final, les accès publics prendront la forme d'un lien unifiant les municipalités et communiquant avec l'intérieur des terres. L'intégration de ces projets est primordiale afin de créer un élément rassembleur, partagé par l'ensemble des municipalités riveraines, laissé en héritage aux générations actuelles et futures. Orientation d'aménagement Faire du fleuve un vaste corridor de récréation et de conservation qui fait la renommée de la Côte-de-Beaupré. Objectifs d'aménagement Se donner une vision partagée sur le devenir du fleuve; Augmenter l'accessibilité au fleuve par des espaces publics (parcs, haltes) et privés (commerces mettant en valeur le fleuve par ses aménagements); Améliorer la qualité des paysages fluviaux en assurant des aménagements d'une grande qualité; Augmenter les possibilités récréatives des sites en exploitant les liens maritimes et terrestres; Rétablir un lien entre l'intérieur des terres et le milieu fluvial, contrant ainsi l'effet de barrière créé par le boulevard Sainte-Anne; Relier les fenêtres sur le fleuve par les réseaux de transport collectif et actif; Augmenter les espaces voués à la conservation en protégeant les milieux humides et riverains exceptionnels qui accueillent une importante biodiversité; Préserver les percées visuelles existantes sur le fleuve et l'horizon et en créer de nouvelles; Varier les expériences en créant des lieux d'animation, de récréation et de détente pour les résidants et les visiteurs. 217 Chapitre 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Concept de développement du fleuve Saint-Laurent Figure 61 - 218 Chapitre 4 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 219 5 DOCUMENT COMPLÉMENTAIRE Saint-Tite-des-Caps 220 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable CHAPITRE 5 - DOCUMENT COMPLÉMENTAIRE 5.1 DISPOSITIONS DÉCLARATOIRES ET INTERPRÉTATIVES 5.1.1 Dispositions déclaratoires Les municipalités doivent intégrer dans leur réglementation d'urbanisme les dispositions du présent chapitre. 5.1.1.1 Titre du document Le présent document s'intitule « le document complémentaire du Schéma d'aménagement et de développement durable de la MRC de La Côte-de-Beaupré ». 5.1.1.2 Territoire assujetti Les dispositions prévues au présent document s'appliquent à tout le territoire de la MRC de La Côte-de- Beaupré. 5.1.1.3 Lois et règlements Aucune disposition du règlement ne peut être interprétée comme ayant pour effet de soustraire une personne à l'application d'une loi ou d'un règlement du gouvernement provincial ou fédéral. 5.1.1.4 Documents annexés Les annexes font partie intégrante du document. 5.1.1.5 Tableaux, graphiques et symboles Un tableau, un graphique, un symbole ou toute forme d'expression autre que le texte proprement dit, qui y est contenu ou auquel il fait référence, fait partie intégrante du document. 5.1.2 Dispositions interprétatives 5.1.2.1 Unités de mesure Les mesures apparaissant dans le présent document sont du système international (SI). 5.1.2.2 Règles de préséance des dispositions générales et des dispositions spécifiques En cas d'incompatibilité entre deux dispositions du document ou entre une disposition du document et une disposition contenue dans un autre règlement, la disposition spécifique prévaut sur la disposition générale. En cas d'incompatibilité entre des dispositions restrictives ou prohibitives contenues dans le document ou en cas d'incompatibilité entre une disposition restrictive ou prohibitive contenue au document et une disposition contenue dans tout autre règlement, la disposition la plus restrictive ou prohibitive s'applique. 221 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.1.2.3 Renvois Tous les renvois à un autre règlement contenus dans le document sont ouverts, c'est-à-dire qu'ils s'étendent à toute modification que pourrait subir un autre règlement faisant l'objet du renvoi postérieurement à l'entrée en vigueur du document. 5.1.2.4 Droits acquis Les terrains, bâtiments, usages et occupations dérogatoires existants à la date d'entrée en vigueur du présent Schéma d'aménagement bénéficient de droits acquis, à la condition qu'ils aient déjà été conformes à une réglementation en vigueur au moment de leur constitution ou créés avant la première réglementation. Sauf disposition contraire, le Schéma d'aménagement n'affecte pas les droits acquis, sous réserve du droit des municipalités de réglementer les usages, les terrains, les constructions et les opérations cadastrales dérogatoires protégés par droits acquis, conformément aux dispositions de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme. 5.1.2.5 Terminologie Dans le présent document, à moins que le contexte n'indique un sens différent, les expressions et mots qui suivent ont le sens ou la signification apparaissant à l'annexe 3. La définition des expressions et mots apparaissant dans une section spécifique s'applique aux seules fins des dispositions de la section en question. Un mot ou une expression n'apparaissant pas à l'annexe 3 ou qui n'est pas défini ailleurs dans le document complémentaire se voit attribuer le sens ou la signification communément reconnu. 5.2 DISPOSITIONS RELATIVES À LA DÉLIVRANCE DES PERMIS DE CONSTRUCTION 5.2.1 Obligation d'un permis de construction Les règlements d'urbanisme doivent prévoir une disposition visant à interdire tout projet de construction, de transformation, d'agrandissement ou toute addition de bâtiment sans l'obtention au préalable d'un permis de construction de la municipalité. 5.2.1.1 Conditions de délivrance d'un permis de construction Les municipalités devront adopter un règlement spécifiant les conditions de délivrance des permis de construction, en vertu des pouvoirs conférés par l'article 116 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme. Ces conditions varient selon les grandes affectations du territoire prévues sur les cartes a et b de l'annexe 1. Les conditions suivantes s'appliquent lorsque spécifiées : 1) Lot distinct : Le terrain sur lequel doit être érigé chaque bâtiment principal, y compris ses dépendances, doit former un ou plusieurs lots distincts sur les plans officiels du cadastre. Ce ou ces lots doivent être conformes au règlement de lotissement de la municipalité ou, s'ils ne sont pas conformes, être protégés par des droits acquis. 2) Alimentation en eau potable et traitement des eaux usées : Les services d'aqueduc et d'égout doivent être établis sur la rue en bordure de laquelle la construction est projetée ou le règlement décrétant leur installation doit être en vigueur. 222 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Dans le cas où les services d'aqueduc et d'égout ne sont pas établis sur la rue en bordure de laquelle la construction est projetée ou que le règlement décrétant leur installation n'est pas en vigueur, le projet d'alimentation en eau potable et en épuration des eaux usées de la construction à être érigée sur le terrain doit être conforme à la Loi sur la qualité de l'environnement et aux règlements édictés sous son empire, soit le Règlement sur l'évacuation et le traitement des eaux usées des résidences isolées (Q-2, r. 22) et le Règlement sur le captage des eaux souterraines (Q-2, r. 6). 3) Aqueduc et égout : Les services d'aqueduc et d'égout, ayant fait l'objet d'une autorisation ou d'un permis délivré en vertu de la Loi sur la qualité de l'environnement, doivent être établis sur la rue en bordure de laquelle la nouvelle construction est projetée, ou le règlement décrétant leur installation est en vigueur. Si ces services sont installés par un promoteur privé, une entente à cet effet avec la municipalité doit être en vigueur. 4) Rue publique : Le terrain sur lequel est érigée la construction projetée doit être adjacent à une rue publique. 5) Rue publique existante : Le terrain sur lequel est érigée la construction projetée doit être adjacent à une rue publique existante à la date d'entrée en vigueur du présent règlement et conforme aux exigences du règlement de lotissement municipal. 6) Rue privée : Le terrain sur lequel est érigée la construction projetée doit être adjacent à une rue privée conforme aux exigences du règlement de lotissement municipal. La délivrance de tout permis de construction sur un terrain en bordure d'une nouvelle rue privée est assujettie à la condition que le terrain bénéficie d'une servitude réelle et perpétuelle d'accès sur toute la largeur de l'emprise de la rue jusqu'à l'emprise d'une rue publique et que cette voie de circulation soit ouverte à la circulation publique. Cette servitude doit être dûment publiée au Bureau de la publicité des droits. 7) Rue privée existante : Le terrain sur lequel est érigée la construction projetée doit être adjacent à une rue privée existante à la date d'entrée en vigueur du présent règlement et qui doit être identifiée comme telle dans le plan d'urbanisme de la municipalité. La délivrance de tout permis de construction pour un nouveau bâtiment principal, sur un terrain en bordure d'une telle rue est assujettie à la condition que le terrain sur lequel la construction est projetée bénéficie d'une servitude réelle et perpétuelle d'accès sur toute la largeur de l'emprise de la rue privée existante et ce, jusqu'à l'emprise d'une rue publique. Cette servitude doit être dûment publiée au Bureau de la publicité des droits. 223 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.2.1.2 Conditions par grandes affectations 5.2.1.2.1 Affectations urbaines Liste des affectations : Périmètre d'urbanisation; Pôle régional; Noyau périurbain; Cœur de village; Axe structurant. Conditions de délivrance d'un permis de construction - affectations urbaines Tableau 24 - Affectation Condition générale Note Toutes 1, 2, 3, 4 ou 6 La condition 2 est uniquement applicable pour les rues listées à l'annexe 4. Dans tous les autres cas, la condition 3 s'applique. Dans les réserves d'urbanisation, la construction est possible uniquement sur une rue publique ou privée existante à la date d'entrée en vigueur du présent règlement. Les projets intégrés d'habitation en copropriété impliquant l'aménagement d'une rue privée sont autorisés. 5.2.1.2.2 Affectations agricoles Liste des affectations : Agricole dynamique; Agricole viable; Agroforestier; Secteur déstructuré. Conditions de délivrance d'un permis de construction - affectations agricoles Tableau 25 - Affectation Condition générale Note Agricole dynamique Agricole viable Agroforestier 1, 2, 5 ou 7 Secteur déstructuré 1, 2, 4, 6 224 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.2.1.2.3 Affectations forestières Liste des affectations : Forêt; Villégiature; Forêt et récréation; Forêt de recherche et d'enseignement. Conditions de délivrance d'un permis de construction - affectations forestières Tableau 26 - Affectation Condition générale Note Forêt Forêt et récréation 1, 2, 5 ou 7 La construction est possible uniquement sur une rue publique ou privée existante à la date d'entrée en vigueur du présent règlement. Forêt recherche et enseignement 2 Cette affectation est entièrement incluse dans le territoire du TNO Lac-Jacques-Cartier. Villégiature 1, 2, 4 ou 6 5.2.1.2.4 Affectations lieu d'emploi Liste des affectations : Lieu d'emploi type A; Lieu d'emploi type B; Lieu d'emploi type C. Conditions de délivrance d'un permis de construction - affectations lieu d'emploi Tableau 27 - Affectation Condition générale Note Toutes 1, 2, 3, 4 ou 6 La condition 2 est uniquement applicable pour les rues apparaissant à l'annexe 4 ou les lieux d'emploi hors périmètre d'urbanisation. Dans tous les autres cas, la condition 3 s'applique. Les projets intégrés d'habitation en copropriété impliquant l'aménagement d'une rue privée sont autorisés dans les lieux d'emploi de type A et B. 225 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.2.1.2.5 Affectations récréatives Liste des affectations : Récréative intensive 1; Récréative intensive 2; Récréative extensive. Conditions de délivrance d'un permis de construction - affectations récréatives Tableau 28 - Affectation Condition générale Note Récréative intensive 1 1, 2, 4 ou 6 Les projets intégrés d'habitation en copropriété impliquant l'aménagement d'une rue privée sont autorisés. Récréative intensive 2 Récréative extensive 2, 4 ou 6 5.2.1.2.6 Affectation conservation Liste des affectations : Conservation Conditions de délivrance d'un permis de construction - affectation conservation Tableau 29 - Affectation Condition générale Note Conservation 2, 4 5.2.1.3 Exceptions 5.2.1.3.1 Les constructions à des fins agricoles sur des terres en culture Les constructions à des fins agricoles (y compris les habitations) localisées sur des terres en culture sont exemptées de l'application des dispositions relatives aux conditions de délivrance du permis de construction. Toutefois, une habitation située sur ces terres doit être pourvue d'un système d'alimentation en eau potable et d'épuration des eaux usées conforme à la Loi sur la qualité de l'environnement et aux règlements édictés sous son empire. 5.2.1.3.2 Les constructions à des fins forestières ou dans les TNO Les bâtiments et autres constructions rattachées aux opérations de production forestière ainsi que la construction d'un abri forestier ou d'une cabane à sucre ou les constructions situées dans les TNO Lac- Jacques-Cartier ou Sault-au-Cochon sont assujettis uniquement à la condition 2 de l'article 5.2.1.1. 226 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.2.1.3.3 Autres exceptions relatives à l'obligation de créer un lot distinct L'obligation de créer un ou plusieurs lots distincts avant d'obtenir un permis de construction ne s'applique pas dans les cas suivants : lorsque le coût estimé de l'opération cadastrale permettant de faire un ou plusieurs lots distincts avec le terrain sur lequel la construction doit être érigée excède une valeur correspondant à 10 % du coût estimé de la construction projetée; pour toute construction projetée dont la localisation est identique à celle de la construction existante. 5.2.1.4 Obligation de raccordement d'une construction à un réseau d'égout Lorsqu'un réseau d'égout est ou sera établi en bordure d'une rue existante ou projetée, sur laquelle une construction est ou sera implantée, ladite construction doit obligatoirement y être raccordée lorsque le système d'épuration des eaux usées, le cas échéant, est jugé non conforme. 5.2.1.5 Bilan des constructions Les municipalités doivent fournir à la MRC, en janvier de chaque année, le registre des permis de construction délivrés l'année précédente, lequel est tenu par l'inspecteur en bâtiment. La MRC fournit à la Commission de protection du territoire agricole du Québec et à la Fédération de l'Union des producteurs agricoles (UPA) Rive-Nord un bilan annuel comprenant le nombre de résidences construites dans la zone agricole sur son territoire, de même que les numéros de lot et le cadastre. 5.3 DISPOSITIONS RELATIVES AU LOTISSEMENT ET AUX RUES 5.3.1 Obligation du permis de lotissement Les municipalités doivent prévoir dans leurs règlements d'urbanisme une disposition visant à interdire toute opération cadastrale sans l'obtention d'un permis de lotissement de la municipalité et à obliger le propriétaire de tout terrain à soumettre au préalable à l'approbation du fonctionnaire désigné tout plan d'une opération cadastrale, que ce plan contienne ou non des rues. 5.3.2 Effet d'un permis de lotissement La délivrance d'un permis de lotissement doit avoir pour seul effet d'autoriser le dépôt pour inscription au cadastre officiel d'un plan approuvé en vertu du règlement de lotissement de la municipalité. La délivrance d'un permis de lotissement ne doit créer aucune obligation pour la municipalité et notamment : Le permis n'entraîne aucune obligation de délivrer un permis de construction ou un certificat d'autorisation sur le ou les lots concernés; Le permis n'entraîne aucune obligation pour la municipalité d'accepter la cession de l'assiette d'une voie de circulation destinée à être publique, d'en décréter l'ouverture, de prendre à sa charge les frais de construction et d'entretien, ni d'en assumer les responsabilités civiles; Le permis n'entraîne aucune obligation d'installer ou d'approuver l'installation de services d'aqueduc ou d'égout. 227 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.3.3 Les règles minimales relatives à la superficie et à la dimension minimale des lots Les municipalités doivent prévoir, dans leur règlement de lotissement respectif, des normes minimales de lotissement respectant les modalités édictées ci-après. Ces modalités varient selon les affectations du territoire, la présence des réseaux d'aqueduc ou d'égout ainsi que de la proximité d'un lac ou d'un cours d'eau. Les réseaux privés seront considérés s'ils font l'objet d'une autorisation ou d'un permis délivré en vertu de la Loi sur la qualité de l'environnement (L.R.Q., chapitre Q-2) et des règlements édictés sous son empire. 5.3.3.1 Normes de lotissement applicables dans les grandes affectations urbaines, lieux d'emploi et récréative intensive 1 Normes de lotissement applicables dans les grandes affectations urbaines, lieux Tableau 30 - d'emploi et récréative intensive 1 Superficie (m2) Largeur sur la ligne avant (m) Profondeur (m) Lot situé à l'extérieur du corridor riverain Lot sans services 3 000 50 / Lot avec services partiels 1 500 25 / Lot avec services / / / Lot situé à l'intérieur du corridor riverain Lot riverain sans services 4 000 50 75 Lot non riverain sans services 4 000 50 45 Lot riverain avec services partiels 2 000 30 75 Lot non riverain avec services partiels 2 000 25 45 Lot riverain avec services / / 4579 Lot non riverain avec services / / / Notes : L'absence de norme signifie que la norme doit être déterminée dans le règlement de lotissement des municipalités. 79 Dans le cas où la route, le chemin ou la rue ou toute voie de circulation automobile est construite avant l'entrée en vigueur du présent Schéma d'aménagement, la profondeur minimale d'un lot pourra être réduite à 30 mètres ou à une profondeur non spécifiée s'il présente des contraintes physiques particulières (ex. : la présence d'une voie ferrée, d'une falaise, etc.) 228 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Dans le cas d'une route perpendiculaire à un lac ou un cours d'eau, la profondeur minimale applicable est de 45 mètres pour les lots riverains si leur alignement est parallèle à la rive. Dans ce cas, la largeur du lot mesurée sur la ligne avant doit être majorée de la largeur de la rive afin d'assurer la protection de la bande riveraine. 5.3.3.2 Normes de lotissement applicables dans l'affectation secteurs déstructurés Normes de lotissement applicables dans l'affectation secteurs déstructurés Tableau 31 - Superficie (m2) Largeur sur la ligne avant (m) Profondeur (m) Lot situé à l'extérieur du corridor riverain Lot sans services 3 000 50 / Lot avec services partiels 1 500 25 / Lot avec services80 1 000 22 / Lot situé à l'intérieur du corridor riverain Lot riverain sans services 4 000 50 75 Lot non riverain sans services 4 000 50 45 Lot riverain avec services partiels 2 000 30 75 Lot non riverain avec services partiels 2 000 25 45 Lot riverain avec services81 1 000 22 4581 Lot non riverain avec services81 1 000 22 / Notes : L'absence de norme signifie que la norme doit être déterminée dans le règlement de lotissement des municipalités. Dans le cas d'une route perpendiculaire à un lac ou un cours d'eau, la profondeur minimale applicable est de 45 mètres pour les lots riverains si leur alignement est parallèle à la rive. Dans ce cas, la largeur du lot mesurée sur la ligne avant doit être majorée de la largeur de la rive afin d'assurer la protection de la bande riveraine. 80 La municipalité peut bénéficier d'assouplissement aux normes pour les lots avec services si elle adopte un règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale, conformément aux articles 145.15 à 145.20.1 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., chapitre A-19.1). Ce règlement devra minimalement comprendre les critères et objectifs de la section 3.3.3.2 relative aux paysages culturels. Toutefois, les dimensions ne pourront être inférieures à 850 mètres carrés de superficie et 20 mètres de largeur sur la ligne avant. 81 Dans le cas où la route, le chemin ou la rue ou toute voie de circulation automobile est construite avant l'entrée en vigueur du présent Schéma d'aménagement, la profondeur minimale d'un lot pourra être réduite à 30 mètres ou à une profondeur non spécifiée pour les secteurs identifiés comme présentant des contraintes physiques particulières (ex. : la présence d'une voie ferrée, d'une falaise, etc.) 229 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.3.3.3 Normes de lotissement applicables dans les autres affectations Normes de lotissement applicables dans les autres affectations Tableau 32 - Superficie (m2) Largeur sur la ligne avant (m) Profondeur (m) Lot situé à l'extérieur du corridor riverain Lot sans services 3 000 50 / Lot avec services partiels 1 500 25 / Lot avec services82 1 000 22 / Lot situé à l'intérieur du corridor riverain Lot riverain sans services 4 000 50 75 Lot non riverain sans services 4 000 50 45 Lot riverain avec services partiels 2 000 30 75 Lot non riverain avec services partiels 2 000 25 45 Lot riverain avec services83 1 000 22 4583 Lot non riverain avec services83 1 000 22 / Notes : L'absence de norme signifie que la norme doit être déterminée dans le règlement de lotissement des municipalités. Dans le cas d'une route perpendiculaire à un lac ou un cours d'eau, la profondeur minimale applicable est de 45 mètres pour les lots riverains si leur alignement est parallèle à la rive. Dans ce cas, la largeur du lot mesurée sur la ligne avant doit être majorée de la largeur de la rive afin d'assurer la protection de la bande riveraine. 82 La municipalité peut bénéficier d'assouplissement aux normes pour les lots avec services si elle adopte un règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale, conformément aux articles 145.15 à 145.20.1 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., chapitre A-19.1). Ce règlement devra minimalement comprendre les critères et objectifs de la section 3.3.3.2 relative aux paysages culturels. Toutefois, les dimensions ne pourront être inférieures à 850 mètres carrés de superficie et 20 mètres de largeur sur la ligne avant. 83 Dans le cas où la route, le chemin ou la rue ou toute voie de circulation automobile est construite avant l'entrée en vigueur du présent Schéma d'aménagement, la profondeur minimale d'un lot pourra être réduite à 30 mètres ou à une profondeur non spécifiée pour les secteurs identifiés comme présentant des contraintes physiques particulières (ex. : la présence d'une voie ferrée, d'une falaise, etc.) 230 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.3.3.4 Calcul de la superficie minimale Pour les lots sans services ou les lots avec services partiels lorsque le service présent est l'aqueduc, le calcul de la superficie minimale doit exclure toute partie du lot qui est occupée par une contrainte naturelle (une plaine inondable, une forte pente, un milieu humide, un cours d'eau ou un lac). La superficie du lot qui est exempte de contrainte naturelle doit être au moins équivalente à la superficie minimale exigée. Toutefois, le paragraphe précédent ne s'applique pas s'il est démontré, à l'aide d'une étude conforme aux exigences du Règlement sur l'évacuation et le traitement des eaux usées des résidences isolées (Q-2, r. 22), que le terrain est à même de recevoir l'emplacement d'un second élément épurateur en vue de remplacer celui qui dessert le bâtiment principal. Dans tous les cas, le calcul de la superficie minimale doit exclure toute partie du lot qui est occupée par l'emprise d'une rue privée. 5.3.4 Normes d'exception Le règlement de lotissement d'une municipalité peut autoriser une opération cadastrale même si les normes minimales énoncées à la section 5.3.3 ne sont pas respectées, dans les cas suivants : Lorsque les dispositions transitoires de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., chapitre A-19.1) ou leurs amendements reconnaissent des droits à l'opération cadastrale (articles 256.1, 256.2 et 256.3); Lorsque l'opération cadastrale vise l'identification ou l'implantation d'un réseau d'aqueduc ou d'égout, d'électricité, de gaz, de télécommunication, de câblodistribution, de rue privée ou publique; Dans le cas d'un terrain destiné à l'implantation d'un projet relié à des fins d'utilité publique qui ne comporte aucune installation visant l'évacuation et le traitement des eaux usées ou l'alimentation en eau; Lorsqu'une opération cadastrale vise à modifier un lot dérogatoire ou un terrain dérogatoire protégé par droit acquis dans les situations suivantes : L'opération cadastrale a pour effet de diminuer le caractère dérogatoire du lot ou du terrain par l'agrandissement de sa superficie, de sa largeur ou de sa profondeur; L'opération cadastrale n'aggrave d'aucune façon le caractère dérogatoire (superficie, largeur ou profondeur) du lot ou du terrain; L'opération cadastrale n'a pas pour effet de créer un autre lot ou un autre terrain non conforme au présent règlement ou d'augmenter la dérogation d'un terrain adjacent. Lorsque l'opération cadastrale vise l'identification d'un bâtiment rendue nécessaire par une déclaration de copropriété de type vertical ou de type horizontal ou en rangée faite en vertu du Code civil du Québec et dans laquelle déclaration, seuls le ou les bâtiments font l'objet de parties exclusives, le fonds de terre devant obligatoirement demeurer partie commune; Lorsque l'opération cadastrale vise l'identification d'une partie d'un terrain devenue nécessaire par l'aliénation d'une partie du bâtiment requérant la partition du terrain situé immédiatement au-dessous de celui-ci; Lorsqu'un terrain constitue le résidu d'un terrain : dont une partie a été acquise à des fins d'utilité publique par un organisme public ou par une autre personne possédant un pouvoir d'expropriation, et; qui, immédiatement avant cette acquisition, avait une superficie et des dimensions suffisantes pour respecter le règlement de lotissement en vigueur ou pouvant faire l'objet d'une opération cadastrale; l'opération cadastrale doit, pour pouvoir être autorisée, avoir comme résultat la création d'un seul lot ou lorsque le terrain est compris dans plusieurs lots originaires, d'un seul lot par lot originaire. 231 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.3.5 Agrandissement d'un terrain où s'exerce un usage résidentiel en zone agricole L'agrandissement d'un terrain où s'exerce un usage résidentiel en zone agricole peut être effectué jusqu'à concurrence de 5 000 mètres carrés pour se conformer au Règlement sur l'évacuation et le traitement des eaux usées des résidences isolées (Q-2, r. 22) ou au Règlement sur le captage des eaux souterraines (Q-2, r. 6). Les servitudes réelles légalement publiées consenties sur des propriétés voisines pour se conformer aux règlements sont autorisées. 5.3.6 Dispositions relatives aux rues 5.3.6.1 Ouverture d'une rue privée Une nouvelle rue privée doit être cadastrée. Son ouverture est assujettie à l'adoption d'une résolution du conseil municipal en autorisant la construction. Une telle résolution permettant l'ouverture et la construction d'une nouvelle rue privée est conditionnelle à la production préalable à la municipalité d'un engagement écrit par le propriétaire de la rue privée envers la municipalité de destiner l'usage de cette rue privée à la circulation publique et de grever l'assiette de la rue privée d'une servitude réelle et perpétuelle par laquelle cette voie de circulation est ouverte à la circulation publique. La publication de cette servitude au Bureau de la publicité des droits doit être effectuée pour que cette rue privée soit reconnue. Toutefois, s'il n'est pas possible de procurer une telle servitude en faveur de la municipalité, notamment pour le motif qu'elle ne serait pas propriétaire d'un fonds dominant à proximité de l'assiette de la rue privée ou pour tout autre motif rendant impossible la constitution d'une telle servitude, la municipalité peut renoncer à l'exigence de la constitution et de la publication d'une telle servitude par l'adoption d'une résolution faisant notamment état des motifs pour lesquels il n'est pas possible de l'obtenir. 5.3.6.2 Raccordement d'une rue privée au domaine public Une nouvelle rue privée doit se raccorder à une rue publique ou à une rue privée cadastrée sur laquelle tous les lots riverains de la nouvelle rue privée bénéficient d'une servitude de passage réelle et perpétuelle sur toute la largeur de l'emprise de la rue jusqu'à l'emprise d'une rue publique. 5.3.6.3 Tracé des rues Le règlement de lotissement de la municipalité doit régir la largeur d'emprise minimale des rues selon leur catégorie ainsi que l'aménagement sécuritaire des intersections. À cet effet, les objectifs et critères de la section 3.3.3.2 relative aux paysages culturels et les dispositions de la section 3.2.1 relatives aux lieux d'emploi s'appliquent. 5.3.6.4 Dépôt d'un plan d'ensemble Tout projet de lotissement comprenant l'ouverture d'une nouvelle rue ou le prolongement d'une rue existante doit faire l'objet, préalablement à la délivrance du permis, d'un dépôt d'un plan d'ensemble à la municipalité, conformément au règlement de lotissement. Le plan d'ensemble doit comprendre, notamment et de façon non limitative, les informations suivantes : Toutes les coordonnées du promoteur (nom, adresse, numéro de téléphone, numéro de télécopieur, courriel, etc.); La localisation des rues prévues (numéro de lot, plan préliminaire, etc.); 232 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable La description sommaire des travaux projetés; Une estimation préliminaire et globale des coûts du projet; Le nombre et le type des constructions prévues dans le développement, selon les phases de développement, s'il y a lieu; Les dates probables de début et de fin des travaux projetés. Le plan d'ensemble est déposé à la municipalité, accompagné de tous les renseignements requis. 5.3.6.5 Approbation des plans et devis À la suite de l'approbation du plan d'ensemble, un plan directeur d'infrastructures pour l'ensemble du développement projeté et pour chaque phase à réaliser, ainsi que les plans et devis sont déposés à la municipalité. Pour la réalisation des plans et devis nécessaires pour implanter les services publics ainsi que pour la surveillance et le contrôle qualitatif des matériaux, la municipalité peut désigner la firme d'ingénieurs de son choix. Les plans et devis doivent être signés et scellés par un ingénieur, membre de l'Ordre des ingénieurs du Québec. Ils doivent également être approuvés par la municipalité et les ministères concernés. Ces dispositions peuvent être intégrées à même un règlement sur les ententes relatives aux travaux municipaux conformément à la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme. 5.3.6.6 Tracé des rues en périphérie de la zone agricole Le tracé d'une nouvelle rue en périphérie de la zone agricole est conçu de façon à ne pas se terminer directement en front de la zone agricole, à moins que celle-ci ne vise à desservir un usage autre que l'agriculture (par exemple : résidence, commerce, etc.) situé en zone agricole. 5.3.6.7 Distance d'un cours d'eau ou d'un lac À proximité d'un cours d'eau et d'un lac, le tracé d'une rue, d'une route ou d'un chemin est interdit à l'intérieur d'une bande de terrain correspondant à une profondeur de 75 mètres à partir de la ligne des hautes eaux dans un secteur sans services ou avec services partiels d'aqueduc ou d'égout, et de 45 mètres à partir de la ligne des hautes eaux dans les secteurs avec services d'aqueduc et d'égout, à l'exception des voies de circulation routière conduisant à des débarcadères ou permettant la traversée d'un cours d'eau ou d'un lac. Les mesures d'exceptions suivantes s'appliquent : 1. Pour toute route, chemin ou rue ou autre voie de circulation automobile longeant un cours d'eau ou un lac, la distance peut être réduite jusqu'à 20 mètres si l'espace compris entre cette voie et le plan d'eau est zoné à des fins de parc public. 2. La distance entre une route, chemin ou rue ou autre voie de circulation automobile et un cours d'eau ou un lac peut être réduite à 15 mètres si une telle voie de circulation constitue le parachèvement d'un réseau et dans la mesure où l'espace compris entre la voie de circulation et le plan d'eau ne fasse l'objet d'une construction. Toutefois, la voie de circulation ne devra en aucun cas empiéter sur la bande riveraine de 15 mètres. 3. La distance entre une route, chemin ou rue ou autre voie de circulation automobile et un cours d'eau ou un lac peut être réduite à une profondeur imposée par une contrainte physiques particulières (ex. : la présence d'une voie ferrée, une falaise, etc.). 4. Dans le cas d'une route perpendiculaire à un lac ou un cours d'eau, mais qui ne le traverse pas, la distance pourra être réduite jusqu'à 15 mètres. 233 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.3.6.8 Tracé des rues en fonction de contraintes naturelles Le tracé des rues doit tirer avantage du terrain le plus propice en évitant les terrains marécageux, les terrains instables, les terrains exposés aux glissements de terrain et tout terrain impropre au drainage ou exposé aux inondations. Il doit aussi éviter les affleurements rocheux s'il y a lieu et, en général, tout terrain qui n'offre pas une épaisseur suffisante de dépôts meubles ou de roches friables pour qu'on puisse y creuser, à un coût raisonnable, les tranchées nécessaires au passage des canalisations d'utilité publique. 5.3.6.9 Pente La pente de toute rue ne doit pas être supérieure à 15 %, sauf sur une longueur maximale de 150 mètres, où elle pourra atteindre un maximum de 20 %. Dans ce dernier cas, la rue doit être, sur ce tronçon, asphaltée ou enduite d'un traitement de surface ou être recouverte d'un matériau anguleux afin d'obtenir une traction adéquate pour le passage des véhicules d'urgence (pompier, ambulance, police). 5.3.6.10 Emprise L'emprise minimale de toute rue privée ou publique doit être de 12 mètres minimum. Les municipalités peuvent prévoir une emprise moindre si des mesures assurent le passage des véhicules d'urgence. 5.3.6.11 Rue en impasse (cul-de-sac) Une rue en impasse peut être prévue lorsqu'elle s'avère une solution pour l'exploitation d'un terrain dont la forme, la configuration ou la localisation ne permet pas l'aménagement d'une rue continue. Dans ce cas, les municipalités prévoient des mesures visant à assurer le passage des véhicules d'urgence. 5.3.6.12 Prohibition d'ouverture de nouvelles rues 1. L'ouverture d'une nouvelle rue aux fins de développement résidentiel, commercial ou industriel est prohibée dans les grandes affectations du territoire suivantes : Réserve d'urbanisation; Agricole dynamique; Agricole viable; Agroforestière. 2. L'ouverture d'une nouvelle rue aux fins de développement résidentiel est prohibée dans les grandes affectations du territoire suivantes : Forêt; Forêt et récréation; Récréative intensive 2; Récréative extensive; Conservation. Malgré les deux premiers alinéas, sont autorisés : L'ouverture ou le prolongement d'une rue afin de rendre accessible un périmètre d'urbanisation ou une zone prioritaire de villégiature. Les constructions résidentielles ou commerciales en bordure de cette rue sont prohibés ; L'ouverture d'une rue publique sur les terres du domaine de l'État. 234 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.3.7 Présence des services d'aqueduc et d'égout 5.3.7.1 À l'intérieur d'un périmètre d'urbanisation Tout nouveau projet de développement résidentiel situé dans un périmètre d'urbanisation doit être raccordé aux services d'aqueduc et d'égout sanitaire (à l'exception des rues existantes présentées à l'annexe 4). Le prolongement d'une rue qui est partiellement raccordée est autorisé sur une distance maximale de 500 mètres uniquement, dans un objectif de compléter ou de boucler un secteur et parce qu'il s'avère impossible de raccorder les deux services à ce secteur. 5.3.7.2 À l'extérieur d'un périmètre d'urbanisation À l'extérieur du périmètre d'urbanisation, l'implantation ou la prolongation d'un réseau d'aqueduc ou d'égout sanitaire est permise uniquement dans les cas suivants : Dans le cas où le raccordement est nécessaire pour des raisons de santé publique ou en cas de pénurie d'eau potable; Pour raccorder les services à un projet lié au développement d'un pôle touristique mentionné au tableau 13 ou d'un espace récréatif situé dans l'affectation récréation intensive 1 uniquement; Pour un projet de développement intégrant les critères présentés à la section 3.4.1.2.2 relativement au lotissement durable. 5.4 DISPOSITIONS RELATIVES À LA PROTECTION DES RIVES, DU LITTORAL ET DES PLAINES INONDABLES 5.4.1 Objectifs des présentes dispositions Le présent règlement vise à assurer la sécurité des personnes et des biens dans les secteurs de la MRC de La Côte-de-Beaupré où l'occupation du sol est soumise à des contraintes particulières en raison des risques connus d'inondation. Il vise aussi à prévenir les dommages et les coûts associés aux sinistres sur le territoire en édictant des règles de protection adéquates et minimales à l'égard des plaines inondables. À cette fin, le présent règlement intègre l'ensemble des données disponibles concernant les zones à risque d'inondation situées sur le territoire et rend applicables les mesures relatives aux plaines inondables de grand courant (récurrence de 0 à 20 ans) et de faible courant (récurrence de 20 à 100 ans), comme cela est prescrit dans la Politique de protection des rives, du littoral et des plaines inondables. Le présent règlement vise également à actualiser les normes relatives à la protection des rives et du littoral en intégrant le cadre minimal que constitue la version actuelle de la Politique de protection des rives, du littoral et des plaines inondables. Plus particulièrement, le présent règlement vise les objectifs suivants : Assurer la pérennité des plans d'eau et des cours d'eau, maintenir et améliorer leur qualité en accordant une protection minimale adéquate aux rives, au littoral et aux plaines inondables; Prévenir la dégradation et l'érosion des rives, du littoral et des plaines inondables en favorisant la conservation de leur caractère naturel; Assurer la conservation, la qualité et la diversité biologique du milieu en limitant les interventions pouvant permettre l'accessibilité et la mise en valeur des rives, du littoral et des plaines inondables; Dans la plaine inondable, assurer la sécurité des personnes et des biens; 235 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Protéger la flore et la faune typique de la plaine inondable en tenant compte des caractéristiques biologiques de ces milieux et y assurer l'écoulement naturel des eaux; Promouvoir la restauration des milieux riverains dégradés en privilégiant l'usage de techniques les plus naturelles possibles. 5.4.2 Définitions Pour l'interprétation de la présente section, à moins que le contexte n'exige une interprétation différente, les mots ou expressions qui suivent ont le sens et la signification qui leur sont attribués ci-après : Agrandissement : Travaux ayant pour but d'augmenter la superficie de plancher ou le volume d'un bâtiment ou les dimensions de toute autre construction. Cotes de récurrence : Niveau géodésique servant à définir la limite des inondations dues à la crue des eaux dont la récurrence est variable. Les tableaux de l'annexe 11-A indiquent, le cas échéant, les cotes de récurrence de 2 ans, 20 ans et 100 ans déterminées pour certains segments de cours d'eau. Coupe d'assainissement : Consiste en l'abattage ou la récolte d'arbres déficients, tarés, dépérissants, endommagés ou morts dans un peuplement d'arbres. Cours d'eau : Toute masse d'eau qui s'écoule dans un lit avec un débit régulier ou intermittent, y compris ceux qui ont été créés ou modifiés par une intervention humaine, ainsi que le fleuve Saint-Laurent, à l'exception du fossé de voie publique ou privée, du fossé mitoyen et du fossé de drainage. Cours d'eau à débit intermittent : Cours d'eau ou partie d'un cours d'eau dont l'écoulement dépend directement des précipitations et dont le lit est complètement à sec à certaines périodes. Cours d'eau à débit régulier : Cours d'eau qui coule en toute saison pendant les périodes de forte pluviosité comme pendant les périodes de faible pluviosité ou de sécheresse. Fins d'accès public : Comprend les travaux, constructions, ouvrages ou projets qui donnent accès aux plans d'eau en vue d'un usage public ou pour l'usage d'un groupe d'individus. De façon non limitative, l'accès au plan d'eau comprend les rampes de mise à l'eau pour les embarcations, les voies d'accès à ces rampes, les aménagements donnant accès à une plage et les chemins et rues permettant l'accès à un lac ou un cours d'eau à tous ceux qui détiennent un droit de passage sur ledit chemin. Ces travaux peuvent être réalisés par un organisme public ou privé, par une association ou par un individu qui en permet l'usage moyennant une forme quelconque de rétribution. Fins commerciales : Comprend les travaux, constructions, ouvrages ou projets liés aux activités commerciales et de services de gros ou de détail. Sont réputés à des fins commerciales tous les travaux et aménagements effectués sur une propriété utilisée à des fins commerciales, y compris notamment les aires de stationnement et les aires d'entreposage. Fins industrielles : Comprend les travaux, constructions, ouvrages ou projets réalisés pour les besoins d'une industrie ou sur une propriété à vocation industrielle. Par exemple, mentionnons les quais de transbordement, les émissaires, les jetées, etc. 236 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Fins municipales : Comprend les travaux, constructions, ouvrages ou projets réalisés par la municipalité ou pour son bénéfice. À titre d'exemple, mentionnons les réseaux d'égout et d'aqueduc, les édifices municipaux, les parcs, etc. Fins publiques : Comprend les travaux, constructions, ouvrages ou projets destinés à un usage collectif du public ou d'un groupe d'individus, réalisés par un organisme public ou privé ou à but non lucratif. De façon non limitative, les services publics tels que les réseaux de transport et de distribution de l'électricité, du gaz, du câble et du téléphone, ainsi que les aménagements fauniques sont considérés comme étant à des fins publiques. Fossé de drainage : Dépression en long creusée dans le sol utilisée aux seules fins de drainage et d'irrigation, qui n'existe qu'en raison d'une intervention humaine et dont la superficie du bassin versant est inférieure à 100 hectares. Fossé de voie publique ou privée : Dépression en long creusée dans le sol, servant exclusivement à drainer une voie publique ou privée. Par exemple, une voie publique ou privée peut inclure notamment toute route, tout chemin, rue, ruelle, voie piétonnière, cyclable ou ferrée. Fossé mitoyen : Dépression en long creusée dans le sol, servant de ligne séparatrice entre voisins, au sens de l'article 1002 du Code civil du Québec. L'article 1002 stipule ce qui suit : « Tout propriétaire peut clore son terrain à ses frais, l'entourer de murs, de fossés, de haies ou de toute autre clôture. [...] » Gabions : Contenants rectangulaires faits de treillis métalliques galvanisés et qui, une fois remplis de pierres, constituent de grands blocs flexibles et perméables. Ils peuvent être empilés l'un sur l'autre ou être disposés en escalier. Immunisation : Application de différentes mesures apportées à un ouvrage (existant ou projeté) en vue de protéger celui-ci contre les dommages qui pourraient être causés par une inondation. Inspecteur en bâtiment : Personne responsable de la délivrance des permis et certificats en matière d'urbanisme aux fins du respect et de l'application de la réglementation en vigueur sur le territoire de la municipalité où elle exerce ses fonctions. L'inspecteur en bâtiment informe également les citoyens des règlements et lois en vigueur. Ligne des hautes eaux : La ligne des hautes eaux est la ligne qui sert à délimiter le littoral et la rive des lacs et cours d'eau. Cette ligne des hautes eaux est déterminée comme suit : 1. À l'endroit où l'on passe d'une prédominance de plantes aquatiques à une prédominance de plantes terrestres ou, s'il n'y a pas de plantes aquatiques, à l'endroit où les plantes terrestres s'arrêtent en direction du plan d'eau. Au sens du présent règlement, les plantes considérées comme aquatiques sont toutes les plantes hydrophytes, y compris les plantes submergées, les plantes à feuilles flottantes, les plantes émergentes et les plantes herbacées et ligneuses émergées caractéristiques des marais et marécages ouverts sur les plans d'eau. 2. Dans le cas où il y a un ouvrage de retenue des eaux et lorsque l'information est disponible, à la cote maximale d'exploitation de l'ouvrage hydraulique pour la partie du plan d'eau située en amont. 3. Dans le cas où il y a un mur de soutènement légalement érigé, à compter du haut de l'ouvrage. 237 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable À défaut de pouvoir déterminer la ligne des hautes eaux à partir des critères précédents, celle-ci peut être localisée, si l'information est disponible, à la limite des inondations de récurrence de deux ans. Cette limite est considérée comme équivalente à la ligne établie selon les critères botaniques définis précédemment au premier alinéa du premier paragraphe. De plus, dans le cas du fleuve Saint-Laurent, pour la portion située entre la rive est de la rivière Montmorency et la rive ouest de la rivière Sainte-Anne, la ligne est illustrée sur les cartes en annexe de la Loi portant délimitation de la ligne des hautes eaux du fleuve Saint-Laurent sur le territoire de la MRC de La Côte-de-Beaupré (1999, chapitre 84) et annexées au présent règlement pour en faire partie intégrante en tant qu'annexe 11-D. Le cas échéant, elle correspond également au pied des blocs de remblais construits conformément aux dispositions de la Loi. Littoral : Partie d'un lac ou d'un cours d'eau qui s'étend à partir de la ligne des hautes eaux vers le centre du lac ou du cours d'eau. Mur de soutènement : Mur, paroi ou autre construction de maçonnerie, de bois ou autre matériel rigide soutenant un amoncellement de terre, le retenant ou s'appuyant contre celui-ci. Un tel mur est vertical ou forme un angle de moins de 45 degrés avec la verticale, est soumis à une poussée latérale du sol et a pour effet de créer ou de maintenir une dénivellation entre les niveaux du sol adjacents de part et d'autre de ce mur. Ouvrage : Tout remblai, toute construction, toute structure, tout bâtiment de même que leur édification, leur modification ou leur agrandissement, y compris toute nouvelle utilisation d'un fonds de terre. Perré : Ouvrage de stabilisation des rives constitué d'enrochement et protégeant un talus contre l'action des courants, des vagues et des glaces. Réparation : Comprend les travaux reliés à l'entretien normal d'une construction et pouvant consister en la remise en état, en l'amélioration, en la consolidation ou en le renouvellement d'une partie existante de celle-ci, pourvu que les fondations, la structure ou la charpente ne soient pas modifiées et que la superficie de plancher ou le volume ne soient pas augmentés. La réparation d'une construction n'inclut pas la reconstruction. Rive : Bande de terre qui borde les lacs et cours d'eau, s'étendant vers l'intérieur des terres à partir de la ligne des hautes eaux et faisant l'objet de mesures particulières de protection. Superficie au sol : Superficie extérieure maximum de la projection horizontale du bâtiment sur le sol, y compris les parties saillantes fermées, mais à l'exception des corniches, balcons et autres parties semblables. Talus : En bordure d'un lac ou d'un cours d'eau, le talus correspond à la première rupture de pente suivant la ligne des hautes eaux. Transformation : Opération qui consiste à apporter des modifications substantielles à un bâtiment en raison d'un changement d'usage. Plaine inondable : Espace occupé par un lac ou un cours d'eau en période de crue. Au sens du présent règlement, la plaine inondable est établie par les cotes de crues inscrites à l'annexe 11-A du règlement. Elle comprend généralement deux zones, soit la zone de grand courant et la zone de faible courant. 238 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Zone de faible courant : Cette zone correspond à la partie de la plaine inondable, au-delà de la limite de la zone de grand courant, qui peut être inondée lors d'une crue de récurrence de 100 ans. Zone de grand courant : Cette zone correspond à la partie d'une plaine inondable qui peut être inondée lors d'une crue de récurrence de 20 ans. 5.4.3 Constructions, ouvrages et travaux réalisés en zone de grand courant et admissibles à une dérogation Peuvent être autorisés par dérogation certaines constructions, certains ouvrages et certains travaux réalisés en zone inondable de grand courant, si leur réalisation n'est pas incompatible avec d'autres mesures du présent règlement et s'ils répondent aux critères figurant à l'annexe 11-E du présent règlement. La MRC autorise la dérogation par amendement au présent règlement, conformément aux dispositions de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., chapitre A-19.1). Les constructions, ouvrages et travaux admissibles à une dérogation sont : 1. les projets d'élargissement, de rehaussement, d'entrée et de sortie de contournement et de réalignement dans l'axe actuel d'une voie de circulation existante, y compris les voies ferrées; 2. les voies de circulation traversant des plans d'eau et leurs accès; 3. tout projet de mise en place de nouveaux services d'utilité publique situés au-dessus du niveau du sol, tels que les pipelines, les lignes électriques et téléphoniques, les infrastructures reliées aux aqueducs et égouts, à l'exception des nouvelles voies de circulation; 4. les puits communautaires servant au captage d'eau souterraine; 5. un ouvrage servant au captage d'eau de surface se situant au-dessus du niveau du sol; 6. les stations d'épuration des eaux usées; 7. les ouvrages de protection contre les inondations entrepris par les gouvernements, leurs ministères ou organismes, ainsi que par les municipalités, pour protéger les territoires déjà construits et les ouvrages particuliers de protection contre les inondations pour les constructions et ouvrages existants utilisés à des fins publiques, municipales, industrielles, commerciales, agricoles ou d'accès public; 8. les travaux visant à protéger des inondations des zones enclavées par des terrains dont l'élévation est supérieure à celle de la cote de crue de récurrence de 100 ans, et qui ne sont inondables que par le refoulement de conduites; 9. toute intervention visant : l'agrandissement d'un ouvrage destiné aux activités agricoles, industrielles, commerciales ou publiques; l'agrandissement d'une construction et de ses dépendances en conservant la même typologie de zonage. 10. les installations de pêche commerciale et d'aquaculture; 11. l'aménagement d'un fonds de terre à des fins récréatives, d'activités agricoles ou forestières, avec des ouvrages tels que chemins, sentiers piétonniers et pistes cyclables, nécessitant des travaux de remblai ou de déblai; ne sont cependant pas compris dans ces aménagements admissibles à une dérogation, les ouvrages de protection contre les inondations et les terrains de golf; 12. un aménagement faunique nécessitant des travaux de remblai, qui n'est pas assujetti à l'obtention d'une autorisation en vertu de la Loi sur la qualité de l'environnement (L.R.Q., chapitre Q-2); 13. les barrages à des fins municipales, industrielles, commerciales ou publiques, assujettis à l'obtention d'une autorisation en vertu de la Loi sur la qualité de l'environnement. 239 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.4.4 Dispositions administratives 5.4.4.1 Permis de construction et certificat d'autorisation dans les plaines inondables et en milieu riverain 5.4.4.1.1 Obligation du permis de construction ou certificat d'autorisation À l'intérieur d'une plaine inondable ou sur la rive ou le littoral d'un cours d'eau ou d'un lac, sont assujettis à l'obtention d'un permis de construction ou un certificat d'autorisation, toute nouvelle construction, tous travaux (y compris l'excavation) et tout ouvrage à l'exception des éléments suivants : 1. les travaux d'entretien mineurs à une construction ou à un ouvrage existant, se limitant aux travaux de peinture ou à la réparation ou au changement partiel d'une composante endommagée ou désuète par un élément de même nature et ayant les mêmes dimensions (par exemple : changement d'une porte, de planches d'une galerie, d'une partie d'un garde-corps, etc.); 2. les travaux se limitant à rétablir la couverture végétale des rives dont la réalisation ne requiert pas le recours à l'excavation, au dragage, au nivellement, au remblayage, au déblayage, au décapage de la couche de sol arabe ou autres travaux du même genre; 3. les constructions, ouvrages et travaux relatifs aux activités d'aménagement forestier, dont la réalisation est assujettie à la Loi sur les forêts (L.R.Q., chapitre F-4.1) et à ses règlements; 4. les activités agricoles réalisées sans remblai ni déblai dans une plaine inondable. 5.4.4.1.2 Validité du permis de construction ou du certificat d'autorisation Aucun permis ou certificat qui viendrait en conflit avec l'une des quelconques dispositions du présent règlement ne peut être délivré. Est annulable tout permis ou certificat délivré en contradiction avec le présent règlement. 5.4.4.1.3 Demande de permis de construction ou de certificat d'autorisation Toute demande de permis de construction ou de certificat d'autorisation pour les travaux décrits à l'article 5.4.4.1.1 doit être présentée à l'inspecteur en bâtiment et être accompagnée, si applicable, du formulaire de la municipalité et des renseignements requis en vertu de celui-ci. Dans le cas d'une zone à risque d'inondation déterminée à l'aide de cotes de récurrence, un relevé d'arpentage doit être soumis avec la demande de permis ou de certificat. Ce relevé doit être effectué par un membre de l'Ordre des arpenteurs-géomètres du Québec et comprendre les spécifications suivantes : 1. les limites du terrain; 2. la localisation et l'élévation des points géodésiques, dont ceux de l'emplacement des constructions, ouvrages ou travaux projetés; 3. le tracé des limites de la zone à risque d'inondation, soit de la zone de grand courant et de la zone de faible courant, sur le ou les terrains visés ainsi que sur les terrains immédiatement adjacents; 4. la localisation des bâtiments et ouvrages existants, dont le champ d'épuration et le puits, s'il y a lieu; 5. la localisation de la ligne des hautes eaux des lacs et cours d'eau, s'il y a lieu; 6. les rues et les voies de circulation existantes. Les relevés doivent être effectués sur le niveau naturel du terrain, sans remblai. Si le terrain a déjà été remblayé, le niveau du remblai pourra être utilisé s'il est démontré qu'aucun remblai illégal n'a été effectué sur le terrain depuis l'entrée en vigueur du présent règlement ou de tout autre règlement ou loi rendant tels travaux illégaux. 240 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.4.5 Dispositions normatives relatives aux plaines inondables 5.4.5.1 Dispositions interprétatives et modalités d'application Les normes de la présente section s'appliquent à l'ensemble des plaines inondables déterminées à l'aide des cotes de crues de récurrence apparaissant à l'annexe 11-A. Toute demande de permis ou de certificat d'autorisation dans les plaines inondables déterminées à l'aide des cotes de récurrence de 20 ans et de 100 ans doit être conforme aux normes minimales applicables aux zones de grand courant ou de faible courant. Toute demande de permis de construction ou de certificat d'autorisation pour les travaux décrits à l'article 5.4.4.1.1 visant un terrain susceptible d'être situé sous le niveau de la cote de récurrence de 100 ans, devra être accompagnée d'un relevé d'arpentage réalisé par un arpenteur-géomètre, selon les conditions fixées à l'article 5.4.4.1.3. 5.4.5.2 Normes de protection dans la zone de grand courant Dans une zone de grand courant sont interdits toutes les constructions, tous les ouvrages et tous les travaux à l'exception des suivants : 1. les travaux, constructions ou ouvrages destinés à des fins d'accès public ou à des fins municipales, industrielles, commerciales ou publiques, qui sont nécessaires aux activités portuaires, à la navigation ou à la construction navale, notamment les quais, les brise-lames, les canaux, les écluses, les aides fixes à la navigation ainsi que leurs équipements et accessoires; des mesures d'immunisation appropriées devront s'appliquer aux parties des ouvrages situées sous le niveau d'inondation de la crue de récurrence de 100 ans; 2. les installations souterraines linéaires de services d'utilité publique, telles que les pipelines, les lignes électriques et téléphoniques ainsi que les conduites d'aqueduc et d'égout ne comportant aucune entrée de service pour des constructions ou ouvrages situés dans la zone inondable de grand courant; 3. la construction de réseaux d'aqueduc ou d'égout souterrains dans les secteurs déjà construits, mais non pourvus de ces services afin de raccorder uniquement les constructions et ouvrages déjà existants à la date d'entrée en vigueur du premier règlement municipal interdisant les nouvelles implantations; 4. les installations septiques destinées à des constructions ou des ouvrages existants; l'installation prévue doit être conforme à la réglementation sur l'évacuation et le traitement des eaux usées des résidences isolées édictée en vertu de la Loi sur la qualité de l'environnement (L.R.Q., chapitre Q-2); 5. l'amélioration ou le remplacement d'un puits d'une résidence ou d'un établissement existant par un puits tubulaire, construit de façon à éliminer les risques de contamination par scellement de l'espace annulaire par des matériaux étanches et de façon durable ainsi qu'à éviter la submersion; 6. un ouvrage à aire ouverte, à des fins récréatives, autre qu'un terrain de golf, réalisable sans remblai ni déblai; 7. les aménagements fauniques ne nécessitant pas de remblai et ceux qui en nécessitent, mais dans ce dernier cas, seulement s'ils sont assujettis à l'obtention d'une autorisation en vertu de la Loi sur la qualité de l'environnement; 8. les travaux de drainage des terres; 9. les activités d'aménagement forestier, réalisées sans déblai ni remblai, dont la réalisation est assujettie à la Loi sur les forêts (L.R.Q., chapitre F-4.1) et à ses règlements; 10. les activités agricoles réalisées sans remblai ni déblai. 241 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.4.5.2.1 Dérogation dans la zone inondable de grand courant Les constructions, ouvrages et travaux suivants, réalisés en zone inondable de grand courant, sont autorisés. l'agrandissement d'un bâtiment principal à vocation industrielle situé au 6130, boulevard Sainte-Anne, à L'Ange-Gardien, sur le lot 4 439 143, conformément au plan de localisation mentionné à l'annexe 11-F du présent règlement. Ces constructions, ouvrages et travaux doivent être immunisés, conformément aux dispositions de l'article 5.4.5.4 du présent règlement. Dans tous les cas, l'agrandissement d'une construction ou la réalisation de travaux majeurs entraîne l'immunisation complète de la construction ou de l'ouvrage suivant les normes établies à l'article 5.4.5.4 du présent règlement. 5.4.5.3 Normes de protection dans la zone de faible courant Dans une zone de faible courant sont interdits : toutes les constructions et tous les ouvrages non immunisés, conformément à l'article 5.4.5.4 du document complémentaire; les travaux de remblai autres que ceux requis pour l'immunisation des constructions et ouvrages autorisés. 5.4.5.4 Mesures d'immunisation Lorsque le document complémentaire prévoit l'obligation d'appliquer des mesures d'immunisation à l'égard de certains ouvrages pouvant être situés dans une zone de grand courant ou de faible courant, les normes suivantes s'appliquent : 1. aucune ouverture (fenêtre, soupirail, porte d'accès, garage, etc.) ne doit être atteinte par la crue de récurrence de 100 ans; 2. aucun plancher de rez-de-chaussée ne doit être atteint par la crue de récurrence de 100 ans; 3. les drains d'évacuation doivent être munis de clapets de retenue; 4. pour toute structure ou partie de structure sise sous le niveau de la crue de récurrence de 100 ans, une étude réalisée par un membre d'un ordre professionnel compétent en la matière et démontrant la capacité des structures à résister à cette crue doit être produite, en y approuvant les calculs relatifs à : l'imperméabilisation; la stabilité des structures; l'armature nécessaire; la capacité de pompage pour évacuer les eaux d'infiltration; la résistance du béton à la compression et à la tension. À cette fin, la municipalité peut désigner le professionnel de son choix; 5. Dans le cas de travaux de remblai requis pour l'immunisation des constructions et des ouvrages autorisés, le remblayage du terrain doit se limiter à la protection de l'ouvrage aménagé et non à l'ensemble du terrain sur lequel il est prévu. La pente moyenne du sommet du remblai adjacent à la construction ou à l'ouvrage protégé, jusqu'à son pied, ne devrait pas être inférieure à 33 1/3 % (rapport 1 vertical : 3 horizontal). Dans l'application des mesures d'immunisation, dans le cas où une zone inondable montrée sur une carte aurait été déterminée sans qu'ait été établie la cote de récurrence d'une crue de 100 ans, cette cote de 100 ans est remplacée par la cote du plus haut niveau atteint par les eaux de la crue ayant servi de référence pour la détermination des limites de la zone inondable à laquelle, aux fins de sécurité, il est ajouté 30 centimètres. 242 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.4.5.5 Dispositions particulières 5.4.5.5.1 Amélioration des constructions existantes Les travaux destinés à maintenir en bon état, à réparer ou à moderniser les constructions existantes situées dans la zone de grand courant sont permis à la condition que ces travaux n'augmentent pas la superficie au sol de la propriété exposée aux inondations. Les travaux réalisés, à l'exception de ceux relatifs à la réparation, doivent être adéquatement immunisés, suivant les normes établies à l'article 5.4.5.4. Dans tous les cas, la réalisation de travaux majeurs entraîne l'immunisation complète de la construction ou de l'ouvrage suivant les normes établies à l'article 5.4.5.4. 5.4.5.5.2 Agrandissement d'une construction en zone inondable de grand courant L'agrandissement d'une construction qui se réalise au-dessus de la cote de récurrence de 100 ans est autorisé uniquement si l'ajout s'appuie entièrement sur les composantes déjà existantes du bâtiment en place, soit en porte-à-faux ou par l'ajout d'un étage supplémentaire. Dans tous les cas, l'agrandissement d'une construction entraîne son immunisation complète suivant les normes établies à l'article 5.4.5.4. 5.4.5.5.3 Reconstruction d'un bâtiment situé en zone inondable La reconstruction d'un ouvrage détruit par une catastrophe autre qu'une inondation est permise dans une zone inondable si elle ne peut raisonnablement être réalisée ailleurs sur le terrain et à la condition de respecter les mesures d'immunisation prescrites à l'article 5.4.5.4 et toute autre disposition concernant les droits acquis prescrite dans le présent chapitre. 5.4.5.5.4 Déplacement d'une construction Le déplacement d'une construction existante est autorisé dans une zone inondable, sous réserve de respecter les conditions suivantes et toute autre disposition concernant les droits acquis prescrite dans le présent règlement : 1. le niveau du sol (cote d'élévation) à la nouvelle implantation doit être plus élevé que celui de l'implantation initiale afin de diminuer le risque d'inondation; 2. la nouvelle implantation ne doit pas augmenter l'exposition de la construction aux inondations et l'exposition aux effets de glace; 3. la construction doit s'éloigner de la rive; 4. la construction doit demeurer sur le même terrain que l'implantation initiale en respectant les règles en vigueur dans la municipalité; 5. la construction doit être immunisée selon les normes prescrites à l'article 5.4.5.4; 6. les travaux doivent être réalisés de manière à ne pas nuire à l'écoulement naturel des eaux et à ne pas créer de foyer d'érosion; 7. la demande devra être accompagnée d'un plan d'implantation dûment réalisé et signé par un arpenteur- géomètre, membre de l'Ordre des arpenteurs-géomètres du Québec, et comprendre les éléments suivants : 8. les limites du terrain; 9. la localisation et les cotes d'élévation de l'implantation initiale par rapport à l'implantation projetée. 243 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.4.5.5.5 Travaux relatifs à une voie de circulation publique Dans le cas de travaux de modernisation ou de reconstruction d'une infrastructure liée à une voie de circulation publique, la superficie de l'ouvrage exposée aux inondations pourra être augmentée de 25 % pour des raisons de sécurité publique ou pour rendre telle infrastructure conforme aux normes applicables. De plus, l'ouvrage doit être immunisé selon les normes prescrites à l'article 5.4.5.4. Dans tous les cas, la réalisation de travaux majeurs entraîne l'immunisation complète de la construction ou de l'ouvrage, suivant les normes établies à l'article 5.4.5.4. 5.4.6 Dispositions normatives à la rive et au littoral 5.4.6.1 Champs d'application Les dispositions du présent chapitre visent la protection des rives et du littoral des lacs et cours d'eau du territoire de la MRC de La Côte-de-Beaupré. 5.4.6.2 Lacs et cours d'eau assujettis Tous les lacs et cours d'eau, à débit régulier ou intermittent, sont assujettis aux dispositions du présent chapitre. Les fossés de voie publique ou privée, les fossés mitoyens et les fossés de drainage ne sont pas considérés comme des cours d'eau et sont par conséquent exemptés de l'application des dispositions du présent chapitre. Un bassin creusé artificiellement et utilisé à des fins utilitaires, d'aménagement paysager ou de loisirs, localisé sur un seul terrain et sans lien direct avec un cours d'eau, n'est pas assujetti aux normes du présent chapitre. 5.4.6.3 Mesures relatives aux rives 5.4.6.3.1 Largeur de la rive La largeur de la rive protégée par le document complémentaire varie selon la topographie du terrain et est établie comme suit : la rive a une largeur de 10 mètres lorsque la pente est inférieure à 30 % ou encore lorsque la pente est supérieure à 30 % et présente un talus de moins de 5 mètres de hauteur; la rive a une largeur de 15 mètres lorsque la pente est continue et supérieure à 30 % ou encore lorsque la pente est supérieure à 30 % et présente un talus de plus de 5 mètres de hauteur. Cette largeur se mesure horizontalement à partir de la ligne des hautes eaux (LHE) vers l'intérieur des terres. 244 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Largeur de la rive Figure 62 - 5.4.6.3.2 Mesures de protection applicables Dans la rive des lacs et cours d'eau sont interdits toutes les constructions, tous les ouvrages et tous les travaux, à l'exception des suivants : 1. L'entretien, la réparation et la démolition des constructions et ouvrages existants, utilisés à des fins autres que municipales, commerciales, industrielles, publiques ou à des fins d'accès public; 2. Les constructions, les ouvrages et les travaux à des fins municipales, commerciales, industrielles, publiques ou à des fins d'accès public, y compris leur entretien, leur réparation et leur démolition, s'ils sont assujettis à l'obtention d'une autorisation en vertu de la Loi sur la qualité de l'environnement (L.R.Q., chapitre Q-2); 3. La construction ou l'agrandissement d'un bâtiment principal à des fins autres que municipales, commerciales, industrielles, publiques ou à des fins d'accès public aux conditions suivantes : le bâtiment n'est pas situé sur la rive du fleuve Saint-Laurent; les dimensions du lot ne permettent plus la construction ou l'agrandissement de ce bâtiment principal à la suite de la création de la bande de protection de la rive et il ne peut raisonnablement être réalisé ailleurs sur le terrain; le lotissement a été réalisé avant l'entrée en vigueur du premier règlement municipal applicable interdisant la construction dans la rive; le lot n'est pas situé dans une zone à forts risques d'érosion ou de glissements de terrain établis au Schéma d'aménagement; une bande minimale de protection de 5 mètres devra obligatoirement être conservée dans son état actuel ou préférablement retournée à l'état naturel si elle ne l'était déjà. 4. La construction ou l'érection d'un bâtiment auxiliaire ou accessoire de type garage, remise, cabanon ou piscine, est possible seulement sur la partie d'une rive qui n'est plus à l'état naturel et aux conditions suivantes : les dimensions du lot ne permettent plus la construction ou l'érection de ce bâtiment auxiliaire ou accessoire, à la suite de la création de la bande de protection de la rive; le lotissement a été réalisé avant l'entrée en vigueur du premier règlement municipal applicable interdisant la construction dans la rive; une bande minimale de protection de 5 mètres devra obligatoirement être conservée dans son état actuel ou préférablement retournée à l'état naturel si elle ne l'était pas déjà; le bâtiment auxiliaire ou accessoire devra reposer sur le terrain sans excavation ni remblayage. 245 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5. Les ouvrages et travaux suivants relatifs à la végétation : les activités d'aménagement forestier dont la réalisation est assujettie à la Loi sur les forêts (L.R.Q., chapitre F-4.1) et à ses règlements d'application; la coupe d'assainissement; la récolte d'arbres de 50 % des tiges de 10 centimètres et plus de diamètre, à la condition de préserver un couvert forestier d'au moins 50 % dans les boisés privés utilisés à des fins d'exploitation forestière ou agricole; la coupe nécessaire à l'implantation d'une construction ou d'un ouvrage autorisé; la coupe nécessaire à l'aménagement d'une ouverture de cinq mètres de largeur donnant accès au plan d'eau, lorsque la pente de la rive est inférieure à 30 %; l'élagage et l'émondage nécessaires à l'aménagement d'une fenêtre de cinq mètres de largeur, lorsque la pente de la rive est supérieure à 30 %, ainsi qu'à l'aménagement d'un sentier ou d'un escalier qui donne accès au plan d'eau; aux fins de rétablir un couvert végétal permanent et durable, les semis et la plantation d'espèces végétales, d'arbres ou d'arbustes et les travaux nécessaires à ces fins; les divers modes de récolte de la végétation herbacée lorsque la pente de la rive est inférieure à 30 % et uniquement sur le haut du talus lorsque la pente est supérieure à 30 %. 6. La culture du sol à des fins d'exploitation agricole est permise à la condition de conserver une bande minimale de végétation de trois mètres, dont la largeur est mesurée à partir de la ligne des hautes eaux; de plus, s'il y a un talus et que le haut de celui-ci se situe à une distance inférieure à trois mètres à partir de la ligne des hautes eaux, la largeur de la bande de végétation à conserver doit inclure un minimum d'un mètre sur le haut du talus. 7. Les ouvrages et travaux suivants : l'installation de clôtures; l'implantation ou la réalisation d'exutoires de réseaux de drainage souterrain ou de surface et les stations de pompage; l'aménagement de traverses de cours d'eau relatif aux passages à gué, aux ponceaux et ponts ainsi que les chemins y donnant accès; les équipements nécessaires à l'aquaculture; toute installation septique conforme à la réglementation sur l'évacuation et le traitement des eaux usées des résidences isolées, édictée en vertu de la Loi sur la qualité de l'environnement; les ouvrages et les travaux de stabilisation selon les dispositions de l'article 5.4.6.5.1; les puits individuels; la reconstruction ou l'élargissement d'une route ou d'un chemin existant, y compris les chemins de ferme et les chemins forestiers; les ouvrages et travaux nécessaires à la réalisation des constructions, ouvrages et travaux autorisés sur le littoral, conformément à l'article 5.4.6.4; les activités d'aménagement forestier dont la réalisation est assujettie à la Loi sur les forêts et à sa réglementation sur les normes d'intervention dans les forêts du domaine de l'État. 5.4.6.4 Mesures relatives au littoral Dans le littoral des lacs et cours d'eau sont interdits toutes les constructions, tous les ouvrages et tous les travaux, à l'exception des suivants : 1. les quais, abris ou débarcadères sur pilotis, sur pieux ou fabriqués de plates-formes flottantes; 2. l'aménagement de traverses de cours d'eau relatif aux passages à gué, aux ponceaux et aux ponts; 3. les équipements nécessaires à l'aquaculture; 246 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 4. les prises d'eau; 5. l'aménagement, à des fins agricoles, de canaux d'amenée ou de dérivation pour les prélèvements d'eau dans les cas où l'aménagement de ces canaux est assujetti à l'obtention d'une autorisation en vertu de la Loi sur la qualité de l'environnement (L.R.Q., chapitre Q-2); 6. l'empiétement sur le littoral nécessaire à la réalisation des travaux autorisés dans la rive; 7. les travaux de nettoyage et d'entretien dans les cours d'eau, sans déblaiement, effectués par une autorité municipale, conformément aux pouvoirs et devoirs qui lui sont conférés par la loi; 8. les constructions, les ouvrages et les travaux à des fins municipales, industrielles, commerciales, publiques ou à des fins d'accès public, y compris leur entretien, leur réparation et leur démolition, assujettis à l'obtention d'une autorisation en vertu de la Loi sur la qualité de l'environnement, de la Loi sur la conservation et la mise en valeur de la faune (L.R.Q., chapitre C-61.1), de la Loi sur le régime des eaux (L.R.Q., chapitre R-13) et de toute autre loi; 9. l'entretien, la réparation et la démolition de constructions et d'ouvrages existants, qui ne sont pas utilisés à des fins municipales, industrielles, commerciales, publiques ou d'accès public. 5.4.6.5 Dispositions diverses 5.4.6.5.1 La stabilisation des rives Lorsque la stabilisation d'une rive s'impose, les travaux doivent se faire de façon à enrayer l'érosion, à conserver la végétation naturelle existante ainsi qu'à rétablir la couverture végétale et le caractère naturel des lieux. De tels travaux ne doivent pas avoir pour effet de remblayer la rive ou de permettre un empiétement sur les cours d'eau en diminuant leur largeur. Lorsque la pente, la nature du sol et les conditions le permettent, les rives décapées ou dégradées doivent être stabilisées exclusivement par des plantes pionnières et des plantes typiques des rives des lacs et cours d'eau, de façon à stopper l'érosion et à rétablir le caractère naturel. Lorsque la pente, la nature du sol et les conditions de terrain ne permettent pas de rétablir la couverture végétale et le caractère naturel de la rive, la stabilisation peut se faire à l'aide de moyens mécaniques, soit des ouvrages constitués de matériaux solides, capables de résister aux forces érosives actives tels les vagues, les courants et les glaces. Dans tous les cas, cependant, on doit accorder la priorité à la technique la plus susceptible de conserver la végétation naturelle existante et de faciliter l'implantation éventuelle de végétation naturelle, soit dans l'ordre : le couvert végétal combiné avec un enrochement; le perré; le mur de gabions; le mur de soutènement en bois ou en blocs de remblais; le mur de soutènement en béton coulé. Les ouvrages de stabilisation mécanique énumérés ci-dessus doivent être réalisés selon les règles de l'art et les normes de conception généralement reconnues. Ils ne doivent pas devenir l'occasion d'agrandir ou de récupérer un terrain vers un lac ou un cours d'eau. Ils doivent être construits en épousant la configuration de la rive à protéger et de manière à minimiser l'intervention sur le littoral. Dans tous les cas, le mur de soutènement en béton coulé ne doit être utilisé qu'en dernier recours, une fois que toutes les autres solutions ont été éliminées. 247 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.4.6.5.2 Droits acquis sur la rive Aucun usage, aucune construction, ni aucun empiétement non autorisé en vertu de l'article 5.4.6.3.2 ne peut être agrandi ou étendu à l'intérieur de la rive. De plus, la reconstruction ou le déplacement sur la rive d'une construction existante légalement érigée peut être effectué en respectant les dispositions de l'article 5.4.6.3.2 et à la condition de ne pas augmenter la dérogation par rapport à l'implantation initiale. 5.5 PROTECTION DES MILIEUX HUMIDES 5.5.1 Règle interprétative Aux fins d'application du présent document complémentaire sont considérés comme un milieu humide, toute tourbière, tout marécage, tout marais et tout étang d'eau peu profonde. Lorsque le milieu humide est adjacent à un lac ou un cours d'eau, les dispositions relatives à la protection des rives s'appliquent puisque le milieu humide fait partie intégrante du lac ou du cours d'eau, selon le cas. 5.5.2 Identification des milieux humides Les dispositions suivantes s'appliquent à tous les milieux humides. À titre indicatif, une cartographie des milieux humides est présentée aux figures 35 et 36 de la section 3.3.2 du présent Schéma d'aménagement. 5.5.3 Protection des milieux humides Aucun ouvrage, aucune construction ou aucuns travaux ne peuvent être réalisés à l'intérieur d'un milieu humide, à moins que le requérant n'ait obtenu préalablement un certificat d'autorisation du ministère du Développement durable, de l'Environnement, de la Faune et des Parcs, en vertu de l'article 22 de la Loi sur la qualité de l'environnement. Les mesures de protection d'un milieu humide déterminées dans un plan de conservation des milieux humides reconnu par la MRC doivent être prises en compte dans les règlements d'urbanisme des municipalités. 5.6 DISPOSITIONS VISANT À LIMITER LES INTERVENTIONS HUMAINES DANS LES BASSINS VERSANTS DES PRISES D'EAU POTABLE Les dispositions de la présente section sont tirées du règlement de contrôle intérimaire 2010-41, et ses amendements, de la Communauté métropolitaine de Québec. 5.6.1 Champ d'application Les dispositions de la présente section s'appliquent à l'intérieur des bassins versants des prises d'eau potable municipales énumérées à l'annexe 13. 248 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.6.2 Exceptions Les dispositions de la présente section ne s'appliquent pas à l'égard de : 1. tous travaux de remplacement exigés par la loi d'une construction, d'un ouvrage, d'un équipement ou d'une installation; 2. toute intervention visée par le deuxième alinéa de l'article 62 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., chapitre A-19.1); 3. toute intervention autorisée en vertu des dispositions relatives aux éoliennes inscrites à la section 5.14 du présent document complémentaire; 4. tous travaux d'entretien ou de réparation d'une construction existante; 5. toutes activités agricoles exercées à l'intérieur de la zone agricole délimitée en vertu de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles; 6. la construction de toute rue ayant fait l'objet d'une autorisation du ministère du Développement durable, de l'Environnement, de la Faune et des Parcs, conformément à la Loi sur la qualité de l'environnement (L.R.Q., chapitre Q-2), ou un dépôt d'une demande en vue de l'obtention d'une telle autorisation à la date d'entrée en vigueur du présent Schéma d'aménagement ou, pour le bassin versant de la rivière Montmorency, à la date d'adoption de la résolution de contrôle intérimaire no 2010-39 de la CMQ (5 juillet 2010); 7. toute construction, tous travaux ou tout ouvrage devant être réalisés sur tout terrain situé en bordure d'une rue construite non desservie par des réseaux d'égouts sanitaire ou pluvial lorsque 75 % de la longueur linéaire de cette rue, obtenue en additionnant le total de la longueur linéaire de chaque côté de cette rue, a été subdivisée et construite; 8. toute intervention réalisée sur un terrain d'une superficie maximale de 1 000 mètres carrés et dont 50 % de cette superficie est situé à l'extérieur d'un bassin versant mentionné à l'annexe 13 ; 9. toute intervention aux fins d'un service d'utilité publique ainsi qu'aux constructions et bâtiments essentiels à leur fonctionnement ; 10. tous travaux de décontamination des sols ayant fait l'objet d'une autorisation municipale. 5.6.3 Interprétation Une municipalité peut préciser la limite d'un bassin versant mentionné à l'annexe 13 au moyen d'une étude réalisée par un professionnel compétent en la matière. 5.6.3.1 Définitions Aux fins de la présente section, les définitions suivantes s'appliquent : Aire à déboiser : le déboisement autorisé pour l'implantation des constructions, ouvrages ou travaux faisant l'objet d'une autorisation et pour permettre le passage de la machinerie durant les travaux. Allée de circulation : un espace compris dans l'aire de stationnement permettant aux véhicules d'accéder aux cases de stationnement ou permettant de relier les cases de stationnement à une rue. Aire de stationnement : un espace qui comprend une ou plusieurs cases de stationnement incluant, le cas échéant, une allée de circulation. Autorisation : tout document émis par le fonctionnaire désigné aux fins d'autoriser une intervention, attestant ainsi de sa conformité aux exigences prescrites par la présente section. 249 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Bande de protection : dans le cadre des dispositions relatives aux secteurs de forte pente, une bande de protection correspond à : 1. une distance équivalente à deux fois la hauteur du talus ou à une distance maximale de 20 mètres de la crête d'un talus, soit à partir du point où se termine le talus dont le dénivelé vertical est de plus de 4 mètres de hauteur et dont la pente est de 25 % et plus. Dans tous les cas, cette distance ne peut être inférieure à 15 mètres; 2. une distance de 10 mètres calculée au bas d'un talus, soit à partir du point où se termine le talus dont le dénivelé vertical est de plus de 4 mètres de hauteur et dont la pente est de 25 % et plus. Bâtiment accessoire : un bâtiment ne pouvant être utilisé que de façon subsidiaire ou accessoire aux fins du bâtiment principal ou de l'usage principal exercé sur ce terrain. Bâtiment principal : un bâtiment destiné à un usage principal. Communauté : la Communauté métropolitaine de Québec. Construction : un assemblage de matériaux qui sont déposés ou reliés au sol ou qui sont fixés à un objet déposé ou relié au sol. Cours d'eau : tout cours d'eau visé par l'article 103 de la Loi sur les compétences municipales (L.R.Q., c. C- 47.1). Début des travaux : au commencement du remaniement du sol, à l'exception des travaux d'arpentage, des tests de percolation, du déboisement sans enlever les souches ainsi que de l'entretien normal du site. Déblai : des travaux consistant à prélever de la terre ou le sol en place, soit pour niveler ou creuser, soit pour se procurer des terres à des fins de remblaiement. Éducation de peuplement : l'ensemble des soins culturaux destinés à conduire les peuplements depuis leur jeunesse jusqu'à l'époque de la régénération ou de la fructification. Les travaux visés sont non commerciaux et comprennent l'éclaircie précommerciale, le dégagement mécanique, le reboisement et le scarifiage. Entreposage extérieur : l'action de déposer de façon permanente ou temporaire des marchandises, biens, produits ou véhicules à l'extérieur d'un bâtiment, dans un espace dédié ou non. Espèce arbustive et arborescente : une espèce végétale ou le groupement d'espèces végétales composées d'arbustes et d'arbres indigènes. Espèce herbacée : une espèce végétale ou le groupement d'espèces végétales composées de plantes non ligneuses indigènes. État naturel : un espace naturel colonisé minimalement par les strates de végétation arbustive et arborescente. Fenêtre verte : une trouée dans l'écran de végétation visant à permettre la vue sur un plan d'eau. Jardin de pluie : un lit de plantes aménagé dans une dépression, sur un terreau sablonneux, conçu expressément pour capter les eaux pluviales et permettre au sol de les absorber lentement par infiltration. Gabion : une cage métallique faite de matériel résistant à la corrosion dans laquelle des pierres de carrière ou des champs sont déposés. Îlot de végétation : un groupement végétal naturel composé d'espèces arbustive et arborescente. Immunisation : l'application de différentes mesures, énoncées à la présente section, visant à apporter la protection nécessaire pour éviter les dommages qui pourraient être causés par une inondation. 250 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Intervention : toutes formes d'activités humaines se traduisant par une construction, un ouvrage ou des travaux. Lien hydrologique de surface : une connectivité de surface entre les lacs, les cours d'eau et les milieux humides. Le lien hydrologique de surface se traduit par un canal visible dans lequel s'écoule l'eau. Lieu d'élimination de neige : un lieu d'élimination de neige visé par la Règlement sur les lieux d'élimination de neige (L.R.Q., c. Q-2, r.31) Lieu d'enfouissement : un lieu d'enfouissement tel que défini par le Règlement sur l'enfouissement et l'incinération de matières résiduelles (R.R.Q., c. Q-2, r.19). Ligne des hautes eaux : la ligne des hautes eaux qui sert à délimiter le littoral et la rive. Cette ligne des hautes eaux se situe à la ligne naturelle des hautes eaux, c'est-à-dire : 1. à l'endroit où l'on passe d'une prédominance de plantes aquatiques à une prédominance de plantes terrestres, ou s'il n'y a pas de plantes aquatiques, à l'endroit où les plantes terrestres s'arrêtent en direction du plan d'eau. Les plantes considérées comme aquatiques sont toutes les plantes hydrophytes, incluant les plantes submergées, les plantes à feuilles flottantes, les plantes émergentes et les plantes herbacées et ligneuses émergées, caractéristiques des marais et marécages ouverts sur des plans d'eau. 2. dans le cas où il y a un ouvrage de retenue des eaux, à la cote maximale d'exploitation de l'ouvrage hydraulique pour la partie du plan d'eau situé en amont; 3. dans le cas où il y a un mur de soutènement légalement érigé, à compter du haut de l'ouvrage; À défaut de pouvoir déterminer la ligne des hautes eaux à partir des critères précédents, celle-ci peut être localisée comme suit : 4. si l'information est disponible, à la limite des inondations de récurrence de 2 ans, laquelle est considérée équivalente à la ligne établie selon les critères botaniques définis précédemment au paragraphe 1. Littoral : la partie des lacs et cours d'eau qui s'étend à partir de la ligne des hautes eaux vers le centre du plan d'eau. Lot : un immeuble identifié et délimité sur un plan de cadastre officiel. Matière dangereuse : une matière dangereuse visée par la Loi sur la qualité de l'environnement (L.R.Q., c. Q- 2) Milieu humide : un milieu humide visé par la Loi sur la qualité de l'environnement (L.R.Q., c. Q-2). Municipalité : une municipalité au sens de la Loi sur l'organisation territoire municipale (L.R.Q. c. O-9), soit une municipalité locale ou une municipalité régionale de comté. Mur de soutènement : un ouvrage conçu pour retenir ou appuyer des matériaux de remblais, le sol en place ou une partie du terrain. Ouvrage : un travail modifiant l'état naturel des lieux dont l'assemblage, l'édification ou l'excavation à des fins immobilières de matériaux de toute nature, y compris les travaux de déblai et de remblai. Perré : un enrochement en pente aménagé en bordure d'un cours d'eau, d'un lac ou tout autre milieu constitué exclusivement de pierres des champs ou de pierres de carrière. Plaine inondable : un espace occupé par un lac ou un cours d'eau en période de crue identifié sur les cartes ou déterminé en fonction d'une cote identifiée dans un tableau, tel que présentés à l'annexe 11. 251 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Plan d'eau : un cours d'eau et un lac. Prise d'eau : les prises d'eau identifiées sur la figure jointe à la présente comme annexe 13. Projet immobilier : tout projet, indépendamment de l'usage, sous forme de projet intégré ou non, visant la construction d'un ou plusieurs bâtiments principaux, le lotissement d'un ou plusieurs terrains et la création d'une ou plusieurs rues et dont la planification, la construction ou la promotion est réalisé par le même requérant. Est exclue d'un projet immobilier, la construction d'un bâtiment comportant moins de 4 logements et qui n'est pas réalisée dans le cadre d'un projet intégré et le lotissement d'un terrain qui n'est pas destiné à recevoir une construction principale. Projet intégré : un ensemble de bâtiments implantés sur un même terrain partageant des usages et services communs, tels que les rues privées, les bâtiments accessoires, les aires de stationnement, les services et équipements. Règlement d'urbanisme : l'ensemble des règlements en vigueur applicables sur le territoire d'une municipalité adoptés conformément à la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1). Remaniement des sols : tout travail de mise à nu, de nivellement, d'excavation, de déblai et de remblai des sols effectué avec ou sans machinerie. Remblai : les travaux consistant à apporter de la terre ou d'autres matériaux de surface pour faire une levée ou combler une cavité. Réseau hydrographique : l'ensemble des zones écologiques sensibles composées des lacs, cours d'eau, milieux humides et plaines inondables, toutes ramifiées à même un bassin versant. Revégétalisation : une technique visant à implanter des espèces herbacées, arbustives et arborescentes s'intégrant au milieu visé dans le but d'accélérer la reprise végétale. Rive : une bande de terre qui borde un cours d'eau ou un lac et qui s'étend vers l'intérieur des terres à partir de la ligne des hautes eaux. Rue : une rue publique ou privée. Rue privée : une voie carrossable de propriété privée dont l'emprise est destinée principalement à la circulation automobile. Rue publique : une voie carrossable destinée principalement à la circulation automobile dont l'emprise appartient à une municipalité. Secteur de forte pente : correspond à un secteur dont la pente est de 25 % et plus et dont le dénivelé vertical est de 4 mètres et plus. La définition de talus et la méthode de calcul du dénivelé devant être utilisé aux fins d'application du présent article sont présentées à l'annexe 14 jointe au Schéma d'aménagement. Surface arbustive et arborescente : un espace naturel composé d'espèces arbustives et arborescentes. Surface imperméable : un espace composé d'un matériau imperméable à l'infiltration de l'eau. Superficie d'implantation au sol : à la superficie extérieure d'un bâtiment au sol, ce qui inclut les parties en porte-à-faux. Système autonome de traitement des eaux usées : tout dispositif d'évacuation, de réception ou de traitement des eaux usées d'une résidence isolée visée par la Règlement sur l'évacuation et le traitement des eaux usées des résidences isolées (R.R.Q., c. Q-2, r.22) Talus : une pente ou inclinaison du sol. 252 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Terrain : un fonds de terre, constitué de un ou plusieurs lots ou partie de lot ou de plusieurs parties de lots contigus, dont les tenants et aboutissants sont décrits dans un ou plusieurs actes enregistrés. Le cas échéant, l'emplacement faisant l'objet d'un bail de villégiature correspond à un terrain dans le cas d'un territoire non organisé. Terrain vacant : terrain sur lequel il n'y a aucun bâtiment principal. Toit vert : toit d'un bâtiment, entièrement ou partiellement recouvert de végétation, qui comporte une membrane étanche, une membrane de drainage et un substrat permettant la mise en place de végétaux. Usage : la fin pour laquelle sont ou peuvent être utilisés ou occupés une construction, un bâtiment ou un terrain, ou une partie de ceux-ci. Usage accessoire : un usage qui est exercé sur un terrain, dans un bâtiment ou une construction subsidiairement à un usage principal ou, de façon accessoire ou secondaire par rapport à un usage principal. Usage principal : la fin principale à laquelle un terrain, un bâtiment ou une construction, en tout ou en partie, est destinée. Zone de faible courant : la partie d'une plaine inondable, au-delà de la limite de la zone de grand courant, qui peut être inondée lors d'une crue de récurrence de 100 ans. Zone de grand courant : la partie d'une plaine inondable qui peut être inondée lors d'une crue de récurrence de 20 ans. 5.6.4 Dispositions générales 5.6.4.1 Obligation d'un plan du réseau hydrique Un plan présentant l'inventaire du réseau hydrographique et préparé par un professionnel compétent en la matière doit accompagner toute demande d'autorisation visant un projet immobilier. 5.6.4.2 Usages prohibés Toute nouvel usage, nouvelle construction et nouveaux travaux ci-dessous sont prohibés dans les bassins versants mentionnés à l'annexe 13. les cimetières d'automobiles; les activités d'extraction réalisées dans le cadre d'une carrière, d'une sablière et d'une gravière. Sur les terres du domaine de l'état situées dans un TNO, la présente prohibition est levée pour les secteurs qui, à la date d'adoption du présent règlement, ne font pas l'objet d'une soustraction à l'activité minière par le gouvernement ou qui, à la même date, possède un droit d'exploration ou d'exploitation octroyés conformément à la loi sur les Mines. 5.6.4.3 Usages autorisés sous conditions Les usages, travaux et constructions ci-dessous doivent faire l'objet d'une évaluation par un règlement sur les usages conditionnels en vertu de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., chapitre A-19.1). Les conditions liées à l'implantation de ces usages, travaux et constructions, dont notamment la détermination d'une norme d'éloignement minimale, doivent être établies à l'aide d'une étude d'impact, réalisée par un professionnel. Cette étude doit démontrer que ces usages n'entraînent pas d'impact sur le milieu hydrique et les prises d'eau de surface municipales. Le cas échéant, des mesures de mitigation garantissant qu'il n'y aura pas d'impact devront être prévues. 253 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable l'entreposage extérieur de matières dangereuses; les lieux d'élimination de neige; l'aquaculture; les lieux d'enfouissement. 5.6.5 Dispositions relatives aux constructions, ouvrages ou travaux, excluant le prélèvement de matière ligneuse sur une superficie foncière de 4 hectares et plus 5.6.5.1 Construction d'un bâtiment de 25 mètres carrés et plus Sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, la construction d'un bâtiment qui n'est pas réalisée dans le cadre d'un projet immobilier dont la superficie d'implantation au sol est de 25 mètres carrés et plus, incluant tout agrandissement d'un bâtiment existant qui a pour effet de porter la superficie d'implantation au sol de ce bâtiment à 25 mètres carrés et plus, est autorisée si les eaux de ruissellement s'écoulant sur le terrain sont gérées directement sur le terrain, et ce, de la manière suivante : 1. toute sortie de gouttière du toit n'est pas branchée au réseau d'égout pluvial desservant la rue et que l'écoulement des eaux de ruissellement n'est pas canalisé; 2. les eaux sont dirigées vers un ou plusieurs jardins de pluie, dont la localisation est déterminée par le ou les axes d'écoulement des eaux sur le terrain; 3. la superficie minimale d'un ou des jardins de pluie correspond à 1,6 m2 par chaque 100 m2 de superficie imperméable et de surface engazonnée sur le terrain. Cette superficie obtenue peut être scindée à l'intérieure de un ou plusieurs jardins de pluie ; 4. tout jardin de pluie est prohibé sur un sol argileux ou d'argile silteuse, au-dessus d'un système autonome de traitement des eaux usées ou à l'intérieur d'un secteur de forte pente; 5. Malgré le paragraphe 2, les eaux de pluie peuvent être dirigées vers une ou plusieurs citernes d'eau de pluie (aussi appelé « collecteur » ou « baril ») d'une capacité minimale, pour chacun d'entre eux, de 200 litres; 6. Malgré le paragraphe 2, les eaux de pluie peuvent être dirigées vers un ou plusieurs puits percolant qui respecte les normes d'aménagement suivantes : a. la profondeur minimale du puits percolant est de 1 mètre; b. la surface minimale du fond du puits percolant doit être de 2 mètres carrés; c. la distance entre le fond du puits percolant et le niveau le plus élevé de la nappe phréatique doit être d'au moins 1 mètre; d. l'intérieur du puits percolant doit être composé de gravier 50 mm net; e. le trop-plein du puits percolant doit être situé à une distance d'au moins 2 mètres d'une ligne de terrain ou d'un bâtiment; f. une membrane géotextile doit recouvrir le puits percolant et cette membrane doit être recouverte de terre végétale d'une épaisseur maximale de 0,8 mètre; g. aucun puits percolant n'est installé au-dessus d'un système autonome de traitement des eaux usées ou à l'intérieur d'un secteur de forte pente, tel que défini à l'article 5.6.5.8; h. l'aménagement d'un puits percolant est prohibé sur un sol argileux. 5.6.5.2 Construction, ouvrage et travaux dans une plaine inondable Pour les fins d'application de la présente section, les plaines inondables sont identifiées, pour chaque municipalité, à l'annexe 11 du présent Schéma d'aménagement. 254 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, toute construction et tout ouvrage sont autorisés dans la zone de faible courant d'une plaine inondable à condition que ces derniers soient immunisés conformément aux règles d'immunisation énoncées à l'article 5.4.5.4 du Schéma d'aménagement. Les travaux de remblai requis pour l'immunisation des constructions et ouvrages sont autorisés. Toute intervention ainsi autorisée doit être réalisée en dehors des périodes de crue, sauf la récolte agricole et les travaux de réparation d'ouvrages autorisés qui ne peuvent attendre. Sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, les constructions, ouvrages et travaux suivants sont autorisés dans la zone de grand courant d'une plaine inondable, ainsi que dans les plaines inondables identifiées sans que ne soient distinguées les zones de grand courant de celles de faible courant : 1. les installations souterraines linéaires de services d'utilité publique telles que les pipelines, les lignes électriques et téléphoniques ainsi que les conduites d'aqueduc et d'égout ne comportant aucune entrée de service pour des constructions ou ouvrages situés dans la zone inondable de grand courant; 2. la construction de réseaux d'aqueduc ou d'égout souterrains dans les secteurs déjà construits, mais non pourvus de ces services afin de raccorder uniquement les constructions et ouvrages déjà existants; 3. les systèmes autonomes de traitement des eaux usées destinés à des constructions ou des ouvrages existants conformes au Règlement sur l'évacuation et le traitement des eaux usées des résidences isolées (R.R.Q., c.Q-2, r.22); 4. l'amélioration ou le remplacement d'un puits d'une résidence ou d'un établissement existant par un puits tubulaire, construit de façon à éliminer les risques de contamination par scellement de l'espace annulaire par des matériaux étanches et de façon durable ainsi qu'à éviter la submersion; 5. un ouvrage à aire ouverte, à des fins récréatives, autre qu'un terrain de golf, réalisable sans remblai ni déblai; 6. les aménagements fauniques ne nécessitant pas de remblai et ceux qui en nécessitent, mais dans ce dernier cas, seulement s'ils sont assujettis à l'obtention d'une autorisation en vertu de la Loi sur la qualité de l'environnement (L.R.Q., c. Q-2), de la Loi sur la conservation et la mise en valeur de la faune (L.R.Q., c. C-61.1) et le Règlement sur les habitats fauniques (L.R.Q., c. C-61.1, r.18) qui en découle; 7. les travaux de drainage des terres; 8. les activités agricoles réalisées sans remblai ni déblai; 9. les travaux qui sont destinés à maintenir en bon état les terrains, à entretenir, à réparer, à moderniser ou à démolir les constructions et ouvrages existants, à la condition que ces travaux n'augmentent pas la superficie de la propriété exposée aux inondations. Les travaux majeurs à une construction ou à un ouvrage devront entraîner l'immunisation de l'ensemble de celle-ci ou de celui-ci conformément aux règles d'immunisation énoncées à l'article 5.4.5.4 du Schéma d'aménagement. Les interventions autorisées en vertu de l'alinéa précédent doivent être réalisées en dehors des périodes de crue, sauf la récolte agricole. 255 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.6.5.3 Construction, ouvrage et travaux dans une rive Mesurée horizontalement, la rive a la largeur suivante dans les cas suivants : 1. Cours d'eau permanent ou lac : 20 mètres 2. Cours d'eau intermittent : 10 mètres, lorsque la pente est inférieure à 30 % ou lorsque la pente est supérieure à 30 % et présente un talus de moins de 5 mètres de hauteur; OU 15 mètres, lorsque la pente est continue et supérieure à 30 % ou lorsque la pente est supérieure à 30 % et présente un talus de plus de 5 mètres de hauteur. Sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, les constructions, ouvrages et travaux suivants sont autorisés dans une rive : 1. l'installation de clôtures dans la mesure où leur installation n'entraîne pas d'abattage d'une espèce arbustive ou arborescente; 2. l'implantation ou la réalisation d'exutoires de réseaux de drainage souterrain ou de surface (fossés), à la condition que les parois du canal et le sol situés sous l'extrémité de l'exutoire soient stabilisés, à la hauteur du littoral et de la rive du cours d'eau récepteur; 3. les systèmes autonomes de traitement des eaux usées conformes au Règlement sur l'évacuation et le traitement des eaux usées des résidences isolées (R.R.Q., c. Q-2, r.22); 4. les puits individuels conformes au Règlement sur le captage des eaux souterraines (R.R.Q., c. Q-2, r.6), 5. les ouvrages et travaux nécessaires à la réalisation des constructions, ouvrages et travaux autorisés sur le littoral conformément aux dispositions de la présente section; 6. dans une zone agricole décrétée en vertu de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles (L.R.Q., c. P-41.1), la culture du sol à des fins d'exploitation agricole à la condition de conserver une bande minimale de végétation de 3 mètres dont la largeur est mesurée à partir de la ligne des hautes eaux. De plus, s'il y a un talus et que le haut de celui-ci se situe à une distance inférieure à 3 mètres à partir de la ligne des hautes eaux, la largeur de la bande de végétation à conserver doit inclure un minimum d'un mètre sur le haut du talus; 7. la démolition des constructions et des ouvrages existants, à l'exclusion des murs de soutènement; 8. les constructions, les ouvrages et les travaux à des fins municipales, publiques ou à des fins d'accès public, s'ils sont assujettis à l'obtention d'une autorisation en vertu de la Loi sur la qualité de l'environnement (L.R.Q., c. Q-2), la Loi sur la conservation et la mise en valeur de la faune (L.R.Q., c. C-61.1), la Loi sur le régime des eaux (L.R.Q., c. R-13) ou toute autre loi; 9. la coupe d'espèces arbustive et arborescente nécessaire à l'implantation d'une construction ou d'un ouvrage autorisé; 10. lorsque la pente est inférieure à 30 %, la coupe d'espèces arbustives et arborescentes nécessaire à l'aménagement d'une ouverture de 5 mètres de largeur donnant accès au plan d'eau aux conditions suivantes : a. le sentier qui conduit à l'accès doit former un angle maximal de 60 degrés avec la ligne du rivage, sauf dans le cas où il est impossible de respecter cet angle en raison d'un obstacle naturel; b. au bord du plan d'eau, soit dans les 5 premiers mètres de la ligne des hautes eaux, l'accès peut être aménagé perpendiculairement à la ligne du rivage afin de minimiser l'enlèvement d'espèce arbustive ou arborescente; 256 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable c. le sol ne doit pas être mis à nu ou laissé à nu dans l'emprise de l'ouverture après la coupe. L'accès doit être recouvert minimalement d'espèce herbacée. Si la largeur du terrain, calculée à la ligne des hautes eaux d'une ligne latérale de terrain à l'autre, est inférieure à 10 mètres, la largeur de l'ouverture est réduite à 3 mètres. 11. lorsque la pente est supérieure à 30%, l'élagage et l'émondage, dans le haut du talus, nécessaires à l'aménagement d'une fenêtre verte d'une largeur maximale de 5 mètres. Les espèces herbacée ou arbustive doivent être conservées en place. Si la largeur du terrain, calculée à la ligne des hautes eaux d'une ligne latérale de terrain à l'autre, est inférieure à 10 mètres, la largeur de la fenêtre verte est réduite à 3 mètres. 12. lorsque la pente de la rive est supérieure à 30 %, l'aménagement d'un sentier ou d'un escalier qui donne accès au plan d'eau aux conditions suivantes : a. la largeur maximale du sentier ou de l'escalier est de 1,5 mètre; b. les travaux doivent être réalisés sans remblai ni déblai; c. le sentier ou l'escalier doivent être aménagés en biais avec la ligne de rivage en suivant un tracé sinueux qui s'adapte à la topographie du terrain; d. l'escalier doit être construit sur pieux ou sur pilotis; e. les espèces herbacées ou arbustives doivent être conservées en place; f. dans le cas d'un sentier, l'utilisation de matériaux imperméables est interdite. 13. les semis et la plantation d'espèces herbacées, arbustives ou arborescentes et les travaux nécessaires aux fins de rétablir un couvert végétal permanent et durable; 14. les travaux d'aménagement, de dégagement de la végétation ou d'entretien de la végétation (tonte de gazon, débroussaillage, abattage d'une espèce arbustive ou arborescente) dans une bande de 2 mètres autour d'une construction principale existante ou autorisée par la présente section (calculée horizontalement à partir des murs de la construction). Dans le cas d'une construction accessoire existante ou autorisée par la présente section, la bande est réduite à 1 mètre. À l'extérieur de ces bandes, la rive doit être conservée à l'état naturel. 5.6.5.4 Construction, ouvrage et travaux sur le littoral Sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, les constructions, ouvrages et travaux suivants sont autorisés sur le littoral : 1. les quais et les abris à bateaux sur pilotis, sur pieux ou fabriqués de plates-formes flottantes d'une largeur maximale de 6 mètres, soit la largeur maximale calculée à l'endroit où le quai ou l'abri à bateau sont accessibles du terrain. Dans le cas où plusieurs quais ou abris à bateaux sont installés, la largeur maximale s'applique à l'ensemble des quais ou abris à bateaux; 2. l'aménagement, à des fins agricoles, de canaux d'amenée ou de dérivation pour les prélèvements d'eau dans le cas où l'aménagement de ces canaux est assujetti à l'obtention d'une autorisation en vertu de la Loi sur la qualité de l'environnement (L.R.Q., c. Q-2); 3. les travaux de nettoyage et d'entretien dans les cours d'eau, sans déblaiement, effectués par une autorité municipale conformément aux pouvoirs et devoirs qui lui sont conférés par la loi; 4. les constructions, les ouvrages et les travaux à des fins municipales, publiques ou pour fins d'accès public, s'ils sont assujettis à l'obtention d'une autorisation en vertu de la Loi sur la qualité de l'environnement (L.R.Q., c. Q-2), de la Loi sur la conservation et la mise en valeur de la faune (L.R.Q., c. C-61.1), de la Loi sur le régime des eaux (L.R.Q., c. R-13) et de toute autre loi; 5. la démolition des constructions et des ouvrages existants, à l'exclusion des murs de soutènement. 257 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.6.5.5 Normes d'éloignement entre certaines constructions, ouvrages ou travaux et un cours d'eau ou un lac Sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, les constructions, ouvrages et travaux suivants sont autorisés s'ils s'exercent en respectant, par rapport à la ligne des hautes eaux d'un lac ou d'un cours d'eau permanent, la norme d'éloignement suivante : 1. un bâtiment principal : 25 mètres 2. une aire de stationnement : 25 mètres 3. une aire d'entreposage extérieur : 25 mètres 4. une rue : 75 mètres ou 25 mètres, sur une distance d'au plus 250 mètres, dans le cas d'un raccordement à une rue existante. 5.6.5.6 Normes d'éloignement entre certaines constructions, ouvrages ou travaux et un milieu humide Sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, les constructions, ouvrages et travaux suivants sont autorisés s'ils s'exercent en respectant, par rapport à la limite extérieure d'un milieu humide n'ayant aucun lien hydrologique de surface et d'une superficie égale ou supérieure à 500 mètres carrés, la norme d'éloignement suivante : 1. un bâtiment principal : 20 mètres 2. une aire de stationnement : 20 mètres 3. une aire d'entreposage extérieur : 20 mètres 4. une rue : 25 mètres Dans le cas d'un milieu humide ayant un lien hydrologique de surface, les dispositions de l'article 5.6.5.5 s'appliquent. La norme d'éloignement se calcule à partir de la limite extérieure du milieu humide. Dans le cas d'un milieu humide n'ayant aucun lien hydrologique de surface et d'une superficie inférieure à 500 mètres carrés, aucune norme d'éloignement n'est prescrite. 5.6.5.7 Interventions dans les milieux humides Les interventions prévues à l'intérieur d'un milieu humide de 500 mètres carrés ou plus, ayant ou non un lien hydrologique de surface doivent faire l'objet d'une évaluation par un règlement sur les plans d'aménagement d'ensemble en vertu de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., chapitre A-19.1). Le plan d'aménagement d'ensemble comprend une étude d'impact sur les prises d'eau de surface municipales. Le cas échéant, l'étude d'impact doit proposer des mesures de mitigation en concordance avec les exigences du ministère du Développement durable, de l'Environnement, de la Faune et des Parcs, dans le cadre de la demande de certificat d'autorisation en vertu de l'article 22 de la Loi sur la qualité de l'environnement (L.R.Q., chapitre Q-2). 258 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.6.5.8 Construction, ouvrage et travaux à l'intérieur d'un secteur de forte pente et des bandes de protection Sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, seules les interventions suivantes sont autorisées à l'intérieur d'un secteur de forte pente : 1. tout ouvrage et travaux dans la mesure où ils constituent des ouvrages ou travaux nécessaires à la réalisation des interventions autorisées à l'extérieur ou à l'intérieur des bandes de protection; 2. la plantation d'espèces herbacée, arbustive ou arborescente; 3. les travaux d'aménagement, de dégagement de la végétation ou d'entretien de la végétation (tonte de gazon, débroussaillage, abattage d'une espèce arbustive ou arborescente) dans une bande de 2 mètres autour d'une construction principale existante, calculée horizontalement à partir des murs de la construction. Dans le cas d'une construction accessoire existante, la bande est réduite à 1 mètre. À l'extérieur de ces espaces dégagés, le secteur de forte pente doit être conservé à l'état naturel. Sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, seules les interventions suivantes sont autorisées à l'intérieur des bandes de protection : 1. les constructions accessoires, dans la mesure où 80% de la bande de protection est conservé à l'état naturel et que ces constructions soient implantées à plus de 10 mètres du haut du talus ou à plus de 5 mètre du bas du talus; 2. tout ouvrage et travaux dans la mesure où ils constituent des ouvrages ou travaux nécessaires à la réalisation des interventions autorisées à l'extérieur d'un secteur de forte pente et des bandes de protection; 3. les travaux d'aménagement, de dégagement de la végétation ou d'entretien de la végétation (tonte de gazon, débroussaillage, abattage d'une espèce arbustive ou arborescente) dans une bande de 2 mètres autour d'une construction principale existante ou autorisée par la présente section, calculée horizontalement à partir des murs de la construction. Dans le cas d'une construction accessoire existante ou autorisée par la présente section, la bande est réduite à 1 mètre. À l'extérieur de ces espaces dégagés, les bandes de protection doivent être conservées à l'état naturel; 4. la plantation d'espèces herbacée, arbustive ou arborescente. 5.6.5.9 Abattage d'une espèce arbustive ou arborescente L'abattage d'une espèce arbustive ou arborescente est autorisé dans l'un ou l'autre des cas suivant : 1. l'arbre ou l'arbuste est mort ou atteint d'une maladie incurable; 2. l'arbre ou l'arbuste est dangereux pour la sécurité des personnes; 3. l'arbre ou l'arbuste est une nuisance pour la croissance et le bien-être des arbres ou arbustes voisins; 4. l'arbre ou l'arbuste cause des dommages à la propriété; 5. l'arbre ou l'arbuste doit être abattu pour effectuer des travaux publics. Sous réserve de toute autre disposition applicable du présent règlement, l'abattage d'une espèce arbustive ou arborescente est autorisé dans l'un ou l'autre des cas suivants : 1. l'arbre ou l'arbuste fait partie de l'aire à déboiser. L'aire à déboiser comprend l'espace nécessaire pour l'implantation des constructions autorisées et dans une bande de 5 mètres autour d'une construction principale ou dans une bande de 2 mètres autour d'une construction accessoire (la bande est calculée horizontalement à partir des murs de la construction). Malgré ce qui précède, l'abattage est uniquement autorisé si l'intervention est conforme aux mesures de conservation de la surface arbustive ou arborescente prescrites à l'article 5.6.5.10; 259 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 2. l'arbre ou l'arbuste est situé dans une bande de 2 mètres autour d'une construction principale existante ou dans une bande de 1 mètre autour d'une construction accessoire existante. La bande est calculée horizontalement à partir des murs de la construction; 3. pour un terrain de moins de 4 hectares où le prélèvement de matière ligneuse est autorisé à titre d'usage principal par les règlements d'urbanisme, un maximum de 5 % du terrain peut faire l'objet d'un prélèvement par période de 10 ans. L'éducation de peuplement est également autorisée. Malgré ce qui précède, l'abattage n'est pas autorisé si l'intervention n'est pas conforme aux mesures de conservation de la surface arbustive ou arborescente prescrites à l'article 5.6.5.10. 5.6.5.10 Conservation de la surface arbustive ou arborescente Nonobstant toute autre disposition de la présente section, à l'exception des articles 5.6.5.9 alinéa 1 et 5.6.7.12, on ne peut abattre des espèces arbustives ou arborescentes sur un terrain de moins de 1 000 mètres carrés s'il en résulte une réduction de la surface arbustive ou arborescente présente sur le terrain à moins de 10 % de la superficie totale du terrain. Dans le cas d'un terrain ayant une superficie de 1 000 à 1 499 mètres carrés, le pourcentage visé au premier alinéa est fixé à 30 %. Dans le cas d'un terrain ayant une superficie de 1 500 à 2 999 mètres carrés, le pourcentage visé au premier alinéa est fixé à 50 %. Dans le cas d'un terrain ayant une superficie de 3 000 à 4 999 mètres carrés, le pourcentage visé au premier alinéa est fixé à 60 %. Dans le cas d'un terrain ayant une superficie de 5 000 mètres carrés et plus, le pourcentage visé au premier alinéa est fixé à 70 %. Dans le cas d'un terrain ayant une superficie de 1 499 mètres carrés et moins où une emprise d'Hydro-Québec est présente et à l'intérieur de laquelle un abattage d'espèces arbustive ou arborescente est nécessaire, le pourcentage de conservation exigé de la surface arbustive ou arborescente se calcule de la façon suivante : PCE : PC - ((S / 100) / 2) PCE : Pourcentage de conservation exigé (considérant la présence d'une emprise d'Hydro-Québec) PC : Pourcentage de conservation (soit le pourcentage prescrit aux premier ou second alinéa du présent article) S : Superficie du terrain visé - superficie de la servitude. 5.6.5.11 Enlèvement de l'herbe à poux, de l'herbe à puces et de la berce du Caucase Nonobstant toute autre disposition de la présente section, l'enlèvement de l'herbe à poux, de l'herbe à puces et de la berce du Caucase est autorisé. 5.6.5.12 Traversée d'un cours d'eau Sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, l'aménagement d'un passage à gué pour la traversée d'un cours d'eau par un véhicule à moteur est prohibé. 260 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.6.6 Conditions relatives aux constructions desservies par un système autonome ou collectif de traitement des eaux usées 5.6.6.1 Construction desservie par un système autonome de traitement des eaux usées Sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, une construction peut être implantée en l'absence d'un réseau d'égout sanitaire desservant la rue si les normes suivantes ont été approuvées par le ministre du Développement durable, de l'Environnement et des Parcs en vertu de l'article 124 de la Loi sur la qualité de l'environnement (L.R.Q., c. Q-2) et que les dispositions du Règlement sur l'évacuation et le traitement des eaux usées des résidences isolées (R.R.Q., c. Q-2, r.22) se trouvent légalement complétées par les mesures suivantes : 1. l'ensemble des plans et documents exigés à l'article 4.1 du Règlement sur l'évacuation et le traitement des eaux usées des résidences isolées (R.R.Q., c. Q-2, r.22) doit être réalisé par une personne qui est membre d'un ordre professionnel compétent en la matière; 2. toute étude de caractérisation du site et du terrain naturel exigée à l'article 4.1 du Règlement sur l'évacuation et le traitement des eaux usées des résidences isolées (R.R.Q., c. Q-2, r.22) doit être faite conformément aux indications apparaissant sur la fiche d'information produite à l'annexe 14 du présent Schéma d'aménagement; 3. lorsque la pente est de 10% et plus, un champ de polissage en tranchée d'absorption visée à la section XV.4 du Règlement sur l'évacuation et le traitement des eaux usées des résidences isolées (R.R.Q., c. Q-2, r.22) est uniquement autorisé si l'on retrouve un minimum de 60 centimètres de sol très perméable ou peu perméable non saturé et que les tranchées d'absorption soient en souterrain; 4. un système autonome de traitement des eaux usées étanche, ou partie d'un tel système étanche, doit être localisé à une distance minimale de 15 mètres d'un cours d'eau ou d'un lac, calculée à partir de la ligne naturelle des hautes eaux à l'exclusion de l'émissaire visé à la section XV.5 du Règlement sur l'évacuation et le traitement des eaux usées des résidences isolées (R.R.Q., c. Q-2, r.22); 5. un système autonome de traitement des eaux usées non étanche, ou partie d'un tel système non étanche, doit être localisé à une distance minimale de 30 mètres d'un cours d'eau ou d'un lac, calculée à partir de la ligne naturelle des hautes eaux à l'exclusion de l'émissaire visé à la section XV.5 du Règlement sur l'évacuation et le traitement des eaux usées des résidences isolées (R.R.Q., c. Q-2, r.22); 6. le rejet au cours d'eau visé à l'article 87.27 Règlement sur l'évacuation et le traitement des eaux usées des résidences isolées (R.R.Q., c. Q-2, r.22) est prohibé; 7. le rejet au cours d'eau visé à l'article 87.28 Règlement sur l'évacuation et le traitement des eaux usées des résidences isolées (R.R.Q., c. Q-2, r.22) est prohibé; 8. dans le cadre d'un projet entraînant la création de 2 lots ou plus impliquant l'installation de 2 systèmes autonomes de traitement des eaux usées et plus ou dans le cadre d'un projet entraînant la construction de bâtiments nécessitant l'installation de 2 systèmes autonomes de traitement des eaux usées et plus, une étude globale de caractérisation du secteur et du terrain naturel visé par le projet doit être réalisée par un professionnel. Cette étude est préalable à l'émission de l'autorisation afin de déterminer le potentiel pour la construction des systèmes autonomes de traitement des eaux usées. Pour cette étude, les données macroscopiques ne peuvent être utilisées; 9. dans le cadre d'un projet visé au paragraphe 8 du présent article et situé en tout ou en partie à moins de 300 mètres de la ligne des hautes eaux d'un cours d'eau ou d'un lac, le professionnel doit procéder à l'évaluation de la capacité de fixation en phosphore du sol. Cette capacité doit être suffisante pour fixer la charge en phosphore prévue sur une période de 20 ans. La zone de sol qui peut être considérée pour 261 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable déterminer la capacité de fixation en phosphore est l'épaisseur de sol non saturé entre la surface d'application des eaux usées et le niveau de la nappe sur la superficie d'épandage des eaux usées; 10. dans le cadre d'un projet visé au paragraphe 8 du présent article et situé en tout ou en partie à moins de 300 mètres de la ligne des hautes eaux d'un cours d'eau ou d'un lac, un puits d'échantillonnage des eaux souterraines doit être aménagé en aval de la zone d'infiltration. La mesure doit être relevée à tous les 6 mois. Si la concentration atteint 150 % de sa valeur initiale, l'infiltration dans le sol doit être remplacée par une autre méthode de déphosphatation; 11. suivant la fin des travaux, un rapport, réalisé par une personne qui est membre d'un ordre professionnel compétent en la matière, doit être déposé à la municipalité ayant délivrée l'autorisation attestant de la conformité des travaux et illustrant, sur un plan, le système autonome de traitement des eaux usées tel que construit. En outre, l'installation du système visé au premier alinéa est autorisé si le terrain visé par l'autorisation prévoit une superficie minimale de 1 000 mètres carrés, conservée à l'état naturel et exempt de toute construction ou ouvrage, pour l'emplacement d'un nouveau système en remplacement du premier à la fin de sa vie utile. Cependant, cette superficie peut être réduite dans le cas où le professionnel visé au paragraphe 1 du premier alinéa démontre qu'une superficie inférieure est suffisante, soit une superficie correspondant à un système capable de recevoir les eaux usées d'une résidence isolée de 6 chambres à coucher ou, pour un autre bâtiment, un rejet de 3 240 litres par jour. 5.6.6.2 Construction desservie par un réseau collectif de traitement des eaux usées Sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, toute construction desservie par un réseau collectif de traitement des eaux usées approuvé en vertu de l'article 32 de la Loi sur la qualité de l'environnement (L.R.Q., c. Q-2) est autorisée. 5.6.7 Dispositions relatives à certains travaux, ouvrages ou constructions 5.6.7.1 Constructions, ouvrages et travaux dans une rive Sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, la démolition d'un mur de soutènement, les stations de pompage, l'aménagement de traverses de cours d'eau ainsi que les chemins y donnant accès et les ouvrages et les travaux de stabilisation végétale ou mécanique tels les perrés, les gabions ou les murs de soutènement sont autorisés dans une rive si les plans les concernant ont été approuvés conformément à l'article 145.19 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et que le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale de la municipalité en vertu duquel ces plans ont été approuvés comprend minimalement les objectifs et critères suivants : 1. les mesures de mitigation proposées qui visent à minimiser l'apport de sédiments dans le littoral durant la réalisation des travaux et à stabiliser les rives afin d'éviter la création de foyers d'érosion à long terme; 2. dans le cas d'un ouvrage de stabilisation, la démonstration que la pente, la nature du sol et les conditions de terrain ne permettent pas de rétablir la couverture végétale et le caractère naturel de la rive. Dans ce cas, la priorité doit être donnée à la technique la plus susceptible de faciliter l'implantation éventuelle de végétation naturelle; 3. la nécessité de construire un mur de soutènement considérant l'impossibilité d'utiliser une autre méthode de stabilisation ayant un impact moindre sur le milieu riverain ainsi que les caractéristiques physiques et hydrodynamiques du milieu; 262 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 4. dans le cas de la construction ou la démolition d'un mur de soutènement, les mesures de mitigation à prendre pour éviter la création de foyers d'érosion; 5. dans le cas de la démolition partielle ou complète d'un mur de soutènement, la démonstration de la nécessité de procéder à la démolition du mur malgré le relâchement des sédiments et la dispersion des matières en suspension ; 6. dans le cas d'un ouvrage de stabilisation mécanique, la démonstration que les aménagements projetés permettront une revégétalisation des surfaces par le recouvrement des matériaux inertes avec une végétation herbacée ou arborescente. Le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale doit également exiger les plans et documents permettant l'atteinte des objectifs et critères du règlement. Ces plans et documents doivent être préparés par un professionnel. Le cas échéant, le fonctionnaire désigné peut également délivrer l'autorisation si la demande d'autorisation est visée par une entente conclue avec la municipalité conformément à un règlement adopté en vertu de l'article 145.21 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et à la condition que le cadre minimal de l'entente prévoit les mêmes objectifs et critères d'approbation visés au premier alinéa. 5.6.7.2 Constructions, ouvrages et travaux sur le littoral Sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, la démolition d'un mur de soutènement, les prises d'eau, l'empiètement sur le littoral nécessaire à la réalisation des travaux autorisés dans une rive et l'aménagement de traverses de cours d'eau ainsi que les chemins y donnant accès sont autorisés sur le littoral si les plans les concernant ont été approuvés conformément à l'article 145.19 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et que le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale de la municipalité en vertu duquel ces plans ont été approuvés comprend minimalement les objectifs et critères suivants : 1. les mesures de mitigation proposées qui visent à minimiser l'apport de sédiments dans le littoral et à contenir la turbidité de l'eau dans une enceinte fermée; 2. dans le cas d'un empiétement sur le littoral nécessaire à la réalisation des travaux autorisés dans une rive, l'empiétement est minimisé considérant la topographie et la physiologie du terrain, notamment dans le cas d'un empiétement permanent; 3. dans le cas de la démolition complète ou partielle d'un mur de soutènement, les mesures de mitigation à prendre pour éviter la création de foyers d'érosion et la démonstration de la nécessité de procéder à la démolition du mur malgré le relâchement des sédiments et la dispersion des matières en suspension. Le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale doit également exiger les plans et documents permettant l'atteinte des objectifs et critères du règlement. Ces plans et documents doivent être préparés par un professionnel. Le cas échéant, le fonctionnaire désigné peut également délivrer l'autorisation si la demande d'autorisation est visée par une entente conclue avec la municipalité conformément à un règlement adopté en vertu de l'article 145.21 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et à la condition que le cadre minimal de l'entente prévoit les mêmes objectifs et critères d'approbation visés au premier alinéa. 5.6.7.3 Aire de stationnement à l'intérieur d'un secteur en forte pente et des bandes de protection Sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, une aire de stationnement est autorisée à l'intérieur d'un secteur de forte pente et des bandes de protection si les plans les concernant ont 263 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable été approuvés conformément à l'article 145.19 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et que le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale de la municipalité en vertu duquel ces plans ont été approuvés comprend minimalement les objectifs et critères suivants : 1. la démonstration que la localisation de l'aire de stationnement ne peut être réalisée à l'extérieur des secteurs en forte pente et des bandes de protection; 2. la démonstration que la localisation et l'aménagement de l'aire de stationnement limitent les impacts liés au ruissellement des eaux et au transport de sédiments; 3. les méthodes de stabilisation des remblais ou des déblais afin de ne pas créer de foyers d'érosion à long terme; 4. les mesures pour éviter que le drainage et les eaux de ruissellement soient dirigées vers les talus et le réseau hydrographique. Le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale doit également exiger les plans et documents permettant l'atteinte des objectifs et critères du règlement. Ces plans et documents doivent être préparés par un professionnel et comprendre : 1. un relevé topographique du terrain; 2. un schéma des axes de drainage des eaux de ruissellement de l'aire de stationnement; 3. un plan avec les courbes topographiques relevées au 2 mètres présentant minimalement les trois classes de pentes suivantes : 25 % et plus, de 20 à 25 % et de moins de 20 %; 4. la localisation des bandes de protection; Le cas échéant, le fonctionnaire désigné peut également délivrer l'autorisation si la demande d'autorisation est visée par une entente conclue avec la municipalité conformément à un règlement adopté en vertu de l'article 145.21 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et à la condition que le cadre minimal de l'entente prévoit les mêmes objectifs et critères d'approbation visés au premier alinéa. 5.6.7.4 Construction d'un bâtiment dans le cadre d'un projet immobilier Sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, la construction et l'agrandissement d'un bâtiment dans le cadre d'un projet immobilier sont autorisées si les plans les concernant ont été approuvés conformément à l'article 145.19 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et que le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale de la municipalité en vertu duquel ces plans ont été approuvés comprend minimalement les objectifs et critères suivants : 1. un minimum de 0,006 mètre, soit la quantité de précipitation correspondant à 50 % des épisodes de pluie, doit être capté et infiltré sur le terrain visé; 2. un ou des ouvrages d'infiltration, de rétention, de régulation et de transport des eaux pluviales doivent être conçus et aménagés pour gérer les débits de rejet au milieu récepteur en fonction des récurrences de pluie une fois dans 1, 10 et 100 ans aux valeurs de débit qui prévalaient avant le projet. Si ces ouvrages ne permettent pas d'atteindre les débits mentionnés, le requérant doit démontrer que toutes les possibilités ont été évaluées; 3. toute sortie de gouttière du toit n'est pas branchée au réseau d'égout pluvial desservant la rue et que l'écoulement des eaux de ruissellement n'est pas canalisé; 4. les eaux de ruissellement provenant de surfaces imperméables doivent être déversées dans les surfaces arbustives et arborescentes du terrain. L'axe d'écoulement des eaux de ruissellement doit être orienté vers ces lieux et les surfaces arbustives et arborescentes doivent avoir une superficie équivalente à 20 % de la totalité des surfaces imperméables et engazonnées qu'elles captent et infiltrent; 5. si les surfaces arbustives et arborescentes ne possèdent pas une superficie équivalente à 20 % des surfaces imperméables et engazonnées qu'elles doivent capter ou si le site ou le sol (direction de l'axe 264 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable d'écoulement, mauvais drainage du sol, etc.) ne peut infiltrer adéquatement les eaux, un ou des ouvrages d'infiltration doivent être construits sur le terrain afin de répondre au critère prévu au premier paragraphe; 6. si les eaux de ruissellement provenant des surfaces imperméables ne peuvent être infiltrées adéquatement dans les surfaces arbustives et arborescentes, en raison d'une spécificité du site ou du sol (direction de l'axe d'écoulement, mauvais drainage du sol, superficie boisée trop limitée, etc.), un (ou des) ouvrage d'infiltration des eaux de ruissellement doit être construit sur le terrain afin de répondre au critère prévu au premier paragraphe; 7. cet ouvrage d'infiltration doit être aménagé dans l'axe (ou les axes) d'écoulement préférentiel des eaux de ruissellement provenant des surfaces imperméables et doit également permettre le captage des sédiments; 8. les ouvrages doivent être dimensionnés et localisés de manière à répondre au critère prévu au premier paragraphe; 9. l'aménagement d'un jardin de pluie doit être réalisé suivant les critères suivants : a. aucun jardin de pluie n'est installé au-dessus d'un système autonome de traitement des eaux usées ou à l'intérieur d'un secteur de forte pente; b. le point le plus bas du jardin de pluie doit être situé à au moins 1 mètre au-dessus du niveau saisonnier le plus élevé de la nappe phréatique. 10. l'aménagement d'une tranchée ou d'un puits d'infiltration doit être réalisé suivant les critères suivants : a. aucun ouvrage n'est installé au-dessus d'un système autonome de traitement des eaux usées ou à l'intérieur d'un secteur de forte pente, tel que défini à l'article 5.6.5.8; b. le point le plus bas de l'ouvrage doit être situé à au moins 1 mètre au-dessus du niveau saisonnier le plus élevé de la nappe phréatique. c. les matériaux utilisés doivent avoir une porosité suffisante pour contenir les volumes prévus et doivent être propres pour éviter tout colmatage prématuré; d. l'entretien de la tranchée doit être réalisé annuellement et consiste à ramasser les déchets ou les débris de végétaux qui obstruent sa surface. Le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale doit également exiger les plans et documents permettant l'atteinte des objectifs et critères du règlement. Ces plans et documents doivent être préparés par un professionnel et comprendre minimalement un plan de gestion des eaux pluviales présentant les ouvrages d'infiltration, de rétention, de régulation et de transport doivent être conçus et aménagés pour gérer les débits 1, 10 et 100 ans aux valeurs de débit qui prévalaient avant le projet. Le cas échéant, le fonctionnaire désigné peut également délivrer l'autorisation si la demande d'autorisation est visée par une entente conclue avec la municipalité conformément à un règlement adopté en vertu de l'article 145.21 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et à la condition que le cadre minimal de l'entente prévoit les mêmes objectifs et critères d'approbation visés au premier alinéa. 5.6.7.5 Aire de stationnement d'une superficie 150 mètres carrés et plus Sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, une aire de stationnement d'une superficie de 150 mètres carrés et plus est autorisée si les plans les concernant ont été approuvés conformément à l'article 145.19 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et que le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale de la municipalité en vertu duquel ces plans ont été approuvés comprend minimalement les objectifs et critères suivants : 1. un minimum de 0,006 mètre, soit la quantité de précipitation correspondant à 50 % des épisodes de pluie, doit être capté et infiltré sur le terrain visé; 265 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 2. un ou des ouvrages d'infiltration, de rétention, de régulation et de transport des eaux pluviales doivent être conçus et aménagés pour gérer les débits de rejet au milieu récepteur en fonction des récurrences de pluie une fois dans 1, 10 et 100 ans aux valeurs de débit qui prévalaient avant le projet. Si ces ouvrages ne permettent pas d'atteindre les débits mentionnés, le requérant doit démontrer que toutes les possibilités ont été évaluées, 3. le choix des ouvrages retenus doit tenir compte du volume à filtrer, des axes d'écoulement, la nature du terrain et la sensibilité du milieu récepteur; 4. dans le cas de la création d'îlots de végétation, ceux-ci doivent comporter des espèces arborescentes adaptées aux conditions du site. Le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale doit également exiger les plans et documents permettant l'atteinte des objectifs et critères du règlement. Ces plans et documents doivent être préparés par un professionnel et comprendre minimalement un plan de gestion des eaux pluviales présentant les ouvrages d'infiltration, de rétention, de régulation et de transport qui doivent être conçus et aménagés pour gérer les débits 1, 10 et 100 ans aux valeurs de débit qui prévalait avant le projet. Le cas échéant, le fonctionnaire désigné peut également délivrer l'autorisation si la demande d'autorisation est visée par une entente conclue avec la municipalité conformément à un règlement adopté en vertu de l'article 145.21 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et à la condition que le cadre minimal de l'entente prévoit les mêmes objectifs et critères d'approbation visés au premier alinéa. 5.6.7.6 Construction, ouvrage ou travaux impliquant le remaniement du sol sur une superficie égale ou supérieure à 700 mètres carrés Sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, toute construction, tout ouvrage ou tous travaux impliquant le remaniement du sol sur une superficie égale ou supérieure à 700 mètres carrés, sauf dans le cas d'une intervention visée par la section 5.8.3 du présent Schéma, sont autorisées si les plans les concernant ont été approuvés conformément à l'article 145.19 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et que le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale de la municipalité en vertu duquel ces plans ont été approuvés comprend minimalement les objectifs et critères suivants : 1. l'aménagement du site et des infrastructures devra être planifié de façon à réduire les surfaces imperméables et favoriser l'infiltration des eaux de surface. Les méthodes préconisées incluent, de façon non limitative, l'identification et la protection des surfaces arbustives et arborescentes ainsi que du réseau hydrographique durant la construction; 2. la planification et la gestion des voies d'accès et des aires affectées par les travaux doivent être encadrées durant la construction selon les dispositions suivantes : a. aucune voie d'accès au chantier ne peut être laissée à nu. Elles doivent être recouvertes de matériaux stables et structurants et aménagées de manière à éviter la création de foyers d'érosion et d'axes d'écoulement préférentiel des eaux; b. la circulation de la machinerie devra être limitée aux endroits préalablement aménagés afin de minimiser le remaniement des sols et la création d'ornières. 3. afin de minimiser les problèmes d'érosion de surface sur les sites de construction généralement dus au décapage et à l'excavation des sols, les actions suivantes doivent être appliquées : a. prévoir un endroit sur le chantier pour entreposer les matériaux avant leur évacuation ou les évacuer immédiatement vers un site adéquat. Garder seulement la quantité de matériaux nécessaire aux travaux post-excavation; 266 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable b. entreposer les matériaux à l'extérieur d'un terrain végétalisé à conserver. Si l'empiètement ne peut être évité, protéger le terrain végétalisé à l'aide d'une membrane et privilégier l'entreposage en surface plutôt qu'en hauteur afin d'éviter la compaction du sol et la création d'ornière; c. protéger, en fin de journée ou lors d'une forte pluie, un amoncellement de matériaux meubles de plus de 30 mètres cubes, s'il est placé à moins de 4 mètres d'une rue, d'un égout pluvial ou d'un fossé de drainage, par au moins un des moyens suivants :  être recouvert d'une toile imperméable, d'un tapis végétal ou d'une couche de paillis;  être entouré d'une barrière à sédiments. d. entreposer les déblais et amoncellement de terre sur un espace situé à plus de 30 mètres de la ligne des hautes eaux d'un cours d'eau ou d'un lac. Si l'empiètement ne peut être évité, les déblais et amoncellement doivent être recouverts d'une toile imperméable. 4. les eaux de ruissellement ne doivent pas éroder les zones mises à nu et mobiliser les sédiments à l'extérieur du chantier, dans le réseau hydrographique ou le réseau routier. Lorsque les eaux de ruissellement provenant d'un chantier se dirigent vers un égout pluvial, un cours d'eau et sa rive, une zone inondable, une bande de protection d'un milieu humide ou une forte pente, les regards situés dans l'axe d'écoulement des eaux doivent être protégés et l'une des deux actions suivantes doit être appliquée : a. collecter et filtrer les eaux de ruissellement dans des bassins de sédimentation dimensionnés pour permettre un séjour de l'eau suffisamment long pour intercepter et forcer la sédimentation des particules avant d'être évacuées à l'extérieur du site de construction; b. installer convenablement une barrière à sédiments, avant et durant toute la période des travaux, de façon à intercepter les sédiments avant qu'ils soient transportés à l'extérieur du site de construction. 5. les endroits remaniés ou décapés devront être revégétalisés dès la fin des travaux ou, le cas échéant, lorsque les conditions climatiques le permettent. Minimalement, les talus doivent avoir une pente de repos stable (minimum 1,5H :1,0V) et doivent être stabilisés et revégétalisés à l'aide de semences d'herbacées immédiatement après leur mise en forme finale. De plus, la végétation herbacée devra être établie, recouvrir la totalité de la surface du talus et permettre de stabiliser adéquatement le sol au maximum 12 mois après la mise en forme finale. Les techniques et mesures de revégétalisation préconisées sont les suivantes : a. tout type d'ensemencement doit se faire sur une couche de terreau d'une épaisseur minimale de 100 millimètres; b. l'ensemencement à la volée et l'utilisation de paillis doivent être limités aux parties de terrain dont la pente est inférieure à 25 %; c. les méthodes de stabilisation avec un tapis végétal ou par hydroensemencement peuvent être utilisées lorsque les pentes des talus dépassent 25 %; d. dans le cas de la partie d'un terrain dont la pente est supérieure à 25 % sur une hauteur égale ou supérieure à 20 mètres, les méthodes de revégétalisation doivent être déterminées par un spécialiste. Le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale doit également exiger les plans et documents permettant l'atteinte des objectifs et critères du règlement, notamment un plan de gestion des eaux de ruissellement et de remaniement des sols, préparé par un professionnel. Ce plan, d'une échelle minimale de 1 :500, doit comprendre les éléments nécessaires à l'analyse dont : 1. la localisation de l'ensemble des éléments faisant partie du réseau hydrographique, la ligne des hautes eaux, les rives et distances applicables à l'intérieur de 100 mètres autour du site; 2. la délimitation des zones végétalisées; 267 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3. la topographie existante et projetée avec le relevé topographique d'une équidistance de 1 mètre s'étendant sur l'ensemble des zones touchées par les travaux; 4. l'identification des aires de captage et voies d'écoulement des eaux de ruissellement; 5. l'identification des surfaces arborescentes et arbustives à conserver; 6. l'identification de toutes les parties du site qui seront dérangées pendant les travaux, notamment les aires à déboiser; 7. l'identification de toutes les constructions projetées et leur superficie; 8. la description et la localisation de tous les systèmes d'infiltration existants et projetés, incluant les détails relatifs à leur structure, à leur volume de contenance, à leurs matériaux, à leur élévation et à leur exutoire; 9. la localisation et la description des mesures temporaires et permanentes de contrôle de l'érosion et des sédiments prévues; 10. les mesures de revégétalisation des zones remaniées, des déblais et remblais; 11. la méthode utilisée pour la construction d'une traverse de cours d'eau, le cas échéant; 12. un engagement du requérant quant à l'entretien continu des installations de contrôle de l'érosion et des sédiments, incluant la désignation du responsable de cet entretien; 13. le calendrier des travaux projetés avec mention des dates suivantes : le début des travaux, l'installation des mesures temporaires, la mise en fonction des mesures permanentes, le retrait des mesures temporaires et la fin des travaux; 14. toute autre information qui pourrait être requise afin d'évaluer l'impact du remaniement du sol sur le site 5.6.7.7 Construction d'une rue Sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, la construction d'une rue, en excluant les travaux de réfection ou de remplacement de la couche d'usure de pavage, des bordures ou des trottoirs, est autorisée si les plans les concernant ont été approuvés conformément à l'article 145.19 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et que le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale de la municipalité en vertu duquel ces plans ont été approuvés comprend minimalement les objectifs et critères suivants : 1. la planification des ouvrages qui permettront d'infiltrer les eaux de pluie, de régulariser et emmagasiner, pendant un certain temps, les eaux d'orages et les eaux de ruissellement avant leur rejet aux cours d'eau ou au lac, et ce, de façon à respecter leur capacité de support et éviter l'érosion de leurs berges; 2. un ou des ouvrages d'infiltration, de rétention, de régulation et de transport des eaux pluviales doivent être conçus et aménagés pour gérer les débits de rejet au milieu récepteur en fonction des récurrences de pluie une fois dans 1, 10 et 100 ans aux valeurs de débit qui prévalaient avant le projet. Si ces ouvrages ne permettent pas d'atteindre les débits mentionnés, le requérant doit démontrer que toutes les possibilités ont été évaluées; 3. le choix du ou des types d'ouvrages de rétention des eaux pluviales retenues selon les conditions propres au site. Parmi les types d'ouvrages, on retrouve notamment les bassins de rétention de surface, des bassins de rétention souterrains ou des ouvrages de contrôle du débit; 4. dans le cas de travaux de réfection ou remplacement de la structure de la chaussée ou des infrastructures souterraines, les objectifs et critères énoncés aux paragraphes précédents ne s'appliquent pas dans la mesure où le requérant fournit un rapport d'ingénieur qui démontre qu'il est impossible d'améliorer de quelque façon que ce soit la situation qui prévalait avant la demande d'autorisation ou d'intégrer avec bénéfice pour l'environnement des ouvrages d'infiltration, de rétention, de régulation et de transport considérant les contraintes techniques; 268 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable L'autorisation prévue au premier alinéa vise les rues publiques, de même que les rues privées réalisées dans le cadre d'un projet intégré ou sur un territoire non organisé. Dans le cas d'une rue privée, une opération cadastrale n'est pas exigée. Le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale doit également exiger les plans et documents permettant l'atteinte des objectifs et critères du règlement. Ces plans et documents doivent être préparés par un professionnel et comprendre minimalement un plan de gestion des eaux pluviales présentant les ouvrages d'infiltration, de rétention, de régulation et de transport doivent être conçus et aménagés pour gérer les débits 1, 10 et 100 ans aux valeurs de débit qui prévalaient avant le projet. De plus, ce plan doit fournir les informations nécessaires pour l'évaluation des débits rejetés selon la capacité de support du réseau hydrographique, l'évaluation de l'impact environnemental, de l'efficacité et de la justification des mesures proposées pour réduire les effets néfastes des eaux pluviales sur la qualité des eaux du réseau hydrographique. Le plan doit comprendre : 1. la localisation des infrastructures présentes et projetées du site; 2. la topographie existante et projetée du site; 3. l'hydrographie et l'hydrologie du site, du sous-bassin de drainage et des cours d'eau récepteurs; 4. la description et la délimitation des axes d'écoulement projetés des eaux pluviales, les cours d'eau, les milieux humides et les lacs à proximité ou sur le site dans lesquels les eaux pluviales seront rejetées; 5. la délimitation des zones inondables 1-100 ans, le cas échéant; 6. l'estimation de l'élévation de la nappe phréatique en période de crue dans les zones prévues pour la rétention et l'infiltration des eaux pluviales; 7. pour les axes d'écoulement projetés des eaux pluviales, la description des unités végétales, existantes et projetées, ainsi que leur coefficient d'infiltration; 8. une carte des limites du bassin versant existant et projeté, des surfaces de drainage et des axes d'écoulement, incluant les égouts pluviaux municipaux;` 9. une carte des limites du bassin versant existant et projeté, des surfaces de drainage et des axes d'écoulement, incluant les égouts pluviaux; 10. une carte et description des ouvrages proposés pour la gestion des eaux pluviales, incluant : a. la localisation, les coupes et profils des cours d'eau et la méthode de stabilisation des berges, le cas échéant; b. les mesures et ouvrages permettant la rétention et l'infiltration des eaux; c. les mesures de protection de la qualité de l'eau; d. les détails de construction de tous les ouvrages de gestion des eaux pluviales; e. les notes sur les plans spécifiant les matériaux utilisés, les détails de construction et l'hydrologie projetée du système avec calcul à l'appui; f. la localisation des bâtiments et autres constructions, les surfaces imperméables et les équipements de drainage, le cas échéant. 11. les calculs hydrologiques et hydrauliques de conception pour le développement actuel et projeté devront inclure : a. la description de la récurrence, de l'intensité et la durée des pluies utilisées pour la conception des ouvrages; b. le temps de concentration; c. la courbe des coefficients de ruissellement basée sur la nature des sols du site; d. les crues de pointes et les volumes de pointe pour chacun des bassins versants touchés; e. l'information sur les mesures de construction utilisées pour maintenir la capacité d'infiltration des sols dans les zones où l'infiltration est proposée; 269 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable f. le dimensionnement des ponceaux; g. les vitesses d'écoulement des eaux pluviales. 12. l'analyse des effets en aval des travaux, si jugée nécessaire; 13. l'information concernant les sols à partir de tranchées d'exploration dans les zones proposées pour l'aménagement des ouvrages de rétention (et d'infiltration, le cas échéant) des eaux pluviales, incluant la hauteur de la nappe phréatique et du roc, la description des types de sols, etc. 14. le plan de revégétalisation des zones remaniées. Le cas échéant, le fonctionnaire désigné peut également délivrer l'autorisation si la demande d'autorisation est visée par une entente conclue avec la municipalité conformément à un règlement adopté en vertu de l'article 145.21 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et à la condition que le cadre minimal de l'entente prévoit les mêmes objectifs et critères d'approbation visés au premier alinéa. 5.6.7.8 Construction d'une rue desservie par un réseau d'égout pluvial ouvert ou une allée de circulation de 100 mètres linéaires et plus Sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, la construction d'une rue desservie par un réseau d'égout pluvial ouvert ou d'une allée de circulation de 100 mètres linéaires et plus, en excluant les travaux de réfection ou de remplacement de la couche d'usure de pavage, des bordures ou des trottoirs, est autorisée si les plans les concernant ont été approuvés conformément à l'article 145.19 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et que le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale de la municipalité en vertu duquel ces plans ont été approuvés comprend minimalement les objectifs et critères suivants : 1. un minimum de 0,006 mètre, soit la quantité de précipitation correspondant à 50 % des épisodes de pluie, doit être capté et infiltré sur le terrain visé; 2. un ou des ouvrages d'infiltration, de rétention, de régulation et de transport des eaux pluviales doivent être conçus et aménagés pour gérer les débits de rejet au milieu récepteur en fonction des récurrences de pluie une fois dans 1, 10 et 100 ans aux valeurs de débit qui prévalaient avant le projet. Si ces ouvrages ne permettent pas d'atteindre les débits mentionnés, le requérant doit démontrer que toutes les possibilités ont été évaluées; 3. l'aménagement des fossés doit être réalisé de façon à empêcher le ravinement et l'affouillement des talus (accotements) ainsi que l'érosion de leur surface. Les fossés devront être conçus selon les dispositions suivantes : a. les portions de fossés nettoyées et mises à nu doivent être ensemencées (herbacées résistantes aux inondations fréquentes) et recouvertes de paillis à la fin de chaque journée de travail; b. les fossés doivent être construits avec des pentes de talus plus douces que 2H 1V; c. immédiatement après leur mise en forme finale, les surfaces doivent être recouvertes de végétation ou de pierres, selon les critères suivants :  lorsque la pente longitudinale du fossé est inférieure à 5 %, le fond des fossés de chemin devra être stabilisé et revégétalisé à l'aide de semence d'herbacées immédiatement après sa mise en forme finale. La végétation herbacée devra être établie, stabiliser adéquatement le sol et recouvrir 100 % de la surface du talus, au maximum 12 mois après la mise en forme finale. La technique de revégétalisation retenue doit être l'ensemencement à la volée recouvert d'un paillis, l'hydroensemencement ou l'installation de tourbe en rouleaux;  lorsque la pente longitudinale du fossé est supérieure à 5 %, le fond des fossés devra être recouvert d'une couche de pierres concassées (calibre de 100 à 150 mm) sur une épaisseur minimale de 200 millimètres sur toute la largeur et la hauteur du fossé; 270 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable  lorsque la pente longitudinale du fossé est supérieure à 10 %, le fond des fossés devra être recouvert d'une couche de pierres concassées (calibre de 100 à 150 millimètres) sur une épaisseur de 200 millimètres sur toute la largeur et hauteur du fossé. De plus, des digues de rétention en pierres concassées (calibre de 100 à 200 millimètres) doivent être aménagées dans le fossé à des distances d'au plus 100 mètres entre elles. 4. l'aménagement de bassins de sédimentation dans les fossés répartis tout au long du parcours, à des distances d'au plus 150 mètres entre eux, afin de favoriser la rétention des eaux et des sédiments, de la source jusqu'à son rejet dans le cours d'eau. Le bassin doit être vidangé lorsqu'il est rempli au ¾ de sa capacité; 5. la stabilisation des têtes des ponceaux, selon les dispositions suivantes : a. les pentes aux extrémités des ponceaux doivent être stabilisées et comporter une pente de repos stable (minimum 2 H :1 V) de façon à protéger les accotements et l'assiette du chemin contre l'affouillement et l'érosion; b. la stabilisation des extrémités du ponceau peut se faire à l'aide de pierres angulaires (100 à 150 mm) ou avec de la tourbe en rouleaux. 6. dans le cas de travaux de réfection ou remplacement de la structure de la chaussée ou des infrastructures souterraines ou du réseau d'égout pluvial ouvert, les objectifs et critères énoncés aux paragraphes précédents ne s'appliquent pas dans la mesure où le requérant fournit un rapport d'ingénieur qui démontre qu'il est impossible d'améliorer de quelque façon que ce soit la situation qui prévalait avant la demande d'autorisation ou d'intégrer avec bénéfice pour l'environnement des ouvrages d'infiltration, de rétention, de régulation et de transport considérant les contraintes techniques; L'autorisation prévue au premier alinéa vise les rues publiques, de même que les rues privées réalisées dans le cadre d'un projet intégré ou sur un territoire non organisé. Dans le cas d'une rue privée, une opération cadastrale n'est pas exigée. Le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale doit également exiger les plans et documents permettant l'atteinte des objectifs et critères du règlement. Ces plans et documents doivent être préparés par un professionnel et comprendre minimalement un plan de gestion des eaux pluviales présentant les ouvrages d'infiltration, de rétention, de régulation et de transport qui doivent être conçus et aménagés pour gérer les débits 1, 10 et 100 ans aux valeurs de débit qui prévalaient avant le projet. Le cas échéant, le fonctionnaire désigné peut également délivrer l'autorisation si la demande d'autorisation est visée par une entente conclue avec la municipalité conformément à un règlement adopté en vertu de l'article 145.21 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et à la condition que le cadre minimal de l'entente prévoit les mêmes objectifs et critères d'approbation visés au premier alinéa. 5.6.7.9 Construction d'une rue desservie par un réseau d'égout pluvial fermé Sous réserve de toute autre disposition de la présente section, la construction d'une rue desservie par un réseau d'égout pluvial fermé, en excluant les travaux de réfection ou de remplacement de la couche d'usure de pavage, des bordures ou des trottoirs, est autorisée si les plans les concernant ont été approuvés conformément à l'article 145.19 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et que le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale de la municipalité en vertu duquel ces plans ont été approuvés comprend minimalement les objectifs et critères suivants : 1. un minimum de 0,006 mètre, soit la quantité de précipitation correspondant à 50 % des épisodes de pluie, doit être capté et infiltré sur le terrain visé; 271 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 2. un ou des ouvrages d'infiltration, de rétention, de régulation et de transport des eaux pluviales doivent être conçus et aménagés pour gérer les débits de rejet au milieu récepteur en fonction des récurrences de pluie une fois dans 1, 10 et 100 ans aux valeurs de débit qui prévalaient avant le projet. Si ces ouvrages ne permettent pas d'atteindre les débits mentionnés, le requérant doit démontrer que toutes les possibilités ont été évaluées; 3. dans le cas d'une aire de biorétention, qui correspond à une dépression végétalisée favorisant l'infiltration et la filtration de l'eau de pluie provenant des rues, des trottoirs et des stationnements, elle doit être située plus bas que les aires à drainer et s'installe principalement dans les stationnements et en bordure des rues, trottoirs ou stationnements. L'aménagement de cet ouvrage s'effectue selon les dispositions suivantes : a. un drain perforé est nécessaire dans les cas où les sols ont une faible capacité d'infiltration (sol argileux); b. l'installation d'un trop-plein dirigé vers le système d'égout pluvial ou une aire conçue à cet effet évite les accumulations d'eau excessives au-delà de l'aire de biorétention; c. le fond de cette aire doit se situer à au moins 1 mètre au-dessus du roc ou de la nappe phréatique, selon son niveau saisonnier le plus élevé. 4. dans le cas de la création d'îlots de végétation, ceux-ci doivent être réalisés suivant les critères suivants : a. les îlots doivent comporter des espèces végétales arborescentes adaptées aux conditions du site; b. le volume de sol nécessaire par arbre doit varier entre 10 et 30 m3. 5. dans le cas de travaux de réfection ou remplacement de la structure de la chaussée ou des infrastructures souterraines, les objectifs et critères énoncés aux paragraphes précédents ne s'appliquent pas dans la mesure où le requérant fournit un rapport d'ingénieur qui démontre qu'il est impossible d'améliorer de quelque façon que ce soit la situation qui prévalait avant la demande d'autorisation ou d'intégrer avec bénéfice pour l'environnement des ouvrages d'infiltration, de rétention, de régulation et de transport considérant les contraintes techniques L'autorisation prévue au premier alinéa vise les rues publiques, de même que les rues privées réalisées dans le cadre d'un projet intégré ou sur un territoire non organisé. Dans le cas d'une rue privée, une opération cadastrale n'est pas exigée. Le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale doit également exiger les plans et documents permettant l'atteinte des objectifs et critères du règlement. Ces plans et documents doivent être préparés par un professionnel et comprendre minimalement un plan de gestion des eaux pluviales présentant les ouvrages d'infiltration, de rétention, de régulation et de transport doivent être conçus et aménagés pour gérer les débits 1, 10 et 100 ans aux valeurs de débit qui prévalaient avant le projet. Le cas échéant, le fonctionnaire désigné peut également délivrer l'autorisation si la demande d'autorisation est visée par une entente conclue avec la municipalité conformément à un règlement adopté en vertu de l'article 145.21 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et à la condition que le cadre minimal de l'entente prévoit les mêmes objectifs et critères d'approbation visés au premier alinéa. 5.6.7.10 Construction d'une rue à l'intérieur d'un secteur de forte pente et des bandes de protection Sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, à l'intérieur d'un secteur de forte pente et des bandes de protection, la construction d'une rue est autorisée si les plans les concernant ont été approuvés conformément à l'article 145.19 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et 272 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable que le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale de la municipalité en vertu duquel ces plans ont été approuvés comprend minimalement les objectifs et critères suivants : 1. la démonstration que la localisation de la rue entraîne le moins d'impact sur les eaux de ruissellement et le transport de sédiments et qu'elle ne peut éviter d'empiéter dans les bandes de protection et le secteur de forte pente; 2. le tracé est planifié de manière à l'éloigner le plus possible du secteur de forte pente et des bandes de protection, des effleurements rocheux, des espaces impropres au drainage et des surfaces arbustives et arborescentes; 3. le tracé tient compte des patrons d'écoulement naturel des eaux et leur maintien et évite la création de zones d'érosion; 4. la largeur de l'emprise de la rue doit être réduite au minimum tout en permettant le passage des véhicules d'urgence; 5. les mesures pour éviter que le drainage et les eaux de ruissellement soient dirigés vers les talus. Le premier alinéa s'applique dans tous les cas aux travaux de réfection ou remplacement de la structure de la chaussée ou des infrastructures souterraines sauf lorsque le requérant fournit un rapport d'ingénieur qui démontre qu'il est impossible d'améliorer de quelque façon que ce soit la situation qui prévalait avant la demande d'autorisation ou d'intégrer avec bénéfice pour l'environnement des ouvrages d'infiltration, de rétention, de régulation et de transport considérant les contraintes techniques. De plus, le premier alinéa ne s'applique pas aux travaux de réfection ou remplacement de la couche d'usure de pavage, des bordures ou des trottoirs. L'autorisation prévue au premier alinéa vise les rues publiques, de même que les rues privées réalisées dans le cadre d'un projet intégré ou sur un territoire non organisé. Dans le cas d'une rue privée, une opération cadastrale n'est pas exigée. Le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale doit également exiger les plans et documents permettant l'atteinte des objectifs et critères du règlement. Ces plans et documents doivent être préparés par un professionnel et comprendre : 1. un relevé topographique du terrain; 2. un schéma des axes de drainage des eaux de ruissellement de l'aire de stationnement; 3. un plan avec les courbes topographiques relevées au 2 mètres présentant minimalement les trois classes de pentes suivantes : 25 % et plus, de 20 à 25 % et de moins de 20 %; 4. la localisation des bandes de protection. Le cas échéant, le fonctionnaire désigné peut également délivrer l'autorisation si la demande d'autorisation est visée par une entente conclue avec la municipalité conformément à un règlement adopté en vertu de l'article 145.21 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et à la condition que le cadre minimal de l'entente prévoit les mêmes objectifs et critères d'approbation visés au premier alinéa. 5.6.7.11 Construction sur pilotis, pieux et autres structures à l'intérieur des bandes de protection d'un secteur de forte pente Sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, à l'intérieur des bandes de protection d'un secteur de forte pente, une construction est autorisée si elle est érigée sur pilotis, pieux, structure ou support de soutènement, avec ou sans contact avec sol (structure autoportante), ce qui exclut les constructions sur dalle et fondation et si les plans la concernant ont été approuvés conformément à l'article 145.19 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et que le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale de la municipalité en vertu duquel ces plans ont été approuvés comprend minimalement les objectifs et critères suivants : 273 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 1. l'espace sous le plancher de la construction est suffisant pour y permettre minimalement la plantation et le maintien d'espèces herbacées; 2. les espèces herbacées sélectionnées ou, le cas échéant les espèces arbustives ou arborescentes, permettent d'infiltrer et de capter adéquatement les eaux de ruissellement avant que ces eaux puissent atteindre le secteur de forte pente; 3. la démonstration par le requérant que la construction ne peut être érigée ailleurs sur le terrain considérant les normes de la présente section et que l'empiétement dans les bandes de protection est réduit au minimum; 4. les mesures proposées pour la gestion des eaux de ruissellement considérant l'empiétement de la construction dans les bandes de protection; 5. dans tous les cas, un minimum de 60% des bandes de protection doit être conservé à l'état naturel. Le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale doit également exiger les plans et documents permettant l'atteinte des objectifs et critères du règlement. Ces plans et documents doivent être préparés par un professionnel et comprendre : 1. un relevé topographique du terrain; 2. un plan avec les courbes topographiques relevées au 2 mètres; 3. la localisation du ou des secteurs de fortes pentes; 4. la localisation des bandes de protection; 5. la structure ou support utilisé pour la construction; 6. les espèces herbacées, arbustives et arborescentes proposées; 7. les mesures proposées pour la gestion des eaux de ruissellement. Le cas échéant, le fonctionnaire désigné peut également délivrer l'autorisation si la demande d'autorisation est visée par une entente conclue avec la municipalité conformément à un règlement adopté en vertu de l'article 145.21 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et à la condition que le cadre minimal de l'entente prévoit les mêmes objectifs et critères d'approbation visés au premier alinéa. 5.6.7.12 Conservation de la surface arbustive ou arborescente dans le cadre d'un projet immobilier Sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, l'abattage des espèces arbustives ou arborescentes sur un terrain faisant partie d'un projet immobilier est autorisé dans les cas suivants : 1. dans le cas d'un terrain de moins de 1 000 mètres carrés, 5 % de la superficie totale du terrain doit être conservé à l'état naturel; 2. dans le cas d'un terrain ayant une superficie de 1 000 à 1 499 mètres carrés, 15 % de la superficie totale du terrain doit être conservé à l'état naturel; 3. dans le cas d'un terrain ayant une superficie de 1 500 à 2 999 mètres carrés, 25 % de la superficie totale du terrain doit être conservé à l'état naturel; 4. dans le cas d'un terrain ayant une superficie de 3 000 à 4 999 mètres carrés, 30 % de la superficie totale du terrain doit être conservé à l'état naturel; 5. dans le cas d'un terrain ayant une superficie de 5 000 mètres carrés et plus, 35 % de la superficie totale du terrain doit être conservé à l'état naturel. L'abattage prévu au premier alinéa n'est autorisé que si les plans les concernant ont été approuvés conformément à l'article 145.19 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et que le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale de la municipalité en vertu duquel ces plans ont été approuvés comprend minimalement les objectifs et critères suivants : 274 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 1. la démonstration du requérant qu'il est impossible de maintenir le pourcentage exigé à l'article 5.6.5.10 considérant les activités inhérentes à l'usage projeté sur le terrain; 2. un minimum de 0,012 mètre d'eau en 24 heures doit être capté et infiltré sur le terrain visé. Dans le cas d'un sol argileux, un minimum de 0,008 mètre d'eau en 24 heures doit être capté et infiltré sur le terrain visé. » Le pourcentage de la superficie totale du terrain devant être conservé à l'état naturel prévu au premier alinéa peut inclure la superficie végétalisée d'une toiture (toit vert), lorsqu'il est démontré qu'il est impossible de maintenir le pourcentage exigé considérant les activités inhérentes à l'usage projeté du terrain. La superficie d'une telle toiture ne peut représenter plus du quart (25 %) du pourcentage de la superficie totale du terrain devant être conservée à l'état naturel. Le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale doit également exiger les plans et documents permettant l'atteinte des objectifs et critères du règlement. Ces plans et documents doivent être préparés par un professionnel. 5.6.7.13 Construction à l'intérieur d'un secteur de forte pente et des bandes de protection Toute construction prohibée en vertu de la présente section dans un secteur de forte pente ou dans une bande de protection est, sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, autorisée dans un tel secteur ou dans une telle bande si les conditions suivantes sont remplies : 1. le terrain sur lequel est projeté la réalisation de la construction était loti ou avait obtenu un permis de lotissement à la date d'entrée en vigueur du présent Schéma d'aménagement ou, pour le bassin versant de la rivière Montmorency, à la date d'adoption de la résolution de contrôle intérimaire numéro 2010-39 de la CMQ ou avait obtenu un permis de lotissement avant le 8 novembre 2010 conformément à cette résolution; 2. ce terrain était, à la même date, adjacent à une rue déjà construite ou à une rue pour laquelle une autorisation du ministère du Développement durable, de l'Environnement et des Parcs conformément à la Loi sur la qualité de l'environnement (L.R.Q., c. Q-2) avait été obtenue; 3. aucune partie de la construction projetée ne sera n'est implantée sur une superficie du terrain dont la pente excède 30%; 4. il est démontré que ce terrain n'est pas constructible considérant l'article 5.6.5.8 ; 5. le terrain est vacant. Dans le cas où les conditions du premier alinéa sont atteintes, la construction est autorisée si, par surcroît, les plans la concernant ont été approuvés conformément à l'article 145.19 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et que le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale de la municipalité en vertu duquel ces plans ont été approuvés comprend minimalement les objectifs et critères suivants : 1. la démonstration que la localisation de la construction minimise les endroits remaniés ou décapés ainsi que le déboisement du terrain et les impacts sur la végétation (espèces arbustive et arborescente); 2. les endroits remaniés ou décapés sont gérés conformément à l'article 5.6.7.6. Dans tous les cas, tout amoncellement doit être protégé en fin de journée ou lors d'une forte pluie, et si les travaux sont réalisés à l'extérieur de la période de croissance des végétaux, le sol remanié doit être recouvert temporairement avec un paillis ou une membrane; 3. les eaux de ruissellement de tout bâtiment et tout agrandissement d'un bâtiment, indépendamment de la superficie d'implantation au sol, sont dirigées vers une ou plusieurs citernes d'eau de pluie (aussi appelé « collecteur » ou « baril ») d'une capacité minimale totale de 400 litres. Dans le cas d'un projet immobilier, 275 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable les eaux de ruissellement sont gérées conformément à l'article 5.6.7.4 en tenant compte des adaptations nécessaires. Dans ce cas, le minimum d'eau à infiltrer sur le terrain visé est fixé 0,012 mètre sur une période de 24 heures; 4. dans tous les cas, un minimum de 60% du terrain doit être conservé à l'état naturel; 5. dans tous les cas, l'aire de stationnement est gérée conformément à l'article 5.6.7.3. Le règlement applicable sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale doit en outre exiger au soutien de la demande d'approbation, la production des plans et documents démontrant l'atteinte des objectifs et critères de ce règlement. À cette fin, ces plans doivent être préparés par un professionnel et minimalement comprendre : 1. un relevé topographique du terrain; 2. un plan avec les courbes topographiques relevées aux 2 mètres présentant minimalement les trois classes de pentes suivantes : moins de 25 %, de 25 à 30% et de plus de 30%; 3. la localisation du ou des secteurs de forte pente; 4. la localisation des bandes de protection; 5. un schéma des axes de drainage présent sur le terrain; 6. la démonstration que le choix de l'emplacement de la construction a tenue compte des paragraphes 1, 2 et 3 du premier alinéa; 7. les mesures de protection des espèces arbustive et arborescente durant les travaux de construction; 8. un plan indiquant la délimitation des aires de construction autorisées et les mesures d'identification de ces aires sur le terrain (par exemple, des repères à l'aide de rubans ou de piquets colorés); 9. les méthodes retenues pour recouvrir les endroits remaniés ou décapés; 10. les plans et documents exigés à l'article 5.6.7.6 pour le contrôle de l'érosion; 11. les plans et documents exigés au deuxième alinéa de l'article 5.6.7.4 pour la gestion des eaux de ruissellement. Le cas échéant, une autorisation peut également être émise si la demande est visée par une entente conclue avec la municipalité conformément à un règlement adopté en vertu de l'article 145.21 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) imposant comme cadre minimal à cette entente les mêmes objectifs et critères d'approbation que ceux visés aux deuxième et troisième alinéas. 5.6.7.14 Conservation de la surface arbustive ou arborescente sur un terrain de moins de 1 000 mètres carrés Sous réserve de toute autre disposition applicable, dans le cas d'un terrain de moins de 1 000 mètres carrés ne faisant pas partie d'un projet immobilier où le requérant démontre qu'il est impossible d'implanter le bâtiment principal sans préserver la surface arbustive ou arborescente minimale prévue à l'article 5.6.5.10 du présent règlement, l'abattage d'une espèce arbustive ou arborescente est autorisé si les plans ont été approuvés conformément à l'article 145.19 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et que le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale de la municipalité en vertu duquel ces plans ont été approuvés comprend minimalement les objectifs et critères suivants : 1. L'abattage d'une espèce arbustive ou arborescente est effectué uniquement à l'intérieur de l'aire à déboiser du bâtiment principal; 2. Le reboisement proposé permet d'atteindre le pourcentage minimal de surface arbustive ou arborescente prévue à l'article 5.6.5.9 ; 3. La surface arbustive ou arborescente doit être conservée à l'état naturel et être exempte de toute construction; 276 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 4. Les essences arborescentes, arbustives et herbacées devront être adaptées aux conditions du sol, compatibles avec le niveau d'ensoleillement, avoir une rusticité adéquate et être indigènes; 5. La densité de plantation des essences arborescentes devra minimalement être de 1 plant aux 5 mètres, calculée centre à centre et compter au minimum 3 arbres; 6. La densité de plantation des essences arbustives devra minimalement être de 1 plant aux 5 mètres, calculée centre à centre; 7. Le calibre des plants devra minimalement être d'un diamètre de 40 mm pour les arbres feuillus, d'une hauteur de 175 cm pour les arbres de type résineux et d'une hauteur de 80 cm pour les arbustes; 8. L'ensemencement d'herbacées devra être réalisé sur l'ensemble des zones dénudées au taux (kg/ha) prescrit par le fournisseur et le sol devra être recouvert d'un paillis protecteur; 9. La plantation est effectuée dans un délai maximal de 12 mois calculé à partir de l'occupation du bâtiment principal; 10. La survie des plants devra être garantie à long terme. À cet effet, un rapport de suivi, sous forme de note technique avec photographies à l'appui, devra être transmis à la municipalité une fois par année, à l'aide de la date d'émission du permis, durant les 5 premières années à la suite de la plantation. Le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale doit également exiger les plans et documents permettant l'atteinte des objectifs et critères du règlement. 5.6.7.15 Diminution de la norme d'éloignement par rapport à la ligne des hautes eaux pour un bâtiment principal Tout bâtiment principal prohibé en vertu de l'article 5.6.5.5 de la présente section est, sous réserve de toute autre disposition applicable de la présente section, autorisé si les conditions suivantes sont remplies : 1. le terrain sur lequel est projeté la réalisation de la construction était loti ou avait obtenu un permis de lotissement à la date d'entrée en vigueur du présent Schéma d'aménagement ou, pour le bassin versant de la rivière Montmorency, à la date d'adoption de la résolution de contrôle intérimaire no 2010-39 de la CMQ (5 juillet 2010) ou avait obtenu un permis de lotissement avant le 8 novembre 2010 conformément à cette résolution; 2. ce terrain était, à la même date, adjacent à une rue déjà construite ou à une rue pour laquelle une autorisation du ministère du Développement durable, de l'Environnement et des Parcs conformément à la Loi sur la qualité de l'environnement (L.R.Q., c. Q-2) avait été obtenue; 3. le bâtiment principal n'est pas réalisé dans le cadre d'un projet immobilier; 4. aucune partie du bâtiment principal projeté n'empiète dans la rive de même que l'aire à déboiser; 5. il est démontré par le requérant que ce terrain n'est pas constructible en appliquant la norme d'éloignement de 25 mètres. Dans le cas où les conditions du premier alinéa sont atteintes, la construction est autorisée si, par surcroît, les plans la concernant ont été approuvés conformément à l'article 145.19 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) et que le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale de la municipalité en vertu duquel ces plans ont été approuvés comprend minimalement les objectifs et critères suivants : 1. la démonstration que la localisation de la construction minimise les endroits remaniés ou décapés ainsi que le déboisement du terrain et les impacts sur la végétation (espèces arbustive et arborescente); 2. les endroits remaniés ou décapés sont gérés conformément à l'article 5.6.7.6. Dans tous les cas, tout amoncellement doit être protégé en fin de journée ou lors d'une forte pluie, et si les travaux sont réalisés à l'extérieur de la période de croissance des végétaux, le sol remanié doit être recouvert temporairement avec un paillis ou une membrane; 277 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 3. les eaux de ruissellement de tout bâtiment et tout agrandissement d'un bâtiment, indépendamment de la superficie d'implantation au sol, sont dirigées vers une ou plusieurs citernes d'eau de pluie (aussi appelées « collecteur » ou « baril ») d'une capacité minimale totale de 400 litres; 4. la largeur maximale du plan de façade du bâtiment principal qui empiète dans la norme d'éloignement, calculée parallèlement à la ligne des hautes eaux, ne peut excéder 10 mètres; 5. dans tous les cas, un minimum de 60 % du terrain doit être conservé à l'état naturel. Le règlement applicable sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale doit, en outre, exiger au soutien de la demande d'approbation la production des plans et documents démontrant l'atteinte des objectifs et critères de ce règlement. À cette fin, ces plans doivent être préparés par un professionnel et minimalement comprendre : 1. la démonstration que le choix de l'emplacement de la construction a tenu compte des paragraphes 1, 2, 3 et 4 du premier alinéa; 2. les mesures de protection des espèces arbustive et arborescente durant les travaux de construction; 3. un plan indiquant la délimitation des aires de construction autorisées et les mesures d'identification de ces aires sur le terrain (par exemple, des repères à l'aide de rubans ou de piquets colorés); 4. les méthodes retenues pour recouvrir les endroits remaniés ou décapés; 5. les plans et documents exigés à l'article 5.6.7.6 pour le contrôle de l'érosion. Le cas échéant, une autorisation peut également être émise si la demande est visée par une entente conclue avec la municipalité conformément à un règlement adopté en vertu de l'article 145.21 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1) imposant comme cadre minimal à cette entente les mêmes objectifs et critères d'approbation que ceux visés au deuxième et au troisième alinéa. 5.6.8 Dispositions relatives aux droits acquis 5.6.8.1 Dispositions relatives aux usages dérogatoires protégés par droits acquis 5.6.8.1.1 Usage dérogatoire protégé par droits acquis Un usage dérogatoire protégé par droits acquis ne peut être remplacé par un autre usage dérogatoire et il ne peut être modifié. La superficie où s'exerce un usage dérogatoire protégé par droits acquis ne peut être agrandie que conformément aux dispositions de la présente section. De plus, la superficie de tout usage dérogatoire protégé par droits acquis concerné par l'article 5.6.4.3 ne peut être agrandie qu'en conformité des dispositions identifiées à cet article. Lorsqu'un usage dérogatoire protégé par droits acquis a été abandonné, a cessé ou a été interrompu pendant une période de 6 mois consécutifs, ou lorsqu'il a été remplacé par un usage conforme, toute utilisation subséquente du terrain ou de la construction doit se faire en conformité avec la présente section. 278 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.6.8.2 Dispositions relatives aux constructions dérogatoires protégées par droits acquis 5.6.8.2.1 Construction dérogatoire protégée par droits acquis dans la zone de grand courant d'une plaine inondable L'agrandissement d'une construction dérogatoire protégée par droits acquis ou d'une partie de celle-ci est autorisé uniquement sans augmentation de la superficie de la construction exposée aux inondations. 5.6.8.2.2 Rue dérogatoire protégée par droits acquis située dans la zone de grand courant d'une plaine inondable Les dispositions suivantes s'appliquent à une rue dérogatoire protégée par droits acquis située dans la zone de grand courant d'une plaine inondable : 1. le prolongement de la rue est autorisé uniquement à l'extérieur de la zone de grand courant d'une plaine inondable; 2. les travaux de modernisation ou de reconstruction d'une infrastructure liée à une voie de circulation publique sont autorisés. Toutefois, la superficie de l'ouvrage exposée aux inondations pourra être augmentée jusqu'à un maximum de 25 % pour des raisons de sécurité publique ou pour rendre cette rue conforme aux normes applicables. Dans tous les cas, les travaux majeurs à une construction ou à un ouvrage devront entraîner l'immunisation de l'ensemble de celle-ci ou de celui-ci; 3. les projets d'élargissement, de rehaussement, d'entrée et de sortie de contournement et de réalignement dans l'axe actuel de la rue existante ainsi que les rues traversant des plans d'eau et leurs accès sont permis dans la mesure où le projet est déclaré conforme à la réglementation municipale qui elle a été déclarée conforme au Schéma d'aménagement ayant lui-même reçu un avis de conformité par le ministre conformément à l'article 4.2.2 de la Politique de dérogation prévue à la Politique de protection des rives, du littoral et des plaines inondables de juin 2005 5.6.8.2.3 Bâtiment principal dérogatoire protégé par droits acquis situé dans une rive ou à l'intérieur de la bande de protection d'un milieu humide Les dispositions suivantes s'appliquent à un bâtiment principal dérogatoire protégé par droits acquis situé dans une rive d'un cours d'eau ou d'un lac ou à l'intérieur de la bande de protection d'un milieu humide : 1. l'agrandissement d'un bâtiment principal utilisé à des fins autres que municipales, commerciales, industrielles, publiques ou pour des fins d'accès public ou d'une partie de celui-ci est autorisé uniquement dans l'espace où ce bâtiment est érigé conformément à l'article 5.6.5.3 de la présente section; 2. malgré le premier paragraphe, l'agrandissement d'un bâtiment principal est autorisé, en hauteur ou dans le prolongement de ses limites latérales et dans le sens opposé à la rive ou la bande de protection et ce, même si l'agrandissement empiète dans la norme d'éloignement prévue aux articles 5.6.5.5 et 5.6.5.6, et aux conditions suivantes : a. les dimensions du terrain, la largeur de la rive et les normes relatives aux systèmes autonomes de traitement des eaux usées font en sorte qu'il devient techniquement impossible de réaliser l'agrandissement du bâtiment principal à l'extérieur de la rive ou de la bande de protection; b. le lotissement a été réalisé avant l'entrée en vigueur du premier règlement de contrôle intérimaire ou du premier règlement d'urbanisme applicable interdisant la construction dans la rive d'une largeur de 10 ou 15 mètres, calculée à partir de la ligne des hautes eaux, ou, si le bâtiment est situé en tout ou en partie à plus de 15 mètres de la ligne des hautes eaux, le lotissement a été réalisé avant l'entrée en vigueur du présent Schéma d'aménagement ou, pour le bassin versant de la rivière Montmorency, 279 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable avant la date d'adoption de la résolution de contrôle intérimaire no 2010-39 de la CMQ (5 juillet 2010); c. l'emplacement actuel ou projeté du bâtiment principal sur le terrain n'est pas situé dans une zone à forts risques d'érosion ou de glissements de terrain; d. une bande minimale de protection de 5 mètres doit obligatoirement être conservée dans son état actuel ou retournée à l'état naturel si elle ne l'était déjà; e. les eaux de ruissellement doivent être gérées directement sur le terrain conformément à l'article 5.6.5.1 de la présente section, sans égard à la superficie d'agrandissement. 3. la reconstruction ou la réfection d'un bâtiment principal utilisé à des fins autres que municipales, commerciales, industrielles, publiques ou pour des fins d'accès public et qui a été détruit, est devenu dangereux ou a perdu au moins la moitié de sa valeur par suite d'un incendie ou de quelque autre cause, ce qui exclut la démolition volontaire, est autorisée aux conditions suivantes : a. les dimensions du terrain, la largeur de la rive et les normes relatives aux systèmes autonomes de traitement des eaux usées font en sorte qu'il devient techniquement impossible de réaliser la reconstruction ou la réfection du bâtiment principal à l'extérieur de la rive ou de la bande de protection; b. le lotissement a été réalisé avant l'entrée en vigueur du premier règlement de contrôle intérimaire ou du premier règlement d'urbanisme applicable interdisant la construction dans la rive d'une largeur de 10 ou 15 mètres, calculée à partir de la ligne des hautes eaux, ou, si le bâtiment est situé en tout ou en partie à plus de 15 mètres de la ligne des hautes eaux, le lotissement a été réalisé avant l'entrée en vigueur du présent Schéma d'aménagement ou, pour le bassin versant de la rivière Montmorency, avant la date d'adoption de la résolution de contrôle intérimaire no 2010-39 de la CMQ (5 juillet 2010); c. l'emplacement actuel ou projeté du bâtiment principal sur le terrain n'est pas situé dans une zone à forts risques d'érosion ou de glissements de terrain; d. la reconstruction ou la réfection est autorisée sur le même emplacement si les fondations sont demeurées en place et qu'il est techniquement impossible de reculer le bâtiment et dans la mesure où il n'y a pas un empiétement supplémentaire dans une rive ou dans la bande de protection; e. dans le cas où les travaux nécessitent le remplacement ou la réfection de la fondation, le bâtiment doit être relocalisé le plus loin possible de la ligne des hautes eaux ou de la bande de protection et de la norme d'éloignement prescrite aux articles 5.6.5.5 et 5.6.5.6 de la présente section; f. une bande minimale de protection de 5 mètres doit obligatoirement être conservée dans son état actuel ou retournée à l'état naturel si elle ne l'était déjà; g. les eaux de ruissellement doivent être gérées directement sur le terrain conformément à l'article 5.6.5.1 de la présente section, sans égard à la superficie faisant l'objet de la reconstruction. 5.6.8.2.4 Déplacement d'une construction dérogatoire protégée par droits acquis dans une rive ou à l'intérieur de la bande de protection d'un milieu humide Le déplacement d'une construction dérogatoire protégée par droits acquis située dans une rive d'un cours d'eau ou d'un lac ou à l'intérieur de la bande de protection d'un milieu humide est autorisé si ce déplacement n'entraîne pas un empiétement supplémentaire dans une rive ou la bande de protection et dans la mesure où il est techniquement impossible de se relocaliser à l'extérieur de la rive ou la bande de protection ou de respecter la norme d'éloignement prescrite aux articles 5.6.5.5 et 5.6.5.6 de la présente section. 280 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.6.8.2.5 Rue dérogatoire protégée par droits acquis située dans la rive ou à l'intérieur de la bande de protection d'un milieu humide Les dispositions suivantes s'appliquent à une rue dérogatoire protégée par droits acquis située dans la rive d'un cours d'eau ou d'un lac ou à l'intérieur de la bande de protection d'un milieu humide : 1. le prolongement de la rue ou une partie de celle-ci est autorisé uniquement dans l'espace où cette rue est érigée conformément à l'article 5.6.5.3 de la présente section; 2. malgré le premier paragraphe, le prolongement de la rue est autorisé pour le raccordement à une autre rue ou pour des raisons de sécurité publique. Dans ces cas, le tracé le plus court, en considérant les contraintes techniques, doit être retenu; 3. un élargissement maximal de 25 % l'emprise est autorisé uniquement pour des raisons de sécurité publique; 4. la reconstruction de la rue est autorisée sur le même emplacement dans la mesure où il est techniquement impossible de reculer la rue et qu'il n'y a pas un empiétement supplémentaire à l'intérieur de la rive ou de la bande de protection. 5.6.8.2.6 Bâtiment principal dérogatoire protégé par droits acquis relativement à une norme d'éloignement par rapport à un cours d'eau, un lac ou un milieu humide Les dispositions suivantes s'appliquent à un bâtiment principal dérogatoire protégé par droits acquis relativement à une norme d'éloignement prévue aux articles 5.6.5.5 et 5.6.5.6 de la présente section : 1. l'agrandissement d'un bâtiment principal ou d'une partie de celui-ci est autorisé uniquement dans l'espace où ce bâtiment est érigé conformément aux articles 5.6.5.5 et 5.6.5.6 de la présente section; 2. malgré le premier paragraphe, l'agrandissement d'un bâtiment principal est autorisé, en hauteur ou dans le prolongement de ses limites latérales dans la partie du terrain qui n'est pas compris dans une rive ou la bande de protection d'un milieu humide. Pour tout agrandissement, sans égard à la superficie d'agrandissement, les dispositions de l'article 5.6.5.1 de la présente section s'appliquent; 3. la reconstruction ou la réfection d'un bâtiment principal qui a été détruit, est devenu dangereux ou a perdu au moins la moitié de sa valeur par suite d'un incendie ou de quelque autre cause, ce qui exclut la démolition volontaire, est autorisée sur le même emplacement dans la mesure où les fondations sont demeurées en place, qu'il est techniquement impossible d'augmenter l'éloignement et qu'il n'y a pas un empiétement supplémentaire dans une rive ou la bande de protection d'un milieu humide; 4. dans le cas où les travaux nécessitent le remplacement ou la réfection de la fondation, le bâtiment doit être relocalisé le plus loin possible de la ligne des hautes eaux. 5.6.8.2.7 Déplacement d'un bâtiment principal ou d'une aire de stationnement dérogatoire protégé par droits acquis relativement à une norme d'éloignement par rapport à un cours d'eau, un lac ou un milieu humide Le déplacement d'un bâtiment principal ou d'une aire de stationnement dérogatoire protégé par droits acquis relativement à une norme d'éloignement prévue aux articles 5.6.5.5 et 5.6.5.6 de la présente section est autorisé si ce déplacement n'entraîne pas un empiétement supplémentaire à l'intérieur de la norme d'éloignement et dans la mesure où il est techniquement impossible de respecter la norme d'éloignement prescrite. 281 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.6.8.2.8 Rue dérogatoire protégée par droits acquis relativement à la norme d'éloignement par rapport à un cours d'eau, un lac ou un milieu humide Les dispositions suivantes s'appliquent à une rue dérogatoire protégée par droits acquis relativement à la norme d'éloignement prévue aux articles 5.6.5.5 et 5.6.5.6 de la présente section : 1. le prolongement de la rue ou une partie de celle-ci est autorisé uniquement dans l'espace où cette rue est érigée conformément aux articles 5.6.5.5 et 5.6.5.6 de la présente section; 2. malgré le premier paragraphe, le prolongement de la rue est autorisé pour le raccordement à une autre rue ou pour des raisons de sécurité publique. Dans ces cas, le tracé le plus court, en considérant les contraintes techniques, doit être retenu; 3. un élargissement maximal de 25 % l'emprise est autorisé uniquement pour des raisons de sécurité publique; 4. la reconstruction de la rue est autorisée sur le même emplacement dans la mesure où il est techniquement impossible de reculer la rue et que la reconstruction n'entraîne pas un empiétement supplémentaire. 5.6.8.2.9 Bâtiment principal dérogatoire protégé par droits acquis situé à l'intérieur d'un secteur de forte pente et des bandes de protection Les dispositions suivantes s'appliquent à un bâtiment principal dérogatoire protégé par droits acquis situé à l'intérieur d'un secteur de forte pente et des bandes de protection : 1. lorsque le bâtiment principal est entièrement situé à l'intérieur d'un secteur de forte pente, l'agrandissement de ce bâtiment est autorisé en hauteur, sans augmenter la superficie d'implantation au sol ou conformément à l'article 5.6.7.13 de la présente section, excluant la condition prévue au cinquième paragraphe du premier alinéa de cet article. Dans ces cas, les dispositions de l'article 5.6.5.1 ou de l'article 5.6.7.4 de la présente section s'appliquent; 2. lorsque le bâtiment principal est partiellement situé à l'intérieur d'un secteur de forte pente, l'agrandissement de ce bâtiment est autorisé en hauteur sans augmenter la superficie d'implantation au sol ou conformément aux articles 5.6.7.11 ou 5.6.7.13 de la présente section, excluant la condition prévue au cinquième paragraphe du premier alinéa de cet article. Dans ces cas, les dispositions de l'article 5.6.5.1 ou de l'article 5.6.7.4 de la présente section s'appliquent; 3. lorsque le bâtiment principal est entièrement ou partiellement situé à l'intérieur des bandes de protection, l'agrandissement de ce bâtiment est autorisé sans augmenter la superficie d'implantation au sol ou conformément aux articles 5.6.7.11 ou 5.6.7.13 de la présente section, excluant la condition prévue au cinquième paragraphe du premier alinéa de cet article. Dans ces cas, les dispositions de l'article 5.6.5.1 ou de l'article 5.6.7.4 de la présente section s'appliquent; 4. dans les cas prévus aux paragraphes précédents, l'agrandissement d'un bâtiment principal est également autorisé dans la partie du terrain situé à l'extérieur des bandes de protection et à l'extérieur d'un secteur de forte pente; 5. la reconstruction ou la réfection d'un bâtiment principal qui a été détruit, est devenu dangereux ou a perdu au moins la moitié de sa valeur par suite d'un incendie ou de quelque autre cause, ce qui exclut la démolition volontaire, est autorisée aux conditions suivantes : a. lorsque le bâtiment principal était entièrement situé à l'intérieur d'un secteur de forte pente, les dimensions du terrain et les normes de l'article 5.6.5.8 font en sorte qu'il devient techniquement impossible de réaliser la reconstruction ou la réfection du bâtiment principal à l'extérieur d'un secteur de forte pente; 282 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable b. la reconstruction ou la réfection est autorisée sur le même emplacement dans la mesure où les fondations sont demeurées en place, qu'il est techniquement impossible de reculer le bâtiment et qu'il n'y a pas d'augmentation de la superficie d'implantation au sol; c. dans le cas où les travaux nécessitent le remplacement ou la réfection de la fondation, l'intervention doit être conforme aux dispositions de l'article 5.6.7.11 ou de l'article 5.6.7.13 de la présente section, excluant la condition prévue au cinquième paragraphe du premier alinéa de cet article. 5.6.8.2.10 Construction dérogatoire protégée par droits acquis située à l'intérieur d'un secteur de forte pente et des bandes de protection Une construction dérogatoire protégée par droits acquis située à l'intérieur d'un secteur de forte pente, autre qu'un bâtiment principal visé à l'article 5.6.8.2.9, ne peut être agrandie ou reconstruite, sauf si l'intervention est approuvée conformément à l'article 5.6.7.13, excluant la condition prévue au cinquième paragraphe du premier alinéa de cet article. Une construction dérogatoire protégée par droits acquis située à l'intérieur des bandes de protection, autre qu'un bâtiment principal visé à l'article 5.6.8.2.9, peut être agrandie ou reconstruite conformément à l'article 5.6.7.11 ou 5.6.7.13, excluant la condition prévue au cinquième paragraphe du premier alinéa de cet article. Le déplacement d'une construction dérogatoire protégée par droits acquis située à l'intérieur d'un secteur de forte pente ou dans une bande de protection est autorisé dans la mesure où il est techniquement impossible de relocaliser la construction à l'extérieur du secteur de forte pente et de toutes bandes de protection et dans la mesure où ce déplacement n'aggrave pas la situation dérogatoire. Dans tous les ce cas, l'intervention doit être conforme à l'article 5.6.7.13, excluant la condition prévue au cinquième paragraphe du premier alinéa de cet article. 283 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.6.9 Évaluation au cas par cas de certaines constructions, certains ouvrages et travaux 5.6.9.1 Procédure de demande d'évaluation au cas par cas Peuvent être autorisés à la suite d'une évaluation au cas par cas certaines constructions, certains ouvrages et certains travaux réalisés dans un bassin versant identifié à l'annexe 13, si leur réalisation n'est pas incompatible avec d'autres mesures du Schéma d'aménagement et s'ils répondent aux critères d'acceptabilité figurant à l'article 5.6.9.2 de la présente section. La MRC autorise la dérogation par modification réglementaire, conformément aux dispositions de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., chapitre A-19.1). Les constructions, ouvrages et travaux admissibles sont ceux prévus aux articles 5.6.5 à 5.6.8 inclusivement de la présente section. Une évaluation au cas par cas ne peut avoir pour effets de diminuer les normes prévues à la section 5.4 du présent Schéma d'aménagement relative à la protection des rives, du littoral et des plaines inondables. 5.6.9.2 Critères d'acceptabilité d'une demande d'évaluation au cas par cas Pour permettre aux autorités municipales de juger son acceptabilité, toute demande formulée à cet effet doit être appuyée de documents suffisants pour l'évaluer. Les documents suivants accompagnent minimalement toute demande : 1. la description cadastrale précise du site de l'intervention projetée; 2. une résolution de conseil de la municipalité concernée appuyant la demande; 3. une description précise des interventions et une justification des motivations à faire la demande de dérogation; 4. un plan présentant l'inventaire du réseau hydrographique et préparé par un professionnel compétent en la matière; 5. une étude d'impact sur la prise d'eau municipale qui tient compte des objectifs ci-dessous. Cette demande doit démontrer que la réalisation des travaux, des ouvrages ou de la construction proposés satisfait aux six objectifs suivants : 1. viser le maintien du patron d'écoulement naturel des eaux; 2. viser le maintien des espaces naturels et du couvert forestier; 3. gérer les eaux de ruissellement; 4. assurer la protection des secteurs de fortes pentes; 5. contrôler l'érosion lors d'interventions humaines; 6. démontrer l'intérêt public quant à la réalisation des travaux, de l'ouvrage ou de la construction. 284 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.7 PROTECTION DES AQUIFÈRES ET DES PUITS D'ALIMENTATION EN EAU POTABLE 5.7.1 Champ d'application La présente section s'applique à tout ouvrage de captage d'eau souterraine destiné à l'alimentation en eau potable de plus de 20 personnes. À titre indicatif, une cartographie des ouvrages connus alimentant plus de 20 personnes est présentée à la figure 57 de la section 3.4.2 du présent Schéma d'aménagement. 5.7.2 Localisation des ouvrages de captage des eaux souterraines Les municipalités doivent localiser sur une carte, dans leur réglementation d'urbanisme, les ouvrages de captage d'eau souterraine alimentant plus de 20 personnes, l'aire de protection immédiate de 30 mètres, les aires de protection bactériologique et virologique et l'aire d'alimentation. Dans le cas où les aires d'alimentation et leurs aires de protection bactériologique et virologique débordent du territoire de la municipalité locale, les municipalités dont le territoire couvre le débordement de ces aires doivent adopter les mesures de protection suivantes pour celles-ci. 5.7.2.1 Usages et activités prohibés Tout usage et toute activité sont prohibés dans un rayon de 30 mètres d'un ouvrage municipal de captage d'eau souterraine. Ce périmètre de protection immédiat de 30 mètres doit être clôturé et cadenassé. En complément aux mesures de protection prescrites par le Règlement sur le captage des eaux souterraines qui relève du ministère du Développement durable, de l'Environnement, de la Faune et des Parcs, une municipalité concernée par un ouvrage municipal de captage doit interdire les usages suivants à l'intérieur des aires de protection (bactériologique et virologique) ainsi que dans l'aire d'alimentation d'un ouvrage de captage : l'exploitation d'une carrière ou d'une sablière; un lieu d'élimination des matières résiduelles; un lieu d'entreposage de carcasses automobiles ou de ferrailles; les commerces et industries nécessitant l'utilisation, la vente ou l'entreposage de produits pétroliers ou de matières dangereuses; les dépôts de sel servant à l'entretien des routes. 5.7.2.2 Dispositions particulières concernant le milieu agricole Des dispositions particulières sont prévues au Règlement sur le captage des eaux souterraines concernant le milieu agricole. Dans les aires de protection bactériologique et virologique d'un ouvrage municipal de captage d'eau souterraine, des mesures sont prévues pour : l'épandage de déjections animales, de compost de ferme, d'engrais minéraux et de matières résiduelles fertilisantes; l'érection ou l'aménagement d'une installation d'élevage d'animaux ou d'un ouvrage de stockage de déjections animales; l'aménagement d'un enclos d'hivernage de bovins de boucherie; le stockage à même le sol de déjections animales, de compost de ferme ou de matières résiduelles fertilisantes dans un champ cultivé; 285 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable l'épandage de boues provenant d'ouvrages municipaux d'assainissement des eaux usées ou de tout autre système de traitement ou d'accumulation d'eaux usées sanitaires. 5.8 DISPOSITIONS RELATIVES À L'ABATTAGE D'ARBRES 5.8.1 Définitions Aux fins de la présente section, les définitions suivantes s'appliquent : Aire de coupe : une zone d'une terre forestière où une partie, ou la totalité, des arbres ont été récemment coupés. Aire de récolte : une superficie où le prélèvement des arbres est continu et qui est bordée par la forêt non récoltée. Aire d'ébranchage : un site aménagé en bordure d'un chemin forestier pour l'ébranchage des arbres entiers. Aire d'empilement : un site aménagé en bordure d'un chemin forestier pour l'empilement d'arbres, de troncs ou de billes provenant du site d'abattage. Aire équivalente de coupe : la superficie de coupe actuelle qui a un effet équivalent à celui de la coupe antérieure. Elle se calcule par terrain et en fonction de chacun des sous-bassins identifiés à l'annexe 13 et à l'annexe 15 du présent règlement, selon la méthode de calcul présentée dans le document « Méthode de calcul de l'aire équivalente de coupe d'un bassin versant en relation avec le débit de pointe des cours d'eau dans la forêt à dominance résineuse » publié par le ministère des Ressources naturels et de la Faune, en 2004. Le document est joint à la présente comme annexe 16. Arbre : une grande plante ligneuse dont la tige ne se ramifie qu'à une certaine distance du sol. Banc d'emprunt : une zone située hors de l'emprise d'un chemin où l'on extrait des matériaux (sable, gravier, roche) pour la construction d'un chemin forestier. Bassin de sédimentation : un bassin aménagé dont le but est de laisser reposer l'eau contenant des matières en suspension. Bouquet : un groupe d'arbres croissant très près les uns des autres. Canal de dérivation : un canal creusé pour dériver latéralement l'eau afin d'éviter l'apport de sédiments par l'érosion du sol et de minimiser l'augmentation du débit. Chantier de récolte : un territoire délimité par l'ensemble des aires de récolte de coupes en mosaïque dont les parties les plus rapprochées sont distantes de moins de 2 kilomètres les unes des autres, et la superficie en périphérie de cet ensemble jusqu'à une distance de 2 kilomètres. 286 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Chemin forestier : un chemin aménagé pour donner accès à un territoire forestier ou pour transporter du bois du lieu d'empilement jusqu'au chemin public. Les composantes d'un chemin forestier sont illustrées ci-dessous : Couvert forestier : une couverture plus ou moins continue formée par la cime des arbres. Coupe à rétention variable : une coupe qui permet le maintien de manière éparse ou regroupée d'arbres vivants de différents diamètres, des chicots, des débris ligneux, des espèces de sous-bois et des portions de litière forestière intacte, et ce, pour au moins la durée de vie du prochain peuplement. Coupe avec protection de la régénération et des sols : un procédé de récolte qui vise à protéger la régénération existante et à minimiser la perturbation du sol. Coupe de récupération : une coupe qui consiste à récolter les arbres tués ou affaiblis par les maladies ou les insectes, ou renversés par le vent. Coupe forestière : un volume ou nombre d'arbres tombés ou abattus périodiquement enlevés ou non de la forêt. Coupe par bande : une coupe d'un peuplement en deux ou plusieurs cycles par bande plus ou moins large ne dépassant pas 60 mètres et dont la distance entre chaque bande est au moins égale à la largeur de la bande coupée. Coupe partielle : une coupe qui consiste à prélever une partie seulement des arbres du peuplement et qui vise à maintenir un couvert forestier fermé et des arbres d'au moins 7 mètres de hauteur. Coupe en mosaïque : une coupe avec protection de la régénération et des sols effectuée sur un territoire donné de manière à conserver, à l'intérieur de la limite du chantier de récolte, une forêt résiduelle. Déblais : les matériaux excavés pour donner au chemin forestier le profil, la largeur et le drainage voulu. Diamètre à hauteur de poitrine (DHP) : le diamètre mesuré à 1,3 mètre au-dessus du plus haut niveau du sol. Écotone riverain : un milieu de transition entre le milieu aquatique et la végétation arborescente caractérisé par la végétation muscinale, herbacée ou arbustive des milieux humides, cours d'eau ou lacs et comportant parfois quelques arbres épars. 287 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Éducation de peuplement : l'ensemble des soins culturaux destinés à conduire les peuplements depuis leur jeunesse jusqu'à l'époque de la régénération ou de la fructification. Les travaux visés sont non commerciaux et comprennent l'éclaircie précommerciale, le dégagement mécanique, le reboisement et le scarifiage. Îlot : dans un paysager forestier, une surface non linéaire différente en apparence de ce qu'il y a autour. Lisière boisée : une zone boisée entre deux ou plusieurs éléments du milieu (aire de récolte, plan d'eau, milieu humide). La lisière boisée est mesurée à partir de la limite des peuplements d'arbres adjacents à l'écotone riverain. Lien hydrologique direct : une connectivité de surface directe entre les lacs, les cours d'eau et les milieux humides. Le lien hydrologique de surface se traduit par un canal visible dans lequel s'écoule l'eau. Par direct, on entend un cours d'eau qui a un lien direct sans l'intermédiaire d'un autre cours d'eau. Opération forestière : un ensemble d'activités qui permettent la mise en valeur des peuplements forestiers, regroupant la planification opérationnelle, la construction de chemin forestier, la récolte du bois (coupe, débardage et tronçonnage) et le transport du bois aux usines. Orniérage : une ornière de plus de 4 mètres de long sur plus de 20 centimètres de profond, creusée dans le sol par le passage de la machinerie forestière. Peuplement d'arbres : un peuplement d'arbres ayant une uniformité quant à sa composition en essence, sa structure, son âge, sa répartition dans l'espace pour se distinguer des peuplements voisins. La superficie minimale d'un peuplement d'arbres est de 0,5 hectare. Pontage temporaire : une structure rigide installée temporairement au-dessus d'un cours d'eau qui laisse l'eau s'écouler librement, permet d'éviter que la machinerie ne vienne en contact ni avec l'eau, ni avec le lit du cours d'eau. Remblais : les matériaux apportés pour donner au chemin forestier le profil, la largeur et le drainage voulu. Sentier de débardage : un chemin non carrossable permettant de transporter des arbres abattus du parterre de coupe vers un chemin forestier ou un lieu de dépôt provisoire (aire d'empilement). Surface terrière : une superficie de la section transversale d'un arbre mesuré à 1,3 mètre au DHP au-dessus du sol qui s'exprime en mètre carré à l'hectare. Superficie exploitable : une superficie sur laquelle il y a récolte d'arbres. Superficie forestière : un territoire apte à produire un volume de matière ligneuse de plus de 30 m³/ha en moins de 120 ans indépendamment de son affectation ou de l'utilisation qui en est faite. Tige : l'axe principal d'une plante à partir duquel les bourgeons et les pousses se développent. Voirie forestière : un ensemble d'activités qui visent la construction ou l'entretien du réseau routier, ce qui inclut le déboisement de l'emprise, la mise en forme du chemin, le gravelage et le nivelage. Volume marchand brut : un volume de la tige principale, à l'exclusion de la souche et du fin bout, mais comprenant le bois pourri et imparfait, des arbres ou des peuplements. Zone de protection intensive : un espace délimité par un rayon de 1 kilomètre en amont des prises d'eau potable. Zone de protection extensive : espace situé à l'extérieur de la zone de protection intensive. 288 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.8.2 L'abattage d'arbres sur un terrain de moins de quatre hectares Les dispositions du présent article s'appliquent uniquement à l'extérieur des bassins versants des prises d'eau potables identifiés à l'annexe 13. Pour les bassins versants identifiés à l'annexe 13, les dispositions de la section 5.6 s'appliquent. Sur les terrains de moins de quatre hectares, l'abattage d'arbres est interdit, sauf dans les cas suivants : La coupe d'arbres pouvant causer ou étant susceptibles de causer des nuisances ou dommages à la propriété publique ou privée; La coupe de récupération; Les travaux effectués sur une exploitation agricole visant à permettre l'utilisation des sols à des fins de production et de mise en valeur agricoles, si une évaluation faite par un agronome les justifie. L'agriculteur doit s'engager, sous peine d'obligation de reboiser, à cultiver la parcelle ainsi déboisée, dessouchée et cultivable à l'intérieur d'un délai de deux ans; L'abattage d'arbres effectué par une municipalité ou une autre autorité publique à des fins publiques, conformément aux articles 149 et suivants de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q. chapitre A- 19.1); L'abattage d'arbres pour procéder à l'ouverture et à l'entretien des voies de chemins forestiers ou voies d'accès de ferme. La largeur maximale permise de coupe est de 15 mètres en moyenne; L'abattage d'arbres pour les réseaux de télécommunications et de transport d'énergie; L'abattage d'arbres relié à un développement domiciliaire préalablement autorisé par la municipalité et conformément aux dispositions du présent Schéma d'aménagement; L'abattage d'arbres pour y implanter des constructions ou des ouvrages conformes à la réglementation d'urbanisme locale. Ces travaux doivent être mentionnés lors de la demande de permis de construction ou du certificat d'autorisation; La coupe partielle. 5.8.3 L'abattage d'arbres dans le cadre d'un prélèvement de matière ligneuse sur une superficie forestière de quatre hectares et plus 5.8.3.1 Champ d'application Les dispositions de la présente section s'appliquent à une superficie forestière de quatre hectares et plus lorsque le prélèvement de matière ligneuse est autorisé à titre d'usage principal par les règlements d'urbanisme. Ces dispositions s'appliquent sur l'ensemble du territoire de la MRC, à l'exception des terres du domaine de l'État, et ont préséance sur toutes autres dispositions énoncées au présent Schéma d'aménagement. 5.8.3.2 Largeur de la lisière boisée à l'intérieur de la zone de protection intensive La largeur de la lisière boisée à conserver à l'intérieur de la zone de protection intensive est fixée à 20 mètres d'un cours d'eau ou d'un lac. 289 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.8.3.3 Largeur de la lisière boisée à l'intérieur de la zone de protection extensive La largeur de la lisière boisée à conserver à l'intérieur de la zone de protection extensive est fixée à 20 mètres d'un lac, d'un cours d'eau permanent ou d'un cours d'eau intermittent avec un lien hydrologique avec la rivière Montmorency, la rivière Ferrée, la rivière du Sault-à-la-Puce ou la rivière Sainte-Anne. 5.8.3.4 Intervention à l'intérieur de la lisière boisée À l'intérieur de la lisière boisée de la zone de protection intensive, seules les coupes de récupération sont autorisées. À l'intérieur de la lisière boisée de la zone de protection extensive, seules les coupes partielles sont autorisées, avec un prélèvement maximal d'une tige sur deux réparti uniformément dans la lisière. Maintenir au minimum : 700 tiges à l'hectare, celles-ci ayant un diamètre de 10 centimètres et plus mesuré au DHP en forêt résineuse; à une surface terrière de 16 mètres carrés et plus en forêt feuillue. Dans tous les cas, le pourcentage d'inclinaison de la pente doit être de moins de 30 %. Le cas échéant, tout arbre ou partie d'arbre qui tombe dans le cours d'eau durant les opérations de récolte doit être enlevé. 5.8.3.5 Intervention à proximité de certains cours d'eau intermittents Dans le cas d'un cours d'eau intermittent sans lien hydrologique avec la rivière Montmorency, la rivière Ferrée, la rivière du Sault à la Puce ou la rivière Sainte-Anne et où aucune lisière boisée n'est exigée, le passage de la machinerie est interdit à moins de : 10 mètres de la ligne des hautes eaux, lorsque la pente est inférieure à 30 % ou lorsque la pente est supérieure à 30 % et présente un talus de moins de cinq mètres de hauteur ou; 15 mètres de la ligne des hautes eaux, lorsque la pente est continue et supérieure à 30 % ou lorsque la pente est supérieure à 30 % et présente un talus de plus de cinq mètres de hauteur. À l'intérieur de l'espace défini aux paragraphes précédents, seule la récolte de 50 % des tiges ayant un diamètre de plus de 12 centimètres mesuré au DPH est autorisée. Tout arbre ou partie d'arbre qui tombe dans le littoral durant les opérations de récolte doit être enlevé. 5.8.3.6 Intervention à l'intérieur de la zone de grand courant d'une plaine inondable À l'intérieur de la zone de grand courant d'une plaine inondable, les activités d'aménagement forestier doivent être réalisées sans déblai ni remblai. 5.8.3.7 Pontage temporaire et passage à gué Seule l'installation d'un pontage temporaire n'entraînant pas de sédiments vers le cours d'eau est autorisée pour la traversée d'un cours d'eau. Le passage à gué avec la machinerie sur les cours d'eau est interdit. 290 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.8.3.8 Maintien du couvert forestier dans la zone de protection intensive À l'extérieur de la lisière boisée située dans la zone de protection intensive, seules les coupes partielles sont autorisées avec un prélèvement maximal d'une tige sur deux réparti uniformément dans l'aire de coupe. Maintenir au minimum : 700 tiges à l'hectare, celles-ci ayant un diamètre de 10 centimètres et plus mesuré au DHP en forêt résineuse; à une surface terrière de 16 mètres carrés et plus en forêt feuillue. Dans tous les cas, le pourcentage d'inclinaison de la pente doit être de moins de 30 %. 5.8.3.9 Maintien du couvert forestier dans la zone de protection extensive pour une superficie forestière de moins de 800 hectares L'abattage d'une espèce arbustive ou arborescente pour une superficie forestière de moins de 800 hectares est autorisé dans l'un ou l'autre des cas suivants : l'arbre ou l'arbuste est mort ou atteint d'une maladie incurable; I'arbre ou l'arbuste est dangereux pour la sécurité des personnes; l'arbre ou l'arbuste est une nuisance pour la croissance et le bien-être des arbres ou arbustes voisins; l'arbre ou l'arbuste cause des dommages à la propriété; l'arbre ou l'arbuste doit être abattu pour effectuer des travaux publics; l'arbre ou l'arbuste fait partie des arbres et arbustes visés par l'éducation du peuplement. De plus, les dispositions suivantes s'appliquent en fonction de la superficie forestière : dans le cas d'une superficie forestière de quatre hectares et plus et de moins de 50 hectares, une coupe avec protection de la régénération et des sols sur un maximum de 5 % du terrain par période de 10 ans est autorisée; dans le cas d'une superficie forestière de plus de 50 hectares et de moins de 75 hectares, une coupe avec protection de la régénération et des sols sur un maximum de six hectares du terrain par période de 10 ans est autorisée; dans le cas d'une superficie forestière de plus de 75 hectares et de moins de 100 hectares, une coupe avec protection de la régénération et des sols sur un maximum de huit hectares du terrain par période de 10 ans est autorisée; dans le cas d'une superficie forestière de plus de 100 hectares et de moins de 800 hectares, une coupe avec protection de la régénération et des sols sur un maximum de 10 % du terrain par période de 10 ans est autorisée; dans tous les cas, l'éducation de peuplement est autorisée. Dans les cas visés au deuxième paragraphe, pour chacune des aires où un prélèvement est réalisé, le prélèvement ne doit pas excéder trois hectares d'un seul tenant. Les aires doivent être éloignées les unes des autres par une distance minimale de 60 mètres. Seule la coupe de récupération est autorisée à l'intérieur de ces bandes de 60 mètres. 291 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.8.3.10 Maintien du couvert forestier dans la zone de protection extensive pour une superficie forestière de 800 hectares et plus Dans le cas d'une superficie forestière de 800 hectares et plus, la coupe avec protection de la régénération et des sols, la coupe à rétention variable et la coupe par bande sont autorisées aux conditions suivantes : être égale ou inférieure à 50 hectares pour au moins 70 % des superficies coupées; être égale ou inférieure à 100 hectares pour la totalité des superficies coupées. De plus, à l'intérieur de chacun des sous-bassins versants suivants et illustrés à l'annexe 15 du présent règlement, une aire équivalente de coupe inférieure à 50 % doit être maintenue sur le terrain : Rivière des Neiges; Rivière Adolphe; Rivière de l'unité de traitement des eaux (rivière Montmorency). 5.8.3.11 Pente Les opérations forestières sont autorisées dans les pentes inférieures à 40 %. 5.8.3.12 Orniérage Une digue de déviation doit être aménagée en présence d'ornières, soit l'aménagement de tranchées obliques dans les ornières. Chaque tranchée doit avoir un minimum de 30 centimètres de profondeur. Un monticule doit être aménagé d'une hauteur minimale de 30 centimètres sur le côté aval de la digue. Chaque tranchée doit former un angle d'environ 30 degrés avec la perpendiculaire qui coupe l'ornière. Les eaux s'écoulant dans les ornières des sentiers de débardage doivent être détournées à plus de 20 mètres d'un cours d'eau ou d'un lac; cette distance est calculée à partir de la ligne des hautes eaux. 5.8.3.13 Aire d'empilement et d'ébranchage Les aires d'empilement et d'ébranchage doivent être situées à plus de 20 mètres de la ligne des hautes eaux d'un cours d'eau ou d'un lac. Les eaux de ruissellement provenant de cette aire doivent être redirigées vers une zone de végétation localisée à plus de 20 mètres à partir de la ligne des hautes eaux d'un cours d'eau ou d'un lac. 5.8.3.14 Emprise d'un chemin forestier L'emprise d'un chemin forestier ne peut excéder quatre fois la largeur de la chaussée du chemin pour un maximum de 35 mètres. 5.8.3.15 Distance minimale d'un chemin forestier par rapport à un cours d'eau ou à un lac À l'intérieur de la zone de protection intensive, la distance minimale entre un chemin forestier, calculée à la limite de l'emprise du chemin, et la ligne des hautes eaux d'un cours d'eau permanent ou d'un lac est fixée à 60 mètres. Dans le cas d'un cours d'eau intermittent, cette distance est fixée à 30 mètres. À l'intérieur de la zone de protection extensive, la distance minimale entre un chemin forestier, calculée à la limite de l'emprise du chemin, et la ligne des hautes eaux d'un cours d'eau ou d'un lac est fixée à 30 mètres. 292 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Malgré le deuxième alinéa, la distance minimale entre un chemin forestier, calculée à la limite de l'emprise du chemin, et la ligne des hautes eaux d'un cours d'eau ou d'un lac peut être réduite à 20 mètres aux conditions suivantes : aucun prélèvement de matériel à l'extérieur des fossés n'est autorisé; le tapis végétal et les souches doivent être maintenus; la largeur de l'emprise est inférieure à 20 mètres; les remblais et les déblais du chemin doivent avoir une pente de 1,5 H : 1 V, ou si la pente est plus abrupte, elle doit être stabilisée avec un géotextile et un enrochement; les remblais et les déblais doivent être stabilisés et revégétalisés immédiatement suivant les travaux; les travaux de stabilisation doivent se faire immédiatement lors de la construction du chemin forestier. Malgré le deuxième alinéa, la distance minimale entre un chemin forestier, calculée à la limite de l'emprise du chemin, et la ligne des hautes eaux d'un cours d'eau peut être réduite : à 10 mètres, lorsque la pente est inférieure à 30 % ou lorsque la pente est supérieure à 30 % et présente un talus de moins de cinq mètres de hauteur ou; à 15 mètres, lorsque la pente est continue et supérieure à 30 % ou lorsque la pente est supérieure à 30 % et présente un talus de plus de cinq mètres de hauteur. Dans ce cas, les conditions suivantes s'appliquent : La traversée d'un cours d'eau par un véhicule à moteur est autorisée en présence d'un aménagement permettant que la traversée s'effectue sans contact avec le littoral. 5.8.3.16 Détournement des eaux de fossé et évacuation de l'eau de ruissellement de la surface du chemin Dans le cas d'un chemin forestier construit sur un terrain dont la pente est orientée vers un cours d'eau ou un lac, les eaux du fossé doivent être retenues et détournées vers la végétation en aménageant un canal de dérivation d'une longueur minimale de 20 mètres. L'extrémité du canal doit être orientée du côté opposé au cours d'eau. De plus, les dispositions suivantes s'appliquent à l'aménagement du canal : le premier détournement de l'eau de fossé doit se situer entre 20 et 30 mètres de la ligne des hautes eaux d'un cours d'eau ou d'un lac; le canal de déviation est constitué d'au moins un bassin de sédimentation; le bassin de sédimentation doit avoir entre deux et quatre mètres de diamètre à la partie supérieure et une profondeur de 1,5 à deux mètres; le bassin doit être constitué de gravier ou de pierre pour en assurer la stabilité; si l'inclinaison du chemin forestier est inférieure à 9 %, le canal de dérivation ne doit pas drainer plus de 150 mètres de fossé; si l'inclinaison du chemin forestier est de 9 % et plus, le canal de dérivation ne doit pas drainer plus de 65 mètres de fossé. L'eau de ruissellement de la surface d'un chemin forestier doit être dirigée et évacuée vers les fossés ou les bassins de sédimentation. Pour ce faire, il faut : surélever la surface du chemin d'un minimum de 30 centimètres d'épaisseur et sur une longueur d'au moins 20 mètres de chaque côté du cours d'eau (dos d'âne) afin de diriger l'eau de ruissellement vers les fossés; concevoir des digues (bourrelets) de 50 centimètres de largeur et d'un minimum de 30 centimètres de hauteur de part et d'autre de la chaussée. La digue peut être construite en gravier compacté et stabilisé ou de mousses (sphaignes ou mousses). 293 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.8.3.17 Prélèvement de sol à l'extérieur de l'emprise d'un chemin forestier Le prélèvement de sol à l'extérieur de l'emprise d'un chemin forestier est prohibé. Toutefois, il est possible d'aménager un banc d'emprunt selon les dispositions de la présente section. 5.8.3.18 Aménagement d'un banc d'emprunt Lorsque requis aux fins de la construction d'un chemin forestier, l'aménagement d'un banc d'emprunt doit être réalisé aux conditions suivantes : être situé à plus de 60 mètres d'un cours d'eau permanent ou d'un lac; être situé à plus de 20 mètres d'un cours d'eau intermittent; être situé à l'extérieur d'une zone de protection intensive; être déboisé; la matière organique doit être entassée afin d'être réutilisée pour la remise à l'état naturel. 5.8.3.19 Installation d'un ponceau L'installation d'un ponceau de type circulaire, multiplaque ou arqué est autorisée aux conditions suivantes : la mise en place d'un ponceau ne doit pas avoir pour effet de réduire la largeur du cours d'eau de plus de 50 %; la largeur est mesurée à partir de la ligne des hautes eaux; le dimensionnement des ponceaux, lorsqu'il entraîne une réduction de la largeur du cours d'eau entre 20 et 50 %, doit être calculé selon les cas suivants : un calcul du débit maximum instantané d'une récurrence de 10 ans pour les bassins d'une superficie inférieure à 60 kilomètres carrés; un calcul du débit maximum instantané d'une récurrence de 20 ans pour les bassins d'une superficie de 60 kilomètres carrés et plus; un ponceau ne peut être installé à l'endroit où la pente du lit du cours d'eau est supérieure à 1 %. La modification du lit naturel du cours d'eau est prohibée; le ponceau doit être enfoui à une profondeur équivalente à 10 % de sa hauteur sous le lit naturel du cours d'eau; la longueur du ponceau ne doit pas excéder 30 centimètres la base du remblai stabilisé; la stabilisation d'un ponceau, situé à une traverse d'un cours d'eau permanent, doit être réalisée de la façon suivante : une membrane géotextile doit être installée aux extrémités du tuyau; les extrémités des ponceaux doivent être enrochées. Les roches doivent être d'un minimum de 30 centimètres de diamètre. L'épaisseur de l'enrochement doit être d'un minimum de 60 centimètres; le remblai du chemin forestier doit être stabilisé avec un paillis de foin, de mousses forestières ou d'un ensemencement sur toutes les surfaces non végétalisées sur une distance de 20 mètres de part et d'autre du cours d'eau. 294 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.8.3.20 Hydrocarbure Aucun entretien ou réparation de machinerie forestière n'est autorisé à moins de 100 mètres de la ligne des hautes eaux. La machinerie forestière doit être munie d'un dispositif pour la récupération des hydrocarbures en cas de déversement. La circulation et le stationnement de la machinerie forestière sont prohibés sur le tapis végétal à l'intérieur de lisières boisées. Le transport des hydrocarbures doit être effectué à l'intérieur de contenants certifiés. 5.8.4 Exigences et conditions de délivrance d'un certificat d'autorisation Nul ne peut procéder à un prélèvement de matière ligneuse sur une superficie forestière de quatre hectares et plus sans avoir obtenu préalablement un certificat d'autorisation municipal. Cette exigence ne s'applique pas aux travaux prévus au premier alinéa de l'article 5.8.3.9. 5.8.4.1 Plans et documents exigés dans le cadre d'un prélèvement de matière ligneuse pour une superficie forestière de quatre hectares et plus En plus de tous plans et documents exigés en vertu de toute réglementation applicable lors d'une demande d'autorisation visant le prélèvement de matière ligneuse pour un terrain de quatre hectares et plus, le requérant doit déposer un plan d'intervention forestière préparé par un ingénieur forestier. La demande d'autorisation visant le prélèvement doit être déposée au moins 60 jours avant la date prévue du début des travaux. L'autorisation est valide pour une période d'un an, à compter de la date de délivrance de l'autorisation. À la demande d'autorisation, les plans et documents exigés sont les suivants : la représentation cartographique des superficies exploitables, où sont indiquées distinctement les zones de conservation relatives aux : superficies inaccessibles en pente forte; lisières à conserver le long des cours d'eau; lisières qui feront l'objet de récolte; séparateurs de coupe. Un tableau des tenants de récolte doit accompagner la carte présentant les superficies des aires de récolte. une cartographie des éléments suivants : le tracé des chemins forestiers construits et planifiés; la détermination des chemins construits à moins de 30 mètres d'un cours d'eau; la localisation des traversées de cours d'eau grâce à un croquis des traversées qui illustre, sur une distance de 30 mètres de part et d'autre du cours d'eau, mesurée perpendiculairement, les distances du cours d'eau, le pourcentage des pentes, la présence de milieux fragiles comme des milieux humides et la délimitation de l'écotone riverain; la localisation des bancs d'emprunt, le cas échéant. Lorsque requis par le présent règlement, un calcul de débit de pointe doit accompagner chaque traversée de cours d'eau permanent. 295 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Un rapport d'activité doit être déposé au plus tard dans les six mois suivant la date de fin des travaux de prélèvement. Ce rapport doit comprendre les éléments suivants : la représentation cartographique des superficies récoltées et mesurées au GPS ou par photo- interprétation, où sont distinctement établies les zones de conservation relatives aux : superficies inaccessibles en pente forte; lisières le long des cours d'eau; lisières qui ont fait l'objet de récolte; séparateurs de coupe. la représentation cartographique de la voirie forestière et des traversées de cours d'eau construites durant la période de récolte et localisées au GPS, où sont distinctement précisés les chemins construits à l'intérieur de 30 mètres d'un cours d'eau; la représentation cartographique des bancs d'emprunt ouverts et localisés au GPS; la représentation cartographique des bancs d'emprunt fermés remis en production et localisés au GPS. 5.9 DISPOSITIONS RELATIVES AUX ZONES EXPOSÉES AUX GLISSEMENTS DE TERRAIN 5.9.1 Territoire assujetti Les normes de la présente section s'appliquent dans les zones exposées aux glissements de terrain et répertoriées aux figures 54 et 55, de même que dans les bandes de protection dont la largeur est précisée dans le cadre normatif et qui sont situées au sommet ou à la base des talus. 5.9.2 Obligation d'un permis ou d'un certificat Les interventions énumérées au tableau 33 sont assujetties, préalablement à leur réalisation, à l'obtention d'un permis ou d'un certificat auprès de la municipalité. 5.9.3 Définition des zones exposées aux glissements de terrain Les deux catégories de zones illustrées aux figures 54 et 55 sont une combinaison des types de glissement de terrain présentés à la section 3.4.2 du Schéma d'aménagement. Les zones se définissent de la façon suivante : Zone H : Zone exposée au glissement superficiel, au glissement rotationnel et aux écroulements rocheux. La zone inclut : une bande de protection au sommet du talus d'une largeur égale à une fois la hauteur du talus, jusqu'à concurrence de 20 mètres; le talus; une bande de protection à la base du talus d'une largeur égale à deux fois la hauteur du talus, jusqu'à concurrence de 60 mètres. Zone R : Zone exposée aux écroulements rocheux seulement. La zone inclut : une bande de protection au sommet du talus d'une largeur égale à cinq mètres; le talus; une bande de protection à la base du talus d'une largeur égale à une fois la hauteur du talus, jusqu'à concurrence de 20 mètres. 296 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Aux fins d'application des dispositions de la présente section est considéré comme un talus : Talus : Terrain en pente d'une hauteur de cinq mètres ou plus, contenant des segments de pente d'au moins cinq mètres de hauteur dont l'inclinaison moyenne est de 20° (36 %) ou plus. Le sommet et la base du talus sont déterminés par un segment de pente dont l'inclinaison est inférieure à 14° (25%) sur une distance horizontale supérieure à 15 mètres. 5.9.4 Cadre normatif relatif au contrôle de l'utilisation du sol dans les zones exposées aux glissements de terrain Cadre normatif relatif au contrôle de l'utilisation du sol dans les zones exposées Tableau 33 - aux glissements de terrain Type d'intervention projetée Zone exposée aux glissements de terrain Zone H Zone R BÂTIMENT PRINCIPAL OU BÂTIMENT ACCESSOIRE Construction d'un bâtiment principal (sauf d'un bâtiment agricole) Agrandissement d'un bâtiment principal supérieur à 50 % de la superficie au sol (sauf d'un bâtiment agricole) Reconstruction d'un bâtiment principal (sauf d'un bâtiment agricole) à la suite d'un glissement de terrain Relocalisation d'un bâtiment principal (sauf d'un bâtiment agricole) Construction d'un bâtiment accessoire (sauf d'un bâtiment accessoire à l'usage résidentiel ou agricole) Agrandissement d'un bâtiment accessoire (sauf d'un bâtiment accessoire à l'usage résidentiel ou agricole) Intervention interdite : dans le talus; au sommet du talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale à une fois la hauteur du talus, jusqu'à concurrence de 20 mètres; à la base d'un talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale à deux fois la hauteur du talus, jusqu'à concurrence de 60 mètres. Intervention interdite : dans le talus; au sommet du talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale 5 mètres; à la base d'un talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale à une fois la hauteur du talus, jusqu'à concurrence de 20 mètres. Reconstruction d'un bâtiment principal (sauf d'un bâtiment agricole) à la suite d'un sinistre autre qu'un glissement de terrain Intervention interdite : dans le talus; à la base d'un talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale à deux fois la hauteur du talus, jusqu'à concurrence de 60 mètres. Intervention interdite : dans le talus; à la base d'un talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale à une fois la hauteur du talus, jusqu'à concurrence de 20 mètres. 297 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Type d'intervention projetée Zone exposée aux glissements de terrain Zone H Zone R Réfection des fondations d'un bâtiment principal, d'un bâtiment accessoire ou d'un bâtiment accessoire à l'usage résidentiel ou d'un bâtiment agricole Intervention interdite : dans le talus; dans une bande de protection au sommet du talus dont la largeur est de 5 mètres; dans une bande de protection à la base du talus dont la largeur est de 5 mètres. Intervention interdite : dans le talus; dans une bande de protection à la base du talus dont la largeur est de 5 mètres. AUTRE AGRANDISSEMENT D'UN BÂTIMENT PRINCIPAL OU D'UN BÂTIMENT ACCESSOIRE Agrandissement d'un bâtiment principal inférieur à 50 % de la superficie au sol et qui s'approche du talus (sauf d'un bâtiment agricole) (la distance entre le sommet du talus et l'agrandissement est plus petite que la distance actuelle entre le sommet du talus et le bâtiment) Intervention interdite : dans le talus; au sommet du talus, dans la bande de protection dont la largeur est d'une demi-fois la hauteur du talus, au minimum 5 mètres, jusqu'à concurrence de 10 mètres; à la base d'un talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale à deux fois la hauteur du talus, jusqu'à concurrence de 60 mètres. Intervention interdite : dans le talus; au sommet du talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale 5 mètres; à la base d'un talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale à une fois la hauteur du talus, jusqu'à concurrence de 20 mètres. Agrandissement d'un bâtiment principal inférieur à 50 % de la superficie au sol qui s'éloigne du talus (sauf d'un bâtiment agricole) (la distance entre le sommet du talus et l'agrandissement est plus grande ou la même que la distance actuelle entre le sommet du talus et le bâtiment) Intervention interdite : dans le talus; à la base d'un talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale à deux fois la hauteur du talus, jusqu'à concurrence de 60 mètres. Intervention interdite : dans le talus; à la base d'un talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale à une fois la hauteur du talus, jusqu'à concurrence de 20 mètres. 298 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Type d'intervention projetée Zone exposée aux glissements de terrain Zone H Zone R Agrandissement d'un bâtiment principal dont la largeur mesurée perpendiculairement à la fondation du bâtiment est égale ou inférieure à deux mètres et qui s'approche du talus84 (sauf d'un bâtiment agricole) (la distance entre le sommet du talus et l'agrandissement est plus petite que la distance actuelle entre le sommet du talus et le bâtiment) Intervention interdite : dans le talus; dans une bande de protection au sommet du talus dont la largeur est de 5 mètres; à la base d'un talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale à deux fois la hauteur du talus, jusqu'à concurrence de 60 mètres. Intervention interdite : dans le talus; au sommet du talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale 5 mètres; à la base d'un talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale à une fois la hauteur du talus, jusqu'à concurrence de 20 mètres. Agrandissement d'un bâtiment principal par l'ajout d'un 2e étage (sauf d'un bâtiment agricole) Intervention interdite : dans le talus; dans une bande de protection au sommet du talus dont la largeur est de 5 mètres. Intervention interdite : dans le talus. Agrandissement d'un bâtiment principal en porte-à-faux dont la largeur mesurée perpendiculairement à la fondation du bâtiment est supérieure à un mètre85 (sauf d'un bâtiment agricole) Intervention interdite : dans le talus; dans une bande de protection à la base du talus dont la largeur est égale à une fois la hauteur du talus, jusqu'à concurrence de 40 mètres. Intervention interdite : dans le talus; à la base d'un talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale à une demi-fois la hauteur du talus, au minimum 5 mètres, jusqu'à concurrence de 20 mètres. 84 Les agrandissements dont la largeur mesurée perpendiculairement à la fondation du bâtiment est égale ou inférieure à deux mètres et qui s'éloignent du talus sont permis. 85 Les agrandissements en porte-à-faux dont la largeur mesurée perpendiculairement à la fondation du bâtiment est égale ou inférieure à un mètre sont permis. 299 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Type d'intervention projetée Zone exposée aux glissements de terrain Zone H Zone R Construction et agrandissement d'un bâtiment accessoire à l'usage résidentiel86 (garage, remise, cabanon, entrepôt, etc.) Intervention interdite : dans le talus; dans une bande de protection au sommet du talus dont la largeur est de 5 mètres; dans une bande de protection à la base du talus dont la largeur est de 5 mètres. Intervention interdite : dans le talus. Construction accessoire à l'usage résidentiel (piscine hors-terre, tonnelle, etc.) Intervention interdite : dans le talus; dans une bande de protection au sommet du talus dont la largeur est de 5 mètres. Intervention interdite : dans le talus. BÂTIMENT OU OUVRAGE À USAGE AGRICOLE Construction d'un bâtiment agricole (bâtiment principal, bâtiment accessoire ou secondaire, silo à grain ou à fourrage, etc.) ou d'un ouvrage agricole (ouvrage d'entreposage de déjections animales, par exemple) Agrandissement d'un bâtiment agricole (bâtiment principal, bâtiment accessoire ou secondaire, silo à grain ou à fourrage, etc.) ou d'un ouvrage agricole (ouvrage d'entreposage de déjections animales, par exemple) Reconstruction d'un bâtiment agricole (bâtiment principal, bâtiment accessoire ou secondaire, silo à grain ou à fourrage, etc.) ou d'un ouvrage agricole (ouvrage d'entreposage de déjections animales, par exemple) Relocalisation d'un bâtiment agricole (bâtiment principal, bâtiment accessoire ou secondaire, silo à grain ou à fourrage, etc.) ou d'un ouvrage agricole (ouvrage d'entreposage de déjections animales, par exemple) Intervention interdite : dans le talus; dans une bande de protection au sommet du talus dont la largeur est de 5 mètres; dans une bande de protection à la base du talus dont la largeur est de 5 mètres. Intervention interdite : dans le talus; dans une bande de protection à la base du talus dont la largeur est de 5 mètres. 86 Les garages, les remises et les cabanons d'une superficie de moins de 15 mètres carrés ne nécessitant aucun remblai au sommet du talus ou aucun déblai ou excavation dans le talus sont permis dans l'ensemble des zones. 300 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Type d'intervention projetée Zone exposée aux glissements de terrain Zone H Zone R INFRASTRUCTURE Implantation d'une infrastructure87 (rue, aqueduc, égout, pont, etc.), d'un ouvrage (mur de soutènement, ouvrage de captage d'eau, etc.) ou d'un équipement fixe (réservoir, par exemple) Réfection d'une infrastructure88 (rue, aqueduc, égout, pont, etc.), d'un ouvrage (mur de soutènement, ouvrage de captage d'eau, etc.) ou d'un équipement fixe (réservoir, par exemple) Raccordement d'un bâtiment existant à une infrastructure Intervention interdite : dans le talus; au sommet du talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale à une fois la hauteur du talus, jusqu'à concurrence de 20 mètres; dans une bande de protection à la base du talus dont la largeur est de 5 mètres. Intervention interdite : dans le talus; dans une bande de protection à la base du talus dont la largeur est de 5 mètres. INSTALLATION SEPTIQUE Champ d'épuration, élément épurateur, champ de polissage, filtre à sable, puits absorbant, puits d'évacuation, champ d'évacuation Intervention interdite : dans le talus; dans une bande de protection au sommet du talus dont la largeur est de 5 mètres; dans une bande de protection à la base du talus dont la largeur est de 5 mètres. Intervention interdite : dans le talus; dans une bande de protection à la base du talus dont la largeur est de 5 mètres. 87 L'implantation de tout type de réseau électrique n'est pas visée par le cadre normatif. Cependant, si ces interventions nécessitent des travaux de remblai, de déblai ou d'excavation, les normes pour les travaux de remblai, de déblai et d'excavation doivent être appliquées. Les infrastructures ne nécessitant aucun travaux de remblai, de déblai ou d'excavation sont permises (exemple : les conduites en surface du sol). Dans le cas des travaux réalisés par Hydro-Québec, ceux-ci ne sont pas assujettis au cadre normatif, même si ces interventions nécessitent des travaux de remblai, de déblai et d'excavation (Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (LAU), article 149, 2e alinéa, 2e paragraphe). 88 L'entretien et la réfection de tout type de réseau électrique ne sont pas visés par le cadre normatif. 301 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Type d'intervention projetée Zone exposée aux glissements de terrain Zone H Zone R AMÉNAGEMENT DES TERRAINS, TRAVAUX DIVERS, LOTISSEMENT ET USAGES Travaux de remblai89 (permanents ou temporaires) Usage commercial, industriel ou public sans bâtiment, non ouvert au public90 (entreposage, lieu d'élimination de neige, bassin de rétention, concentration d'eau, lieu d'enfouissement sanitaire, sortie de réseau de drainage agricole, etc.) Intervention interdite : dans le talus; dans une bande de protection au sommet du talus dont la largeur est de 5 mètres. Intervention interdite : dans le talus. Travaux de déblai ou d'excavation91 (permanents ou temporaires) Piscine creusée Intervention interdite : dans le talus; dans une bande de protection à la base du talus dont la largeur est de 5 mètres. Intervention interdite : dans le talus; dans une bande de protection à la base du talus dont la largeur est de 5 mètres. Implantation et agrandissement d'un usage sans bâtiment ouvert au public (terrain de camping ou de caravanage, etc.) Lotissement destiné à recevoir un usage sans bâtiment ouvert au public (terrain de camping ou de caravanage, etc.) et localisé dans une zone exposée aux glissements de terrain Lotissement destiné à recevoir un bâtiment principal localisé dans une zone exposée aux glissements de terrain Intervention interdite : dans le talus; au sommet du talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale à une fois la hauteur du talus, jusqu'à concurrence de 20 mètres; à la base d'un talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale à deux fois la hauteur du talus, jusqu'à concurrence de 60 mètres. Intervention interdite : dans le talus; au sommet du talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale 5 mètres; à la base d'un talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale à une fois la hauteur du talus, jusqu'à concurrence de 20 mètres. 89 Les remblais dont l'épaisseur est de moins de 30 centimètres suivant le profil naturel du terrain sont permis dans le talus, la bande de protection à la base du talus ou la bande de protection au sommet du talus. Les remblais peuvent être mis en couches successives à condition que l'épaisseur totale n'excède pas 30 centimètres. 90 Si l'intervention nécessite des travaux de remblai, de déblai ou d'excavation, les normes pour les travaux de remblai, de déblai et d'excavation doivent être appliquées. 91 Les excavations dont la profondeur est de moins de 50 centimètres ou d'une superficie de moins de cinq mètres carrés sont permises dans le talus et dans la bande de protection à la base du talus [exemple d'intervention visée par cette exception : les excavations pour prémunir les constructions du gel à l'aide de pieux vissés ou de tubes à béton (sonotubes)]. 302 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Type d'intervention projetée Zone exposée aux glissements de terrain Zone H Zone R Abattage d'arbres (sauf coupes d'assainissement et de contrôle de la végétation sans essouchement) Intervention interdite : dans le talus; dans une bande de protection au sommet du talus dont la largeur est de 5 mètres; dans une bande de protection à la base du talus dont la largeur est de 5 mètres. Intervention interdite : dans le talus; dans une bande de protection au sommet du talus de 5 mètres; dans une bande de protection à la base du talus dont la largeur est de 5 mètres. MESURE DE PROTECTION CONTRE LES GLISSEMENTS DE TERRAIN Mesure de protection (contrepoids en enrochement, reprofilage, tapis drainant, mur de protection, merlon de protection, merlon de déviation, etc.) Intervention interdite : dans le talus; au sommet du talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale à une fois la hauteur du talus, jusqu'à concurrence de 20 mètres; à la base d'un talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale à deux fois la hauteur du talus, jusqu'à concurrence de 60 mètres. Intervention interdite : dans le talus; au sommet du talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale 5 mètres; à la base d'un talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale à une fois la hauteur du talus, jusqu'à concurrence de 20 mètres. 303 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.9.5 Mesures d'exception associées à la production d'une étude géotechnique Chacune des interventions visées par le cadre normatif du tableau 33 est interdite dans les zones H et R. Malgré l'interdiction, les interventions peuvent être permises conditionnellement à la production d'une expertise géotechnique répondant aux exigences établies au tableau 34. 5.9.5.1 Validité de l'expertise Pour être valide, une expertise géotechnique doit être réalisée par un ingénieur, membre de l'Ordre des ingénieurs du Québec et possédant une compétence particulière en la matière, et elle doit avoir été effectuée après l'entrée en vigueur d'un règlement d'une municipalité locale visant à intégrer les dispositions de la présente section relative aux zones exposées aux glissements de terrain. Cette expertise doit être produite à l'intérieur d'un délai de cinq ans précédant la date de la demande de permis ou de certificat. Ceci permet de s'assurer que les conditions qui prévalaient sur le terrain lors de la délivrance du permis ou du certificat n'ont pas changé substantiellement. Ce délai est ramené à un an : en présence d'un cours d'eau sur un site localisé à l'intérieur des limites d'une zone exposée aux glissements de terrain, et lorsque dans l'expertise, des recommandations de travaux sont énoncées afin d'assurer la stabilité du site et la sécurité de la zone d'étude. Le délai d'un an est ramené à cinq ans si tous les travaux recommandés (mesure de protection) spécialement pour l'intervention visée par la demande de permis ou de certificat ont été réalisés dans les 12 mois de la présentation de cette expertise. 304 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Type de famille d'expertise selon le type d'intervention et sa localisation Tableau 34 - Type d'intervention projetée Localisation de l'intervention Famille d'expertise (article 5.9.5.2) Construction d'un bâtiment principal (sauf d'un bâtiment agricole) Agrandissement d'un bâtiment principal supérieur à 50 % de la superficie au sol (sauf d'un bâtiment agricole) Agrandissement d'un bâtiment principal inférieur à 50 % de la superficie au sol et qui s'approche du talus (sauf d'un bâtiment agricole) (la distance entre le sommet du talus et l'agrandissement est plus petite que la distance actuelle entre le sommet et le bâtiment) Agrandissement d'un bâtiment principal inférieur à 50 % de la superficie au sol et qui s'éloigne du talus (sauf d'un bâtiment agricole) (la distance entre le sommet du talus et l'agrandissement est plus grande ou la même que la distance actuelle entre le sommet et le bâtiment) Agrandissement d'un bâtiment principal dont la largeur mesurée perpendiculairement à la fondation du bâtiment est égale ou inférieure à deux mètres et qui s'approche du talus (sauf d'un bâtiment agricole) (la distance entre le sommet du talus et l'agrandissement est plus petite que la distance actuelle entre le sommet et le bâtiment) Agrandissement d'un bâtiment principal par l'ajout d'un deuxième étage (sauf d'un bâtiment agricole) Agrandissement d'un bâtiment principal en porte-à-faux dont la largeur mesurée perpendiculairement à la fondation est supérieure à un mètre (sauf d'un bâtiment agricole) Reconstruction d'un bâtiment principal (sauf d'un bâtiment agricole) à la suite d'un glissement de terrain Reconstruction d'un bâtiment principal (sauf d'un bâtiment agricole) à la suite d'un sinistre autre qu'un glissement de terrain Relocalisation d'un bâtiment principal (sauf d'un bâtiment agricole) Construction d'un bâtiment accessoire (sauf d'un bâtiment accessoire à l'usage résidentiel ou agricole) Agrandissement d'un bâtiment accessoire (sauf d'un bâtiment accessoire à l'usage résidentiel ou agricole) Implantation et agrandissement d'un usage sans bâtiment ouvert au public (terrain de camping, de caravanage, etc.) Implantation d'une infrastructure92 (rue, aqueduc, égout, pont, etc.), d'un ouvrage (mur de soutènement, ouvrage de captage d'eau, etc.) ou d'un équipement fixe (comme un réservoir) Toutes les zones Famille 1 92 Tous les travaux de développement et d'amélioration du réseau routier provincial qui requièrent une expertise géotechnique pour l'obtention d'un permis pourront être réalisés sur la foi des expertises géotechniques (avis, évaluation, rapport, recommandation, etc.) produites par le Service de la géotechnique et de la géologie du ministère des Transports (MTQ) ou réalisées par un mandataire du MTQ, puisqu'elles satisfont les critères énoncés ci-dessus et respectent le cadre normatif. 305 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Type d'intervention projetée Localisation de l'intervention Famille d'expertise (article 5.9.5.2) Réfection des fondations d'un bâtiment principal, d'un bâtiment accessoire ou d'un bâtiment accessoire à l'usage résidentiel ou d'un bâtiment agricole Construction et agrandissement d'un bâtiment accessoire (garage, remise, cabanon, entrepôt, etc.) à l'usage résidentiel Construction accessoire à l'usage résidentiel (piscine hors-terre, tonnelle, etc.) Construction d'un bâtiment agricole (bâtiment principal, bâtiment accessoire ou secondaire, silo à grain ou à fourrage, etc.) ou d'un ouvrage agricole (ouvrage d'entreposage de déjections animales, par exemple.) Agrandissement d'un bâtiment agricole (bâtiment principal, bâtiment accessoire ou secondaire, silo à grain ou à fourrage, etc.) ou d'un ouvrage agricole (ouvrage d'entreposage de déjections animales, par exemple) Reconstruction d'un bâtiment agricole (bâtiment principal, bâtiment accessoire ou secondaire, silo à grain ou à fourrage, etc.) ou d'un ouvrage agricole (ouvrage d'entreposage de déjections animales, par exemple) Relocalisation d'un bâtiment agricole (bâtiment principal, bâtiment accessoire ou secondaire, silo à grain ou à fourrage, etc.) ou d'un ouvrage agricole (ouvrage d'entreposage de déjections animales, par exemple) Champ d'épuration, élément épurateur, champ de polissage, filtre à sable, puits absorbant, puits d'évacuation, champ d'évacuation Travaux de remblai (permanents ou temporaires) Travaux de déblai ou d'excavation (permanents ou temporaires) Piscine creusée Usage commercial, industriel ou public sans bâtiment, non ouvert au public (entreposage, lieu d'élimination de neige, bassin de rétention, concentration d'eau, lieu d'enfouissement sanitaire, sortie de réseau de drainage agricole, etc.) Abattage d'arbres (sauf coupes d'assainissement et de contrôle de la végétation) Réfection d'une infrastructure93 (rue aqueduc, égout, pont, etc.), d'un ouvrage (mur de soutènement, ouvrage de captage d'eau, etc.) ou d'un équipement fixe (comme un réservoir) Raccordement d'un bâtiment existant à une infrastructure Toutes les zones Famille 2 Mesure de protection (contrepoids en enrochement, reprofilage, tapis drainant, mur de protection, merlon de protection, merlon de déviation, etc.) Toutes les zones Famille 3 Lotissement destiné à recevoir un bâtiment principal ou un usage sans bâtiment, ouvert au public (terrain de camping, de caravanage, etc.) et localisé dans une zone exposée aux glissements de terrain. Toutes les zones Famille 4 93 Tous les travaux de développement et d'amélioration du réseau routier provincial qui requièrent une expertise géotechnique pour l'obtention d'un permis pourront être réalisés sur la foi des expertises géotechniques (avis, évaluation, rapport, recommandation, etc.) produites par le Service de la géotechnique et de la géologie du ministère des Transports (MTQ) ou réalisées par un mandataire du MTQ, puisqu'elles satisfont les critères énoncés ci-dessus et respectent le cadre normatif. 306 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.9.5.2 Critères de l'expertise géotechnique selon le type de famille 5.9.5.2.1 Famille d'expertise 1 But : Évaluer les conditions actuelles de stabilité du site; Vérifier la présence de signes d'instabilité imminente (tels que fissure, fissure avec déplacement vertical et bourrelet) de glissements de terrain sur le site; Évaluer les effets des interventions projetées sur la stabilité du site; Proposer des mesures de protection (famille 3), le cas échéant. Contenu : L'expertise doit confirmer que : dans le cas d'un agrandissement, aucun signe d'instabilité précurseur de glissement de terrain menaçant le bâtiment principal existant n'a été observé sur le site; l'intervention envisagée n'est pas menacée par un glissement de terrain; l'intervention envisagée n'agira pas comme facteur déclencheur en déstabilisant le site et les terrains adjacents; l'intervention envisagée ne constituera pas un facteur aggravant, en diminuant indûment les coefficients de sécurité qui y sont associés. L'expertise doit faire état des recommandations suivantes : les précautions à prendre et, le cas échéant, les mesures de protection94 requises pour maintenir en tout temps la stabilité du site et la sécurité de la zone d'étude. 5.9.5.2.2 Famille d'expertise 2 But : Évaluer les effets des interventions projetées sur la stabilité du site. Contenu : L'expertise doit confirmer que : l'intervention envisagée n'agira pas comme facteur déclencheur en déstabilisant le site et les terrains adjacents; l'intervention envisagée et son utilisation subséquente ne constitueront pas des facteurs aggravants, en diminuant indûment les coefficients de sécurité qui y sont associés. L'expertise doit faire état des recommandations suivantes : les précautions à prendre et, le cas échéant, les mesures de protection95 requises pour maintenir la stabilité actuelle du site. 94 Si des mesures de protection sont recommandées, il faut qu'une expertise géotechnique répondant aux critères de la famille 3 soit effectuée avant que l'intervention soit permise. 95 Si des mesures de protection sont recommandées, il faut qu'une expertise géotechnique répondant aux critères de la famille 3 soit effectuée avant que l'intervention soit permise. 307 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.9.5.2.3 Famille d'expertise 3 But : Évaluer les effets des mesures de protection sur la sécurité du site. Contenu : Dans le cas de travaux de stabilisation (contrepoids, reprofilage, tapis drainant, etc.), l'expertise doit confirmer que : la méthode de stabilisation choisie est appropriée au site; la stabilité de la pente a été améliorée selon les règles de l'art. Dans le cas de mesures de protection passives (mur de protection, merlon de protection, merlon de déviation, etc.), l'expertise doit confirmer que : les travaux effectués protègent la future intervention. Dans les deux cas, l'expertise doit confirmer que : l'intervention ne subira pas de dommages à la suite d'un glissement de terrain; l'intervention envisagée n'agira pas comme facteur déclencheur en déstabilisant le site et les terrains adjacents; l'intervention envisagée et l'utilisation subséquente ne constitueront pas des facteurs aggravants, en diminuant indûment les coefficients de sécurité qui y sont associés. Dans les deux cas, l'expertise doit faire état des recommandations suivantes : les méthodes de travail et la période d'exécution; les précautions à prendre pour maintenir en tout temps la stabilité du site et la sécurité de la zone d'étude après la réalisation des mesures de protection. 5.9.5.2.4 Famille d'expertise 4 But : Évaluer les conditions actuelles de stabilité du site. Contenu: L'expertise doit confirmer que : La construction de bâtiments ou d'un terrain de camping sur le lot est sécuritaire. L'expertise doit faire état des recommandations suivantes : les précautions à prendre et, le cas échéant, les mesures de protection96 requises pour maintenir en tout temps la stabilité du site et la sécurité de la zone d'étude. 96 Si des mesures de protection sont recommandées, il faut qu'une expertise géotechnique répondant aux critères de la famille 3 soit effectuée avant que l'intervention soit permise. 308 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.10 DISPOSITIONS RELATIVES AUX FORTES PENTES Dans les talus de plus de 10 mètres de hauteur et présentant une inclinaison (pente) moyenne supérieure à 30 degrés par rapport à un plan horizontal, et au sommet ou au bas du talus dans une bande de protection de cinq mètres de largeur, les dispositions du tableau 35 s'appliquent : Dispositions relatives aux fortes pentes Tableau 35 - Type d'intervention projetée Cadre normatif Construction d'un bâtiment principal (sauf d'un bâtiment agricole) Travaux de remblai97 (permanents ou temporaires) Travaux de déblai ou d'excavation98 (permanents ou temporaires) Abattage d'arbres99 Interdit : dans le talus; au sommet du talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale cinq mètres; à la base d'un talus, dans une bande de protection dont la largeur est égale cinq mètres. 5.10.1 Mesure d'exception associée à la production d'une étude géotechnique Chacune des interventions visées par le cadre normatif du tableau 35 est interdite dans le talus et dans la bande de protection au sommet et à la base. Malgré l'interdiction, les interventions peuvent être permises conditionnellement à la production d'une expertise géotechnique répondant aux exigences établies au tableau 34. 5.10.1.1 Validité de l'expertise Pour être valide, une expertise géotechnique doit être réalisée par un ingénieur, membre de l'Ordre des ingénieurs du Québec et possédant une compétence particulière en la matière, et elle doit avoir été effectuée après l'entrée en vigueur d'un règlement d'une municipalité locale visant à intégrer les dispositions de la présente section relative aux zones exposées aux glissements de terrain. Cette expertise doit être produite à l'intérieur d'un délai de cinq ans précédant la date de la demande de permis ou de certificat. 97 Les remblais dont l'épaisseur est de moins de 30 centimètres suivant le profil naturel du terrain sont permis dans le talus, dans la bande de protection à la base du talus ou dans la bande de protection au sommet du talus. Les remblais peuvent être mis en couches successives, à condition que l'épaisseur totale n'excède pas 30 centimètres. 98 Les excavations dont la profondeur est de moins de 50 centimètres ou d'une superficie de moins de cinq mètres carrés sont permises dans le talus et dans la bande de protection à la base du talus [exemple d'intervention visée par cette exception : les excavations pour prémunir les constructions du gel à l'aide de pieux vissés ou de tubes à béton (sonotubes)]. 99 À l'exception de la coupe des arbres pouvant causer ou étant susceptibles de causer des nuisances ou dommages à la propriété publique ou privée; des travaux de coupes sélectives ou de récupération; l'abattage d'arbres effectué par une municipalité ou une autre une autorité publique aux fins publiques, conformément aux articles 149 et suivants de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q. chapitre A-19.1). 309 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Ce délai est ramené à un an : en présence d'un cours d'eau sur un site localisé à l'intérieur des limites d'une zone exposée aux glissements de terrain, et que dans l'expertise, des recommandations de travaux sont énoncées afin d'assurer la stabilité du site et la sécurité de la zone d'étude. Le délai d'un an est ramené à cinq ans si tous les travaux recommandés (mesure de protection) spécialement pour l'intervention visée par la demande de permis ou de certificat ont été réalisés dans les 12 mois de la présentation de cette expertise. 5.11 CONTRAINTES DE NATURE ANTHROPIQUE 5.11.1 Voie ferrée Tout bâtiment principal accueillant un nouvel usage public sensible ou résidentiel situé à l'intérieur d'un périmètre d'urbanisation doit être implanté à au moins 15 mètres de l'emprise d'une voie ferrée. Si le bâtiment est situé à l'extérieur du périmètre d'urbanisation, il doit être implanté à au moins 30 mètres de l'emprise d'une voie ferrée. Les municipalités peuvent prévoir une distance minimale différente lorsqu'un contexte particulier le justifie. Toute opération cadastrale ou aliénation visant à segmenter une voie ferrée est interdite. 5.11.2 Dispositions relatives aux terrains contaminés Les municipalités doivent maintenir à jour une liste des terrains contaminés ou susceptibles d'être contaminés. Le ministère du Développement durable, de l'Environnement, de la Faune et des Parcs tient à jour un répertoire des terrains contaminés pour lesquels un avis de contamination a été déposé au Bureau de la publicité des droits. Cette liste de terrains contaminés est présentée à la section 3.4.2.2.5 du Schéma d'aménagement. De plus, une municipalité doit ajouter à sa liste tout autre terrain qu'elle sait être contaminé. Aucun ouvrage, travail, construction ou lotissement n'est autorisé sur un terrain contaminé, à moins qu'il ne fasse l'objet d'une expertise environnementale accompagnée d'un plan de réhabilitation approuvé par le ministère du Développement durable, de l'Environnement, de la Faune et des Parcs. Lors d'une demande de permis de construction où le terrain visé est inscrit sur la liste des terrains contaminés de la municipalité et dont un plan de réhabilitation est approuvé par le ministère du Développement durable, de l'Environnement, de la Faune et des Parcs, le requérant doit fournir à la municipalité une attestation d'un expert établissant que le projet pour lequel le permis est demandé est compatible avec les dispositions du plan de réhabilitation. 5.11.3 Dispositions relatives aux carrières et sablières 5.11.3.1 Dispositions applicables à toute carrière ou sablière Toute nouvelle carrière ou sablière est prohibée sur le territoire de toutes les municipalités de la MRC, soit Beaupré, Boischatel, Château-Richer, L'Ange-Gardien, Sainte-Anne-de-Beaupré, Saint-Ferréol-les-Neiges, Saint-Joachim, Saint-Louis-de-Gonzague-du-Cap-Tourmente et Saint-Tite-des-Caps. Les carrières et sablières existantes sont identifiées à la section 3.4.2.2.1. L'agrandissement d'une carrière ou sablière existante doit respecter les dispositions du Règlement sur les carrières et sablières découlant de la Loi sur la qualité de l'environnement. Dans tous les cas, une zone tampon 310 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable composée du boisé existant ou résultant de la plantation de conifères doit être maintenue, et ce, à même le site faisant l'objet de l'agrandissement, sur une largeur de 20 mètres autour de l'aire d'exploitation. 5.11.3.2 Dispositions applicables à toute nouvelle carrière ou sablière Toute nouvelle carrière ou sablière doit respecter le Règlement sur les carrières et sablières découlant de la Loi sur la qualité de l'environnement. L'implantation de nouveaux bâtiments résidentiels, récréatifs ou accueillant des usages publics sensibles à proximité d'une nouvelle carrière ou sablière doit respecter les distances minimales suivantes : s'implanter à plus de 600 mètres de l'aire d'exploitation de la carrière; s'implanter à plus de 150 mètres de l'aire d'exploitation de la sablière. L'implantation d'une nouvelle voie publique à proximité d'une nouvelle carrière ou sablière doit respecter les distances minimales suivantes : s'implanter à plus de 50 mètres de l'aire d'exploitation de la carrière; s'implanter à plus de 35 mètres de l'aire d'exploitation de la sablière. 5.11.4 Dispositions relatives aux équipements associés à la gestion des matières résiduelles Seuls les sites ayant obtenu un certificat d'autorisation environnementale délivré par le ministère du Développement durable, de l'Environnement, de la Faune et des Parcs (MDDEFP) en vertu de la Loi sur la qualité de l'environnement sont autorisés. Tout nouvel équipement relatif à la gestion des matières résiduelles doit respecter le Règlement sur l'enfouissement et l'incinération des matières résiduelles. Tout nouvel équipement relatif à la gestion des matières dangereuses doit respecter le Règlement sur les matières dangereuses. À la suite de la délivrance du certificat par le MDDEFP qui autorise l'implantation de l'équipement de gestion des matières résiduelles, la municipalité concernée intègre dans sa réglementation d'urbanisme des distances séparatrices adéquates visant à limiter l'implantation d'usages publics sensibles ou résidentiels à proximité de l'équipement. Dans la zone de protection identifiée à la figure 65 de l'annexe 19, une distance minimale de 500 mètres doit être maintenue entre, d'une part, tout usage public sensible ou tout usage résidentiel et, d'autre part, les cellules d'enfouissement du lieu d'enfouissement technique de la ville de Québec qui est localisé à Saint- Joachim ou de l'ancien lieu d'enfouissement sanitaire qui est localisé à Saint-Tite-des-Caps. Une bande boisée minimale de 150 mètres doit être maintenue autour de ces lieux d'enfouissement. Cette bande boisée doit être maintenue à même la propriété d'où émane la nuisance. 5.11.5 Dispositions relatives aux dépôts de neiges usées Tout nouveau dépôt de neiges usées doit faire l'objet d'un certificat d'autorisation environnementale délivré par le ministère du Développement durable, de l'Environnement, de la Faune et des Parcs en vertu de la Loi sur la qualité de l'environnement. Un nouveau dépôt de neiges usées doit être situé à plus de 50 mètres de tout bâtiment résidentiel ou tout usage public sensible. 311 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Tout nouveau bâtiment résidentiel et tout nouvel usage public sensible doivent être situés à plus de 50 mètres d'un dépôt de neiges usées existant. La réglementation d'urbanisme des municipalités peut prévoir des mesures d'atténuation à l'égard des usages résidentiels et publics sensibles pour les dépôts de neiges usées existants. Ces mesures d'atténuation doivent être implantées à même le site qui accueille le dépôt de neiges usées. Les distances d'implantation pourront être inférieures à celles mentionnées aux deuxième et troisième paragraphes s'il est démontré par une étude que les mesures prévues atténuent les nuisances occasionnées par le dépôt de neiges usées. 5.11.6 Dispositions relatives aux cimetières d'automobiles Tout nouveau cimetière d'automobiles est prohibé sur le territoire de la MRC. Une zone tampon composée du boisé existant, lorsque possible, ou résultant de la plantation de conifères doit être maintenue, et ce, à même le site qui accueille le cimetière d'automobiles, sur une largeur de 20 mètres autour d'un cimetière d'automobile existant. 5.11.7 Dispositions relatives aux stations d'épuration des eaux usées Seules les stations ayant obtenu un certificat d'autorisation environnementale délivré par le ministère du Développement durable, de l'Environnement, de la Faune et des Parcs en vertu de la Loi sur la qualité de l'environnement sont autorisées. Toute nouvelle station d'épuration des eaux usées ou étang aéré doit être située à plus de 150 mètres d'usage résidentiel, récréatif ou public sensible. Une zone tampon composée du boisé existant, lorsque possible, ou résultant de la plantation de conifères doit être maintenue, et ce, à même le site qui accueille la station d'épuration, sur une largeur de 20 mètres autour d'une nouvelle station d'épuration des eaux usées. Tout nouvel usage résidentiel, récréatif ou public sensible doit être situé à plus de 150 mètres d'une station d'épuration des eaux usées ou étang aéré existante. 5.11.8 Dispositions relatives aux activités industrielles à contraintes Toute nouvelle activité ou tout bâtiment industriel à contraintes doit être localisé dans l'affectation « Lieu d'emploi de type C ». Toute nouvelle activité ou tout nouveau bâtiment industriel à contraintes doit être implanté à plus de 150 mètres de tout usage résidentiel et public sensible. Les industries de première transformation et les industries lourdes sont considérées comme des activités industrielles à contraintes. Tout nouvel usage public sensible ou résidentiel doit être situé à plus de 150 mètres de toute activité ou de tout bâtiment industriel à contraintes. Une zone tampon composée du boisé existant, lorsque possible, ou résultant de la plantation de conifères doit être maintenue, et ce, à même les sites qui accueillent les activités industrielles, sur une largeur de 20 mètres autour du lieu d'emploi 5-C situé à Saint-Tite-des-Caps, y compris la portion du lieu d'emploi en bordure de la route 138. Le lieu d'emploi 5-C est présenté à la figure 26. 312 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.12 AMÉNAGEMENT DU CORRIDOR DES ROUTES 138 ET 360 5.12.1 Territoire d'application À l'exception des dispositions relatives à l'affichage, les dispositions de la présente section s'appliquent au territoire délimité de la façon suivante : Pour les municipalités comprises entre Boischatel et Sainte-Anne-de-Beaupré inclusivement : La portion du territoire occupée par l'aire d'influence de l'axe structurant de la route 138. Pour la ville de Beaupré : Tout terrain immédiatement contigu à l'emprise des routes 138 et 360, jusqu'à concurrence d'une distance de 100 mètres. Pour la municipalité de Saint-Ferréol-les-Neiges : Tout terrain immédiatement contigu à l'emprise de la route 360 pour la portion située entre la limite ouest de la municipalité et l'intersection du rang Saint-Nicolas, jusqu'à concurrence d'une distance de 100 mètres. Pour les municipalités de Saint-Joachim et de Saint-Tite-des-Caps : Tout terrain immédiatement contigu à l'emprise de la route 138, jusqu'à concurrence d'une distance de 100 mètres. 5.12.2 Plan d'implantation et d'intégration architecturale Les municipalités doivent gérer les interventions dans le territoire précisé à l'article 5.12.1 par un règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale. À cette fin, les municipalités intègrent les objectifs et critères de la section 5.19 relative aux interventions dans le paysage culturel, les objectifs et critères de la section 3.2.1 relative aux lieux d'emploi, et les objectifs relatifs au corridor d'intervention de la route 138 et 360 de la section 4.1. Lorsqu'une portion de route est un parcours ancien à valeur patrimoniale élevée identifié à la figure 31, les dispositions de la section 5.18 s'appliquent. 5.12.3 Obligation d'un plan d'ensemble Pour toute demande d'autorisation effectuée dans le cadre du règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale qui implique des modifications à l'aménagement du terrain, le dépôt d'un plan d'ensemble du terrain démontrant clairement l'aménagement de la parcelle (localisation des bâtiments, voies d'accès, stationnements, espaces libres et végétalisés, enseignes, aires de chargement et de déchargement, aire d'entreposage, ouvrages d'atténuation du bruit routier, etc.) et la façon dont ces espaces seront délimités est obligatoire, en plus des autres documents nécessaires à l'analyse du dossier (élévation des bâtiments, croquis des enseignes, matériaux, couleurs, etc.). 5.12.4 Aménagement paysager en cour avant Une bande de végétation d'une profondeur minimale de trois mètres, calculée à partir de la ligne avant, s'applique à tout terrain qui est contigu aux routes 138 ou 360, uniquement en cour avant, et ce, sur toute la largeur du terrain. Si l'imposition de la bande de végétation rend le terrain non constructible, la bande de végétation peut être calculée à partir de toute bordure de rue et trottoir, ou s'il n'en existe pas, à partir de l'accotement ou du fossé de chemin. Cette bande de végétation doit être boisée (arbres ou 313 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable arbustes) ou gazonnée sur l'ensemble de sa superficie et faire l'objet d'un aménagement paysager, à l'exception des espaces nécessaires utilisés pour les allées d'accès, les enseignes, les cabines téléphoniques, les gares et abris servant au transport collectif des personnes, les services d'utilité publique servant notamment à la signalisation du réseau routier, à l'éclairage de rue, à l'électricité, à la protection incendie et au réseau d'aqueduc et d'égout. Chaque terrain doit minimalement accueillir un arbre en cour avant pour chaque tranche de 20 mètres de largeur du terrain mesurée sur la ligne avant. Au moins un arbre doit être maintenu en cour avant par terrain. 5.12.5 Entreposage extérieur Les normes qui suivent s'appliquent à l'entreposage extérieur comme usage principal ou comme usage complémentaire. L'entreposage extérieur en cour avant est interdit sur tout terrain résidentiel. La vente d'un véhicule, à des fins non commerciales, est autorisée sur un terrain résidentiel uniquement lorsque le propriétaire du véhicule réside en permanence ou est propriétaire de l'habitation. L'utilisation, le dépôt ou l'entreposage de blocs de béton non architecturaux en cour avant est interdit. L'utilisation de pierres d'un diamètre supérieur à 60 centimètres comme clôture ou pour délimiter une entrée charretière, une allée d'accès ou les limites d'un terrain est interdite en cour avant. Les présentes dispositions ne s'appliquent pas aux murs de soutènement ou aux murets de maçonnerie. L'entreposage de pierres, de terre, de sable, ou autres matériaux semblables sur un terrain est interdit sur tout le territoire visé à l'article 5.12.1. Cette disposition ne s'applique pas aux carrières, sablières, aux entrepreneurs en excavation, ou à des fins de réfection ou d'entretien du réseau routier sur un site dûment autorisé par la réglementation d'une municipalité locale ou de la MRC. Les normes qui précèdent ne s'appliquent pas aux cas suivants : l'entreposage extérieur de matériaux ou équipements sur un chantier de construction autorisé par la municipalité; l'entreposage extérieur comme usage complémentaire à un usage agricole. 5.12.6 Types de bâtiments prohibés Tout bâtiment en forme d'animal, de fruit, de légume ou de contenant ou tendant par sa forme à symboliser un animal, un fruit, un légume ou un contenant est prohibé sur tout le territoire de la MRC. L'emploi de wagons de chemin de fer désaffectés, de tramways désaffectés, d'autobus désaffectés, d'avions désaffectés, de bateaux ou d'embarcations de pêche désaffectés, une partie de véhicule, une boîte de camion, une remorque ou autres véhicules désaffectés de cette nature est prohibé à des fins autres que celles pour lesquelles ils ont été conçus, sur tout le territoire de la MRC. L'utilisation de conteneur est autorisée aux fins structurelles d'un bâtiment conformément aux dispositions de la section 3.4.1.2.4. Les bâtiments dont la structure est demi-cylindrique sont interdits sur tout le territoire de la MRC, sauf pour la construction des serres destinées à la culture de végétaux. 314 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.12.7 Entretien des terrains 5.12.7.1 Délai d'aménagement Les municipalités prévoient dans leur réglementation un délai maximum pour l'aménagement des terrains. Le délai ne peut être supérieur à 12 mois suivant la fin de la construction ou la date d'échéance du permis ou du certificat d'autorisation, la plus courte échéance s'applique. Ce délai ne peut être renouvelé. Passé ce délai, le terrain doit être remis sous couverture végétale. 5.12.7.2 Ventes de garage Les municipalités réglementent les activités de ventes de garage afin de restreindre cette activité à un nombre limité de périodes. Les dispositions prévoient également la localisation des étalages, l'affichage et impose le nettoyage du terrain à la fin de la période autorisée. 5.12.8 Affichage 5.12.8.1 Champ d'application Les dispositions de la présente section régissent les enseignes existantes, les enseignes projetées ainsi que toute modification ou tout déplacement d'une enseigne existante. Les municipalités doivent gérer ces interventions par un règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale qui intègre les dispositions de la section 5.19.6 relatives à l'affichage dans les paysages culturels. Les normes contenues aux articles 5.12.8.2 à 5.12.8.6 s'appliquent à toutes les enseignes situées dans un corridor de 500 mètres calculé de part et d'autre de l'emprise des routes 138 et 360, à l'exception de celles énumérées ci-après qui sont permises sur tout le territoire de la MRC : les affiches ou enseignes émanant des autorités fédérales, provinciales, municipales ou scolaires; les affiches ou enseignes exigées par une loi ou un règlement; les drapeaux ou emblèmes d'un organisme politique en période électorale conformément à la loi, ou d'un organisme à but non lucratif, philanthropique, éducationnel ou religieux; les enseignes annonçant la tenue d'un scrutin ou d'une élection; les enseignes annonçant l'indice de danger d'incendie en forêt; les enseignes installées à l'intérieur d'un bâtiment ou invisibles à partir du domaine public et d'un terrain voisin; les enseignes annonçant la tenue d'un festival autorisé par la municipalité locale concernée ou la MRC. 5.12.8.2 Enseigne commerciale autonome 5.12.8.2.1 Nombre d'enseignes par terrain Une enseigne commerciale autonome est autorisée uniquement sur une façade de terrain donnant accès à la rue. Une seule enseigne commerciale autonome est autorisée par terrain, sauf dans le cas d'un terrain d'angle ou d'un terrain transversal, auquel cas un maximum de deux enseignes est autorisé. Dans ce cas, une seule enseigne est autorisée par cour donnant accès à une rue. 315 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.12.8.2.2 Hauteur et dimensions de l'enseigne commerciale autonome Pour les portions du réseau routier où la vitesse est supérieure à 70 km/h La hauteur maximale de toute enseigne est de 6 mètres, sans dépasser la hauteur du bâtiment principal ; La largeur maximale de toute enseigne est de 2,5 mètres ; La superficie maximale de toute enseigne est de 6 mètres carrés. Pour les portions du réseau routier où la vitesse est inférieure à 70 km/h La hauteur maximale de toute enseigne est de 3 mètres, sans dépasser la hauteur du rez-de-chaussée ; La largeur maximale de toute enseigne commerciale est de 2 mètres ; La superficie maximale de toute enseigne est de 3 mètres carrés. Pour un centre commercial dans une portion du réseau routier où la vitesse est limitée à 60 km/h et plus : La hauteur maximale de toute enseigne est de 6 mètres, sans dépasser la hauteur du bâtiment principal ; La largeur maximale de toute enseigne est de 2,5 mètres ; La superficie maximale de l'enseigne est de 8 mètres carrées pour un centre commercial comptant 2 commerces; La superficie maximale de l'enseigne est de 12 mètres carrées si le centre commercial compte 3 commerces ou plus; On entend par centre commercial un regroupement d'au moins deux établissements affectés à des fins commerciales ou de services, et ce, sur un même terrain. 5.12.8.3 Types d'enseignes prohibées Sur une distance de 500 mètres calculée à partir de l'emprise des routes 138 et 360, sont prohibées : les enseignes publicitaires d'une superficie supérieure à 0,37 mètre carré (quatre pieds carrés); les enseignes lumineuses clignotantes, pivotantes ou de même nature, les enseignes imitant les feux d'un véhicule d'urgence ou semblables à ceux-ci; les fanions; les feux lumineux intermittents ou non; les enseignes peintes ou installées sur une clôture; les enseignes installées sur un arbre ou une haie ; les enseignes réfléchissantes ; les enseignes gonflables, les enseignes faites en partie ou en totalité de papier, carton ou tissu; les enseignes installées ou peintes sur un véhicule ou toute autre partie d'un véhicule non immatriculé ou n'ayant pas le droit de circuler. Toutefois, en aucun cas un véhicule ne peut servir de support à une enseigne ; les enseignes peintes ou installées sur une remorque. 316 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.12.8.4 Certaines enseignes temporaires 5.12.8.4.1 Enseignes se rapportant à un projet de construction pour un ensemble résidentiel de 5 logements ou moins Les affiches ou enseignes annonçant un projet de construction d'un bâtiment ou d'un ensemble résidentiel de 5 logements ou moins et indiquant le nom du propriétaire, du développeur, du créancier, du concepteur, de l'entrepreneur ou du sous-entrepreneur d'une construction ou d'un ouvrage doivent respecter les normes suivantes : la superficie de l'enseigne ne doit pas excéder trois mètres carrés; une seule enseigne est autorisée par terrain; elle doit être installée sur un terrain où est érigé le projet; elle doit être enlevée dans les 30 jours suivant la fin des travaux; l'enseigne n'est pas lumineuse. 5.12.8.4.2 Enseignes se rapportant à un projet de construction commerciale ou pour un ensemble résidentiel de plus de 5 logements Les affiches ou enseignes annonçant un projet de construction commerciale ou d'un ensemble résidentiel de plus de 5 logements et indiquant le nom du propriétaire, du développeur, du créancier, du concepteur, de l'entrepreneur ou du sous-entrepreneur pour un tel projet doivent respecter les normes suivantes : une seule enseigne indiquant la nature du projet est autorisée par terrain; la superficie de l'enseigne ne doit pas excéder six mètres carrés; elle doit être installée sur un terrain où est érigé le projet; elle doit être située à une distance minimale de deux mètres de l'emprise de la rue et cinq mètres de toute résidence; elle doit être enlevée dans les 30 jours suivant la fin des travaux; l'enseigne n'est pas lumineuse. 5.12.8.4.3 Enseignes pour la vente ou la location d'un immeuble Les affiches ou enseignes annonçant la mise en vente ou en location d'un immeuble ou d'une partie d'immeuble sont autorisées aux conditions suivantes : la superficie maximale de l'enseigne est de un mètre carré; l'enseigne n'est pas lumineuse; une seule enseigne est autorisée par terrain; elle doit être située sur l'immeuble concerné; elle doit être enlevée dans les 10 jours suivant la vente ou la location. 5.12.8.5 Éclairage d'une enseigne commerciale La source lumineuse d'une enseigne commerciale doit être disposée de telle manière qu'aucun rayon lumineux ne soit projeté hors du terrain sur lequel l'enseigne est située. L'intensité de la lumière et la couleur d'une enseigne commerciale doivent être constantes, fixes et stationnaires. 317 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.12.8.6 Droits acquis Toute enseigne dérogatoire aux dispositions du présent règlement perdra ses droits acquis si l'une ou l'autre des conditions se produit : si l'usage ou l'activité qu'elle annonce cesse ou est abandonné ou, si elle tombe en désuétude pendant une période de six mois consécutifs; si elle est remplacée; si des modifications représentent plus de 50 % de sa valeur de remplacement. Dans le cas où il y a perte de droits acquis, toute enseigne dérogatoire, y compris son support, doit être enlevée dans un délai n'excédant pas un mois après la signification d'un avis à cet effet de la part du fonctionnaire désigné. Toute nouvelle enseigne doit être installée conformément aux dispositions des règlements d'urbanisme de la municipalité locale concernée et de la MRC. Toutes les enseignes doivent être enlevées dans les 12 mois suivant la cessation d'un usage. Toute structure servant à suspendre ou à soutenir une enseigne doit être enlevée dès qu'elle n'est plus utilisée à cette fin, sauf dans le cas d'affichage interrompu pour la saison hivernale. Il est permis de réparer et d'entretenir une enseigne dérogatoire protégée par droits acquis sans toutefois augmenter la dérogation par rapport aux dispositions du présent règlement. Ces travaux comprennent la peinture, le renforcement de l'enseigne ou de ses supports, le remplacement du système d'éclairage et le remplacement des parties servant d'affichage. Cependant, il est interdit de modifier ou de remplacer une enseigne dérogatoire autrement que pour la rendre conforme aux dispositions du présent règlement. Ainsi, il est interdit d'effectuer des travaux qui impliquent des changements à la forme, aux dimensions, à la localisation, à la hauteur, aux matériaux de même qu'au message en raison d'un changement d'usage de l'établissement. Les enseignes énumérées aux articles 5.12.8.3 et 5.12.8.4 ne possèdent aucun droit acquis. Les municipalités doivent prévoir dans leur réglementation d'urbanisme un délai raisonnable pour la mise aux normes ou le retrait de ces enseignes. Ce délai ne peut excéder trois ans dans le cas des enseignes publicitaires et un an dans le cas des autres enseignes. Ce délai débute à compter du jour de l'entrée en vigueur du règlement de conformité de la municipalité aux présentes dispositions. 5.12.9 Aménagement des accès à la route 138 Les rues ou les accès privés doivent respecter les prescriptions suivantes. 5.12.9.1 Accès publics à la route 138 Lors de l'ouverture d'une nouvelle rue, l'intersection avec la route 138 doit être à angle droit et localisé de manière à en assurer la fonctionnalité. Aucune nouvelle rue formant une intersection avec cette route ne pourra être créée au moyen d'une opération cadastrale, à moins d'obtenir de la direction territoriale du ministère des Transports du Québec un avis écrit selon lequel la voie de circulation projetée n'augmentera pas les risques d'accident dans le secteur et qu'elle n'affectera pas, de façon importante, le niveau de service de la route (fluidité, sécurité, vitesse, etc.). 318 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.12.9.2 Accès privés aux terrains limitrophes à la route 138 5.12.9.2.1 Règles générales Les accès ne doivent pas être situés à moins de dix mètres de l'intersection des lignes d'emprise de deux rues en milieu urbain (avec présence de bordure) et 30 mètres en milieu rural (avec présence de fossé ouvert). Les allées d'accès ne doivent pas être situées à moins de deux mètres de la ligne latérale du lot, sauf dans le cas d'un accès mitoyen et commun à deux terrains. Les allées d'accès, autres que résidentielles, ne peuvent en aucun temps être utilisées pour le stationnement. Les aires de stationnement doivent être organisées de telle sorte que les véhicules puissent y entrer et en sortir en marche avant. Lorsqu'un terrain est contigu en même temps à une rue ou à un carrefour giratoire et à la route 138, l'accès doit obligatoirement être localisé sur la rue ou sur le carrefour giratoire. Dans tous les cas, un accès peut déroger aux dispositions de la présente section à la suite d'un avis favorable de la municipalité et du ministère des Transports du Québec. 5.12.9.2.2 Nombre d'accès par terrain Un seul accès par terrain est autorisé par terrain adjacent à la route 138, sauf pour les usages commerciaux, publics et institutionnels qui génèrent des débits de circulation élevés, tels les stations-service, les centres commerciaux et les commerces de vente de détail qui ont une superficie de plancher supérieure à 300 mètres carrés. Au-delà de cette superficie, deux accès pourront être autorisés, à condition que le permis d'accès du ministère des Transports du Québec soit délivré pour le deuxième accès. Nonobstant le paragraphe précédent, le ministère des Transports du Québec pourra, pour des raisons de sécurité, autoriser un deuxième accès, et ce, pour tout type d'usage. La distance minimale entre deux accès sur un même terrain ne doit pas être inférieure à 12 mètres. 5.12.9.2.3 Largeur des accès L'accès à un terrain résidentiel unifamilial isolé ou jumelé doit avoir une largeur maximale de 6,50 mètres. Pour les autres usages, un accès servant à la fois pour l'entrée et la sortie des automobiles doit avoir une largeur maximale de 11 mètres. Un accès unidirectionnel doit avoir une largeur maximale de 6,50 mètres. 5.12.9.2.4 Accès aux carrefours giratoires Le nombre d'accès est limité à trois par carrefour giratoire. La marge de recul minimale par rapport à la limite d'emprise d'un carrefour giratoire est fixée à 12 mètres. 319 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.13 DISPOSITIONS RELATIVES AUX ZONES AFFECTÉES PAR LE BRUIT ROUTIER Tout nouveau projet de développement résidentiel100, tout nouvel usage public sensible et tout nouvel usage récréatif101 est prohibé en bordure de la route 138 et d'une portion de la route 360 à Beaupré, dans une bande tampon, appelée ici isophone, où le niveau sonore est supérieur à 55 dBA Leq (24 h). La profondeur de l'isophone varie selon le débit de circulation et la vitesse maximale permise, comme l'illustre le tableau suivant. L'isophone est mesuré par rapport à la ligne médiane de la route. Localisation des isophones Tableau 36 - Route Tronçon DJME102 Vitesse permise (km/h) Localisation de l'isophone (m) No Description 65 dBA 60 dBA 55 dBA 138 1 De Saint-Tite-des-Caps à l'intersection de l'avenue Royale à Saint-Tite-des-Caps 9 100 90 25 55 115 138 2 De l'intersection de l'avenue Royale à Saint-Tite-des-Caps au changement de limite de vitesse à Beaupré de 10 000 à 12 200 90 30 70 140 138 3 Du changement de limite de vitesse à Beaupré à la rue Prévost à Beaupré de 12 200 à 14 510 70 30 65 135 138 4 De la rue Prévost à Beaupré au changement de limite de vitesse à Sainte-Anne-de-Beaupré de 19 200 à 22 500 70 40 85 175 138 5 Du changement de limite de vitesse à Sainte-Anne-de-Beaupré au carrefour giratoire du Petit- Pré à Château-Richer de 22 500 à 23 000 90 45 100 200 138 6 Du carrefour giratoire du Petit- Pré à Château-Richer à la ville de Québec de 23 000 à 32 000 90 55 120 245 360 (boul. du Beau-Pré) 7 De Saint-Ferréol-les-Neiges à l'intersection de la route 138 à Beaupré de 4 500 à 9 000 80 23 53 108 100 À l'exception du développement ponctuel sur une trame déjà urbanisée 101 Uniquement les usages récréatifs susceptibles d'exposer les usagers au bruit de façon prolongée et requérants un climat propice pour la détente ou la réalisation d'activités extérieures tels que les terrains de camping ou bases de plein air. 102 DJME : Débit journalier moyen estival 320 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Malgré le premier paragraphe, les usages prohibés (résidentiels, institutionnels et récréatifs) peuvent être autorisés si des mesures d'atténuation du bruit sont prévues. Pour se prévaloir de cette règle d'exception, le requérant doit fournir les documents suivants à la municipalité : 1. une étude de pollution sonore réalisée par un professionnel en la matière et comprenant une analyse acoustique permettant d'évaluer avec précision le degré de perturbation à l'intérieur de la zone; 2. un document décrivant les mesures d'atténuation prévues pour réduire le niveau sonore à un niveau inférieur ou égal à 55 dBA sur une période de 24 heures dans les aires de vie. Les recommandations portent notamment sur : a. les matériaux et méthodes de construction du bâtiment ; b. la forme du lotissement réalisé de manière à restreindre la superficie du terrain exposé ; c. l'implantation du bâtiment planifiée de façon à diminuer la diffusion du bruit routier ; d. la présence d'équipements mécaniques et d'appareils dégageant du bruit élevé est minimisée afin de ne pas augmenter le niveau de bruit ; e. l'aménagement extérieur qui introduit des mesures d'atténuation au bruit (zones tampons, distances séparatrices, plantations, écrans, murs, etc.). Lorsque ces documents sont approuvés par la municipalité, le requérant doit fournir les documents suivants : 1. les plans et devis d'exécution des ouvrages d'atténuation prévus, préparés par un professionnel en la matière; 2. un engagement écrit du requérant de réaliser les travaux selon les plans et devis soumis. Lorsque des ouvrages d'atténuation sont nécessaires, le permis de construction ou de lotissement pourra être délivré à la suite de la réalisation des ouvrages et de leurs approbations par la municipalité. 5.14 DISPOSITIONS RELATIVES À L'IMPLANTATION, À L'EXPLOITATION ET AU DÉMANTÈLEMENT DES ÉOLIENNES 5.14.1 Objet Le présent règlement encadre l'implantation d'éoliennes, leur construction et leur démantèlement sur le territoire de la MRC, et ce, tant en ce qui a trait aux éoliennes elles-mêmes qu'en ce qui a trait aux constructions et infrastructures nécessaires à leur implantation, exploitation ou démantèlement. 5.14.2 Aire d'application Le présent règlement s'applique sur la totalité du territoire de la MRC. 5.14.3 Définitions Aux fins de la présente section, les définitions suivantes s'appliquent : Aire de confinement du cerf de Virginie : Une superficie boisée d'au moins 250 hectares, caractérisée par le fait que les cerfs de Virginie s'y regroupent pendant la période où l'épaisseur de la couche nivale dépasse 40 centimètres dans la partie de territoire située au sud du fleuve Saint-Laurent et à l'ouest de la rivière Chaudière ou dépasse 50 centimètres ailleurs. Chemin forestier : Chemin aménagé en vue de réaliser des aménagements forestiers ou pour transporter du bois du lieu d'abattage jusqu'au chemin public. 321 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Chemin nécessaire à des éoliennes : Chemin aménagé spécialement dans le seul but d'implanter, de démanteler ou d'entretenir une éolienne. Éolienne : Appareil destiné à capter l'énergie du vent afin de la convertir en énergie électrique ou mécanique ainsi que toute nacelle et toute structure ou assemblage (bâtiment, mât, hauban, corde, pylône, socle, etc.) servant à le supporter ou à le maintenir en place. Éolienne non fonctionnelle : Éolienne incapable de produire de l'énergie pendant une période de plus d'un an. Éolienne sans impact sur le paysage : Est considérée comme étant sans impact sur le paysage une éolienne ne se profilant pas sur le ciel et dont la hauteur apparente occupe moins de 30 minutes d'arc du champ visuel (un demi-degré). Éolienne à faible impact sur le paysage : Est considérée comme étant à faible impact sur le paysage une éolienne ne se profilant pas sur le ciel et dont la hauteur apparente occupe moins d'un degré et 30 minutes d'arc du champ visuel (un degré et demi). Grande éolienne : Éolienne dont la hauteur, y compris les pièces mobiles (rotor, pales, etc.), dépasse les 35 mètres. Hauteur d'une éolienne : Distance maximale par rapport au niveau moyen du sol d'une éolienne et de toutes ses composantes, y compris ses pièces mobiles. Hauteur apparente d'une éolienne : Mesure en degrés, minutes ou secondes d'arc établie en vertu de la hauteur totale des parties visibles d'une éolienne et la distance de cette dernière par rapport à un objet ou un point donné. Installation humaine : Tout bâtiment ou usage principal et accessoire servant à accueillir, à abriter ou à transporter des personnes, y compris, notamment, les chemins, rues, routes, autoroutes, stationnements et aires de jeux, de sport et de loisir, mais à l'exception des chemins forestiers, abris sommaires (caches) aménagés spécialement et uniquement pour chasser le gros gibier, chemins nécessaires à des éoliennes, sentiers, pistes de randonnée ou d'observation. Lot : Un fonds de terre immatriculé sur un plan cadastral, un fonds de terre décrit aux actes translatifs ou déclaratifs de propriété par tenants et aboutissants, ou encore leur partie résiduelle une fois distraits les fonds de terre décrits aux actes translatifs de propriété par tenants et aboutissants et les parties immatriculées. Mât de mesure : Toute construction, structure ou tout assemblage de matériaux ou d'équipements (les bâtiments, socles, mâts, haubans, cordes, pylônes, etc.) autre qu'une éolienne et supportant ou étant destiné à supporter un instrument de mesure des vents (anémomètres ou girouettes), et ce, notamment à des fins de prospection de gisement éolien. Moyenne éolienne : Éolienne dont la hauteur, y compris les pièces mobiles (rotor, pales, etc.), dépasse les 12 mètres de hauteur sans jamais être supérieure à 35 mètres. Nacelle : Logement situé en haut de la tour supportant une éolienne à axe horizontal et qui contient, entre autres, le système d'entraînement. Petite éolienne : Éolienne dont la hauteur, y compris les pièces mobiles (rotor, pales, etc.), ne dépasse pas 12 mètres. Phase de construction : La phase de construction s'échelonne depuis le début des travaux visant à aménager l'accès vers le site de l'éolienne et à aménager tout accès ou tout chemin visant à relier une éolienne à une autre, le tout jusqu'à la phase finale de mise en service ou au début de la production d'électricité. 322 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Phase d'opération : La phase d'opération d'une éolienne s'échelonne depuis le début de sa mise en service jusqu'à son démantèlement. Propriété foncière : Fonds de terre formant un ensemble foncier de lots ou parties de lots d'un seul bloc appartenant à un même propriétaire. Site de villégiature : Fonds de terre circonscrit ou délimité dans le but d'y réaliser un ou plusieurs projets de mise en valeur des terres à des fins de villégiature. 5.14.4 Éoliennes autorisées Hormis les grandes éoliennes implantées aux seules fins d'alimentation d'un réseau de transport ou de distribution d'un réseau électrique public, l'implantation d'une éolienne n'est autorisée qu'à des fins accessoires à un usage principal. Lors de l'abandon de l'usage principal, l'éolienne accessoire doit être retirée, conformément aux dispositions du présent règlement régissant le démantèlement d'une éolienne. 5.14.5 Localisation Toute nouvelle utilisation du sol, nouvelle construction, demande d'opération cadastrale ou tout morcellement de lot fait par aliénation visant l'implantation d'éoliennes ou de parcs d'éoliennes sur le territoire de la MRC est interdit, sauf dans les aires ci-après définies. Sous réserve du respect de toutes les autres dispositions du présent règlement, tous les usages, constructions et opérations prohibés en vertu du premier paragraphe sont autorisés dans les aires désignées sous les « secteurs autorisés » sur la figure 64, jointe au présent règlement comme annexe 17 pour en faire partie intégrante. Dans le « secteur autorisé sous conditions » à la figure 64, tous les usages, constructions et opérations prohibés en vertu du premier paragraphe sont autorisés uniquement aux fins de recherche et d'enseignement permettant de mieux documenter les impacts sociaux et environnementaux liés à l'exploitation de l'énergie éolienne. Toute éolienne et toute construction ou infrastructure accessoire à son implantation, exploitation ou démantèlement doivent être faites en respectant notamment les normes d'implantation prévues dans le présent règlement. 5.14.6 Normes d'implantation 5.14.6.1 Nombre d'éoliennes par propriété Hormis les grandes éoliennes implantées aux seules fins d'alimentation de réseaux de transport ou de distribution de réseaux électriques publics, il est prohibé d'implanter plus d'une éolienne par propriété foncière. Cependant, dans le cas d'un terrain utilisé en vertu d'un bail à des fins résidentielles et se trouvant sur une propriété foncière plus vaste, l'installation d'une éolienne par bâtiment résidentiel localisé sur le terrain ainsi visé par bail est autorisée. 5.14.6.2 Distances à respecter Lors de toute implantation ou exploitation d'une éolienne, les distances séparatrices suivantes doivent être respectées : 323 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable aucune éolienne ne peut être érigée à moins de quatre fois sa hauteur de toute limite d'une propriété foncière, à moins que les propriétaires concernés par une limite de propriété foncière mitoyenne n'aient convenu, par l'entremise d'une entente notariée, de réduire cette distance; aucune grande ou moyenne éolienne ne peut être érigée à moins de quatre fois sa hauteur de toute installation humaine; aucun mât de mesure ne peut être installé à moins de deux fois sa hauteur de toute installation humaine; sauf en ce qui a trait au bâtiment principal, à l'usage ou à l'immeuble dont elle est l'accessoire, aucune petite éolienne ne peut être érigée ou exploitée à moins de trois fois sa hauteur de toute installation humaine; aucune éolienne ne peut être implantée à moins de 1,5 kilomètre des lacs et des secteurs propices à la villégiature indiqués sur la figure 64, jointe à titre d'annexe 17 au présent règlement pour en faire partie intégrante, sauf si, en raison de l'état des lieux lorsqu'elle est implantée ou exploitée, elle demeure invisible ou constitue une éolienne sans impact sur les paysages en regard des lacs ou secteurs propices à la villégiature indiqués; aucune éolienne ne peut être implantée à moins de 1,5 kilomètre des pistes de motoneige indiquées sur la figure 64, jointe à titre d'annexe 17 au présent règlement pour en faire partie intégrante, sauf si, en raison de l'état des lieux lorsqu'elle est implantée ou exploitée, elle demeure invisible ou constitue une éolienne sans impact sur les paysages en regard des pistes de motoneige indiquées; aucune éolienne ne peut être implantée à moins de 500 mètres d'un milieu humide désigné comme tel sur la figure 64, jointe à titre d'annexe 17 au présent règlement pour en faire partie intégrante; aucun chemin nécessaire à une éolienne ne peut être implanté à moins de 100 mètres d'un milieu humide désigné comme tel sur la figure 64, jointe à titre d'annexe 17 au présent règlement pour en faire partie intégrante; aucune éolienne ne peut être implantée à moins de trois kilomètres de l'emprise des autoroutes et routes à forte valeur paysagère désignées comme telles sur la figure 64, jointe à titre d'annexe 17 au présent règlement pour en faire partie intégrante, sauf si, en raison de l'état des lieux lorsqu'elle est implantée ou exploitée, elle demeure invisible ou constitue une éolienne sans impact sur les paysages visibles à partir de ces autoroutes ou routes; aucune éolienne ou aucun chemin nécessaire à une éolienne ne peut être implanté en dehors des secteurs autorisés indiqués à la figure 64, jointe à titre d'annexe 17 au présent règlement pour en faire partie intégrante; aucune éolienne ne peut être implantée à moins de trois kilomètres des limites du parc national de la Jacques-Cartier et de la Forêt Montmorency, sauf si, en raison de l'état des lieux lorsqu'elle est implantée ou exploitée, elle demeure invisible ou constitue une éolienne sans impact sur les paysages visibles à partir d'un quelconque point localisé à l'intérieur de ces territoires. 5.14.6.3 Chemin d'accès et aire d'assemblage nécessaires à des éoliennes 5.14.6.3.1 Emprise et aménagement d'un chemin ou d'une aire d'assemblage nécessaires à des éoliennes Un chemin nécessaire à des éoliennes ne peut être aménagé à moins de 15 mètres de toute propriété foncière voisine. La largeur de l'emprise d'un chemin nécessaire à des éoliennes ne peut excéder 12 mètres. Cependant, lorsque le relief ou le drainage du terrain nécessite des travaux de remblai ou de déblai, la largeur maximale d'emprise pour la construction d'un tel chemin peut être augmentée jusqu'à quatre fois la surface de roulement, soit au maximum 40 mètres, pour assurer la stabilité de la surface de roulement plus les accotements, à la condition que les fossés de drainage et les talus aient une pente inférieure à 50 % (2 H : 1 V). 324 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Si la pente est plus abrupte, elle doit être stabilisée là où l'érosion risque de créer un apport de sédiments dans un cours d'eau ou un lac, par un géotextile et un enrochement avec clé ou selon toute autre méthode approuvée, conformément à la procédure définie à l'article 5.14.6.7. Lorsque le relief ou le drainage du terrain nécessite un tracé de chemin ayant des courbes prononcées, la largeur maximale d'emprise pour la construction d'un chemin nécessaire à des éoliennes peut être augmentée à la largeur requise jusqu'à quatre fois la surface de roulement, soit au maximum 40 mètres, pour assurer la stabilité de la surface de roulement plus les accotements, les fossés de drainage, les talus et la surface de roulement supplémentaire déterminée à la condition que les fossés de drainage et les talus aient une pente inférieure à 50 % (2 H : 1 V). Si la pente est plus abrupte, elle doit être stabilisée là où l'érosion risque de créer un apport de sédiments dans un cours d'eau ou un lac, par un géotextile et un enrochement avec clé ou selon toute autre méthode approuvée, conformément à la procédure définie à l'article 5.14.6.7. Lorsque le relief ou le drainage du terrain nécessite un remblai, un déblai ou un tracé de chemin ayant une ou des courbes prononcées, la surface de roulement ne peut excéder 10 mètres. Lorsque la construction d'un chemin ou d'une aire d'assemblage nécessaire à des éoliennes implique l'aménagement de talus, la végétalisation de ces derniers est obligatoire dans les six mois de la fin des travaux de construction du chemin ou de l'aire d'assemblage, à l'exception des mois de décembre, janvier, février et mars. Dans ce dernier cas, la végétalisation doit se faire au plus tard au mois de juin qui suit la fin des travaux de construction. Lorsque l'implantation d'une éolienne nécessite une aire d'assemblage, cette aire ne peut pas excéder 8 000 mètres carrés et doit être redimensionnée à la suite des travaux d'implantation pour ne conserver que la superficie nécessaire à leur entretien, soit une superficie maximale de 800 mètres carrés par éolienne. Pour ce faire, les surfaces non requises doivent être remises en état dans les six mois de la fin des travaux d'implantation de l'éolienne, à l'exception des mois de novembre, décembre, janvier, février, mars et avril. Dans ce dernier cas, la végétalisation doit se faire au plus tard au mois de juin qui suit la fin des travaux d'implantation. 5.14.6.3.2 Distance minimale d'un chemin ou d'une aire d'assemblage nécessaire à une éolienne par rapport à un cours d'eau ou à un lac Nul ne peut construire un chemin ou une aire d'assemblage nécessaire à une éolienne dans une aire de concentration d'oiseaux aquatiques, dans les 60 mètres d'un lac ou d'un cours d'eau à écoulement permanent, ni dans les 30 mètres d'un cours d'eau à écoulement intermittent, mesurés entre la ligne naturelle des hautes eaux et le fossé bordant le chemin ou l'aire d'assemblage du côté du cours d'eau ou du lac. Toutefois, la distance minimale entre un chemin, calculée à la limite de l'emprise du chemin, et la ligne des hautes eaux d'un cours d'eau ou d'un lac peut être réduite à 20 mètres aux conditions suivantes : aucun prélèvement de matériel à l'extérieur des fossés n'est autorisé; le tapis végétal et les souches doivent être maintenus; la largeur de l'emprise est inférieure à 20 mètres; les remblais et les déblais du chemin doivent avoir une pente inférieure à 1,5 H : 1 V ou, si la pente est plus abrupte, elle doit être stabilisée là où l'érosion risque de créer un apport de sédiments dans un cours d'eau ou un lac, par un géotextile et un enrochement avec clé ou selon toute autre méthode approuvée, conformément à la procédure définie à l'article 5.14.6.7; les remblais et les déblais doivent être stabilisés et revégétalisés dans les six mois de la fin des travaux de construction du chemin, à l'exception des mois de novembre, décembre, janvier, février, mars et avril. Dans ce dernier cas, la végétalisation doit se faire au plus tard au mois de juin qui suit la fin des travaux de construction. 325 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Malgré le premier paragraphe, la distance minimale entre un chemin, calculée à la limite de l'emprise du chemin, et la ligne des hautes eaux d'un cours d'eau peut être réduite à 10 mètres lorsque la pente est inférieure à 30 % et de 15 mètres si elle est égale ou supérieure à celle-ci aux conditions suivantes : sur une distance maximale de 100 mètres; aucun prélèvement de matériel à l'extérieur des fossés n'est autorisé; le tapis végétal et les souches doivent être maintenus; la largeur de l'emprise est inférieure à 20 mètres; les remblais et les déblais du chemin doivent avoir une pente inférieure à 1,5 H : 1 V ou si la pente est plus abrupte, elle doit être stabilisée là où l'érosion risque de créer un apport de sédiments dans un cours d'eau ou un lac, par un géotextile et un enrochement avec clé ou selon toute autre méthode approuvée, conformément à la procédure définie à l'article 5.14.6.7; les remblais et les déblais doivent être stabilisés et revégétalisés dans les six mois de la fin des travaux de construction du chemin, à l'exception des mois de novembre, décembre, janvier, février, mars et avril. Dans ce dernier cas, la végétalisation doit se faire au plus tard au mois de juin qui suit la fin des travaux de construction. La traversée d'un cours d'eau par un véhicule à moteur est autorisée en présence d'un aménagement permettant que la traversée s'effectue sans contact avec le littoral. 5.14.6.3.3 Détournement des eaux de fossé et évacuation de l'eau de ruissellement de la surface du chemin ou d'une aire d'assemblage nécessaire à des éoliennes Dans le cas d'un chemin ou d'une aire d'assemblage construits sur un terrain dont la pente se trouve dans le bassin versant d'un cours d'eau ou un lac, les eaux des fossés bordant ces ouvrages doivent être retenues et détournées vers la végétation grâce à l'aménagement d'un canal de dérivation d'une longueur minimale de 20 mètres. L'extrémité du canal doit être orientée du côté opposé au cours d'eau. De plus, les dispositions suivantes s'appliquent à l'aménagement du canal : le premier détournement de l'eau de fossé doit se situer entre 20 et 30 mètres de la ligne des hautes eaux d'un cours d'eau ou d'un lac; le canal de déviation est constitué d'au moins un bassin de sédimentation; le bassin de sédimentation doit avoir entre deux et quatre mètres de diamètre à la partie supérieure et une profondeur de 1,5 à deux mètres; le bassin doit être constitué de gravier ou de pierre pour en assurer la stabilité; si l'inclinaison du chemin est inférieure à 9 %, ou dans le cas d'une aire d'assemblage, le canal de dérivation ne doit pas drainer plus de 150 mètres de fossé; si l'inclinaison du chemin est de 9 % et plus, le canal de dérivation ne doit pas drainer plus de 65 mètres de fossé. L'eau de ruissellement de la surface d'un chemin doit être dirigée et évacuée vers les fossés ou les bassins de sédimentation. Pour ce faire, il faut : surélever la surface du chemin d'un minimum de 30 centimètres d'épaisseur et sur une longueur d'au moins 20 mètres de chaque côté du cours d'eau (dos d'âne) afin de diriger l'eau de ruissellement vers les fossés; concevoir des digues (bourrelets) de 50 centimètres de large et d'un minimum de 30 centimètres de hauteur de part et d'autre de la chaussée. La digue peut être construite en gravier compacté et stabilisé ou de mousses (sphaignes ou mousses). 326 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.14.6.4 Poste de raccordement d'éoliennes L'implantation de tout poste de raccordement d'une éolienne ou d'éoliennes est prohibée à l'intérieur d'un rayon de 100 mètres au pourtour de toute installation humaine. À l'inverse, toute nouvelle installation humaine ne peut être implantée à une distance inférieure à 100 mètres d'un poste de raccordement d'une éolienne ou d'éoliennes. Les dispositions du premier paragraphe ne s'appliquent pas aux infrastructures et équipements de la société Hydro-Québec. 5.14.6.5 Infrastructure de transport d'électricité Aucune infrastructure de transport d'électricité produite par une éolienne ne peut être aménagée à moins de 15 mètres de toute propriété foncière voisine, sauf lorsqu'il s'agit d'une structure de transport d'énergie électrique déjà en place. Les dispositions du premier paragraphe ne s'appliquent pas aux infrastructures et équipements de la société Hydro-Québec. 5.14.6.6 Orniérage lors des opérations d'abattage d'arbres nécessaires à l'implantation d'une éolienne Une digue de déviation doit être aménagée en présence d'ornières, soit l'aménagement de tranchées obliques dans les ornières. Chaque tranchée doit avoir un minimum de 30 centimètres de profondeur. Un monticule doit être aménagé d'une hauteur minimale de 30 centimètres sur le côté aval de la digue. Chaque tranchée doit former un angle d'environ 30 degrés avec la perpendiculaire qui coupe l'ornière. Les eaux s'écoulant dans les ornières doivent être détournées à plus de 20 mètres d'un cours d'eau ou d'un lac; cette distance est calculée à partir de la ligne des hautes eaux. 5.14.6.7 Procédure applicable à la construction d'un chemin ou d'une aire de montage nécessaire à une éolienne autre que celle décrite à l'article 5.14.6.3.1 Sous réserve de toute autre disposition applicable du présent règlement, les fossés de drainage et les talus de remblai et de déblai ayant une pente supérieure à 50 % (2 H : 1 V) sont autorisés si, à défaut d'être stabilisés là où l'érosion risque de créer un apport de sédiments dans un cours d'eau ou un lac, par un géotextile et un enrochement avec clé, les plans les concernant ont été approuvés conformément à l'article 145.19 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., chapitre A-19.1) et que le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale de la municipalité en vertu duquel ces plans ont été approuvés comprend minimalement les objectifs et les critères suivants : là où l'érosion risque de créer un apport de sédiments dans un cours d'eau ou un lac, les pentes doivent être stabilisées par une méthode permettant d'éviter l'érosion, la mobilisation et l'apport de sédiments dans le réseau hydrique; la technique ou les techniques de conception utilisées pour gérer les eaux de ruissellement doivent, durant les phases de construction et d'exploitation des ouvrages, permettre d'infiltrer, de régulariser et d'emmagasiner les eaux de pluie et les eaux de ruissellement de façon à maintenir l'hydraulicité naturelle du cours d'eau, à respecter la capacité de support d'un cours d'eau ou d'un lac, à éviter l'apport ponctuel ou chronique de sédiments dans les lacs et cours d'eau et à prévenir l'érosion de leurs berges. 327 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale doit également exiger que les plans et documents soumis pour l'obtention de l'autorisation soient préparés et signés par un ingénieur et qu'ils comprennent les informations nécessaires pour l'atteinte des objectifs et critères du règlement, dont : la localisation des infrastructures présentes et projetées; la topographie existante et projetée du site; l'hydrographie et l'hydrologie du site indiquant où seront rejetées les eaux pluviales; la description et la délimitation des axes d'écoulement projetés des eaux pluviales; la délimitation des zones inondables de 1 à 100 ans, le cas échéant; la localisation des zones sensibles à l'érosion et les mesures d'atténuation préconisées; la description et la localisation des mesures préconisées pour limiter la mobilisation des sédiments; la localisation des ouvrages de captage des sédiments ou des zones de sédimentation des particules; l'élaboration d'un protocole d'entretien des ouvrages et des mesures d'atténuation, le cas échéant; la démonstration que la méthode utilisée et que les ouvrages ainsi conçus permettent d'atteindre les objectifs et les critères fixés. 5.14.7 Normes de construction, d'entretien, de remplacement et de démantèlement 5.14.7.1 Apparence physique des éoliennes Afin de minimiser l'impact visuel dans le paysage, le support de toute moyenne ou grande éolienne devra être de forme longiligne et tubulaire. De plus, à l'égard des grandes éoliennes, les pales, les nacelles, les mâts, les supports et les fûts doivent être entièrement d'une seule couleur, soit blanc ou gris pâle. Toutefois, le tiers inférieur du mât, du support ou du fût de l'éolienne peut être peint en un dégradé de couleur verte, sur une hauteur maximale de 20 mètres. Par ailleurs, toute trace de rouille, tache, graffiti ou autre apparaissant sur une éolienne devront être peintes dans un délai de 90 jours suivant un avis écrit remis par l'officier responsable de la délivrance des permis et certificats d'autorisation. 5.14.7.2 Raccordement des éoliennes au réseau électrique d'Hydro-Québec ou à tout bâtiment Le raccordement électrique des grandes et moyennes éoliennes jusqu'aux postes de raccordement élévateurs de tension doit être souterrain. Toutefois, un tel raccordement peut être aérien aux endroits où le réseau de fils doit traverser une contrainte physique comme un lac, un cours d'eau, un secteur marécageux ou une couche de roc. Le raccordement électrique peut également être aérien lorsqu'il s'agit d'une structure de transport d'énergie électrique déjà existante, à la condition que cette dernière ne nécessite aucune modification. Les dispositions du premier paragraphe ne s'appliquent pas aux infrastructures et équipements de la société Hydro-Québec. 5.14.7.3 Affichage Tout affichage est prohibé sur une éolienne, sauf l'identification du promoteur ou du principal fabricant de l'éolienne, et à la condition que cette identification soit faite sur la nacelle de l'éolienne. Une telle identification peut prendre la forme d'un symbole, d'un logo ou de mots. Seuls les côtés de la nacelle peuvent 328 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ainsi être utilisés, étant entendu que la dimension des symboles, logos ou mots ne peut excéder 50 % de la hauteur ou de la largeur des côtés. 5.14.7.4 Clôture d'un poste de raccordement Une clôture d'une hauteur de 2,5 mètres ayant une opacité supérieure à 80 % doit entourer tout poste de raccordement. À ces fins, l'ajout de bandes de plastique dans des clôtures de maille est interdit. En lieu et place d'une clôture d'une opacité supérieure à 80 % décrite au premier paragraphe, un assemblage constitué d'une clôture d'une hauteur de 2,5 mètres et d'une haie peut être réalisé. Cette haie doit être composée dans une proportion d'au moins 80 % de conifères à aiguilles persistantes ayant une hauteur d'au moins trois mètres à maturité. L'espacement des arbres est de un mètre pour les cèdres et de deux mètres pour les autres conifères. 5.14.7.5 Remblais et déblais À l'exception des remblais et déblais relatifs à un chemin ou à une aire d'assemblage nécessaire à des éoliennes, aucun remblai excédant d'un mètre le niveau existant du terrain avant la réalisation de tous travaux relatifs au projet n'est permis, notamment aux endroits où sont enfouies les bases de béton qui soutiennent les éoliennes. 5.14.7.6 Entretien, réparation ou remplacement pendant la phase d'opération L'entretien, la réparation ou le remplacement d'une éolienne ou d'une pièce d'éolienne se fait en utilisant les accès ou le chemin utilisé lors de la phase de construction. Il en est de même pour l'infrastructure de transport de l'électricité produite. 5.14.7.7 Démantèlement d'une éolienne Toute petite et moyenne éolienne non fonctionnelle doit être démantelée dans un délai de trois mois. Toute grande éolienne non fonctionnelle doit être démantelée dans un délai de 12 mois. Le démantèlement d'une éolienne vise toutes ses composantes (tours, nacelles, moyeux et pales), les lignes aériennes et souterraines du réseau collecteur d'électricité (fils et poteaux), le poste de transformation et toutes autres installations requises pour la construction et l'exploitation de l'éolienne, y compris les routes d'accès. Tous les équipements sont démantelés, évacués hors des sites et mis au rebut selon les normes et règlements alors en vigueur ou récupérés. Cela vise les tours, les nacelles et les pales, le poste électrique, les lignes électriques enfouies, les lignes aériennes et toutes les installations temporaires ou permanentes pour la construction ou l'exploitation de l'éolienne. Sur les sites d'implantation des éoliennes, les socles de béton sont arasés sur une profondeur d'un mètre avant leur recouvrement par des sols propices à la croissance des végétaux. Les lignes du réseau collecteur ainsi que le poste électrique sont démantelés et les sols remis en état. Les sols sont régalés au besoin afin de redonner une surface la plus naturelle possible, puis le terrain est ensemencé, remis en culture ou reboisé, selon le cas. Les sols sous les grandes et moyennes éoliennes, sous les transformateurs, dans le poste électrique et dans les aires de construction font l'objet d'une caractérisation chimique permettant de conclure à l'absence de contamination. Dans le cas contraire, les sols souillés sont enlevés selon la réglementation en vigueur. Les sols 329 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable sont ainsi laissés sans souillure ou contamination qui auraient pu survenir au cours de l'exploitation ou de la désaffectation. Les chemins d'accès, les aires de montage, d'entreposage et de manœuvre ainsi que tout bâtiment ou réseau électrique sont enlevés, sauf pour ceux qui font l'objet d'une entente écrite particulière avec le propriétaire. Les chemins d'accès forestiers demeurent normalement en place pour la plupart ou sont reboisés selon les exigences du propriétaire. 5.14.8 Permis et certificat d'autorisation 5.14.8.1 Obligation d'obtenir un permis ou un certificat d'autorisation Quiconque désire ériger une construction ou réaliser un ouvrage visé par les dispositions du présent règlement doit obtenir, au préalable, un permis ou un certificat d'autorisation du fonctionnaire désigné. Plus précisément, l'obligation d'obtenir un permis ou un certificat d'autorisation s'applique à : l'implantation et l'érection d'une éolienne, le remplacement d'une pale ou de la turbine, le remplacement de l'éolienne ou son démantèlement; l'aménagement d'un poste de raccordement ou d'une sous-station au réseau d'Hydro-Québec, à l'exclusion de l'infrastructure de transformation et de raccordement de l'électricité proprement dite. 5.14.8.2 Présentation de la demande de permis et de certificat d'autorisation Une demande de permis ou de certificat d'autorisation doit être transmise au fonctionnaire désigné sur le formulaire fourni à cet effet, signée par le propriétaire, son mandataire autorisé ou toute personne ayant les mêmes droits. Cette demande doit être accompagnée des renseignements et des documents exigés par le présent règlement. 5.14.8.3 Renseignements et documents requis au soutien d'une demande de permis ou de certificat d'autorisation Les renseignements et documents requis, pour qu'une demande de permis ou de certificat d'autorisation soit considérée comme complète et fasse l'objet d'une étude, sont les suivants, et ce, en plus de ceux requis en vertu de toute réglementation municipale applicable : 1. le nom, l'adresse et le numéro de téléphone du requérant et de son représentant autorisé, le cas échéant; 2. une copie conforme de toute entente entre le requérant et le ou les propriétaires fonciers intéressés directement par la demande, y compris l'entente sur l'utilisation de l'espace et tout contrat d'octroi de droit de propriété superficiaire; 3. le plan de cadastre ou d'opération cadastrale du site faisant l'objet de la demande, s'il y a lieu; 4. une copie conforme de l'autorisation accordée par la Commission de protection du territoire agricole, lorsque requise par la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles; 5. une copie conforme du ou des certificats d'autorisation du ministère du Développement durable, de l'Environnement, de la Faune et des Parcs, lorsque requis; 6. pour tout projet impliquant au moins une grande éolienne, un plan à l'échelle, préparé par un arpenteur- géomètre ou un ingénieur, indiquant : les points cardinaux; les limites du ou des lots visés par la demande; 330 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable la localisation et les distances, dans un rayon de trois kilomètres, de toute construction, infrastructure, tout équipement ou autre entité visé par une norme prévue dans le présent règlement; 7. pour tout projet impliquant au moins une éolienne moyenne, un plan à l'échelle, préparé par un arpenteur-géomètre ou un ingénieur, indiquant : les points cardinaux; les limites du ou des lots visés par la demande; la localisation et les distances, dans un rayon de 500 mètres, de toute construction, infrastructure, tout équipement ou autre entité visé par une norme prévue dans le présent règlement; 8. pour tout projet impliquant au moins une petite éolienne, un plan à l'échelle, préparé par un arpenteur- géomètre ou un ingénieur, indiquant : les points cardinaux; les limites du ou des lots visés par la demande; la localisation et les distances, dans un rayon de 100 mètres, de toute construction, infrastructure, tout équipement ou autre entité visé par une norme prévue dans le présent règlement; 9. un document informatif démontrant, dans le cas d'une nouvelle éolienne, d'un nouveau projet de plus d'une éolienne et des infrastructures complémentaires qui y sont greffées : l'emplacement exact de toute éolienne, sa hauteur, la justification du site projeté ainsi que la justification du tracé pour un chemin ou pour l'infrastructure de transport d'électricité; lorsque requis en vertu de l'article 5.14.6.2, une analyse permettant d'établir la hauteur apparente d'une éolienne ou portion d'éolienne visible à partir des éléments suivants :  un lac ou secteur de villégiature apparaissant à la figure 64 jointe à titre d'annexe 17;  un sentier de motoneige apparaissant à la figure 64 jointe à titre d'annexe 17;  l'emprise des autoroutes et routes paysagères ou à forte valeur paysagère apparaissant à la figure 64 jointe à titre d'annexe 17;  les limites du parc national de la Jacques-Cartier et de la Forêt Montmorency; toute solution de rechange analysée par le requérant afin de minimiser les impacts du projet; l'échéancier de réalisation des travaux; le coût des travaux. 5.14.8.4 Validité du permis ou du certificat d'autorisation Un permis ou un certificat d'autorisation délivré aux fins de l'implantation d'une éolienne construite à des fins principales d'alimentation d'un réseau de transport ou de distribution d'un réseau électrique public est valide pour une période de 730 jours, renouvelable une fois, pour une nouvelle période de 730 jours. Un permis ou un certificat d'autorisation délivré aux fins de l'implantation d'une éolienne accessoire est valide pour une période de 365 jours, renouvelable une fois, pour une nouvelle période de 365 jours. 5.14.8.5 Frais reliés à la demande de permis ou de certificat d'autorisation Le requérant d'un permis ou d'un certificat d'autorisation doit assumer les coûts associés à sa demande, en conformité avec la tarification en vigueur dans la municipalité où la demande est déposée. Compte tenu de la complexité de l'étude d'une demande de permis ou d'un certificat d'autorisation d'implantation d'une éolienne et des infrastructures complémentaires, les déboursés suivants s'appliquent, lesquels s'ajoutent au montant prévu à la tarification en vigueur dans la municipalité régionale et locale : 331 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Frais reliés à la demande de permis ou de certificat d'autorisation Tableau 37 - Type de demande de permis ou de certificat Frais Une première éolienne 1 000,00 $ Chaque éolienne subséquente à la première éolienne, dans le cas d'une demande multiple 500,00 $ Poste de raccordement ou sous-tension de l'électricité produite au réseau d'Hydro- Québec 250,00 $ Une éolienne accessoire à un bâtiment ou usage principal 100,00 $ 5.15 DISPOSITIONS RELATIVES AUX DISTANCES SÉPARATRICES CONCERNANT LA GESTION DES ODEURS 5.15.1 Territoire d'application Le présent chapitre s'applique à l'ensemble de la zone agricole décrétée par le gouvernement en vertu de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles sur le territoire de la MRC de La Côte-de-Beaupré, y compris toute modification ultérieure apportée lors d'inclusion ou d'exclusion de lot. 5.15.2 Définitions Aux fins d'application de la présente section, les définitions suivantes s'appliquent : Immeuble protégé : 1. le bâtiment d'un centre récréatif de loisir, de sport ou de culture; 2. le terrain d'un parc municipal; 3. la partie aménagée d'une plage publique ou une marina; 4. le terrain d'un établissement d'enseignement ou un établissement au sens de la Loi sur la santé et les services sociaux; 5. le terrain d'un établissement de camping; 6. les bâtiments d'une base de plein air ou d'un centre d'interprétation de la nature; 7. le chalet d'un centre de ski ou d'un club de golf; 8. un bâtiment d'un temple religieux; 9. un établissement d'hébergement au sens du Règlement sur les établissements touristiques, à l'exception d'un gîte touristique, d'une résidence de tourisme ou d'un meublé rudimentaire; 10. un bâtiment servant à des fins de dégustation de vins dans un vignoble ou un établissement de restauration de 20 sièges et plus détenteur d'un permis d'exploitation à l'année ainsi qu'une table champêtre ou toute autre formule similaire lorsqu'elle n'appartient pas au propriétaire ou à l'exploitant des installations d'élevage en cause. Site patrimonial protégé : Site patrimonial reconnu par une instance compétente et répertorié au Schéma d'aménagement. 332 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Périmètre d'urbanisation d'une municipalité : La limite prévue de l'extension future de l'habitat de type urbain dans une municipalité déterminée par le Schéma d'aménagement, à l'exception de toute partie de ce périmètre qui serait comprise dans une zone agricole. Marina : Ensemble touristique comprenant le port de plaisance et les aménagements qui le bordent, et répertorié au Schéma d'aménagement. Camping : Établissement qui offre au public, moyennant rémunération, des sites permettant d'accueillir des véhicules de camping ou des tentes, à l'exception du camping à la ferme appartenant au propriétaire ou à l'exploitant des installations d'élevage en cause. Gestion solide : Le mode d'évacuation d'un bâtiment d'élevage ou d'un ouvrage d'entreposage des déjections animales dont la teneur en eau est inférieure à 85 % à la sortie du bâtiment. Gestion liquide : Tout mode d'évacuation des déjections animales autre que la gestion sur fumier solide. Installation d'élevage : Un bâtiment où des animaux sont élevés ou un enclos ou une partie d'enclos où sont gardés des animaux, à des fins autres que le pâturage, y compris, le cas échéant, tout ouvrage d'entreposage des déjections des animaux qui s'y trouvent. Unité d'élevage : Une installation d'élevage ou, lorsqu'il y en a plus d'une, l'ensemble des installations d'élevage dont un point du périmètre de l'une est à moins de 150 mètres de la prochaine et, le cas échéant, de tout ouvrage d'entreposage des déjections des animaux qui s'y trouvent. Usage ou bâtiment abandonné : Un usage est réputé abandonné ou interrompu lorsque cesse toute forme d'activité normalement attribuée à l'opération de l'usage pendant une période d'au moins 12 mois consécutifs. 5.15.3 Distances séparatrices relatives aux installations d'élevage Toute nouvelle installation d'élevage ainsi que tout projet d'agrandissement, d'augmentation du nombre d'unités animales ou de conversion d'une installation d'élevage ne pouvant bénéficier des mesures prévues aux articles 79.2.3 à 79.2.7 de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles doit, par rapport aux maisons d'habitation, aux immeubles protégés et aux périmètres d'urbanisation, respecter des distances séparatrices obtenues en multipliant entre eux les paramètres B, C, D, E, F et G présentés ci-après. Distance séparatrice (en mètres) = B x C x D x E x F x G Ces paramètres sont les suivants : Le paramètre A correspond au nombre maximum d'unités animales gardées au cours d'un cycle annuel de production. Il sert à la détermination du paramètre B. Il est établi à l'aide de l'annexe 12-A. Le paramètre B est celui des distances de base. Il est établi en recherchant, à l'annexe 12-B, la distance de base correspondant à la valeur calculée pour le paramètre A. Le paramètre C est celui du potentiel d'odeur. L'annexe 12-C présente le potentiel d'odeur selon le groupe ou la catégorie d'animaux en cause. 333 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Le paramètre D correspond au type de fumier. L'annexe 12-D fournit la valeur de ce paramètre au regard du mode de gestion des engrais de ferme. Le paramètre E renvoie au type de projet. Lorsqu'une unité d'élevage aura bénéficié de la totalité du droit de développement que lui confère la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles, ou pour accroître son cheptel de plus de 75 unités animales, elle pourra bénéficier d'assouplissements au regard des distances séparatrices applicables, sous réserve du contenu de l'annexe 12-E, jusqu'à un maximum de 225 unités animales. Le paramètre F est le facteur d'atténuation. Ce paramètre figure à l'annexe 12-F. Il permet d'intégrer l'effet d'atténuation des odeurs résultant de la technologie utilisée. Le paramètre G est le facteur d'usage. Il est fonction du type d'unité de voisinage considéré. L'annexe 12-G précise la valeur de ce facteur. 5.15.4 Distances séparatrices relatives aux installations d'élevage porcin en présence de vents dominants Toute nouvelle installation d'élevage porcin ou tout agrandissement d'installation d'élevage porcin doit, par rapport aux maisons d'habitation, aux immeubles protégés, aux périmètres d'urbanisation exposés aux vents dominants provenant du nouveau bâtiment ou de l'agrandissement, respecter les distances séparatrices prescrites à l'annexe 12-H. 5.15.5 Distances séparatrices relatives aux lieux d'entreposage des engrais de ferme situés à plus de 150 mètres d'une installation d'élevage Lorsque des engrais de ferme sont entreposés à l'extérieur de l'installation d'élevage, des distances séparatrices doivent être respectées. Elles sont établies en considérant qu'une unité animale (UA) nécessite une capacité d'entreposage de 20 mètres cubes. Par exemple, la valeur du paramètre A, dans le cas d'un réservoir d'une capacité de 1 000 mètres cubes, correspond à 50 UA. Une fois établie cette équivalence, il est possible de déterminer la distance de base correspondante à l'aide de l'annexe 12-B. La formule multipliant entre eux les paramètres B, C, D, E, F et G peut alors être appliquée. Le tableau suivant illustre des cas où C, D et E valent 1, le paramètre G variant selon l'unité de voisinage considérée. Distance séparatrice (en mètres) = B x C x D x E x F x G 334 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Distances séparatrices relatives aux lieux d'entreposage des lisiers103 situés à plus Tableau 38 - de 150 mètres d'une installation d'élevage Capacité d'entreposage104 Distances séparatrices (m) m³ Maison d'habitation Immeuble protégé Périmètre d'urbanisation 1 000 148 295 443 2 000 184 367 550 3 000 208 416 624 4 000 228 456 684 5 000 245 489 734 6 000 259 517 776 7 000 272 543 815 8 000 283 566 849 9 000 294 588 882 10 000 304 607 911 5.15.6 Distances séparatrices relatives à l'épandage des engrais de ferme L'épandage des engrais de ferme est interdit à l'intérieur des distances séparatrices minimales édictées à l'intérieur du tableau 39. Ces distances s'appliquent par rapport à une maison d'habitation (autre que celle de l'exploitant), un immeuble protégé et un périmètre d'urbanisation et varient selon le type d'engrais et le mode d'épandage ainsi que de la période d'épandage. Dans le cas de la proximité d'un périmètre d'urbanisation en réserve et non habité, l'épandage est permis jusqu'aux limites du champ. L'épandage de lisiers à l'aide d'un gicleur ou d'un canon est interdit en tout temps. 103 Pour les fumiers, multiplier les distances ci-dessus par 0,8. 104 Pour d'autres capacités d'entreposage, faire les calculs nécessaires en utilisant une règle de proportionnalité ou les données du paramètre A. 335 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Distances séparatrices relatives à l'épandage des engrais de ferme Tableau 39 - Type Mode d'épandage Distance requise de toute maison d'habitation, d'un périmètre d'urbanisation, d'un immeuble protégé (m) Du 15 juin au 15 août Autre temps Lisier Aéroaspersion Lisier laissé en surface plus de 24 heures 75 25 Lisier incorporé en moins de 24 heures 25 x105 Aspersion Par rampe 25 x Par pendillard x x Incorporation simultanée x x Fumier Frais, laissé en surface plus de 24 heures 75 x Frais, incorporé en moins de 24 heures x x Compost x x 5.15.7 Modalités d'application des distances séparatrices L'application de la distance séparatrice à respecter entre, d'une part, l'installation d'élevage et le lieu d'entreposage des fumiers et, d'autre part, un bâtiment non agricole doit être calculée en établissant une droite imaginaire entre la partie la plus avancée des constructions considérées, à l'exception des galeries, perrons, avant-toits, patios, terrasses, cheminées et rampes d'accès. Lorsque les distances s'appliquent par rapport à une maison d'habitation, les constructions non habitables et les usages autorisés dans les cours et les marges de cet usage sont exclus du calcul des distances séparatrices. Dans le cas d'un immeuble protégé, les distances s'appliquent par rapport au terrain ou aux bâtiments, selon le type d'immeuble considéré. Pour les terrains de camping et de golf, les distances séparatrices s'appliquent aux limites de l'espace occupé par un tel usage. Les municipalités doivent tenir compte de la réalité du territoire des municipalités voisines pour l'application des distances séparatrices. La présence d'une unité d'élevage, d'une maison d'habitation, d'un immeuble protégé et d'un périmètre d'urbanisation situés sur le territoire d'une municipalité voisine doit être prise en compte dans le calcul des distances séparatrices. Les municipalités peuvent exiger, à tout demandeur de permis de construction en zone agricole, les informations requises à l'établissement des distances séparatrices. Cette demande vise les établissements d'élevage ainsi que toute nouvelle construction ou tout agrandissement d'une construction destinée à un usage non agricole. 105 Épandage permis jusqu'aux limites du champ. 336 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Le calcul des distances séparatrices ne tient pas compte de la résidence du producteur sur lequel est implanté la construction ni d'une résidence construite en vertu de l'article 40 de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles du Québec. Les municipalités pourront également exiger le dépôt d'un plan à l'échelle et réalisé par un arpenteur. Ledit plan devra indiquer les distances entre la construction projetée ou agrandie et les autres constructions agricoles ou non agricoles (selon le cas) du voisinage. Les calculs s'effectuent sur la base des informations se rapportant à la situation qui prévaut au moment de la demande de permis. 5.15.8 Reconstruction, à la suite d'un sinistre, d'un bâtiment d'élevage dérogatoire protégé par des droits acquis Dans l'éventualité où un bâtiment d'élevage dérogatoire protégé par des droits acquis serait détruit à la suite d'un incendie ou par quelque autre cause, la municipalité devra s'assurer que le producteur visé puisse poursuivre son activité et que l'implantation du nouveau bâtiment soit réalisée en conformité avec les règlements en vigueur, de manière à améliorer la situation antérieure en ce qui a trait à la cohabitation harmonieuse avec les usages avoisinants, sous réserve de l'application d'un règlement adopté en vertu du troisième paragraphe de l'article 118 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (chapitre A-19.1). Entre autres, les marges latérales et avant prévues à la réglementation municipale devront être respectées. S'il n'est pas possible de respecter les normes exigées dans la réglementation, une dérogation mineure aux dispositions du règlement de zonage pourrait être accordée afin de permettre la reconstruction du bâtiment principal et des constructions accessoires. En vertu des articles 145.1 et suivants de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme, le conseil d'une municipalité peut accorder une dérogation mineure si une personne ne peut respecter la réglementation en vigueur dans le cas où son application a pour effet de causer un préjudice sérieux au demandeur. Toutefois, une telle dérogation ne peut être accordée si elle porte atteinte à la jouissance, par les propriétaires des immeubles voisins, de leur droit de propriété. 337 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.16 ZONAGE DE PRODUCTION EN ZONE AGRICOLE Aux fins d'application des dispositions de la présente section, les mots ou expressions définis à la section 5.15 s'applique. 5.16.1 Délimitation des zones Une installation d'élevage dont le coefficient d'odeur calculé à l'aide du paramètre C est de 1 ou plus, ou une installation d'élevage aviaire sont exclusivement autorisées dans les zones ou sur les lots mentionnés ci-après : Délimitation des zones Tableau 40 - Description106 Municipalité Partie des lots 8-4, 9-20, 10-7, 11-4 et 12-12 située au nord de l'emprise de la ligne de transport électrique Bersimis 1 et ayant une profondeur de 450 mètres. L'Ange-Gardien Partie des lots 139, 164, 165, 166, 167, 168 et 179 située au nord de la rivière Lemoine et ayant une profondeur de 1 000 mètres, calculée à partir du point d'intersection entre cette rivière et la limite ouest du lot 170. Château-Richer Partie des lots 177, 181, 184, 187 et 191 située au nord de l'emprise de la ligne de transport d'énergie Bersimis 1 et ayant une profondeur de 600 mètres. Sainte-Anne-de-Beaupré Zone 22-A illustrée au feuillet 1 de 3 du plan annexé au règlement de zonage numéro 235-95 de la municipalité de Saint-Joachim. Saint-Joachim Zones 49-A et 50-A illustrées au feuillet 2 de 2 du plan accompagnant le règlement de zonage numéro 212-1991 de la municipalité de Saint-Tite-des-Caps, partie des lots 237, 238, 239 et 240 située à l'est du rang Saint-Léon et au nord de l'avenue Royale et partie des lots 64, 65 et 66 située au sud de la rue de la Montagne. Saint-Tite-des-Caps Une partie des lots 304 à 310 inclusivement située entre l'avenue Royale au nord et la rivière Sainte-Anne-du-Nord au sud. Saint-Ferréol-les-Neiges Ces endroits sont illustrés à la figure 13 de la section 3.1.2. 106 La description du cadastre s'ajuste sans modification à la délimitation des zones en cas de réforme cadastrale. 338 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.16.2 Dispositions relatives aux installations d'élevage de porcs et aviaires de petite dimension Sont de cette catégorie les installations d'élevage suivantes : une installation d'élevage de porcs de six unités animales et moins; une installation d'élevage aviaire autre que le dindon, d'une unité animale ou moins; une installation d'élevage de dindons de cinq unités animales ou moins. L'implantation d'une installation d'élevage décrite ci-dessus hors des zones de production est autorisée aux conditions suivantes : l'installation d'élevage devra être effectuée sous une gestion solide des déjections animales; une seule installation, par catégorie d'animaux, est autorisée par terrain; l'installation d'élevage devra être située à une distance minimale de 100 mètres d'une résidence (autre que celle du producteur) et de 250 mètres de la limite d'un périmètre d'urbanisation (à l'exception d'un périmètre d'urbanisation empiétant en zone agricole provinciale). Pour les installations d'élevage existantes avant l'entrée en vigueur du présent règlement, une municipalité pourra adopter, par règlement, des dispositions normatives plus souples si les conditions suivantes sont respectées : les distances minimales indiquées au paragraphe précédent ne peuvent être respectées; le règlement intègre les dispositions relatives aux distances séparatrices; les distances établies par le règlement ne peuvent être inférieures aux distances séparatrices prévues dans le présent règlement; le règlement prévoit des mesures de mitigation visant une cohabitation harmonieuse en zone agricole. 5.17 DISPOSITIONS RELATIVES À CERTAINS USAGES EN ZONE AGRICOLE 5.17.1 Disponibilité d'un accès en front de la rue publique aux terres en culture Pour les secteurs déstructurés, lorsqu'il y a morcellement pour la création d'emplacements résidentiels, un accès en front de la rue publique, d'une largeur d'au moins 10 mètres, ne peut être détaché de la propriété si celle-ci a une profondeur de plus de 60 mètres et comporte une superficie de plus de quatre hectares en culture. S'il s'avère impossible de maintenir un accès d'une largeur de 10 mètres, celui-ci peut être diminué à huit mètres. L'accès peut également être de moins de huit mètres, sous réserve d'une recommandation positive de la Table de concertation agricole de la MRC et de l'UPA de la Côte-de-Beaupré. 339 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.18 DISPOSITIONS RELATIVES À LA MISE EN VALEUR DES BÂTIMENTS D'INTÉRÊT PATRIMONIAL La MRC croit à l'importance de préserver et de mettre en valeur les bâtiments d'intérêt patrimonial, tant pour la mémoire collective et l'identité de la population de la Côte-de-Beaupré que pour le développement touristique de la région. Ainsi, elle désire sensibiliser la population de la Côte-de-Beaupré à la notion de patrimoine bâti et l'accompagner lors de la réalisation de travaux de restauration sur les bâtiments d'intérêt patrimonial. Les présentes dispositions doivent être intégrées dans un règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale (PIIA) pour chacune des municipalités du territoire. Elles visent la conservation et la mise en valeur des bâtiments présentant un intérêt patrimonial sur l'ensemble du territoire de la MRC, de même que l'environnement immédiat dans lequel ils s'inscrivent. La liste de ces bâtiments est présentée à l'annexe 6. Des objectifs généraux et des critères spécifiques d'analyse sont formulés par la MRC en fonction du type d'intervention réalisé sur les bâtiments, ou leur environnement, inscrits à l'inventaire du patrimoine bâti de la MRC de La Côte-de-Beaupré. Enfin, les objectifs généraux sont assez souples pour s'appliquer à l'ensemble du territoire de la MRC et les critères pourront être modulés en fonction des spécificités locales, sans toutefois diminuer la portée de ceux-ci. Aux fins d'adaptation, la municipalité peut, entre autres, tenir compte de l'information contenue dans le Guide - Caractériser et mettre en valeur la Côte-de-Beaupré (Groupe A, 2011) et dans les fiches 1 à 14 - Caractériser et mettre en valeur les paysages culturels de la Côte-de-Beaupré (Annexe U, 2013). 5.18.1 Traitement architectural (entretien, restauration, rénovation, agrandissement, transformation) 5.18.1.1 Objectifs Entretenir et respecter les caractéristiques reconnues des composantes du bâtiment associées au bâti ancien et assurer leur cohérence. Préconiser des interventions qui assurent le respect des caractéristiques architecturales des bâtiments existants ou leur retour aux caractéristiques originales, en fonction de la nature, de l'âge et du style propres à chaque construction. 5.18.1.2 Critères relatifs au traitement architectural 1. Réaliser un entretien préventif du bâti afin de limiter la détérioration des composantes dans le respect de ses caractéristiques d'origine; 2. Toutes interventions doivent être effectuées de telle sorte que le traitement est fait au regard des techniques et matériaux de construction appropriés en fonction de la nature, de l'âge et du style du bâtiment; 3. L'ensemble des détails et des éléments architecturaux doit être conservé, notamment à l'égard de la toiture, des ouvertures, des galeries, des saillies, des lucarnes, des corniches, etc.; 4. De façon générale, les éléments originaux endommagés sont conservés et réparés plutôt que remplacés; les éléments manquants et caractéristiques disparus sont complétés ou rebâtis en continuité des éléments encore présents; 340 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5. Les modifications de qualité, respectant le style et les caractéristiques architecturales, qu'a subies un bâtiment au cours de son histoire et qui ont donné au bâtiment un cachet unique sont conservées; 6. Toutes modifications aux ouvertures (nombre, dimensions, encadrement, disposition) correspondent aux caractéristiques patrimoniales du bâtiment; 7. Tout agrandissement est conçu de manière à s'harmoniser autant à la forme qu'aux proportions du bâtiment d'intérêt patrimonial. L'agrandissement doit être de moindre importance que le bâtiment principal. Le traitement architectural de l'agrandissement doit être en continuité et s'harmoniser avec celui du bâtiment principal d'intérêt patrimonial. 5.18.1.3 Critères relatifs aux matériaux et aux couleurs 1. Le nombre de matériaux principaux de recouvrement extérieur sur les murs d'un même bâtiment ou sur un ensemble de bâtiments est limité à trois au total et à deux par façade; 2. Les matériaux nobles (bois, brique, pierre, etc.) sont préconisés et les agencements sont harmonieux. 3. Favoriser les murs clairs ou les teintes traditionnelles atténuées, contrairement aux teintes vives. 4. Le nombre de couleurs utilisées devait être limité à quatre. Généralement, une couleur pour la toiture, une couleur pour les murs et une ou deux couleurs pour les détails architecturaux et l'ornementation. 5.18.2 Démolition ou déplacement 5.18.2.1 Objectif Encourager la restauration de bâtiments d'intérêt patrimonial à leur démolition. 5.18.2.2 Critères Le bâtiment à démolir doit être dans un état très avancé de dégradation, avoir perdu de manière irréversible la grande majorité des éléments distinctifs de son architecture d'origine ou être dangereux pour la sécurité des personnes; Le déplacement d'un bâtiment doit contribuer à sa mise en valeur et à celle de l'environnement immédiat. Sa nouvelle implantation doit être effectuée dans le respect du mode d'implantation des bâtiments d'intérêt patrimonial (implantation, alignement, dégagement des fondations s'il y a lieu, etc.); La conservation des bâtiments secondaires ayant un intérêt patrimonial est favorisée. 5.18.3 Bâtiments secondaires 5.18.3.1 Objectif Adopter un modèle de bâtiment secondaire compatible avec le bâtiment principal d'intérêt patrimonial et s'inspirant des caractéristiques des bâtiments secondaires traditionnels. 341 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.18.3.2 Critères Lors de l'ajout d'un garage à un bâtiment d'intérêt patrimonial, privilégier un volume et un gabarit compatibles au bâtiment principal, disposé en retrait de la façade principale, dont les dimensions maximales sont inférieures à celles du bâtiment principal; S'inspirer des caractéristiques architecturales des dépendances agricoles ou bâtiments secondaires traditionnels du secteur. 5.18.4 Aménagement de la parcelle 5.18.4.1 Objectif Mettre en valeur les bâtiments d'intérêt patrimonial en réalisant un aménagement paysager de la parcelle respectueux de l'environnement immédiat et qui inclut des éléments naturels, dont des plantes, des arbustes et des arbres. 5.18.4.2 Critères Favoriser un aménagement traditionnel, c'est-à-dire de façon plus ou moins ordonnée, de même que l'utilisation de végétaux indigènes; Conserver, si possible, les éléments naturels présents, dont la topographie et la végétation (comme un arbre mature); Privilégier l'utilisation de matériaux naturels (pierre, bois, arbre, arbuste, etc.) pour la réalisation d'aménagements, dont des murs de soutènement ou des clôtures, entre autres; Favoriser l'atténuation des réseaux aériens par une localisation appropriée, par l'intégration des structures aux composantes du bâti, voire par leur enfouissement. 5.19 INTERVENTION DANS LE PAYSAGE CULTUREL Les municipalités doivent intégrer les principes, objectifs, critères et normes ci-dessous dans leur réglementation d'urbanisme. Elles peuvent adapter ces objectifs et critères à leurs réalités respectives ou traduire certaines dispositions de façon normative sans toutefois en diminuer leur portée. Pour l'adaptation de ces dispositions, les municipalités tiennent compte de leurs caractéristiques spécifiques identifiées aux sections 3.1.1.5 à 3.1.1.13 de même qu'aux caractéristiques des unités de paysage culturel présentées à l'annexe 8. Dans les aires reconnues comme secteurs d'intérêt au Schéma d'aménagement, les municipalités intègrent les objectifs et les critères à même un règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale. L'application de ces dispositions doit toujours tenir compte des grands principes et objectifs suivants : Principes d'analyse des interventions : Déterminer dans quel type d'unités de paysage a lieu l'intervention; Déterminer les caractéristiques propres à cette unité de paysage, et présentées à l'annexe 8. Objectifs de l'intervention : Préserver le paysage culturel; Atténuer la visibilité des secteurs à requalifier à proximité des corridors routiers par des actions de sensibilisation et des mesures d'intégration, notamment par la végétalisation des lieux et leurs abords. 342 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.19.1 Parcellaire (lotissement) Préserver la forme du parcellaire d'origine sur lequel repose le caractère distinctif de la Côte-de-Beaupré en tenant compte des spécificités locales. La trame principale devrait être maintenue et rendue lisible. Elle ne devrait jamais constituer une contrainte, mais une caractéristique de la couleur locale. Dans les unités de paysage rural, assurer la lisibilité du cadastre originaire en maintenant des parcelles de forte dimension, de forme simple et dont leurs limites sont parallèles. Dans les unités de paysage de villégiature et rurale, la forme du parcellaire tend à mettre en valeur les éléments naturels de la parcelle et ceux à proximité. Le morcellement d'une parcelle visant la création de nouvelles implantations devrait toujours : être d'orientation et de dimension similaires à la moyenne des parcelles représentatives de l'unité de paysage; être de dimension suffisante pour recevoir le bâti qui sera en accord avec le type architectural récurrent de l'unité de paysage et les caractéristiques d'implantation qu'on retrouve sur les parcours adjacents; permettre l'implantation du bâti pour qu'il soit dans la même orientation que celle des bâtiments de l'unité de paysage ; conserver les relations historiques entre l'orientation des parcelles et celle des bâtiments. Généralement, les parcelles permettent l'implantation d'un bâti dont la ligne faîtière de la toiture est parallèle à la voie et au fleuve. 5.19.2 Aménagement de la parcelle S'assurer que les aménagements de la parcelle sont simples. Limiter l'artificialisation de la parcelle en préconisant un aménagement paysager modeste de la cour avant, particulièrement dans les secteurs patrimoniaux ou les unités de paysage rural. Éviter d'implanter les haies ou clôtures imposantes en cour avant. Préserver la topographie et les caractéristiques naturelles des parcelles. Limiter le déboisement inutile, notamment lors de l'implantation d'un nouveau bâtiment. Limiter au minimum le déboisement lors de l'implantation d'un nouveau bâtiment. Éviter les remaniements du sol qui effacent la topographie générale d'origine. Lorsqu'en dernier recours, la topographie doit être modifiée : assurer la continuité des niveaux avec les parcelles adjacentes; favoriser le façonnage du sol au moyen de pentes douces engazonnées; lorsque ces murets sont inévitables, privilégier les matériaux naturels ou d'apparence naturelle, de type et de couleur s'harmonisant à ceux du bâtiment principal; utiliser de la végétation pour atténuer l'impact visuel des murets. Atténuer l'impact visuel des stationnements. Lieux d'emploi Limiter la superficie des espaces de stationnement au strict nécessaire en fonction des besoins réels (fixer une superficie maximale). Implanter les espaces de stationnement de façon à limiter leur visibilité à partir du domaine public. Toute surface utilitaire liée à l'automobile, hormis les allées d'accès, devrait être proscrite en marge avant des bâtiments. Ce critère ne s'applique pas aux stations-service. 343 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Dans le cas où l'implantation d'un stationnement en marge avant ne peut être évitée, sa présence est dissimulée par l'utilisation d'un couvert végétal arbustif haut. Si possible, pour les lieux d'emploi de type A, privilégier le stationnement sur rue afin de réduire l'espace occupé par les aires de stationnement. Les espaces de stationnement, allées d'accès, aires de service et autres doivent être clairement définis et aménagés par l'utilisation :  de bordure de végétaux;  d'un éclairage bas;  d'îlots de verdure arborescente divisant les surfaces pavées. Les grands stationnements doivent être aménagés en îlots et végétalisés. Résidentiel Éviter les stationnements en façade des bâtiments résidentiels. Éviter les espaces de stationnement de trop grande superficie. Atténuer l'impact visuel des aires de chargement et de déchargement. Favoriser la localisation des aires de chargement et de déchargement sur le côté ou à l'arrière du bâtiment. La localisation permet de minimiser l'impact visuel depuis les voies de circulation, les espaces publics et les secteurs résidentiels. Minimiser les espaces d'entreposage et les étalages en façade des commerces et atténuer leur impact visuel. Limiter les étalages et encombrements superflus. Aménager les espaces d'entreposage extérieur de façon à ce qu'ils ne soient pas visibles du domaine public. L'entreposage extérieur est toutefois prohibé pour les lieux d'emploi de type A et il est prohibé en cour avant pour les lieux d'emploi de type B, à l'exception des commerces liés à l'automobile. Prévoir les espaces qui accueillent les contenants de matières résiduelles. La localisation des espaces qui accueillent les contenants de matières résiduelles (conteneurs ou bacs à déchets, à matières recyclables, à matières organiques, etc.) est prévue au plan d'ensemble préalable à l'autorisation du projet, principalement pour les lieux d'emploi et les projets intégrés d'habitation de plus de cinq unités de logement, afin de voir à les intégrer au site et à minimiser leur impact visuel depuis le domaine public. Assurer la qualité des aménagements sur les lieux d'emploi. La cour avant fait l'objet d'un traitement paysager qui prévoit des espaces végétalisés incluant des arbres et arbustes. Une attention particulière est accordée pour les terrains ayant façade sur le réseau routier supérieur. L'aménagement du terrain prévoit des éléments de mobilier urbain de façon à offrir un environnement agréable et stimulant pour le piéton, particulièrement pour les lieux d'emploi de type A et B. L'aménagement du terrain met à profit la présence d'éléments marquants du paysage (plans d'eau, points de vue, etc.). 344 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.19.3 Implantation du bâti Préserver les relations historiques entre l'orientation des parcelles et l'implantation des bâtiments. Implanter les nouveaux bâtiments de façon à ce qu'ils délimitent et encadrent clairement, en harmonie avec les bâtiments voisins, le corridor public. Assurer une continuité et une cohérence de l'alignement du bâti avec le voisinage de la séquence spatiale. Un nouveau bâtiment ne doit pas être implanté uniquement en fonction des constructions adjacentes, mais également en fonction de l'ensemble des bâtiments de la séquence. Lorsqu'une parcelle côtoie une intersection, la façade principale du nouveau bâtiment qui y est construit devrait être parallèle au parcours dominant, selon l'échelle hiérarchique suivante, inspirée de la fiche numéro 3 - Caractériser et mettre en valeur les paysages culturels de la Côte-de-Beaupré (Annexe U, 2013) : (1) parcours mère (2) parcours de restructuration (3) parcours d'implantation (4) parcours de raccordement Maintenir la lisibilité des éléments naturels. S'assurer que le gabarit, la hauteur et l'orientation de tout bâtiment permettent une entière jouissance des percées visuelles sur les éléments naturels (falaise, fleuve, rivière, etc.) du paysage. Favoriser le maintien des caractéristiques de la parcelle. Lors de l'implantation d'un bâtiment, tenir compte de l'impact de sa localisation sur l'aménagement de la parcelle (allée d'accès, espace de stationnement, etc.) en fonction des caractéristiques du site (topographie, végétation, etc.). Le bâti commercial, institutionnel ou industriel devrait être implanté près de la voie publique afin de limiter l'impact visuel des espaces de stationnement, d'entreposage et des voies d'accès. 5.19.4 Bâti et composantes du bâti Conserver les caractéristiques associées aux types de bâti. Assurer en priorité le maintien ou le rétablissement de la volumétrie, des ornements et des modes de construction des typologies résidentielles traditionnelles de la Côte-de-Beaupré. La conservation des caractéristiques architecturales du bâti patrimonial doit faire l'objet d'une attention particulière lors de l'agrandissement, de la transformation ou de la restauration d'un bâtiment. Les agrandissements ou ajouts n'altèrent pas le caractère ou la volumétrie du bâtiment principal. Les matériaux de revêtement de l'agrandissement ou l'ajout s'harmonisent avec ceux du bâtiment principal. Harmoniser les nouvelles constructions au paysage architectural. Déterminer les types de bâti récurrents de la séquence spatiale afin de maintenir la continuité du paysage architectural. Il ne s'agit pas de copier ces types, mais plutôt de s'en inspirer et ainsi adapter la nouvelle construction au paysage environnant. Maintenir des volumes simples et monolithiques qui sont une caractéristique récurrente de tous les types résidentiels traditionnels implantés sur la Côte-de-Beaupré. Le volume, habituellement d'un étage et demi à deux étages, s'adapte à la topographie, et non l'inverse. Harmoniser la hauteur de tout nouveau bâtiment à la moyenne des hauteurs des bâtiments situés dans la même séquence spatiale, et ce, malgré la dénivellation du terrain. 345 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Les constructions de plus de deux étages doivent contribuer à renforcer la trame urbaine (noyaux, réseau routier supérieur, pôle, etc.) De façon générale, éviter les bâtiments de plus de 10 m ou 2 étages entre le fleuve et la route 138. Utiliser des techniques et méthodes contemporaines de construction. Éviter d'accoler des composantes stylistiques anciennes ou des techniques de construction et d'assemblage anciennes à un volume contemporain. Préconiser l'utilisation de matériaux de revêtement nobles, tels le bois, la pierre et la brique, et éviter les revêtements de synthèse à base de plastique. Accorder aux nouveaux bâtiments des toitures compatibles avec celles des bâtiments de la même séquence spatiale en ce qui a trait à leurs formes, leurs matériaux de recouvrement et leurs composantes. Harmoniser les espaces de rangement, tels que les cabanons et les garages, à l'architecture du bâtiment, tant en ce qui concerne la volumétrie, les matériaux, les coloris que les détails d'ornementation. Disposer les composantes techniques des bâtiments (climatiseur, antenne, etc.) de façon à les rendre invisibles de l'espace public. Assurer la compatibilité des bâtiments commerciaux, institutionnels ou industriels avec l'ensemble du tissu. Porter une attention particulière au traitement architectural de la façade des bâtiments commerciaux, institutionnels ou industriels situés sur les principales voies de circulation afin qu'ils contribuent à développer une image distinctive de la Côte-de-Beaupré. Accorder aux bâtiments commerciaux, institutionnels ou industriels des volumes compatibles avec ceux du reste du tissu urbain, en l'occurrence les bâtiments résidentiels, sans toutefois imiter leurs caractéristiques. Privilégier la simplicité volumétrique des bâtiments commerciaux, institutionnels ou industriels. Porter une attention aux matériaux en évitant les revêtements de synthèse à base de plastique. Harmoniser les bâtiments secondaires à l'architecture du bâtiment principal, tant en ce qui concerne la volumétrie, les matériaux, les coloris que les détails d'ornementation. Disposer les composantes techniques des bâtiments (climatiseur, antenne, réservoir de combustible, etc.) de façon à les rendre invisibles de l'espace public. Si nécessaire, des écrans physiques, avec un revêtement s'harmonisant au bâtiment principal, ou de végétaux à feuillage persistant ou des conifères sont aménagés autour des composantes techniques des bâtiments. Pour les lieux d'emploi de type A, les surfaces ouvertes ou vitrées des murs adjacents à un trottoir, à une place publique ou à une promenade sont maximisées de manière à favoriser l'animation du point de vue de la rue. Les baies vitrées et les éléments architecturaux caractérisant particulièrement les rez-de- chaussée des bâtiments commerciaux respectent le style d'origine du bâtiment et n'ont pas pour effet de transformer ou de diminuer la valeur patrimoniale du bâtiment. Implanter une architecture de qualité mettant en valeur la route 138. Privilégier la localisation des bâtiments de plus gros gabarit en bordure de la route 138 afin d'encadrer la route. Les bâtiments de gabarit plus petit sont localisés à l'intérieur du projet. Une architecture commerciale standardisée (bannière commerciale), n'est pas souhaitable, à moins qu'un traitement architectural particulier distingue le bâtiment et s'adapte aux caractéristiques locales. Une image homogène d'un même bâtiment est maintenue malgré les multiples locataires. 346 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 5.19.5 Espaces publics (rues) Assurer une continuité entre le système viaire linéaire de la Côte-de-Beaupré et les nouveaux développements. Dans les secteurs patrimoniaux des paysages ruraux ou villageois, préconiser l'implantation parallèle des nouveaux parcours aux parcours structurants que sont l'avenue Royale et la route 138, permettant ainsi d'implanter un bâti dont la ligne faîtière des toitures est parallèle au fleuve. Avoir une vision d'ensemble du développement du système viaire. En périmètre urbain, les nouveaux parcours sont implantés en continuité des réseaux existants et tiennent compte des possibilités d'extension du développement sur les lots adjacents (éviter les rues en cul-de-sac). Pour les secteurs vacants de plus de 10 hectares, le réseau routier doit faire l'objet d'une planification d'ensemble. Assurer la lisibilité des espaces publics. La délimitation d'un espace public et privé devrait toujours être clairement exprimée par un ou des éléments de transition : minimalement un trottoir, une bordure de pierre, un changement de revêtement, de texture ou de végétaux. 5.19.6 Affichage et éclairage Atténuer l'encombrement par l'affichage. Favoriser un affichage à même la façade des bâtiments. L'affichage communautaire est favorisé pour les regroupements commerciaux en bordure de la route 138. Éviter le surdimensionnement des enseignes. L'efficacité de l'enseigne doit passer par la qualité du graphisme et du message. Harmoniser l'affichage aux caractéristiques des lieux. L'affichage doit correspondre au type de voie de circulation et la vitesse autorisée. Viser la compatibilité de l'affichage avec la typologie et l'âge du bâtiment quant à la localisation, aux matériaux, aux dimensions et aux couleurs. Sur un même bâtiment, les enseignes respectent un alignement les unes par rapport aux autres afin d'assurer la lisibilité de chaque enseigne. Les enseignes d'un même ensemble commercial ont une implantation et un caractère uniformes. Les éléments architecturaux reliés à une image de marque sont limités à une partie restreinte du bâtiment. Le message doit être clair et efficace. Privilégier le nom du commerce et, en second lieu, l'activité exercée lors du choix du contenu de l'enseigne. De plus, le lettrage utilisé devrait être simple. La couleur du texte doit contraster avec celle du fond de l'enseigne afin d'assurer la lecture du message. Les enseignes apposées au mur ne doivent pas cacher les détails architecturaux et les ornements (appareillage particulier de la maçonnerie, linteaux, couronnement, corniche) ou s'accrocher aux composantes des saillies (galeries, garde-corps, escaliers, vérandas) du bâtiment. Les enseignes sur poteau doivent être utilisées en marge avant du bâtiment. Un aménagement paysager de qualité proportionnel à l'enseigne est favorisé. Un muret de pierre ou de bois peut ceinturer l'aménagement paysager. L'éclairage par réflexion doit être principalement dirigé sur le lettrage. Il peut également être assuré par des procédés de rétroéclairage de lettres découpées. 347 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Privilégier l'éclairage des enseignes faisant appel aux techniques écoresponsables (DEL) et évitant les grandes surfaces lumineuses clinquantes. Les enseignes lumineuses de type boîtier recouvert de plastique d'un ou de deux côtés sont à éviter. Assurer un éclairage sécuritaire et fonctionnel correspondant à la spécificité des lieux traversés. L'éclairage est efficace et dirigé vers les surfaces à éclairer uniquement pour éviter les problèmes d'éblouissement, de lumière intrusive ou l'éclairage inutile vers le ciel. S'assurer que les appareils d'éclairage sont à l'échelle humaine et n'éclairent pas au-delà de la chaussée. 5.20 CERTAINS USAGES ET CONSTRUCTIONS 5.20.1 Usages, constructions ou ouvrages représentant des contraintes À moins d'indication contraire, une nouvelle implantation, une nouvelle activité, un nouvel usage ou un nouvel ouvrage inclus dans l'énumération suivante et mentionné au présent article est prohibé partout sur le territoire de la MRC : Usine, industrie ou commerce d'équarrissage ou de récupération d'animaux, commerce de viande non comestible. Les cimetières d'automobiles. Entreposage extérieur de pneus usés ou usagés et entreposage intérieur de pneus neufs ou de pneus usés ou usagés. Toutefois, l'entreposage de pneus neufs, usés ou usagés est autorisé uniquement à l'intérieur d'un bâtiment et uniquement lorsque ce type d'entreposage accompagne un des usages principaux suivants autorisés en vertu d'une réglementation locale : Industrie de pneus et de chambres à air; Industrie du matériel de transport; Industrie de pièces et d'accessoires d'automobiles; Garage d'autobus et équipements d'entretien; Transport de matériel par camions; Vente au détail d'équipements de ferme; Vente au détail de véhicules à moteur; Vente au détail de pneus (neufs), batteries et accessoires; Station-service; Vente au détail de pièces de véhicules automobiles et d'accessoires usagés; Vente au détail de motocyclettes et de leurs accessoires; Vente au détail de véhicules récréatifs et de roulottes de tourisme; Service de réparation de l'automobile; Service de remplacement de pièces et d'accessoires d'automobiles; Autre service de réparation. De plus, l'activité d'entreposage des pneus doit demeurer complémentaire à l'usage principal permis, mentionné ci-dessus. Dépôt de matériaux secs. Lieu d'enfouissement sanitaire. Maison de jeux et de débauche. Abattoir, sauf un abattoir existant, à Saint-Joachim, avant l'entrée en vigueur du présent règlement. La municipalité assure une saine cohabitation par des mesures appropriées. Tannerie. 348 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Piste de course de véhicules. Cour à casse, commerce de regrattier, commerce de démantèlement, de récupération de métaux et de véhicules désaffectés. Commerces à caractère érotique. 5.20.1.1 Perte du droit acquis Tout usage, construction ou ouvrage représentant des contraintes énumérées à l'article 5.20.1, qui a cessé ses activités pendant une période d'un an ou plus, est considéré comme un usage dérogatoire sans droits acquis. 5.20.2 Roulottes, maisons mobiles ou unimodulaires Une roulotte, une roulotte motorisée, une tente-roulotte ou un bâtiment pliable et transportable ne peut servir à abriter des personnes, sauf pour de courts séjours sur un terrain de camping, et ne peut servir à entreposer des choses. L'installation de roulottes est permise uniquement sur les terrains de camping spécialement aménagés et, de façon temporaire, sur les chantiers de construction ou d'exploitation des ressources naturelles. Sur ces chantiers, l'installation de roulottes ne doit être autorisée que pour la durée des travaux. Ailleurs sur le territoire, la présence d'une roulotte ne doit être tolérée qu'aux fins de remisage temporaire et il est strictement interdit de transformer une roulotte de manière à en faire un bâtiment permanent, une résidence principale ou un chalet de villégiature. Les maisons mobiles ou unimodulaires sont autorisées uniquement dans un parc conçu à cet effet. La MRC confirme les parcs existants et elle n'autorise aucun nouveau développement de ce genre sur l'ensemble de son territoire. 5.20.3 Conditions relatives aux commerces et services complémentaires à un usage résidentiel Les commerces et services complémentaires à l'usage résidentiel sont autorisés dans toutes les zones où l'usage résidentiel est autorisé comme usage principal. L'usage est autorisé aux conditions suivantes : l'usage complémentaire occupe moins de 40 % de superficie de plancher de l'usage résidentiel; l'usage complémentaire ne cause aucun bruit, poussière ou vibration à l'extérieur des limites du terrain sur lequel il a lieu; les commerces et services à contraintes élevées, tels que les garages de mécanique, les ateliers d'usinage, les autres activités de type industriel et les immeubles protégés, sont explicitement interdits; aucun entreposage extérieur relié à l'usage commercial ou de service n'est autorisé et il ne peut y avoir qu'un seul usage de ce type par logement. 5.20.4 Construction et conditions d'implantation d'un abri sommaire Les abris sommaires sont autorisés dans les affectations agricoles (dynamique, viable et agroforestière), l'affectation forêt ainsi que l'affectation forêt et récréation aux conditions suivantes : la superficie au sol est égale ou inférieure à 20 mètres carrés; la construction compte un seul étage et aucune partie du toit n'excède une hauteur de six mètres, mesurée à partir du niveau moyen du sol; la construction est reliée à la mise en valeur d'une propriété sylvicole d'une superficie de 10 hectares ou plus, dont 50 % de la superficie est boisé (à l'exception des friches); 349 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable la construction ne repose sur aucune fondation; la construction n'a aucune division intérieure; la construction n'est reliée à aucun service public; la construction est utilisée sur une base journalière; la construction n'est pas pourvue d'eau courante; la construction peut disposer d'un cabinet à fosse sèche; une seule remise d'une superficie maximale de 15 mètres carrés peut être implantée en complément. 5.20.5 Mesures d'intervention particulières dans les bassins visuels du fleuve Dans les bassins visuels rapprochés et intermédiaires, présentés à la figure 39, une attention particulière est accordée aux structures en hauteur (réseau aérien, pylône, tour de télécommunication, bâtiment de grand gabarit ou dont la typologie se démarque de celle existante, éolienne, etc.) afin de les intégrer dans le paysage. Pour les tours de télécommunication, leur intégration aux structures existantes est privilégiée. Une simulation visuelle est nécessaire lorsque les constructions ou les ouvrages sont susceptibles d'affecter les escarpements visibles à partir du fleuve ou de modifier la silhouette du haut de l'escarpement. Dans le bassin visuel rapproché, identifié à la figure 39, toute nouvelle activité d'extraction réalisée dans le cadre de l'exploitation d'une carrière ou d'une sablière est prohibée. Sur les terres du domaine de l'état situées dans un TNO, la présente prohibition est levée pour les secteurs qui, à la date d'adoption du présent règlement, ne font pas l'objet d'une soustraction à l'activité minière par le gouvernement ou qui, à la même date, possède un droit d'exploration ou d'exploitation octroyé conformément à la loi sur les Mines. Dans les bassins visuels intermédiaires et éloignés, identifiés à la figure 39, toute nouvelle activité d'extraction réalisée dans le cadre de l'exploitation d'une carrière ou d'une sablière doit faire l'objet d'une évaluation par un règlement sur les usages conditionnels en vertu de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (L.R.Q., chapitre A-19.1). Ces activités sont assujetties à la réalisation de simulations visuelles, réalisées par un professionnel, à partir du bassin visuel rapproché et, si applicable, des points de vue identifiés à l'annexe 9. Ces simulations visuelles doivent démontrer que ces activités n'entraînent pas d'impact sur les paysages. Le cas échéant, des mesures de mitigation garantissant qu'il n'y aura pas d'impact devront être prévues. 350 Chapitre 5 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 351 6 PLAN D'ACTION ET COÛTS APPROXIMATIFS DES DIVERS EQUIPEMENTS ET INFRASTRUCTURES À CARACTÈRE INTERMUNICIPAL Boischatel 352 Chapitre 6 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable CHAPITRE 6 - PLAN D'ACTION ET COÛTS APPROXIMATIFS DES DIVERS ÉQUIPEMENTS ET INFRASTRUCTURES À CARACTÈRE INTERMUNICIPAL 6.1 PLAN D'ACTION Malgré que le présent règlement soit un règlement de concordance au Plan métropolitain modifiant le Schéma d'aménagement, la MRC à juger pertinent de présenter un certains nombres d'actions. Ces actions visent à pousser la réflexion de la MRC et d'acquérir des connaissances sur des sujets précis et, à répondre aux demandes de la Communauté contenues dans le Plan métropolitain. De plus, la MRC a récemment réalisé un exercice de planification stratégique de développement durable. Ainsi, les actions ayant trait à l'aménagement du territoire sont reportées dans le plan d'action du Schéma d'aménagement. Enfin, la période de consultation publique pourra contribuer à bonifier le contenu de ce plan d'action. Plan d'action du Schéma d'aménagement et de développement durable Tableau 41 - Action Partenaire(s) potentiel(s) 1 Pour les bâtiments classés ou reconnus en vertu de la Loi sur le patrimoine culturel, réaliser un inventaire des percées visuelles à protéger (donnant sur le bâtiment et à partir du bâtiment) et mettre de l'avant des mesures de protection adéquates si nécessaire. Municipalités de la Côte-de- Beaupré Ministère de la Culture et des Communications Table de concertation sur les paysages CMQ 2 Effectuer une réflexion sur l'identification des bâtiments et ensembles de bâtiments représentatifs de l'occupation récente du territoire devant être protégés ou mis en valeur. Municipalités de la Côte-de- Beaupré Ministère de la Culture et des Communications Table de concertation sur les paysages CMQ 3 Proposer des outils de gestion efficaces des sites archéologiques permettant une intervention en amont de tous travaux par une : redéfinition de l'emplacement et de la superficie des sites archéologiques connus pour obtenir une localisation précise ; détermination des zones de potentiel archéologique qui se trouvent dans les périmètres d'urbanisation. Municipalités de la Côte-de- Beaupré Ministère de la Culture et des Communications 353 Chapitre 6 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 4 Effectuer une réflexion sur les actions à prendre pour identifier et mettre en valeur les boisés à haute valeur de conservation. Une des premières actions va consister à réaliser un inventaire des boisés à haute valeur de conservation. Municipalités de la Côte-de- Beaupré Agence des forêts privées de Québec 03 Fondation québécoise pour la protection du patrimoine naturel 5 Élaborer, à court terme, un plan de conservation des milieux humides à l'échelle régionale. Municipalités de la Côte-de- Beaupré MDDEFP CMQ Canards Illimités 6 Identifier des cibles permettant d'établir des principes d'aménagement et de construction pour des quartiers et des bâtiments durables et les sources d'énergie renouvelables. Municipalités de la Côte-de- Beaupré SCHL Agence de l'efficacité énergétique Ministère des Ressources naturelles 7 Analyser l'ensemble du réseau hydrique dans le secteur entre la falaise et le fleuve afin de distinguer les cours d'eau des fossés. La carte du réseau hydrique sera approuvée par le MDDEFP à titre d'outil de référence officielle et intégrée à l'intérieur du Schéma d'aménagement. Municipalités de la Côte-de- Beaupré MDDEFP OBV Charlevoix-Montmorency 8 Élaborer et adopter une réglementation d'urbanisme commune ou des règlements régionaux sur des problématiques régionales et en assurer l'application. Municipalités de la Côte-de- Beaupré 9 Effectuer une réflexion sur la gestion intégrée de l'eau en lien avec les cibles identifiées au tableau 20 du Plan métropolitain de la Communauté métropolitaine de Québec. Municipalités de la Côte-de- Beaupré OBV Charlevoix-Montmorency CMQ 10 Produire et diffuser des documents d'information et de sensibilisation facilitant la prise de décision en aménagement du territoire, et accompagner et offrir de la formation aux utilisateurs de ces documents. Municipalités de la Côte-de- Beaupré CLD de la Côte-de-Beaupré CMQ Conférence régionale des élus de la Capitale-Nationale Table de concertation sur les paysages MAPAQ 11 Caractériser et préserver les paysages agricoles typiques de la Côte-de- Beaupré. CMQ MAPAQ Ministère de la Culture et des Communications 354 Chapitre 6 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 12 Réaliser un Plan de développement de la zone agricole. CLD de la Côte-de-Beaupré Syndicat de l'UPA de la Côte- de-Beaupré MAPAQ MAMROT CMQ 13 Caractériser et préserver, sur le plan paysager, le massif forestier en tenure privée. CMQ MAPAQ 14 Diffuser et promouvoir les stratégies d'aménagement qui favorisent l'écomobilité. Municipalités de la Côte-de- Beaupré PLUMobile 15 Planifier le développement commercial de l'axe de la route 138 en cohérence avec la vision de développement du territoire. CLD de la Côte-de-Beaupré 16 Soutenir et inciter les municipalités à élaborer et à adopter une réglementation sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale pour l'avenue Royale et les autres parcours patrimoniaux. Municipalités de la Côte-de- Beaupré CLD de la Côte-de-Beaupré 17 Mettre en place un programme d'aide financière pour la restauration de bâtiments patrimoniaux. Ministère de la Culture et des Communications CLD de la Côte-de-Beaupré 18 Maintenir, faire connaître et valoriser le programme Service d'aide-conseil en rénovation patrimoniale pour les citoyens et les entreprises de la Côte- de-Beaupré. CLD de la Côte-de-Beaupré 19 Produire, promouvoir et diffuser des outils de référence de protection de la culture, des paysages, et du patrimoine en fonction des besoins des municipalités et des comités consultatifs d'urbanisme. Table de concertation sur les paysages 20 Former un comité de travail pour accompagner les municipalités dans leurs projets de revitalisation. CLD de la Côte-de-Beaupré Alliance Affaires Côte-de- Beaupré Table de concertation sur les paysages 21 Réviser les dispositions sur le zonage de production en zone agricole. Syndicat de l'UPA de la Côte- de-Beaupré Municipalités de la Côte-de- Beaupré MAPAQ 22 Réaliser un guide pratique pour l'aménagement des terrains commerciaux en bordure de la route 138 (essences végétales appropriées, enseignes, architecture, écran anti bruit, stationnement entreposage, etc.) et se doter d'une signature régionale pour l'affichage commercial. Municipalités de la Côte-de- Beaupré Alliance Affaires Côte-de- Beaupré Table de concertation sur les paysages CLD de la Côte-de-Beaupré 355 Chapitre 6 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 23 Effectuer une réflexion sur l'encadrement des activités d'extraction des substances minérales (carrières et sablières) sur les plans environnemental, social, paysager, et économique. Municipalités de la Côte-de- Beaupré CMQ 6.2 COÛTS APPROXIMATIFS DES DIVERS ÉQUIPEMENTS ET INFRASTRUCTURES À CARACTÈRE INTERMUNICIPAL En vertu des dispositions du premier paragraphe du premier alinéa de l'article 7 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme, le Conseil de la MRC doit indiquer, au Schéma d'aménagement et de développement durable, les coûts approximatifs des divers équipements et infrastructures à caractère intermunicipal. Coûts approximatifs des divers équipements et infrastructures à caractère Tableau 42 - intermunicipal Équipement ou infrastructure Échéancier Coûts estimés Aménagement du réseau de parcs riverains Moyen terme 15 000 000 $ Mise en place d'une forêt de proximité et d'une aire protégée dans le TNO Sault-au-Cochon Moyen terme 100 000 $ Implantation d'une plateforme de compostage Moyen terme 6 000 000 $ Implantation d'un écocentre régional Court terme 1 000 000 $ Implantation d'un parc éolien communautaire Court terme 70 000 000 $ Implantation d'une mini-centrale hydroélectrique Court terme 63 000 000 $ Consolidation et aménagement de la Véloroute Marie- Hélène-Prémont Court terme 500 000 $ Consolidation et raccordement du sentier Transcanadien Court terme 500 000 $ 356 Chapitre 6 MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 357 7 MESURES DE SUIVI Mont Sainte-Anne 358 Chapitre 7 Figure 1 - MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable CHAPITRE 7 - MESURES DE SUIVI 7.1 MISE EN ŒUVRE DU SCHÉMA D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE Le contenu du Schéma d'aménagement représente un grand pas vers l'avant en ce qui a trait au développement et à l'aménagement du territoire de la Côte-de-Beaupré. La stratégie de mise en œuvre permet de mesurer l'état d'avancement de ce document de planification novateur et contribue à assurer la concrétisation des objectifs et mesures qui y sont présentés. 7.2 SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE L'avant-projet de loi sur l'aménagement durable du territoire et l'urbanisme propose certaines nouveautés au niveau de la révision et du suivi des mesures proposées à l'intérieur d'un schéma d'aménagement et de développement. La loi actuelle, quant à elle, exige une révision quinquennale du schéma d'aménagement sans égard au degré d'atteinte des objectifs mis de l'avant. Selon l'avant-projet de loi, les MRC devront inclure à leur schéma d'aménagement une série d'indicateurs visant à faire un exercice de suivi. Suivant les résultats du suivi de la mise en œuvre, il en reviendra à la MRC de décider si elle entreprend un processus de révision ou de modification afin de répondre aux enjeux régionaux. Bien que le suivi de la mise en œuvre du Schéma d'aménagement ne soit actuellement pas une exigence, la MRC de La Côte-de-Beaupré a souhaité proposer une série de mesures de suivi afin d'évaluer l'atteinte des objectifs de son Schéma. La démarche de mise en œuvre et de suivi proposée par la MRC rejoint en plusieurs points celle du Plan métropolitain d'aménagement et de développement afin d'assurer un certain arrimage. 7.3 LES INDICATEURS DE SUIVI PROPOSÉS Le tableau des pages suivantes présente les indicateurs proposés en fonction de chacun des axes d'intervention du Schéma d'aménagement ainsi que de leurs objectifs. Les treize stratégies du Plan métropolitain ont été associées aux axes d'intervention. Les indicateurs de suivi sélectionnés sont inspirés du Plan métropolitain. 359 Chapitre 7 Figure 1 - MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Mesures de suivi par objectifs du Schéma d'aménagement et de développement Tableau 43 - durable de la MRC de La Côte-de-Beaupré Axe d'intervention Objectifs du Schéma d'aménagement Indicateurs Orientation 1 : Utiliser de façon optimale le territoire et ses ressources Aménagement responsable et cohérent des milieux urbanisés Renforcer la structure urbaine afin de diriger la croissance vers les pôles, le noyau et l'axe structurant Consommer l'espace de façon responsable et miser sur la consolidation en milieu urbain Optimiser les investissements publics, notamment en ce qui concerne les infrastructures municipales existantes Miser sur les réseaux de transport collectif pour structurer le territoire Gérer, de façon responsable, la croissance démographique à venir 1. Nombre de logements à l'hectare dans les pôles, le noyau et l'axe structurant; 2. Densité d'activités humaines à l'hectare dans les pôles le noyau et l'axe structurant; 3. Part de mises en chantier effectuées dans les secteurs de consolidation; 4. Indice de consommation d'espace obtenu en divisant, pour chaque municipalité ainsi que pour l'ensemble de la MRC, l'augmentation des superficies urbanisées par l'augmentation de la population; 5. Superficie et pourcentage d'espaces naturels boisés, de milieux humides et de terres agricoles utilisés pour accueillir l'augmentation de la population; 6. Nombre et pourcentage des mises en chantier pour chacune des municipalités (par affectation du territoire). Protection et mise en valeur des milieux agricoles Maintenir et renforcer l'identité agricole du territoire, notamment par la protection de la zone agricole Contribuer à la diversification des activités et des exploitations agricoles par une reconnaissance des potentiels et des savoir-faire agricoles Créer un cadre propice à la cohabitation harmonieuse et durable des activités agricoles et urbaines 1. Superficie du territoire en zone agricole; 2. Superficie des terres en culture; 3. Nombre de municipalités ayant intégré des dispositions favorisant le rapprochement des consommateurs et des producteurs.. Protection et mise en valeur des milieux forestiers Accroître et préserver la vitalité des forêts par un aménagement et une exploitation durables de la ressource Favoriser une diversification des activités en milieu forestier afin de contribuer à sa mise en valeur Créer un cadre propice à la cohabitation harmonieuse et durable des activités en milieu forestier Contribuer à une gestion environnementale des forêts 1. Volume de matière ligneuse prélevée; 2. Nombre d'entreprises ou d'exploitants forestiers ayant reçu une certification forestière qui favorise une gestion environnementale de la forêt. 360 Chapitre 7 Figure 1 - MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Axe d'intervention Objectifs du Schéma d'aménagement Indicateurs Planification intégrée de l'aménagement et du transport Contribuer à l'utilisation sécuritaire, efficace et confortable des réseaux de transport par une planification intégrée des transports et l'aménagement du territoire Structurer le développement de manière à favoriser l'utilisation des modes de transport en commun et actif Préserver les réseaux de camionnage tout en minimisant les impacts sur les milieux de vie traversés 1. Évolution des parts modales du transport collectif et actif sur l'ensemble du territoire; 2. Évolution du service de transport collectif offert en fonction du nombre d'heures de service des véhicules par habitant; 3. Évolution des temps de trajet moyen en transport collectif ; 4. Nombre de ménages situés à moins de 600 mètres d'un arrêt du réseau de transport collectif et 1 kilomètre d'un réseau cyclable. Orientation 2 : Assurer un développement économique durable Attractivité des lieux d'emploi Maintenir et renforcer la vocation des lieux d'emploi dans les secteurs industriels, commerciaux et des services Contribuer au renforcement de la structure urbaine par une localisation optimale des activités industrielles, commerciales et de services sur le territoire Opter pour un aménagement durable et une gestion environnementale des lieux d'emploi offrant des milieux dynamiques et conviviaux aux usagers Attirer des employeurs de qualité, ayant une conscience sociale et environnementale 1. Évolution des parts modales pour les déplacements domicile-travail intrarégional; 2. Nombre de municipalités ayant mis en place des mesures favorisant des aménagements et des constructions durables en ce qui a trait aux lieux d'emploi; 3. Nombre de mètres carrés de lieux d'emploi ayant reçu une certification environnementale; 4. Nombres d'employeurs qui se sont dotés de mesures favorisants l'écomobilité. Pérennité des espaces récréatifs et touristiques Mettre en valeur les espaces récréatifs et touristiques en tant que composantes contribuant à la vitalité de la région Maintenir la vocation première des espaces récréatifs et touristiques, dans une perspective de renouvellement des produits Préserver la qualité paysagère des espaces récréatifs et touristiques Renforcer les liens entre les espaces récréatifs et touristiques de la MRC et ceux des municipalités ou régions voisines afin d'accroître la fréquentation touristique et maximiser les retombées. 1. Fréquentation touristique des attraits de la MRC; 2. Superficie des espaces voués à la récréation. 361 Chapitre 7 Figure 1 - MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Axe d'intervention Objectifs du Schéma d'aménagement Indicateurs Orientation 3 : Préserver et améliorer le caractère distinctif du territoire, sur le plan culturel, naturel et paysager Protection et mise en valeur des sites patrimoniaux et des parcours anciens Reconnaître le caractère unique et historique de la Côte-de-Beaupré Reconnaitre l'avenue Royale comme première route d'importance en Amérique du Nord Protéger et conserver notre richesse patrimoniale en favorisant la restauration du patrimoine bâti Intégrer de façon harmonieuse le bâti aux caractéristiques locales Reconnaitre et protéger les sites archéologiques, témoins d'un passé disparu 1. Nombre de bâtiments et de kilomètres de parcours anciens inventoriés, protégés ou mis en valeur; 2. Nombre de consultations auprès du Service d'aide-conseil en rénovation patrimoniale; 3. Nombre de bâtiments ayant bénéficié du programme de restauration des bâtiments patrimoniaux et investissements réalisés; 4. Nombre de sites archéologiques inventoriés, protégés ou mis en valeur. Préservation de la richesse et de la diversité des espaces naturels. Reconnaitre le rôle écologique joué par les écosystèmes naturels et leurs apports au développement économique et social de la région Protéger et mettre en valeur les milieux naturels exceptionnels et sensibles Contribuer à la protection de milieux naturels diversifiés et représentatifs du territoire, patrimoine naturel de la MRC Augmenter la superficie des espaces forestiers et naturels voués à la conservation par une meilleure connaissance de leurs caractéristiques et leur richesse 1. Superficie des espaces naturels et récréotouristique d'intérêt régional protégés ou mis en valeur (Ratio du nombre d'hectares par habitant); 2. Superficie des aires protégées sur le territoire de la MRC; 3. Superficie des espaces forestiers en territoire privé voués à la conservation. Mise en valeur des paysages culturels Reconnaitre le caractère vivant des paysages résultants de la transformation du territoire et de l'évolution des valeurs sociales et culturelles Connaitre les caractéristiques des paysages culturels de la Côte-de-Beaupré, de manière à les enrichir en renforçant le caractère identitaire du lieu Contribuer à la préservation, la valorisation et l'aménagement des paysages culturels de la Côte-de-Beaupré 1. Nombre d'outils de diffusion publiés concernant les paysages culturels de la Côte-de-Beaupré; 2. Nombre d'aménagements de points de vue ou d'équipements récréatifs permettant de saisir les paysages identitaires de la Côte-de-Beaupré. 362 Chapitre 7 Figure 1 - MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Axe d'intervention Objectifs du Schéma d'aménagement Indicateurs Orientation 4 : Accroître la qualité de vie des citoyens de la Côte-de-Beaupré Milieux de vie conviviaux et durables Construire des quartiers accueillants et dynamiques, misant sur la qualité de vie et l'offre en service de proximité Opter pour une gestion environnementale des milieux urbanisés et miser sur la conservation du couvert forestier Intégrer les déplacements en transport collectif et actif aux développements actuels et futurs visant à réduire la dépendance à l'automobile et à promouvoir les saines habitudes de vie Encourager l'inclusion d'une gamme diversifiée d'habitations dans les milieux de vie afin de répondre aux besoins des citoyens 1. Nombre de logements situés à moins de 500 mètres d'un espace récréatif extérieur tel que parc, place et milieu naturel aménagé; 2. Nombre de municipalités ayant mis en place des mesures favorisant des aménagements et des constructions durables; 3. Nombre de bâtiments ou de nouveaux développements ayant reçu une certification environnementale; 4. Nombre de bâtiments bénéficiant du financement public ayant reçu une certification environnementale; 5. Nombre de logements situés à moins de 1 kilomètre d'une école publique, d'une bibliothèque, d'un centre sportif, d'une épicerie ou d'une pharmacie; 6. Nombre d'accès publics au fleuve, aux cours d'eau et aux lacs; 7. Nombre de kilomètres de rives aménagées à des fins publiques; 8. Nombre de kilomètres de rives protégées à des fins de conservation. Santé, bien-être et sécurité des personnes et des biens Contrôler les nuisances afin d'atténuer les impacts négatifs de certaines activités sur la santé, le bien-être et la sécurité de la population Réduire la vulnérabilité des milieux de vie aux risques pour la santé et la sécurité Diriger la croissance à l'extérieur des zones présentant des contraintes pour la santé et la sécurité des personnes et des biens 1. Évolution de l'inventaire des contraintes naturelles et anthropiques. 363 Liste des abréviations Figure 2 - LISTE DES ABRÉVIATIONS CLD Centre local de développement CLSC Centre local de services communautaires CMQ Communauté métropolitaine de Québec DHP Diamètre à hauteur de poitrine FCM Fédération canadienne des municipalités ISAQ Inventaire des sites archéologiques du Québec ISQ Institut de la statistique du Québec MAPAQ Ministère de l'Agriculture, des Pêcheries et de l'Alimentation MCC Ministère de la Culture et des Communications MDDEFP Ministère du Développement durable, de l'Environnement, de la Faune et des Parcs MRC Municipalité régionale de comté PDDC Plan de développement durable des collectivités PDE Plan directeur de l'eau PIIA Plan d'implantation et d'intégration architecturale PMAD Plan métropolitain d'aménagement et de développement PSDD Planification stratégique de développement durable RTC Réseau de transport de la Capitale SADD Schéma d'aménagement et de développement durable SCHL Société canadienne d'hypothèques et de logement TNO Territoire non organisé UPA Union des producteurs agricoles 364 Références bibliographiques Figure 4 - RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES Agence des forêts privées de Québec 03 (2001) Plan de protection et de mise en valeur du territoire de l'Agence des forêts privées de Québec 03. PPMV - Document de connaissances, 229 p. Annexe U (2013) Fiches - Caractériser et mettre en valeur les paysages culturels de la Côte-de-Beaupré. 14 fiches. Archéo-Québec (2012) Archéologie préventive : Guide pratique à l'intention des municipalités du Québec. 60 p. Atelier 472 (nd) Projet Cormier + Quintin. Photographie, disponible en ligne au www.atelier472.com/portfolio- item/cormier-quintin, consulté en avril 2013. Boucher, Isabelle (2010) La gestion durable des eaux de pluie - Guide de bonnes pratiques sur la planification territoriale et le développement durable. Ministère des Affaires municipales, des Régions et de l'Occupation du territoire, coll. « Planification territoriale et développement durable », 118 p. Boucher, I. et N. Fontaine (2010) La biodiversité et l'urbanisation - Guide de bonnes pratiques sur la planification territoriale et le développement durable. 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Hébert, Nancy (2008) Rives de la Côte-de-Beaupré : Inventaires et analyses des potentiels d'utilisation durable. Association des amis du cap Tourmente. Institut de la statistique du Québec (ISQ) (2009) Perspectives démographiques des MRC du Québec - 2006-2031. 15 p., disponible en ligne au www.stat.gouv.qc.ca/publications/demograp/pdf2009/perspectives_demo_MRC.pdf, page consultée en avril 2013. Institut de la statistique du Québec (ISQ) (2011) Perspectives de population des municipalités 2010-2030, scénario de référence. Gouvernement du Québec, compilation réalisée par la CMQ Ministère des Affaires municipales (MAM) (1994) Les orientations gouvernementales en matière d'aménagement - Pour un aménagement concerté du territoire. Direction générale de l'urbanisme et de l'aménagement du territoire. Disponible en ligne au www.mamrot.gouv.qc.ca/pub/amenagement_territoire/orientations_gouvernementales/orientations_amenagement.pdf, consulté en avril 2013. Ministère des Affaires municipales et des Régions (MAMR) (2007) Guide - Planification et gestion des lieux de villégiature. Direction régionale de l'Abitibi-Témiscamingue. 57 p. Ministère des Affaires municipales, des Régions et de l'Occupation du territoire (MAMROT) (2012a) Guide La prise de décision en urbanisme. Direction de l'aménagement du territoire et de l'urbanisme. Disponible en ligne au www.mamrot.gouv.qc.ca/amenagement-du-territoire/guide-la-prise-de-decision-en-urbanisme, consulté en avril 2013. Ministère des Affaires municipales, des Régions et de l'Occupation du territoire (MAMROT) (2012b) Contraintes de nature anthropique et gestion des risques. Outils de protection de l'environnement, Guide La Prise de décision en urbanisme, disponible en ligne au www.mamrot.gouv.qc.ca/amenagement-du-territoire/guide-la-prise-de-decision-en- urbanisme/protection-de-lenvironnement/contraintes-de-nature-anthropique-et-gestion-des-risques, consulté en mars 2013. Ministère de la Culture et des Communications (MCC) (2013) Répertoire du patrimoine culturel du Québec. Disponible en ligne au www.patrimoine- culturel.gouv.qc.ca/rpcq/accueil.do;jsessionid=C007665D12EDD5579A015EF6F1D6F5A2?methode=afficher, consulté en mars 2013. Ministère du Développement durable, de l'Environnement, de la Faune et des Parcs (MDDEFP) (2013) Les aires protégées au Québec. Disponible en ligne au www.mddep.gouv.qc.ca/biodiversite/aires_protegees/aires_quebec.htm#def, consulté en février 2013. Ministère des Ressources naturelles et de la Faune (MRNF) (1984) Extrait du document de travail fait par le MRNF en 1984. 6 p. Ministère des Ressources naturelles et de la Faune (MRNF) (2011) Le nouveau régime forestier. 15 fiches d'information. Disponible en ligne au www.mrn.gouv.qc.ca/forets/comprendre/index.jsp#fiches, consulté en mars 2013. Ministère des Ressources Naturelles (MRN) (2013). Questions sur le plan d'affectation du territoire public (PATP). 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Disponible en ligne au www.rncan.gc.ca/sciences-terre/produits-services/produits-cartographie/geoscape/quebec/5964, consulté en avril 2013. Rivard, Gabrielle (2012) Un parc récréatif et de conservation qui s'ouvre sur le fleuve - Étude de potentialité. Forêt Montmorency - Université Laval, 36 p. Rompré, M. et M. Gagnon (2000) Les terres cultivées de la MRC de La Côte-de-Beaupré. Institut de recherche et de développement en agroenvironnement. 133 p. Disponible en ligne au www.irda.qc.ca/_ftbFiles/Etude_pedo/Etude_pedo_40.pdf, consulté en avril 2013. Ruralys (2011) Diagnostic (patrimoine et paysages) - Stratégie de développement durable de la MRC de La Côte-de- Beaupré. 24 p. Statistique Canada (2013) Recensement de 2011 - Profil du recensement. Les municipalités de la MRC de La Côte-de- Beaupré. Gouvernement du Canada, disponible en ligne au www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2011/dp- pd/prof/index.cfm?Lang=F, consulté en mars 2013. 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Carte A : Grandes affectations du territoire - Partie sud Carte B : Grandes affectations du territoire - Partie nord Carte C : Secteur d'affectation de l'axe structurant de la route 138 369 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 2 - TABLEAUX DE COMPATIBILITÉ DES USAGES Le tableau de compatibilité des usages précise le sens attribué à chacune des grandes affectations du territoire et permet de juger de la compatibilité des divers types d'utilisation du sol avec la vocation et les objectifs d'aménagement retenus pour chaque partie du territoire. Il permet de visualiser succinctement les vocations attribuées à chaque partie du territoire et le genre d'activités autorisées. En identifiant les usages qui peuvent être autorisés ou non à l'intérieur des différentes aires d'affectation, le tableau de compatibilité permettra de guider les municipalités dans la préparation de leur plan et règlements d'urbanisme et aux autres intervenants du milieu, d'évaluer la conformité des projets d'intervention sur le territoire. Le tableau de compatibilité des usages présente en axe horizontal les grandes affectations du territoire et en axe vertical les groupes d'usages. La conformité des usages à l'intérieur de chacune des aires d'affectation est établie en fonction de cinq degrés de compatibilité, soit : Prioritaire (P) : Signifie que l'usage est privilégié à l'intérieur de l'affectation. Compatible (C) : Signifie que l'usage est généralement autorisé sans restriction réglementaire particulière. Compatible avec restrictions (R) : Signifie que l'usage nécessite généralement l'application de mesures particulières afin d'assurer la protection et la mise en valeur du territoire en conformité avec l'affectation. Incompatible (I) : Signifie que l'usage va à l'encontre des objectifs d'aménagement retenus à l'égard de l'affectation et qu'en conséquence, à moins de circonstances exceptionnelles, elle doit être interdite. 370 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Définitions des groupes d'usages RÉSIDENTIEL Agricole : Désigne les habitations reliées à une ferme et destinées à loger un producteur agricole, sa famille ainsi que ses employés ou actionnaires. Il désigne tant les personnes morales que physiques conformément aux dispositions de l'article 40 de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles. Faible densité : Désigne les résidences comportant un maximum de deux logements, incluant les résidences unifamiliales isolées, les résidences unifamiliales jumelées et les résidences bifamiliales isolées, à l'exclusion des maisons mobiles. Moyenne densité : Désigne les immeubles résidentiels comportant plus de deux logements jusqu'à concurrence de 8 logements. Ce groupe d'usage inclut notamment les résidences unifamiliales en rangées ou bifamiliales jumelées ou en rangées, et les multifamiliales. Haute densité : Désigne les immeubles résidentiels comportant plus de huit logements. Villégiature : Désigne les résidences utilisées sur une base saisonnière ou occasionnelle et qui ne constituent pas le lieu ordinaire d'habitation de la personne ou des personnes qui l'occupent. Ces résidences comportent généralement un seul logement et servent à des fins de récréation ou de villégiature. COMMERCE ET SERVICE Local : Désigne les usages du type vente au détail et les services dont le rayon d'action est généralement limité à une municipalité, habituellement de petite superficie, où le consommateur se rend fréquemment. Ils désignent entre autres les épiceries, les pharmacies, les dépanneurs, les services personnels, les services d'affaires, les services de réparation, les services professionnels variés, etc. Régional : Désigne les usages du type vente au détail et services dont le rayon d'action s'étend principalement à la MRC ou à la région, tel que les centres commerciaux, les commerces de véhicules automobiles et récréatifs, les supermarchés, les magasins à grande surface, etc. Services publics : Désigne les équipements administratifs des ministères, organismes et services gouvernementaux, des organismes paragouvernementaux, des services diocésains, des municipalités (incluant ceux de la municipalité régionale de comté) et des commissions scolaires. Par ailleurs, les équipements de santé et de services sociaux tels les hôpitaux, les CLSC (bureau principal et points de service), les centres de services sociaux, les centres d'accueil, les centres de jour et les pavillons d'accueil pour personnes en perte d'autonomie physique, ainsi que les équipements scolaires sont aussi compris comme des services publics. Il en est de même des services de police. À contrainte : Désigne les commerces ou services générant des contraintes pour le voisinage que l'on associe généralement à l'industrie légère, tels commerces de gros et d'entreposage, garages de réparation de véhicules lourds, entreprises de construction et entreprises de camionnage. Touristique : Cette catégorie comprend les hôtels et les auberges routières, les motels, camps et cabines pour touristes, à l'exclusion des pensions de famille et des hôtels privés. Sont aussi inclus dans cette catégorie, les pourvoiries de chasse et de pêche, les camps de vacances et les autres centres touristiques. Cette catégorie comprend, en outre, les usages liés à la villégiature commerciale. La villégiature commerciale correspond à une forme de séjour moyennant rétribution dans un lieu de villégiature exploité par une entreprise commerciale qui offre des services d'hébergement. 371 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable INDUSTRIE Première transformation : Désigne les activités de première transformation des ressources produites ou extraites par un exploitant forestier ou minier. De façon non limitative, cela peut comprendre : moulins à scie, usines de concassage de la pierre, usines de béton bitumineux, etc. Lourde : Désigne les activités industrielles liées à la transformation de la matière. Ces activités génèrent des contraintes à l'environnement et à la qualité de vie qui nécessitent généralement la mise en place d'infrastructures importantes et un isolement en raison notamment de la nature des activités, du volume d'entreposage extérieur et de transport lourd généré. Légère : Désigne les établissements où la principale activité consiste en la fabrication de produits par transformation, assemblage ou remodelage de matériaux ou d'autres produits déjà usinés ou partiellement usinés. Les industries légères regroupent les activités industrielles qui n'engendrent aucun inconvénient particulier pour le voisinage et dont l'ensemble des opérations se déroulent à l'intérieur de bâtiments complètement fermés. Les industries légères regroupent également les établissements dont les activités sont susceptibles d'entraîner des inconvénients pour le voisinage (bruits, odeurs, fumée, vibrations, éclats de lumière, poussière, etc.). Artisanale : Désigne les activités de petite envergure reliée à la fabrication de produits divers de type artisanal et pouvant comprendre des actions de vente, de service et de réparation. Une entreprise artisanale est opérée par l'occupant d'un immeuble résidentiel et se distingue par l'utilisation de procédé non industriel n'entraînant pas d'inconvénients particuliers pour le voisinage (bruits, odeurs, poussière) et ne requérant aucun entreposage extérieur. De façon non limitative, peut comprendre : sculpteur, serrurier, cordonnier, forgeron, ébéniste, peintre, etc. RÉCRÉATION Intensive : Désigne les activités pouvant être pratiquées sur des sites de superficie limitée, spécialement aménagés pour supporter un volume d'utilisation élevé ou soutenu. Les critères significatifs sont ici l'intensité de la fréquentation et les caractéristiques mêmes de l'aménagement réalisé et des équipements implantés. Ainsi, lorsque la densité potentielle d'utilisation sur un même site récréatif est élevée et lorsque les travaux et les constructions réalisés sont importants et modifient considérablement l'aspect naturel du terrain ou du paysage, les activités qui s'y déroulent sont considérées de type intensif. À titre indicatif, on peut citer en exemple les activités normalement associées aux sites récréatifs suivants: installations sportives, parcs et autres lieux d'amusement, terrains de jeux et pistes athlétiques, clubs de golf, centres de ski alpin, piscines, plages utilisées, quais et rampes de mise à l'eau, ports de plaisance, campings aménagés ou semi-aménagés, aires de pique-nique, parcs de récréation et toutes autres activités récréatives qui ne peuvent être considérées de type extensif, en incluant les infrastructures d'accueil nécessaires pour l'opération de tels sites. Extensive : Désigne les activités pratiquées en plein air qui ne requièrent aucun équipement lourd. Il s'agit généralement d'activités telles les divers types de randonnée terrestre, la navigation de plaisance (à l'exclusion des ports de plaisance), la descente de rivière, la pêche, la chasse, l'interprétation du patrimoine naturel ou culturel et même la simple observation des paysages. Accessoirement, le long des parcours empruntés (sentiers, chemins, etc.), il est possible de retrouver, dispersés, des aménagements bien intégrés au milieu naturel. Relevons par exemple la possibilité d'un aménagement comprenant des aires de pique- nique restreintes, des aires de camping rustiques, des services d'utilité commune tels eau potable, toilettes sèches, abris rudimentaires, belvédères ou autres points d'observation. 372 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable EXTRACTION Carrière : Désigne les activités qui consistent à extraire des substances minérales consolidées à ciel ouvert, à des fins commerciales ou industrielles ou pour remplir des obligations contractuelles ou pour construire des routes, digues ou barrages. Ceci exclut les travaux effectués en vue d'établir l'emprise ou les fondations de toutes constructions ou d'agrandir un terrain de jeux ou de stationnement. Sablière et gravière : Désigne les activités qui consistent à extraire des substances minérales non consolidées à ciel ouvert à partir d'un dépôt naturel, à des fins commerciales ou industrielles, pour remplir des obligations contractuelles ou pour construire des routes, digues ou barrages. Ceci exclut les travaux effectués en vue d'établir l'emprise ou les fondations de toute construction ou d'agrandir un terrain de jeux ou de stationnement. AGRICULTURE Culture du sol : Désigne les activités liées à l'exploitation du sol et des végétaux à des fins agricoles ou horticoles notamment pour la production de plantes fourragères, de maïs et autres céréales, de fruits et légumes, de plantes ornementales et d'arbres de Noël incluant les serres, les pépinières et toute autre culture de végétaux. Élevage : Désigne l'ensemble des établissements reliés à l'élevage, au dressage ou à la garde d'espèces animales destinées à la production alimentaire ou non, incluant notamment les animaux des familles suivantes : les bovidés, ovidés, anatidés, gallinacés, léporidés, struthionidés. Cette classe inclut aussi l'apiculture, la pisciculture et autres élevages en milieu aquatique de même que les chenils et les écuries. Acériculture : Désigne les activités liées à l'aménagement d'une érablière pour en faire la récolte et/ou la transformation de la sève d'érable. Vente et transformation : Désigne les activités de vente et de transformation des produits de l'agriculture ayant lieu sur une exploitation agricole. Les activités sont effectuées par un producteur agricole, sur sa ferme, et à l'égard des produits agricoles qui proviennent de son exploitation ou accessoirement de celles d'autres producteurs. Agrotourisme : Désigne les activités touristiques complémentaires de l'agriculture ayant lieu sur une exploitation agricole. Il met en relation des producteurs agricoles avec des visiteurs, permettant à ces derniers de découvrir le milieu agricole, l'agriculture et sa production par les services et l'information offerts par l'exploitant. L'offre agrotouristique est constituée des produits et services suivants : visite et animation à la ferme; hébergement; restauration mettant en valeur les produits de la ferme et les produits agroalimentaires régionaux; promotion et vente de produits agroalimentaires. FORÊT Exploitation forestière : Désigne l'ensemble des activités reliées à la récolte de la matière ligneuse à des fins commerciales et à l'exploitation de fermes forestières. 373 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable UTILITÉ PUBLIQUE Matières résiduelles : Désigne les lieux reliés à l'élimination, à la récupération et au traitement des déchets solides, liquides ou organiques, en l'occurrence les lieux d'enfouissement, stations de compostage, incinérateurs, établissements de récupération ou de recyclage des matières résiduelles, cours de rebuts automobiles et de ferrailles diverses ainsi que les lieux de récupération et d'entreposage de pneus usés. Autre équipement ou infrastructure : Désigne les équipements et les infrastructures qui desservent la population et les municipalités du Québec pour des services essentiels liés au domaine de l'énergie, des communications, de la câblodistribution et/ou du transport (ex : gazoduc, oléoduc, réseau téléphonique, diffusion radiophonique, réseau de télévision, chemin de fer, etc.). Parcs et espaces verts : Désigne les espaces végétalisés et aménagés destinés à desservir les résidants d'un quartier, d'une municipalité ou de la MRC. Ils peuvent accueillir des équipements de loisirs et de sport ainsi que du mobilier urbain en lien avec la vocation du lieu : soit récréative, sportive, de détente ou de divertissement. CONSERVATION Conservation : Désigne les activités liées à la conservation et l'interprétation des milieux fauniques, naturels ou patrimoniaux. 374 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Affectations urbaines Périmètre d'urbanisation Pôle régional Noyau périurbain Cœur de village Axe structurant1 Groupes d'usages Sous-usages Secteur prioritaire Réserve d'urbanisation Résidentiel Agricole C R2 C C C C Faible densité P R2 P P P P Moyenne densité P R2 P P P P Haute densité C R2 C C C C Villégiature R3 R2 et 3 R3 R3 R3 R3 Commerce et service Local C I C C P C Régional C I P P C P Services publics C I P P P C4 À contrainte R5 I R5 R5 R5 R5 Touristique C I C C C C Industrie Première transformation R6 I I I I R6 Lourde R6 I I I I R6 Légère R5 I R5 R5 R5 R5 Artisanale R5 I R5 R5 R5 R5 Récréation Intensive C I C C C C Extensive C C C C C C Extraction Carrière I I I I I I Sablière et gravière I I I I I I Agriculture Culture du sol R5 R5 R5 R5 R5 R5 Élevage I R5 I I I I Acériculture R5 R5 R5 R5 R5 R5 Vente et transformation R5 R5 R5 R5 R5 R5 Agrotourisme R5 R5 R5 R5 R5 R5 Forêt Exploitation forestière I R5 I I I I Utilité publique Matière résiduelle R5 I R5 R5 R5 R5 Autre équipement ou infrastructure C C C C C C Parcs et espaces verts C C C C C C Conservation Conservation C C C C C C 375 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Notes : 1. Voir carte des secteurs d'affectation à la carte C de l'annexe 1. 2. Autorisé seulement sur un terrain contigu à une rue publique ou privée existante. 3. Autorisé uniquement à proximité d'un site récréotouristique. 4. Privilégier la localisation des immeubles à bureaux dans les portions de l'axe identifiées comme secteurs habités (voir section 3.1.1.14) 5. L'implantation de cet usage doit être accompagnée de mesures qui assurent une saine cohabitation des différentes fonctions. 6. Autorisé uniquement dans les lieux d'emploi de type C. 376 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Affectations agricoles Groupes d'usages Sous-usages Agricole dynamique Agricole viable Agroforestier Secteur déstructuré Résidentiel Agricole P P P P Faible densité R1 R1 R1 R1 Moyenne densité I I I I Haute densité I I I I Villégiature I I I I Commerce et service Local I I I I Régional I I I I Services publics R6 R6 R6 R6 À contrainte R3 R3 I I Touristique R4 R4 R4 R4 Industrie Première transformation I I I I Lourde I I I I Légère I R5 I I Artisanale I I I I Récréation Intensive I I I I Extensive R2 R2 C C Extraction Carrière I I I I Sablière et gravière I I I I Agriculture Culture du sol P P P C Élevage P P P C Acériculture P P P C Vente et transformation P P P C Agrotourisme C C C C Forêt Exploitation forestière C C C I Utilité publique Matière résiduelle R2 R2 R2 R2 Autre équipement ou infrastructure R2 R2 R2 R2 Parcs et espaces verts C C C C Conservation Conservation C C C C 377 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Notes : 1. Selon les dispositions de la section 3.1.2.1 du Schéma d'aménagement visant à restreindre l'impact sur les milieux agricoles. 2. Selon un principe de moindre impact sur l'agriculture. 3. Restreint aux activités de vente et réparation de machinerie agricole ou machinerie lourde. 4. Restreint aux activités d'artisanat et de métiers d'art. 5. Restreint à l'agroalimentaire. 6. Restreint aux garderies, services de garde et centres de la petite enfance conformément à la section 3.1.2.1 du Schéma d'aménagement. 378 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Affectations forestières Groupes d'usages Sous-usages Forêt Forêt et récréation Forêt recherche et enseignement Villégiature Résidentiel Agricole I R1 I I Faible densité I R1 I P Moyenne densité I I I I Haute densité I I I I Villégiature C R1 I P Commerce et service Local R2 R1 I I Régional R2 R2 I I Services publics C I C I À contrainte R3 R3 I I Touristique C C C C Industrie Première transformation R3 R3 I I Lourde I I I I Légère R3 I I I Artisanale R3 R3 I I Récréation Intensive R5 C I I Extensive C C C C Extraction Carrière R4 I I I Sablière et gravière R4 I I I Agriculture Culture du sol C C C I Élevage I I I I Acériculture C C C C Vente et transformation C C I I Agrotourisme C C I C Forêt Exploitation forestière P C P I Utilité publique Matière résiduelle R6 C I I Autre équipement ou infrastructure C C C C Parcs et espaces verts C C C C Conservation Conservation C C C C 379 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Notes : 1. Autorisé seulement sur un terrain contigu à une rue publique ou privée existante. 2. Autorisé en bordure des routes 138, 175, 360 et 369 seulement. 3. L'usage doit être en lien avec les ressources minérales ou forestières. 4. Autorisé uniquement dans le TNO Lac-Jacques-Cartier. 5. L'usage doit être en lien avec les activités de la réserve faunique des Laurentides. 6. L'usage est prohibé dans l'aire de fréquentation du caribou située dans le TNO Lac-Jacques-Cartier. 380 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Affectations lieux d'emploi Groupes d'usages Sous-usages Lieu d'emploi Type A Lieu d'emploi Type B Lieu d'emploi Type C Résidentiel Agricole R1 R1 I Faible densité R1 R1 I Moyenne densité R1 R1 I Haute densité R1 R1 I Villégiature I I I Commerce et service Local P C R2 Régional C P R2 Services publics C P R2 À contrainte I C P Touristique P C I Industrie Première transformation I I P Lourde I I P Légère I R3 P Artisanale R3 C C Récréation Intensive C C C Extensive C C C Extraction Carrière I I I Sablière et gravière I I I Agriculture Culture du sol R3 R3 R3 Élevage I I I Acériculture I I I Vente et transformation C C I Agrotourisme C C I Forêt Exploitation forestière I I I Utilité publique Matière résiduelle R3 R3 C Autre équipement ou infrastructure C C C Parcs et espaces verts C C C Conservation Conservation C C C 381 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Notes : 1. Dans un principe de mixité des usages. L'usage résidentiel ne peut devenir l'usage dominant. La densité résidentielle est en fonction de l'intensité des autres usages présents. Des mesures de mitigation assurent une saine cohabitation. 2. De façon complémentaire aux usages présents afin de desservir les travailleurs. Ne peut devenir l'usage dominant. 3. En fonction de l'intensité des usages présents dans le secteur. Des mesures de mitigation assurent une saine cohabitation. 382 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Affectations récréatives Affectation conservation Groupes d'usages Sous-usages Récréative intensive 1 Récréative intensive 2 Récréation extensive Conservation7 Résidentiel Agricole I I I I Faible densité R1 I I I Moyenne densité R1 I I I Haute densité R1 I I I Villégiature R1 I I I Commerce et service Local R2 R2 I I Régional R2 R2 I I Services publics R2 R2 R2 I À contrainte I I I I Touristique C C I R6 Industrie Première transformation I I I I Lourde I I I I Légère I I I I Artisanale I I I I Récréation Intensive P P R3 R3 Extensive C C P R3 Extraction Carrière I I I I Sablière et gravière I I I I Agriculture Culture du sol R4 R4 R4 R5 Élevage I I I I Acériculture C C C R3 Vente et transformation I I I R6 Agrotourisme C C C R6 Forêt Exploitation forestière I I I I Utilité publique Matière résiduelle I I I I Autre équipement ou infrastructure C C R3 R3 Parcs et espaces verts C C R3 C Conservation Conservation C C C P 383 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Notes : 1. Selon les prescriptions applicables à un changement de vocation (section 3.2.2.2). 2. L'usage doit être en lien avec l'activité récréative. 3. Selon le principe du moindre impact sur les milieux naturels. 4. Aucun déboisement n'est autorisé pour la culture du sol. 5. Autorisé en zone agricole provinciale uniquement. 6. Autorisé uniquement dans la Réserve nationale de faune du cap Tourmente. 7. Pour les espaces protégés en vertu d'une loi fédérale et provinciale, les usages autorisés sont ceux prévus par cette loi. 384 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 3 - TERMINOLOGIE Aire libre : Surface d'un terrain non occupée par un bâtiment. Allée d'accès : Portion de l'aire de stationnement permettant aux véhicules d'accéder aux cases de stationnement. Arbre : Toute espèce arborescente dont la tige principale a un diamètre d'au moins 25 mm (1 po) mesuré au diamètre à hauteur de poitrine (DHP). Bâtiment : Construction ayant un toit appuyé sur des murs ou des colonnes et destinée à abriter des personnes, des animaux ou des objets matériels. Bâtiment principal : Bâtiment dans lequel est exercé ou destiné à être exercé l'usage principal. Carrière : Tout endroit d'où l'on extrait à ciel ouvert des substances minérales consolidées, à des fins commerciales ou industrielles ou pour remplir des obligations contractuelles ou pour construire des routes, digues ou barrages, à l'exception des mines d'amiante, d'apatite, de barytine, de brucite, de diamant, de graphite, d'ilménite, de magnésite, de mica, de sel, de talc, de wollastonite et de métaux, ainsi qu'à l'exception des excavations et autres travaux effectués en vue d'y établir l'emprise ou les fondations de toute construction ou d'y agrandir un terrain de jeux ou un stationnement. Commerce à caractère érotique : Les commerces à caractère érotique correspondent aux établissements commerciaux offrant des divertissements ou des services qui sont notamment les suivants: Commerce érotique, c'est-à-dire toute place d'affaires dont plus de 50%, de la marchandise ou des biens destinés à la vente ou à la location sont constitués d'imprimés, de films ou d'objets érotiques; Établissement, détenteur ou non d'un permis d'alcool, à caractère érotique. Cour : Espace de terrain s'étendant entre le mur extérieur du bâtiment principal et la ligne de terrain qui lui fait face. Cour avant: Espace s'étendant sur toute la largeur du terrain compris entre la ligne d'emprise et une ligne formée par le mur avant du bâtiment principal et ses prolongements jusqu'aux lignes latérales ou lignes de terrain. Densité résidentielle : Correspond à une densité moyenne pour les usages résidentiels qui s'exprime en matière de logements à l'hectare pour l'ensemble du territoire visé par la norme. Il s'agit d'une densité nette et, conséquemment, le calcul s'effectue à partir des espaces utilisés à des fins résidentielles. Le calcul de la densité exclut toute partie d'un terrain devenu inconstructible par la présence du littoral d'un cours d'eau, d'une plaine inondable de grand courant, d'un milieu humide ou d'une forte pente. À cette fin, la superficie minimale à comptabiliser correspond à la dimension minimale des lots prévue pour la zone. Pour le calcul de la densité applicable à un projet d'ensemble ou un projet intégré d'habitation, la densité exigée s'établit en fonction du site visé par le projet, ce qui comprend les parties privatives et communes, le cas échéant, mais qui exclut, en tout temps, les espaces naturels à préserver. Développement ponctuel : Tout développement résidentiel autre qu'un projet de développement résidentiel, tel que défini au présent règlement. Le développement ponctuel permet habituellement de consolider une rue ou une trame urbaine existante. Emprise : Espace faisant l'objet d'une servitude ou correspondant à une propriété, et affecté à une voie de circulation (y incluant l'accotement, les trottoirs ainsi que la lisière de terrain qui leur est parallèle) ou au passage des divers réseaux d'utilité publique. 385 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Enseigne : Tout écriteau, pancarte, écrit (comprenant lettre, mot ou chiffre); toute représentation picturale (comprenant illustration, photo, dessin, gravure, image ou décor); tout emblème (comprenant devise, symbole ou marque de commerce); tout drapeau (comprenant bannière, banderole ou fanion) ou toute autre figure ou lumière ou gyrophare aux caractéristiques similaires qui: est une partie d'une construction ou y est fixée ou y est peinte ou y est représentée de quelque manière que ce soit ou est installée sur un support indépendant, ou; est utilisé pour avertir, informer, annoncer, faire de la réclame, faire de la publicité, faire valoir, attirer l'attention, ou; est spécifiquement destiné à attirer l'attention à l'extérieur d'un édifice. Enseigne commerciale : Enseigne attirant l'attention sur une entreprise, l'exercice d'une profession, un produit, un service ou un divertissement. Enseigne commerciale autonome : Enseigne commerciale sur poteau, support ou autoportante et qui n'est pas apposée sur la façade d'un bâtiment. Enseigne publicitaire : Enseigne annonçant une entreprise, une profession, un produit, un service ou un divertissement exercé, vendu ou offert à un autre endroit que celui où elle est installée. Entreposage extérieur : Dépôt, accumulation à l'extérieur d'un bâtiment de matières, matériaux, équipements, véhicules mis en vente, en location ou utilisés par l'entreprise, produits ou objets quelconques. Espace gazonné : Surface d'un terrain où la végétation herbacée est dominante. Hauteur d'une enseigne : Distance verticale entre le niveau moyen du sol nivelé adjacent à la base d'une enseigne et son point le plus élevé. Largeur d'une enseigne : Distance horizontale entre les extrémités les plus éloignées d'une enseigne. Ligne avant de terrain : Ligne de terrain située en front du terrain et coïncidant avec l'emprise de rue. Ligne de terrain : Ligne qui délimite un terrain. Lot desservi : Lot pouvant être raccordé aux réseaux d'aqueduc et d'égout sanitaire. Lot partiellement desservi : Lot desservi par l'un ou l'autre des réseaux, soit l'aqueduc ou l'égout sanitaire. Lot non desservi : Lot ne peut être raccordé ni à un réseau d'aqueduc ni à un réseau d'égout sanitaire. Lot situé à l'intérieur du corridor riverain : Lot situé, en totalité ou partiellement, à moins de 100 mètres d'un cours d'eau ou 300 mètres d'un lac. Lot riverain : Lot dont au moins l'une des limites est contigüe à un cours d'eau ou un lac. Maison mobile : Résidence non immatriculable, fabriquée à l'usine, conçue pour être transportable et pour être habitée durant toute l'année, fabriquée selon les normes d'espace égales à celles que prévoit le Code Canadien pour la Construction Résidentielle 1975 (N.R.C.C. - 13982), pouvant être installée sur des roues, des vérins, des poteaux, des piliers ou sur une fondation permanente. Maison unimodulaire : Résidence autre qu'une maison mobile, conçue pour être transportée sur un terrain en une seule partie, fabriquée en usine selon les normes de la S.C.H.L., devant être installée sur une fondation permanente ou sur piliers. MRC : La Municipalité régionale de comté de La Côte-de-Beaupré. 386 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Municipalité : Les municipalités de Beaupré, Boischatel, Château-Richer, L'Ange-Gardien, Sainte-Anne-de- Beaupré, Saint-Ferréol-les-Neiges, Saint-Joachim, Saint-Tite-des-Caps, Saint-Louis-de-Gonzague-du-Cap- Tourmente ainsi que les territoires non organisés Lac-Jacques-Cartier et Sault-au-Cochon. Nouvelle rue privée : Rue privée dont la construction est réalisée postérieurement à la date d'entrée en vigueur du présent règlement. Comprend également le prolongement d'une rue privée existante. Ouvrage : Tout travail, toute construction sur et/ou dans le sol demandant l'édification et/ou l'assemblage d'éléments simples et/ou complexes. Profondeur d'un lot: Correspond à une profondeur minimale moyenne d'un lot calculé en tout point entre la ligne avant et la ligne arrière du lot. Projet intégré d'habitation : Projet comprenant plusieurs bâtiments principaux destinés à l'usage résidentiel en un seul emplacement suivant un plan d'aménagement d'ensemble planifié dans le but de favoriser les occupations du sol communautaires telles que les allées d'accès, les stationnements, les espaces récréatifs et les espaces verts. Projet de développement résidentiel : Tout projet de lotissement, de construction ou de changement de vocation impliquant la création de cinq unités de logement et plus. Roulotte : Véhicule fabriqué en usine, conçu et utilisé comme logement, construit de telle façon qu'il puisse être tiré par un véhicule moteur et qui doit être immatriculé en vertu du Code de la sécurité routière. Rue privée : Voie de circulation ouverte à la circulation des véhicules automobiles qui n'est pas la propriété de la municipalité ou d'un gouvernement et dont l'entretien n'est pas de la responsabilité de la municipalité ou d'un gouvernement. Rue publique : Voie de circulation cadastrée et ouverte au public en tout temps qui est la propriété de la municipalité ou d'un gouvernement. Sablière : Tout endroit d'où l'on extrait à ciel ouvert des substances minérales non consolidées, y compris du sable ou du gravier, à partir d'un dépôt naturel, à des fins commerciales ou industrielles ou pour remplir des obligations contractuelles ou pour construire des routes, digues ou barrages, à l'exception des excavations et autres travaux effectués en vue d'y établir l'emprise ou les fondations de toute construction ou d'y agrandir un terrain de jeux ou de stationnement. Superficie d'une enseigne : La surface supportant le message et qui se distingue du support (bâtiment, auvent, socle, poteaux) par sa couleur, sa texture ou son encadrement, incluant cet encadrement; en l'absence de telle démarcation, la superficie de l'enseigne correspond à la superficie du plus petit rectangle qu'il est possible de former autour du message. Lorsqu'une enseigne est composée de plusieurs messages détachés, la superficie de l'enseigne correspond à la somme des superficies de chacune des parties. Lorsqu'une enseigne lisible sur deux côtés est identique sur chacune de ses deux faces, la superficie est celle d'un des côtés seulement, mais la distance moyenne entre les faces ne doit pas dépasser 75 cm et l'on ne doit retrouver aucune annonce sur la surface comprise entre les faces. Lorsqu'une enseigne est lisible sur trois côtés ou plus, la superficie est celle obtenue par la somme des surfaces de tous les côtés. Terrain : Fonds de terre constitué d'un ou de plusieurs lots, entiers ou en partie, adjacents appartenant au même propriétaire. Les dimensions d'un terrain sont celles du ou des lots, entier ou en partie, le constituant. Usage : Fin pour laquelle un bâtiment, une construction, un terrain ou une de leurs parties est utilisée ou occupée ou destinée à l'être. Usage complémentaire : Usage découlant de l'usage principal, qui en constitue le prolongement normal et logique et qui sert à compléter, rendre plus agréable ou utile l'usage principal, ou à l'améliorer. 387 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Usage principal : Fin principale à laquelle un bâtiment, une construction, un terrain ou une de leurs parties est utilisée, occupée, destinée ou traitée pour être utilisée ou occupée. Usage public sensible : Sont considérés comme sensibles les établissements de santé, d'éducation, d'hébergement ou de services de garde. 388 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 4 - RUES EXEMPTÉES Liste des rues partiellement desservies ou sans service existantes dans les périmètres d'urbanisation. Boischatel Boulevard Trudelle Rue des Topazes Rue des Rubis Rue des Opales Rue des Diamants Rue des Gemmes Section est de la rue des Saphirs à partir de la rue Calixta-Laberge Château-Richer Route 138 Avenue Royale Domaine champêtre (des Goélands, des Pinsons, Montée des Hirondelles, des Fauvettes, avenues des Merles, des perdrix, Montée des Chênes, des Pommiers, des Érables, des Bouleaux, des Sapins, des Ormes, des Rossignoles, des Perruches, des Chouettes) Route de Saint-Achillée Sainte-Anne-de-Beaupré Côte Sainte-Anne Saint-Ferréol-les-Neiges Rue Beaumont Rue Mont-Ferréol Rue de la Reine Rue de l'Amont Rue du Versant Montée des Bois Montée des Clairières Saint-Tite-des-Caps Route 138 Rang Saint-Elzéar 389 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 5 - ÉQUIPEMENTS ET SERVICES À CARACTÈRE RÉGIONAL SANTÉ ET SERVICES SOCIAUX Centre de santé et de services sociaux de Québec-Nord (CSSSQN) CLSC Orléans 1100, rue des Montagnards Beaupré Hôpital de Sainte-Anne-de-Beaupré 1100, rue des Montagnards Beaupré Centre de réadaptation en déficience intellectuelle de Québec Centre d'activités de jour de la Basilique Ste-Anne 10026, boulevard Sainte-Anne Sainte-Anne-de-Beaupré Centre d'activités de jour des Méandres 271, avenue Royale Saint-Tite-des-Caps ÉDUCATION Commission scolaire des Premières-Seigneuries Niveau primaire École des Beaux-Prés 2, rue de Fatima Est Beaupré École Bois-Joli 51, rue Tardif Boischatel École Le Bocage 25, Côte de l'Église Boischatel École de la Châtelaine 273, rue du Couvent Château-Richer École du Petit-Prince 20, rue du Couvent L'Ange-Gardien École de la Place de l'Éveil 10258, avenue Royale Sainte-Anne-de-Beaupré École Caps-des-Neiges I 3455, avenue Royale Saint-Ferréol-les-Neiges École de la Pionnière 37, chemin du Trait-Carré Saint-Joachim École Caps-des-Neiges II 273, avenue Royale Saint-Tite-des-Caps Niveau secondaire École secondaire du Mont-Sainte- Anne 10975, boulevard Sainte-Anne Beaupré Centre de formation générale des adultes Centre de la Côte-de-Beaupré 3, rue de Fatima Est Beaupré Collège privé Niveau secondaire Collège des Hauts Sommets 97, avenue de la Montagne Saint-Tite-des-Caps 390 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable CULTURE Bibliothèques municipales Bibliothèque La Plume d'oie 11298, rue de La Salle Beaupré Bibliothèque Alphonse-Paré 9336, avenue Royale Saint-Anne-de-Beaupré Bibliothèque Aux Sources 277, rue de l'Église Saint-Ferréol-les-Neiges Bibliothèque Emma-Duclos 232, avenue Royale Saint-Tite-des-Caps Équipement projeté Bibliothèque municipale de Château-Richer 179, rue de l'Église Château-Richer Église Basilique Sainte-Anne-de-Beaupré 10018, avenue Royale Sainte-Anne-de-Beaupré Musées et centres d'interprétation Maison Vézina 171, rue des Grenadiers Boischatel Centre de généalogie, des archives et des biens culturels 277, rue du Couvent Château-Richer Moulin du Petit-Pré 7007, avenue Royale Château-Richer Centre d'interprétation de la Côte- de-Beaupré 7976, avenue Royale Château-Richer Musée de sainte Anne 10018, avenue Royale Sainte-Anne-de-Beaupré Site d'interprétation et de plein air des Sept-Chutes 4520, avenue Royale Saint-Ferréol-les-Neiges Centre d'initiation au patrimoine - La Grande Ferme 800, chemin du Cap-Tourmente Saint-Joachim RÉCRÉATION Équipements de loisirs Véloroute Marie-Hélène-Prémont et Route verte De Boischatel à Saint-Joachim Aréna Côte-de-Beaupré 10991, rue des Montagnards Beaupré Station Mont-Sainte-Anne 2000, boulevard du Beau-Pré Beaupré Golf Le Grand Vallon 100, rue Beau-Mont Beaupré Golf Le Saint-Ferréol 1700, boulevard les Neiges Saint-Ferréol-les-Neiges Parc de la Chute-Montmorency 2490, avenue Royale Boischatel Club de Golf Le Montmorency Boischatel Club de Golf Royal Québec 65, rue Bedard Boischatel Réserve nationale de faune du Cap 570, chemin du Cap-Tourmente Saint-Joachim 391 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Tourmente - Environnement Canada Canyon Sainte-Anne 206, route 138 Saint-Joachim Sentier Mestashibo Saint-Ferréol-les-Neiges Sentier des Caps de Charlevoix Saint-Tite-des-Caps et TNO Sault- au-Cochon Quai de Sainte-Anne-de-Beaupré Boulevard Sainte-Anne Sainte-Anne-de-Beaupré Réserve faunique des Laurentides Kilomètre 94 de la route 175 - Camp Mercier TNO Lac-Jacques-Cartier Forêt Montmorency Kilomètre 103 de la route 178 TNO Lac-Jacques-Cartier Parc national de la Jacques-Cartier Kilomètre 94 de la route 175 - Entrée secteur à l'Épaule TNO Lac-Jacques-Cartier Équipements projetés Parc aquatique intérieur et centre de congrès Au pied du mont Sainte-Anne Beaupré Forêt de proximité TNO Sault-au- Cochon TNO Sault-au-Cochon Réseau de parcs riverains De Boischatel à Saint-Joachim ADMINISTRATION Provincial Service Québec - Bureau de la publicité des droits 3, rue de la Seigneurie Château-Richer Centre local d'emploi de la Côte- de-Beaupré 9104, boulevard Sainte-Anne Sainte-Anne-de-Beaupré Sureté du Québec - Poste de la MRC de La Côte-de-Beaupré 9500, boulevard Sainte-Anne Sainte-Anne-de-Beaupré Régional Carrefour Jeunesse-Emploi 216, rue Prévost Beaupré Centre local de développement de la Côte-de-Beaupré 30, rue Ste-Marguerite Beaupré PLUMobile 30, rue Ste-Marguerite Beaupré Pavillon d'accueil récréotouristique 5572, boulevard Sainte-Anne Boischatel MRC de La Côte-de-Beaupré 3, rue de la Seigneurie Château-Richer Cour municipale régionale 3, rue de la Seigneurie Château-Richer 392 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ÉQUIPEMENTS ET INFRASTRUCTURES MUNICIPAUX Gestion des matières résiduelles Lieu d'enfouissement technique de la Ville de Québec Route 138 Saint-Joachim Équipements projetés Site de compostage Écocentre régional Alimentation en eau potable, prise d'eau municipale 1 prise d'eau de surface Rivière Sainte-Anne Beaupré 1 prise d'eau de surface Rivière Ferrée Boischatel et L'Ange-Gardien 1 prise d'eau de surface Rivière du Sault-à-la-Puce Château-Richer 4 prises d'eau souterraine Saint-Ferréol-les-Neiges 2 prises d'eau souterraine Saint-Joachim 1 prise d'eau souterraine Saint-Tite-des-Caps 2 prises d'eau souterraine Sainte-Anne-de-Beaupré Traitement des eaux usées Usine d'assainissement des eaux usées 60, rue Industrielle Beaupré Usine d'assainissement des eaux usées 6010, boulevard Sainte-Anne L'Ange-Gardien Station d'épuration des eaux usées Accessible par l'avenue Royale Saint-Tite-des-Caps TRANSPORT ET PRODUCTION D'ÉNERGIE Équipement de transport Ligne de transport à 69 kV Sur tout le territoire de la MRC Lignes de transport à 230 kV et 345 kV TNO Lac-Jacques-Cartier Lignes de transport à 315 kV Sur tout le territoire de la MRC Lignes de transport à 735 kV Sur tout le territoire de la MRC Infrastructure projetée Ligne de transport à 315 kV pour intégrer les parcs éoliens de la Seigneurie de Beaupré au réseau de transport d'Hydro-Québec TNO Lac-Jacques-Cartier en grande partie et Saint-Ferréol-les-Neiges Poste de transformation Poste de Beaupré 315 kV Beaupré 393 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Poste Compagnie Abitibi- Consolidated du Canada (division Beaupré) 69 kV Beaupré Poste de L'Ange-Gardien 25 kV L'Ange-Gardien Poste de Sainte-Anne-de-Beaupré 69 kV Sainte-Anne-de-Beaupré Poste des Sept-Chutes 69 kV Saint-Ferréol-les-Neiges Poste de Saint-Tite-des-Caps 69 kV Saint-Tite-des-Caps Équipements projetés Poste Lefrançois 315-24 kV L'Ange-Gardien Équipement de production Barrage de la Montmorency Rivière Montmorency Boischatel Barrage des Marches-Naturelles Rivière Montmorency Boischatel Barrage de dérivation des Sept- Chutes Rivière Sainte-Anne Saint-Ferréol-les-Neiges Centrales des Sept-Chutes Rivière Sainte-Anne Saint-Ferréol-les-Neiges Centrale des Marches-Naturelles Rivière Montmorency Boischatel Infrastructure projetée Parcs éoliens de la Seigneurie de Beaupré TNO Sault-au-Cochon Mini-centrale hydroélectrique Rivière Sainte-Anne Saint-Joachim 394 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 6 - INVENTAIRE DU PATRIMOINE BÂTI DE LA MRC DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale Beaupré 272 43, rue Simard moyen supérieure 293 11340, avenue Royale moyen moyenne 273 43, rue Simard médiocre forte 294 1, rue de Fatima Est excellent supérieure 274 11080, avenue Royale moyen moyenne 295 1, rue de Fatima Est excellent supérieure 275 11079, avenue Royale excellent supérieure 296 2, rue de Fatima Est bon forte 276 11092, avenue Royale bon faible 297 1, rue des Érables bon supérieure 277 11097, avenue Royale bon moyenne 298 11377, avenue Royale bon faible 278 11114, avenue Royale excellent supérieure 299 11468, avenue Royale bon moyenne 279 11122, avenue Royale bon moyenne 300 11486, avenue Royale moyen supérieure 280 11111, avenue Royale moyen forte 301 11486, avenue Royale excellent exceptionnelle 281 11134, avenue Royale excellent forte 302 11538, avenue Royale bon forte 282 11156, avenue Royale bon forte 303 11604, avenue Royale excellent supérieure 283 11185, avenue Royale bon supérieure 304 11666, avenue Royale bon supérieure 284 11131, avenue Royale bon forte 305 11666, avenue Royale moyen forte 285 11221, avenue Royale bon moyenne 306 11666, avenue Royale faible supérieure 286 11228, avenue Royale bon moyenne 307 11692, avenue Royale faible moyenne 287 191, rue Saint-Jean- Baptiste bon moyenne 308 11700, avenue Royale bon supérieure 288 209, avenue Royale bon moyenne 1045 11100, avenue Royale bon moyenne 289 11239, avenue Royale bon moyenne 1046 11137, avenue Royale bon forte 290 11296, avenue Royale bon exceptionnelle 1047 250, rue Saint-Jean- Baptiste bon moyenne 291 11296, avenue Royale bon forte 1048 11331, avenue Royale bon forte 292 11310, avenue Royale excellent forte 1049 15, rue des Outardes bon supérieure Boischatel 1 5019, avenue Royale bon moyenne 36 258, rue du Bataillon excellent exceptionnelle 2 5025, avenue Royale bon forte 37 5250, avenue Royale excellent supérieure 3 5049, avenue Royale excellent moyenne 38 5256, avenue Royale excellent supérieure 4 avenue Royale moyen exceptionnelle 39 5268, avenue Royale bon supérieure 5 5391, avenue Royale bon moyenne 40 5282, avenue Royale bon moyenne 6 5397, avenue Royale bon moyenne 41 5292, avenue Royale excellent moyenne 7 5415, avenue Royale bon forte 42 5385, avenue Royale bon forte 8 5415, avenue Royale bon moyenne 43 5379, avenue Royale bon moyenne 9 5421, avenue Royale bon moyenne 44 5361, avenue Royale excellent exceptionnelle 10 5421, avenue Royale moyen moyenne 45 5295, avenue Royale excellent moyenne 11 5511, avenue Royale bon forte 46 5277, avenue Royale faible forte 12 5553, avenue Royale bon moyenne 47 5271, avenue Royale excellent moyenne 395 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale Boischatel (suite) 13 5703, avenue Royale excellent forte 48 5265, avenue Royale bon forte 14 5711, avenue Royale excellent exceptionnelle 49 5253, avenue Royale bon forte 15 5715, avenue Royale moyen moyenne 50 5241, avenue Royale bon forte 16 5733, avenue Royale excellent forte 51 5229, avenue Royale bon faible 17 5829, avenue Royale moyen forte 52 5181, avenue Royale excellent moyenne 18 5328, avenue Royale bon forte 53 5175, avenue Royale bon moyenne 19 5340, avenue Royale bon moyenne 54 5139, avenue Royale bon faible 20 5352, avenue Royale bon moyenne 55 5103, avenue Royale bon supérieure 21 5580, avenue Royale excellent exceptionnelle 114 5283, avenue Royale moyen forte 22 5580, avenue Royale bon supérieure 492 5190, avenue Royale excellent moyenne 23 5580, avenue Royale moyen supérieure 493 5217, avenue Royale bon supérieure 24 5580, avenue Royale faible supérieure 494 5310, avenue Royale excellent forte 25 5580, avenue Royale excellent exceptionnelle 495 5433, avenue Royale bon moyenne 26 5733, avenue Royale moyen supérieure 496 5835, avenue Royale excellent moyenne 27 5056, avenue Royale excellent supérieure 511 65, rue Bédard excellent supérieure 28 5032, avenue Royale excellent moyenne 512 5142, avenue Royale excellent supérieure 29 5038, avenue Royale excellent forte 513 20, côte de l'Église excellent supérieure 30 5022, avenue Royale moyen moyenne 514 505, côte de l'Église bon forte 31 5048, avenue Royale excellent moyenne 515 5405, rue Dugal excellent forte 32 5068, avenue Royale faible exceptionnelle 516 5312, avenue Royale bon moyenne 33 101, rue de la Garnison moyen supérieure 517 5298, avenue Royale excellent forte 34 5110, avenue Royale excellent moyenne 518 5452, avenue Royale excellent supérieure 35 5120, avenue Royale excellent forte 519 5584, avenue Royale moyen faible Château-Richer 92 7007, avenue Royale excellent exceptionnelle 110 7220, avenue Royale moyen moyenne 93 7025, avenue Royale bon forte 111 7244, avenue Royale bon forte 94 7025, avenue Royale faible supérieure 112 7261, avenue Royale excellent supérieure 95 7099, avenue Royale bon moyenne 113 7261, avenue Royale moyen forte 96 7126, avenue Royale excellent forte 115 7308, avenue Royale moyen supérieure 97 7126, avenue Royale excellent moyenne 116 7308, avenue Royale bon exceptionnelle 98 7050, avenue Royale bon forte 117 7363, avenue Royale bon exceptionnelle 99 7034, avenue Royale excellent exceptionnelle 118 7363, avenue Royale bon exceptionnelle 100 7034, avenue Royale bon supérieure 119 7385, avenue Royale excellent supérieure 101 7022, avenue Royale excellent moyenne 120 7422, avenue Royale moyen exceptionnelle 102 7022, avenue Royale moyen faible 121 7422, avenue Royale bon supérieure 103 7002, avenue Royale bon supérieure 122 7468, avenue Royale excellent moyenne 104 7140, avenue Royale moyen supérieure 123 7516, avenue Royale bon exceptionnelle 105 7168, avenue Royale excellent exceptionnelle 124 7524, avenue Royale bon supérieure 106 7084, avenue Royale moyen exceptionnelle 125 7572, avenue Royale moyen moyenne 396 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale Château-Richer (suite) 107 7197, avenue Royale excellent moyenne 126 7584, avenue Royale médiocre moyenne 108 7214, avenue Royale bon supérieure 127 7584, avenue Royale bon forte 109 7220, avenue Royale bon forte 128 7584, avenue Royale bon supérieure 129 7630, avenue Royale excellent moyenne 169 8851, avenue Royale excellent moyenne 130 7650, avenue Royale bon supérieure 170 8861, avenue Royale moyen supérieure 131 7650, avenue Royale bon forte 171 8861, avenue Royale excellent supérieure 132 7650, avenue Royale faible supérieure 172 8861, avenue Royale bon supérieure 133 7703, avenue Royale bon faible 173 8931, avenue Royale bon exceptionnelle 134 7711, avenue Royale bon forte 174 8931, avenue Royale bon forte 135 7723, avenue Royale bon moyenne 175 8947, avenue Royale moyen supérieure 136 7725, avenue Royale moyen forte 176 8949, avenue Royale faible moyenne 137 7740, avenue Royale moyen moyenne 177 8971, avenue Royale excellent supérieure 138 7744, avenue Royale bon faible 178 8971, avenue Royale moyen moyenne 139 7753, avenue Royale moyen supérieure 179 8975, avenue Royale bon forte 140 7753, avenue Royale moyen supérieure 180 8997, avenue Royale excellent moyenne 141 7757, avenue Royale excellent supérieure 181 8698, avenue Royale bon faible 142 7767, avenue Royale moyen moyenne 182 8698, avenue Royale moyen moyenne 143 7773, avenue Royale bon supérieure 183 8706, avenue Royale bon moyenne 144 7784, avenue Royale moyen moyenne 184 8706, avenue Royale moyen moyenne 145 7784, avenue Royale excellent forte 185 8740, avenue Royale faible supérieure 146 7795, avenue Royale bon exceptionnelle 186 8754, avenue Royale excellent forte 147 7807, avenue Royale excellent exceptionnelle 187 8768, avenue Royale médiocre supérieure 148 7807, avenue Royale excellent supérieure 188 8768, avenue Royale excellent supérieure 149 7825, avenue Royale bon faible 189 8780, avenue Royale moyen forte 150 7825, avenue Royale bon supérieure 190 8776, avenue Royale excellent forte 151 7831, avenue Royale excellent supérieure 191 8790, avenue Royale bon forte 152 7831, avenue Royale excellent supérieure 192 8800, avenue Royale moyen forte 153 7840, avenue Royale moyen forte 193 8830, avenue Royale excellent exceptionnelle 154 7860, avenue Royale bon supérieure 194 8830, avenue Royale bon supérieure 155 7871, avenue Royale excellent faible 195 8910, avenue Royale excellent supérieure 156 7874, avenue Royale bon moyenne 196 8910, avenue Royale moyen forte 157 7882, avenue Royale excellent faible 197 8954, avenue Royale excellent supérieure 158 7890, avenue Royale excellent forte 198 8954, avenue Royale bon forte 159 7890, avenue Royale moyen forte 199 8972, avenue Royale excellent supérieure 160 7897, avenue Royale bon forte 200 8980, avenue Royale excellent supérieure 161 7902, avenue Royale excellent supérieure 201 8980, avenue Royale moyen supérieure 162 8706, avenue Royale bon supérieure 205 8994, avenue Royale excellent forte 163 8706, avenue Royale moyen forte 206 8993, avenue Royale bon moyenne 164 8720, avenue Royale moyen supérieure 509 2, rue Laval bon faible 165 8720, avenue Royale faible supérieure 510 7056, avenue Royale excellent moyenne 397 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale Château-Richer (suite) 166 8754, avenue Royale excellent forte 606 7925, avenue Royale bon moyenne 167 8851, avenue Royale bon forte 607 7935, avenue Royale excellent exceptionnelle 168 8851, avenue Royale excellent supérieure 608 7941, avenue Royale bon forte 609 7945, avenue Royale excellent moyenne 648 8131, avenue Royale bon supérieure 610 7953, avenue Royale excellent supérieure 649 8131, avenue Royale bon faible 611 7976, avenue Royale excellent supérieure 650 8131, avenue Royale bon forte 612 7932, avenue Royale bon forte 651 8158, avenue Royale excellent moyenne 613 7983, avenue Royale bon moyenne 652 8168, avenue Royale excellent forte 614 7991, avenue Royale moyen forte 653 8172, avenue Royale bon forte 615 179, rue de l'Église excellent supérieure 654 8174, avenue Royale bon moyenne 616 179, rue de l'Église excellent supérieure 655 8182, avenue Royale bon moyenne 617 179, rue de l'Église excellent exceptionnelle 656 8184, avenue Royale bon moyenne 618 8035, avenue Royale excellent supérieure 657 8207, avenue Royale bon faible 619 8037, avenue Royale bon forte 658 8212, avenue Royale bon moyenne 620 6, rue de la Salle bon moyenne 659 8215, avenue Royale excellent forte 621 8070, avenue Royale moyen moyenne 660 8235, avenue Royale excellent faible 622 8079, avenue Royale moyen moyenne 661 8239, avenue Royale bon forte 623 8091, avenue Royale bon supérieure 662 8253, avenue Royale bon moyenne 624 8123, avenue Royale moyen forte 663 8285, avenue Royale bon moyenne 625 8124, avenue Royale excellent supérieure 664 8325, avenue Royale excellent supérieure 626 8102, avenue Royale bon supérieure 665 8335, avenue Royale excellent faible 627 8096, avenue Royale bon forte 666 8337, avenue Royale excellent moyenne 609 7945, avenue Royale excellent moyenne 667 8361, avenue Royale bon forte 628 8078, avenue Royale excellent moyenne 668 8363, avenue Royale excellent forte 629 8076, avenue Royale excellent forte 669 8363, avenue Royale excellent forte 630 8044, avenue Royale excellent forte 670 8431, avenue Royale bon supérieure 631 8036, avenue Royale excellent forte 671 8515, avenue Royale excellent supérieure 632 8028, avenue Royale excellent supérieure 672 8556, avenue Royale bon exceptionnelle 633 8000, avenue Royale bon moyenne 673 8566, avenue Royale bon forte 634 365, rue Pichette bon moyenne 674 8581, avenue Royale excellent supérieure 635 367, rue Pichette bon moyenne 675 8595, avenue Royale excellent supérieure 636 379, rue Pichette excellent forte 676 8610, avenue Royale bon supérieure 637 394, rue Pichette excellent forte 677 8655, avenue Royale moyen exceptionnelle 638 399, rue Pichette bon forte 678 8666, avenue Royale bon exceptionnelle 639 14, côte de la Chapelle excellent supérieure 679 8666, avenue Royale bon exceptionnelle 640 19, côte de la Chapelle bon moyenne 680 8666, avenue Royale moyen exceptionnelle 641 12, côte de la Chapelle moyen moyenne 681 8666, avenue Royale moyen exceptionnelle 642 11, côte de la Chapelle bon moyenne 682 8692, avenue Royale excellent supérieure 643 169, rue de l'Église bon moyenne 683 8692, avenue Royale bon forte 644 166, rue de l'Église moyen moyenne 684 8692, avenue Royale moyen forte 398 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale Château-Richer (suite) 645 155, rue de l'Église bon faible 685 8666, avenue Royale bon forte 646 274, rue du Couvent excellent moyenne 686 8626, avenue Royale moyen forte 647 276, rue du Couvent moyen moyenne 687 8626, avenue Royale bon forte 688 8610, avenue Royale bon forte 716 8230, avenue Royale excellent moyenne 690 8600, avenue Royale bon forte 1018 7478, avenue Royale excellent forte 691 8566, avenue Royale faible supérieure 1019 7929, avenue Royale bon moyenne 692 8566, avenue Royale bon supérieure 1020 8032, avenue Royale moyen moyenne 693 8556, avenue Royale moyen moyenne 1021 123, rang Saint-Achilée bon moyenne 694 8556, avenue Royale excellent forte 1022 123, rang Saint-Achilée moyen moyenne 695 8556, avenue Royale moyen supérieure 1023 123, rang Saint-Achilée bon moyenne 696 8540, avenue Royale moyen moyenne 1024 130, rang Saint-Achilée moyen forte 697 8540, avenue Royale faible forte 1025 130, rang Saint-Achilée bon forte 698 8515, avenue Royale bon forte 1026 130, rang Saint-Achilée bon moyenne 699 8515, avenue Royale bon forte 1027 130, rang Saint-Achilée bon forte 700 8494, avenue Royale faible forte 1028 0, rang Saint-Achilée Est bon forte 701 8494, avenue Royale moyen moyenne 1029 316, rang Saint-Achilée moyen forte 702 8494, avenue Royale bon supérieure 1030 325, rang Saint-Achilée faible moyenne 703 8480, avenue Royale excellent forte 1031 340, rang Saint-Achilée moyen forte 704 8454, avenue Royale excellent supérieure 1032 340, rang Saint-Achilée moyen faible 705 8440, avenue Royale bon moyenne 1033 340, rang Saint-Achilée faible moyenne 706 8354, avenue Royale bon forte 1034 340, rang Saint-Achilée moyen faible 707 8352, avenue Royale excellent forte 1035 378, rang Saint-Achilée médiocre forte 708 8040, avenue Royale excellent moyenne 1036 429, rang Saint-Achilée faible forte 709 8338, avenue Royale bon forte 1037 340, rang Saint-Achilée moyen supérieure 710 8310, avenue Royale bon forte 1038 61, rang Saint-Achilée bon moyenne 711 8294, avenue Royale bon exceptionnelle 1039 234, rang Saint-Ignace bon faible 712 8294, avenue Royale moyen forte 1040 8244, avenue Royale excellent forte 713 8258, avenue Royale bon supérieure 1041 8387, avenue Royale moyen forte 714 8242, avenue Royale bon forte 1042 8419, avenue Royale bon moyenne 715 8232, avenue Royale bon forte 1043 8556, avenue Royale bon moyenne L'Ange-Gardien 56 6502, avenue Royale moyen forte 68 6365, avenue Royale bon moyenne 57 6536, avenue Royale bon moyenne 69 7, rue de la Mairie bon faible 58 6525, avenue Royale bon forte 70 24, rue de la Mairie bon exceptionnelle 59 6491, avenue Royale excellent moyenne 71 24, rue de la Mairie bon supérieure 60 6483, avenue Royale bon forte 72 24, rue de la Mairie faible forte 61 6477, avenue Royale bon moyenne 73 50, rue Laberge faible supérieure 62 0, avenue Royale bon exceptionnelle 74 6545, avenue Royale bon moyenne 63 6397, avenue Royale bon forte 75 6567, avenue Royale moyen moyenne 64 6385, avenue Royale moyen moyenne 76 6571, avenue Royale bon moyenne 399 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale L'Ange-Gardien (suite) 65 6381, avenue Royale bon supérieure 77 6579, avenue Royale excellent moyenne 66 6373, avenue Royale bon moyenne 78 6595, avenue Royale excellent supérieure 67 6369, avenue Royale bon moyenne 79 6617, avenue Royale excellent exceptionnelle 80 6617, avenue Royale moyen moyenne 537 6095, avenue Royale excellent moyenne 81 6617, avenue Royale excellent forte 538 6279, avenue Royale excellent forte 82 6633, avenue Royale excellent moyenne 539 6039, avenue Royale excellent moyenne 83 12, rue Vézina bon moyenne 540 6027, avenue Royale moyen forte 84 6645, avenue Royale bon moyenne 541 6198, avenue Royale excellent supérieure 85 6655, avenue Royale excellent supérieure 542 6198, avenue Royale bon moyenne 86 6655, avenue Royale bon moyenne 543 6214, avenue Royale bon forte 87 6661, avenue Royale excellent moyenne 544 6266, avenue Royale excellent forte 88 6679, avenue Royale excellent forte 545 6294, avenue Royale excellent moyenne 89 6689, avenue Royale moyen moyenne 546 6334, avenue Royale moyen forte 90 6713, avenue Royale excellent supérieure 547 6346, avenue Royale bon supérieure 91 6713, avenue Royale faible moyenne 548 6354, avenue Royale excellent supérieure 497 6360, avenue Royale moyen moyenne 549 20, rue du Couvent bon moyenne 498 6359, avenue Royale bon moyenne 550 20, rue du Couvent moyen forte 499 22, rue de la Mairie excellent moyenne 551 20, rue du Couvent faible moyenne 500 6198, avenue Royale moyen moyenne 552 6349, avenue Royale moyen forte 501 6498, avenue Royale excellent moyenne 553 6359, avenue Royale excellent supérieure 502 6510, avenue Royale excellent forte 554 6364, avenue Royale moyen forte 503 11, rue Vézina excellent moyenne 555 6388, avenue Royale bon forte 504 6675, avenue Royale bon faible 556 6462, avenue Royale moyen moyenne 505 6693, avenue Royale excellent moyenne 557 6466, avenue Royale bon forte 506 6735, avenue Royale bon moyenne 558 6466, avenue Royale bon moyenne 507 6883, avenue Royale excellent faible 559 10, rue de la Station moyen moyenne 508 6977, avenue Royale excellent moyenne 560 38, rue de la Station bon forte 521 6357, avenue Royale bon forte 561 11, rue de l'Église excellent forte 522 6349, avenue Royale bon supérieure 562 10, rue de l'Église excellent moyenne 523 30, rue Cloutier bon supérieure 563 22, rue de l'Église bon supérieure 524 30, rue Cloutier moyen forte 564 30, rue de l'Église bon moyenne 525 6323, avenue Royale bon moyenne 565 30, rue de l'Église moyen forte 526 6291, avenue Royale excellent moyenne 566 34, rue de l'Église bon moyenne 527 0, avenue Royale excellent exceptionnelle 567 6474, avenue Royale bon moyenne 528 6055, avenue Royale excellent forte 568 39, rue Gariépy bon forte 529 6279, avenue Royale médiocre moyenne 569 8, rue Gariépy bon moyenne 530 6279, avenue Royale faible faible 570 6731, avenue Royale bon forte 531 6245, avenue Royale moyen moyenne 571 6731, avenue Royale moyen forte 532 6241, avenue Royale bon forte 572 6731, avenue Royale moyen forte 533 6223, avenue Royale bon moyenne 573 6739, avenue Royale moyen moyenne 400 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale L'Ange-Gardien (suite) 534 6215, avenue Royale bon moyenne 574 6745, avenue Royale bon moyenne 535 6173, avenue Royale bon forte 575 6749, avenue Royale bon supérieure 536 6117, avenue Royale bon forte 576 6757, avenue Royale bon supérieure 577 6769, avenue Royale bon forte 592 6873, avenue Royale bon moyenne 578 6773, avenue Royale bon supérieure 593 6893, avenue Royale bon forte 579 6773, avenue Royale moyen supérieure 594 6905, avenue Royale bon exceptionnelle 580 6785, avenue Royale excellent moyenne 595 6915, avenue Royale excellent moyenne 581 6770, avenue Royale bon forte 596 6943, avenue Royale moyen forte 582 6742, avenue Royale faible moyenne 597 6955, avenue Royale bon moyenne 583 6724, avenue Royale bon forte 598 6967, avenue Royale excellent forte 584 46, rue Huot excellent forte 599 6969, avenue Royale moyen faible 585 6801, avenue Royale bon supérieure 600 6971, avenue Royale excellent moyenne 586 6805, avenue Royale bon moyenne 601 6983, avenue Royale bon exceptionnelle 587 6800, avenue Royale bon moyenne 602 6999, avenue Royale moyen moyenne 588 6817, avenue Royale bon forte 603 6984, avenue Royale moyen supérieure 589 5, rue Légaré bon moyenne 604 6994, avenue Royale moyen supérieure 590 6857, avenue Royale excellent supérieure 605 6994, avenue Royale bon moyenne 591 6857, avenue Royale moyen forte Sainte-Anne-de-Beaupré 202 9001, avenue Royale moyen forte 228 9050, avenue Royale bon forte 203 9001, avenue Royale moyen forte 229 9069, avenue Royale excellent forte 204 9001, avenue Royale bon exceptionnelle 230 9071, avenue Royale excellent supérieure 207 9011, avenue Royale bon forte 231 9081, avenue Royale moyen forte 208 9011, avenue Royale moyen forte 232 9088, avenue Royale bon supérieure 209 9006, avenue Royale excellent moyenne 233 9100, avenue Royale faible moyenne 210 9015, avenue Royale excellent supérieure 234 9099, avenue Royale bon forte 211 9015, avenue Royale moyen moyenne 235 9099, avenue Royale bon moyenne 212 9017, avenue Royale moyen faible 236 9138, avenue Royale bon faible 213 9021, avenue Royale bon moyenne 237 9140, avenue Royale bon forte 214 9022, avenue Royale bon faible 238 9143, avenue Royale excellent supérieure 215 9025, avenue Royale excellent faible 239 9143, avenue Royale excellent moyenne 216 9027, avenue Royale excellent moyenne 240 9160, avenue Royale moyen supérieure 217 9029, avenue Royale bon forte 241 9160, avenue Royale moyen forte 218 9029, avenue Royale bon faible 242 9160, avenue Royale médiocre supérieure 219 9029, avenue Royale bon faible 243 9169, avenue Royale moyen moyenne 220 9029, avenue Royale bon moyenne 244 9169, avenue Royale bon forte 221 9028, avenue Royale excellent faible 245 9175, avenue Royale moyen moyenne 222 9040, avenue Royale bon supérieure 246 9177, avenue Royale bon forte 223 9040, avenue Royale bon forte 247 9178, avenue Royale bon moyenne 224 9050, avenue Royale bon supérieure 248 9178, avenue Royale moyen supérieure 401 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale Sainte-Anne-de-Beaupré (suite) 225 9050, avenue Royale excellent exceptionnelle 249 9186, avenue Royale bon moyenne 226 9050, avenue Royale bon supérieure 250 9196, avenue Royale bon supérieure 227 9050, avenue Royale excellent supérieure 251 9210, avenue Royale excellent moyenne 252 9210, avenue Royale bon forte 738 361, côte Sainte-Anne moyen supérieure 253 9214, avenue Royale excellent moyenne 739 361, côte Sainte-Anne moyen supérieure 254 9238, avenue Royale excellent moyenne 740 373, côte Sainte-Anne excellent supérieure 255 9264, avenue Royale moyen forte 741 373, côte Sainte-Anne bon exceptionnelle 256 9259, avenue Royale bon supérieure 742 373, côte Sainte-Anne bon forte 257 9261, avenue Royale moyen forte 743 385, côte Sainte-Anne bon supérieure 258 9487, avenue Royale bon forte 744 385, côte Sainte-Anne excellent supérieure 259 9563, avenue Royale bon supérieure 745 389, côte Sainte-Anne bon supérieure 261 9595, avenue Royale bon moyenne 746 393, côte Sainte-Anne excellent faible 262 9598, avenue Royale moyen supérieure 747 393, côte Sainte-Anne faible forte 263 9637, avenue Royale faible forte 748 403, côte Sainte-Anne bon supérieure 264 9641, avenue Royale bon forte 749 403, côte Sainte-Anne moyen supérieure 265 9634, avenue Royale moyen supérieure 750 413, côte Sainte-Anne bon supérieure 266 9717, avenue Royale excellent supérieure 751 424, côte Sainte-Anne bon supérieure 267 9791, avenue Royale bon supérieure 752 432, côte Sainte-Anne excellent forte 268 9758, avenue Royale excellent forte 753 432, côte Sainte-Anne bon moyenne 269 10005, avenue Royale moyen supérieure 754 432, côte Sainte-Anne bon forte 270 8, rue Régina excellent exceptionnelle 755 443, côte Sainte-Anne excellent supérieure 271 10018, avenue Royale excellent exceptionnelle 756 453, côte Sainte-Anne bon exceptionnelle 717 205, côte Sainte-Anne bon supérieure 757 463, côte Sainte-Anne excellent forte 718 205, côte Sainte-Anne moyen forte 758 463, côte Sainte-Anne excellent forte 719 235, côte Sainte-Anne moyen moyenne 759 486, côte Sainte-Anne excellent supérieure 720 235, côte Sainte-Anne moyen moyenne 760 486, côte Sainte-Anne bon forte 721 239, côte Sainte-Anne moyen supérieure 761 505, côte Sainte-Anne bon supérieure 722 269, côte Sainte-Anne bon supérieure 762 505, côte Sainte-Anne moyen forte 723 283, côte Sainte-Anne moyen forte 763 505, côte Sainte-Anne moyen moyenne 724 287, côte Sainte-Anne bon supérieure 764 515, côte Sainte-Anne moyen moyenne 725 292, côte Sainte-Anne excellent faible 765 523, côte Sainte-Anne excellent exceptionnelle 726 292, côte Sainte-Anne bon supérieure 766 523, côte Sainte-Anne bon faible 727 294, côte Sainte-Anne excellent exceptionnelle 767 10018, avenue Royale excellent supérieure 728 315, côte Sainte-Anne excellent supérieure 768 10018, avenue Royale excellent forte 729 338, côte Sainte-Anne bon forte 769 10026, avenue Royale bon supérieure 730 8, côte Gravel bon moyenne 770 10018, avenue Royale bon exceptionnelle 731 345, côte Sainte-Anne bon supérieure 771 10075, avenue Royale excellent supérieure 732 345, côte Sainte-Anne bon forte 772 10079, avenue Royale bon supérieure 733 345, côte Sainte-Anne moyen forte 773 1, côte Gravel excellent forte 734 351, côte Sainte-Anne excellent supérieure 774 10101, avenue Royale excellent forte 402 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale Sainte-Anne-de-Beaupré (suite) 735 351, côte Sainte-Anne médiocre supérieure 775 10143, avenue Royale bon forte 736 351, côte Sainte-Anne bon forte 776 10175, avenue Royale moyen moyenne 737 361, côte Sainte-Anne excellent forte 777 10183, avenue Royale bon forte 778 10199, avenue Royale excellent forte 793 10625, avenue Royale excellent forte 779 10287, avenue Royale bon moyenne 794 10625, avenue Royale excellent supérieure 780 10291, avenue Royale bon forte 795 10655, avenue Royale bon moyenne 782 10359, avenue Royale excellent moyenne 796 10655, avenue Royale moyen supérieure 783 10385, avenue Royale bon forte 797 10689, avenue Royale moyen moyenne 784 10425, avenue Royale bon moyenne 800 10558, avenue Royale bon moyenne 785 10433, avenue Royale excellent forte 801 10298, avenue Royale bon moyenne 786 10537, avenue Royale excellent moyenne 802 10278, avenue Royale bon moyenne 787 10557, avenue Royale bon forte 803 10266, avenue Royale bon moyenne 788 10583, avenue Royale bon moyenne 804 10250, avenue Royale excellent forte 789 10589, avenue Royale faible forte 805 10088, avenue Royale excellent forte 790 10595, avenue Royale bon moyenne 1044 9974, avenue Royale bon supérieure 791 10611, avenue Royale bon moyenne 1050 9241, avenue Royale excellent moyenne 792 10625, avenue Royale excellent exceptionnelle 1051 10315, avenue Royale bon moyenne Saint-Ferréol-les-Neiges 457 180, boulevard 138 bon supérieure 830 2592, avenue Royale faible forte 806 1813, avenue Royale bon forte 831 2592, avenue Royale bon supérieure 807 1820, avenue Royale excellent moyenne 832 2649, avenue Royale excellent exceptionnelle 808 1830, avenue Royale bon moyenne 833 2649, avenue Royale excellent forte 809 1853, avenue Royale excellent forte 834 2688, avenue Royale excellent moyenne 810 1880, avenue Royale excellent faible 835 2871, avenue Royale excellent forte 811 1897, avenue Royale excellent moyenne 836 2871, avenue Royale excellent moyenne 812 1963, avenue Royale excellent moyenne 837 2911, avenue Royale excellent exceptionnelle 813 1981, avenue Royale bon forte 838 2911, avenue Royale excellent forte 814 2017, avenue Royale bon moyenne 839 3182, avenue Royale excellent exceptionnelle 815 2078, avenue Royale bon exceptionnelle 840 3349, avenue Royale bon moyenne 816 2078, avenue Royale bon forte 841 3375, avenue Royale excellent supérieure 817 2078, avenue Royale moyen forte 842 3437, avenue Royale bon moyenne 818 2123, avenue Royale excellent forte 843 3432, avenue Royale excellent supérieure 819 2123, avenue Royale moyen moyenne 844 3432, avenue Royale excellent faible 820 2139, avenue Royale bon forte 845 3457, avenue Royale excellent moyenne 821 2147, avenue Royale excellent moyenne 846 3470, avenue Royale excellent moyenne 822 2235, avenue Royale bon moyenne 847 3432, avenue Royale bon forte 823 2239, avenue Royale bon moyenne 848 3480, avenue Royale excellent moyenne 824 2263, avenue Royale bon forte 849 3492, avenue Royale moyen forte 825 2291, avenue Royale excellent faible 850 3521, avenue Royale bon moyenne 826 2389, avenue Royale moyen moyenne 851 3521, avenue Royale moyen moyenne 403 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale Saint-Ferréol-les-Neiges (suite) 827 2470, avenue Royale moyen moyenne 852 3553, avenue Royale excellent moyenne 828 2561, avenue Royale excellent supérieure 853 3553, avenue Royale moyen forte 829 2592, avenue Royale faible forte 854 3553, avenue Royale moyen forte 855 3590, avenue Royale bon moyenne 895 4495, avenue Royale bon moyenne 856 3590, avenue Royale moyen forte 896 4505, avenue Royale bon moyenne 857 3626, avenue Royale moyen moyenne 897 4527, avenue Royale bon moyenne 858 3626, avenue Royale faible moyenne 898 4527, avenue Royale moyen forte 859 3671, avenue Royale bon moyenne 899 4571, avenue Royale bon supérieure 860 3711, avenue Royale bon forte 900 4771, avenue Royale excellent forte 861 3711, avenue Royale moyen forte 901 4771, avenue Royale moyen forte 862 3729, avenue Royale moyen moyenne 902 4849, avenue Royale excellent moyenne 863 3729, avenue Royale bon supérieure 903 4849, avenue Royale bon moyenne 864 3801, avenue Royale moyen moyenne 904 4873, avenue Royale moyen moyenne 865 3871, avenue Royale excellent moyenne 905 4933, avenue Royale bon moyenne 866 3871, avenue Royale moyen forte 906 4933, avenue Royale faible moyenne 867 3897, avenue Royale excellent moyenne 907 4963, avenue Royale excellent moyenne 868 3941, avenue Royale excellent forte 908 5067, avenue Royale bon forte 869 3941, avenue Royale bon forte 909 5067, avenue Royale bon forte 870 3919, avenue Royale faible moyenne 910 5165, avenue Royale moyen forte 871 3926, avenue Royale bon forte 911 5165, avenue Royale moyen faible 872 3938, avenue Royale excellent moyenne 912 5165, avenue Royale moyen forte 873 3945, avenue Royale bon moyenne 913 5203, avenue Royale moyen faible 874 3971, avenue Royale bon moyenne 914 5203, avenue Royale faible forte 875 3971, avenue Royale faible forte 915 5203, avenue Royale faible forte 876 3971, avenue Royale moyen forte 916 5297, avenue Royale bon forte 877 3985, avenue Royale bon faible 917 5297, avenue Royale faible moyenne 878 3993, avenue Royale excellent faible 918 5355, avenue Royale bon moyenne 879 4009, avenue Royale excellent moyenne 919 5355, avenue Royale bon forte 880 4065, avenue Royale excellent moyenne 920 5355, avenue Royale bon forte 881 4094, avenue Royale faible forte 921 5415, avenue Royale moyen forte 882 4095, avenue Royale moyen forte 922 5415, avenue Royale faible forte 883 4107, avenue Royale excellent forte 923 5415, avenue Royale médiocre moyenne 884 4107, avenue Royale faible forte 924 5415, avenue Royale excellent moyenne 885 4131, avenue Royale bon supérieure 925 5463, avenue Royale moyen moyenne 886 4131, avenue Royale moyen supérieure 926 5463, avenue Royale faible moyenne 887 4131, avenue Royale médiocre supérieure 927 5670, avenue Royale excellent faible 888 4131, avenue Royale médiocre forte 928 5750, avenue Royale excellent faible 889 4189, avenue Royale bon moyenne 929 5791, avenue Royale moyen moyenne 890 4325, avenue Royale faible faible 930 430, rang Sainte-Marie bon forte 404 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale Saint-Ferréol-les-Neiges (suite) 891 4327, avenue Royale moyen moyenne 931 1223, rang Saint- Antoine moyen forte 892 4469, avenue Royale bon forte 932 1223, rang Saint- Antoine bon supérieure 893 4469, avenue Royale médiocre forte 933 1223, rang Saint- Antoine bon moyenne 894 4469, avenue Royale médiocre supérieure 934 1223, rang Saint- Antoine moyen supérieure 935 1206, rang Saint- Antoine bon moyenne 947 350, rang Saint-Antoine faible forte 936 1157, rang Saint- Antoine excellent moyenne 948 350, rang Saint-Antoine faible moyenne 937 1109, rang Saint- Antoine excellent moyenne 949 789, rang Saint-Nicolas moyen faible 938 1049, rang Saint- Antoine bon forte 950 950, rang Saint-Nicolas bon moyenne 939 1049, rang Saint- Antoine moyen forte 951 1065, rang Saint-Nicolas bon moyenne 940 1049, rang Saint- Antoine bon forte 952 1065, rang Saint-Nicolas moyen forte 941 1049, rang Saint- Antoine excellent exceptionnelle 953 1093, rang Saint-Nicolas excellent moyenne 942 911, rang Saint-Antoine excellent moyenne 954 1145, rang Saint-Nicolas excellent moyenne 943 608, rang Saint-Antoine excellent moyenne 955 1223, rang Saint-Nicolas moyen forte 944 480, rang Saint-Antoine bon supérieure 956 1223, rang Saint-Nicolas moyen forte 945 350, rang Saint-Antoine moyen moyenne 957 34, rue des Granges excellent moyenne 946 350, rang Saint-Antoine faible forte Saint-Joachim 309 82, avenue Royale bon moyenne 336 568, avenue Royale bon faible 310 84, avenue Royale bon moyenne 337 578, avenue Royale excellent supérieure 311 84, avenue Royale excellent supérieure 338 578, avenue Royale moyen forte 312 84, avenue Royale moyen forte 339 578, avenue Royale bon moyenne 313 84, avenue Royale moyen moyenne 340 578, avenue Royale moyen forte 314 101, avenue Royale excellent forte 341 602, avenue Royale excellent moyenne 315 130, avenue Royale excellent exceptionnelle 342 602, avenue Royale bon forte 316 166, avenue Royale excellent supérieure 343 602, avenue Royale moyen forte 317 197, avenue Royale bon moyenne 344 602, avenue Royale moyen forte 318 202, avenue Royale moyen exceptionnelle 345 565, avenue Royale excellent moyenne 319 202, avenue Royale médiocre moyenne 346 529, avenue Royale excellent moyenne 320 293, avenue Royale moyen forte 347 518, avenue Royale bon supérieure 321 386, avenue Royale bon moyenne 348 513, avenue Royale moyen exceptionnelle 405 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale Saint-Joachim (suite) 322 402, avenue Royale excellent moyenne 349 513, avenue Royale bon moyenne 323 403, avenue Royale bon moyenne 350 518, avenue Royale bon supérieure 324 430, avenue Royale bon moyenne 351 505, avenue Royale bon moyenne 325 454, avenue Royale excellent moyenne 352 505, avenue Royale bon forte 326 490, avenue Royale médiocre supérieure 353 501, avenue Royale bon moyenne 327 492, avenue Royale bon moyenne 354 3, chemin du Trait- Carré bon exceptionnelle 328 498, avenue Royale bon moyenne 355 18, chemin du Trait- Carré moyen supérieure 329 506, avenue Royale bon moyenne 356 18, chemin du Trait- Carré moyen forte 330 506, avenue Royale moyen supérieure 357 18, chemin du Trait- Carré moyen supérieure 331 522, avenue Royale médiocre forte 358 18, chemin du Trait- Carré médiocre forte 332 534, avenue Royale excellent faible 359 130, chemin du Trait- Carré excellent exceptionnelle 333 562, avenue Royale bon moyenne 360 639, avenue Royale moyen supérieure 334 562, avenue Royale moyen moyenne 361 629, avenue Royale bon forte 335 562, avenue Royale bon moyenne 362 12, rue Fillion excellent moyenne 363 1, chemin du Cap- Tourmente bon moyenne 403 411, chemin du Cap- Tourmente moyen moyenne 364 1, chemin du Cap- Tourmente moyen forte 404 409, chemin du Cap- Toumente médiocre forte 365 1, chemin du Cap- Tourmente moyen forte 405 409, chemin du Cap- Tourmente bon faible 366 18, chemin du Cap- Tourmente excellent faible 406 173, avenue Royale bon faible 367 26, chemin du Cap- Tourmente bon forte 415 570, chemin du Cap- Tourmente excellent exceptionnelle 368 26, chemin du Cap- Tourmente bon moyenne 416 570, chemin du Cap- Tourmente bon supérieure 369 73, chemin du Cap- Tourmente bon supérieure 417 570, chemin du Cap- Tourmente bon forte 370 97, chemin du Cap- Tourmente bon faible 418 570, chemin du Cap- Tourmente bon moyenne 371 132, chemin du Cap- Tourmente bon exceptionnelle 419 701, chemin du Cap- Tourmente bon exceptionnelle 372 200, chemin du Cap- Tourmente bon supérieure 420 701, chemin du Cap- Tourmente bon forte 406 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale Saint-Joachim (suite) 373 200, chemin du Cap- Tourmente moyen supérieure 421 701, chemin du Cap- Tourmente moyen moyenne 374 200, chemin du Cap- Tourmente faible moyenne 422 765, chemin du Cap- Tourmente excellent exceptionnelle 375 200, chemin du Cap- Tourmente moyen moyenne 423 765, chemin du Cap- Tourmente bon supérieure 376 200, chemin du Cap- Tourmente bon forte 424 765, chemin du Cap- Tourmente bon supérieure 377 200, chemin du Cap- Tourmente bon moyenne 425 765, chemin du Cap- Tourmente bon forte 378 200, chemin du Cap- Tourmente moyen forte 426 765, chemin du Cap- Tourmente moyen forte 379 200, chemin du Cap- Tourmente bon forte 427 800, chemin du Cap- tourmente excellent exceptionnelle 380 365, chemin du Cap- Tourmente excellent faible 428 851, chemin du Cap- Tourmente moyen moyenne 381 385, chemin du Cap- tourmente bon moyenne 429 970, chemin du Cap- Tourmente bon supérieure 382 385, chemin du Cap- Tourmente excellent supérieure 430 996, chemin du Cap- Tourmente excellent supérieure 383 393, chemin du Cap- Tourmente bon faible 431 28, rue Blondelle bon exceptionnelle 384 394, chemin du Cap- Tourmente bon moyenne 432 28, rue Blondelle moyen supérieure 385 394, chemin du Cap- Tourmente bon moyenne 433 28, rue Blondelle bon supérieure 386 394, chemin du Cap- Tourmente bon moyenne 434 28, rue Blondelle moyen forte 387 401, chemin du Cap- Tourmente bon faible 435 28, rue Blondelle bon supérieure 388 410, chemin du Cap- Tourmente bon moyenne 436 57, rue Blondelle excellent exceptionnelle 389 418, chemin du Cap- Tourmente bon moyenne 437 57, rue Blondelle moyen supérieure 390 422, chemin du Cap- Tourmente moyen faible 438 77, rue Blondelle excellent supérieure 391 422, chemin du Cap- Tourmente moyen moyenne 439 69, rue Blondelle bon forte 392 426, chemin du Cap- Tourmente excellent forte 440 69, rue Blondelle médiocre moyenne 407 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale Saint-Joachim (suite) 393 426, chemin du Cap- Tourmente bon forte 441 69, rue Blondelle moyen forte 394 434, chemin du Cap- Tourmente excellent faible 442 165, rue de l'Église excellent exceptionnelle 395 436, chemin du Cap- Tourmente excellent moyenne 443 164, rue de l'Église excellent exceptionnelle 396 438, chemin du Cap- Tourmente bon faible 444 154, rue de l'Église bon moyenne 397 437, chemin du Cap- Tourmente bon faible 445 154, rue de l'Église bon exceptionnelle 398 425, chemin du Cap- Tourmente bon moyenne 446 85, rue de l'Église bon supérieure 399 421, chemin du Cap- Tourmente excellent moyenne 447 9, rue de l'Église bon faible 400 417, chemin du cap- Tourmente excellent exceptionnelle 448 29, rue de l'Église excellent forte 401 413, chemin du Cap- tourmente bon supérieure 449 37, rue de l'Église bon forte 402 411, chemin du Cap- Tourmente moyen supérieure 450 46, rue de l'Église excellent moyenne 451 54, rue de l'Église excellent moyenne 454 805, boulevard 138 bon forte 452 769, boulevard 138 moyen moyenne 455 805, boulevard 138 bon moyenne 453 805, boulevard 138 excellent faible 456 844, boulevard 138 bon moyenne Saint-Louis-de-Gonzague-du-Cap-Tourmente 407 s/o excellent supérieure 411 s/o excellent supérieure 408 s/o bon supérieure 412 s/o excellent exceptionnelle 409 s/o moyen moyenne 413 s/o excellent exceptionnelle 410 s/o excellent forte 414 s/o excellent forte Saint-Tite-des-Caps 457 180, boulevard 138 bon supérieure 490 386, rang Saint-Elzéar bon forte 458 410, boulevard 138 bon moyenne 491 379, rang Saint-Elzéar excellent supérieure 459 408, boulevard 138 moyen moyenne 958 27, avenue de la bon forte 460 599, boulevard 138 moyen faible 959 34, avenue de la Montagne excellent moyenne 461 607, boulevard 138 bon moyenne 960 55, avenue de la Montagne excellent moyenne 462 617, boulevard 138 bon moyenne 961 85, avenue de la Montagne excellent forte 463 616, boulevard 138 moyen faible 962 96, avenue de la Montagne bon forte 408 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale Saint-Tite-des-Caps (suite) 464 628, boulevard 138 moyen faible 963 96, avenue de la Montagne moyen forte 465 637, boulevard 138 bon faible 964 109, avenue de la Montagne excellent forte 466 655, boulevard 138 bon moyenne 965 117, avenue de la Montagne excellent moyenne 467 677, boulevard 138 excellent faible 966 117, avenue de la Montagne bon supérieure 468 681, boulevard 138 bon faible 967 133, avenue de la Montagne excellent moyenne 469 756, boulevard 138 excellent forte 968 133, avenue de la Montagne moyen forte 470 756, boulevard 138 faible supérieure 969 135, avenue de la Montagne excellent supérieure 472 796, boulevard 138 bon moyenne 970 135, avenue de la Montagne moyen forte 473 593, avenue Royale bon moyenne 971 135, avenue de la Montagne moyen forte 474 593, avenue Royale faible forte 972 135, avenue de la Montagne moyen forte 475 589, avenue Royale excellent faible 973 168, avenue de la Montagne bon moyenne 476 581, avenue Royale bon faible 974 173, avenue de la Montagne bon moyenne 477 578, avenue Royale excellent faible 975 194, avenue Royale bon moyenne 478 562, avenue Royale moyen moyenne 976 194, avenue Royale moyen forte 479 544, avenue Royale excellent faible 977 202, avenue Royale bon moyenne 480 544, avenue Royale bon forte 978 205, avenue Royale bon moyenne 481 518, avenue Royale excellent faible 979 214, avenue Royale bon moyenne 482 508, avenue Royale bon faible 980 214, avenue Royale moyen forte 483 508, avenue Royale bon forte 981 219, avenue Royale excellent moyenne 484 460, avenue Royale bon moyenne 982 222, avenue Royale bon moyenne 485 465, avenue Royale bon moyenne 983 222, avenue Royale bon forte 486 12, rue Racine moyen moyenne 984 229, avenue Royale bon moyenne 487 8, rue Racine bon moyenne 985 229, avenue Royale moyen forte 488 422, rang Saint-Elzéar bon forte 986 242, avenue Royale excellent faible 489 412, Rang Saint-Elzéar bon supérieure 1003 324, avenue Royale moyen faible 987 244, avenue Royale bon faible 1004 294, rang Saint-Elzéar excellent forte 988 247, avenue Royale bon moyenne 1005 294, rang Saint-Elzéar bon supérieure 989 251, avenue Royale bon moyenne 1006 258, rang Saint-Elzéar excellent moyenne 409 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale No de fiche Adresse État physique Valeur patrimoniale Saint-Tite-des-Caps (suite) 990 257, avenue Royale bon faible 1007 264, rang Saint-Elzéar excellent faible 991 262, avenue Royale bon forte 1008 264, rang Saint-Elzéar bon forte 992 264, avenue Royale bon faible 1009 264, rang Saint-Elzéar bon supérieure 993 269, avenue Royale excellent supérieure 1010 280, rang Saint-Elzéar bon moyenne 994 269, avenue Royale bon forte 1011 280, rang Saint-Elzéar moyen forte 995 271, avenue Royale bon exceptionnelle 1012 300, rang Saint-Elzéar bon moyenne 996 274, avenue Royale moyen moyenne 1013 306, rang Saint-Elzéar excellent moyenne 997 300, avenue Royale excellent forte 1014 314, rang Saint-Elzéar médiocre supérieure 998 3, rue du Pont bon forte 1015 346, rang Saint-Elzéar bon faible 999 16, rue du Pont bon moyenne 1016 358, rang Saint-Elzéar excellent faible 1000 301, avenue Royale moyen moyenne 1017 259, avenue Royale bon moyenne 1001 312, avenue Royale excellent moyenne 1002 314, avenue Royale bon moyenne 410 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 7 - RÉPERTOIRE DU PATRIMOINE CULTUREL Immeuble Adresse Catégorie Statut Autorité Beaupré Caveau à légumes 11486, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Boischatel Maison Jacob 5361, avenue Royale Immeuble patrimonial Classement MCC Manoir de Charleville 5580, avenue Royale Immeuble patrimonial Classement MCC Site patrimonial de la Chute- Montmorency Site patrimonial Classement MCC Maison de Claude-Gilbert et Claire- Gagnon 5056, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Maison Pageau 258, du Bataillon Immeuble patrimonial Citation Municipalité Maison Vézina 171, des Grenadiers Immeuble patrimonial Citation Municipalité Maison Léonidas-Vézina 5490, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Château-Richer Maison Pierre-Thibault 8124, avenue Royale Immeuble patrimonial Classement MCC Caveau à légumes 8610, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Caveau à légumes 8692, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Caveau à légumes 8706, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Caveau à légumes 8720, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Caveau à légumes 8754, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Caveau à légumes 8851, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Caveau à légumes 8861, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Caveau à légumes 8910, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Caveau à légumes 1124, route de Saint- Achillée Immeuble patrimonial Citation Municipalité Caveau à légumes 7025, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Caveau à légumes 7176, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Caveau à légumes 8128, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Caveau à légumes 8555, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Caveau à légumes 8595, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Caveau à légumes 8566, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Caveau à légumes 1 8666, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Caveau à légumes 2 8666, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Maison Guyon-Lessard 7753, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Site du patrimoine de la Place-de- l'Église rue de l'Église Site patrimonial Citation Municipalité Vieux couvent de Château-Richer 7976, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité L'Ange-Gardien Chapelle de procession Notre- Dame-de-Grâce avenue Royale Immeuble patrimonial Classement MCC Chapelle de procession Saint-Roch avenue Royale Immeuble patrimonial Classement MCC 411 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Maison Laberge 14, Adrien-Laberge Immeuble patrimonial Classement MCC Presbytère de L'Ange-Gardien 6357, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Sainte-Anne-de-Beaupré Maison Racine 9050, avenue Royale Immeuble patrimonial Classement MCC Basilique de Sainte-Anne-de- Beaupré avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Couvent des Rédemptoristes 10079, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Séminaire de Saint-Alphonse 10029, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Couvent de Notre-Dame du Perpétuel-Secours 10075, avenue Royale Immeuble patrimonial Citation Municipalité Saint-Ferréol-les-Neiges Maison Côté 3182, avenue Royale Immeuble patrimonial Classement MCC Maison Simard 2078, avenue Royale Immeuble patrimonial Classement MCC Saint-Joachim Église de Saint-Joachim rue de l'Église Immeuble patrimonial Classement MCC La Grande-Ferme 800, chemin du Cap- Tourmente Immeuble patrimonial Classement MCC Presbytère de Saint-Joachim 165, rue de l'Église Immeuble patrimonial Classement MCC 412 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 8 - CARACTÉRISTIQUES DES UNITÉS DE PAYSAGE CULTUREL DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ Le paysage rural agricole ou forestier Le paysage villageois Le paysage de villégiature Le tissu urbain Linéaire et diffus encadré par les champs ou les boisés. Tissu spontané avant tout linéaire, développé le long du parcours mère de l'avenue Royale, en continuité des institutions publiques (école, église, mairie, etc.). Tissu planifié en partie pour les villages de Château-Richer et Beaupré avec des parcours d'implantation parallèles au parcours directeur (avenue Royale) permettant d'orienter les bâtiments dans le même sens que ceux initiaux. Les tracés routiers Parcours de raccordement parallèles aux parcours mères (rangs). Parcours sinueux de l'avenue Royale, dont certaines sections du tracé constituent des séquences rurales exceptionnelles. La route 138 traverse les paysages ruraux qu'ils soient forestiers ou agricoles. Plutôt rectilignes et cartésiens. Parcours d'implantation parallèles aux parcours directeurs dans le cas des rangs. Parcours de raccordement entre les rangs et vers les quais ou autres espaces publics. Présence d'un trottoir ou de voies cyclables en rive de la voie publique. Tracés routiers sinueux épousant la topographie. Le parcellaire Parcelles de forte dimension permettant d'y tenir des activités agroforestières. Le maintien des largeurs de lot d'origine permet d'éviter la déstructuration du territoire. Terres agricoles cultivables, en friche ou en transformation. Parcelles souvent majoritairement boisées. Petites parcelles rectangulaires établies selon la fonction du lieu (résidentielle, commerciale, institutionnelle). Parcellaire aux dimensions et aux formes variables selon l'activité résidentielle ou de villégiature. 413 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable L'implantation du bâti Implantation de type rural, villa et en retrait. Lignes faîtières des toitures parallèles au parcours public. Certains secteurs présentent plutôt un alignement perpendiculaire au parcellaire d'origine en présence d'une route de contournement ou qui a dévié de sa trajectoire d'origine. En milieu forestier, l'alignement correspond parfois à une percée visuelle intéressante. Implantation de type urbain, semi- urbain et en retrait. Lignes faîtières parallèles au parcours public. Orientation du bâti perpendiculaire ou oblique par rapport à la voie donnant accès à une vue. Végétation rasante, arbustive et arborescente plus abondante qu'en paysage villageois. L'aménagement de la parcelle Présence de bâtiments secondaires (remises, granges, dépendances agricoles, etc.). Végétation rasante, arbustive en général très simplement déposée. Couvert arborescent parcimonieux en paysage rural agricole, mais abondant en paysage forestier. Présence de bâtiments secondaires (remises, granges, dépendances agricoles, etc.). Végétation rasante et arbustive à l'avant du bâti et végétation arborescente à l'arrière. Les aménagements sont généralement peu élaborés, simples et modestes. Le bâti résidentiel Bâti résidentiel aux principes volumétriques simples et au gabarit ne dépassant pas 2 étages plus sous-sol. Bâti résidentiel aux principes volumétriques simples et dont le gabarit est de 2 étages et moins (unifamilial) ou dont le gabarit va au-delà de 2 étages (multifamilial). Le gabarit est de 2 étages et moins (unifamilial) ou dont le gabarit va au-delà de 2 étages (multifamilial). Les typologies traditionnelles font place à une architecture adaptée à la villégiature. Le bâti spécialisé Bâti spécialisé lié aux activités agricoles. Bâti spécialisé dans le noyau institutionnel. Sainte-Anne-de-Beaupré : la concentration de bâtiments liés au tourisme et la concentration d'activités commerciales à caractère régional. Bâti spécialisé hôtelier dont le gabarit va au-delà de 2 étages. Le bâti commercial Bâti commercial axé sur le commerce de proximité et de service, à l'échelle du piéton et présent sur les principaux axes routiers, aux intersections importantes ou dans le cœur de village. 414 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Les autres composantes du bâti Présence de saillies (galeries, perrons, balcons, vérandas, escaliers, etc.) permettant de faire le lien entre le bâti et la parcelle. Présence d'ornements (dentelles, planches cornières, etc.) Présence de saillies (galeries, perrons, balcons, vérandas, escaliers, etc.) permettant de faire le lien entre le bâti et la parcelle. Présence d'ornements (dentelles, planches cornières, etc.) L'affichage et l'éclairage Les activités commerciales autres que celles liées aux activités agricoles ou forestières brouillent souvent la lecture de ces paysages. Sur les routes rurales, l'éclairage est fonctionnel et peu abondant. Affichage et éclairage à l'échelle du piéton. L'affichage est de faible dimension et souvent apposé sur la façade du bâtiment. L'éclairage est distinctif et contribue à agrémenter les espaces publics et à mettre en évidence des bâtiments ou autres éléments remarquables. L'espace public Nombreux et adaptés aux piétons avec présence de mobilier urbain (bancs, lampadaires, etc.) Les stationnements institutionnels (églises, écoles, etc.) et la rue principale sont souvent les principaux espaces publics. 415 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 9 - LISTE DES POINTS DE VUE Numéro Nom du point de vue Type 1 Passerelle de la Chute Montmorency Panorama 2 Sentier du parc Montmorency Belvédère 3 Passerelle du golf Le Montmorency Point de vue 4 Futur centre touristique/Parc municipal (Boischatel) Point de vue 5 Rond-point (rue Casgrain) Point de vue 6 Parc des Riverains Point de vue 7 Station de pompage de Château-Richer Point de vue 8 Quai de Sainte-Anne-de-Beaupré Point de vue 9 Stationnement de roulotte face à la Basilique Sainte-Anne Point de vue 10 rue Sainte-Marguerite (Beaupré) Point de vue 11 Tremplin de saut à ski Point de vue 12 Chutes Jean-Larose Belvédère 13 Mont-Sainte-Anne 1 Panorama 14 Mont-Sainte-Anne 2 Panorama 15 Mont-Sainte-Anne 3 Panorama 16 Pont des Chutes-Sainte-Anne Point d'observation 17 Pont McNichols Point d'observation 18 Sentier Mestachibo 2 Belvédère 19 Sentier Mestachibo 1 Belvédère 20 L'Oasis Belvédère 21 La mélodieuse Belvédère 22 Les cinq Chutes Belvédère 23 Le canyon des Sept-Chutes Point de vue 24 Le Déversoir Point de vue 25 Le Barrage Belvédère 26 Les Embruns Belvédère 27 Réserve faunique du cap Tourmente Point de vue 28 Falaise du Cap-Tourmente Belvédère 29 Cime du Cap-Tourmente Panorama 30 Sentier du Cap-Tourmente Point de vue 31 Sentier de l'Anse de la Montée du Lac Point de vue 32 Sentier du Cap Brûlé 1 Point de vue 33 Sentier du Cap Brûlé 2 Point de vue 34 Sentier de la Chute 1 Point de vue 35 Sentier de la Chute 3 Point de vue 36 Sentier de la Chute 2 Point de vue 37 Sentier du Cap Rouge Point de vue 38 Sentier du Cap Gribane 1 Point de vue 39 Sentier du Cap Gribane 2 Point de vue 40 Sentier de la Chute 4 Point de vue 416 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable 41 Sentier du Cap Gribane 3 Point de vue 42 Sentier du Cap Gribane 5 Point de vue 43 Sentier du Cap Gribane 4 Point de vue 44 Sentier du Cap Gribane 6 Point de vue 45 Sentier du Cap Gribane 7 Point de vue 46 Sentier de l'Anse-aux-Vaches Point de vue 47 Cap du Salut 1 Point de vue 48 Cap du Salut 2 Point de vue 49 Cap du Salut 3 Point de vue 50 Parc Le Repos Point de vue 51 Côte Sainte-Anne Point de vue 417 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 10 - LISTE DES SITES ARCHÉOLOGIQUES Borden Nom Municipalité Localisation CfEr-5 Côte de Beaupré Sainte-Anne-de- Beaupré Côte de Beaupré, rive nord du Saint-Laurent à environ 2 kilomètres à l'ouest de la rivière aux Chiens. CfEs-17 Côte de Beaupré Château-Richer Côte de Beaupré, rive nord du Saint-Laurent, à environ 1,5 kilomètre à l'ouest de la rivière Sault- à-la-Puce. CfEs-18 Côte de Beaupré L'Ange-Gardien Côte de Beaupré, à environ 2 kilomètres au nord- ouest de l'embouchure de la rivière Petit Pré. CfEs-19 Côte de Beaupré Boischatel Côte de Beaupré, à environ 2 kilomètres à l'est de la rivière Montmorency. CfEs-22 Campement Wolfe Boischatel Au sud de l'avenue Royale, au nord de la 138, à l'est des chutes Montmorency et à l'ouest de la rue Vézina. Dans le site patrimonial de la Chute- Montmorency. CfEs-24 Côte de Beaupré Sainte-Anne-de- Beaupré Côte de Beaupré, près de l'embouchure de la rivière Valin. CfEs-26 Hôtel Bureau Boischatel Nord de l'avenue Royale, ouest de la rue Montmorency; à la sortie du pont de la rivière Montmorency. Dans le site patrimonial de la Chute-Montmorency. CfEs-27 Four à chaux de 1814 Boischatel Au sud-est du pont de Boischatel dans le parc de la chute Montmorency, au sud de l'avenue Royale. Dans le site patrimonial de la Chute- Montmorency. CfEs-28 Auberge Bureau Boischatel Rive est rivière Montmorency, sous le tablier du pont de la route 360 (avenue Royale). Dans le site patrimonial de la Chute-Montmorency. CfEs-3 Fort Montmorency Boischatel Parc des chutes Montmorency. Dans le site patrimonial de la Chute-Montmorency. CfEs-31 Vieux-Couvent de Château-Richer Château-Richer Au 7976 de l'avenue Royale. CfEs-32 Maison Vézina Boischatel Situé au 5068, avenue Royale, dans le site historique classé de la Chute Montmorency. CfEs-4 Moulin du Petit- Pré Château-Richer À environ 500 mètres de la rive du fleuve, entre les routes 138 et 360. CgEq-1 Saint-Joachim, Petit Cap Saint-Louis-de- Gonzague-du-Cap- Tourmente Rive nord du Saint-Laurent, près de la municipalité de Saint-Louis-de-Gonzague-du-Cap-Tourmente. 418 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable CgEq-10 Cap-Tourmente Saint-Joachim Rive ouest d'un petit ruisseau situé entre les ruisseaux de la Friponne et du Petit Sault, au nord- est du cap Tourmente. CgEq-11 Chalet des Naturistes Saint-Joachim Au nord du centre d'interprétation de la faune du cap Tourmente. CgEq-12 Cap-Tourmente Saint-Joachim Au sud d'une route secondaire, à l'est du ruisseau de la Friponne, près de cap Tourmente. CgEq-14 Cap-Tourmente Saint-Joachim À environ 1,5 kilomètre à l'est de l'embouchure du ruisseau de la Friponne à cap Tourmente. CgEq-15 Cap-Tourmente Saint-Louis-de- Gonzague-du-Cap- Tourmente Au sud-ouest de Cap-Tourmente et à l'ouest du Petit Cap. CgEq-16 Cap-Tourmente Saint-Joachim À l'est du ruisseau qui le sépare du site CgEq-15 à Cap-Tourmente. CgEq-17 Cap-Tourmente Saint-Louis-de- Gonzague-du-Cap- Tourmente Au sud-ouest de cap Tourmente et à l'ouest du Petit Cap. CgEq-18 Cap-Tourmente Saint-Joachim Plus de 60 mètres à l'est du ruisseau Petit Sault à Cap-Tourmente. CgEq-19 Royarnois Saint-Joachim Près de la Grande Ferme, à environ 2 kilomètres à l'ouest de l'embouchure du ruisseau du Petit Sault. CgEq-2 Cap-Tourmente Saint-Louis-de- Gonzague-du-Cap- Tourmente Rive nord du Saint-Laurent, près de Cap- Tourmente. CgEq-20 Cap-Tourmente Saint-Joachim Au nord-est du Petit Cap à Cap-Tourmente. CgEq-21 Cap-Tourmente Saint-Joachim À l'est de la Grande Rigole à Cap-Tourmente. CgEq-22 Cap-Tourmente Saint-Joachim 65 mètres à l'arrière du site CgEq-11 à Cap- Tourmente. CgEq-23 Cap-Tourmente Saint-Joachim Au nord du Petit Cap, à moins de 100 mètres du site CgEq-20 à Cap-Tourmente. CgEq-24 Cap-Tourmente Saint-Joachim Sur le bord de la voie ferrée, au sud du Petit Cap et à l'ouest de CgEq-19 à Cap-Tourmente. CgEq-25 Cap-Tourmente Saint-Louis-de- Gonzague-du-Cap- Tourmente À 100 mètres à l'est du Petit Cap à Cap- Tourmente. CgEq-27 Cap-Tourmente Saint-Louis-de- Gonzague-du-Cap- Tourmente À 1,5 kilomètre à l'ouest de Petit Cap à Cap- Tourmente. CgEq-30 Kelso Sault-au-Cochon À l'anse de la Montée du lac, à 5 kilomètres à l'est de la réserve national de faune du cap Tourmente. 419 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable CgEq-31 La Grande Anse Sault-au-Cochon Sur une terrasse à l'ouest de la Grande Anse et à 300 mètres à l'est du Cap Rouge. CgEq-32 Anse de la Montée du Lac Sault-au-Cochon Sur un replat à environ 200 mètres à l'est de CgEq- 30 et de l'Anse de la Montée du Lac, au nord de la voie ferrée. CgEq-33 Cap Brûlé Sault-au-Cochon Sur le cap Brûlé, en bordure du fleuve Saint- Laurent. CgEq-34 Anse aux Bardeaux Sault-au-Cochon Près du troisième ruisseau de l'Anse aux Bardeaux. CgEq-4 Cap-Tourmente Saint-Joachim Rive nord du Saint-Laurent, à l'est de Saint- Joachim à Cap-Tourmente. CgEq-5 La Grande-Ferme Saint-Joachim Sur le terrain de la corporation de la Grande Ferme. Au 800 chemin du Cap-Tourmente. CgEq-6 Réserve national de faune du cap Tourmente la Petite-Ferme Saint-Joachim À côté de la Petite Ferme, près de l'embouchure du ruisseau du Petit Sault, près de Saint-Joachim. CgEq-7 Chalet Laurier Saint-Joachim Rive nord du fleuve au sud de la voie ferrée, à l'est de Saint-Joachim. CgEq-8 Chalet Marcelle Saint-Joachim Près de Saint-Joachim, à l'ouest du ruisseau Marcelotte. CgEq-9 Chalet Marcelle Saint-Joachim À l'est du ruisseau Marcolet, près de Saint- Joachim. CgEr-1 Sainte-Anne-de- Beaupré Sainte-Anne-de- Beaupré Sur la pointe de Sainte-Anne-de-Beaupré. CgEr-10 Saint-Joachim Saint-Joachim Vis-à-vis le numéro 130 de l'avenue Royale, de part et d'autre d'un ruisseau qui croise la route. CgEr-11 Moulin Côté Saint-Joachim À l'extérieur des limites de la rue de l'Église, sur le terrain situé au sud de l'intersection avec l'avenue Royale. CgEr-12 Moulin de "Monseigneur de Laval" Saint-Joachim Situé au 482 de l'avenue Royale. CgEr-13 Site Du Coteaux Saint-Louis-de- Gonzague-du-Cap- Tourmente À l'ouest de la rivière Marsolet et au nord-ouest du site CgEr-3. CgEr-14 Presbytère de Saint-Joachim Saint-Joachim Sur le terrain du presbytère paroissial. Situé au 165 rue de l'Église. CgEr-15 Four à chaux de Saint-Joachim Saint-Louis-de- Gonzague-du-Cap- Tourmente Sur la propriété de M. Jocelyn Fillion, le long d'un chemin secondaire qui se prend perpendiculairement à la côte de la Miche. 420 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable CgEr-3 Rivière Marsolet Saint-Louis-de- Gonzague-du-Cap- Tourmente À l'ouest de la rivière Marsolet, à 1.5 kilomètre de la rive. CgEr-4 Côte de Beaupré Sainte-Anne-de- Beaupré À environ 1,5 kilomètre à l'est de la rivière aux Chiens. CgEr-5 Côte de Beaupré Château-Richer À environ 1 kilomètre à l'ouest de la rivière aux Chiens. CgEr-6 Côte de Beaupré Château-Richer À environ 1 kilomètre à l'ouest de la rivière aux Chiens. CgEr-7 Côte de Beaupré Château-Richer À environ 1,5 kilomètre à l'ouest de la rivière aux Chiens. CgEr-8 Côte de Beaupré Château-Richer Aux abords du Petit Ruisseau Côté. ChEp-1 Sault-au-Cochon Sault-au-Cochon À 1200 mètres des rives du fleuve, au nord dans le secteur de Sault-au-Cochon. ChEp-3 Sault-au-Cochon Sault-au-Cochon Dans le hameau de Sault-au-Cochon, sur une pointe qui s'allonge dans le fleuve. ChEp-4 Anse aux Vaches Sault-au-Cochon À l'anse aux Vaches, près d'une voie ferrée et à l'est d'un ruisseau. ChEp-5 Pointe d'Alliance Sault-au-Cochon À la pointe d'Alliance, tout près d'un ruisseau sans nom, sur un plateau. ChEp-6 Sault-au-Cochon Sault-au-Cochon À environ 100 mètres du chemin de travers, vers la montagne, entre le fleuve et la route 138, à Sault-au-Cochon. ChEp-7 Épave d'avion de Sault-au-Cochon Sault-au-Cochon Dans les environs du "chemin de travers", entre le fleuve et la route 138 à Sault-au-Cochon. ChEt-1 Réserve faunique des Laurentides Lac-Jacques-Cartier Entre les kilomètres 87+290 et 87+330 de la route 175, à l'est de cette dernière. Un ruisseau qui s'écoule vers la route 175 traverse le site. ChEt-2 Rivière à l'Épaule Lac-Jacques-Cartier À l'ouest de la route 175 actuelle, entre les kilomètres 100+775 et 100+850. CiEs-1 Lac des Neiges Lac-Jacques-Cartier Sur la rive ouest du lac des Neiges, à l'endroit d'une petite pointe dans la section médiane du lac. CiEt-1 Rvière Montmorency Lac-Jacques-Cartier Au kilomètre 118-870 de la route 175, à environ 25 mètres à l'ouest de la rivière Montmorency et à environ 12 kilomètres au sud du grand Lac Jacques-Cartier, dans la réserve faunique des Laurentides. CjEs-1 Lac des Neiges Lac-Jacques-Cartier Angle nord d'une baie sur la rive ouest dans la section médiane du Lac des Neiges. 421 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable CjEs-2 Lac Fradette Lac-Jacques-Cartier Sur le sentier d'accès qui conduit à un embarcadère du côté est de la décharge à l'extrémité nord du lac Fradette. CjEs-3 Lac Fradette Lac-Jacques-Cartier Sur une plage de sable du côté ouest de la décharge du Lac Fradette. CjEs-4 Lac Fradette Lac-Jacques-Cartier Sur une pointe de sable qui s'avance du côté sud de la grande baie qui s'ouvre sur la rive est du Lac Fradette. CjEs-5 Lac Fradette Lac-Jacques-Cartier À l'angle nord de la grande baie sur la rive est du Lac Fradette. ChEp-7 Épave d'avion de Sault-au-Cochon Sault-au-Cochon Dans les environs du "chemin de travers", entre le fleuve et la route 138 à Sault-au-Cochon. CjEt-1 Lac Jacques- Cartier 1 Lac-Jacques-Cartier Dans la partie sud du lac Jacques-Cartier, sur la rive ouest. CjEt-10 Lac Jacques- Cartier Lac-Jacques-Cartier Dans une double baie au nord de CjEt-9 formée par l'arrivée de deux ruisseaux. Sur la rive est du lac Jacques-Cartier. CjEt-11 Lac Beauséjour Lac-Jacques-Cartier Au sud du débarcadère, à l'entrée de la baie sur la rive est du lac Beauséjour. CjEt-12 Lac Jacques- Cartier Lac-Jacques-Cartier Sur une presqu'île au nord de la grande baie, sur la rive est du lac Jacques-Cartier. CjEt-13 Lac Jacques- Cartier Lac-Jacques-Cartier Sur la rive ouest du lac Jacques-Cartier, sur une étroite plage en bas du talus de la route du Parc. CjEt-14 Lac Jacques- Cartier Lac-Jacques-Cartier Sur la rive est du lac Jacques-Cartier, sur l'extrémité tronquée de la pointe au nord de la grande baie. CjEt-15 Lac Jacques- Cartier Lac-Jacques-Cartier Sur la rive est du lac Jacques-Cartier, sur l'extrémité tronquée de la pointe au nord de la grande baie, à l'ouest de CjEt-14. CjEt-16 Lac Jacques- Cartier Lac-Jacques-Cartier Sur la rive ouest du lac Jacques-Cartier, au nord de CjEt-13, sur une plage à l'endroit d'une petite baie. CjEt-17 Épave du lac Jacques-Cartier Lac-Jacques-Cartier Sur la rive ouest du lac Jacques-Cartier, au nord de CjEt-16. CjEt-18 Lac Jacques- Cartier Lac-Jacques-Cartier Sur la rive ouest du lac Jacques-Cartier, au fond d'une baie juste en bas du talus de la route du Parc. CjEt-19 Lac Jacques- Cartier Lac-Jacques-Cartier Sur la rive ouest du lac, au sud de l'embouchure de la rivière qui se déverse dans le coin nord-ouest du lac Jacques-Cartier. CjEt-2 Lac Jacques- Cartier 2 Lac-Jacques-Cartier Dans la partie inférieure du lac Jacques-Cartier, sur la rive ouest. 422 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable CjEt-20 Lac Jacques- Cartier Lac-Jacques-Cartier Au sud de l'embouchure de la rivière qui aboutit dans le coin nord-ouest du lac Jacques-Cartier. CjEt-21 Lac Jacques- Cartier Lac-Jacques-Cartier Au nord de l'embouchure de la rivière qui se déverse dans le coin nord-ouest du lac Jacques- Cartier. CjEt-22 Lac Jacques- Cartier Lac-Jacques-Cartier Sur la première île au nord-ouest de l'embouchure de la rivière qui se jette dans le coin nord-ouest du lac Jacques-Cartier, près du coin sud-ouest de l'île. CjEt-3 Lac Jacques- Cartier 3 Lac-Jacques-Cartier Dans la partie inférieure du lac Jacques-Cartier, sur la rive est. CjEt-4 Lac Jacques- Cartier 4 Lac-Jacques-Cartier Sur une île de la rive est du Lac Jacques-Cartier, au nord-est de l'Étape. CjEt-5 Lac Jacques- Cartier 5 Lac-Jacques-Cartier Dans la partie médiane du lac Jacques-Cartier, sur la rive ouest. CjEt-6 Lac-Jacques- Cartier Lac-Jacques-Cartier Sur la rive ouest du lac Jacques-Cartier, sur la plage au nord de l'embouchure du premier ruisseau au nord du barrage. CjEt-7 Lac Jacques- Cartier Lac-Jacques-Cartier Sur la rive est du lac Jacques-Cartier, au sud de l'embouchure du second ruisseau au nord du barrage. CjEt-8 Lac Jacques- Cartier Lac-Jacques-Cartier Dans la première grande baie au nord du barrage sur la rive est du lac Jacques-Cartier. CjEt-9 Lac Jacques- Cartier Lac-Jacques-Cartier À 450 mètres au nord de CjEt-8, au nord du barrage, sur la rive est du lac Jacques-Cartier. CjEt-a Lac Jacques- Cartier Lac-Jacques-Cartier Au km 142+050, du côté est de la route 175. ClEw-1 Lac aux Écorces 1 Lac-Jacques-Cartier Partie ouest du lac aux Écorces, à l'embouchure de la rivière aux Écorces. ClEw-2 Lac aux Écorces 2 Lac-Jacques-Cartier Extrémité nord-ouest du lac aux Écorces, près de l'embouchure de la rivière aux Écorces. CiFa-10 Lac Métabetchouane Lac-Jacques-Cartier n/d 423 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 11-A - COTES DE CRUES Cotes de crues de récurrences de 2 ans, de 20 ans et de 100 ans pour le fleuve Saint-Laurent 2 ans107 20 ans 100 ans 4,58 m 5,02 m 5,20 m Cotes de crues de récurrences de 2 ans, de 20 ans et de 100 ans pour la rivière Sainte-Anne108 Section 2 ans 20 ans 100 ans m m m 0.1 4,58 5,02 5,20 0.2 4,62 5,13 5,35 1 4,66 5,22 5,45 2 4,70 5,27 5,51 2.5 4,75 5,34 5,58 3 4,95 5,62 5,87 3.5 5,18 5,92 6,19 4 5,44 6,08 6,33 4.5 5,48 6,12 6,33 5 5,53 6,21 6,41 6 5,56 6,27 6,51 7 5,84 6,82 7,21 8 6,08 7,02 7,39 9 6,29 7,23 7,59 9.4 6,45 7,65 8,12 9.5 7,04 7,78 8,13 10 7,79 8,51 8,74 11 9,17 9,96 10,28 107 La cote de récurrence de 2 ans est applicable pour la portion du fleuve Saint-Laurent qui n'est pas assujettie à la Loi portant sur la délimitation de la ligne des hautes eaux du fleuve Saint-Laurent sur le territoire de la MRC de La Côte-de-Beaupré (1999, chap. 84). 108 Détermination des cotes de crues, rivière Sainte-Anne, ville de Beaupré, Centre d'expertise hydrique du Québec, mars 2009 424 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 11-B - VUE EN PLAN DE LA RIVIÈRE SAINTE-ANNE Vue en plan de la rivière Sainte-Anne et localisation des sections transversales et des sites d'observation de niveau d'eau109 109 Détermination des cotes de crues, rivière Sainte-Anne, ville de Beaupré, Centre d'expertise hydrique du Québec, mars 2009 425 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 11-C - PROFIL DES PLANS D'EAU DE LA RIVIÈRE SAINTE-ANNE110 110 Détermination des cotes de crues, rivière Sainte-Anne, ville de Beaupré, Centre d'expertise hydrique du Québec, mars 2009 426 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 11-D - LOI PORTANT SUR LA DÉLIMITATION DE LA LIGNE DES HAUTES EAUX DU FLEUVE SAINT-LAURENT SUR LE TERRITOIRE DE LA MRC DE LA CÔTE-DE-BEAUPRÉ (1999, CHAP.84) ET LES ANNEXES CARTOGRAPHIQUES Sur cédérom. 427 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 11-E - CRITÈRES D'ACCEPTABILITÉ D'UNE DEMANDE DE DÉROGATION EN ZONE DE GRAND COURANT Pour permettre de juger de l'acceptabilité d'une dérogation, toute demande formulée à cet effet doit être appuyée de documents suffisants pour l'évaluer. Cette demande doit fournir la description cadastrale précise du site de l'intervention projetée et démontrer que la réalisation des travaux, ouvrages ou de la construction proposés satisfait aux 5 critères suivants en vue de respecter les objectifs du présent règlement en matière de sécurité publique et de protection de l'environnement: assurer la sécurité des personnes et la protection des biens, tant privés que publics en intégrant des mesures appropriées d'immunisation et de protection des personnes; assurer l'écoulement naturel des eaux; les impacts sur les modifications probables au régime hydraulique du cours d'eau devront être définis et plus particulièrement faire état des contraintes à la circulation des glaces, de la diminution de la section d'écoulement, des risques d'érosion générés et des risques de hausse du niveau de l'inondation en amont qui peuvent résulter de la réalisation des travaux ou de l'implantation de la construction ou de l'ouvrage; assurer l'intégrité de ces territoires en évitant le remblayage et en démontrant que les travaux, ouvrages et constructions proposés ne peuvent raisonnablement être localisés hors de la plaine inondable; protéger la qualité de l'eau, la flore et la faune typique des milieux humides, leurs habitats et considérant d'une façon particulière les espèces menacées ou vulnérables, en garantissant qu'ils n'encourent pas de dommages; les impacts environnementaux que la construction, l'ouvrage ou les travaux sont susceptibles de générer devront faire l'objet d'une évaluation en tenant compte des caractéristiques des matériaux utilisés pour l'immunisation; démontrer l'intérêt public quant à la réalisation des travaux, de l'ouvrage ou de la construction. 428 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 11-F - PLAN DE LOCALISATION Sur cédérom. 429 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 12-A - NOMBRE D'UNITÉ ANIMALE (PARAMÈTRE A) 1. Aux fins de la détermination du paramètre A sont équivalents à une unité animale les animaux figurant dans le tableau ci-après en fonction du nombre prévu. 2. Pour toute autre espèce animale, un animal d'un poids égal ou supérieur à 500 kg ou un groupe d'animaux de cette espèce dont le poids total est de 500 kg équivaut à une unité animale. 3. Lorsqu'un poids est indiqué dans la présente annexe, il s'agit du poids de l'animal prévu à la fin de la période d'élevage. Groupe ou catégorie d'animaux Nombre d'animaux équivalent à une unité animale Vache, taureau, cheval 1 Veaux d'un poids de 225 à 500 kg chacun 2 Veaux d'un poids inférieur à 225 kg chacun 5 Porcs d'élevage d'un poids de 20 à 100 kg chacun 5 Porcelets d'un poids inférieur à 20 kg chacun 25 Truies et les porcelets non sevrés dans l'année 4 Poules ou coqs 125 Poulets à griller 250 Poulettes en croissance 250 Cailles 1500 Faisans 300 Dindes à grilles d'un poids de 5 à 5,5 kg chacune 100 Dindes à griller d'un poids de 8,5 à 10 kg chacune 75 Dindes à grilles d'un poids de 13 kg chacune 50 Visons femelles excluant les mâles et les petits 100 Renards femelles excluant les mâles et les petits 40 Moutons et agneaux de l'année 4 Chèvres et agneaux de l'année 6 Lapins femelles excluant les mâles et les petits 40 430 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 12-B - DISTANCES DE BASE (PARAMÈTRE B) U.A : Unité animale m : mètres U.A. m U.A. m U.A. m U.A. m U.A. m U.A. m U.A. m U.A. m U.A. m U.A. m 1 86 51 297 101 368 151 417 201 456 251 489 301 518 351 543 401 567 451 588 2 107 52 299 102 369 152 418 202 457 252 490 302 518 352 544 402 567 452 588 3 122 53 300 103 370 153 419 203 458 253 490 303 519 353 544 403 568 453 589 4 134 54 302 104 371 154 420 204 458 254 491 304 520 354 545 404 568 454 589 5 143 55 304 105 372 155 421 205 459 255 492 305 520 355 545 405 568 455 590 6 152 56 306 106 373 156 421 206 460 256 492 306 521 356 546 406 569 456 590 7 159 57 307 107 374 157 422 207 461 257 493 307 521 357 546 407 569 457 590 8 166 58 309 108 375 158 423 208 461 258 493 308 522 358 547 408 570 458 591 9 172 59 311 109 377 159 424 209 462 259 494 309 522 359 547 409 570 459 591 10 178 60 312 110 378 160 425 210 463 260 495 310 523 360 548 410 571 460 592 11 183 61 314 111 379 161 426 211 463 261 495 311 523 361 548 411 571 461 592 12 188 62 315 112 380 162 426 212 464 262 496 312 524 362 549 412 572 462 592 13 193 63 317 113 381 163 427 213 465 263 496 313 524 363 549 413 572 463 593 14 198 64 319 114 382 164 428 214 465 264 497 314 525 364 550 414 572 464 593 15 202 65 320 115 383 165 429 215 466 265 498 315 525 365 550 415 573 465 594 16 206 66 322 116 384 166 430 216 467 266 498 316 526 366 551 416 573 466 594 17 210 67 323 117 385 167 431 217 467 267 499 317 526 367 551 417 574 467 594 18 214 68 325 118 386 168 431 218 468 268 499 318 527 368 552 418 574 468 595 19 218 69 326 119 387 169 432 219 469 269 500 319 527 369 552 419 575 469 595 20 221 70 328 120 388 170 433 220 469 270 501 320 528 370 553 420 575 470 596 21 225 71 329 121 389 171 434 221 470 271 501 321 528 371 553 421 575 471 596 22 228 72 331 122 390 172 435 222 471 272 502 322 529 372 553 422 576 472 596 23 231 73 332 123 391 173 435 223 471 273 502 323 530 373 554 423 576 473 597 24 234 74 333 124 392 174 436 224 472 274 503 324 530 374 554 424 577 474 597 25 237 75 335 125 393 175 437 225 473 275 503 325 531 375 555 425 577 475 598 26 240 76 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696 821 710 871 723 921 736 971 748 522 616 572 633 622 650 672 666 722 682 772 696 822 710 872 723 922 736 972 748 523 616 573 634 623 651 673 667 723 682 773 696 823 710 873 723 923 736 973 748 524 616 574 634 624 651 674 667 724 682 774 697 824 710 874 724 924 736 974 749 525 617 575 635 625 651 675 667 725 682 775 697 825 711 875 724 925 737 975 749 526 617 576 635 626 652 676 668 726 683 776 697 826 711 876 724 926 737 976 749 527 617 577 635 627 652 677 668 727 683 777 697 827 711 877 724 927 737 977 749 528 618 578 636 628 652 678 668 728 683 778 698 828 711 878 725 928 737 978 750 529 618 579 636 629 653 679 668 729 684 779 698 829 712 879 725 929 738 979 750 530 619 580 636 630 653 680 669 730 684 780 698 830 712 880 725 930 738 980 750 531 619 581 637 631 653 681 669 731 684 781 699 831 712 881 725 931 738 981 750 532 619 582 637 632 654 682 669 732 684 782 699 832 713 882 726 932 738 982 751 533 620 583 637 633 654 683 670 733 685 783 699 833 713 883 726 933 739 983 751 534 620 584 638 634 654 684 670 734 685 784 699 834 713 884 726 934 739 984 751 535 620 585 638 635 655 685 670 735 685 785 700 835 713 885 726 935 739 985 751 536 621 586 638 636 655 686 671 736 686 786 700 836 714 886 727 936 739 986 751 537 621 587 639 637 655 687 671 737 686 787 700 837 714 887 727 937 740 987 752 538 621 588 639 638 656 688 671 738 686 788 700 838 714 888 727 938 740 988 752 539 622 589 639 639 656 689 672 739 686 789 701 839 714 889 727 939 740 989 752 540 622 590 640 640 656 690 672 740 687 790 701 840 715 890 728 940 740 990 752 433 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable U.A. m U.A. m U.A. m U.A. m U.A. m U.A. m U.A. m U.A. m U.A. m U.A. m 541 623 591 640 641 657 691 672 741 687 791 701 841 715 891 728 941 741 991 753 542 623 592 640 642 657 692 672 742 687 792 702 842 715 892 728 942 741 992 753 543 623 593 641 643 657 693 673 743 688 793 702 843 715 893 728 943 741 993 753 544 624 594 641 644 657 694 673 744 688 794 702 844 716 894 729 944 741 994 753 545 624 595 641 645 658 695 673 745 688 795 702 845 716 895 729 945 742 995 754 546 624 596 642 646 658 696 674 746 689 796 703 846 716 896 729 946 742 996 754 547 625 597 642 647 658 697 674 747 689 797 703 847 717 897 730 947 742 997 754 548 625 598 642 648 659 698 674 748 689 798 703 848 717 898 730 948 742 998 754 549 625 599 643 649 659 699 675 749 689 799 704 849 717 899 730 949 743 999 755 550 626 600 643 650 659 700 675 750 690 800 704 850 717 900 730 950 743 1000 755 Dans les cas où le nombre d'unités animales est plus grand que 1 000 unités animales, la distance en mètres est obtenue à partir de la relation suivante: Distance = e4,4593 + 0,3137 1n (nombre d'unités animales) 434 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 12-C - COEFFICIENT D'ODEUR PAR GROUPES OU CATÉGORIES D'ANIMAUX111 (PARAMÈTRE C) Groupe ou catégorie d'animaux Paramètre C Bovins de boucherie dans un bâtiment fermé; sur une aire d'alimentation extérieure. 0,7 0,8 Bovins laitiers 0,7 Canards 0,7 Chevaux 0,7 Chèvres 0,7 Dindons dans un bâtiment fermé; sur une aire d'alimentation extérieure. 0,7 0,8 Lapins 0,8 Moutons 0,7 Porcs 1,0 Poules poules pondeuses en cage; poules pour la reproduction; poules à grilles ou gros poulets; poulettes. 0,8 0,8 0,7 0,7 Renards 1,1 Veaux lourds veaux de lait; veaux de grain. 1,0 0,8 Visons 1,1 111 Pour les autres espèces animales, utiliser le paramètre C = 0,8. Ce facteur ne s'applique pas aux chiens, le problème avec ce type d'élevage étant davantage le bruit que les odeurs. 435 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 12-D - TYPE DE FUMIER (PARAMÈTRE D) Mode de gestion des engrais de ferme Paramètre D Gestion solide Bovins laitiers et de boucherie, chevaux, moutons et chèvres 0,6 Autres groupes ou catégories d'animaux 0,8 Gestion liquide Bovins laitiers et de boucherie 0,8 Autres groupes ou catégories d'animaux 1,0 436 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 12-E - TYPE DE PROJET (PARAMÈTRE E) Nouveau projet ou augmentation du nombre d'unités animales Augmentation112 jusqu'à... (u.a.) Paramètre E Augmentation113 jusqu'à... (u.a.) Paramètre E 10 ou moins 0.5 146-150 0.69 11-20 0.51 151-155 0.70 21-30 0.52 156-160 0.71 31-40 0.52 161-165 0.72 41-50 0.54 166-170 0.73 51-60 0.55 171-175 0.74 61-70 0.56 176-180 0.75 71-80 0.57 181-185 0.76 81-90 0.58 186-190 0.77 91-100 0.59 191-195 0.78 101-105 0.60 196-200 0.79 106-110 0.61 201-205 0.80 111-115 0.62 206-210 0.81 116-120 0.63 211-215 0.82 121-125 0.64 216-220 0.83 126-130 0.65 221-225 0.84 131-135 0.66 226 et plus ou nouveau projet 1.00 146-140 0.67 141-145 0.68 112 À considérer selon le nombre total d'animaux auquel on veut porter le troupeau, qu'il y ait ou non agrandissement ou construction de bâtiment. Pour tout projet conduisant à un total de 226 unités animales et plus ainsi que pour tout projet nouveau, le paramètre E = 1. 113 Idem 437 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 12-F - FACTEUR D'ATTÉNUATION (PARAMÈTRE F) F = FA x FB x FC Technologie Paramètre F Toiture sur le lieu d'entreposage FA absente 1,0 rigide permanente 0,7 temporaire (couche de tourbe, couche de plastique) 0,9 Ventilation FB naturelle et forcée avec multiples sorties d'air 1,0 forcée avec sorties d'air regroupées et sorties de l'air au-dessus du toit 0,9 forcée avec sorties d'air regroupées et traitement de l'air avec laveurs d'air ou filtres biologiques 0,8 Autres technologies FC les nouvelles technologies peuvent être utilisées pour réduire les distances lorsque leur efficacité est éprouvée Facteur à déterminer lors de l'accréditation 438 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 12-G - FACTEUR D'USAGE (PARAMÈTRE G) Usage considéré Facteur Immeuble protégé 1,0 Maison d'habitation 0,5 Périmètre d'urbanisation 1,5 439 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 12-H - NORMES DE LOCALISATION POUR UNE INSTALLATION D'ÉLEVAGE OU UN ENSEMBLE D'INSTALLATION D'ÉLEVAGE AU REGARD D'UNE MAISON D'HABITATION, D'UN IMMEUBLE PROTÉGÉ, D'UN PÉRIMÈTRE D'URBANISATION OU D'UN SECTEUR DE VILLÉGIATURE EXPOSÉS AUX VENTS DOMINANTS D'ÉTÉ Élevage de suidés (engraissement) Nature du projet Limite maximale d'unités animales permises114 Nombre total115 d'unités animales Distance de tout immeuble protégé, secteur de villégiature et périmètre d'urbanisation exposés116 Distance de toute maison exposée Nouvelle installation d'élevage ou ensemble d'installations d'élevage 1-200 900 600 201-400 1125 750 401-600 1350 900 Plus de 600 2.25 / ua 1.5 / ua Remplacement du type d'élevage 200 1-50 450 300 51-100 675 450 101-200 900 600 Accroissement 200 1-40 225 150 41-100 450 450 101-200 675 650 114 Dans l'application des normes de localisation prévues à la présente annexe, un projet qui excède la limite maximale d'unités animales visée à cette annexe doit être considéré comme nouvel établissement de production. 115 Nombre total : la quantité d'animaux contenus dans l'installation d'élevage ou l'ensemble d'installations d'élevage d'une unité d'élevage, y compris les animaux qu'on prévoit ajouter. Lorsqu'on élève ou projette d'élever deux ou plusieurs types d'animaux dans une même unité d'élevage, on a recours aux normes de localisation qui régissent le type d'élevage qui comporte le plus grand nombre d'unités animales, sous réserve que ces normes ne peuvent être inférieures à celles qui s'appliqueraient si le nombre d'unités animales était pris séparément pour chaque espèce. Pour déterminer les normes de localisation qui s'appliquent, on additionne le nombre total d'unités animales de l'unité d'élevage et on applique le total ainsi obtenu au type d'élevage majoritaire en nombre d'unités animales. 116 Exposé : qui est situé à l'intérieur de l'aire formée par deux lignes droites parallèles imaginaires prenant naissance à 100 mètres des extrémités d'un établissement de production animale et prolongées à l'infini dans la direction prise par un vent dominant d'été, soit un vent soufflant plus de 25% du temps dans une direction durant les mois de juin, juillet et août réunis, tel qu'évalué à la station météorologique la plus représentative de l'emplacement d'un établissement d'une unité d'élevage. 440 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Élevage de suidés (maternité) Nature du projet Limite maximale d'unités animales permises117 Nombre total118 d'unités animales Distance de tout immeuble protégé, secteur de villégiature et périmètre d'urbanisation exposés119 Distance de toute maison exposée Nouvelle installation d'élevage ou ensemble d'installations d'élevage 0.25-50 450 300 51-75 675 450 76-125 900 600 126-250 1125 750 251-375 1350 900 Plus de 375 3.6 / ua 2.4 / ua Remplacement du type d'élevage 200 0.25-30 300 200 31-60 450 300 61-125 900 600 126-200 1125 750 Accroissement 200 0.25-30 300 200 31-60 450 300 61-125 900 600 126-200 1125 750 117 Dans l'application des normes de localisation prévues à la présente annexe, un projet qui excède la limite maximale d'unités animales visée à cette annexe doit être considéré comme nouvel établissement de production. 118 Nombre total : la quantité d'animaux contenus dans l'installation d'élevage ou l'ensemble d'installations d'élevage d'une unité d'élevage, y compris les animaux qu'on prévoit ajouter. Lorsqu'on élève ou projette d'élever deux ou plusieurs types d'animaux dans une même unité d'élevage, on a recours aux normes de localisation qui régissent le type d'élevage qui comporte le plus grand nombre d'unités animales, sous réserve que ces normes ne peuvent être inférieures à celles qui s'appliqueraient si le nombre d'unités animales était pris séparément pour chaque espèce. Pour déterminer les normes de localisation qui s'appliquent, on additionne le nombre total d'unités animales de l'unité d'élevage et on applique le total ainsi obtenu au type d'élevage majoritaire en nombre d'unités animales. 119 Exposé : qui est situé à l'intérieur de l'aire formée par deux lignes droites parallèles imaginaires prenant naissance à 100 mètres des extrémités d'un établissement de production animale et prolongées à l'infini dans la direction prise par un vent dominant d'été, soit un vent soufflant plus de 25% du temps dans une direction durant les mois de juin, juillet et août réunis, tel qu'évalué à la station météorologique la plus représentative de l'emplacement d'un établissement d'une unité d'élevage. 441 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Élevage de gallinacés, d'anatidés ou de dindes dans un bâtiment Nature du projet Limite maximale d'unités animales permises120 Nombre total121 d'unités animales Distance de tout immeuble protégé, secteur de villégiature et périmètre d'urbanisation exposés122 Distance de toute maison exposée Nouvelle installation d'élevage ou ensemble d'installations d'élevage 1-80 450 300 81-160 675 450 161-320 900 600 321-480 1125 750 Plus de 480 3 / ua 2 / ua Remplacement du type d'élevage 480 1-80 450 300 81-160 675 450 161-320 900 600 321-480 1125 750 Accroissement 480 1-40 300 200 41-80 450 300 81-160 675 450 161-320 900 600 321-480 1125 750 120 Dans l'application des normes de localisation prévues à la présente annexe, un projet qui excède la limite maximale d'unités animales visée à cette annexe doit être considéré comme nouvel établissement de production. 121 Nombre total : la quantité d'animaux contenus dans l'installation d'élevage ou l'ensemble d'installations d'élevage d'une unité d'élevage, y compris les animaux qu'on prévoit ajouter. Lorsqu'on élève ou projette d'élever deux ou plusieurs types d'animaux dans une même unité d'élevage, on a recours aux normes de localisation qui régissent le type d'élevage qui comporte le plus grand nombre d'unités animales, sous réserve que ces normes ne peuvent être inférieures à celles qui s'appliqueraient si le nombre d'unités animales était pris séparément pour chaque espèce. Pour déterminer les normes de localisation qui s'appliquent, on additionne le nombre total d'unités animales de l'unité d'élevage et on applique le total ainsi obtenu au type d'élevage majoritaire en nombre d'unités animales. 122 Exposé : qui est situé à l'intérieur de l'aire formée par deux lignes droites parallèles imaginaires prenant naissance à 100 mètres des extrémités d'un établissement de production animale et prolongées à l'infini dans la direction prise par un vent dominant d'été, soit un vent soufflant plus de 25% du temps dans une direction durant les mois de juin, juillet et août réunis, tel qu'évalué à la station météorologique la plus représentative de l'emplacement d'un établissement d'une unité d'élevage. 442 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Statistiques sur les vents de 8 heures à 18 heures, en été sur la Côte-de-Beaupré Municipalité Nord Nord- est Est Sud- est Sud Sud- ouest Ouest Nord- ouest Calme Saint-Ferréol- les-Neiges 4.13 3.47 1.90 4.46 12.81 12.40 3.55 5.04 52.23 Saint-Tite-des- Caps 0.00 16.94 0.55 5.25 0.00 55.96 5.68 4.81 10.82 Sainte-Anne- de-Beaupré 3.65 7.25 6.42 5.28 0.46 21.72 25.07 13.21 16.94 Boischatel L'Ange-Gardien Château-Richer 4.12 15.65 8.37 8.98 5.82 44.45 1.58 9.52 1.52 Saint-Joachim Beaupré 1.40 13.96 15.44 4.98 2.11 35.16 13.82 8.21 4.91 443 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 13 - BASSINS VERSANTS DES PRISES D'EAU POTABLE Bassins versants des prises d'eau potable Figure 63 - 444 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 14 - ANNEXES À LA SECTION 5.6 RELATIVE AUX DISPOSITIONS VISANT À LIMITER LES INTERVENTIONS HUMAINES DANS LES BASSINS DES PRISES D'EAU POTABLE Définition de talus et méthode de calcul pour les interventions dans un secteur de forte pente Fiche d'information Sur cédérom. 445 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 15 - SOUS-BASSINS DU BASSIN VERSANT DE LA PRISE D'EAU DE LA RIVIÈRE MONTMORENCY 446 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 16 - MÉTHODE DE CALCUL DE L'AIRE ÉQUIVALENTE DE COUPE D'UN BASSIN VERSANT EN RELATION AVEC LE DÉBIT DE POINTE DES COURS D'EAU DANS LA FORÊT À DOMINANCE RÉSINEUSE Sur cédérom. 447 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 17 - SECTEURS AUTORISÉS POUR L'IMPLANTATION D'ÉOLIENNES OU DE PARCS D'ÉOLIENNES Secteurs autorisés pour l'implantation d'éoliennes ou de parcs d'éoliennes Figure 64 - 448 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 18 - BESOINS EN LOGEMENT Municipalité Potentiel en logement (nombre de logement)123 PU métropolitain Réserve métropolitaine PU régional - Secteur prioritaire PU régional - Réserve Îlot Requalification (déjà comptabilisé) Beaupré 3 329 0 1 457 1 872 0 117 Boischatel 1 909 0 1 388 521 0 143 Château-Richer 334 0 334 0 46 57 L'Ange-Gardien 393 0 107 286 71 107 Sainte-Anne-de-Beaupré 163 0 163 0 39 13 Saint-Ferréol-les-Neiges 2 001 0 739 1 262 60 44 Saint-Joachim 106 0 106 0 8 31 Saint-Tite-des-Caps 104 0 104 0 34 20 Total MRC 8339 0 4 397 3 941 258 532 Municipalité Besoins en logement (nombre de logement) Scénario ISQ Scénario Permis de bâtir Ménages124 Prévision 2011-2031 Besoin en villégiature urbaine125 2011-2031 Total Ménages126 Prévision 2011-2031 selon moyenne 10 ans Beaupré 164 406 570 942 Boischatel 1914 255 2 169 1 547 Château-Richer 388 148 536 590 L'Ange-Gardien 715 141 856 728 Sainte-Anne-de-Beaupré 0 0 0 264 Saint-Ferréol-les-Neiges 240 41 281 840 Saint-Joachim 0 9 9 85 Saint-Tite-des-Caps 0 100 100 160 Total MRC 3 421 1 100 4 521 5 154 123 Le potentiel en logement est calculé à partir de la proportion développable de la superficie du terrain vacant, c'est-à-dire que les contraintes à l'aménagement ne sont pas considérées dans le calcul (milieux humides, fortes pentes, bandes de protection, etc.). De cette superficie, 30% sera retranché afin de prévoir les réseaux d'utilités publiques et les espaces verts. La superficie résiduelle est multipliée par la densité moyenne exigée pour le milieu. 124 Source : ISQ compilation CMQ 125 Résidence secondaire en périmètre d'urbanisation ou en secteurs déstructurés 126 Selon la moyenne des permis de bâtir selon la période 2001 à 2011, compilation MRC 449 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable Municipalité Évaluation des besoins en villégiature urbaine Ménages 2001127 Ménages 2006111 Ménages 2011111 Nombre de nouveaux ménages 2001-2011 Nombre de nouvelles unités de logement 2001-2011128 Différence ménages- unités de logement 2001-2011 Besoin en villégiature urbaine129 2011-2031 Beaupré 1 110 1 230 1 425 315 554 239 406 Boischatel 1 575 1 925 2 335 760 910 150 255 Château-Richer 1 415 1 525 1 675 260 347 87 148 L'Ange-Gardien 1 115 1 200 1 460 345 428 83 141 Sainte-Anne-de- Beaupré 1 115 1 215 1 310 195 155 -40 0 Saint-Ferréol-les- Neiges 865 1 130 1 335 470 494 24 41 Saint-Joachim 560 555 605 45 50 5 9 Saint-Tite-des-Caps 575 610 - 35 94 59 100 Total MRC 8 330 9 385 10 800 2 470 3 032 647 1 100 127 Source : ISQ compilation CMQ 128 Source : MRC de La Côte-de-Beaupré 129 Résidence secondaire en périmètre d'urbanisation ou en secteurs déstructurés 450 Annexes MRC de La Côte-de-Beaupré Schéma d'aménagement et de développement durable ANNEXE 19 - ZONE DE PROTECTION DES LIEUX D'ENFOUISSEMENT SANITAIRE ET TECHNIQUE Zone de protection des lieux d'enfouissement sanitaire et technique Figure 65 - www.mrccotedebeaupre.com