Politique familiale et des aines de Malartic (2021)
Malartic, Quebec
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Politique
familiale
et desaînés
La Ville de Malartic lançait sa
toute
première
Politique
familiale et des aînés en 2011.
Dix ans plus tard, Malartic a
connu de grands changements
et une mise à jour s'avérait
nécessaire afin de s'ajuster aux
réalités actuelles des familles
et
des
aînés
de
notre
communauté. Je suis donc très
fier de présenter cette nouvelle
politique
qui
s'inscrit
parfaitement dans les valeurs
et les orientations de la Ville,
qui
se
veut
inclusive
et
dynamique et qui repose sur
les
principes
du
développement durable.
Je
tiens
à
remercier
les
membres du comité qui, dans le
contexte
particulier
de
la
pandémie, ont su faire preuve
de créativité pour consulter les
citoyennes
et
citoyens.
Différents moyens ont été mis
de l'avant pour rejoindre les
aînés, les familles et les jeunes
et leur permettre de s'exprimer
sur plusieurs thèmes.
Cette Politique familiale et des
aînés servira de levier, mais
aussi
de
guide,
afin
de
permettre
aux
acteurs
municipaux
de
prendre
en
compte
les
besoins
et
les
enjeux de sa population, autant
des plus jeunes que des aînés.
Déjà, des projets structurants
et des actions concrètes sont
amorcés en ce sens. La Ville de
Malartic joue un rôle important
dans
l'actualisation
du
plan
d'action, mais plusieurs projets
exigent
la
collaboration
de
différents
acteurs
de
la
communauté.
Le
partenariat
s'avère
donc
une
condition
essentielle
à
l'atteinte
des
objectifs de cette politique.
Je
souhaite
remercier
le
Secrétariat
aux
aînés
et
ÉcoMalartic pour leur soutien
financier,
Espace
Muni
pour
l'accompagnement tout au long
de
la
démarche
ainsi
que
Messieurs
Jean
Turgeon
et
Daniel
Magnan,
conseillers
responsables
des
questions
aînés et familles, pour leur
participation à la démarche.
Tous
ensemble,
faisons
de
Malartic un milieu de vie axé sur
le
mieux-être
durable
des
jeunes, des familles et des aînés.
Martin Ferron, Maire
Mot du maire
Mot du conseiller responsable
des questions aînés
C'est avec plaisir que je me joins au comité pour vous dévoiler la
mise à jour de la Politique familiale et des aînés de la Ville de
Malartic. La réalité des aînés et des familles d'aujourd'hui ne cesse
d'évoluer. Les besoins, attentes et préoccupations actuels sont bien
différents de ceux des générations précédentes et ils progresseront
encore. Cette politique présente les familles malarticoises et inclut
un plan d'action qui exprime leurs attentes.
Elle exprime clairement la volonté municipale à favoriser le mieux-être
de tous ses citoyens. Cette Politique et son premier plan d'action sont le
fruit d'une réflexion impliquant des citoyens de 12 à 93 ans, des
représentants d'organismes du milieu, des conseillers municipaux, ainsi
que des employés de la Ville. Les forces de chacun des intervenants ont
permis d'obtenir une réflexion ouverte et de comprendre les réalités et
besoins des familles et des aînés de notre communauté. Un gros merci à
tous les membres du comité pour cet excellent travail.
Trois grands axes, soit la santé
et le bien-être, le dynamisme
du milieu et le milieu de vie se
sont dégagés de cette réflexion,
ainsi que des objectifs parfois
communs ou particuliers aux
différents
groupes
d'âge.
Ils
permettront
à
la
Ville
de
devenir le « chez soi » de
prédilection pour tous. Je vous
invite à prendre connaissance
de la politique et surtout de
profiter de ce qu'elle offre.
Jean Turgeon,
Conseiller responsable
des questions aînés
Mot du conseiller
responsable des
questions familles
Je suis très fier en tant que conseiller
municipal d'avoir participé à l'élaboration
de la Politique familiale et des aînés en tant
que responsable des questions familles.
La présente politique est le résultat d'une vaste
réflexion
d'un
comité
qui,
depuis
plusieurs
mois,
analyse les informations et les commentaires recueillis
à la suite des diverses consultations effectuées auprès
des citoyennes et citoyens. Ceci nous a amené à
identifier les besoins et les attentes de nos familles, qui
ont pu être rapportés dans le plan d'action.
La
Politique
familiale
et
des
aînés
servira
à
la
municipalité,
aux
organismes
et
aux
différentes
instances, à prendre des décisions afin d'accroître la
qualité de vie de nos familles sur le territoire.
J'adresse mes remerciements à la population pour leur
participation aux différentes étapes, au comité de la
politique et à notre chargée de projet, Luce Audet, pour
l'accompagnement et le soutien, tout au long de cette
démarche.
La Ville de Malartic est très fière d'avoir adopté la
politique et le plan d'action qui représentent l'ensemble
des
besoins
de
nos
familles.
Ceci
constitue
un
engagement de la municipalité envers ses citoyennes et
citoyens.
Daniel Magnan,
Conseiller responsable des questions familles
Présentation du comité
de la Politique familiale et des aînés
Mireille Carrier
Citoyenne -
représentante
des aînés
Kevyn St-Jacques
Organisateur
communautaire -
CISSS-AT
Ann Zimmerman
Directrice générale -
Coup de Pouce
communautaire
de Malartic
Daniel Magnan
Conseiller
municipal -
responsable
des questions liées
aux familles
Jean Turgeon
Conseiller
municipal -
responsable
des questions
liées aux aînés
Tommy Auger-
Cadieux
Directeur au
Service des loisirs
et de la culture -
Ville de Malartic
Luce Audet
Chargée de projet
pour la Politique
familiale et des
aînés - Ville de
Malartic
Nathalie Chouinard
Directrice générale -
Maison de la
Famille de Malartic
Véronique Gagné
Citoyenne -
représentante
des familles
Denise Janneteau
Représentante -
Table des aînés
de Malartic
YsabelleLamarche
Nutritionnisteet
conseillèreen
promotiondessaines
habitudesdevieet
delasanté-CISSS-AT
Bryan Robitaille
Enseignant -
Centre de services
scolaire de l'Or-et-
des-Bois
Mise en contexte
Malartic a à cœur le bien-être
et la qualité de vie de ses
citoyens. C'est pourquoi elle a
entrepris
en
2009,
une
démarche d'élaboration de sa
toute
première
Politique
familiale et des aînés, (ci-après
appelée la politique), qui fut
adoptée en mai 2011. De celle-ci
ont
découlé
deux
plans
d'action
triennaux,
dont
le
dernier a pris fin en 2018.
Par ailleurs, en 2016, à la suite
d'une
importante
démarche
centrée sur la participation de
citoyens
et
d'acteurs
socioéconomiques
de
la
communauté, prenait forme le
Plan
de
développement
durable ÉcoMalartic.
Ce plan
d'envergure a permis d'analyser
les principaux enjeux sous les
trois
perspectives
du
développement
durable
:
l'efficience
économique,
l'équité
sociale
et
la
r e s p o n s a b i l i t é
environnementale.
Déjà,
on
identifiait
dans
les
pistes
d'action la mise en place de
politiques
municipales
favorisant le mieux-être de la
population.
À l'automne 2020, dans le cadre
de
l'actualisation
de
la
Planification
stratégique
2020-2030,
les
élus
et
gestionnaires municipaux ont
identifié une nouvelle vision
commune afin d'orienter les
efforts des forces vives de la
communauté. En plus de viser
à
accroître
le
rayonnement
positif de la Ville, cet exercice
avait pour but de contribuer à
la
création
de
conditions
favorables au mieux-être des
familles et au développement
durable de la collectivité.
C'est ainsi qu'ils ont convenu
d'un
énoncé
de
vision
collective
qui
orientera
les
efforts de tous et chacun au
cours
de
la
prochaine
décennie :
« D'ici 2030, la Ville de Malartic
sera
reconnue
comme
un
milieu de vie dynamique axé
sur le mieux-être durable des
familles et de la communauté
par
la
pérennité
de
son
économie
et
de
l'environnement. »
La Ville de Malartic souhaitait
faire une mise à jour de sa
politique
et
élaborer
un
nouveau
plan
d'action
2022-2025. Cette vision vient
donc confirmer la pertinence et
l'apport d'une telle politique à
l'atteinte des résultats de cette
planification stratégique.
Objectifs de la Politique familiale et des aînés
▶Doter l'administration municipale d'un cadre de référence
en matière d'intervention avec les familles et les aînés;
▶Contribuer à l'amélioration continue du milieu de vie afin d'assurer
le mieux-être des familles et des aînés;
▶Encourager et développer un sentiment d'appartenance, de sécurité,
de rétention et d'attraction des nouvelles familles et des aînés;
▶Veiller à la concertation des acteurs socioculturels pour animer
notre milieu de vie paisible, agréable et inclusif;
▶Favoriser la diffusion efficace et simple de l'information auprès
de la population et des intervenants du milieu.
Définition d'une Politique
familiale municipale (PFM)
La Politique familiale municipale est un levier qui permet aux
acteurs municipaux de prendre en compte les besoins et les enjeux
des familles. C'est aussi :
▶L'expression d'une volonté politique d'agir en faveur des familles,
incluant tous leurs membres allant des plus jeunes aux aînés;
▶Un processus concerté qui interpelle les acteurs du milieu;
▶Un cadre de référence et un plan d'action;
▶Un guide pour assurer la mise en œuvre
et le suivi des actions adoptées par le conseil de ville.
Définition d'une Municipalité
amie des aînés (MADA)
La démarche MADA permet de développer une culture d'inclusion
sociale des aînés. Selon l'Organisation mondiale de la santé (OMS),
les politiques, les services et les structures qui touchent les
environnements bâtis et sociaux sont conçus pour soutenir les aînés
et les aider à vieillir tout en restant actifs.
En renouvelant son
accréditation MADA, Malartic souhaite :
▶Mettre un frein à l'âgisme;
▶Adapter ses politiques, ses services et ses structures;
▶Agir de façon globale et intégrée;
▶Favoriser la participation des aînés;
▶S'appuyer sur la concertation et la mobilisation
de toute la communauté.
Définitions
Concept du vieillissement actif
L'émergence d'environnements favorisant l'inclusion des aînés
encourage le vieillissement actif. La démarche MADA repose sur
ce concept dont les déterminants sont la participation, la santé
et la sécurité que l'on retrouve à travers les neufs champs d'action.
Afin d'être cohérent avec la vision de la Ville et la perspective
de développement durable, le comité a choisi d'ajouter
l'environnement comme un dixième champ d'action.
Définition de la famille
▶La famille est un lieu d'éveil à la vie.
▶La famille est la racine de notre société, une référence, un
modèle de transmission des valeurs et de la culture.
▶La famille, aussi diversifiée soit-elle, regroupe des personnes
unies par des liens affectifs et significatifs.
▶La famille se soutient réciproquement au cours d'une vie et à
travers les générations.
▶La famille représente un refuge favorisant le développement
d'un sentiment d'appartenance et de sécurité.
Définition de la personne aînée :
▶La personne aînée fait partie intégrante de la famille et de la société.
▶Lapersonneaînéereprésentenosorigines,notrehistoireetnostraditions.
▶La personne aînée transmet à notre communauté son savoir,
ses valeurs et ses expériences de vie.
▶La personne aînée est une ressource incontournable pour le bien-
être de tous par son entraide, son implication et son bénévolat.
La vie apporte son lot de changements qui nécessite une
adaptation à toutes les étapes de la vie que ce soit pour les
enfants, la famille ou les aînés. Il est donc important d'en
tenir compte en mettant en place des environnements
propices au bon développement de chacun.
Vision
La Politique familiale et des aînés de Malartic s'inscrit
dans la continuité de la vision de la planification
stratégique soit de faire rayonner la Ville comme étant
un milieu de vie axé sur le mieux-être durable des
jeunes, des familles et des aînés. L'administration
municipale s'engage donc à garder à l'esprit le « Penser
et agir famille et aîné » dans ses décisions et ses actions
et ainsi renforcer le sentiment d'appartenance et de
fierté de ses citoyennes et citoyens.
Valeurs
Dès le début de la démarche, le comité de la Politique
familiale
et
des
aînés s'est penché
sur
l'identification
des
valeurs
qui
sous-tendent
les
forces
de
la
c o m m u n a u t é
malarticoise.
Ces
valeurs
reflètent
bien le sentiment
collectif
des
citoyens
et
l'essence même de
la démarche.
C'est
pourquoi
elles
viendront
nourrir les actions
et les interventions
reliées
à
la
politique.
Sentiment d'appartenance
le
développement
d'un
sentiment
d'appartenance à une communauté permet
d'accroître la fierté, la solidarité et la
sécurité.
Inclusion
une
communauté
inclusive
favorise
l'accueil,
le
respect,
la
connaissance
mutuelle et le vivre-ensemble.
Intergénération
les rapprochements entre les générations
permettent la transmission des savoirs, des
expériences et des valeurs, ce qui constitue
une
richesse
inestimable
pour
une
communauté.
Entraide
une communauté où règne l'entraide, la
collaboration
et
le
partage
est
une
communauté vivante et créative.
Dynamisme
le dynamisme se reflète dans la vitalité du
milieu, dans l'action, dans l'engagement et
dans la participation citoyenne.
Adaptation
la vie est en perpétuel mouvement et une
communauté forte sait s'adapter et profiter
des changements grâce à son ouverture
d'esprit, son sens créatif et son caractère
innovateur.
La Ville de Malartic constitue un centre de services intermédiaire au
sein de la MRC de la Vallée-de-l'Or. Elle dispose de plusieurs
équipements et services et offre un milieu de vie de qualité
favorisant l'épanouissement de la personne, de la famille, des
organisations et des entreprises.
L'activité industrielle repose
majoritairement
sur
l'exploitation
et
la
transformation
des
ressources naturelles.
Malartic se situe au 5e rang en Abitibi-Témiscamingue au niveau de
sa population qui compte 3 233 habitants selon le dernier décret de
l'année 2020. Les aînés de 65 ans et plus représentent 17 % de la
population. Si l'on ajoute les personnes de 55 ans et plus, c'est le
tiers de la population de Malartic, soit 33 %. Tout près d'une
personne sur 5 est âgée de 14 ans et moins, soit 19 %. L'âge moyen et
l'âge médian pour la population de Malartic en 2016 étaient de 41 ans.
Évolution de la population de
Malartic de 2006 à 2019
Malartic a connu une diminution de sa population âgée entre
0-24 ans entre 2006 et 2019, qui est passée de 1162 à 953. Par ailleurs,
la population âgée de 55 ans et plus est passée de 955 à 1090.
578 personnes sont âgées de 65 ans et plus. De ce nombre, 269 sont
des hommes et 309 sont des femmes. Le nombre d'hommes, plus
élevé chez les 65 à 74 ans, diminue progressivement à partir de 75 ans,
laissant place aux femmes qui représentent 60 % de ce groupe d'âge.
Nombre de familles avec ou sans enfants
En 2016, on comptait 900 ménages privés à Malartic. Sur ce nombre,
56 % sont des familles avec enfants contre 44 % des ménages qui
représentent des couples sans enfants. Sur les 505 familles avec
enfants, c'est près de 18 % qui en comptent 3 ou plus et 155 de ces
familles sont monoparentales. La taille moyenne des ménages est
de 2,8 personnes.
Toujours en 2016, 20,7 % de la population âgée de 15 ans et plus
vivait seule et ce pourcentage s'élève à 38,8 % chez les personnes de
65 ans et plus.
Couples
sans enfant
Familles
1 enfant
Familles
2 enfants
Familles
3 enfants ou +
395
3%
immigrants
3%
population
autochtone
230
185
90
0-14
15-24
25-34
35-44
45-54
55-64
65-74
74+
673
489
411
517
612
460
226
269
608
345
434
422
372
512
2006
2019
333
245
Répartition de
la population
de 65 ans et plus
30%
65-69 ans
17%
75-79 ans
7%
85-89 ans
27%
70-74 ans
13%
80-84 ans
6%
90 ans et +
Portrait de la Ville de Malartic
▶Plage horaire à la
disposition des aînés
▶Marché public
▶Panneau d'affichage numérique
▶Système d'alerte et d'information à la population
▶Gratuité de plusieurs activités de loisirs
(patinage libre, hockey libre, abonnement
à la bibliothèque municipale, baignade libre)
Projets en cours
▶Sécurisation de la rue Royale (traverses de piétons)
▶Mise en œuvre du plan de déplacements actifs
▶Mise en place de moyens pour réduire
la vitesse dans les quartiers résidentiels
▶Autopartage (véhicule électrique)
▶Aménagement d'un espace enfant
à la bibliothèque municipale
▶Revitalisation de la rivière Malartic (parc linéaire)
L'année 2020-2021 fut marquée par le contexte pandémique, ce qui a
poussé le comité à être créatif dans ses démarches de consultation.
Une plateforme web a été mise en ligne afin de sonder les citoyens
sur les différentes thématiques. Grâce à cette même plateforme, ils
avaient la possibilité de soumettre des propositions et de voter sur
celles-ci. Naturellement, un sondage papier était aussi disponible à
la demande de plusieurs aînés. Plusieurs types de consultations se
sont organisés en s'adaptant aux différentes mesures sanitaires en
place. Ces consultations ont permis de mieux saisir les besoins de
chacun des groupes d'âge et d'identifier les spécificités à considérer
dans l'identification des actions à mettre en place.
personnes ont répondu au
sondage sur le web ou en
format papier
(5% de la population)
personnes touchées
en additionnant le nombre de personnes
par ménage des répondants
(12% de la population)
répondants âgés entre 14 et 64 ans
répondants âgés de 65 ans et plus
personnes n'ont pas répondu
151
90
48
13
398
Plateforme web
176
personnes inscrites
45
propositions citoyennes soumises
1557
votes des citoyens
sur les propositions
Sondage
Réalisations
de la Ville
Démarche
de consultation
Consultations
160
personnes de tout âge
15
représentants
d'organismes
13
groupes de discussion
Lors de son exercice de planification stratégique, la Ville de Malartic
s'est dotée de quatre repères décisionnels qui ont été identifiés
comme étant des critères déterminants dans l'évaluation des
projets.
ORGANISATION
Veiller au maintien de l'efficience de notre organisation municipale
et à la concertation des partenaires.
ENVIRONNEMENT
Veiller à la valorisation durable de notre milieu de vie.
COMMUNAUTÉ
Veiller à la concertation des acteurs socioculturels pour animer
notre milieu de vie agréable, paisible et inclusif.
PROSPÉRITÉ
Veiller
à
contribuer
au mieux-être durable de
nos
citoyens,
de
nos
employés
municipaux
et à la viabilité des
a
c
t
e
u
r
s
socioéconomiques de
notre collectivité.
Les
repères
décisionnels adoptés
permettront
de
valider la pertinence
de la contribution des
projets à la réalisation
de la vision de la Ville et
de ses politiques.
Repères décisionnels
E
N
V
I
R
O
N
N
E
M
E
N
T
O
R
G
A
N
I
S
A
T
I
O
N
P
R
O
S
P
É
R
I
T
É
C
O
M
M
U
N
A
U
T
É
Trois grands axes d'intervention ont été identifiés dès l'étape
des consultations et ont permis de regrouper l'ensemble des
10 champs d'actions. Le plan d'action vient donc s'articuler autour
de ces 3 axes :
Santé et bien-être : le respect et l'inclusion, la santé
et les services sociaux et la sécurité.
Objectifs :
▶Assurer une offre de services de santé de proximité
à l'ensemble de la population.
▶Favoriser les échanges intergénérationnels
et interculturels.
▶Augmenter le sentiment de sécurité des citoyens.
Dynamisme du milieu : les loisirs, les communications
et la participation sociale.
Objectifs :
▶Mobiliser les organismes dans le but de favoriser les
collaborations et de maximiser les ressources humaines,
matérielles et financières.
▶Valoriser l'implication citoyenne, la participation sociale et le
bénévolat.
▶Accroître l'offre d'activités adaptées aux différents groupes
d'âge et types de clientèles.
▶Diversifier les moyens de communication en fonction des
habitudes des citoyens de tous âges.
Milieu de vie : l'habitat et le milieu de vie, les espaces
extérieurs et bâtiments, le transport et la mobilité
et l'environnement.
Objectifs :
▶Accroître le sentiment de fierté
et d'appartenance des citoyens.
▶Favoriser l'attraction et la rétention
des familles et des personnes aînées.
▶Rendre sécuritaire les déplacements
actifs dans la municipalité.
▶Encourager et soutenir les initiatives
en agriculture urbaine
Axes d'intervention de la politique
Sources :
ÉCOMALARTIC (2016-2020). Plan de développement durable - Sommaire exécutif.
VILLE DE MALARTIC (2020). Planification stratégique 2020-2030 - Faits saillants de la session de travail.
CARREFOUR ACTION MUNICIPALE ET FAMILLE (2018). Guide d'accompagnement et de référence sur la politique familiale municipale.
MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS (2019). Guide d'accompagnement pour la réalisation de la démarche amie des aînés, 2e édition.
ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTÉ (OMS) (2007). Guide mondial des villes-amies des aînés. Genève, Suisse.
GAZETTE OFFICIELLE DU QUÉBEC (2020). Décrets administratifs. Décret 1358-2020
INSTITUT DE LA STATISTIQUE DU QUÉBEC (2020). Estimations de la population des municipalités selon le groupe d'âge et le sexe,
municipalités de la MRC de La Vallée-de-l'Or, 1er juillet 2006, 2011, 2016 et 2019.
STATISTIQUES CANADA (2016). Données du recensement de 2016 - Variables diverses sur les familles, le logement, la scolarité et le marché du travail.
STATISTIQUES CANADA (2020). Estimation de la population, septembre 2020. Adapté par l'Institut de la statistique du Québec.
Remerciements pour la transmission de données à L'OBSERVATOIRE DE L'ABITIBI-TÉMISCAMINGUE.
La Ville de Malartic souligne toute l'importance de la place des
familles et des aînés au sein de la communauté par cette Politique
familiale et des aînés. La réalisation des objectifs de son plan
d'action nécessite un engagement de la part des élus municipaux, des
différents partenaires et des citoyens. Le comité s'assurera du suivi
des actions, de la promotion des différentes réalisations ainsi que de
l'évaluation annuelle du plan d'action.
Tout ce travail n'aurait pas été possible sans
la collaboration de plusieurs partenaires.
Nous tenons à remercier chaleureusement :
▶Les citoyens, particulièrement ceux et celles
qui ont participé aux différentes consultations;
▶Les membres du comité de la Politique familiale et des aînés;
▶Les membres du conseil de ville de Malartic;
▶Les directeurs et employés de la Ville de Malartic;
▶Les organismes du milieu;
▶Espace Muni;
▶Le Secrétariat aux aînés;
▶ÉcoMalartic;
▶Et finalement, Monsieur Robert Brière,
accompagnateur Espace Muni pour
son soutien et son accompagnement.
Conclusion
et Remerciements
Rédaction
et recherche
Luce Audet
Octobre 2021. La Politique et le plan d'action sont disponibles sur le site web malartic.quebec.
Révision
Sabrina Doyon, Bianka
Fleury, Kathy Gauthier,
Tommy Auger Cadieux
Graphisme
Alex Martel
Impression
Impression
Design Grafik
Crédits photos
Vicky Neveu,
Tommy Auger-Cadieux,
La Maison de la Famille
de Malartic,Partenariat
Canadian Malartic
Politique
familiale
et desaînés