Politique Familles et Aînés (PFA / MADA) de La Durantaye — full text

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La Durantaye 2015 2017 LISTE DES SIGLES CHSLD : Centre d'hébergement et de soins de longue durée CLD : Centre local de développement CSSS : Centre de santé et de services sociaux ENM : Enquête nationale auprès des ménages FADOQ : Fédération de l'âge d'or du Québec HLM : Habitation à loyer modique MAMOT : Ministère des Affaires municipales et de l'Occupation du territoire MTQ : Ministère des Transports du Québec MRC : Municipalité régionale de comté OMH : Office municipal d'habitation OTJ : Organisation des terrains de jeu RQFA : Responsable des questions Familles et Aînés TGN : Taux global de non-réponse Table des matières Mot du maire....................................................................................4 Définition d'une politique Familles et Aînés...................................6 Mandat du comité............................................................................8 Définition de la famille et des aînés.............................................12 Principes directeurs......................................................................14 Portrait statistique de la municipalité..........................................16 Acquis de la municipalité..............................................................22 Qualités du milieu.........................................................................24 Mesures en place pour les familles et les aînés...........................25 Faits saillants des consultations..................................................26 Suivi de la démarche.....................................................................27 Plan d'action..................................................................................28 3 4 5 Mot du maire La politique Familles et Aînés que vous tenez entre vos mains est la manifestation des attentes signifiées par les familles et les aînés et constitue un cadre de référence qui guidera les décisions du conseil municipal. Notre municipalité a entamé en 2013 la démarche d'élaboration de sa politique Familles et Aînés. Elle l'a fait dans le cadre d'une démarche commune où les 20 municipalités de Bellechasse ont travaillé ensemble à l'élaboration de la politique Familles et Aînés de la MRC. Cette politique est le fruit de plusieurs mois de travail, d'activités de consultation et d'analyse. Elle se veut donc une représentation des besoins et des attentes exprimés par la population. Nous sommes reconnaissants de la contribution de toutes les familles, de tous les aînés et des organismes qui ont partagé leurs idées afin que la politique soit le reflet des désirs et des aspirations de la communauté. Ce travail de concertation permet à la municipalité d'alimenter la MRC en l'informant des besoins de nos familles et de nos aînés qui seront traités sous l'angle des champs de compétence relevant de la MRC. Yvon Dumont, maire 6 7 Une politique Familles et Aînés permet de placer la famille et les aînés au cœur des priorités. La Durantaye affirme sa volonté d'améliorer la qualité de vie des familles et des aînés de concert avec ses partenaires locaux. Cette politique fournira un cadre de référence aux élus municipaux et aux administrateurs qui permettra de répondre aux besoins exprimés par les familles et les aînés de notre communauté. Elle proposera un plan d'intervention à la mesure des moyens de notre communauté et relevant des compétences municipales, tout en s'attardant aux problématiques soulevées par les changements démographiques que nous connaissons. Définition d'une politique Familles et Aînés ... 8 9 Afin d'élaborer cette politique, la municipalité a procédé à la création d'un comité de travail formé d'une élue municipale et de bénévoles représentant les familles et les aînés de la municipalité. Pour réaliser son mandat, le comité a accompli diverses étapes : se doter d'un regard commun sur les familles et les aînés ; étudier le profil statistique de la population et dresser le portrait des services disponibles ; consulter les familles et les aînés ; étudier les résultats des consultations et, finalement, élaborer la présente politique ainsi que son plan d'action. Mandat du comité Membres du comité Lyne Rondeau, conseillère municipale responsable des questions Familles et Aînés Sylvie Bélanger, représentante des aînés Fernand Dion, représentant des aînés Raynald Lacasse, représentant des aînés Andrée Pelletier, représentante des familles Sylvianne Poirier, représentante des familles Diane Côté, conseillère municipale et ancienne RQFA et Cindy Gourgues, ancienne membre du comité Voici le mandat que le conseil municipal a confié au comité Familles et Aînés de La Durantaye : - assister le conseil dans l'étude des dossiers susceptibles de faire l'objet de règlement ou de politique ayant une incidence sur la famille et les aînés ; - jouer, grâce à son expertise, un rôle de consultation et de vigilance ; - sensibiliser les décideurs à l'importance des familles et des aînés dans tout le processus de décision, et ce, quel que soit le champ d'intervention (politique, économique, social, culturel) ; - assurer annuellement le suivi et l'évaluation du plan d'action afin d'en assurer la continuité : - en informant régulièrement la population grâce au journal local Le train du rang, - en hiérarchisant les éléments du plan d'action, - en favorisant l'implication du personnel et des comités locaux dans la définition et l'application des mesures qui assureront la mise en œuvre de la politique Familles et Aînés. 11 10 13 Le passé et l'histoire en relation avec le futur.... La famille et les aînés forment un tout indissociable pour l'avenir de La Durantaye. La famille, peu importe son modèle, est le fondement de la société, où les aînés assurent la transmission des valeurs. Elle est animée par un projet de vie qui appelle au soutien réciproque et qui permet à chacun de ses membres d'apprendre, de se développer et d'évoluer dans le respect mutuel. Dans le cadre de la présente politique Familles et Aînés, un aîné est une personne âgée de 60 ans et plus. 12 Définition de la famille et des aînés 14 15 Pour guider sa réflexion lors du choix des actions, le comité a établi des principes directeurs. Ces principes constituent la toile de fond qui oriente toutes les mesures prévues au plan d'action. - Assurer un environnement sécuritaire et approprié pour les familles et les aînés. - Créer un environnement qui répond aux besoins évolutifs et diversifiés des jeunes, des familles et des aînés afin de favoriser la coexistence des générations et leur épanouissement. - Offrir un environnement stimulant pour la pratique d'activités de loisirs et l'adoption de saines habitudes de vie pour les familles et les aînés. - Soutenir la production et la diffusion de l'information consacrée aux familles et aux aînés. Principes directeurs Crédit photo : Paul St-Arnaud 17 16 Évolution de la population de 1996 à 2013 Baisse de 1 % Hausse de 2 % Hausse de 1 % Baisse de 1 % Baisse de 1 % Population 722 50-64 ans 25 % 65 ans + 17 % 0-14 ans 16 % 15-29 ans 16 % 30-49 ans 26 % Source : Statistique Canada, Recensement de la population de 2011 Source : Statistique Canada, Recensement de la population de 2011 Population 2013 (décret du MAMOT) Population 1996 Population 2001 Population 2006 Population 2011 747 721 710 703 722 Portrait statistique de la municipalité ... Il est important de noter que, dans un souci de confidentialité, Statistique Canada arrondit les chiffres. Par conséquent, il est possible que la somme des données ne corresponde pas toujours à 100 % Âge médian des citoyens 46 ans Population par groupe d'âge en 2011 et variation par rapport à 2006 19 Source : CSSS Alphonse-Desjardins, secteur Bellechasse Source : Statistique Canada, Recensement de la population de 2011 Composition des familles Sans enfant 50 % Avec enfant 50 % 1 enfant 43 % 2 enfants 30 % 3 enfants et + 22 % Nombre de naissances 2010 10 2011 9 2012 9 2013 7 Sans enfant 35 % Familles 230 18 Portrait statistique de la municipalité (suite) ... 26 % des familles avec enfant sont monoparentales 20 21 Profil démographique des personnes âgées de 65 ans et + (dans les ménages privés) Niveau de scolarité de la population âgée de 25 à 64 ans 125 personnes âgées de 65 ans et + 360 personnes âgées de 25 à 64 ans Hommes 52 % Femmes 48 % Revenu médian des ménages 47 508 $ Aucun certificat Diplôme d'études collégiales Diplôme universitaire Diplôme d'études secondaires Certificat, diplôme apprenti et école de métier 13 % 23 % 31 % 14 % 19 % Source : ENM de 2011 Source : Statistique Canada, Recensement de la population de 2011 Portrait statistique de la municipalité (suite) ... 15 % des aînés de 65 ans et + vivent seuls 33 % des aînées de 65 ans et + vivent seules Pour les estimations de l'ENM, le TGN est utilisé comme indicateur de la qualité des données. Pour la municipalité de La Durantaye, cet indicateur a été fixé à 40,5 % pour l'ENM de 2011. Un TGN élevé indique un risque plus important d'imprécision de certaines données. 22 23 Loisirs, sports, culture et vie communautaire Les loisirs à La Durantaye sont sous la responsabilité d'un comité bénévole. Ce dernier organise divers activités et événements rassembleurs, dont un marché aux puces, un tournoi de balle familial et la soirée de l'Halloween. Les Ladurantois et Ladurantoises ont accès aux infrastructures suivantes : le parc de l'Étang, le parc de l'école Plein-Soleil, une patinoire extérieure et l'église qui a été transformée en centre multifonctionnel. Grâce à une entente avec la municipalité de Saint-Michel, les citoyens de La Durantaye ont accès à la bibliothèque municipale de Saint-Michel. Les aînés bénéficient d'un club de l'âge d'or et des mercredis animés. Depuis 2012, le Festival western, un événement rassembleur, se tient à La Durantaye. École et services de garde Les familles de La Durantaye disposent d'une école primaire comprenant un service de garde offert par la municipalité et de services de garde en milieu familial. Sécurité La Durantaye compte un service incendie qui effectue une visite des résidences permettant de vérifier les extincteurs et avertisseurs de fumée et d'effectuer une sensibilisation concernant la prévention des incendies. Habitation La Durantaye a un projet de développement domiciliaire au cœur du village. La municipalité peut accorder un certain remboursement de taxes pour de nouveaux propriétaires. De plus, les aînés peuvent bénéficier d'un HLM (10 places). Services Plusieurs commerces et services facilitent la vie de la population de La Durantaye : l'épicerie, la boucherie, le dépanneur, la station d'essence, le guichet automatique et les pharmacies des municipalités avoisinantes qui effectuent la livraison, pour ne nommer que ceux-là. Acquis de la municipalité 25 24 Qualités du milieu - Milieu à vocation agricole - Village paisible où l'on retrouve de grands espaces verts - Village où existe une solidarité entre les résidents, les amenant à se mobiliser lors de grands projets - Endroit de villégiature comprenant le lac aux Canards - La Durantaye offre un décor de tranquillité et de paix. Mesures en place pour les familles et les aînés Le comité responsable de la présente politique considère qu'il est important que la municipalité préserve l'école primaire, conservée grâce aux efforts considérables déployés par la population, ainsi que le centre multifonctionnel, rendu plus polyvalent à la suite d'une mobilisation citoyenne. 26 Suivi de la démarche Portée par les acteurs de notre milieu, la politique Familles et Aînés a un cycle de vie qui s'étale sur plusieurs années. Elle doit constamment s'adapter, d'une part, aux réalités changeantes des familles et des aînés et, d'autre part, à celles de notre municipalité et de ses partenaires. L'élaboration de cette politique a amené les membres du comité à mieux comprendre, notamment grâce aux consultations, les nouvelles réalités vécues par les familles et les aînés de notre municipalité. Les membres du comité Familles et Aînés assureront le suivi et le bilan de cette politique et de son plan d'action triennal tout au long de sa mise en œuvre. Le comité compte également tenir informée la population dans Le train du rang. De plus, l'élue responsable des questions Familles et Aînés de la municipalité siégera au comité Familles et Aînés de la MRC afin d'assurer une bonne circulation de l'information entre la MRC et les familles et les aînés de La Durantaye. De cette façon, la MRC sera informée des besoins exprimés par les familles et les aînés et pourra réaliser des actions qui permettront d'améliorer concrètement leur qualité de vie. 27 Crédit photo : Paul St-Arnaud Afin d'élaborer cette politique et son plan d'action, le comité Familles et Aînés de La Durantaye a procédé à une démarche de consultation permettant de recenser les besoins des familles et des aînés ladurantois. Une consultation en ligne et un sondage papier ont permis de connaître les besoins des familles. Les aînés, quant à eux, ont été rencontrés lors d'une consultation publique. Grâce aux informations ainsi recueillies, le comité a pu établir de grands constats à partir desquels des actions seront posées afin d'améliorer la qualité de vie des familles et des aînés de La Durantaye. - Sondages : 348 sondages ont été acheminés par la poste - Répondants : 71 personnes ont rempli le sondage, ce qui correspond à un taux de participation de 20,4 % - Consultation des aînés : 25 participants Faits saillants des consultations ... Plan d'action Constat : Le sentiment d'appartenance entre les familles et les aînés du village et ceux qui vivent en périphérie (rangs, lac aux Canards) est faible. Objectif : Développer des activités permettant aux familles et aux aînés du village et ceux vivant en périphérie de se côtoyer. Actions Cible Responsable Échéancier An 1 An 2 An 3 Organiser annuellement une fête des familles et des aînés afin de souligner, entre autres, les nouveaux arrivants, les talents de la communauté et l'implication bénévole. F-A Comité Familles et Aînés x x x Mettre à jour la politique d'utilisation du centre multifonctionnel, dont les coûts de location seraient moindres pour les organismes reconnus par la municipalité. F-A Conseil municipal x Constat : Les familles et les aînés ont le désir de connaître les activités leur permettant de bouger et de s'impliquer dans la communauté. Objectif : Promouvoir les activités et lieux d'implication de La Durantaye et des municipalités avoisinantes. Actions Cible Responsable Échéancier An 1 An 2 An 3 Étudier la possibilité de s'associer avec les municipalités avoisinantes pour élaborer une programmation d'activités. F-A Conseil municipal x x x Inviter les familles et les aînés à participer au Défi Santé 5/30 dans la municipalité. F-A Comité des loisirs x x x Bonifier l'aménagement du parc de l'Étang pour qu'il devienne un lieu intergénérationnel. I Conseil municipal x x x Axe d'intervention : LES LOISIRS, LES SPORTS ET LA VIE COMMUNAUTAIRE 28 Constat : Les familles et les aînés ne se sentent pas en sécurité dans leurs déplacements actifs. Objectif : Accroître le sentiment de sécurité des familles et des aînés lorsqu'ils se déplacent. Actions Cible Responsable Échéancier An 1 An 2 An 3 Étudier les possibilités pour corriger l'état des trottoirs. F-A Conseil municipal x Améliorer le déneigement des trottoirs le long de la route 281. F-A Conseil municipal x Faire connaître à la Sûreté du Québec les préoccupations des familles et des aînés concernant la vitesse des véhicules circulant sur la route 281 dans les limites de la municipalité. F-A Conseil municipal x Accentuer les démarches avec le ministère des Transports et le comité de la route 281 pour mettre en place des incitatifs visant à diminuer la vitesse au village. F-A Conseil municipal x x x Constat : Certains bâtiments municipaux sont difficilement accessibles aux familles et aux aînés. Objectif : Améliorer l'accessibilité des bâtiments municipaux pour les familles et les aînés. Actions Cible Responsable Échéancier An 1 An 2 An 3 Étudier la possibilité de rendre le bureau municipal accessible aux personnes à mobilité réduite. A Conseil municipal x Évaluer la possibilité de modifier les heures d'ouverture du bureau municipal. F Conseil municipal x Axe d'intervention : LA SÉCURITÉ 29 Légende de la colonne cible F = Familles A = Aînés I = Intergénérationnelle 30 Constat : Les aînés connaissent peu les services de transport offerts sur le territoire de la MRC de Bellechasse. Objectif : Diffuser l'information concernant les services de transport auprès des aînés. Actions Cible Responsable Échéancier An 1 An 2 An 3 Publier l'information concernant les services de transport offerts aux aînés sur le babillard municipal, dans le journal municipal et à la caisse populaire Desjardins, entre autres. A Administration municipale x x x Axe d'intervention : LE TRANSPORT 31 Constat : Les outils de communication municipaux (site Internet, journal Le train du rang) sont difficiles à consulter. Objectif : Faciliter la consultation des outils de communication municipaux pour les familles et les aînés. Actions Cible Responsable Échéancier An 1 An 2 An 3 Modifier le format et la mise en page du journal municipal Le train du rang afin d'en faciliter la lecture. F-A Administration municipale x Évaluer la possibilité de publier mensuellement Le train du rang. F-A Administration municipale x Axe d'intervention : L'INFORMATION ET LA COMMUNICATION Constat : Les aînés de La Durantaye désirent rester dans leur maison le plus longtemps possible. Objectif : Favoriser le maintien à domicile des aînés. Actions Cible Responsable Échéancier An 1 An 2 An 3 Faire connaître les services de maintien à domicile offerts dans la municipalité. A Comité Familles et Aînés x Constat : Selon les consultations, les familles qui sont présentement locataires ont l'intention de devenir propriétaires. Objectif : Faciliter l'accès aux terrains disponibles pour la construction résidentielle. Actions Cible Responsable Échéancier An 1 An 2 An 3 Mettre à jour le programme d'incitation au développement résidentiel. F Conseil municipal x Axe d'intervention : L'HABITATION Crédit photo : Paul St-Arnaud 33 Merci Merci Merci Merci Merci Merci Merci Merci Merci Merci Remerciements Nous tenons à remercier tous ceux et celles qui ont contribué à la réalisation de la politique Familles et Aînés de La Durantaye. - Secrétariat aux aînés - MRC de Bellechasse - Lise Prévost (Carrefour Action municipale et Familles) - Guy Boudreau (CLD de Bellechasse) - Suzie Lavigne, Lucie Morin, Marie-Claude L'Espérance et Éric Lemieux (CSSS Alphonse-Desjardins -- secteur Bellechasse) - Daniel Piché ainsi que les membres de la Table de concertation des aînés et leurs proches de Bellechasse - Tous les citoyens de La Durantaye ayant participé à la consultation des familles et des aînés Nous remercions spécialement les membres du comité Familles et Aînés pour leur implication ainsi que Nathalie Fortin, chargée de projet, pour son accompagnement tout au long de cette démarche. Crédits 32 Conception graphique : Amori design graphique Impression : Impressions P.A. Morin / pamorin.com Révision linguistique : Marie-Élaine Gadbois / Oculus révision Rédaction : Nathalie Fortin et Marilyn Laflamme, chargées de projet 32 Municipalité de La Durantaye 539, rue du Piedmont La Durantaye (Québec) G0R 1W0 Tél. : 418 884-3465 / Téléc. : 418 884-3048 [email protected] Crédit photo : Paul St-Arnaud