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3
Politique familiale de Longueuil
Politique
familiale
2017
Politique
familiale
2017
Les familles
au cœur de notre ville
Le célèbre écrivain Honoré de Balzac a dit un
jour que « la famille sera toujours à la base
de la société ». Si c'était vrai à cette époque,
ce l'est encore aujourd'hui... et spécialement
à Longueuil, où la famille occupe un rôle
central dans notre communauté. Il était
donc impératif pour nous que cette nouvelle
Politique familiale en reflète l'importance.
Avec ses champs d'intervention, la Ville fait partie des acteurs qui
contribuent à offrir une qualité de vie aux familles. En effet, par ses
aménagements urbains bien pensés, son vaste choix de moyens de
transport, sa riche programmation culturelle, sportive et de loisirs,
son offre variée en habitation, ses services de sécurité publique et ses
gestes concrets pour l'environnement, la Ville s'adapte aux réalités
et aux besoins des familles qui l'entourent. À tout ceci s'ajoute bien
entendu la présence inestimable sur notre territoire de nombreux
organismes multisectoriels qui œuvrent avec et auprès des familles.
Longueuil a fait de cette politique un outil amélioré pour être le plus
près possible des besoins changeants des familles d'aujourd'hui. Tout
en s'adaptant à leur environnement social et à leurs conditions de
vie, cette politique fait ressortir les éléments favorables à une qualité
de vie pour les familles, passant des tout-petits aux aînés, afin que
tous puissent grandir en santé et en sécurité, et développer leur plein
potentiel.
Si le monde municipal doit être un vecteur de développement
important pour les familles, ces changements doivent aussi se faire
par l'intermédiaire des différents acteurs de notre communauté. Nous
avons toutes et tous le pouvoir de simplifier la vie des familles, que
nous soyons un élu, un employeur, un fonctionnaire, un commerçant,
un bénévole, un enseignant, etc. Nous sommes toutes et tous invités à
bâtir le Longueuil de demain, un milieu de vie convivial et accessible,
où il fait bon vivre et grandir ensemble.
Caroline St-Hilaire
Mairesse de Longueuil
Longueuil, c'est une histoire de famille riche
de 360 ans. Afin d'être à l'affût des nouvelles
tendances et de l'évolution des familles
d'aujourd'hui, la Ville de Longueuil a créé,
en 2014, le comité consultatif famille qui a
joué un rôle important dans la mise à jour et
l'élaboration de cette Politique familiale.
Pour mieux comprendre et soutenir les familles dans leurs défis et
leurs réalités quotidiennes, nous voulions que les membres du comité
proviennent de différents milieux, tels que le secteur de la santé,
les centres de la petite enfance et les organismes communautaires
œuvrant auprès des familles et des aînés. La concertation de tous ces
acteurs-clés et leur expertise variée nous ont permis de faire un choix
judicieux par rapport aux axes d'intervention mis de l'avant dans notre
Politique familiale.
Longueuil étant une ville humaine, à l'écoute de ses citoyens, il était
important pour nous que la consultation citoyenne soit au cœur de
l'élaboration de cette politique. Voilà pourquoi nous avons invité les
citoyens à participer à une vaste consultation en ligne. Nous avons
également créé des groupes de discussion avec deux plages horaires
différentes pour maximiser la participation de la population.
Les commentaires recueillis ont alimenté nos réflexions et ont
confirmé nos priorités d'action, notamment en ce qui concerne
l'offre de nos services à la population, l'adaptation de nos outils de
communication et nos méthodes de consultation. En tant que père de
famille, conseiller municipal et président du comité consultatif famille,
je tiens à remercier celles et ceux qui ont collaboré de près ou de loin
au succès de cette démarche collective.
Grâce à ce remarquable travail d'équipe, nous sommes aujourd'hui
mieux outillés pour promouvoir le réflexe « penser et agir famille » sur
l'ensemble de notre territoire et bâtir un avenir collectif encore plus
humain et florissant à Longueuil.
Éric Beaulieu
Conseiller municipal et président du comité consultatif famille
Agir en concertation
pour nos familles
3
Politique familiale de Longueuil
Introduction.................................................................................................................................................................................................................4
Présentation de la démarche................................................................................................................................................5
Mobilisation des acteurs et des familles de Longueuil................................................6
Constats et faits saillants des consultations.......................................................................................7
Une ville active pour ses familles................................................................................................................................8
Une ville sécuritaire pour ses familles..........................................................................................................10
La famille, d'hier à aujourd'hui....................................................................................................................................10
Portrait des familles de Longueuil........................................................................................................................11
Défis des familles.......................................................................................................................................................................................12
Une définition à notre image...........................................................................................................................................12
Mission de la Politique familiale..............................................................................................................................13
Principes directeurs...............................................................................................................................................................................13
Axes d'intervention...............................................................................................................................................................................14
Domaines de compétences priorisés...............................................................................................................15
Mise en œuvre de la Politique et de son plan d'action..........................................22
Conclusion.................................................................................................................................................................................................................23
Remerciements................................................................................................................................................................................................24
Bibliographie........................................................................................................................................................................................................25
Table des matières
Parc TechnoBase
Adoptée par le conseil municipal de Longueuil
Séance d'avril 2017
CO-170411-2.1
Politique familiale de Longueuil
4
La famille est au cœur des préoccupations de la Ville à travers
l'ensemble de ses interventions et responsabilités. Parce que les familles
d'aujourd'hui doivent composer avec le défi des diverses conciliations
reliées notamment aux exigences du travail, des études, de la vie sociale
et des nombreux défis liés au vieillissement de leurs aînés, elles expriment
de nombreuses attentes envers l'administration.
C'est en actualisant sa Politique familiale, pour mieux répondre aux
besoins évolutifs des familles, que l'administration municipale réitère
l'importance de continuer à être au diapason du quotidien des familles et
de bien comprendre les enjeux de leur développement. Qu'il s'agisse de
tenir compte de l'évolution des différentes étapes de la vie familiale, des
horaires familiaux, de l'offre de loisir et de culture, de l'aménagement
urbain ou encore de la sécurité et de l'environnement immédiat des
familles, la Ville de Longueuil souhaite placer les familles au cœur de
ses priorités, dans une optique de développement durable, d'équité et
d'égalité, et développer un réflexe de « penser et agir famille » dans ses
décisions et ses façons de faire.
Dans l'actuelle mutation de la gouvernance municipale, la Ville se
propose d'être à l'affût des enjeux liés aux familles. Elle compte être
proactive dans ses actions permettant une réponse aux besoins de ces
dernières.
La présente Politique familiale constitue l'aboutissement d'une démarche
de recherche, de réflexion et de consultation impliquant des familles, des
élus municipaux, des représentants de l'administration municipale et des
milieux communautaires et institutionnels.
Cette politique fournit un cadre de référence ayant comme objectif
de favoriser le réflexe famille. Le document aborde en premier lieu la
définition de la famille et ses défis. La famille longueuilloise est ensuite
située dans ses contextes sociodémographique et socioéconomique.
Enfin, les fondements de la politique tels que la mission, les principes, les
axes d'intervention et les orientations préconisées sont les prémisses du
plan d'action et les étapes de mise en œuvre.
Introduction
Orientations
Réalisations
5
Politique familiale de Longueuil
La Ville de Longueuil adoptait, en 2006, sa première Politique familiale.
Cette politique portait sur plusieurs grands enjeux municipaux, sur ses
domaines de compétences tels que la culture et le loisir, la protection
de l'environnement, l'habitation et le logement, la sécurité publique et
l'aménagement urbain du territoire.
À la suite de cette adoption, les directions administratives concernées
ont orchestré leurs actions en fonction de leur expertise et ont développé
les plans et politiques qui concernaient leur domaine de compétences.
Par conséquent, nous avons vu apparaître, entre autres, le premier Plan
d'action pour les aînés, le Plan stratégique de développement durable,
le Plan de mobilité active, le Plan d'intervention à l'égard des personnes
handicapées et le Plan directeur des parcs et espaces verts. L'élaboration
de la Politique familiale s'est réalisée également en parallèle avec d'autres
grandes démarches importantes telles que la Politique de l'habitation et
du logement social et la politique en saines habitudes de vie.
Lorsque la Ville a amorcé la mise à jour de sa Politique familiale, les
premières étapes ont permis de dresser un bilan des réalisations, un
portrait de la population, de consulter les citoyens et les partenaires et
de revoir ses principaux défis concernant les familles. Ces démarches ont
permis de recentrer la nouvelle politique vers les préoccupations de la
vie quotidienne des familles en reconnaissant la diversité des besoins
actuels et futurs et les différents modèles familiaux.
Présentation de la
démarche
Parc Michel-Chartrand
Mandat du comité consultatif famille
Le comité consultatif famille a eu pour mandat de travailler à l'élaboration
de la Politique familiale, ainsi qu'au plan d'action. Il a été à l'affût des
tendances et les a analysées dans le but d'améliorer les conditions de vie
en lien avec l'action communautaire, le loisir, la culture, l'aménagement
urbain, les communications et la sécurité.
Composition du comité :
Élus municipaux;
Employés de la Direction de la culture, du loisir et de la vie
communautaire;
Une représentante de la Table des partenaires en petite enfance de
Saint-Hubert;
Une représentante de la Table de concertation de la petite enfance
du Vieux-Longueuil;
Une représentante de la Table de concertation conPARLE FAMILLE
(Le Moyne et Greenfield Park);
Un représentant du comité des sages MADA (Municipalité amie des
aînés);
Une représentante des services de garde;
Une représentante de l'Association de parents de l'enfance en
difficulté de la Rive-Sud, Montréal;
Une représentante du consortium de la petite enfance de l'Initiative
1,2,3 Go ! Longueuil.
Mobilisation des
acteurs et des familles
de Longueuil
L'implication des acteurs locaux dans l'élaboration et la mise à jour d'une
telle politique constitue une étape importante. Ainsi, l'un des premiers
objectifs de la démarche fut de consulter les organismes du milieu
reconnus pour leur expertise en matière de questions familiales. Dès le
début du processus, un comité consultatif famille a été créé. Les membres
de ce comité ont accompagné les élus et le personnel de la Direction de
la culture, du loisir et de la vie communautaire afin d'identifier les enjeux
et les objectifs. Ils ont aussi collaboré à cerner les besoins des familles et
les meilleures pratiques à mettre en place dans le milieu.
6
Politique familiale de Longueuil
Implication
Partage didées
ÉElaboration
7
Politique familiale de Longueuil
Des directions municipales bien intégrées
Bien que la Direction de la culture, du loisir et de la vie communautaire
ait coordonné les travaux d'élaboration de cette politique, l'ensemble des
directions a été consulté et a pris part à l'élaboration du plan d'action.
Les directions ont identifié les actions concrètes liées à leurs compétences
et en assureront leur mise en œuvre. Voici les directions impliquées dans
la démarche :
Direction générale;
Direction de la culture, du loisir et de la vie communautaire;
Direction des communications et des affaires publiques;
Direction de l'aménagement et de l'urbanisme;
Direction du génie;
Service de police de l'agglomération de Longueuil.
Participation des familles
Les familles de Longueuil ont été invitées à exprimer leurs besoins et
leurs préoccupations sur les enjeux qui touchent leur vie quotidienne par
le biais d'une consultation en ligne. Près de 500 familles ont répondu à
l'appel. Des groupes de discussion ont aussi été proposés aux familles
et aux organismes pour bonifier certains éléments identifiés lors de cette
consultation en ligne. Cette démarche a alimenté les réflexions du comité
consultatif famille et a permis d'élaborer une politique à l'image des
familles de Longueuil.
Constats et faits
saillants des consultations
Profils des répondants
Les répondants au sondage étaient des familles traditionnelles à 91 %.
De celles-ci, 75 % représentaient une population âgée entre 25 et 44 ans.
Fait marquant de la consultation en ligne : plus de la moitié des
participants avaient des enfants âgés entre 0 et 5 ans.
Faits saillants
De façon générale, les familles consultées conviennent que Longueuil
offre tous les avantages d'une grande ville (transport, services de
proximité, offre de loisir variée, etc.) tout en étant près du lieu de travail
et voisine de la métropole. Longueuil propose également une qualité de
vie avantageuse avec de nombreux parcs, espaces verts et la proximité
du fleuve.
Les familles ont indiqué être très satisfaites des services offerts par leur
Ville. Elles ont notamment identifié l'offre diversifiée en matière de loisir,
sport, culture et vie communautaire et la qualité de l'environnement
comme des atouts majeurs quand est venu le moment de choisir
Longueuil comme milieu de vie.
Bien que les familles soient en général satisfaites de leur ville, elles sont
sensibles aux problématiques de sécurité dans les quartiers. Par exemple,
la vitesse excessive de la circulation, surtout près des écoles, a été
mentionnée à plusieurs reprises.
Citoyens
Familles
Politique familiale de Longueuil
8
Une Ville active
pour ses familles
Longueuil se classe déjà parmi les grandes villes offrant plusieurs attraits
et services qui facilitent la vie quotidienne et l'enrichissement collectif
de ses familles.
En voici un survol :
Un réseau de parcs-nature avec quatre grands parcs : le parc
Michel-Chartrand, le parc Marie-Victorin, le parc de la Cité et le
boisé Du Tremblay, en plus de quatre parcs riverains : la pointe du
Marigot, le parc de l'île-Charron, le port de plaisance Réal-Bouvier et
la promenade René-Lévesque;
125 parcs et espaces verts équipés de modules de jeux, offrant aux
enfants et familles des lieux de rencontre et d'épanouissement;
12 jeux d'eau et une quarantaine d'installations aquatiques extérieures
se retrouvant à proximité des quartiers;
8 bibliothèques;
5 piscines intérieures;
1 réseau cyclable de 163 km, connecté à la Route verte, offrant des
opportunités de pratiquer le vélo et de parcourir la ville sur l'ensemble
de son territoire.
Services
Installations
Parc de la Cité
Parc Michel-Chartrand
Politique familiale de Longueuil
9
Une panoplie d'activités libres et gratuites est aussi
offerte à l'année dans les différentes installations
municipales :
Patinage libre;
Bains libres;
Pentes à glisser;
Pistes de ski de fond;
Activités dans le Réseau des bibliothèques de Longueuil;
Événements et spectacles extérieurs pour tous.
Les familles peuvent également participer à plusieurs
événements dans différents domaines où l'on fait
une place appréciable aux familles. En voici quelques
exemples :
« Petits bonheurs, le rendez-vous culturel des tout-petits »;
Programmes de diffusion adaptés au jeune public;
Cité Ados;
Plaisirs d'hiver;
Fêtes thématiques.
La Ville collabore également avec près de 500 organismes de culture, de
loisir, de sport et de vie communautaire afin d'offrir des loisirs récréatifs
variés, une offre culturelle dynamique ainsi qu'une vie communautaire
enrichissante.
Attraits
Diversité
Parc de la Cité
10
Politique familiale de Longueuil
La famille,
d'hier à aujourd'hui
Depuis une quinzaine d'années, l'urbanisation croissante et la
densification des collectivités, un plus grand accès à la scolarisation, la
présence accrue de femmes sur le marché du travail et le foisonnement
des moyens de communication (notamment la croissance rapide et la
démocratisation des médias sociaux), caractérisent de plus en plus la
réalité quotidienne des familles qui résident dans les villes au Québec.
Par ailleurs, les rôles familiaux sont davantage partagés et diversifiés.
Dans un contexte de recherche d'autonomie et d'individualité, les droits
et aspirations de chacun des membres de la famille font l'objet d'une
plus grande reconnaissance. S'ajoute également à la vie quotidienne
des familles, le phénomène grandissant d'agir à titre de proche aidant,
résultant du vieillissement de la population. Cette réalité amène à celles-ci,
particulièrement les parents d'enfants en bas âge, une responsabilité
additionnelle, dont celle d'accompagner leurs aînés en perte d'autonomie.
Finalement, un élément intéressant à la famille d'aujourd'hui est de
constater que les frontières de la famille ont tendance à s'élargir au-delà
de la cellule familiale traditionnelle constituée d'abord des parents et
des enfants. Par exemple, il n'est plus rare de constater une plus grande
présence des grands-parents dans la vie quotidienne des familles.
Une Ville sécuritaire
pour ses familles
Sur le plan de la sécurité publique, plusieurs programmes de prévention
sont mis de l'avant par le Service de police et le Service de sécurité
incendie de l'agglomération de Longueuil. Citons quelques exemples :
Le programme de sensibilisation de la bonne conduite à vélo « Génie
vélo »;
L'événement « Simulation frappante » qui vise à sensibiliser les élèves
du secondaire aux dangers reliés à la conduite automobile avec les
capacités affaiblies, à la vitesse au volant et aux conséquences de ne
pas porter la ceinture de sécurité;
La campagne de sensibilisation des piétons et des conducteurs
« Bon pied, bon œil »;
Le guide de référence pour les parents « Attention aux inconnus »;
La vérification des sièges d'auto réalisée en collaboration avec la
SAAQ;
La sécurité dans les parcs et espaces verts avec le programme
« Parc à l'œil »;
La présence d'une équipe de prévention des incendies lors des fêtes
thématiques et de quartiers.
Consciente que la sécurité est une préoccupation importante pour les
citoyens et les familles, le conseil de ville a adopté un plan d'action
portant sur l'amélioration de la sécurité en milieu urbain.
Prévention
Sécurité
11
Politique familiale de Longueuil
Population selon les groupes dage
2
Portrait des familles de Longueuil
Population de la Ville de Longueuil
1
64 365
familles
49,4 %
couples mariés
0-4 ans
5 %
5-14
ans
9,7 %
30-59
ans
43,4 %
60-79 ans
18,4 %
15-29 ans
19,8 %
80 ans
et +
3,6 %
20,4 %
familles
monoparentales
30,2 %
couples en
union libre
240 954
1 La donnée provient du décret de la population 2014 de la Gazette officielle du Québec et du répertoire des municipalités du ministère des Affaires municipales, des Régions et de l'Occupation du territoire.
2 Source : Statistique Canada 2011. Profils des communautés.
Familles et ménages
Longueuil compte :
11
12
Politique familiale de Longueuil
Défis
des familles
Cette politique prend en considération les préoccupations et défis actuels
des familles, tels qu'identifiés ici :
Juste équilibre entre la conciliation famille-travail et l'éducation de
leurs enfants;
Responsabilités financières;
Diversité des modèles;
Enfants ayant des défis particuliers;
Besoins grandissants des aînés.
Une définition
à notre image
La mise à jour de la Politique familiale a permis aussi de se doter d'une
définition actualisée de la famille afin de mettre en lumière la place
importante que celle-ci occupe dans la collectivité. Les différentes formes
de familles d'aujourd'hui et les défis auxquels elles sont confrontées
évoluent constamment, de la naissance, en passant par les années de
l'enfance et de la jeunesse, de la vie adulte, puis enfin de l'âge de la
maturité et du vieillissement.
La famille, cellule de base de la société, constitue le premier lieu de
transmission des valeurs et du développement affectif, personnel et
social des individus qui la composent. Même si la famille d'aujourd'hui
prend des formes diverses, elle se distingue par l'union de personnes
ayant des liens de parenté et se soutenant mutuellement. En
contribuant au dynamisme et au rayonnement de la collectivité, la
famille en façonne l'histoire et l'héritage.
Préoccupations
Communauté
Parc de la Cité
Politique familiale de Longueuil
13
Mission
de la Politique familiale
La Ville de Longueuil place les familles au centre de son développement
et désire ainsi contribuer à leur enrichissement et à leur qualité de vie.
Elle entend ainsi créer des milieux de vie attrayants, conviviaux et adaptés
pour celles-ci :
En reconnaissant la diversité des familles3;
En collaborant avec les acteurs et partenaires du milieu;
En tenant compte de l'accessibilité aux divers services municipaux;
En assurant une application efficace du principe « penser et agir famille »
et que celui-ci demeure un réflexe dans l'organisation municipale.
Principes directeurs
Les quatre principes suivants guident de manière générale la conduite de
l'ensemble des interventions municipales pour agir en cohérence avec la
vision4 de la Ville inscrite dans son Plan stratégique de développement
durable. La Politique familiale s'appuie donc sur les principes suivants :
1. Favoriser la participation et l'engagement social des familles,
comme facteur de développement de l'entraide et de la solidarité
dans la communauté;
2. Consolider la concertation et le partenariat, soit le « faire
ensemble » avec les organismes et partenaires du milieu;
3. Être à l'affût des tendances et des pratiques novatrices afin de
mieux répondre aux besoins des familles;
4. Mettre en place des mesures d'amélioration continue pour assurer
le suivi et l'évaluation du plan d'action afin de mesurer les progrès
accomplis et de faire des ajustements au besoin lors de sa mise à jour.
Ainsi, la présente Politique familiale vient guider les
décisions de la Ville, dans le but de :
Soutenir activement et concrètement les familles;
Favoriser le développement et l'épanouissement des parents,
des enfants et des aînés;
Orienter les actions de la Ville dans ses divers champs de compétences.
3 Deux dimensions caractérisent la diversité des familles : les modèles (famille biparentale, monoparentale, homoparentale, élargie, etc.) et les caractéristiques sociodémographiques : la taille, le revenu, l'âge, la
scolarité, la provenance selon le statut d'immigrant et le lieu de naissance, la composition ethnoculturelle, etc.
4 Longueuil a placé le développement durable au cœur de sa planification et de ses pratiques de gestion. Ses actions s'inscrivent dans un processus continu d'amélioration de la qualité de vie de tous les citoyens.
Suscitant l'innovation, elle intègre de façon équilibrée la protection de l'environnement, l'équité et la solidarité sociale ainsi qu'une économie prospère et responsable. Avec l'aide des citoyens, des organismes,
des entreprises et des institutions installés sur son territoire, Longueuil s'inscrit dans une démarche en constante évolution qui profitera à tous aujourd'hui et visera à assurer les besoins et le bien-être de celles
et ceux qui choisiront d'y vivre demain.
Réf lexions
Actions
Le « penser et agir famille », c'est essentiellement de tenir
compte des besoins, des préoccupations des familles et
de l'épanouissement de chacun de ses membres lors de la
conception, de la planification et de la mise en place de
mesures, services et projets municipaux.
14
Politique familiale de Longueuil
Axes d'intervention
Les axes d'intervention constituent les différentes dimensions de la vie
des familles à travers lesquelles l'action municipale peut s'exprimer de
façon significative pour améliorer leur quotidien. Par celles-ci, la Ville
concrétise sa réponse aux besoins et aux attentes des familles.
1. Soutien à la vie quotidienne des familles
Cet axe reconnaît et valorise le rôle important que jouent les familles
au sein de la Ville. En prenant conscience de la diversité des réalités
de celles-ci, elle peut contribuer par différents moyens à soutenir et à
promouvoir le rôle parental. Pour ce faire, elle doit s'appuyer sur une
approche de partenariat et de concertation avec le milieu.
2. Milieu de vie des familles
Cet axe fait référence à l'environnement bâti, soit l'aménagement
urbain, la présence de parcs et d'espaces verts, le transport et les
déplacements actifs, la sécurité des lieux publics et des personnes.
Ces éléments sont déterminants pour le bien-être des familles.
Ils contribuent aussi à l'émergence, voire à la consolidation d'un
sentiment d'appartenance à son milieu, et assurent un environnement
de qualité, accessible et sécuritaire.
3. Participation sociale des familles, communications
et information
Cet axe fait référence à l'implication et à la participation des familles
dans les différentes sphères de la vie sociale. Plus précisément, il s'agit
de faciliter l'engagement bénévole et la participation à la vie publique
des familles.
Par ailleurs, la Ville estime qu'il est important d'entretenir un dialogue
de façon constante et régulière avec les familles afin de refléter leurs
réalités et l'évolution de leurs besoins. Pour ce faire, elle met en place
différentes consultations facilitant la participation des familles.
La Ville a le souci de mettre en place des outils d'information et de
communication simples, efficaces et accessibles afin de faire connaître
les services municipaux, activités, événements et programmes offerts
à Longueuil.
4. Qualité et diversité de l'offre de service en matière
de loisir, culture et vie communautaire
Cet axe, très présent dans la vie quotidienne des familles, représente
une composante fondamentale dans la liste des priorités des familles
pour l'amélioration d'une qualité de vie et du développement des
enfants. La culture, le loisir et la vie communautaire facilitent les
occasions d'échange et de partage et contribuent au développement
global des enfants.
La Ville réitère son engagement d'offrir des activités accessibles et
adaptées aux besoins et à la réalité financière des familles en matière
de culture, loisir et vie communautaire. Il s'agit donc de mettre en
place des conditions qui contribuent au développement d'une vie
active et enrichissante.
Quotidien
Communication
Faire ensemble
15
Politique familiale de Longueuil
Domaines de compétences priorisés
Dans le cadre de sa Politique familiale, la Ville concentre ses interventions sur les éléments se rapprochant le plus des
besoins et attentes des familles parmi les compétences municipales dévolues. Le plan d'action de la Politique familiale
reflètera donc les domaines de compétences5 suivants :
5 Loi sur les compétences municipales
Communications
Sécurité
publique
Culture, loisir, sport
et saines habitudes
de vie
Développement
communautaire
Habitation et
urbain
Transport
16
Politique familiale de Longueuil
Culture, loisir, sport et
saines habitudes de vie
Les familles reconnaissent l'apport bénéfique du loisir dans leur vie.
Elles font des choix selon leurs goûts, leurs talents, leurs désirs et leurs
valeurs. Comme la Ville a un rôle primordial à jouer en matière de culture,
de loisirs et de saines habitudes de vie, Longueuil est particulièrement
attentive à l'évolution des besoins et attentes des familles.
Orientation
Offrir des opportunités à chacun des membres de la famille de se
développer, de socialiser et de se divertir dans un environnement
dynamique et accessible.
Objectifs
1. Offrir des activités et des événements diversifiés aux différents
groupes d'âge;
2. Accroître les activités parents-enfants et intergénérationnelles;
3. Être sensible et à l'écoute de façon continue des besoins et
situations particulières des familles en matière de culture, loisir, sport
et plein air;
4. Maintenir une tarification accessible aux familles;
5. Contribuer à la mise en valeur de la vie culturelle et du maintien des
saines habitudes de vie en tant que déterminant à la qualité de vie
des familles.
Environnement
domaines de compétences priorisés
Parc TechnoBase
17
Politique familiale de Longueuil
Développement
communautaire
Un réseau d'entraide et de services communautaires fort et dynamique
permet de soutenir les familles en offrant des occasions d'échange et de
socialisation. Afin de soutenir et d'encourager la communauté, la Ville
développe des partenariats avec les organismes en reconnaissant leur
apport dans la collectivité.
Longueuil désire aussi soutenir et encourager la pratique de l'entraide
et du bénévolat en famille. Cette activité libre et participative permet le
développement d'une communauté active, saine et confiante.
Orientation
Promouvoir et soutenir le développement communautaire en travaillant
avec les organismes, les partenaires et les familles.
Objectifs
1. Consolider le « faire ensemble » dans la réponse aux besoins et aux
préoccupations des familles;
2. Stimuler et soutenir la vie sociale et communautaire pour favoriser
l'inclusion sociale;
3. Promouvoir l'entraide et le bénévolat en famille;
4. Contribuer à la mise en valeur de la famille.
Réseau
domaines de compétences priorisés
18
Politique familiale de Longueuil
Sécurité publique
La Ville est responsable de la sécurité sur son territoire. L'éducation et
la sensibilisation sont deux stratégies importantes du Service de police
et du Service de sécurité incendie de l'agglomération de Longueuil;
les familles y sont d'ailleurs particulièrement interpelées.
Les familles ont un rôle à jouer en ce qui concerne la sécurité de leur
milieu. Par conséquent, leur implication est importante afin de créer un
sentiment d'appartenance et de sécurité dans leur quartier et de valoriser
l'entraide entre voisins.
Orientation
Accroître la sécurité des milieux de vie et le sentiment de sécurité chez
les familles.
Objectifs
1. Poursuivre et faire connaître les activités de sensibilisation;
2. Impliquer les familles dans l'évaluation des problématiques de
sécurité;
3. Favoriser le réseautage et les liens de voisinage;
4. Faciliter les déplacements sécuritaires pour les familles dans les
quartiers.
Services
Entraide
domaines de compétences priorisés
Rue Sainte-Hélène
Patrouille cycliste du SPAL
19
Politique familiale de Longueuil
Transport
La présence d'un réseau de transport en commun sur le territoire offre
aux familles des alternatives à leurs différents besoins de déplacement.
Ce transport en commun, ajouté aux aménagements des voies cyclables
et piétonnières, améliore la mobilité de tous les membres de la famille et
contribue ainsi au maintien des liens sociaux et à l'acquisition de bonnes
habitudes de vie.
Orientation
Favoriser le transport en commun et les déplacements actifs chez les
familles.
Objectifs
1. Accroître les possibilités de déplacement actif chez les familles;
2. Favoriser l'accès des familles au transport en commun.
Mobilité
Accessibilité
domaines de compétences priorisés
Boulevard Roland-Therrien
20
Politique familiale de Longueuil
Communications
Les familles sont grandement sollicitées par de nombreux moyens de
communication provenant de sources diverses. L'arrivée des médias
de masse tels que l'Internet et les réseaux sociaux donne aux familles
différentes possibilités de s'informer. La Ville de Longueuil doit donc être
proactive face aux changements imposés par ces nouvelles technologies
et ainsi s'assurer de bien communiquer avec les citoyens.
De plus, la Ville compte divers moyens de consultation afin de permettre
à ses familles de participer au développement de leur milieu de vie.
Orientation
Faciliter l'accès à l'information pour les familles en portant une attention
particulière à leurs réalités quotidiennes. Encourager les familles à
s'impliquer dans leur milieu et dans la vie municipale.
Objectifs
1. Accroître la communication et l'information destinées aux familles;
2. Poursuivre le développement des stratégies novatrices pour accroître
la participation des familles à la vie municipale;
3. Faire connaître les ressources municipales et les organismes en
répertoriant l'information dans un endroit dédié aux familles.
Développement
Information Entraide
domaines de compétences priorisés
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Politique familiale de Longueuil
Habitation et
aménagement urbain
Les familles font des choix judicieux quand elles optent pour leur lieu
de résidence. La Ville doit considérer l'aménagement des quartiers
et la variété des types d'habitation en fonction d'offrir un bon accès
aux services de proximité. L'environnement immédiat est un facteur
considérable au développement global des enfants où la Ville est un
acteur-clé.
Orientation
Contribuer au maintien des familles dans leur milieu et favoriser l'arrivée
de nouvelles familles.
Objectifs
1. Favoriser l'implantation d'habitations correspondant aux réalités et
aux besoins variés des familles;
2. Favoriser la création et la mise en valeur d'environnements de
qualité et durables.
Mobilité
Environnement
domaines de compétences priorisés
Secteur Le Moyne
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Politique familiale de Longueuil
Mise en œuvre
de la politique et de son
plan d'action
Pour s'assurer de la mise en œuvre de la Politique familiale, la Ville
prévoit les mesures suivantes :
Identifier l'instance administrative responsable de la
mise en œuvre et du suivi de la Politique familiale
Afin d'assurer une planification et une coordination adéquate, la Ville
mandate la Direction de la culture, du loisir et de la vie communautaire
pour assurer la mise en œuvre de la Politique familiale et de son plan
d'action.
Mettre en place des mécanismes de suivi
Pour que les actions tiennent compte des tendances et besoins
émergents des familles, la Direction de la culture, du loisir et de la vie
communautaire met en place des mécanismes pour assurer le bon suivi
de celles-ci. Le plan d'action est évolutif et mis à jour annuellement.
Voici les mécanismes qui sont privilégiés :
1. Démarche de validation annuelle
Inviter les partenaires et familles à collaborer au bilan annuel
et à la mise à jour du plan d'action afin d'assurer l'évolution
et de mesurer l'efficacité de celui-ci.
2. Rencontre annuelle des directions
Les rencontres annuelles permettent aux différentes directions
de définir les actions selon leurs responsabilités et d'en
assurer la mise en œuvre.
3. Un échéancier
La Ville adopte annuellement un bilan et une mise à jour de
son plan d'action, un échéancier mesurable, acceptable et
réaliste selon les réalités et les enjeux municipaux.
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Politique familiale de Longueuil
Conclusion
L'élaboration de la Politique familiale a permis de demeurer attentif aux
réalités vécues par les familles ainsi qu'à l'évolution des attentes et des
besoins de celles-ci. Pour que la politique demeure dynamique et vivante,
la Ville compte sur l'implication et la mobilisation des familles et des
acteurs du milieu. Poursuivre le « faire ensemble » et ainsi bâtir un milieu
de vie enrichissant où chaque famille peut y trouver une autonomie, un
épanouissement et une qualité de vie.
L'adoption de cette nouvelle Politique familiale constitue une démarche
importante dans l'engagement de la municipalité envers ses familles. Elle
offre un cadre de référence qui guide l'intervention municipale dans la
poursuite du « penser et agir famille ». Elle se démarque également par
ses actions innovantes telles que :
L'intégration de plusieurs espaces familles dans des lieux fréquentés
par celles-ci;
Le nombre d'activités libres et gratuites destinées à tous les membres
de la famille;
La création de circuits à vélo à l'échelle des familles avec de jeunes
enfants;
L'offre de lieux adaptés aux familles en considérant différents
aménagements;
La présence d'une halte-garderie lors de consultations d'envergure
auprès des citoyens.
La Ville poursuit ses efforts pour créer un milieu de vie sain qui facilite le
développement des familles à travers leurs réalités quotidiennes et leur
évolution dans le temps.
Parc St. Mark
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Politique familiale de Longueuil
Remerciements
La Ville de Longueuil tient à remercier toutes les personnes qui se sont
impliquées dans l'élaboration de cette Politique familiale. Elle désire
souligner l'engagement considérable des organismes, partenaires du
milieu, citoyens et familles qui ont contribué à alimenter et à enrichir
cette politique. Leur précieuse collaboration a contribué au succès de la
démarche.
Un remerciement spécial à :
Amélie Berger-Leblanc, directrice de la Joujouthèque et
représentante de la Table des partenaires en petite enfance
de Saint-Hubert;
Claudia Beaudoin, CPE L'Attrait Mignon;
François Teasdale, membre du comité des sages (MADA);
Josée Livernoche, l'Envol, programme d'aide aux jeunes mères en
difficulté;
Josiane Allard, Bureau de consultation jeunesse;
Maude Cossette, représentante du consortium de la petite enfance
de l'Initiative 1,2,3 Go ! Longueuil;
Manon Cantin, L'autre maison;
Nadia Bastien, Association de parents de l'enfance en difficulté de la
Rive-Sud, Montréal;
Nicole Lemire, Maison de la famille LeMoyne;
Toutes les familles qui ont collaboré au sondage et aux groupes de
discussion.
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Politique familiale de Longueuil
Bibliographie
LIZÉE, Isabelle, agente de communication au carrefour action municipale
et famille. «La politique familiale municipale». Observatoire québécois du
loisir. [document électronique]. Volume2, numéro 1 (Septembre 2014).
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THIBAULT, André, PH.D., professeur émérite, observatoire québécois du loisir.
«Le citoyen acteur de son loisir : Un principe exigeant pour les professionnels
en loisir». Observatoire québécois du loisir [document électronique]. Volume 2,
numéro 9 (2015). oraprdnt.uqtr.uquebec.ca [page consultée en février 2015].
THIBAULT, André, PH.D., professeur émérite, observatoire québécois du loisir.
«S'attaquer à l'inaccessibilité au loisir sous toutes ses coutures». Observatoire
québécois du loisir. [document électronique]. Volume 12, numéro 3 (2014).
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Travail-Famille : Ses impacts sur la santé physique et mentale des familles
québécoises». [document électronique]. Mars 2015. www.inspq.qc.ca [page
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PRONOVOST, Gilles, professeur émérite, Département d'études en loisir, culture
et tourisme, UQTR. «L'évolution du temps de loisir au Québec de 1986 -2010».
Observatoire québécois du loisir [document électronique]. Volume 11, numéro 7
(2013). oraprdnt.uqtr.uquebec.ca [page consultée en février 2015].
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Direction de santé publique. «Évaluation d'impact sur la santé, Fiche synthèse
sur les outils et approches en DSDC (développement social et développement des
communautés)». [en ligne]. Janvier 2012. santemonteregie.qc.ca/index.fr.html
[page consultée en février 2015].
DIRECTIONS DE LA RECHERCHE, DE L'ÉVALUATION ET DE LA STATITIQUE, Direction
générale des politiques, Ministère de la famille. «En famille... ou autrement.
Évolution et portrait récent de la situation des personnes par rapport à la famille».
Quelle famille ? [document électronique]. Volume 1, numéro 1 (automne 2013).
mfa.gouv.qc.ca/fr/Famille/chiffres-famille-quebec/bulletin_quelle_famille [page
consultée en février 2015].
IPSÉ. CRÉ, agglomération de Longueuil. «La conciliation travail-famille. Portrait
de la situation dans l'agglomération de Longueuil». [document]. Rapport mai
2011.
CARREFOUR ACTION MUNICIPALE ET FAMILLE. «Politique familiale municipale».
[en ligne]. 2015. carrefourmunicipal.qc.ca/politique-familiale-municipale [page
consultée en février 2015].
VILLE DE LONGUEUIL. «Politique familiale de Longueuil» [document]. Mai 2006.
Parc Michel-Chartrand
Crédit photo : Jean-Michel Seminaro
Plage municipale de Longueuil
Parc Michel-Chartrand
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Publiée par la Ville de Longueuil - Avril 2017