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1
POLITIQUE DES AÎNÉS DE LAC-SERGENT
PENSER ET AGIR AÎNÉ
2021
2
Coordination et rédaction
Le comité de pilotage de la Politique des aînés de Lac Sergent
Marie Tremblay et Madeleine Pichette, chargées de projet
Sources des photos
Ville de Lac-Sergent : www.villelacsergent.com
Images libres de droit : Freepic.com
Pour obtenir un exemplaire du document vous adresser à la municipalité de Lac-Sergent.
Ou visiter notre site Internet www.villelacsergent.com
Municipalité de Lac-Sergent, Politique des aînés de la Municipalité de Lac-Sergent, 2021, 37p
3
Table des matières
AVANT-PROPOS ......................................................................................................................................................................................................................... 5
Mot du maire ......................................................................................................................................................................................................................... 6
Mot de la conseillère municipale responsable des questions des aînés ............................................................................................................................... 7
Mise en contexte ................................................................................................................................................................................................................... 8
Composition du comité de pilotage ...................................................................................................................................................................................... 8
1. PORTRAIT DE LA MUNICIPALITÉ ............................................................................................................................................................................................ 9
2. PORTRAIT STATISTIQUE DES AÎNÉS ..................................................................................................................................................................................... 12
3. SERVICES ET RESSOURCES ACCESSIBLES .............................................................................................................................................................................. 16
4. À L'ÉCOUTE DE NOS AINÉS .................................................................................................................................................................................................. 19
Thème 1 : respect et inclusion sociale................................................................................................................................................................................. 20
Thème 2 : loisirs ................................................................................................................................................................................................................... 20
Thème 3 : participation sociale ........................................................................................................................................................................................... 22
Thème 4 : habitat-milieu de vie ........................................................................................................................................................................................... 22
Thème 5 : espaces extérieurs et bâtiments publics ............................................................................................................................................................ 23
Thème 6 : sécurité ............................................................................................................................................................................................................... 23
Thème 7 : transport-mobilité .............................................................................................................................................................................................. 24
Thème 8 : information et communication .......................................................................................................................................................................... 25
Thème 9 : santé et services sociaux .................................................................................................................................................................................... 25
4
5. POLITIQUE « PENSER ET AGIR AÎNÉ » .................................................................................................................................................................................. 26
Vision ................................................................................................................................................................................................................................... 26
Valeurs ................................................................................................................................................................................................................................. 26
Définition du terme « aîné » ............................................................................................................................................................................................... 27
Vieillissement actif............................................................................................................................................................................................................... 27
Orientations ......................................................................................................................................................................................................................... 28
Champs d'intervention ........................................................................................................................................................................................................ 28
6. PLAN D'ACTION.................................................................................................................................................................................................................... 29
Champ d'intervention : le respect et l'inclusion sociale...................................................................................................................................................... 29
Champ d'intervention : les loisirs ........................................................................................................................................................................................ 30
Champ d'intervention : participation sociale ...................................................................................................................................................................... 33
Champ d'intervention : sécurité .......................................................................................................................................................................................... 34
Champ d'intervention : information et communication ..................................................................................................................................................... 35
Champ d'intervention : santé et services sociaux ............................................................................................................................................................... 36
Collaboration ........................................................................................................................................................................................................................... 37
Bibliographie ............................................................................................................................................................................................................................ 37
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AVANT-PROPOS
Acronymes
CAMF
Carrefour action municipale et famille
CJE
Carrefour jeunesse-emploi
CLD
Centre local de développement
CLÉ
Centre local d'emploi
CSSS
Centre de santé et de services sociaux
CTRP
Corporation de transport régional de Portneuf
FEDMO
Table de concertation sur la formation, l'éducation et le développement de la main-d'œuvre
ISQ
Institut de la statistique du Québec
MADA
Municipalité amie des aînés
MRC
Municipalité régionale de comté
MTQ
Ministère des Transports
PFM
Politique famille municipale
RQFA
Responsable de la question de la famille et des ainés
SADC
Société d'aide au développement des collectivités
SATU
Service de l'aménagement du territoire et de l'urbanisme
VDLS
Ville de Lac-Sergent
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Mot du maire
Il me fait grand plaisir de présenter la Politique des Ainés de Lac-Sergent.
Cette politique est issue de la démarche Municipalité amie des aînés (MADA), à l'initiative du Secrétariat des aînés
du Gouvernement du Québec et vise à améliorer la qualité de vie des aînés, dont ceux de Lac-Sergent. Ce processus
implique une démarche municipale où les aînés de Lac-Sergent ont pu présenter leur vision et leurs attentes envers
la municipalité.
Les résultats de cette démarche ont démontré deux tendances fondamentales : Premièrement, près de la moitié des citoyens de Lac-Sergent
font partie des aînés, ce qui signifie pour nous, 50 ans et plus. L'inclusion des ainés n'est donc pas accessoire aux décisions mais doit les
guider.
Deuxièmement, en considérant les besoins exprimés lors de la consultation publique, il est apparu clair que les projets actuellement
démarrés dans la municipalité s'alignaient avec les attentes qui ont été exprimées. Nous pouvons donc être fiers que l'inclusion des aînés
fasse déjà partie des décisions prises et des projets mis en œuvre. La Politique des aînés de Lac-Sergent vient donc consolider notre volonté
de répondre à leurs besoins et de veiller à leurs intérêts. Cette politique nous encourage dans nos démarches et insuffle une nouvelle énergie
pour réunir les différentes générations vers des objectifs communs.
Je tiens à remercier les membres du comité de pilotage Municipalité amis des aînés (MADA) pour les efforts soutenus et vous assure que la
vision du « penser et agir aîné » sera présent dans nos décisions.
Yves Bédard
Maire de Lac-Sergent
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Mot de la conseillère municipale responsable des questions des aînés
Lorsque le comité de pilotage Municipalité amie des aînés (MADA) a débuté ses travaux en 2020, nous étions habités
d'une grande fierté à l'idée de contribuer à l'amélioration de la qualité de vie des aînés de Lac-Sergent. Notre
enthousiasme n'a pas faibli et c'est avec grand plaisir que nous présentons aujourd'hui notre politique des aînés de
Lac-Sergent.
Notre démarche nous a amené à constater les particularités de notre communauté. Même si la population est peu
nombreuse, près de la moitié de la population est âgée de plus de 50 ans. Il était donc essentiel de tracer un portrait qui établisse les forces
et les défis de notre municipalité à répondre aux besoins des aînés.
C'est ainsi que nous avons développé notre vision du « penser et agir aîné » qui permettra de guider nos décisions afin qu'elles soient
inclusives pour les aînés et qu'elles soutiennent le vieillissement actif. Je vous invite donc à prendre connaissance de notre plan d'action qui
répondra, dans les années qui viennent, aux besoins exprimés par la population lors de la consultation publique.
En terminant, je tiens à remercier les membres du comité ainsi que nos partenaires pour leur engagement et leur dévouement.
Diane Pinet
Conseillère municipale responsable du dossier des aînés
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Mise en contexte
C'est dans la foulée des initiatives du gouvernement du Québec que la municipalité de Lac-Sergent s'est officiellement jointe à la démarche
Municipalité amie des aînés (MADA) en décembre 2019. Elle entend, plus que jamais promouvoir la devise « Penser et agir aîné ». Jusque-
ici, 15 municipalités sur 18 de la MRC de Portneuf ont adhéré à la MADA.
Pour assurer la vitalité de son milieu de vie et la pérennité de ses infrastructures et services, Lac-Sergent doit non seulement accueillir de
nouvelles familles, mais retenir ses aînés. En effet, bien que sa population soit en croissance, elle dénote tout de même le vieillissement de sa
population. Aussi, du fait de sa très faible densité, elle se doit d'agir pour offrir un lieu de résidence agréable et sécuritaire à ses aînés.
Les travaux de la démarche MADA ont été réalisés dans le contexte de la pandémie de la Covid 19 de mars 2020 à l'automne 2021. Cette période
coïncide avec des épisodes de confinement, de couvre-feu et de restrictions multiples. Nous avons dû adapter nos procédures afin de respecter les
mesures exigées par la Sécurité publique. Ainsi, la plupart de nos rencontres et échanges ont eu lieu de manière virtuelle.
Composition du comité de pilotage
Les personnes suivantes ont participé au comité de pilotage MADA de Lac-Sergent :
Marie-Pierre Boucher
Lise Delisle
Jacques Tessier
Mado Samson
Marie Tremblay, chargée de projet (2020)
Madeleine Pichette, chargée de projet (2021)
Diane Pinet, conseillère municipale responsable du dossier des aînés
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1. PORTRAIT DE LA MUNICIPALITÉ
L'année 2021 marque le 100e anniversaire de fondation de la municipalité de Lac-Sergent. Elle
représente la plus petite population des 18 municipalités que regroupe la MRC de Portneuf. Située
à l'extrême est de la MRC de Portneuf, avec une superficie totale : 5,64 km2 (Superficie terrestre:
3,52 km2) son territoire est exclusivement limitrophe au plan d'eau, à quelques exceptions près. Il
n'est donc pas surprenant que l'eau constitue son principal vecteur d'attractivité.
Chaque année la population de Lac-Sergent varie grandement entre la fin des classes et la rentrée
scolaire en août. Le nombre des occupants estivaux croît de 506 à 1200.
L'été, on y pratique des activités aquatiques : canotage, natation, voile et autres et l'hiver de la
raquette, du ski de fond et depuis les années '60, de la motoneige. Mentionnons que les premières régates auraient eu lieu en août 1908.
Un peu d'histoire
1896 : Première venue de villégiateurs: M. Émile-T. Joncas et M. Paul-V. Côté,
s'établissent en bordure du Lac-Sergent surtout dans la partie sud-ouest où l'on retrouve
deux stations de chemin de fer.
10
1908 : première chapelle. Acquise par la municipalité en 2017, elle devient un centre
communautaire
1906 : fondation du club nautique qui deviendra par la suite l'Association nautique du Lac-Sergent: organisme à but non lucratif dont la
mission est de promouvoir les sports nautiques au Lac-Sergent et d'offrir des activités sociales qui servent à récréer les membres de sa
communauté.
1921 : l'École de Colonisation agricole à Lac-Sergent accueille ses 5 premiers orphelins pour leur offrir
une formation primaire et agricole. Reconstruit en 1939, le bâtiment a été occupé de 1976 à 2009 par
le Centre de plein air 4 Saisons.
11
1941 : première infrastructure bâtie appartenant à la municipalité : le centre de loisirs
« le club nautique », situé à proximité de la chapelle et du magasin général. Le
bâtiment est relocalisé à son emplacement actuel en 1965.
2014 : inauguration de l'hôtel de ville.
Une particularité à Lac-Sergent : en 1971 est entériné le règlement No 82, limitant l'installation de nouveaux commerces, industries ou places
d'affaires.1 Ainsi, le seul commerce qui y a opéré sera le magasin Boutet, de la famille du même nom et dont la ville a nommé une rue. On
y a offert des produits d'épicerie, un service de boucherie, de la quincaillerie et même de l'essence avant que le dernier propriétaire (2e)
transforme le dépanneur en logements.
Source Ville Lac-Sergent : www.villelacsergent.com
1 Source : Feuillet « 50 ans de vie municipale 1921-1971 », p 8
12
2. PORTRAIT STATISTIQUE DES AÎNÉS
Statistiques du profil des résidents permanents
Estimation de la population à la ville de Lac-Sergent
Au 1er juillet 2001
Groupe d'âge
Total
2001
Homme
Femme
Rang
(par dizaine)
0 à 9 ans
16
12
4
7
10 à 19 ans
21
18
3
5
20 à 29 ans
12
6
6
8
30 à 39 ans
32
15
17
4
40 à 49 ans
43
24
19
3
50 à 59 ans
54
33
21
1
60 à 69 ans
47
22
25
2
70 à 79 ans
17
11
6
6
80 à 89 ans
4
3
1
9
90 ans et +
1
0
1
10
Tous les
groupes
247
Au 1er juillet 2019
Groupe d'âge
Total
2019
Homme
Femme
Rang
(par dizaine)
0 à 9 ans
46
22
24
5
10 à 19 ans
41
20
21
7
20 à 29 ans
43
26
17
6
30 à 39 ans
58
31
27
4
40 à 49 ans
72
36
36
3
50 à 59 ans
106
56
50
1
60 à 69 ans
80
47
33
2
70 à 79 ans
44
19
25
8
80 à 89 ans
15
10
5
9
90 ans et +
1
0
1
10
Tous les
groupes
506
13
Faits saillants :
- En 2001, la tranche des 40 à 69 ans représente 144 personnes (79 hommes et 65 femmes), soit 58 % de la population totale alors de
247 citoyens permanents
- En 2019, la tranche des 40 à 69 ans représente 258 personnes (139H et 119F), soit 51% de la population totale. En 2019, ces trois
décennies sont les plus populeuses, tout comme en 2001. Le groupe cible de notre démarche MADA, soit celui des 50 ans et plus,
représente près de la moitié de la population (246 personnes sur 506).
-
En 18 ans, de 2001 à 2019, le groupe des plus de 70 ans a presque triplé. Il est passé de 22 personnes en 2001 (14H et 8F) à 60 en 2019 (29H et
31F), alors que la population totale a doublé (247 à 506), passant ainsi de 9% à 11.9%.
- En 2016, l'âge moyen des Sergentois était de 45,3 ans, plus vieux que l'âge moyen de la population totale dans la MRC de Portneuf
(43,9 ans), de la Capitale-Nationale (43 ans) et du Québec (41 ans).
- En 2019, à Lac-Sergent, 1 personne sur 5 est âgée de 65 ans + (93/506).
En 2001, cette catégorie était de 1 sur 6 (43/247).
- Poids démographique des 65 + en 2016 :
o dans la MRC de Portneuf : 20,9 % (en 2011 : 18,7 %)
o dans la Capitale-Nationale : 20,1 %
o au Québec : 18,3 %
o au Canada : 16,9 %
Source DÉMO : Poids démographique de certaines tranches d'âge dans les municipalités de la MRC de Portneuf (Données issues du Recensement 2016 de
Statistique Canada)
14
On observe que le groupe cible visé par la présente politique, les personnes de 50 ans et plus, représente environ la moitié de la population
de la ville de Lac-Sergent. Bien que cette proportion demeure pratiquement la même qu'en 2001, elle est constituée de gens plus âgés.
Comparativement à la population québécoise, la moyenne d'âge des Sergentois est de 4,3 ans de plus.
Scolarité
Dans la MRC de Portneuf, les niveaux d'études supérieures (collégiales et universitaires) ont progressé. En 2006, ils se situaient à 34% et en
2016, ils atteignaient 39%.
Dans la municipalité de Lac-Sergent, cette proportion atteint 62% en 2016.
Source : MRC DE PORTNEUF : Données issues du Recensement 2016 (Statistique Canada)
4%
11%
23%
36%
26%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
aucun
secondaire
école de métier
collégial
universitaire
poucentage de la population
niveau de scolarité
Niveau de scolarité de la population de 25 ans
et plus de Lac-Sergent en 2016
15
Habitation
En 2016, à Lac-Sergent, 94,4% des ménages sont propriétaires. Cela représente un écart de 15.8% avec l'ensemble de la MRC de Portneuf
(les propriétaires y sont présents dans une proportion de 78.6%).
Seulement 8,1% des Sergentois considèrent que leur habitation nécessite des réparations majeures.
L'ensemble des Sergentois accordent moins de 30% de leur budget pour se loger.
En effet, lors de la consultation publique, nous avons observé que les Sergentois sont en grande majorité propriétaires de leur résidence. Ils
sont satisfaits de leur habitation actuelle en termes de confort, d'adaptation à leurs besoins. Ils n'envisagent pas de changer leur lieu de
résidence.
Source : MRC DE PORTNEUF : Données issues du Recensement 2016 (Statistique Canada)
Source : consultation publique sur les besoins des personnes de 50 ans et plus de la ville de Lac-Sergent
16
3. SERVICES ET RESSOURCES ACCESSIBLES
Services gouvernementaux
Le gouvernement du Québec offre une multitude de programmes et de services aux personnes aînées. Ils sont répertoriés dans le
document « PROGRAMMES ET SERVICES
POUR LES AÎNÉS », édition 2021.
https://www.quebec.ca/famille-et-soutien-aux-personnes/pour-les-aines
Services municipaux
La municipalité compte plusieurs équipements culturels et récréatifs disponibles
aux aînés de Lac-Sergent, soit :
- Site du Club nautique : terrain en bordure du lac, bâtiment sur 2 étages, chauffé et climatisé, sonorisé, salles d'eau et cuisine complète,
une plage avec une aire de baignade délimitée, des quais, un pavillon, des balançoires
- Parc de l'Hôtel de Ville : une aire de jeu pour les jeunes enfants avec quelques accessoires pour adultes
- Espace culturel dans l'ancienne chapelle acquise par la municipalité en 2017 : un organisme sans but lucratif sera responsable de
développer l'offre culturelle
- Par ailleurs, la municipalité a aussi une politique de remboursement pour faciliter la pratique d'activités de loisirs hors territoire municipal
par ses résidents. Plus spécifiquement, cette politique permet le remboursement de la différence des coûts chargés aux résidents par
rapport à ceux chargés aux non-résidents pour l'inscription à des activités offertes par les municipalités et villes environnantes
La municipalité a récemment entrepris la réalisation d'autres projets :
- Aménagement d'un sentier de randonnée pédestre
- Aménagement d'une piste d'hébertisme
- Aménagement de 2 terrains de pétanque
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- Aménagement d'un terrain de volley-ball
- Rénovation du centre communautaire culturel-La Chapelle, incluant une rampe d'accès pour personnes handicapées
La municipalité organise et soutien la réalisation d'activités au bénéfice des aînés, par exemple :
- En 2020, la personne responsable des aînés au conseil municipal a offert deux sessions de mise en forme et un cours de danse. Des
participants de Saint-Raymond ont été invités à se joindre au groupe.
- À l'hiver 2021, la ville a aménagé une patinoire extérieure et un groupe de bénévoles a entrepris l'aménagement d'une piste sur le lac
pour la marche, le patin et le ski de fond. Les deux projets furent si populaire qu'un organisme sans but lucratif sera créé pour la poursuite
de ces initiatives.
D'autres activités seront organisées pour les fêtes du 100e anniversaire de la municipalité, dont :
- Le souper du commodore avec feux d'artifices, le 3 juillet 2021
- Spectacles musicaux les 10, 17, 24 et 31 juillet
- Messe commémorative le 11 juillet
- Fête familiale le 25 juillet
Organismes partenaires régionaux
Plusieurs organismes présents dans la MRC de Portneuf peuvent offrir un soutien aux aînés de la municipalité. En voici quelques-uns :
- SOS accueil, basé à St-Raymond est un organisme à but non lucratif qui vient en aide aux personnes démunies en dispensant un service
de dépannage alimentaire et en vendant des vêtements, des meubles et d'autres items à prix modique.
18
- Le comité Vas-Y est un regroupement d'organismes communautaires qui offre notamment des services de transport, la livraison de repas,
des lunettes à bas prix et un service gratuit pour la réalisation des rapports d'impôt.
- Carrefour F.M. Portneuf, basé à Saint-Raymond, offrant des services d'appui à la population comprenant l'accueil, l'écoute et
l'accompagnement des personnes dans le besoin, une cuisine collective et des activités familiales et sociales.
- La Table de concertation des aînés de Portneuf (TCAP), qui propose un accompagnement et un support technique pour la mise en
œuvre de différents services.
- Solidarité citoyenne Portneuf (l'Échangerie), qui propose un échange de services entre citoyens de la région de Portneuf.
- L'Association des proches aidants naturels de la Capitale nationale, secteur Portneuf
Un répertoire plus exhaustif des organismes œuvrant dans notre milieu est disponible à l'adresse suivante : QG de Portneuf - Bénévolat
et services dans Portneuf
Plusieurs commerces présents dans la MRC de Portneuf peuvent offrir un service aux aînés de la municipalité. En voici deux exemples :
- Les Délices de Danielle est une entreprise de traiteur qui offre des mets préparés variés à un coût abordable
- Épicerie Provigo St-Raymond offre un service d'épicerie en ligne et de préparation de repas. La livraison est possible grâce au comité
Vas-Y.
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4. À L'ÉCOUTE DE NOS AINÉS
Les municipalités et les municipalités régionales de comté (MRC) sont directement touchées par le vieillissement démographique. Cette
nouvelle réalité comporte son lot de défis, d'autant que les aînés d'aujourd'hui et de demain sont appelés à vivre plus longtemps et en
meilleure santé que ceux des générations qui les ont précédés.
Afin de connaître les besoins et intérêts particuliers des aînés de Lac-Sergent, la démarche MADA préconise une analyse de la situation dans
la municipalité. Pour établir ce diagnostic social, nous avons mis de l'avant une consultation publique sur les besoins des aînés.
Cette consultation a eu lieu entre le 7 octobre et le 15 novembre 2020. Nous avons procédé à cette cueillette d'informations par un
questionnaire écrit, envoyé par la poste à tous les citoyens de la municipalité. Elle portait sur les 9 thèmes tels que déterminés par le
Secrétariat aux aînés du ministère de la Santé et des Services sociaux du Québec.
Respect et inclusion sociale
Loisirs
Participation sociale
Habitat - milieu de de vie
Espaces extérieurs et bâtiments publics
Sécurité
Transport et mobilité
Information et communication
Santé et services sociaux
La consultation publique sur les besoins des aînés s'est avérée un franc succès! Près de 70% de la population âgée de 50 ans et plus (le total
étant 246 résidents à l'année) ont partagé leur opinion. Sur 340 envois postaux, 109 sondages complétés ont été retournés dans un délai de
6 semaines, représentant 171 personnes du groupe cible principal.
Considérant la clientèle, le choix d'un formulaire papier a été retenu par le comité de pilotage. Le publipostage personnalisé a été adressé à
l'adresse résidentielle de chaque propriétaire. Une enveloppe de retour, affranchie et préadressée à l'hôtel de ville fut incluse à l'envoi. Les
actions de promotion et de relance pour stimuler la participation de la part des membres du comité de pilotage ont définitivement porté
leur fruit.
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Les pages qui suivent reflètent les réponses obtenues par le sondage.
Thème 1 : respect et inclusion sociale
Les aînés sont respectés, mais manquent d'information
Ces résultats démontrent que les aînés, en grande majorité, se sentent
considérés avec respect dans notre municipalité et que leurs besoins et
intérêts sont généralement pris en compte dans les activités organisées.
Cependant, la majorité des répondants ignorent si des prêts d'équipement,
des gratuités ou des tarifs réduits pour profiter d'activités et d'achats à des
prix avantageux existent ou croient que ceux-ci n'existent pas.
Quant aux activités permettant les échanges intergénérationnels, les résultats
sont plus partagés. Près de la moitié des répondants considèrent qu'il y a peu
ou pas d'activités le permettant ou encore, ignorent s'il y en a. L'autre moitié
des répondants se dit satisfaite.
Thème 2 : loisirs
Les aînés veulent bouger
Ces résultats démontrent clairement que les aînés désirent davantage d'activités adaptées à leurs besoins et intérêts, particulièrement en
ce qui a trait aux activités sportives. Leurs suggestions d'activités extérieures estivales et hivernales sont nombreuses et variées.
21
Les répondants sont majoritairement satisfaits des activités artistiques offertes bien que plusieurs suggestions aient été exprimées afin de
bonifier la diversité des activités proposées. Le développement d'activités sociales et culturelles semble aussi un besoin chez les aînés de
Lac-Sergent. Plusieurs suggestions vont dans ce sens.
Les réponses concernant les prêts de livres à la bibliothèque suggèrent qu'un bon nombre de personnes ignore l'existence de ce service ou
en sont insatisfaits (67% des répondants).
Le constat est sensiblement le même pour ce qui est de la disponibilité des locaux pour tenir des conférences, ateliers ou différents cours.
57% des répondants ignorent si de tels locaux existent ou les trouvent insatisfaisants.
22
Thème 3 : participation sociale
Les aînés ignorent les possibilités d'implication sociale dans leur communauté
Les réponses aux quatre premières questions démontrent que les aînés ignorent les possibilités de s'impliquer socialement dans leur
communauté ou considèrent qu'il n'y en a pas ou peu. Les possibilités de faire du bénévolat, de s'impliquer socialement ou d'agir en tant
que mentor sont méconnues. De plus, une large majorité (71%) exprime ne pas savoir si les bénévoles sont soutenus.
En revanche, les aînés semblent reconnaître leurs besoins. Une majorité d'entre eux (67%) exprime le besoin d'aide pour de menus travaux
saisonniers. La proportion est moindre en ce qui a trait au service de préparation et livraison de repas. Près de la moitié des répondants
(47%) aimerait qu'un tel service soit instauré.
Thème 4 : habitat-milieu de vie
Les aînés de Lac-Sergent sont satisfaits de leur habitation
Les réponses aux trois premières questions reflètent le manque d'information des citoyens sur les logements
abordables et adaptés aux besoins des personnes de 50 ans et plus.
Bien que nous vivions à une dizaine de kilomètres des services et commerces voisins, une majorité de
Sergentois(es) considère que l'accès à ces services sont faciles.
Les répondants, en majorité propriétaires de leur résidence, semblent satisfaits de leur résidence actuelle en
termes de confort, d'adaptation à leurs besoins et attribuent majoritairement moins de 30% de leurs revenus à
des frais de logement. Ils n'ont pas encore réfléchi au type d'habitation qu'ils choisiraient si leurs besoins
nécessitaient un changement de logement mais plusieurs d'entre eux choisiraient de demeurer dans leur
résidence actuelle avec ou sans adaptation.
23
Thème 5 : espaces extérieurs et bâtiments publics
Les aînés sont satisfaits des espaces extérieurs et bâtiments publics
Dans une grande majorité, les répondants considèrent accessibles et bien aménagés les espaces et bâtiments publics. Toutefois, bon nombre
d'entre eux ne peuvent répondre à cette question lorsqu'il s'agit des jardins communautaires et du centre communautaire culturel-La
Chapelle. Il y a lieu de croire que ces lieux ne sont pas suffisamment connus de plusieurs répondants.
Lorsqu'ils doivent se prononcer sur des espaces de divertissement extérieurs qu'ils souhaitent voir aménager par la ville, les répondants
mentionnent en grande majorité des espaces servant à « bouger ». Ceci confirme le désir exprimé dans le thème 2 de cette consultation
portant sur les loisirs. En effet, 72 suggestions portent sur l'aménagement de lieux pour pratiquer différents sports et 48 s'intéressent aux
sentiers en nature pour différentes activités. Si on ajoute les autres aménagements souhaités qui suggèrent des espaces de loisirs actifs ou
de sports, on atteint presque 92% des commentaires exprimés.
Thème 6 : sécurité
Les aînés se sentent en sécurité dans leur municipalité
Une grande majorité des citoyens se sent en sécurité à Lac-Sergent.
Sensiblement la même proportion des répondants ignore ou est insatisfait des services de police. D'ailleurs, une surveillance policière accrue
est souhaitée par de nombreuses personnes.
Seulement la moitié des répondants se disent satisfaits des services d'urgence. La même proportion saurait où s'adresser pour rapporter
une maltraitance. Le manque d'information sur ces sujets explique en bonne partie ces résultats.
Pour améliorer la sécurité, les répondants réfèrent souvent à une réduction de la vitesse, une surveillance policière accrue, un meilleur
service aux personnes vulnérables ou un meilleur entretien et aménagement des rues.
24
Thème 7 : transport-mobilité
Les aînés n'utilisent pas d'autre moyen de transport que leur véhicule personnel
Dans la municipalité, outre le véhicule personnel ou le vélo, peu ou pas de moyens de transport sont accessibles aux aînés. Si certains le
sont, tel le service de transport collectif Vas-y, la majorité des répondants en ignorent l'existence.
La voiture et, dans une moindre mesure, le vélo, sont les moyens de transport utilisés dans notre municipalité.
La moitié des répondants utilisent la marche pour se rendre à leurs loisirs mais avec des niveaux de satisfaction variés. La sécurité dans les
voies publiques semble encore être au cœur d'insatisfactions puisque plusieurs personnes considèrent l'amélioration des rues comme une
priorité afin d'aider la mobilité des aînés.
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Thème 8 : information et communication
Les aînés manquent d'information en général
En majorité, les aînés de notre municipalité savent où s'adresser pour recevoir de l'information sur les services publics, principalement
municipaux.
Les répondants, dans une proportion de 56%, expriment qu'ils sont insuffisamment informés sur les activités et événements qui sont
organisés dans notre municipalité pour les 50 ans et plus, ou encore ignorent si ces informations sont disponibles.
85% des répondants ne connaissent pas ou trouvent insuffisants les événements d'information sur les produits et les services qui leur sont
offerts et qui les concernent. Ce pourcentage grimpe à 90% si on les questionne sur l'accès à des cours bien adaptés sur l'utilisation
d'Internet, des téléphones intelligents, des tablettes, des ordinateurs pour les aînés de notre municipalité.
Thème 9 : santé et services sociaux
Les aînés ont accès à des services de santé, sont autonomes mais manquent d'information sur les services de soutien
Les répondants, dans une grande majorité, considèrent avoir facilement accès aux services de santé et ont un médecin de famille.
Cependant, une très grande proportion ignore s'il existe des services de soutien à domicile ou d'appel téléphonique pour les personnes
vulnérables. Ils ignorent aussi si des activités sont offertes pour favoriser les saines habitudes de vie ou si les proches aidants ont un service
de répit.
Ce manque d'information s'explique peut-être par le fait que les aînés de Lac-Sergent sont, pour la plupart, autonomes. Ils ne reçoivent pas
ou très peu de visites à domicile, n'ont pas de proches aidants ou ne le sont pas eux-mêmes.
26
5. POLITIQUE « PENSER ET AGIR AÎNÉ »
Depuis toujours, la Ville de Lac-Sergent vise à offrir des conditions de vie favorable à l'épanouissement de ses citoyens. Bien que notre
population soit en croissance et à l'instar de l'ensemble du Québec, nous constatons tout de même le vieillissement de notre population.
Pour la municipalité, développer le « penser et agir aîné », c'est adapter ses politiques, ses services et ses structures afin de soutenir le
vieillissement actif et favoriser la participation des aînés à la vie citoyenne et communautaire.
Le « penser et agir aîné » se traduit par un souci particulier lors de toutes les prises de décisions afin de favoriser l'inclusion des aînés. Il
s'agira, par exemple, de tenir compte de leurs besoins dans la planification des infrastructures (rampes d'accès, aires de repos) ou encore
dans l'accès à l'information (maintenir les communications « papier » pour ceux qui sont moins enclins à utiliser les technologies) ou
améliorer l'aspect visuel des communications internet (grosseur du caractère, contraste) pour en faciliter l'usage.
Vision
Pour une personne aînée, la qualité de vie est liée à la conservation de son autonomie et de son indépendance. La municipalité de Lac-
Sergent se veut inclusive pour sa population aînée. Elle accorde une place importante aux besoins et intérêts des personnes aînées. Elle
reconnaît l'importance du maintien de l'activité physique, sociale et culturelle. Elle favorise la participation à la vie citoyenne. Elle partage
leur attachement au caractère naturel de leur milieu de vie en se souciant de l'environnement.
Valeurs
Trois grandes valeurs sont à la base de la politique « penser et agir aîné » au Lac Sergent. Ce sont ces valeurs qui guident les orientations de
la municipalité depuis leur adoption, en 2007, lors de l'élaboration des armoiries de la Ville:
- le respect,
- l'entraide,
- l'engagement auprès de leurs concitoyens et de l'environnement.
27
Définition du terme « aîné »
La définition du terme « aîné » proposée par différentes organisations n'obtient pas d'approbation consensuelle. Les institutions sociales
retiennent habituellement l'âge de 65 ans pour définir un « aîné ». Il coïncide avec celui de la retraite puisque c'est l'âge auquel une personne
a le droit de recevoir une pension complète au Canada. Pour l'Organisation Mondiale de la Santé, il s'agit plutôt d'une référence relative
puisqu'elle est reliée à l'espérance de vie et donc variable selon les contextes géographiques.
Pour les fins de notre démarche, nous avons établi qu'une personne aînée est celle qui a accumulé une expérience de vie importante et qui
a la disponibilité d'en faire profiter sa communauté. Elle est, ou non, sur le marché du travail. Elle a des besoins spécifiques et des attentes
en termes de qualité de vie. Elle est âgée de 50 ans et plus.
Un portrait des aînés au Canada : Introduction (statcan.gc.ca)
rapport_mondial_sur_le_vieillissement_et_la_santé.pdf (cnpea.ca)
Vieillissement actif
L'Organisation Mondiale de la Santé considère le vieillissement actif comme « le processus consistant à optimiser les possibilités de bonne
santé, de participation et de sécurité afin d'accroître la qualité de vie pendant la vieillesse ». Ce concept est au cœur de la philosophie de
notre politique « penser et agir aîné ». Il tient compte des besoins et intérêts des aînés et vise à faciliter leur implication dans toutes les
sphères de leur vie personnelle, sociale et professionnelle afin de les garder engagées et actives. Il contribue à leur épanouissement et leur
santé par la pratique régulière de l'activité physique et la participation à des activités sociales et culturelles.
Source: vieillir en restant actif, Organisation mondiale de la Santé : AGE-handsfinal-fre (who.int)
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Orientations
Les principales orientations qui guident le choix des objectifs que nous poursuivons ainsi que des actions à prioriser sont les suivantes :
- Créer des lieux propices à la pratique d'activités physiques et sociales et promouvoir les infrastructures existantes
- Accroître le sentiment de sécurité des aînés
- Développer des mécanismes d'assistance aux personnes vulnérables
- Améliorer l'accès à l'information
Champs d'intervention
Parmi les différents champs d'intervention proposés dans la démarche Municipalité Amie des Aînés, la municipalité retient 6 thèmes où elle
peut agir conformément aux besoins du milieu exprimés lors de la consultation publique. Ces thèmes sont les suivants : le respect et
l'inclusion sociale; les loisirs; la participation sociale; la sécurité; l'information et communication; la santé et les services sociaux.
29
6. PLAN D'ACTION
Champ d'intervention : le respect et l'inclusion sociale
Constat
Objectifs
Actions
Responsable
Échéancier
Prévision
budgétaire
Indicateur de
résultat
2022
2023
2024
1.1 Les aînés sont
respectés mais ils
manquent
d'information sur
les politiques visant
leurs intérêts
Promouvoir la
politique de
remboursement
d'activité adoptée
par la Ville de Lac-
Sergent
Rappeler la
politique de
remboursement
d'activité par
l'infolettre lors des
périodes
d'inscription
Municipalité
300$/an
Parution de
l'information
dans l'infolettre
de mars, août et
décembre, sur
le site web de la
Ville ou
par médiaposte
1.2 La moitié des
répondants
considèrent qu'il y
a peu ou pas
d'activité
favorisant les
échanges
intergénérationnels
Favoriser les
activités
permettant les
échanges
intergénérationnel
Organiser des
activités de loisirs
intergénérationnels
dans les sites
communautaires
(Club nautique,
jardins
communautaires et
centre
communautaire
culturel-La
Chapelle
Organismes
sans but
lucratif et
comité de
bénévoles
responsables
2000$
annuellement
Tenue
d'activités
(compte-rendu
des activités,
nombre et âge
des
participants)
30
Champ d'intervention : les loisirs
Constat
Objectifs
Actions
Responsable
Échéancier
Prévision
budgétaire
Indicateur de
résultat
2022
2023
2024
2.1 Les aînés
veulent
bouger, tout
au long de
l'année.
Permettre la
tenue d'activités
de loisirs
estivales et
hivernales
Aménager des
lieux propices à la
pratique de sports
et d'activités
sociales : sentier
de randonnée
pédestre, aires de
jeux pour la
pétanque
Supporter les
initiatives
d'aménagement
d'un sentier de
patinage et de ski
de fond sur le lac
Diffuser et
promouvoir l'offre
d'activités
sportives
municipalités
partenaires
Municipalité
Organisme
sans but
lucratif et
comité de
bénévoles
responsables
Municipalité
5000$/an
Réalisation de
l'aménagement
d'un sentier de
randonnée
Réalisation de
l'aménagement
d'un terrain de
pétanque
Aménagement
d'un sentier de
patinage et de ski
de fond sur le lac
Présentation de
l'offre d'activités
sportives lors des
périodes
d'inscriptions
31
Constat
Objectifs
Actions
Responsable
Échéancier
Prévision
budgétaire
Indicateur de
résultat
2022
2023
2024
2.1 (suite)
Les aînés
veulent
bouger, tout
au long de
l'année.
Faciliter la
pratique
d'activités de
loisirs estivales
et hivernales
Installer du
mobilier urbain
sur les sites de
loisirs (aires de
repos, bancs,
poubelles)
Municipalité
4000$
Mobilier urbain
installé sur la piste
cyclable et le
sentier de
randonnée
2.2 Les aînés
désirent
participer à
des activités
sociales et
culturelles
Favoriser la
participation aux
activités offertes
par les
organismes
partenaires
(service de loisirs
de St-Raymond,
de Pont-Rouge,
groupes sociaux,
etc.)
Diffuser et
promouvoir l'offre
d'activités sociales
et culturelles des
municipalités
partenaires,
particulièrement
lors des périodes
d'inscription
Municipalité
3500$
Présentation de
l'offre d'activités
sportives lors des
périodes
d'inscriptions par
l'infolettre, par
médiaposte, sur le
site web de la Ville
et dans « l'espace
MADA » dans les
bureaux de la
municipalité
2.3 Les aînés
ignorent ou
sont
insatisfaits du
service de
prêt de livres
Bonifier et
promouvoir le
service de prêt
de livres
Former un comité
pour étudier
l'amélioration du
service de prêt de
livres
Municipalité
250$
Recommandations
émises par le
comité
32
Constat
Objectifs
Actions
Responsable
Échéancier
Prévision
budgétaire
Indicateur de
résultat
2022
2023
2024
2.4 Les aînés
connaissent peu
les espaces
communautaires
de divertissement
Mettre en valeur
les sites des
jardins
communautaires
et du centre
communautaire
culturel-La
Chapelle
Inviter les aînés à
des activités sur
les sites des
jardins
communautaires
et du centre
communautaire
culturel-La
Chapelle afin de
les faire connaître
Installer des
affiches contenant
des informations
historiques ou
culturelles pour
informer les aînés
Organisme
sans but
lucratif et
comité de
bénévoles
responsables
Municipalité
et OSBL
Nul
500$
Tenue d'activités
visant la clientèle
aînée dans les
jardins
communautaires
et au centre
communautaire
culturel-La
Chapelle
Installation
d'affiches à
l'extérieur ou à
l'intérieur du
centre
communautaire
33
Champ d'intervention : participation sociale
Constat
Objectifs
Actions
Responsable
Échéancier
Prévision
budgétaire
Indicateur de
résultat
2022
2023
2024
3.1 Les aînés
ignorent les
possibilités
d'implication
sociale dans leur
communauté
Promouvoir
l'action bénévole
et l'implication
des aînés dans la
communauté
Solliciter les
retraités actifs
pour apporter de
l'aide lors des
travaux
saisonniers
Municipalité
Nul
Production
d'une liste de
référence pour
des personnes
bénévoles
Soutenir les
aînés qui ont
besoin d'aide
pour des menus
travaux
Dresser une liste
de personnes
ressource et
d'organismes,
bénévoles ou non,
pour aider les
aînés dans leurs
menus travaux
Faire connaître les
services
disponibles de
préparation et
livraison de repas
Municipalité
Municipalité
(3500$
prévu au
point 2.2)
L'information
sur les
ressources du
milieu sera
diffusée par
l'infolettre, sur
le site web de la
Ville et dans
«l'espace
MADA» dans les
bureaux de la
municipalité
34
Champ d'intervention : sécurité
Constat
Objectifs
Actions
Responsable
Échéancier
Prévision
budgétaire
Indicateur de
résultat
2022
2023
2024
4.1 Bien que les
aînés se sentent
généralement en
sécurité dans leur
municipalité, ils
ont des attentes
concernant
l'amélioration des
mesures prises par
la municipalité
Accroître le
sentiment
de sécurité
des aînés
Évaluer la possibilité
de limiter la vitesse
dans les rues
Accroître la sécurité
sur le lac
S'assurer du meilleur
aménagement et
entretien des rues
Diffuser l'information
sur les ressources à
contacter lors d'une
situation d'urgence ou
de maltraitance
Dresser une liste des
personnes vulnérables
et identifier des
répondants pour
assurer leur sécurité
dans certaines
situations d'urgence
(panne de courant,
tempête, etc.)
Municipalité
Municipalité
Municipalité
Conseillère
municipale
responsable
du dossier
des aînés
Conseillère
municipale
responsable
du dossier
des aînés
Nul
Nul
(3500$
prévu au
point 2.2)
Nul
Limitation de la
vitesse sur les
voies publiques
Participer à
l'élaboration
d'une patrouille
nautique
intermunicipale
L'information
sera diffusée par
l'infolettre, sur
le site web de la
Ville et dans
«l'espace
MADA» dans
les bureaux de
la municipalité
Liste disponible
dans le plan des
mesures
d'urgence de la
municipalité
35
Champ d'intervention : information et communication
Constat
Objectifs
Actions
Responsable
Échéancier
Prévision
budgétaire
Indicateur de
résultat
2022
2023
2024
5.1 Les aînés
manquent
d'information sur
certains sujets
Assurer la
disponibilité et
l'accès aux
informations sur
les activités et
services offerts
par la
municipalité et
les municipalités
partenaires
Favoriser
l'utilisation
d'Internet
Rendre disponible
les informations
sur les activités et
services offerts
aux aînés par
l'infolettre, sur le
site web de la
Ville et sur un
présentoir dans
les bureaux de la
municipalité
Mettre des
ordinateurs à la
disposition des
aînés et les
accompagner
dans l'utilisation
d'Internet
Municipalité
Municipalité
(3500$
prévu au
point 2.2)
5000$
L'information sera
diffusée par
l'infolettre, sur le
site web de la Ville
et dans «l'espace
MADA» dans les
bureaux de la
municipalité
Achat d'ordinateurs
et aménagement
d'un espace dédié à
l'Hôtel de Ville
Offre de formation
ou
d'accompagnement
sur l'utilisation des
technologies
36
Champ d'intervention : santé et services sociaux
Constat
Objectifs
Actions
Responsable
Échéancier
Prévision
budgétaire
Indicateur de
résultat
2022
2023
2024
6.1 Les aînés ont
accès à des
services de santé,
sont autonomes
mais manquent
d'information sur
les services de
soutien
Informer les
aînés sur les
services de
soutien à
domicile
Publier un
répertoire
d'organisme du
milieu qui
viennent en aide
aux personnes
aînés
Municipalité
(3500$
prévu au
point 2.2)
Informations
disponibles sur
le site web de la
Ville
Distribution
d'une carte
aide-mémoire
37
Collaboration
Merci à nos précieux collaborateurs :
Richard Côté, consultant formateur du Carrefour Action municipale Famille (CAMF)
Jacinthe Drolet, Table de concertation des aînés de Portneuf
Stéphanie Poiré, MRC de Portneuf
Bibliographie
Ministère des affaires municipales et de l'habitation : https://www.mamh.gouv.qc.ca/repertoire-des-
municipalites/fiche/municipalite/34120/
Feuillet « 50 ans de vie municipale 1921-1971 »
Ville Lac-Sergent : www.villelacsergent.com
DÉMO : Poids démographique de certaines tranches d'âge dans les municipalités de la MRC de Portneuf (Données issues du Recensement
2016 de Statistique Canada)
MRC DE PORTNEUF : Données issues du Recensement 2016 (Statistique Canada)
Consultation publique sur les besoins des personnes de 50 ans et plus de la ville de Lac-Sergent
Gouvernement du Québec : https://www.quebec.ca/famille-et-soutien-aux-personnes/pour-les-aines
QG de Portneuf - Bénévolat et services dans Portneuf