Politique familiale et des aînés (MADA) 2020-2022 - MRC de La Nouvelle-Beauce — full text

This is the exact embedded text of the captured official document. Snapshot 0aa4fbcb98dc · verified 2026-06-14 · original document · archived snapshot · unofficial consolidation, the official version is held by the municipal clerk.

POLITIQUE FAMILIALE ET DES AÎNÉS 2020-2022 DÉMARCHE COLLECTIVE Nos valeurs Les valeurs qui guideront nos gestes tout au long de la réalisation du plan d'action sont : - la COLLABORATION : Travailler à la réalisation des actions avec les forces vives du milieu. - le RESPECT : Considérer la valeur individuelle de chaque membre de notre communauté et l'importance de son rôle. - l'ENGAGEMENT : Mettre à profit toutes les ressources disponibles. - le DYNAMISME : Investir l'énergie nécessaire à l'atteinte des objectifs. Mission et Valeurs Notre mission Par sa Politique familiale et des aînés, la MRC de La Nouvelle-Beauce soutient les municipalités et les organismes dans la création et le maintien de milieux de vie de qualité pour tous les citoyens et citoyennes. Elle assume son leadership par un accompagnement professionnel des projets structurants touchant les familles et les aînés. 2 Définitions Le principe de vieillissement actif favorise une participation constante des personnes aînées à l'évolution de leur communauté, afin qu'elles puissent continuer de s'y épanouir comme individu. Familles Les familles, aussi variées que distinctes, constituent la base de notre communauté. On y tisse des liens uniques et privilégiés. Les aînés, tous âges confondus, sont des citoyens expérimentés et impliqués auprès des autres générations. Ils assurent l'équilibre et la stabilité du milieu. Aînés Le vieillissement actif 3 Qualité La MRC reconnaît que la qualité de vie des familles est au cœur de cette poli- tique. Elle souhaite demeurer attentive aux besoins de la population et aux enjeux du territoire en matière de santé et de bien-être. Appartenance La MRC reconnaît que les familles et les aînés jouent un rôle essentiel dans le dynamisme de la communau- té. Ils sont au cœur de la vie municipale et des décisions, d'où l'importance de soute- nir les municipalités afin de préserver et d'accroître leur sentiment d'appartenance et leur implication citoyenne. Partenariat La MRC reconnaît que les mu- nicipalités et les organismes assument un leadership en matière de qualité de vie à travers les politiques fami- liales et des aînés locales, leurs autres planifications ter- ritoriales et sectorielles et les services offerts. Elle souhaite ainsi établir une relation de partenariat dans la réalisation des différents plans d'action. Concertation La MRC reconnaît l'importance du rôle des intervenants (bénévoles et organismes) auprès des familles et des aînés. Elle souhaite maintenir et développer l'esprit de con- certation avec ces derniers pour les dossiers touchant les familles et les aînés. Les principes directeurs se veulent un cadre de référence et d'intervention qui guidera les gestes de la MRC dans la réalisation de son plan d'action et dans l'accompagnement des municipalités et des organismes pour tous projets touchant les familles et les aînés. 4 Le projet de Politique familiale et des aînés de la MRC de La Nouvelle- Beauce a été réalisé dans le cadre d'une démarche collective regroupant les onze municipalités du territoire. Cet outil vise avant tout à accompagner les municipalités dans la réalisation de leur Politique familiale et des aînés et à répondre à certains constats supralocaux en lien avec les compétences de la MRC. Cette démarche a pu être réalisée grâce à la participation financière du ministère de la Famille et du Secrétariat aux aînés ainsi qu'au soutien technique du Carrefour action municipale et famille (CAMF). Elle a pour but de maintenir les services qui répondent aux besoins des familles et des aînés et de créer un milieu de vie qui tient compte du principe de vieillissement actif. Cet outil de planification est maintenant une référence pour le conseil de la MRC de La Nouvelle-Beauce. Il guidera les décisions touchant l'accompagnement des municipalités et des organismes dans la mise en œuvre de l'ensemble des plans d'action. Mise en CONTEXTE 5 Présentation du COMITÉ DE PILOTAGE - Anick Campeau, Saint-Lambert-de-Lauzon - Brigitte Brochu, Sainte-Marguerite - Dolorès Drouin, Saints-Anges - Frédéric Vallières, Scott - Jacques Lirette, Saint-Bernard - Michael Byrns, Frampton - Michel Duval, Sainte-Hénédine - Shirley McInnes, Saint-Elzéar Afin d'élaborer sa Politique familiale et des aînés, le conseil de la MRC a créé un comité de travail formé des onze municipalités de la Nouvelle-Beauce. - Hugo Vallée, agent de promotion des saines habitudes de vie - Maud Provençal, organisatrice communautaire et représentante du milieu de vie des aînés - Sophie Marcoux, organisatrice communautaire et représentante jeunesse Représentants du Centre intégré de santé et de services sociaux (CISSS) de Chaudière-Appalaches Élus représentants des questions familles et aînés - Alexandre Bédard, Saint-Elzéar - Brigitte Dufour, Sainte-Hénédine - Cécile Joly, bénévole chargée de projet, Saint-Isidore - Éric Boisvert, Saint-Lambert-de-Lauzon - Julie St-Hilaire, Sainte-Marie - Lindsay Longchamps et Ann-Sophie Savoie, Frampton - Marie-Ève Drolet, Scott - Marie-Ève Parent, Saint-Bernard - Marie-Michèle Benoit, Scott - Mylène Sylvain, Sainte-Marguerite - Pascal Vachon, Saint-Bernard - Roxanne Perreault, Saints-Anges Représentants des équipes administratives municipales 6 Présentation du COMITÉ DE PILOTAGE - Carole Santerre, mairesse de Saints-Anges, responsable des questions familles et aînés et représentante du conseil de la MRC - Érick Olivier, directeur du Service de l'aménagement du territoire et du développement - Mélanie Parent et Marie-France Vallée, chargées de projet - Denise Chayer, formatrice Représentants de la MRC de La Nouvelle-Beauce - planifier le travail à réaliser; - créer les comités locaux; - élaborer le contenu commun des politiques locales; - identifier et prioriser des constats communs pour la Politique familiale et des aînés de la MRC; - adapter cette politique afin de soutenir les municipalités; - élaborer un plan d'action; - participer à la mise en œuvre des actions. Ce comité a participé activement à chacune des étapes de la démarche collective, soit : Déroulement et mise en œuvre de la POLITIQUE ET DU PLAN D'ACTION Par cette politique, la MRC s'engage à placer les familles et les aînés au cœur des décisions qui auront des impacts sur le maintien et l'amélioration de la qualité des milieux de vie. De plus, un comité formé d'élus, de membres des équipes municipales et de représentants des organismes sera créé. Il aura pour mandat de veiller à la mise en œuvre et au suivi du plan d'action ainsi que d'en faire l'évaluation chaque année. Une révision de cette politique est prévue après les trois premières années de réalisation afin de maintenir l'accréditation « Municipalité amie des aînés » et d'assurer sa pérennité. Représentante du Carrefour action municipale et famille 7 Portrait de la MRC Située au cœur de la région de la Chaudière-Appalaches, la MRC de La Nouvelle-Beauce occupe un territoire de 912 km2 dont 95 % est protégé par la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles. Elle est composée de onze municipalités. Saint-Lambert- de-Lauzon Ville de Lévis Saint-Isidore Saint-Bernard MRC de Lotbinière Saint-Elzéar Sainte-Marie Scott MRC Robert-Cliche Vallée- Jonction Saints-Anges Frampton Sainte-Marguerite Sainte-Hénédine MRC de Bellechasse Fleuve S aint-Lau rent Rivière C ha u d i è r e 115 108 101 95 91 81 Population 28 508 29 648 30 707 31 415 35 107 36 785 1991 1996 2001 2006 2011 2016 28 000 30 000 32 000 34 000 36 000 38 000 Population totale Statistique Canada : Recensements 1991, 1996, 2001, 2006, 2011, 2016 8 Portrait de la MRC Évolution démographique de la MRC de La Nouvelle-Beauce (âge moyen) 39 41 42 42.7 43.9 45 2011 2016 2021 2026 2031 2036 38 39 40 41 42 43 44 45 46 L'âge médian dans la MRC de La Nouvelle-Beauce Statistique Canada : Recensement 2016 Statistique Canada : Recensement 2016 39,9 ans FEMMES 40 ans HOMMES 40 ans TOTAL 9 Portrait de la MRC La répartition de la population 25% 25% 27% 16% 7% Pourcentage de la population selon l'âge en 2016 473 505 509 479 520 430 2012 2013 2014 2015 2016 2017 420 440 460 480 500 520 540 Naissances 0 à 19 ans 20 à 39 ans 75 ans et plus 60 à 74 ans 40 à 59 ans * Statistique Canada : Recensement 2016 CISSS de Chaudière-Appalaches, DSPublique, Équipe d'expertise en surveillance et soutien méthodologique, 2019 * MSSS, fichier des naissances, données provisoires 10 Portrait de la MRC Perspectives démographiques 2016-2036 8 774 22 754 6 244 9 411 22 556 7 808 9 900 22 191 9 344 9 826 22 056 10 730 9 614 22 441 11 416 0-19 ans 20-64 ans 65 ans et plus 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 2016 2021 2026 2031 2036 Institut de la statistique du Québec, Perspectives démographiques selon le groupe d'âge Statistique Canada : Recensement 2016 Personnes vivant en situation de faible revenu en 2015 510 1 490 905 En 2015, on estimait que 2 905 personnes vivaient en situation de faible revenu dans la Nouvelle- Beauce. Un ménage composé de quatre personnes ayant un revenu après impôt inférieur à 38 920 $ était considéré à faible revenu, alors que pour une personne vivant seule, ce seuil était à 19 460 $. 65 ans et plus 18 à 64 ans 0 à 17 ans Statistique Canada : Recensement 2016 11 Portrait de la MRC PRINCIPALES PROFESSIONS Ventes et services Métiers et transport Gestion Affaires et finances Éducation et gouvernement Fabrication Sciences Arts, sports et loisirs Santé Ressources naturelles et agriculture Ce tableau illustre la profession de 20 480 personnes, représentant la population active occupée. 12 Axes D'INTERVENTION En raison de leurs impacts sur la qualité de vie des familles et des aînés, ces axes d'intervention ont été choisis collectivement par les municipalités impliquées dans cette démarche. Pour chacun d'eux, des constats, des objectifs et des actions ont été priorisés à partir des consultations réalisées auprès de la population. Le plan d'action qui en découle est donc propre à notre communauté et en lien avec les besoins ressortis lors des consultations. Les axes d'intervention sont : - habitation et services de proximité; - espaces publics et infrastructures; - loisirs et vie communautaire; - communications et relations avec les municipalités et les partenaires; - sécurité et déplacements; - environnement. 13 HABITATION ET SERVICES DE PROXIMITÉ CONSTAT 1 : Les municipalités souhaitent obtenir un portrait des besoins de leur population en matière de résidence, d'habitation et de logement. Objectifs spécifiques Actions Réalisation Dresser le portrait des besoins de notre communauté en matière de résidences et de logements pour les personnes aînées autonomes et semi-autonomes en tenant compte des contextes démographique, règlementaire et économique. Amorcer l'analyse des besoins de notre communauté en matière de résidences et de logements pour les personnes aînées autonomes et semi-autonomes. 2020-2021 Identifier les besoins des municipalités en matière d'habitation et de logement pour les familles. Amorcer l'analyse des besoins de notre communauté en matière d'habitation et de logement pour les familles. 2020-2021 CONSTAT 2 : Certaines organisations municipales ne connaissent pas les programmes de soutien technique et financier pour les projets d'habitation collective. Objectif spécifique Action Réalisation Diffuser l'information sur les programmes de soutien technique et financier pour les projets d'habitation collective auprès des organisations municipales. Informer les municipalités sur les programmes de soutien technique et financier pour différents types de projets d'habitations collectives. 2022 Plan D'ACTION 14 HABITATION ET SERVICES DE PROXIMITÉ (suite) CONSTAT 3 : L'ensemble du territoire n'est pas bien couvert par le réseau cellulaire et par le réseau Internet haute vitesse. Objectif spécifique Action Réalisation Voir à élargir la couverture du réseau cellulaire et du réseau Internet haute vitesse à l'ensemble du territoire. Poursuivre les représentations nécessaires auprès des instances gouvernementales pour signifier les besoins du territoire en matière de couverture cellulaire et d'Internet haute vitesse. 2020-2022 CONSTAT 4 : La population a besoin d'être informée sur les services de santé de première ligne en Nouvelle-Beauce. Objectif spécifique Actions Réalisation Accroître l'information sur les services de santé de première ligne. Informer le Centre médical de La Nouvelle-Beauce des préoccupations de la population en lien avec l'accessibilité aux services de santé de première ligne. 2020 Soutenir le Centre médical de La Nouvelle-Beauce dans ses actions de communication auprès de la population. 2021-2022 ESPACES PUBLICS ET INFRASTRUCTURES CONSTAT 1 : Les parcs municipaux ne sont pas toujours adaptés aux besoins de la petite enfance (0-5 ans). Objectif spécifique Action Réalisation Outiller les municipalités pour mieux adapter les espaces publics aux besoins de la petite enfance. Mettre en place un laboratoire municipal pour développer un plan d'aménagement d'un parc public offrant une aire de jeux adaptée aux besoins de la petite enfance. 2022 15 LOISIRS ET VIE COMMUNAUTAIRE CONSTAT 1 : L'offre de loisir pourrait être développée de façon complémentaire pour assurer une plus grande diversification des activités et mieux répondre aux intérêts de la population. Objectif spécifique Actions Réalisation Poursuivre la réflexion sur le développement d'une vision commune et partagée pour le développement du loisir en Nouvelle-Beauce. Relancer le comité de réflexion portant sur le partenariat intermunicipal pour le développement du loisir local et territorial. 2021 Mandater le comité de réflexion pour élaborer une politique de développement territorial du loisir en Nouvelle-Beauce. 2021-2022 Adopter une politique de développement territorial du loisir en Nouvelle-Beauce par le conseil des maires et les conseils municipaux. 2022 ESPACES PUBLICS ET INFRASTRUCTURES (suite) CONSTAT 2 : Plusieurs espaces et bâtiments publics sont difficilement accessibles pour les personnes à mobilité réduite. Objectif spécifique Actions Réalisation Assurer l'accessibilité universelle et la sécurité des visiteurs à la future préfecture (centre administratif) de la MRC. Aménager un espace de stationnement sécuritaire pour faciliter les déplacements des personnes à mobilité réduite (ex. : passage pour piétons entre les espaces de stationnement, trottoirs accessibles, rampes d'accès, éclairage adéquat, etc.). 2020-2022 Construire un bâtiment qui respectera les meilleures pratiques en matière d'accessibilité universelle (ex. : portes automatiques, ascenseur ou élévateur, rampe d'escaliers, etc.). 2020-2022 16 LOISIRS ET VIE COMMUNAUTAIRE (suite) CONSTAT 2 : Les activités culturelles sont peu nombreuses sur l'ensemble du territoire. Objectif spécifique Action Réalisation Accroître l'offre d'activités culturelles dans l'ensemble des municipalités. Développer une offre d'activités culturelles en partenariat avec les bibliothèques municipales. 2022 CONSTAT 3 : Le recrutement et la rétention des bénévoles sont des enjeux partagés par l'ensemble des municipalités. Objectif spécifique Action Réalisation Outiller les municipalités pour qu'elles mettent en place des moyens efficaces d'attraction et de rétention des bénévoles. Mettre en place un laboratoire municipal pour développer les meilleures pratiques en matière de rétention et d'attraction des bénévoles. 2020-2021 CONSTAT 4 : Les consultations auprès des personnes aînées ont démontré qu'il y a un défi à rejoindre les personnes vivant de l'isolement. Objectif spécifique Action Réalisation Rejoindre les personnes aînées vivant de l'isolement pour qu'elles se réfèrent aux organismes et services disponibles. Soutenir les organismes qui offrent des activités et des services permettant de briser l'isolement chez les personnes aînées. 2021 17 COMMUNICATIONS ET RELATIONS AVEC LES MUNICIPALITÉS ET LES PARTENAIRES CONSTAT 1 : Les municipalités souhaitent bénéficier de programmes d'aide financière pour soutenir la réalisation de leurs projets. Objectifs spécifiques Actions Réalisation Soutenir les municipalités dans la recherche de programmes d'aide financière. Assurer une veille pour cibler différents programmes d'aide financière pouvant soutenir les municipalités dans la réalisation de leurs projets. 2020-2022 Voir à poursuivre l'aide financière de la MRC auprès des municipalités et des organismes du territoire. Réviser la planification stratégique territoriale de la MRC et mettre à jour les priorités de développement. 2021-2022 Maintenir le Fonds de soutien aux projets structurants (FSPS) provenant de la MRC. 2020-2022 CONSTAT 2 : Les municipalités et la MRC ne sont pas représentées au sein de la Table des partenaires locaux de la Nouvelle-Beauce animée par le CISSS. Objectif spécifique Actions Réalisation Assurer une représentation des municipalités et de la MRC au sein de la Table des partenaires locaux de la Nouvelle-Beauce pour une meilleure diffusion de l'information entre les deux réseaux. Mandater un membre de l'équipe de la MRC comme représentant des municipalités au sein de la Table des partenaires locaux de la Nouvelle-Beauce. 2020-2022 Mettre en place des mécanismes de diffusion de l'information provenant de la Table des partenaires locaux de la Nouvelle-Beauce auprès des municipalités et de la MRC (conseil des maires, Table des directeurs généraux, Table des professionnels en loisirs). 2020-2022 18 COMMUNICATIONS ET RELATIONS AVEC LES MUNICIPALITÉS ET LES PARTENAIRES (suite) CONSTAT 3 : Les organisations municipales et les citoyens ne connaissent pas l'ensemble des organismes et des services offerts. Objectif spécifique Action Réalisation Faire connaître les services des organismes membres de la Table des partenaires locaux de la Nouvelle-Beauce animée par le CISSS et de la Table de concertation des aînés de la MRC de La Nouvelle-Beauce. Inviter des représentants d'organismes membres de la Table des partenaires locaux et de la Table de concertation des aînés à présenter leurs services auprès des organisations municipales. 2021-2022 CONSTAT 4 : Les municipalités manquent d'outils pour assurer l'accueil et la rétention de la population immigrante. Objectif spécifique Action Réalisation Sensibiliser les municipalités sur leur rôle dans l'accueil des nouveaux arrivants. Soutenir la mise en place de comités d'accueil au sein des municipalités. 2021-2022 CONSTAT 5 : La population de 65 ans et plus augmentera de façon significative d'ici 2036. Objectif spécifique Action Réalisation Diffuser de l'information auprès des municipalités sur les moyens de favoriser le vieillissement actif de la population. Informer les organisations municipales afin de les outiller à adapter le milieu de vie pour favoriser le vieillissement actif de la population. 2022 19 SÉCURITÉ ET DÉPLACEMENTS CONSTAT 1 : Selon la Table de concertation en immigration de Beauce-Nord et la Table de développement social de la Nouvelle-Beauce, les services de transport collectif ne répondent pas aux besoins des familles. Objectif spécifique Actions Réalisation Voir à adapter les services de transport collectif aux besoins des usagers. Informer le conseil des maires et les municipalités concernant les besoins identifiés en matière de transport collectif. 2020-2022 Démystifier les services de transports collectif et adapté auprès de la population. 2020-2022 Réaliser une recension de modèles innovants en matière de transport collectif pour les communautés rurales. 2020-2021 Publiciser l'offre de service du transport collectif et adapté auprès de la population. 2020-2022 CONSTAT 2 : La sécurité peut être améliorée pour favoriser les déplacements actifs. Objectif spécifique Action Réalisation Améliorer la sécurité des piétons et des cyclistes. Soutenir les municipalités dans leurs démarches auprès du ministère des Transports du Québec pour augmenter la sécurité lors des déplacements actifs. 2020-2022 20 ENVIRONNEMENT Constat 1 : Il y a un besoin d'information pour développer l'adoption de gestes écoresponsables. Objectif spécifique Actions Réalisation Sensibiliser la population et soutenir les organisations municipales dans l'adoption de gestes écoresponsables. Produire des articles d'information et organiser des activités de sensibilisa- tion visant l'adoption de gestes écoresponsables au sein de la population. 2020-2022 Donner un accompagnement aux municipalités qui souhaitent réaliser un virage écoresponsable au sein de l'organisation municipale, dans les espaces publics et dans les événements. 2021-2022 Tenir la population informée des déci- sions et des orientations de la MRC entourant la gestion des matières résiduelles et plus précisément des matières organiques. 2021-2022 21 Mot du PRÉFET C'est avec une grande fierté que la MRC de La Nouvelle-Beauce vous présente sa Politique familiale et des aînés (PFA) 2020-2022! Ce document régional, qui se veut un outil de planification pour les trois prochaines années, permet de consolider les onze PFA locales avec des constats et des objectifs communs. En déployant des actions à l'échelle territoriale, la MRC de La Nouvelle-Beauce vient ainsi soutenir les municipalités dans la mise en œuvre de leur propre PFA. On est plus forts ensemble, après tout! Je tiens donc à remercier ceux et celles qui ont contribué, de près ou de loin, à l'élaboration de cette première PFA pour la MRC de La Nouvelle-Beauce. Je pense à nos élus, à nos équipes municipales et à nos organismes partenaires, qui ont travaillé en collaboration pour le mieux-être des citoyens du territoire. Votre engagement dans cette démarche collective aura de grandes retombées pour notre communauté! Gaétan Vachon, préfet 22 Collaborateurs: Denise Chayer, Carrefour action municipale et famille Hugo Vallée, agent de promotion des saines habitudes de vie, CISSS de Chaudière-Appalaches Marie-France Vallée, agente de développement rural, MRC de La Nouvelle-Beauce Maud Provençal, organisatrice communautaire, CISSS de Chaudière-Appalaches Sophie Marcoux, organisatrice communautaire, CISSS de Chaudière-Appalaches Mot de la responsable des questions FAMILLES ET AÎNÉS C'est une fierté d'appartenir à une région aussi dynamique et unique. C'est donc très important pour moi que notre plan d'action reflète cet esprit de collaboration et représente ce côté innovateur et mobilisateur que possède la Nouvelle- Beauce. Cette politique sera certainement un levier positif pour notre MRC. C'est en unissant nos efforts et en travaillant de concert que nous créerons un environnement attirant, intéressant et rafraîchissant pour les Beaucerons. Nous pourrons ainsi leur offrir un milieu de vie où il fait bon vivre, qui favorisera les liens intergénérationnels, en plus de contribuer à l'accroissement d'un fort sentiment d'appartenance. Nous placerons ce plan, qui regroupe de façon concise les besoins de nos onze municipalités, au cœur de chacune de nos actions. Il est primordial de réfléchir collectivement à demain et c'est en posant des gestes judicieux et éclairés que nous parviendrons à évoluer positivement et à bâtir un avenir bénéfique pour les générations à venir. L'implication et le dévouement de chacun feront en sorte que notre MRC s'épanouira de façon harmonieuse et durable avec ses citoyens. Maintenant, le vrai travail commence. Carole Santerre, mairesse de Saints-Anges 23 268, rue d'Assise, bureau 103 Vallée-Jonction (Québec) G0S 3J0 Téléphone : 418 387-3444 Courriel : [email protected] Web : www.nouvellebeauce.com