Politique des familles, des aines et des saines habitudes de vie 2020-2024

Maria-Chapdelaine, Quebec

This is the exact embedded text of the captured official document. Snapshot 83f263733a8d · verified 2026-06-13 · original document · archived snapshot · unofficial consolidation, the official version is held by the municipal clerk.

1 20 24 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie. MRC de Maria-Chapdelaine 3 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 La réalisation de la politique Familles, aînés et saines habitudes de vie de la MRC de Maria-Chapdelaine a été ren­ due possible grâce à une subvention du Ministère de la Famille et une assistance technique du Carrefour Action municipale et famille. Note aux lecteurs La démarche actuelle a nécessité l'actualisation de la Politique MADA (2014-2018) et de la Politique Familles, aînés et saines habitudes de vie (2017-2019). La fusion des politiques familles et aînés réalisée en 2017 reflète bien la réalité du plus petit au plus âgé des citoyens de la MRC de Maria-Chapdelaine. L'utilisation du masculin dans le texte n'a pour unique but que d'alléger celui-ci et désigne autant les femmes que les hommes. Dépôt légal 2020 Site internet de la MRC de Maria-Chapdelaine Site internet du Carrefour Action municipale et familles Ministère de la Famille, Secrétariat des aînés Coordination de la démarche et chargée de projet Carole Richer, MRC de Maria-Chapdelaine Processus de consultations, recherche et contribution aux textes Amélie Paquet et Joanie Riendeau, TRËMA services conseils Audrey-Pier Lavoie, CDC Maria-Chapdelaine Carole Richer, MRC de Maria-Chapdelaine Équipe de recherche MADA-Qc, Centre de recherche sur le vieillissement du CIUSSS-CHUS en collaboration avec le Secrétariat aux aînés et le Carrefour action municipale et famille. Correction Réjean Boivin Crédit photos Nous remercions toutes les personnes qui nous ont gracieusement fourni des photos. Personne-ressource CAMF Sylvie Légaré Graphisme Tnt Atelier 4 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 Avant-Propos 3 Mot du préfet 5 Comité de pilotage 6 Les objectifs d'une politique familiale 7 Les objectifs d'une municipalité amie des aînés 8 Les 10 champs d'intervention 9 Charte régionale des saines habitudes de vie 14 Les définitions 15 Les principes directeurs 16 Le portrait de la MRC 17 Plan d'action familles et aînés 2020-2024 20 Responsables des questions 35 Mesures de suivi de la politique familles et aînés 35 Liste des acronymes 36 TABLE DES MATIÈRES 5 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 MOT DU PRÉFET Aujourd'hui, la MRC de Maria-Chapdelaine est fière de vous présen­ ter sa Politique Familles, aînés et saines habitude de vie, fruit d'un travail collectif amorcé en 2018. Cette politique se veut un cadre de référence qui guidera les décisions du Conseil des élus de la MRC et des conseils municipaux. Le plan d'action de cette politique s'inscrit tout à fait dans les en­ jeux et orientations de notre planification stratégique 2020-2025 qui prône notamment, le développement des milieux de vie par l'accroissement de l'attractivité du territoire, l'accessibilité aux services et le développement du transport collectif. La notion de famille doit être inclusive, c'est pourquoi les principes directeurs et les champs d'action familles et aînés ont été harmonisés dans cette toute nouvelle mouture de la politique Familles, aînés et saines habitudes de vie. Des consultations citoyennes ont permis à des individus de tous âges de s'exprimer sur les actions à poser pour améliorer la qualité de vie des citoyens. De plus, toutes les municipalités de la MRC de Maria-Chapdelaine ont adhéré à la « Charte régionale des saines habitude vie », la­ quelle charte fait partie intégrante de la politique. Il nous faut continuer en ce sens pour assurer une meilleure qualité de vie à nos concitoyens. Dans sa planification stratégique 2020-2025, la MRC de Maria-Chapdelaine mise sur l'amélioration des communications avec les citoyens afin de mieux faire connaître ses services et ceux de ses organismes partenaires dans différents champs d'action de cette nouvelle politique. La MRC entend consacrer un budget an­ nuel à la réalisation d'actions concrètes pour soutenir les familles et les aînés qui habitent le territoire. En terminant je tiens à remercier les membres des comités locaux, du comité de pilotage ainsi que tous les citoyens qui ont contribué à l'élaboration de cette politique. Luc Simard MONSIEUR LUC SIMARD 6 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 LE COMITÉ DE PILOTAGE Le comité de pilotage est un groupe d'acteurs provenant de divers secteurs qui travaillent ensemble à assurer la mise en œuvre du plan d'action de la Politique Familles, aînés et saines habitudes de vie. Le conseil municipal y délègue un représentant qui assurera la représentation politique de la démarche et légitimera le comité de pilo­ tage. Les services municipaux et organismes du milieu peuvent aussi être interpelés à siéger ponctuellement sur le comité pour y apporter leur expertise. Ainsi, les travaux publics, le secteur du loisir et de la vie communautaire, l'office municipal d'habitation, les services d'incendie ou de police, la société des transports sont autant d'organi­ sations qui peuvent soutenir le comité de pilotage dans l'atteinte des objectifs qui ont été ciblés pour la période 2020-2024. De gauche à droite : Isabelle Anger, Guy Claveau, Roger Tremblay, Paul Girard, Mélissa Gagnon, Renée Robert, Réjean Thibeault, Guylaine Martel, Caroline Bouchard, Bienka Corneau, Josée Dion, Alexandra St-Pierre, Érika Leclerc, Stéphanie Boivin, Liane Proulx, Marjorie Larouche, Carole Richer et Sarah Tremblay. 7 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 LES OBJECTIFS D'UNE POLITIQUE FAMILIALE - S'assurer d'une volonté politique favorable aux familles; - Avoir en tête et à cœur le mieux-être des familles; - Offrir les moyens aux parents pour qu'ils exercent pleinement leurs rôles et leurs responsabilités; - S'assurer que la préoccupation familiale fasse partie des priorités municipales; - Être à l'écoute des besoins des familles pour créer un climat et un milieu de vie qui encouragent les familles. La famille c'est d'abord et avant tout une entité ayant sa propre dynamique, où l'individualité et les besoins de chacun de ses membres doivent être considérés. 8 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 LES OBJECTIFS D'UNE POLITIQUE MADA Une municipalité amie des aînés (MADA) se soucie des besoins des personnes aînées. C'est donc une municipalité qui : - Met un frein à l'âgisme ; - Sait adapter ses politiques; ses services; ses structures ; - Agit de façon globale et intégrée ; - Favorise la participation des personnes aînées ; - S'appuie sur la concertation et la mobilisation des citoyens de tous les âges envers les aînés. En résumé, l'expression « Municipalité amie des aînés » réfère à une démarche qui incite la municipalité à adapter ses politiques, ses services et ses structures au vieillissement de sa population. 9 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 LES 10 CHAMPS D'INTERVENTION 1 2 Information et communication Pertinence, lisibilité, diffusion, accessibilité. - Un besoin d'information correspond à un manque d'information appropriée sur laquelle on puisse se fier pour effectuer des choix, lesquels peuvent apporter des avantages ou des services qui sont à même d'améliorer le bien-être des gens (Moore, 2002). - Parmi les sujets sur lesquels les aînés ont besoin d'information, on retrouve des préoccupations sur la grand-parentalité, la justice et les lois, les finances et les revenus, les services d'aide, la santé, le transport et les loisirs (Everingham et al. 2009). - On doit d'emblée reconnaître les besoins particuliers des aînés à l'égard de la diffusion de l'information pertinente pour eux puisque la majorité des gens informés peuvent s'orienter pour combler leurs besoins de tout ordre. Une municipalité MADA contribue à assurer un partage de cette priorité entre les partenaires du milieu. - Chacun des neuf autres domaines MADA représente une opportunité d'informer les aînés, en conséquence, tous les partenaires liés aux aînés ont des occasions de diffuser de l'information pertinente pour les aînés. Les différentes façons de communiquer (imprimé, radio, télévision, messages téléphoniques, affiches, tableaux électroniques, etc.) font l'objet d'une attention spéciale afin que le message soit clair et se rende bien aux personnes à qui il est destiné. - Les municipalités amies des aînés font connaître les programmes, activités, structures qui sont améliorés pendant toute la mise en œuvre de leur Plan d'action Familles et MADA afin que les aînés puissent en profiter. Habitat - milieu de vie Diversité et types d'habitation, adaptation et entretien du domicile, services de proximité. - Au Québec, le chez-soi des aînés demeure leur premier choix. Toutefois, avec l'avancée en âge, l'habitat doit être adapté pour leur permettre de continuer à évoluer au sein de leur communauté ou de leur quartier. L'adaptation du domicile et de l'environnement immédiat constitue une clé majeure dans l'atteinte de cet objectif. Les habitations communautaires, moins nombreuses que les résidences privées, offrent des logements financièrement et physiquement accessibles. - Au Québec, l'enjeu principal consiste à offrir une diversité d'options en habitation, en milieu rural et urbain, qui répondent aux besoins variés et évolutifs des aînés. - Lorsque la municipalité encourage le maintien et le développement des services de proximité, elle améliore la perspective des aînés de vivre une vie active, près de leurs proches et de leurs voisins ou amis. - Le milieu de vie s'étend au voisinage, au quartier ou au village; il implique des équipements collectifs partagés (espaces extérieurs, services de proximité), ainsi que des aspects sociaux liés à l'habitation comme la solidarité d'un voisinage, le sentiment d'appartenance à une communauté, le respect mutuel, le capital social d'un milieu appuyé par un système de services (de santé, sociaux, municipaux, commerciaux). - Le milieu de vie a une grande influence sur le vieillissement des personnes. 10 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 3 4 Transport Transports individuels, collectifs, partagés, actifs. - L'un des défis des municipalités amies des aînés consiste à accroître la mobilité des aînés, soit par l'adaptation des services existants, soit par la création de nouveaux services et l'établissement d'une coordination entre les partenaires du milieu. Lorsque l'utilisation de leur automobile n'est plus envisageable, d'autres modes de déplacement ne sont pas toujours disponibles et accessibles pour des aînés, encore davantage si leur état de santé vacille ou s'ils habitent en région. Pouvoir se déplacer facilement constitue un déterminant de leur participation aux activités. De nouvelles modalités de soutien à la mobilité des aînés sont expérimentées dans nombre de municipalités et MRC MADA. - L'accès aux services et aux activités sociales ou familiales des aînés implique de se mouvoir d'un lieu à un autre. Les besoins en mobilité reflètent les besoins de la vie courante (consommation vitale quotidienne, soins et services, côtoyer sa famille, les amis, se divertir, s'informer). Des limitations à la mobilité se répercutent sur de nombreux aspects de leur vie : besoins essentiels difficilement comblés, accès aux soins et services de santé laborieux, risque d'isolement social accru, sédentarité. - Il ne suffit pas qu'un service de transport collectif existe dans une municipalité pour croire que les besoins des aînés sans-voiture soient comblés. - La mobilité d'un aîné comprend l'opportunité de se rendre dans les destinations nécessaires et souhaitées selon son engagement dans des occupations et activités et ce, quels que soient son statut socioéconomique, son lieu d'habitation ou ses aptitudes physiques et mentales. Espaces extérieurs et bâtiments Diversité et types d'habitation, adaptation et entretien du domicile, services de proximité. - En offrant des environnements extérieurs et des bâtiments bien entretenus, sécuritaires et adaptés aux aînés, une municipalité influence « (...) fortement la mobilité individuelle, la protection contre les traumatismes, la sécurité face au risque d'agression, le comportement en matière de santé et la participation (...) » (OMS, 2007). L'accessibilité physique aux installations à vocation sportive ou culturelle, aux commerces, à des aires de repos et à des espaces verts permet aux aînés, aux personnes handicapées et aux familles avec jeunes enfants d'en profiter. - Espaces extérieurs et bâtiments publics. En apportant des améliorations aux lieux publics, afin de faciliter, pour les aînés, la fréquentation d'installations telles que les parcs, les places publiques, les édifices comme les bibliothèques, les salles de spectacles, les centres communautaires, les lieux de culte, la municipalité offre davantage d'opportunités de demeurer actifs, tant au plan physique que social et culturel. La qualité et le design de ces infrastructures viennent en appui pour assurer la sécurité et le confort des utilisateurs. - Le schéma d'aménagement et le plan d'urbanisme coordonnent les interventions qui concernent le développement domiciliaire, les subventions à la rénovation, etc. Ils sont largement diffusés afin de sensibiliser les citoyens aux enjeux d'aménagement. De nombreuses actions MADA touchent des aspects réglementés, aussi doivent-elles être présentées de manière conforme. - De plus en plus, des municipalités qui veulent réaliser des projets spécifiques pour les aînés, optent pour une approche d'urbanisme participatif (ex : marches exploratoires) qui permet de connaître plus finement les embûches de certains parcours 11 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 5 6 Participation sociale Bénévolat, engagement citoyen emploi et mentorat - Des initiatives axées sur la participation sociale permettent de développer et de soutenir le bénévolat et la vie associative des aînés ainsi que les possibilités d'engagement citoyen et politique, favorisant ainsi la valorisation de leurs habiletés, connaissances et compétences dans de nombreux champs d'action. Le maintien d'une activité de travail, lorsque souhaité, ainsi que des occasions de faire du mentorat représentent des moyens de continuer à exercer un rôle social bien tangible. Plusieurs conditions d'exercice peuvent faciliter l'engagement et la rétention des bénévoles et des travailleurs expérimentés. La connectivité sociale, les rencontres, les opportunités de soutien se présentent tant dans un cadre de bénévolat que de travail. Les échanges effectués dans ces contextes contribuent à nourrir le capital social d'une communauté. - La participation sociale se dissocie des loisirs parce que les personnes aînées ne jouent pas des rôles similaires dans les deux cas. Dans une activité de loisir, les aînés participants reçoivent un service pour lesquels ils ont généralement des frais à payer. Qu'on s'inscrive à un cours de yoga ou d'informatique, ou qu'on fasse un voyage de groupe, cela implique qu'un service nous est rendu. La participation sociale implique un rôle social où une personne aînée engage son temps, ses connaissances, ses habiletés au service d'autrui, bénévolement, ce qui fait intervenir un tout autre type de responsabilité. La participation sociale se différencie également des différentes formes de soutien offertes à des membres de sa famille (enfants, parents, conjoints) et à la famille élargie, qu'elles soient occasionnelles, ponctuelles ou à plus long terme. Ces formes de soutien constituent plutôt de la proche-aidance. Les expériences de mentorat mettent en relation des générations jeunes et âgées, dans un contexte d'apprentissage. Loisirs Vie récréative, sportive, culturelle, spirituelle, éducative et de socialisation. - Selon l'Organisation mondiale de la santé (2007), un volet complet d'activités touchant « les relations sociales, les activités culturelles, éducatives et spirituelles » vise à créer un environnement social où les aînés sont actifs à divers plans. - Le temps de loisir pour les personnes aînées qui sont retraitées peut évoluer et devenir un vecteur de lien social, ce qui est d'ailleurs souhaitable. En effet, lorsqu'elles ne sont pas engagées dans le bénévolat ou si elles vivent seules, le temps libre peut devenir synonyme d'isolement social et de solitude. Aussi, le fait de concevoir et d'organiser des activités sociales, sportives, culturelles ou éducatives, au sein de groupes, en les adaptant pour les aînés, leur permet de constituer un réservoir d'amitiés, de solidarité, de plaisirs partagés. En offrant aux aînés des occasions de rencontres autour de leurs activités préférées, des liens se tissent.Parfois même, ce réseau peut mobiliser du soutien pour un de ses membres affecté par une situation difficile ou une maladie. - Les municipalités soutiennent de diverses manières les associations et organismes spécialisés en loisirs. Elles fournissent elles-mêmes plusieurs installations et activités. Par exemple, les bibliothèques municipales offrent de plus en plus de livres adaptés, bibliothèques mobiles, livres audio, conférences pour les aînés, jouant ainsi un véritable rôle d'éducation et d'information tout au long de la vie. 12 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 7 8 Respect et inclusion sociale Âgisme, discrimination, inégalités socioéconomiques, relations intergénérationnelles. - Pour les personnes aînées, le respect concerne la politesse, la prévenance, la gentillesse, la courtoisie. Il y a certains lieux où il est important que des pratiques positives soient instaurées parce qu'elles sont largement visibles : fournisseurs de services, commerçants, médias, etc. - La participation des aînés à la vie collective est tributaire de certaines conditions d'accueil. Une société où on tolère des manifestations d'âgisme, l'expression de stéréotypes où les aînés sont représentés par des images de faiblesse ou de dépendance, ou qui diffuse des préjugés relatifs à l'âge, ne soutient pas l'inclusion sociale des aînés. - L'exclusion sociale réfère à un processus dynamique où une personne est exclue, partiellement ou totalement, des systèmes sociaux, économiques, politiques ou culturels qui déterminent son intégration dans la société (Walker & Walker, 1997). Ces phénomènes déclenchent des effets sur l'accès à des services, le respect des droits et sur les opportunités de choix d'une personne ou d'un groupe de personnes. - L'accessibilité économique aux programmes et activités offerts constitue en soi une mesure d'inclusion sociale à l'égard des aînés à revenus modestes. La vulnérabilité des aînés à l'isolement est bien connue (20 % des aînés disent n'avoir aucun ami - ISQ, 2016), d'où l'importance de maintenir des activités à des coûts abordables. Santé et services sociaux Soutien communautaire, soutien à domicile, proches aidants, saines habitudes de vie (SHV). - Les services de santé et services sociaux des établissements CIUSSS sont offerts de manière indépendante des villes et sont rattachés au MSSS. Mais il arrive que les municipalités puissent offrir des opportunités (ex. : prêt de local ou d'équipement) pour permettre de rendre un service à la collectivité. Il est arrivé par exemple que la municipalité prête des locaux pour effectuer une clinique de vaccination des aînés. - Outre les services sociaux et de santé offerts par le réseau local de services (RLS), des organismes communautaires, coopératives de services à domicile et entreprises d'économie sociale offrent des services permettant aux aînés de demeurer chez eux le plus longtemps possible. Déjà très présents dans les plans d'action MADA, ces organismes, avec ceux d'autres secteurs, représentent une clé essentielle de soutien dans la communauté, mais également une opportunité de création de liens sociaux. - Soutien à domicile: l'arrivée de la cohorte des baby-boomers fait craindre des difficultés à fournir les services nécessaires, en particulier chez les 75 ans et plus. L'impact sur la situation des proches aidants peut également alarmer. - Proches aidants: à la jonction entre des aînés fragiles ou vulnérables et les services sociaux et de santé, nous retrouvons le rôle du « proche aidant » (parents, enfants, conjoints, amis, voisins). - Selon l'ISQ (2015), il y aurait 17,4 % des hommes de 65 ans et plus qui sont des aidants et 18,1 % de femmes aînées. Entre 22 % et 27 % de ces aidants âgés apportent du soutien à plus d'une seule personne (ISQ, 2015). - SHV : Des activités adaptées aux aînés pour encourager les saines habitudes de vie font déjà partie de l'éventail offert par plusieurs municipalités MADA. De nouveaux programmes conçus selon une approche communautaire plutôt qu'individuelle sont en émergence (ex.: la lutte aux déserts d'approvisionnement en produits frais). 13 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 9 10 Sécurité Police, incendies, sécurité civile, maltraitance. - Les services de protection : la démarche MADA rejoint l'un des rôles majeurs des municipalités, celui d'assurer la sécurité des citoyens sur leur territoire. Les aînés représentent parfois un défi pour les pouvoirs publics: leur évacuation d'édifices en hauteur, de résidences, ou d'immeubles lors d'inondations ou d'incendies, leur protection lors de tempêtes ou de canicules, l'intervention lors d'actes criminels à leur égard et, dans certains cas, lorsqu'ils ne sont plus en mesure de s'occuper d'eux-mêmes et ont besoin de protection. - La sécurité est une thématique qui croise tous les domaines MADA : la sécurité dans les services sociaux et médicaux rendus, la sécurité dans les transports, la sécurité à la maison (ex. : prévenir les chutes), la sécurité dans les loisirs et le bénévolat, etc. L'attention est davantage portée sur les pratiques des services de protection (municipaux et provinciaux). - Par exemple, de quelle manière les policiers interviennent-ils lorsqu'ils soupçonnent de la maltraitance à l'égard d'aînés ? Peut-on bénéficier de protocoles d'intervention conjoints avec le CISSS ? Comment les services d'incendies peuvent-ils adapter leurs interventions pour évacuer des aînés à mobilité réduite lors d'un incendie ? De quelle manière le CISSS prend-il en charge les aînés vulnérables qui ne pourront pas réintégrer leur habitation après un sinistre ? Comment la sécurité civile adapte-t-elle ses interventions pour les personnes aînées ou à mobilité réduite ? Accueil de nouvelles populations Personnes issues de l'immigration, migrants, nouveaux arrivants, retour en région. - Plusieurs services favorisent le maintien et l'établissement des jeunes, des personnes issues de l'immigration, des familles et des aînés sur le territoire de la MRC (démarche d'accueil pour les nouvelles populations, souligner les nouvelles naissances, adapter les heures d'ouverture des services, recenser les services de garde disponibles, programmes pour les nouveaux propriétaires et pour l'achat de terrains. - Il faut aussi miser sur l'accueil des personnes pour qu'elles s'intègrent dans nos communautés. La sensibilisation de nos communautés envers le racisme systémique, la diversité culturelle et l'intégration est importante. Note : Les informations concernant les champs d'intervention ont été extraites d'un document explicatif plus élaboré portant sur la description des neuf pétales de la marguerite MADA (L'accueil de nouvelles populations est un ajout de la MRC de Maria-Chapdelaine). Ce document est disponible sur le site de l'équipe de recherche MADA-Qc à l'adresse suivante : www.madaquebec.com 14 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 Charte régionale des saines habitudes de vie ATTENDU QUE la TIR-SHV du Saguenay-Lac-Saint-Jean est constituée d'organismes et de partenaires gouvernementaux, engagés autour des saines habitudes de vie. ATTENDU QUE la TIR-SHV du Saguenay-Lac-Saint-Jean entend sensibiliser et mobiliser les organisations du territoire autour d'une charte de principes définissant les valeurs porteuses du développement des jeunes et rappelant le rôle de chacun quant à la mise en place de milieux de vie favorables à l'acquisition de saines habitudes de vie de la population. ATTENDU QUE l'amélioration de la qualité de vie et le bien-être de la population sont des enjeux qui interpellent directement les milieux de vie, fréquentés par les citoyens. ATTENDU QUE les citoyens ont droit à une équité dans l'offre de service en accord avec leurs différences et leurs besoins. ATTENDU QUE la famille est un acteur incontournable au sein des mobilisations locales pour créer des milieux de vie sains et actifs. ATTENDU QU'UN équilibre entre les besoins individuels et collectifs doit être visé pour faciliter le bien commun de tous. ATTENDU QUE les citoyennes et citoyens élus et partenaires ont une responsabilité commune de favoriser ensemble la qualité de vie de la population. ATTENDU QUE la mise en place d'un environnement favorisant un mode de vie physiquement actif et une saine alimentation, incluant l'allaitement maternel, accessible pour tous, représente une solution concrète pour améliorer la qualité de vie de la population. ATTENDU QUE des environnements physiques, politiques, économiques et socioculturels enrichis et sécuritaires favorisent l'épanouissement des citoyens. ATTENDU QUE les municipalités ont un rôle prépondérant dans la mise en place d'environnements favorables aux saines habitudes de vie, notamment par leurs compétences en matière d'urbanisme et d'aménagement du territoire, de culture, de loisirs, d'activités communautaires et de parcs, de transports et de voierie, de sécurité publique et d'environnement. ATTENDU QUE les communautés et les organisations s'engagent à agir ensemble, avec la TIR-SHV du Saguenay-Lac-Saint-Jean, pour les saines habitudes de vie. Parce que les saines habitudes de vie contribuent à la santé et à la qualité de vie de chacun de même qu'à l'attractivité et la prospérité de notre région, il est de notre responsabilité de les faciliter et de les promouvoir. Concrètement, nous nous engageons au développement et au maintien d'une saine alimentation et d'un mode de vie physiquement actif chez nos citoyens: - En mettant en place les conditions gagnantes pour la création d'environnements favorables aux saines habitudes de vie : - S'engager en faveur du bien-être des citoyens - Planifier de façon globale pour de meilleurs résultats - Travailler en partenariat pour augmenter les impacts - S'arrimer aux besoins et aux capacités du milieu - Impliquer les citoyens dans les décisions - En tenant compte du transport actif, des loisirs et des sports et de la saine alimentation, accessible pour tous, dans notre planification globale; - En favorisant l'accessibilité à des activités physiques, sportives ou de loisirs, ou à des lieux tout en tenant compte de la condition sociale, économique et socioculturelle de tous les citoyens; - En favorisant une offre alimentaire de haute valeur nutritive, dans les infrastructures et évènements, qui tient compte de l'accessibilité physique et économique à une diversité d'aliments sains et savoureux; - En favorisant la création d'environnements favorables à l'allaitement maternel dans les infrastructures municipales et lors des évènements (fêtes de famille, festival, etc.); - En soutenant, les milieux de vie fréquentés par les jeunes et leur famille, notamment par l'adoption de politiques familiales et alimentaires des milieux et par la mise en place d'initiatives en agriculture urbaine, dont des jardins collectifs et communautaires; - En nommant un responsable, décideur ou élu, des saines habitudes de vie avec qui les partenaires (école, service de garde, CLSC, organismes communautaires, etc.) pourront mettre en place des actions. Nom de l'organisation Date de l'engagement Signataire (nom et titre) Signature Nom de l'organisation Date de l'engagement Signataire (nom et titre) Signature Engagements Table intersectorielle régionale en saines habitude de vie du Saguenay-Lac-Saint-Jean (TIR-SHV) 15 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 LES DÉFINITIONS LA FAMILLE La famille est la base de notre société où le lien familial peut être biologique ou social et s'exercer ou non en co-résidence. Elle constitue le milieu de vie privilégié d'apprentissage, de développement, de socialisation et de transmission de valeurs. Elle prend forme et évolue dans une relation d'interdépendance et de soutien qui se manifeste au cours d'une vie et à travers les générations. La dimension de soutien provenant de la famille s'exerce toute la vie durant même si ses membres n'habitent pas ensemble en tout temps. Au fil des générations, on inclut ainsi l'aspect intergénérationnel d'où l'inclusion des grands-parents. LES AÎNÉS Les aînés sont des personnes à part entière, avec une expérience de vie et des ressources pouvant contribuer au maintien ou à l'amélioration de leur qualité de vie et de celle des personnes de leur entourage. À ce titre, un grand nombre d'entre elles contribuent activement au dynamisme de leur collectivité grâce à leur engagement social. Valoriser leur potentiel et favoriser leur participation s'avèrent la première condition leur permettant de jouer pleinement leur rôle de citoyens actifs au sein de la communauté, particulièrement lorsqu'elles ont quitté le marché du travail. LES ENVIRONNEMENTS FAVORABLES Les environnements favorables réfèrent à l'ensemble des éléments de nature physique, socioculturelle, politique et économique qui permettent à tous les citoyens de faire des choix favorables pour leur santé. Dans le cas des saines habitudes de vie et de la prévention des problèmes reliés au poids, un environnement fa­ vorable permettra aux familles et aux aînés de faire des choix sains, d'adopter des comportements alimentaires meilleurs pour leur santé et d'avoir un mode de vie physiquement actif. Il contribuera également à développer et à maintenir l'estime de soi et une bonne image corporelle.» 16 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 LES PRINCIPES DIRECTEURS Les consultations tenues en 2018 et 2019 nous ont permis de recueillir les préoccupations des citoyens. Au nombre de sept, les principes directeurs regroupent les préoccupations des municipalités et de la MRC. 1. L'accessibilité universelle pour favoriser l'autonomie des aînés et des familles Faciliter l'accessibilité aux lieux publics et à l'information permet aux familles et aux aînés de profiter pleinement des ressources disponibles et de participer de façon autonome à la vie collective. 2. La flexibilité pour s'adapter aux changements En demeurant attentive aux réalités vécues par les familles et les aînés, la démarche s'inscrit dans un processus continu et évolutif. Les interventions doivent pouvoir s'adapter aux réalités et aux événements vécus par les fa­ milles et les aînés. 3. Penser et agir « familles et aînés » Considérer l'incidence de chacune des actions sur la qualité du milieu de vie des familles et des aînés. En adop­ tant cette notion dans toutes les décisions, les acteurs et partenaires poseront un regard qui se traduit par une ouverture aux multiples réalités des familles et des aînés. La municipalité doit donc assurer un leadership en intégrant la dimension familles et aînés dans la planification de ses activités. 4. Le partenariat et la concertation pour agir ensemble Reconnaître que l'ampleur des interventions auprès des familles et des aînés dépasse les seules compétences municipales. Par conséquent, la municipalité admet la nécessité de mettre en commun l'expertise et les res­ sources présentes dans le milieu et d'encourager la coordination des efforts entre les différents partenaires, notamment pour assurer l'attraction et la rétention de sa population. 5. La diversité des familles Les structures familiales se sont grandement transformées au Québec au cours des dernières années et cela se reflète dans la population de la MRC de Maria-Chapdelaine. La conception de la famille est globale et non res­ trictive, elle englobe les familles monoparentales, biparentales, intergénérationnelles, recomposées, élargies, atypiques et même plus. 6. Le développement durable pour le respect de la communauté La municipalité doit s'assurer que les interventions ciblées permettent un développement cohérent et durable des milieux en plaçant la famille et les aînés au cœur des interventions municipales. Ainsi, chacune des munici­ palités met sa couleur et son dynamisme dans la mise en œuvre de la politique; il est primordial d'être à l'écoute des réalités des citoyens et des acteurs du milieu pour y arriver. 7. Les environnements favorables aux saines habitudes de vie Les municipalités sont des créatrices d'environnements favorables aux saines habitudes de vie. Elles ont le pou­ voir d'agir et d'intervenir dans des champs de compétences qui leur sont uniques conduisant les élus à exercer un leadership certain, d'être à l'écoute des besoins et à devenir des modèles pour les citoyens et les intervenants. Elles doivent reconnaître que des saines habitudes de vie contribuent largement à l'atteinte de l'objectif d'une meilleure qualité de vie. 17 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 PORTRAIT DE LA MRC La démographie Le phénomène du vieillissement de la population, bien que généralisé pour l'ensemble des régions du Québec, présente des disparités d'un territoire à l'autre. Pour la MRC de Maria-Chapdelaine, les plus récentes statistiques démontrent que la population a diminué de 4,3 % entre 2006 et 2016, passant de 25 928 à 24 793 habitants. On constate également que la tendance est au vieillissement de la population avec toutefois une légère augmenta­ tion de la natalité à partir de 2014. L'évolution de la population selon l'âge Le vieillissement de la structure par âge de la population est inéluctable pour la MRC de Maria-Chapdelaine, mais également pour l'ensemble des MRC et des municipalités de la région. La population des enfants et des jeunes (0-19 ans) est stagnante depuis 2006 contrairement au groupe d'âge des 20-24 ans qui a connu une diminution de 9 % au cours de la même période. Le pourcentage des personnes de 55- 64 ans a, quant à lui, progressé de 6 % en 12 ans. 1 Les données fournies dans cette section proviennent des recensements de 2006, 2011 et 2016 de Statistiques Canada. Population en 2016 24 793 Population en 2011 25 395 Population en 2006 25 928 Variation de la population entre 2011 et 2016 -1,9 % Âge médian de la population en 2016 49,3 ans 18 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 Les personnes aînées La répartition par groupe d'âge permet de constater que le pourcentage des 55 ans et plus se situait en 2016 à 41 % dans la MRC et que la répartition des aînés était à 18,7% chez les 55-64 ans et à 22,4 % chez les 65 ans et plus. Comparativement, au Québec, le taux des 55 ans et plus est à 33 % dont 14,7 % chez les 55-64 ans et 18,3 % chez les plus de 65 ans. Le groupe des 55-64 ans comptant pour 49,1 %, contribuera à hausser rapidement la proportion des 65 ans et plus au cours des prochaines années. Le vieillissement de la population demeure préoccupant quand on sait qu'il y a seulement 8 325 personnes dans le grand groupe des 25-54 ans alors qu'en 2016, on comptait 4 545 personnes dans le seul groupe des 55-64 ans. 19 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 Le portrait des familles En 2016, 7230 familles ont été recensées dans la MRC de Maria-Chapdelaine. De ce nombre, 6 295 sont des couples mariés ou en union libre et 935 sont des familles monoparentales. Le revenu2 Le logement3 7235 familles 6300 couples 935 monoparentales Sans enfants 3795 1 enfant 965 555 2 enfants 1015 265 3 enfants et + 525 115 Revenu médian après impôt des couples avec enfants 98 082 $ Revenu médian après impôt des familles monoparentales 45 389 $ Revenu médian après impôt des couples sans enfants 59 248 $ Revenu médian après impôt d'une personne seule 26 032 $ Nombre de logements privés occupés (locataire) 2 860 Nombre de logements privés occupés (propriétaire) 7 945 Valeur moyenne des logements 143 111 $ Nombre de ménages qui consacrent plus de 30 % du revenu aux frais d'habitation 23,9 % Avec enfants 2505 Le revenu médian est la valeur centrale sur l'échelle des revenus (50 % de la population gagnent plus et 50 % gagnent moins). 2 Source : Statistique Canada, recensement 2016. Les données des revenus médians datent de 2015. 3 Source : Statistique Canada, recensement 2016. 20 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 1. Information et communication 2. Habitat - milieu de vie 3. Transport - mobilité 4. Espaces extérieurs et bâtiments 5. Participation sociale 6. Loisirs 7. Respect et inclusion sociale 8. Santé et services sociaux 9. Sécurité 10. Accueil de nouvelles populations PLAN D'ACTION FAMILLES ET AÎNÉS 2020-2024 Dans la MRC de Maria-Chapdelaine, le plan d'action comprend les 10 champs d'intervention « familles et aînés » pour lesquels des actions ont été ciblées. Les actions « familles » du plan d'action 2017-2019 sont incluses au résumé du plan d'action 2020-2024 dans le fascicule ci-joint. LÉGENDE DES COÛTS $ : 1 $ à 5000 $ | $$ : 5001 $ à 24 999 $ | $$$ : 25 000 $ et plus 21 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 22 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 23 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 24 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 25 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 26 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 27 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 28 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 4 FAB LAB : Laboratoire de fabrication. Un Fab Lab est un espace créatif qui offre un accès public à une vaste gamme d'outils de fabrication numérique et traditionnelle qui permettent de fabriquer presque n'importe quoi. Il s'agit d'une ressource communautaire qui s'articule autour du principe de culture ouverte. Les usagers sont encouragés à : s'entraider, collaborer, améliorer leur environ­ nement de travail et participer à une communauté. Dans les Fab Labs, on documente nos projets et on les partage sur des plateformes numériques. 29 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 30 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 31 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 32 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 33 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 34 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 35 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 RESPONSABLES DES QUESTIONS FAMILLES ET AÎNÉS (RQA-F) - Tommy Laliberté, Albanel - Stéphane Gagnon, Dolbeau-Mistassini - Julie St-Gelais, Girardville - Daniel Boisclair, Normandin - Daniel Tremblay, Notre-Dame-de-Lorette - Maxime Goulet, Péribonka - Annie-Claude Larouche, St-Augustin - Martine Verville, St-Edmond-les-Plaines - Marcel Gauthier, Ste-Élisabeth-de-Proulx - Lucie Guimond, St-Eugène-d'Argentenay - Denise Lamontagne, Ste-Jeanne-d'Arc - Catherine Bolduc, St-Stanislas - Roger Landry, St-Thomas-Didyme - Guylaine Martel, MRC de Maria-Chapdelaine MESURES DE SUIVI DE LA POLITIQUE FAMILLES ET AÎNÉS - Les comités de pilotage formés pour l'actualisation de la politique Familles et aînés demeureront actifs pour la mise en œuvre des actions prévues dans chacune des municipalités. - Par cette politique, la MRC de Maria-Chapdelaine et ses municipalités contribueront à développer un milieu de vie attrayant, sécuritaire et accessible, pour les aînés et les familles. - Des ressources de la MRC seront affectées au soutien des municipalités pour la mise en œuvre de leurs plans d'action respectifs. Ce support s'inscrit dans le plan d'action gouvernemental 2018-2023 « Un Québec pour tous les âges » qui vise comme première priorité d'intervention d'augmenter l'appui du milieu municipal pour soutenir ses efforts d'adaptation au vieillissement de la population. 36 Politique familles, aînés et saines habitudes de vie | 2020-2024 AFMR Association des Familles Monoparentales et Recomposées Agent comm. Agent de communications AMM (Les) Les aides à la mobilité motorisée AQDR Association Québécoise de Défense des droits des Retraités AQRP Association Québécoise des retraité(e)s des secteurs publics et parapublics CAB Centre d'Action Bénévole CAMF Carrefour Action Municipale et Famille CCIDM Chambre de commerce et d'industrie de Dolbeau-Mistassini CDC Corporation de développement communautaire Maria-Chapdelaine CHSLD Centre hospitalier de soins de longue durée CIUSSS Centre intégré universitaire de santé et de services sociaux CLSC Centre local de services communautaires CODÉIN Comité de développement intersectoriel Maria-Chapdelaine C.S Pays-des-Bleuets Commission scolaire du Pays-des-Bleuets CSM Arrimage Centre de santé mentale l'Arrimage D.G. Directeur/trice général/e FADOQ Fédération des clubs d'âge d'or du Québec MADA Municipalité Amie des Aînés MRC Municipalité régionale de comté MSA Multi-Services Albanel MTQ Ministère des Transports du Québec OMH MC Office municipal d'habitation Maria-Chapdelaine POL Portes ouvertes sur le lac RQA Responsable des questions aînées RQA-F Responsable des questions aînées et familles SAAQ Société de l'assurance automobile du Québec SAUVER Système d'autopartage de véhicules électriques en région SCHL Société Canadienne d'hypothèques et de logement SEPAQ Société des établissements de plein air du Québec SHV Saines habitudes de vie SHQ Société d'habitation du Québec SLSJ Saguenay-Lac-Saint-Jean SQ Sûreté du Québec TCA-MC Table de concertation des aînées-Maria-Chapdelaine TNO Territoire non organisé TREMA (La) Table régionale de la maltraitance des aînés TROC Table régionale des organismes communautaires OSBL Organisme sans but lucratif LISTE DES ACRONYMES