Politique familiale municipale et MADA (Municipalité amie des aînés) — full text

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Municipalité de La Martre Politique Municipalité amie des aînés 2022-2025 | La Martre 3 Mot du maire La municipalité de La Martre est heureuse de participer à la démarche Municipalité amie des aînés (MADA). Grâce aux citoyennes et citoyens engagés dans le comité de suivi et à la volonté de fer de la conseillère responsable des questions aînées, Mme Marie-Laure Rioux, c'est avec dynamisme que nous comptons participer à l'amélioration de la qualité de vie des personnes aînées de notre communauté. Ayant à cœur le bien-être de notre population vieillissante et étant conscients des défis majeurs auxquels ils font face quotidiennement, nous mettrons tout en œuvre afin de faciliter la mise en marche d'actions concrètes et de projets stimulants qui répondent aux besoins ciblés dans le plan d'action. Pour les trois prochaines années, notre Politique Municipalité amie des aînés 2022-2025 sera un guide important pour la prise en charge, par notre municipalité, de la qualité des services offerts aux personnes aînées de La Martre et de Cap-au-Renard. Yves Sohier Maire de la Municipalité de La Martre Politique Municipalité amie des aînés 2022-2025 | La Martre 5 4 Les années qui suivront seront déterminantes et nous aurons besoin de tous pour réaliser notre plan d'action. D'ailleurs, je remercie Mme Mélanie Lévesque, Mme Line Parenteau et M. Roger Fournier pour leur implication au sein du comité de pilotage et plus précisément, dans le processus d'élaboration de la présente Politique. Marie-Laure Rioux Conseillère municipale, Municipalité de La Martre Élue responsable des questions aînées Mot du responsable municipal des questions aînées À titre d'élue responsable des questions aînées pour la municipalité de La Martre, c'est avec plaisir que je vous présente la nouvelle Politique Municipalité amis des aînés 2022 - 2025. Il s'agit d'une mise à jour compète de notre Politique des aînés 2016 - 2018. La mission de notre nouvelle Politique est de miser sur la solidarité et l'innovation pour développer un milieu de vie qui soit favorable à un vieillissement actif et respectueux de la dignité des personnes aînées. Son contenu est le résultat d'une démarche de concertation locale avec pour objectif de contribuer au mieux-être de nos personnes aînées. La municipalité régionale de comté (MRC) de La Haute-Gaspésie, en collaboration avec le Centre d'action bénévole (CAB) des Chic-Chocs, a entrepris la réalisation de la démarche Municipalité amie des aînés (MADA) à l'été 2014. D'une durée de 18 mois, cette démarche collective a permis de doter la MRC, son territoire non organisé (TNO) de Mont-Albert (secteur Cap-Seize) ainsi que ses huit municipalités constituantes, de politiques comprenant des actions favorables à un vieillissement actif. À l'automne 2019, la MRC, en collaboration avec les municipalités, a choisi d'entreprendre une deuxième démarche MADA afin de mettre à jour les politiques aînées dont les plans d'action étaient arrivés à échéance. Concrètement, après la nomination d'un élu responsable du dossier par le conseil municipal de la Municipalité de La Martre, un comité de pilotage a été formé. Les membres du comité ont d'abord fait un bilan des actions réalisées dans le cadre de la Politique des aînés 2016-2018. Ensuite, ils se sont penchés sur un portrait général du milieu composé de données démographiques, économiques et sociales, en plus de faire une recension des services offerts aux personnes aînées qui habitent le territoire. Enfin, des personnes aînées et des intervenantes et intervenants ont été consultés afin d'identifier les besoins et enjeux liés au vieillissement de la population. Ce processus a permis aux membres du comité d'obtenir les informations nécessaires pour élaborer le contenu de la présente Politique, qui a ensuite été adoptée par le conseil municipal de la Municipalité de La Martre. Mise en contexte LA DÉMARCHE MADA VISE À DÉVELOPPER UNE CULTURE D'INCLUSION SOCIALE ET UN MILIEU DE VIE FAVORABLE À UN VIEILLISSEMENT ACTIF EN S'APPUYANT SUR LA CONCERTATION ET LA MOBILISATION DE TOUTE LA COMMUNAUTÉ. LES PERSONNES AÎNÉES SONT AU CŒUR DE LA DÉMARCHE AUTANT POUR L'ÉLABORATION QUE DANS LA MISE EN ŒUVRE DE LA PRÉSENTE POLITIQUE. Politique Municipalité amie des aînés 2022-2025 | La Martre 5 6 Les fondements de la politique > LA DÉFINITION DU TERME « AÎNÉ » Les personnes aînées forment une population hétérogène dont les intérêts, besoins et aspirations sont multiples. Elles s'impliquent bénévolement dans divers organismes, apportent du soutien à des proches, certaines sont retraitées, alors que d'autres sont actives sur le marché du travail. Bien que plusieurs personnes, souvent plus âgées, doivent parfois composer avec des limitations plus ou moins marquées, leur expérience et leurs connaissances sont une richesse pour la Haute-Gaspésie. À des fins pratiques, les personnes âgées de 55 ans et plus forment la population-cible de la présente Politique. > LES VALEURS La solidarité prend forme quotidiennement dans le soutien et la coopération entre les citoyennes et citoyens du territoire. Elle exprime la volonté de la Municipalité de mettre en place les conditions nécessaires au maintien et au développement des liens sociaux, dans le but de consolider la qualité du tissu social. La solidarité est essentielle à la collaboration et au partenariat entre les acteurs impliqués dans la mise en œuvre de la démarche MADA. La dignité réfère à la reconnaissance des personnes aînées comme des personnes à part entière. Cela implique de prendre en considération les rythmes et modes de vie, les besoins ainsi que les aspirations et ce, sans poser de jugement. Les personnes aînées méritent d'être considérées avec respect indépendamment de l'âge, de l'état de santé ou des conditions de vie socio-économiques. L'innovation réfère au processus créatif menant à l'émergence de nouvelles initiatives locales portées par les acteurs de la communauté. Elle implique une amélioration continue des actions qui ont un impact positif sur la qualité de la vie des personnes aînées en plus de mettre en place les conditions nécessaires au développement de nouvelles initiatives. 7 Politique Municipalité amie des aînés 2022-2025 | La Martre Sommaire Les fondements de la politique .................................................................. 7 Les principes directeurs ............................................................................... 8 Les orientations ............................................................................................. 9 Le plan d'action 2022-2025 ........................................................................ 10 Orientation 1 : Habitat et milieu de vie ................................................. 11 Orientation 2 : Transport et mobilité .................................................... 12 Orientation 3 : Participation sociale ..................................................... 13 Orientation 4 : Loisirs ...................................................................................... 14 Orientation 5 : Respect et inclusion sociale .................................... 16 Orientation 6 : Communication et information ............................ 17 Orientation 7 : Santé et services sociaux .......................................... 18 Orientation 8 : Sécurité ................................................................................. 19 Orientation 9 : Espaces extérieurs et bâtiments ......................... 20 6 Les principes directeurs Les principes directeurs de la présente Politique correspondent aux trois piliers du vieillissement actif tels que préconisés par l'Organisation mondiale de la santé (OMS) et par le Gouvernement du Québec. Ils réfèrent au processus visant à optimiser les possibilités > PARTICIPATION Les personnes aînées contribuent à la société de plein droit, et ce, dans toutes les sphères de la vie : familiale, sociale, culturelle, économique et spirituelle. Cette contribution s'incarne par leur présence et leur engagement aux activités qui ont un sens à leurs yeux et qui ont un sens pour la société dans laquelle ils évoluent. Participer, c'est se voir inclus dans son milieu, et l'âge ne doit pas constituer une barrière à cette inclusion. > SANTÉ Les personnes vivent mieux et plus longtemps lorsque l'apparition de maladies et la perte d'autonomie fonctionnelle sont limitées ou retardées. Être en bonne santé procure davantage d'indépendance et de bien-être, ce qui a pour effet de diminuer le recours aux soins de santé et aux services sociaux. Toutefois, la société se doit de répondre aux besoins évoluant avec l'âge, en développant des services sociosanitaires adaptés, accessibles et de qualité. > SÉCURITÉ Les environnements (milieux de vie, quartiers, municipalités, régions) sont appelés à évoluer pour répondre aux besoins d'une population vieillissante, d'où l'importance d'en faire des endroits toujours plus sécuritaires et bienveillants pour les aînés. Des initiatives doivent donc s'y développer en conséquence, notamment pour prévenir la maltraitance, mieux soutenir les proches aidants, faciliter l'accès aux services et contribuer au sentiment de sécurité des personnes aînées qui y vivent. 8 Les orientations HABITAT ET MILIEU DE VIE Habitation, adaptation et entretien du domicile, milieu de vie, service de proximité TRANSPORT ET MOBILITÉ Transports individuels et collectifs, transports partagés, transports actifs PARTICIPATION SOCIALE Bénévolat, engagement citoyen emploi et mentorat LOISIRS Récréatifs, sportifs, culturels, populaires RESPECT ET INCLUSION SOCIALE Inclusion sociale, respect, âgisme, inégalités, relations intergénérationnelles COMMUNICATION ET INFORMATION Pertinence et lisibilité, diffusion, accessibilité SANTÉ ET SERVICES SOCIAUX Soutien communautaire, soutien à domicile, saines habitudes de vie SÉCURITÉ Surveillance, prévention, intervention, maltraitance ESPACES EXTÉRIEURS ET BÂTIMENTS Aménagement et conception des espaces extérieurs, accessibilité aux bâtiments Les neuf orientations qui guident les actions de la présente Politique sont inspirées de la définition des champs d'action de la démarche MADA, tels que décrits dans la deuxième édition du Guide d'accompagnement pour réalisation de la démarche Municipalité amie des aînés, produit par le Gouvernement du Québec. de bonne santé, de participation et de sécurité afin d'accroître la qualité de la vie pendant la vieillesse. La définition de ces principes est tirée de la deuxième édition du Guide d'accompagnement pour réalisation de la démarche Municipalité amie des aînés, produit par le Gouvernement du Québec. Politique Municipalité amie des aînés 2022-2025 | La Martre 9 Plan d''action 2022-2025 10 À NOTER : L'emploi du masculin pour désigner des personnes n'est utilisé à d'autres fins que d'alléger la lecture du plan d'action. Les responsables et les partenaires ciblés ne sont pas limitatifs. L'année indiquée dans l'échéancier correspond à celle du début des travaux à l'exception des actions en continu. PLAN D'ACTION - Politique Municipalité amie des aînés 2022-2025 | La Martre 11 > Orientation 1 : HABITAT ET MILIEU DE VIE Objectifs Actions Responsables (R) et partenaires ciblés (P) Ressources Échéancier Résultats attendus Financières Humaines Matérielles 2022-2023 2023-2024 2024-2025 En continu Permettre aux aînés d'habiter un logis abordable, adapté et de qualité Approfondir les besoins et les intérêts des personnes aînées en matière d'habitation R : Comité MADA P : Muncipalité P : Organismes La Municipalité aura une meilleure connaissance des besoins et intérêts des personnes aînées en matière d'habitation Proposer des pistes de développement en matière de logement et d'habitation pour les personnes aînées R : Comité MADA P : Muncipalité P : Organismes Des pistes de développement en matière d'habitation seront déposées à la Municipalité par le comité MADA PLAN D'ACTION - Politique Municipalité amie des aînés 2022-2025 | La Martre 12 Objectifs Actions Responsables (R) et partenaires ciblés (P) Ressources Échéancier Résultats attendus Financières Humaines Matérielles 2022-2023 2023-2024 2024-2025 En continu Prévenir les inégalités d'accès aux activités de loisirs ou aux services pour des raisons de mobilité Entreprendre une veille des besoins de mobilité des personnes aînées de la municipalité R : Comité MADA P : Municipalité P : Organismes La Municipalité aura une meilleure connaissance des besoins de mobilité des personnes aînées de son territoire > Orientation 2 : TRANSPORT ET MOBILITÉ > Orientation 3 : PARTICIPATION SOCIALE Objectifs Actions Responsables (R) et partenaires ciblés (P) Ressources Échéancier Résultats attendus Financières Humaines Matérielles 2022-2023 2023-2024 2024-2025 En continu Favoriser la participation sociale des personnes aînées et des bénévoles de tous âges Faire connaître les possibilités de participation sociale sur le territoire de la municipalité R : Municipalité P : Comité MADA P : Organismes Les personnes aînées auront une meilleure connaissance des opportunités de participation sociale sur le territoire de la municipalité Soutenir le développement et le déploiement d'initiatives favorables à la participation sociale des personnes aînées R : Municipalité P : Comité MADA P : Organismes En collaboration avec les organismes concernés, au moins deux nouvelles initiatives favorables à la participation sociale des personnes aînées seront déployées avec le soutien de la Municipalité Souligner l'apport des bénévoles de tous âges dans le développement de la municipalité R : Municipalité P : Organismes La Municipalité soulignera l'apport des bénévoles de tous âges au développement de la communauté et du territoire au moins une fois par année 13 PLAN D'ACTION - Politique Municipalité amie des aînés 2022-2025 | La Martre PLAN D'ACTION - Politique Municipalité amie des aînés 2022-2025 | La Martre 14 > Orientation 4 : LOISIRS Objectifs Actions Responsables (R) et partenaires ciblés (P) Ressources Échéancier Résultats attendus Financières Humaines Matérielles 2022-2023 2023-2024 2024-2025 En continu Consolider l'offre d'activités de loisirs offertes aux personnes aînées Faire une veille des opportunités de financement pour développer ou consolider l'offre d'activités de loisirs et culturelles offertes aux personnes aînées R : Comité MADA P : Municipalité P : Organismes Les organismes seront informés des opportunités de financement pour consolider leurs services Développer de nouveau partenariat avec les clubs sociaux pour soutenir le déploiement de leurs activités régulières (brunch, repas communautaire, cerveau en forme, etc.) R : Municipalité P : Organismes Les clubs sociaux qui sont présents sur le territoire de la municipalité auront plus de facilité à déployer leurs activités avec le soutien de la Municipalité PLAN D'ACTION - Politique Municipalité amie des aînés 2022-2025 | La Martre 15 > Orientation 4 : LOISIRS (suite) Objectifs Actions Responsables (R) et partenaires ciblés (P) Ressources Échéancier Résultats attendus Financières Humaines Matérielles 2022-2023 2023-2024 2024-2025 En continu Améliorer l'offre d'activités de loisirs offertes aux personnes aînées Consulter les personnes aînées pour mieux connaître leurs préférences en matière de loisirs R : Comité MADA P : Municipalité P : Organismes Les personnes aînées de la municipalité seront consultées pour connaître leurs préférences de loisirs au moins une fois avant la prochaine mise à jour de la présente Politique Supporter le développement de nouvelles initiatives de loisirs selon les préférences des personnes aînées R : Municipalité P : Organismes Au moins trois nouvelles initiatives de loisirs seront développées selon les préférences des personnes aînées Poursuivre l'aménagement du local du Club des 50 ans situé dans les locaux de l'hôtel de ville de la Municipalité R : Club des 50 ans et + P : Municipalité Les personnes aînées de la municipalité participeront régulièrement aux activités organisées dans le local du Club des 50 ans et plus > Orientation 5 : RESPECT ET INCLUSION SOCIALE Objectifs Actions Responsables (R) et partenaires ciblés (P) Ressources Échéancier Résultats attendus Financières Humaines Matérielles 2022-2023 2023-2024 2024-2025 En continu Mettre en valeur l'apport des aînés à la communauté Souligner l'apport des personnes aînées à la communauté dans le cadre de la Journée internationale des aînés R : Municipalité P : Organismes Une fois par année, la Municipalité soulignera l'apport des personnes aînées à la communauté Prévenir l'isolement social des personnes aînées vivant seules Tenir une liste des personnes aînées vivant seules et qui souhaitent recevoir des visites amicales R : Comité MADA P : Organismes Le comité MADA sera en mesure d'identifier les personnes aînées vivant seules Former un réseau de visite amicales pour organiser des visites de courtoisie chez les personnes aînées vivant seules lors de la saison hivernale R : Comité MADA P : Organismes Durant l'hiver, les personnes aînées vivant seules recevront des visites amicales s'ils le souhaitent Encourager les échanges intergénérationnels Soutenir le développement d'activités intergénérationnelles sur le territoire de la municipalité R : Municipalité P : Organismes Au moins une nouvelle activité intergénérationnelle sera organisée avec le soutien de la Municipalité sur son territoire Participer à la Semaine québécoise intergénérationnelle R : Comité MADA P : Municipalité P : Organismes Les activités intergénérationnelles seront soulignées pendant la Semaine québécoise intergénérationnelle PLAN D'ACTION - Politique Municipalité amie des aînés 2022-2025 | La Martre 16 PLAN D'ACTION - Politique Municipalité amie des aînés 2022-2025 | La Martre 17 > Orientation 6 : COMMUNICATION ET INFORMATION Objectifs Actions Responsables (R) et partenaires ciblés (P) Ressources Échéancier Résultats attendus Financières Humaines Matérielles 2022-2023 2023-2024 2024-2025 En continu Faciliter la diffusion d'informations pertinentes en lien avec les programmes et services disponibles Développer et maintenir des canaux de communication variés pour diffuser les informations qui concernent les personnes aînées (activités, services, programmes et nouveautés) R : Municipalité P : Organismes Les personnes aînées auront facilement accès aux informations diffusées par la Municipalité et les organismes locaux Collaborer avec les comités et clubs sociaux pour organiser des conférences pour les personnes aînées qui sont données par des professionnels et responsables d'organismes R : Municipalité P : Comité MADA P : Organismes Les personnes aînées pourront assister à des conférences offertes par des professionnels et responsables de services (ex. santé, éducation, culture, etc.) Permettre aux personnes aînées de la municipalité de suivre le déploiement de la Politique Planifier et appliquer une stratégie de communication pour diffuser les informations concernant la démarche MADA, incluant le déploiement de la présente Politique R : Comité MADA P : Municipalité P : Organismes Les aînés de la municipalité auront facilement accès aux informations nécessaires pour suivre le déroulement de la démarche MADA et le déploiement de la présente Politique PLAN D'ACTION - Politique Municipalité amie des aînés 2022-2025 | La Martre 18 > Orientation 7 : SANTÉ ET SERVICES SOCIAUX Objectifs Actions Responsables (R) et partenaires ciblés (P) Ressources Échéancier Résultats attendus Financières Humaines Matérielles 2022-2023 2023-2024 2024-2025 En continu Consolider le point de service du CISSS à Marsoui Faire des représentations auprès des institutions concernées afin de consolider le point de service du CISSS à Marsoui R : Municipalité Les services offerts au point de service du CISSS à Marsoui seront toujours en place lors de la prochaine mise à jour de la présente Politique Prévoir une façon d'encourager les citoyens de la municipalité à utiliser le point de service du CISSS à Marsoui plutôt que Sainte-Anne-des-Monts lorsque possible R : Comité MADA P : Municipalité P : Organismes Les citoyens de la municipalité utiliseront davantage le point de service du CISSS à Marsoui Encourager les personnes aînées à adopter de saines habitudes de vie Collaborer avec les professionnels du réseau de la santé et les organismes du milieu afin d'encourager les personnes aînées à adopter de saines habitudes de vie R : Comité MADA P : Municipalité P : Organismes Au moins trois nouvelles activités de promotion de la santé et des saines habitudes seront développées PLAN D'ACTION - Politique Municipalité amie des aînés 2022-2025 | La Martre 19 > Orientation 8 : SÉCURITÉ Objectifs Actions Responsables (R) et partenaires ciblés (P) Ressources Échéancier Résultats attendus Financières Humaines Matérielles 2022-2023 2023-2024 2024-2025 En continu Agir en prévention des situations de maltraitance et d'abus envers les personnes aînées Participer aux initiatives de la Table bientraitance envers les personnes aînées Haute-Gaspésie R : Comité MADA P : Municipalité P : Organismes Les initiatives de la Table bientraitance envers les personnes aînées Haute- Gaspésie seront réalisées avec la participation du comité MADA Collaborer avec les organismes concernés pour organiser des activités en prévention des fraudes et autres formes d'abus R : Comité MADA P : Municipalité P : Organismes Au moins trois activités thématiques de prévention des fraudes et autres formes d'abus seront organisées sur le territoire de la Municipalité PLAN D'ACTION - Politique Municipalité amie des aînés 2022-2025 | La Martre 20 > Orientation 9 : ESPACES EXTÉRIEURS ET BÂTIMENTS Objectifs Actions Responsables (R) et partenaires ciblés (P) Ressources Échéancier Résultats attendus Financières Humaines Matérielles 2022-2023 2023-2024 2024-2025 En continu Améliorer l'accessibilité des infrastructures de la Municipalité pour les personnes à mobilité réduite Améliorer et maintenir l'accessibilité aux différentes infrastructures appartenant à la Municipalité R : Municipalité Les infrastructures de la Municipalité seront accessibles aux personnes aînées Réorganiser l'intérieur du centre communautaire (salle d'eau adaptée, espace de rangement, vestiaire, système audiovisuel, accès à l'eau potable, déplacement de la cuisine, etc.) R : Municipalité Les installations seront plus fonctionnelles et conformes aux normes d'accessibilité universelle Permettre aux personnes aînées de se réapproprier les espaces extérieurs de la Municipalité Maintenir les infrastructures municipales de loisirs actifs en bon état (sentiers, haltes, parcs, trottoir, etc.) R : Municipalité Les infrastructures municipales seront entretenues pour qu'elles demeurent conviviales et accessibles à tous