Politique Municipalite amie des aines (MADA) 2022-2026

Matagami, Quebec

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Politique Municipalité amie des aînés 2 - Politique MADA - Ville de Matagami Politique MADA - Ville de Matagami - 3 INTRODUCTION Mot du maire Mot du conseiller responsable de la Politique MADA PRÉSENTATION Comité de pilotage Mandat du comité de pilotage POLITIQUE Définition des aînés Mission, valeur et principes directeurs de la Politique Champs d'action Démarche du plan d'action Présentation de la Ville de Matagami PORTRAIT STATISTIQUE Population Revenu Vulnérabilité économique et sociale à la Baie-James PLAN D'ACTION CONCLUSION ET REMERCIEMENTS BIBLIOGRAPHIE Politique Municipalité amie des aînés Rédaction et recherche : Audrey Sasseville, agente de développement à la vie communautaire Étienne Gravel, directeur des Loisirs Adoptée le 16 novembre 2021 Résolution n° 2021-11-16-13 TABLE DES MATIÈRES 4 - Politique MADA - Ville de Matagami Politique MADA - Ville de Matagami - 5 C'est avec beaucoup de fierté que nous vous présentons la Politique Municipalité amie des aînés (MADA). Elle prend racine ici, dans le dynamisme et la générosité de ses citoyens et citoyennes. Elle portera, nous l'espérons, des fruits qui seront garants d'un avenir durable, prospère et sécuritaire. Cette Politique et son plan d'action quinquennal 2022 à 2026 sont les témoignages de notre audace collective d'offrir aux aînés un milieu de vie au diapason avec leurs aspirations les plus chères. C'est à nous maintenant de nous retrousser les manches et de nous assurer que leurs efforts soient portés aux nues par notre inébranlable détermination à les savoir vivre sereins chez eux dans notre belle ville. Je tiens à remercier personnellement tous les participants aux consultations ainsi que nos nombreux partenaires pour leurs implications. Grâce à votre engagement et votre dévouement, le chemin à suivre est sans équivoque. La présente Politique MADA est le résultat de votre travail et sera notre référence pour ce qui est de la question des aînés au cours des prochaines années. Aujourd'hui, nous vous présentons la Politique MADA qui inclut un plan d'action afin de guider le conseil municipal dans sa mission. C'est un plaisir pour nous que vous puissiez en prendre connaissance afin de favoriser le partenariat, la représentativité et l'adhésion de l'ensemble des citoyens et citoyennes aux actions des neuf thèmes de la Politique. Le comité de pilotage a recueilli des informations par le biais de cinq consultations publiques, soit un groupe test, trois groupes de 50 à 90 ans et un groupe d'organismes. Ces consultations ont permis de faire la synthèse des besoins du milieu afin d'élaborer le plan d'action quinquennal 2022 à 2026. Ce travail a permis de constater que plusieurs réalisations de la Politique familiale de la Ville de Matagami étaient en place et appréciées de la communauté. Enfin, je tiens à remercier le comité de pilotage ainsi que le conseil municipal pour l'acceptation du bien fondé de cette Politique qui optimisera les possibilités de bonne santé, de participation et de sécurité de nos aînés. Bonne lecture! Cet outil nous permettra, avec l'aide des partenaires du milieu, de reconnaître l'apport des aînés et ainsi améliorer la qualité de vie de nos aînés. MOT DU CONSEILLER RESPONSABLE DE LA POLITIQUE MADA MOT DU MAIRE RENÉ DUBÉ MICHEL PATRY Nos aînés représentent beaucoup pour Matagami. Ils portent en eux la mémoire de notre collectivité qu'ils ont vu naître et grandir. Comme elle, ils ont connu les aléas d'une existence parsemée de péripéties, les gravant à jamais dans notre histoire commune. 6 - Politique MADA - Ville de Matagami Politique MADA - Ville de Matagami - 7 ÉTIENNE GRAVEL Directeur des Loisirs Ville de Matagami MICHEL PATRY Conseiller municipal Ville de Matagami SONIA LEBLANC Organisatrice communautaire CRSSS de la Baie-James AUDREY SASSEVILLE Agente de développement à la vie communautaire Ville de Matagami ANDRÉ BONENFANT Représentant Club de l'âge d'or « Vive la joie » NICOLE TREMBLAY Représentante des aînés Mettre à jour la démarche MADA en faisant un bilan du dernier plan d'action et en créant de nouveaux projets porteurs pour les années 2022 à 2026, selon les besoins des aînés de notre municipalité. Favoriser le partenariat, la représentativité et l'adhésion de l'ensemble de la communauté à la démarche MADA. Privilégier les éléments du plan d'action en favorisant l'implication des directions de services dans la définition et l'application des mesures qui assureront la mise en œuvre de la Politique. Guider le conseil municipal dans l'étude de dossiers susceptibles de faire l'objet de règlements ou de politiques ayant une incidence sur les aînés. COMITÉ DE PILOTAGE MANDAT DU COMITÉ DE PILOTAGE Assurer le suivi et l'évaluation du plan d'action pour en garantir sa continuité et sa pérennité. 8 - Politique MADA - Ville de Matagami Politique MADA - Ville de Matagami - 9 MISSION La mission de la Politique MADA est d'assumer un leadership fort pour demeurer un milieu de vie sécuritaire, attrayant, prospère et durable pour les aînés.2 VALEURS Les valeurs ci-dessous mentionnées proviennent de la Politique familiale adoptée en 2011. Elles représentent encore aujourd'hui le caractère à la base de cette mise à jour. Celles-ci sont : Š l'ENGAGEMENT du conseil municipal pour orienter ses décisions et actions futures en pensant aux aînés; Š l'OPTIMISATION, soit la mise en commun de l'expertise et des ressources présentes à Matagami et sur le territoire de la Baie-James; Š la RECONNAISSANCE de la réalité de la vie d'aujourd'hui et des phénomènes sociaux vécus par les aînés de Matagami; Š la SOLIDARITÉ qui favorise le dynamisme des aînés et leur vitalité sociale. PRINCIPES DIRECTEURS Les principes directeurs préconisés par cette Politique sont les suivants : Š penser et agir en fonction des aînés de Matagami; Š inclure les aînés dans les décisions; Š favoriser les liens intergénérationnels; Š agir en complémentarité avec les partenaires du milieu. La Politique vise à ce que les aînés puissent vieillir le plus longtemps possible à Matagami sur la base d'un vieillissement actif tel que préconisé par l'Organisation mondiale de la Santé et par le gouvernement du Québec. Cela fait référence au processus visant à optimiser les possibilités de bonne santé, de participation et de sécurité afin d'accroître la qualité de la vie pendant la vieillesse. Les trois piliers que sont la participation, la santé et la sécurité trouvent leur expression dans neuf champs d'action particulièrement importants pour que les personnes aînées arrivent à fonctionner dans la vie de tous les jours, à demeurer en contact avec un réseau de relations et à participer à des activités selon leurs préférences et capacités.3 1. Inspirée de la définition de la Ville de Forestville 2. Inspirée du document Orientations stratégiques de 2021-2026, Ville de Matagami 3. Gouvernement du Québec, Guide d'accompagnement pour la réalisation de la démarche Municipalités amie des aînés 2e édition, 2020, p. 15. À quel âge devient-on un aîné? 50, 60, 70 ans? Bien au-delà de l'âge, les aînés sont pour nous des personnes à part entière qui, d'abord et avant tout, abordent une nouvelle étape de leur vie. Leurs besoins, intérêts et aspirations diffèrent puisqu'ils ne bénéficient pas tous du même degré d'autonomie, de mobilité, de revenus et de soutien familial. Ils contribuent ainsi à différents niveaux dans leur milieu. Ils représentent la mémoire collective et veulent transmettre leurs valeurs et connaissances aux générations suivantes. La communauté a donc avantage à promouvoir le vieillissement actif afin de bénéficier de leur enrichissement communautaire. DÉFINITION DES AÎNÉS1 MISSION, VALEURS ET PRINCIPES DIRECTEURS DE LA POLITIQUE 10 - Politique MADA - Ville de Matagami Politique MADA - Ville de Matagami - 11 La Politique comporte un plan d'action quinquennal de 2022 à 2026. Pour le bien- être des aînés, la Ville de Matagami entend réaliser ses activités dans les neuf champs d'action suivants : Pour arriver à rédiger un plan d'action quinquennal, des consultations citoyennes furent menées. Le comité de pilotage a pris la décision de les tenir en présentiel afin de connaître le point de vue des aînés sur les neuf thèmes du vieillissement actif et ainsi analyser leurs réponses pour en ressortir les besoins les plus importants pour cette population. La Ville de Matagami a été fondée en 1963 et doit son origine à l'industrie minière. Le domaine forestier occupe une place importante dans son économie locale. Matagami occupe une situation géographique stratégique au Nord-du-Québec tant pour l'occupation du territoire que son accès, c'est pourquoi, Matagami est la Porte de la Baie-James. CHAMPS D'ACTION Š espaces extérieurs et bâtiments; Š transport et mobilité; Š habitat et milieu de vie; Š participation sociale/ emploi et mentorat; Š loisirs; Š respect et inclusion sociale; Š sécurité; Š communication et information; Š santé et services sociaux. DÉMARCHE DU PLAN D'ACTION PRÉSENTATION DE LA VILLE DE MATAGAMI 12 - Politique MADA - Ville de Matagami Politique MADA - Ville de Matagami - 13 Selon les données du ministère des Affaires municipales et de l'Habitation datant du 1er janvier 2021, la population de Matagami est de 1 374 personnes, soit une diminution de 79 citoyens depuis le dernier recensement. Le tableau ci-contre démontre une diminution de 11,6 % de la population au cours des 15 dernières années, ce qui se traduit par une baisse totale de 181 personnes. L'âge médian de la population de Matagami est de 39,1 ans et le pourcentage de la population ayant 65 ans et plus était de 12,4 % en 2016. POPULATION Le revenu médian à Matagami s'éleve à 90 880 $ avant impôts pour les ménages et à 50 752 $ pour les personnes seules (2016). REVENU Selon les chiffres clés produits par la Direction de santé publique du Nord-du-Québec (Juin - n° 16), voici quelques informations à retenir : Š les personnes âgées sont plus à risque d'éprouver de l'isolement social, ce qui pourrait les pousser au repli sur elles-mêmes et freiner leur participation sociale; Š les aînés jamésiens sont plus susceptibles que les autres groupes d'âge de présenter des facteurs de fragilité. Au total de la population, 6,6 % des Matagamiens vivent sous la mesure de faible revenu (MFR) après impôts. Pour les 65 ans et plus, ce seuil est à 8,6 %. VULNÉRABILITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIALE À LA BAIE-JAMES PORTRAIT STATISTIQUE 14 - Politique MADA - Ville de Matagami Politique MADA - Ville de Matagami - 15 OBJECTIFS ACTIONS PARTENAIRES CIBLÉS ÉCHÉANCIER RÉSULTATS ATTENDUS 2022 2023 2024 2025 2026 Amélioration de l'accessibilité aux bâtiments municipaux Rendre accessible l'accès principal au centre civique Š Gouvernement du Québec Š Gouvernement du Canada Š Ville de Matagami X Automatisation des portes donnant accès au vestibule et mise en place d'une rampe du balcon aux portes Aménagement des espaces extérieurs dans les parcs et sentiers utilisés par les aînés de manière adaptée Ajouter des zones de repos à l'ombre le long des axes clés (Réseau Bell-Nature, parcs, etc.) Š Ville de Matagami En continu X X X X Ajout d'un élément de ce type dans les projets de déploiement de mobilier urbain Améliorer l'aménagement du terrain de pétanque X Augmentation de la fréquence de l'utilisation du terrain de pétanque Faire la promotion des nouveaux terrains de tennis léger (pickleball) Augmentation de la fréquence de l'utilisation des terrains de tennis léger (pickleball) Amélioration des déplacements à pied l'hiver sur la voie publique Consulter les aînés pour évaluer leurs besoins Š Ville de Matagami Š Club de l'âge d'or « Vive la joie » En continu Augmentation du sentiment de sécurité relié à la pratique de la marche en hiver PLAN D'ACTION ESPACES EXTÉRIEURS ET BÂTIMENTS OBJECTIF ACTIONS PARTENAIRES CIBLÉS ÉCHÉANCIER RÉSULTATS ATTENDUS 2022 2023 2024 2025 2026 Promotion des services de transport offerts à Matagami et leurs modalités Publiciser les services via les médias locaux et sur le site Internet de la Ville de Matagami Š Partenaires à part égale Š Club de l'âge d'or « Vive la joie » Š Centre de santé Isle-Dieu (CRSSS Baie-James) Š Ville de Matagami En continu Consolidation de l'implantation du Service de transport adapté et augmentation du nombre de demandes Organiser des campagnes d'information annuellement TRANSPORT ET MOBILITÉ 16 - Politique MADA - Ville de Matagami Politique MADA - Ville de Matagami - 17 OBJECTIFS ACTIONS PARTENAIRES CIBLÉS ÉCHÉANCIER RÉSULTATS ATTENDUS 2022 2023 2024 2025 2026 Promotion des informations des partenaires relativement aux subventions disponibles pour le maintien des aînés à domicile Publiciser les services dans les médias locaux et sur le site Internet de la Ville de Matagami Š Ville de Matagami Š CRSSS Baie-James En continu Diffusion de l'information dans les publications municipales Organiser des campagnes d'information annuellement X X X X X Offre d'une activité par année. Préparation des aînés à la vie de retraité à Matagami Organiser un « salon des aînés » biannuellement Š Ville de Matagami Š Administration régionale Baie-James Š SADC de Matagami Š Loisir Sport Baie-James Š CRSSS Baie-James X X Développement d'un salon local avec au moins une dizaine de kiosques ainsi qu'une programmation s'adressant à la clientèle aînée Information aux aînés au sujet de l'option d'un logement adapté afin qu'ils choisissent Matagami comme lieu de résidence Organiser des journées portes ouvertes à la nouvelle résidence pour personnes âgées (RPA) Š Fondation Soleil du Nord Š Club de l'âge d'or « Vive la joie » X Augmentation du taux d'occupation des logements dans la RPA construite en 2019 HABITAT ET MILIEU DE VIE OBJECTIFS ACTIONS PARTENAIRES CIBLÉS ÉCHÉANCIER RÉSULTATS ATTENDUS 2022 2023 2024 2025 2026 Davantage de sensibilisation auprès de la population pour le respect du Code de la sécurité routière Améliorer la signalisation protégeant les piétons (pancartes au milieu de la rue, etc.) Š Ville de Matagami Š Sûreté du Québec X Réduction de la vitesse des usagers en véhicule dans les rues Organiser une campagne d'intérêt public sur la question de la sécurité routière en collaboration avec la Sécurité publique X Mise en place d'un service de transport d'autobus régional permettant d'aller à des rendez-vous à l'extérieur de Matagami Vérifier la possibilité d'offrir un départ en avant-midi de Matagami et un retour le jour même, et ce, une fois par semaine Š Club de l'âge d'or « Vive la joie » Š Autobus Maheux En continu Départ d'autobus en matinée vers Amos/Val-d'Or et un retour vers Matagami en fin d'après-midi une fois par mois Inventaire des emplacements réservés aux personnes à mobilité réduite dans les stationnements municipaux Faire l'analyse de la localisation des emplacements Š Ville de Matagami X Déplacement des emplacements qui ne seraient pas optimaux Procéder au marquage des nouveaux emplacements ,au besoin X TRANSPORT ET MOBILITÉ PLAN D'ACTION 18 - Politique MADA - Ville de Matagami Politique MADA - Ville de Matagami - 19 PLAN D'ACTION OBJECTIFS ACTIONS PARTENAIRES CIBLÉS ÉCHÉANCIER RÉSULTATS ATTENDUS 2022 2023 2024 2025 2026 Diversification de l'offre de loisirs pour répondre aux besoins du veillissement actif Consulter les aînés sur leurs intérêts afin d'adapter la programmation Š Club de l'âge d'or « Vive la joie » Š Ville de Matagami En continu Participation du directeur des Loisirs à deux réunions du Club de l'âge d'or par année Ouvrir la piscine durant le jour Offre d'au moins deux heures d'activités en piscine pour les aînés par semaine Amélioration de l'accessibilité aux loisirs Faire la promotion du programme de la carte d'accompagnement loisir (carteloisir.ca) Š Ville de Matagami Š Loisir Sport Baie-James En continu Augmentation du nombre d'utilisateurs aux loisirs Continuer à faire la promotion papier des activités (ne pas tout diffuser uniquement sur Internet) LOISIRS OBJECTIFS ACTIONS PARTENAIRES CIBLÉS ÉCHÉANCIER RÉSULTATS ATTENDUS 2022 2023 2024 2025 2026 Encouragement auprès de la relève pour les organismes gérés par les aînés Collaborer avec le comité Bénévolat à Matagami Š Ville de Matagami Š Bénévolat à Matagami En continu Tenue de formations pour les organismes Organiser une formation sur l'accueil et comment fidéliser et garder les bénévoles Faciliter la transmission des savoirs intergénérationnels Organiser des activités afin que les aînés puissent transmettre leur savoir (histoire, culture, artisanat) Š Club de l'âge d'or « Vive la joie » Š Ville de Matagami En continu Tenue d'activités incluant des jeunes et des aînés à la programmation du Service des loisirs Organiser des activités afin que les aînés apprennent des jeunes OBJECTIF ACTION PARTENAIRE CIBLÉ ÉCHÉANCIER RÉSULTAT ATTENDU 2022 2023 2024 2025 2026 Reconnaissance de l'apport des aînés à Matagami Souligner la Journée internationale des aînés Š Ville de Matagami X X X X X Rappel de la Journée internationale des aînés lors de la séance du conseil municipal du mois de septembre RESPECT ET INCLUSION SOCIALE PARTICIPATION SOCIALE/EMPLOI ET MENTORAT 20 - Politique MADA - Ville de Matagami Politique MADA - Ville de Matagami - 21 OBJECTIFS ACTIONS PARTENAIRES CIBLÉS ÉCHÉANCIER RÉSULTATS ATTENDUS 2022 2023 2024 2025 2026 Promotion des services de santé offerts à Matagami via le site Internet de la Ville Travailler en étroite collaboration avec les intervenants du CRSSS Baie-James pour garder les aînés informés Š CRSSS Baie-James En continu Rencontres entre les intervenants du CRSSS Baie-James et les aînés aux moments jugés opportuns Maintien d'un service de santé adéquat Représenter l'intérêt des aînés auprès des instances pour mantenir la qualité des services Š Ville de Matagami Š Gouvernement du Québec Š CRSSS Baie-James En continu Rencontres avec le député et son équipe à des moments jugés opportuns SANTÉ ET SERVICES SOCIAUX OBJECTIFS ACTIONS PARTENAIRES CIBLÉS ÉCHÉANCIER RÉSULTATS ATTENDUS 2022 2023 2024 2025 2026 Soutien à la diffusion de l'information des programmes qui concernent les aînés Développer une section « aînés » sur le site Internet de la Ville de Matagami Š Ville de Matagami Š Club de l'âge d'or « Vive la joie » X Création d'une section s'adressant aux aînés sur le site Internet de la Ville de Matagami Infolettre (trois fois par année) par la poste En continu Maintien d'une forte collaboration des organismes œuvrant auprès des aînés Assurer la présence d'au moins un aîné sur les comités ou conseils d'administration concernés Š Club de l'âge d'or « Vive la joie » En continu Maintien de la présence des aînés au sein des différents comités Mise en place d'un comité de suivi pour le plan d'action MADA Mandater le Comité Vitalité Matagami afin d'agir à titre de comité de suivi pour le plan d'action MADA Š Ville de Matagami Š Comité Vitalité Matagami X En continu Révision des actions de la Politique MADA, deux fois par année, à l'ordre du jour du Comité Vitalité Matagami COMMUNICATION ET INFORMATION PLAN D'ACTION OBJECTIF ACTIONS PARTENAIRES CIBLÉS ÉCHÉANCIER RÉSULTATS ATTENDUS 2022 2023 2024 2025 2026 Information et action dans l'intérêt de maintenir nos aînés en sécurité Inspecter les maisons via le Service de sécurité incendie Š Ville de Matagami Š Partenaires à part égale Š Centre de santé Isle-Dieu (CRSSS Baie-James) à tous les ans Inspection annuelle des logements et habitations Organiser des activités de type 5 à 7 ou dîner causerie avec des spécialistes en matière de sécurité (financière, abus, etc.) À tous les ans Organisation d'au moins une activité du genre par année SÉCURITÉ 22 - Politique MADA - Ville de Matagami Politique MADA - Ville de Matagami - 23 Š DIOP, Moussa. À quel rythme la population jamésienne vieillit-elle au fil des temps? Chiffres clés. Chibougamau, Centre régional de santé et de services sociaux de la Baie-James, Direction de santé publique, n° 12, décembre 2018, 4 p. Š DIOP, Moussa. Coup d'oeil sur les inégalités de revenus en Jamésie. Chiffres clés. Chibougamau, Centre régional de santé et de services sociaux de la Baie-James, Direction de santé publique, n° 14, février 2019, 4 p. Š DIOP, Moussa. L'état de la vulnérabilité économique et sociale en Jamésie. Chiffres clés. Chibougamau, Centre régional de santé et de services sociaux de la Baie-James, Direction de santé publique, n° 16, juin 2019, 4 p. Š GAZETTE OFFICIELLE DU QUÉBEC, Partie 2, Décret n° 1358-2020, 2021. Š OUEDRAOGO, Mady. Portrait des ménages en Jamésie. Chiffres clés. Chibougamau, Centre régional de santé et de services sociaux de la Baie-James, Direction de santé publique, n° 17, août 2019, 4 p. Š STATISTIQUE CANADA. Profil du recensement Matagami, [en ligne], 2016. [https:// www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2016/dp-pd/prof/index.cfm?Lang=F}. Š VILLE DE FORESTVILLE. Politique municipalité amie des aînés 2019-2022, [en ligne], 2019. [https://ville.forestville.ca/wp-content/uploads/2020/08/Forestville-Politique-MADA- 2019-2022-1.pdf]. Š GOUVERNEMENT DU QUÉBEC, Guide d'accompagnement pour la réalisation de la démarche Municipalités amie des aînés 2e édition, Qyébec, 2020, 72 p. Également disponible en ligne : [https://publications.msss.gouv.qc.ca/msss/fichiers/2019/19-830- 22W.pdf]. Š VILLE DE MATAGAMI. Politique familiale de la Ville de Matagami, 2011, 36 p. Š VILLE DE MATAGAMIi. Orientations stratégiques 2021-2026, 2021, 28 p. La présente Politique s'est matérialisée de manière très organique. La Ville de Matagami vit depuis plusieurs décennies au fil des bouleversements apportés par l'incertitude propre à ses principaux moteurs économiques que sont la foresterie et l'exploitation minière. Cette situation, combinée à son isolement relatif, fait en sorte que la Ville travaille avec acharnement sur sa capacité à créer un milieu de vie attrayant, prospère et durable pour tous ses citoyens. D'ailleurs, cette attitude proactive a concrétisé l'adoption de nouvelles orientations stratégiques qui viendront appuyer cette Politique MADA qui a été réalisée parallèlement, mais toujours harmonieusement, puisque le comité a eu accès à plusieurs intervenants clés ainsi qu'à de multiples travaux qui ont permis d'orienter de manière efficace les discussions lors des consultations et de s'assurer que les aînés de Matagami puissent donner un portrait fidèle de leur réalité. Dans cette optique, nous sommes confiants que cette Politique et son plan d'action quinquennal, accompagnés du soutien des élus et de l'appareil administratif, répondront de manière adéquate aux enjeux vécus par nos aînés et assureront leur vieillissement actif au sein de notre communauté, lors de sa mise en œuvre et au-delà. Tout cela n'aurait été possible sans l'apport de tous les citoyens ayant participé au processus de consultation ainsi que des membres du comité de pilotage. Bien entendu, il ne faut pas oublier l'appui indéfectible du conseil municipal et l'aide indispensable des employés d'Espaces Muni, qui nous ont menés à bon port. On vous dit à tous et à toutes : merci! CONCLUSION ET REMERCIEMENTS BIBLIOGRAHIE 24 - Politique MADA - Ville de Matagami www.matagami.com