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MUNICIPALITÉ AMIÉ DÉS AI NÉ S
POLITIQUÉ
MRC DU GOLFE-DU-SAINT-LAURENT 2017
2
SECTION 1: INTRODUCTION
MESSAGE DU PRÉFET DE LA MRCGSL
4
MESSAGE DE LA CONSEILLÈRE RESPONSABLES DES DOSSIERS RELATIFS AUX AÎNÉS
5
HISTORIQUE DE LA POLITIQUE MUNCIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS ET COMITÉ DE TRAVAIL
6
SECTION 2: DÉFINITIONS
1.
VISION
7
2.
VALEURS
8
3.
PRINCIPES DIRECTEURS
9
SECTION 3 : NOTRE COMMUNAUTÉ
1. INTRODUCTION
10
2.
CARTES ET STATISTIQUES
11-12
3.
PORTRAIT
13
4.
FORCES ET DÉFIS
14
SECTION 4: CHAMPS D'ACTION
1.
CHAMPS D'ACTION
15
2.
CHAMPS D'ACTION AVEC DÉTAILS
16-18
3.
ENGAGEMENT DE LA MRC
19
SECTION 5: DOCUMENTS DE SUPPORT
ACRONYMES ET SOURCES
20
GALERIE PHOTOS
21-28
REMERCIEMENTS
30
PORTRAIT COMMUNAUTAIRE (détails par communauté/municipalité) ANNEXE A
EN ANNEXE
PLANS D'ACTIONS (MUNICIPAL ET MRC)
EN ANNEXE
TABLÉ DÉS MATIÉ RÉS
3
MÉSSAGÉ DU PRÉ FÉT
ARMAND JONCAS
Chers citoyens,
Tel qu'observé dans la majorité des communautés de la province, du pays et même à l'échelle
mondiale, nous reconnaissons que la population de la MRC du Golfe-du-Saint-Laurent est
vieillissante. Nous accordons une grande valeur à la contribution et à la participation de ces
personnes pour notre région. Récemment, beaucoup d'efforts et d'énergie ont été mis de l'avant
afin de reconnaître les besoins de nos aînés.
Une MRC prenant part à la démarche municipalité amie des aînés est une MRC qui tient à
souligner l'organisation sociale que représente les aînés et nous aide à renforcer les liens entre les
aînés et le reste des communautés ainsi qu'entre les aînés eux-mêmes. La MRC du Golfe-du-Saint-
Laurent peut également être considérée comme une famille, car elle occupe un territoire et
partage les mêmes objectifs et valeurs.
En adoptant la politique des aînés et leur plan d'action, le conseil s'est engagé, non seulement à
l'amélioration de la qualité de vie pour les aînés en général, mais aussi à consolider un certain
nombre de valeurs déjà en place.
La MRC du Golfe-du-Saint-Laurent appuie les objectifs et les principes de cette politique amie des
aînés. Nous avons l'intention de promouvoir et d'offrir un soutien pour sa mise en œuvre.
En mon nom et celui du conseil, je tiens à remercier sincèrement tous ceux qui, de près ou de loin,
ont contribué à l'élaboration de cette politique des aînés. Je souligne leur dévouement et le travail
qu'ils ont investis dans ce projet.
Cordialement,
Armand Joncas
Préfet de la MRC du Golfe-du-Saint-Laurent
4
MÉSSAGÉ DÉ LA CONSÉILLÉ RÉ RÉSPONSABLÉ DÉS
DOSSIÉRS RÉLATIFS AUX AI NÉ S
DARLENE ROWSELL ROBERTS
"L'âge c'est juste un nombre" et "vous êtes seulement aussi vieux que vous vous sentez", ce sont des
expressions qui sont couramment entendu ici sur la Basse-Côte-Nord...nous ne l'entendons pas
seulement, mais nous le voyons à travers les actions des aînés dans nos communautés.
Nous sommes chanceux de vivre dans des communautés avec un tel dynamisme et des personnes pleines
de ressources. Il n'y a pas si longtemps, ceux que l'on appelle maintenant les personnes âgées faisaient la
pêche à la morue et au loup marin, le piégeage, le crochetage de tapis, et tout ce qui devait être fait afin
de mettre de la nourriture sur la table et pour s'assurer d'un environnement sécuritaire et d'une maison-
née pleine d'amour pour leur famille. Leur sacrifice, l'engagement, la résilience, la créativité et le travail
acharné sont les bases fondamentales de nos valeurs et de nos traditions ici sur la BCN.
Ce mode de vie nous a permis de partager un fort sentiment d'appartenance et d'être connecté à nos
racines. Nous sommes fiers d'appeler cet endroit auquel nous nous accrochons ''notre chez-nous''.
La majorité de nos personnes âgées sont encore actives et impliqués dans leurs communautés. Nous
devons saisir cette abondance de sagesse, d'énergie et de connaissances et nous en inspirer en tant que
fondement important pour le développement de nos communautés et municipalités amies des aînés.
Ce processus de création d'environnements, de communautés et de municipalités qui sont mieux
adaptées et réceptives aux besoins et aux réalités des aînés contribuera à assurer que nos personnes
âgées les plus vulnérables sont pris en considération et aient accès aux services nécessaires et appropriés.
Il aidera également les personnes âgées à être reconnu en tant que citoyens contribuant à leur
communauté et faisant partie intégrante de notre société.
Même si on est jeune, vieux, ou entre les deux, nous voulons bien vivre et avoir une bonne qualité de vie!
La MRCGSL travaillent AVEC et POUR les personnes âgées de la BCN...bien se sentir aujourd'hui et pour un
avenir encore meilleur!
Darlene Rowsell Roberts
Administratrice de la MCNGSL
Conseillère responsable des dossiers relatifs aux aînés
5
HISTORIQUÉ
POLITIQUE MADA ET MEMBRES DU COMITÉ DE TRAVAIL
Au printemps 2013, le conseil de la MRCGSL à signifier à l'unanimité l'importance
pour la MRC et toutes les municipalités d'élaborer une politique encourageant un
territoire ami des aînés. En avril 2014, un groupe de travail a été formé pour
procéder à l'élaboration de la politique qui est composé des membres suivants :
Darlene Rowsell Roberts - Administratrice, Municipalité de la CNGSL /
Conseillère responsable des dossiers relatifs aux aînés;
Lana Shattler - Agente de développement, MRCGSL;
Melody Strickland - Organisatrice Communautaire, CISSSCN;
Ghislaine Nadeau-Monger - Présidente, Table locale des aînés (TLCAMRCGSL)
Priscilla Griffin - Directrice des programmes - Dossiers des aînés, Association
des Côtiers;
L'équipe a été supportée par une personne ressource :
Linda Duval - Carrefour Action Municipale et Famille
D'avril 2014 à mars 2015, ce groupe a travaillé ensemble à recueillir de précieuses
informations concernant les aînés. Ces informations seront utilisées afin d'élaborer
les composantes de la politique.
Une fois que les éléments de la politique ont été rédigés, il était impératif de
consulter les aînés du territoire pour valider le contenu ainsi que d'évaluer leurs
besoins, valeurs et priorités.
6
NOTRÉ VISION
Il était important que notre vision reflète notre territoire...
« La Basse-Côte-Nord est une communauté
amie des aînés qui met en valeur les
contributions
des
aînés
et
optimise
l'accessibilité au choix, l'indépendance et le
vieillissement en santé en fournissant du
soutien qui répond aux divers besoins et
choix de ces citoyens. Cette vision est
partagée par la MRC du Golfe-du-Saint-
Laurent et par la Table locale des aînés. »
MRC du Golfe-du-Saint-Laurent
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NOS VALÉURS
Ces valeurs ont été identifiées par les aînés du territoire...
Le respect et la dignité
La solidarité et la participation
L'intégrité
L'honnêteté
La patience
Notre culture, nos traditions & notre langue
Le sens de l'humour
La fierté
L'amour, le soutien et la compassion
La famille & les amis
La collaboration et le soutien mutuel (entraide)
L'environnement
L'interaction entre générations
L'égalité et l'inclusion sociale
Le bien-être
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PRINCIPÉS DIRÉCTÉURS
Ces croyances et principes guideront la MRC et les municipalités dans la
mise en œuvre de la politique.
La communauté à la responsabilité d'assurer que les besoins fondamentaux des
personnes âgées soient comblés;
Les personnes âgées ont le droit de choisir où et comment elles vivent tant qu'elles
ne représentent pas de risque pour elles-mêmes ou pour les autres;
Les personnes âgées ont le droit de se sentir en sécurité dans leurs foyers et dans
leurs communautés;
En vieillissant, les besoins des aînés peuvent changer et les services devraient aussi
s'adapter afin de répondre à ces besoins changeants;
Les services devraient être accessibles, abordables, équitables et complets afin de
répondre à une vaste gamme de besoins; l'accès à ces services ne devrait pas être
limité par leur capacité à payer;
Les services devrait être inclusifs et en respect de la diversité : ils devraient être
adaptés aux cultures, compétences linguistiques variées, aux individus marginalisés
et aux personnes handicapées;
Les programmes et les services devraient être basés sur de meilleures pratiques, la
recherche et l'innovation, et devraient être évaluées pour leur efficacité;
Les programmes et les services doivent refléter le caractère de la communauté;
Les communautés devraient être engagées à appuyer les aînés;
Les aînés SERONT activement impliqués dans la mise en œuvre de ce plan.
9
NOTRÉ COMMUNAUTÉ
INTRODUCTION
Présentation de la MRC
La MRC du Golfe-du-Saint-Laurent est constituée depuis le 23 juin 2010. Le territoire
comprend cinq (5) municipalités situées aux abords du Golfe mais aussi le Territoire
Non-Organisé (TNO) situé dans l'arrière-pays. Le TNO, avant la formation de la
MRCGSL, était sous la gouverne de la MRC de la Minganie. Maintenant, ce TNO fait
partie de la MRCGSL. Ce qui veut donc dire que nous sommes officiellement en
charge de la gestion et du développement d'un grand territoire de 81 028 kilomètres
carrés (superficie terrestre: 40 819,00 km2).
La MRCGSL est située à l'extrémité est de la province du Québec et tout à fait isolée
du reste de la province par l'absence d'un lien routier. La MRC comprend trois (3)
communautés linguistiques (anglophone, francophone et innu) réparties en
quatorze (14) localités regroupées sous cinq (5) municipalités et deux (2)
communautés innues (Pakuashipu et Unamen Shipu).
Municipalité
Côte-Nord-du-Golfe-Saint-Laurent :
Kégaska,
La
Romaine,
Chevery, Harrington Harbour, Tête-à-la-Baleine;
Municipalité de Gros-Mécatina : Mutton Bay, La Tabatière;
Municipalité de Saint-Augustin : Saint-Augustin;
Municipalité de Bonne-Espérance : Vieux-Fort, Rivière-Saint-Paul, Middle Bay;
Municipalité de Blanc-Sablon : Brador, Lourdes-de-Blanc-Sablon, Blanc-Sablon
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NOTRÉ COMMUNAUTÉ
CARTES ET STATISTIQUES
Source : ISQ, Profile des régions et des MRC, (en ligne) www.stat.gouv.qc.ca
Le Golfe-du-Saint-Laurent
Superficie en terre ferme
(2016)
40 655 km²
Densité de population
0,1 hab/km²
Population totale (2015)
4 907 hab.
0-14 ans
809 hab.
15-24 ans
566 hab.
25-44 ans
1 116 hab.
45-64 ans
1 559 hab.
65 ans et plus
857 hab.
Solde migratoire interrégional
(2014-2015)
-35 hab.
Perspectives démographiques
(variation de la population
2036/2011)
- 12,2 %
Travailleurs de 25-64 ans
(2015)
1 627
Taux de travailleurs de 25-64
ans (2015)
62,0 %
Revenu d'emploi médian
des 25-64 ans (2015)
26 841 $
Taux de faible revenu des
familles (2013)
16,2 %
Revenu disponible par habi-
tant (2014)
23 164 $
..
Valeur foncière moyenne des
maisons unifamiliales (2016)
77 108 $
11
Population - Municipalités
Municipalités
Total
65 ans et +
Pourcentage
Côte-Nord GSL
1015
187
18%
Gros-Mécatina
498
133
23%
Saint-Augustin
480
81
17%
Bonne-Espérance
898
118
13%
Blanc-Sablon
1110
117
10.5%
NOTRÉ COMMUNAUTÉ
CARTES ET STATISTIQUES suite
Communauté
Total
65 ans et +
Kégaska
148
27
*La Romaine
111
26
Chevery
300
44
Harrington
Harbour
300
37
Tête-à-la-Baleine
156
53
Mutton Bay
498
133
La Tabatière
*Saint-Augustin
480
81
Vieux-Fort
367
50
Rivière Saint-Paul
472
60
Middle Bay
59
8
Brador
1110
20
Lourdes-de-Blanc-
Sablon
39
Blanc-Sablon
58
Total
4001
636
*Innu non-inclus
Source: Municipalités 2015 & Annex A
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NOTRÉ COMMUNAUTÉ
PORTRAIT
* Pour plus de détails, veuillez vous référer à l'ANNEXE A
La population du territoire est vieillissante et les personnes âgées augmentent en
nombre;
Il y a des églises et des groupes religieux actifs dans la plupart des communautés;
Il y a des point de services médicaux dans la plupart des communautés desservies par des
infirmiers (ières);
Des services médicaux d'urgence sont disponibles dans la plupart des communautés
(Premiers répondants, méthodes d'évacuation médicale d'urgence, etc.);
Accès à certains services médicaux spécialisés dans la plupart des communautés;
Présence d'un hôpital sur le territoire;
Il existe des installations de soins / d'hébergement à long terme disponible sur le
territoire;
Il y a des groupes de personnes âgées dans la plupart des communautés;
Les personnes âgées sont mobilisées, actives et socialement engagées dans la plupart
des communautés, à différents niveaux et avec des capacités différentes;
Les personnes âgées assument un rôle important de bénévolat pour le maintien de la vie
communautaire, le soutien aux organisations et la vitalité à travers le territoire;
Il y a des écoles dans la plupart des communautés;
Il y a des magasins généraux dans la plupart des communautés;
Il y a au moins un moyen de transport régional disponible dans toutes les communautés
(route, service de transport aérien, service maritime passagers / cargo);
Il y a un respect et une appréciation générale pour les personnes âgées, leurs
contributions et leurs expériences.
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FORCES:
DÉFIS:
FORCÉS ÉT DÉ FIS
L'environnement, les paysages, la nature et l'accès à de nombreuses activités de
plein air et à des aliments naturels;
Famille et amis;
Infrastructures : les églises, les magasins, les arénas, les écoles, les cliniques, les
systèmes d'aqueduc, les usines de transformation de poissons, les logements pour
aînés, le lien routier (Kégaska, Bonne-Espérance et Blanc-Sablon), etc.;
Groupes et organisations: les groupes d'aînés, les Junior Rangers, les groupes
religieux, les groupes de sports et loisirs, maisons des jeunes, etc.;
Services: les soins médicaux, les soins à domicile, les soins personnels, les services
municipaux, l'éducation, les services de transports;
Sentiment de liberté et de sécurité;
Sentiment d'appartenance;
La capacité de se regrouper en tant que communauté et/ou région en cas de
besoin;
La capacité de coexister des trois communautés linguistiques : anglophone,
francophone et Innu.
Manque de communication à tous les niveaux;
La pénurie de logements pour les aînés et le manque de choix;
L'inexistence d'une infrastructure routière reliant toutes les communautés
entre elles et au reste du territoire provoque de nombreux défis;
Défis en matière de transport dans les communautés;
Défis linguistiques (les aînés sont majoritairement anglophones);
Soins de santé et de défis médicaux.
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CHAMPS D'ACTION
Champs d'action et détails
Il y a huit (8) champs d'action prédéfinis pour le développement d'une politique
municipalité amie des aînés (MADA). Chaque MRC, et/ou municipalité est obligée
d'identifier un minimum de trois (3) champs dans la création de sa politique :
*Soutien communautaire et services de santé
*Transport
*Habitat
*Engagement social & citoyen
*Espaces extérieurs et infrastructures
*Respect et inclusion sociale
*Communication et information
*Participation sociale
Compte tenu des résultats des consultations avec les aînés du territoire, il a été décidé
qu'il était impératif que la MRCGSL conserve tous les champs d'action pour le
développement de sa politique et que la MRCGSL allait investir les efforts en vue
d'améliorer tous les aspects de la vie des personnes âgées du territoire.
15
CHAMPS D'ACTION
DÉTAILS
Habitat:
Augmenter le nombre d'installations d'hébergement et les options de résidences
pour les aînés;
Rendre accessible les options de logement au sein de sa propre communauté;
Augmenter les moyens et les méthodes d'adaptation pour les personnes âgées;
Adapter les programmes existants, les services et les règlements concernant
l'hébergement, afin de mieux répondre aux réalités des communautés sur le
territoire;
Soutenir et former les aidants à domicile afin de permettre aux personnes âgées de
rester dans leur propre maison plus longtemps;
Communication & Information:
Améliorer les communications, et la présentation de l'information à tous les
niveaux; local, territorial, régional et sous tous les domaines;
Responsabiliser les individus à obtenir des informations et, à leur tour, d'utiliser ces
informations afin d'orienter davantage leurs actions;
Augmenter les moyens de communication utilisés afin de rejoindre le plus grand
nombre de citoyens possible;
Faire plus de campagnes de sensibilisation;
Faire plus de consultations et de séances d'information;
Adapter le matériel de communication afin qu'il soit respectueux envers les aînés
(ex : police, taille de la police, terminologie, etc.)
Faciliter les possibilités d'interaction sociale entre les groupes, le partage et le
réseautage.
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CHAMPS D'ACTION
DÉTAILS
Transport :
Travailler au parachèvement de la route 138;
Trouver des solutions aux défis locaux et territoriaux en matière de transport
adapté pour les personnes en perte d'autonomie;
Créer des services de transport au sein des communautés : certaines
communautés n'ont pas de moyen de transport public;
Améliorer les services de transport afin de répondre aux besoins des aînés:
même lorsqu'ils sont disponibles, ils sont souvent coûteux et non structuré.
Soutien communautaire et services de santé :
Informer les gens à propos des services de santé existants;
Donner accès à des soins médicaux préventifs;
Adapter les services afin qu'ils reflètent le caractère des communautés pour
répondre aux besoins des aînés;
Donner un accès équitable aux aînés du territoire; de nombreux services ne
sont accessibles que pour les résidents vivant à proximité de l'hôpital principal
sur le territoire;
Démystifier et améliorer le processus de traitement des plaintes;
Améliorer l'accès à une alimentation saine; incluant les activités de
sensibilisation, les coûts et les services;
Améliorer le processus de suivi, incluant des échéanciers raisonnables pour
conserver l'élan des initiatives et respecter les initiateurs d'actions en
n'oubliant pas de les encourager continuellement.
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CHAMPS D'ACTION
DÉTAILS
Autres :
Espaces extérieurs et bâtiments :
Adapter et améliorer l'accès aux infrastructures et ajuster la réglementation afin
d'encourager l'accès aux personnes âgées;
Créer de nouvelles infrastructures et espaces extérieurs afin d'améliorer la
qualité de vie des personnes âgées.
Engagement social:
Encourager et soutenir les aînés à devenir socialement engagés (rôles de
leadership, invitation à siéger à divers comités, etc.);
Respect et inclusion sociale :
Valoriser la culture, le patrimoine, la sagesse et les expériences des personnes
âgées de l'ensemble du territoire. Ces valeurs et les personnes doivent être
respectés et des démarches doivent être entreprises pour préserver leur savoir-
faire et transférer ces connaissances;
Améliorer et accroître les possibilités de partage des connaissances entourant les
aînés, etc.;
Promouvoir les aspects positifs des aînés et la valeur qu'ils ajoutent à nos
communautés.
Participation sociale :
Encourager la participation sociale des aînés dans tous les aspects de la vie
communautaire;
Améliorer les liens entre les groupes communautaires et les groupes d'aînés
(activités intergénérationnelles, sensibilisation aux événements et actions
communautaires, etc.).
18
ÉNGAGÉMÉNT DÉ LA MRC
La MRC du Golfe-du-Saint-Laurent, son conseil, ses
employés, les municipalités du territoire et leurs
conseils respectifs, s'engagent pleinement dans la mise en œuvre
et le support à la politique municipalité amie des aînés tel que
définie dans son contenu.
La MRCGSL et les municipalités sont responsables de l'adhésion à cette
politique et à son élaboration, sa mise en œuvre et du suivi de tous les
plans d'action triennal amie des aînés présents et futurs.
Nous reconnaissons que nos aînés sont un atout précieux pour notre
territoire, nos municipalités et nos communautés et qu'ils sont aussi
indispensables à la viabilité de la MRCGSL.
- MRC du Golfe-du-Saint-Laurent
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ACRONYMES:
CISSS : Centre intégré de santé et de services sociaux
CAMF : Carrefour action municipale et famille
MADA : Municipalité amie des aînés
MRC : Municipalité régionale de comté
MRCGSL: Municipalité régionale de comté du Golfe-du-Saint-Laurent
TLA: Table local des aînés
ACRONYMÉS ÉT SOURCÉS
Merci à ceux qui ont permis à la MRC d'utiliser leurs images
pour l'impression de cette politique :
Mme Orise Rowsell
Les groupes d'aînés
Les centres de jour
Merci à M. Roderick Fequet pour la création de notre logo!
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GALÉRIÉ PHOTOS
GROUPES D'AÎNÉS
La Tabatière
Harrington Harbour
Saint-Augustin
Chevery
21
GALÉRIÉ PHOTOS
GROUPES D'AÎNÉS
Tête-à-la-Baleine
La Romaine
Lourdes-de-Blanc-Sablon
Rivière-Saint-Paul
22
GALÉRIÉ PHOTOS
GROUPES D'AÎNÉS
Kégaska
Participation aux jeux FADOQ
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GALÉRIÉ PHOTOS
ACTIVITÉS
Des beaux moments entre amis
24
GALÉRIÉ PHOTOS
ACTIVITÉS
Des artisans de grands talents!
25
GALÉRIÉ PHOTOS
ACTIVITÉS
Merveilleuses cuisinières!
26
GALÉRIÉ PHOTOS
ACTIVITÉS
Des repas entre amis!
27
GALÉRIÉ PHOTOS
DES SOURIRES D'UN BOUT À L'AUTRE DE LA CÔTE
28
29
RÉMÉRCIÉMÉNTS
30
31
29, chemin d'Aylmer Sound, bur 400
C.P. 77
Chevery (Québec)
G0G 1G0
Tél: (418) 787-2020
Fax: (418) 787-0052
Courriel: [email protected]