This is the exact embedded text of the captured official document.
Snapshot 3d96a3e01c52 · verified 2026-06-13 ·
original document ·
archived snapshot ·
unofficial consolidation, the official version is held by the municipal clerk.
Politique familiale
de MÉKINAC
3
TABLE DES MATIÈRES
PORTRAIT DES FAMILLES DE MÉKINAC.........................5
Présentation de la MRC.....................................................5
Présentation de l'employabilité et de l'économie
sur le territoire....................................................................6
La population.....................................................................7
Éducation ........................................................................11
Santé et services sociaux et organismes
œuvrant auprès des familles............................................12
POLITIQUE FAMILIALE......................................................13
Mise en contexte .............................................................15
Définition de la famille .....................................................15
RÔLES ET FONCTIONS DES RESSOURCES.................16
La famille .........................................................................16
Le milieu ..........................................................................16
La municipalité ................................................................17
Principes directeurs ........................................................17
Mission de la politique familiale ......................................17
Objectifs de la politique familiale.....................................18
Cohésion et cohérence ....................................................18
Axes d'intervention .........................................................19
Transversalité et partenariat.............................................20
CONCLUSION.....................................................................21
4
5
Portrait des familles
de MÉKINAC
PRÉSENTATION DE LA MRC
Forte de la présence de ses forêts (81 % du territoire) et de ses nombreux plans
d'eau (plus de 2 000), la MRC de Mékinac rayonne au cœur de la Mauricie par
la qualité de vie qu'elle offre à ses habitants. Constituée en 1982, la MRC est
bordée au sud par la MRC des Chenaux, à l'ouest par la Ville de Shawinigan, au
nord par la Ville de La Tuque et à l'est par la MRC de Portneuf.
De plus, on y retrouve quatre ZECs (Chapeau-de-Paille, Gros-Brochet,
Tawachiche et Wessonneau), ainsi que la Réserve faunique du Saint-Maurice
et une partie du Parc national de la Mauricie. Située à cheval sur les formations
montagneuses du Bouclier canadien et les plaines des basses terres du Saint-
Laurent, Mékinac déborde de paysages grandioses et uniques en Mauricie.
D'une superficie de 5 606 kilomètres carrés,
la MRC de Mékinac se compose
de 10 municipalités :
- Grandes-Piles
- Hérouxville
- Lac-aux-Sables
- Notre-Dame-de-Montauban
- Saint-Adelphe
- Saint-Roch-de-Mékinac
- Saint-Séverin
- Saint-Tite
- Sainte-Thècle
- Trois-Rives
Source : Politique familiale de Mékinac 2010
6
PRÉSENTATION DE L'EMPLOYABILITÉ
ET DE L'ÉCONOMIE SUR LE TERRITOIRE
Actuellement, 12,1 % de la population active de Mékinac est propriétaire d'une
entreprise. Le résultat obtenu est supérieur à l'ensemble du Québec (6,9 %).
En effet, nous comptons plus de 250 entreprises de service et commerce de
détail sur le territoire de la MRC.
Les milieux gouvernementaux, tels le scolaire, santé et services sociaux et muni-
cipal, jouent un rôle prédominant dans l'employabilité de Mékinac
Les milieux communautaires, touristiques, forestiers et agricoles sont aussi de
bons générateurs d'emplois à l'intérieur des organismes et entreprises exis-
tantes.
De tous ces domaines, les opportunités d'emplois demeurent grandissantes et
le manque de main d'œuvre, généralisé au Québec, rend parfois la continuité
des services plus ardue.
Notons que le pourcentage des emplois de la MRC de Mékinac occupés par ses
habitants est de 75,5 %.
7
LA POPULATION
À l'image de nombreuses autres régions rurales du Québec, la MRC de Mékinac
navigue depuis quelques années avec un taux d'accroissement négatif qui est
notamment dû au vieillissement de la population, à la dénatalité et le solde mi-
gratoire négatif.
8
PORTRAIT DE LA POPULATION
2011
2016
Âge
médian
0-14
ans
15-64
ans
65 ans
et +
85 ans
et +
Grandes-Piles
361
415
57 ans
11 %
62,2 %
25,6%
2,4 %
Hérouxville
1 340
1 278
49 ans
14,5 %
67,1 %
19,2 %
1,2 %
Lac-aux-Sables
1 373
1 292
58,9 ans
9,3 %
56,8 %
33,6 %
3,9 %
Notre-Dame-de-Montauban
747
745
59 ans
5,4%
62,4 %
31,5 %
2,7 %
Saint-Adelphe
952
922
56,4 ans
11,9 %
56,8 %
31,9 %
4,9 %
Saint-Roch-de-Mékinac
438
302
55,4 ans
6,7 %
63,3 %
30,0 %
1,7 %
Saint-Séverin
860
846
47,8 ans
16,6 %
61,5 %
21,9 %
3,0 %
Saint-Tite
3 880
3 673
55,8 ans
12,2 %
55,8 %
32,0 %
4,8 %
Sainte-Thècle
2 478
2 484
55,7 ans
13,7 %
54,9 %
31,6 %
4,0 %
Trois-Rives
490
396
60,7 ans
5,1 %
58,2 %
36,7 %
2,5 %
MRC de Mékinac
12 924
12 358
55,8 ans
11,9 %
58,2 %
29,9 %
3,7 %
Mauricie
266 112
263 603
49,3 ans
13,8 %
62,5 %
23,6 %
3,2 %
Québec
7 903 001
8 164 361
42,5 ans
16,3 %
65,4 %
18,3 %
2,3 %
Source : Profil du recensement, Recensement de 2016, Statistique Canada - 2016
POURCENTAGE
%
0-14 ans
15-64 ans
65 ans et +
85 ans et +
4%
11%
29%
56%
9
Au cours des dernières années la population de
la MRC de Mékinac a connu une décroissance
pouvant s'expliquer entre autres par le vieillisse-
ment de la population et le solde migratoire né-
gatif. Toutefois, deux municipalités conservent
un accroissement positif sur une période de 10
ans, soit Hérouxville et Grandes-Piles. Bien que
nous observons un âge médian plus élevé chez
la population mékinacoise, il est également pos-
sible de voir que les taux de représentation des
classes plus jeunes sont tout de même près de la
moyenne québécoise. Un enjeu important émerge
afin de conserver cette tendance à long terme,
mais les données de 2 municipalités laissent pré-
sager un revirement positif à long terme de la si-
tuation démographique.
PORTRAIT SOCIO-ÉCONOMIQUE DES FAMILLES
Portrait des familles de la MRC de Mékinac
%
Au Québec
Nombre total de familles (avec ou sans enfants)
3 750
-
2 257 560
Nombre de familles sans enfants
2 220
59,2 %
42,9 %
Nombre de familles formées d'un couple avec enfant
1 035
40,8 %
40,2 %
Couple avec 1 enfant
450
12,0 %
15,8 %
Couple avec 2 enfants
400
10,7 %
17,0 %
Couple avec 3 enfants et plus
185
4,9 %
7,4 %
Nombre de familles monoparentales
490
13,1 %
16,8 %
Monoparentale avec 1 enfant
325
8,7 %
10,4 %
Monoparentale avec 2 enfants
135
3,6 %
4,9 %
Monoparentale avec 3 enfants et plus
35
0,9 %
1,6%
Nombre moyen de personnes dans toutes les familles
2,6
-
2,8
Nombre moyen de personnes dans familles monoparentales
2,5
-
2,6
Revenu moyen dans toutes les familles
71 725 $
-
96 663 $
Revenu moyen des familles comptant un couple
98 378 $
-
122 835 $
Revenu moyen des familles monoparentales
53 423 $
-
61 573 $
Nombre de personnes à faible revenu (MFR-ApI)
2 385
19,8 %
14,6%
Source : Profil du recensement, Recensement de 2016, Statistique Canada - 2016
10
La diversité des familles sur le territoire de Mékinac est sans équivoque. Une fluctuation du nombre
d'enfants par couple se fait sentir au profit des familles plus nombreuses, Celles-ci sont en hausse
depuis les 5 dernières années. Nous pouvons remarquer également un accroissement du nombre de
familles sans enfant. C'est notamment dû à l'âge moyen croissant des Mékinacois et par le choix de
plusieurs couples retraités désirant s'établir dans leur résidence secondaire. Nous observons également
une augmentation du nombre de familles monoparentales par rapport aux dernières statistiques. Toute-
fois, ces familles peuvent bénéficier d'un milieu consciencieux disposant d'un grand nombre d'activités
à faible coût ou gratuites. Le revenu médian des familles est également le reflet du coût de la vie dans
la région ce qui est particulièrement favorable aux familles monoparentales ou à faible revenu, qui ont
davantage accès à une propriété ou des services abordables.
Avec 1 enfant
Avec 2 enfants
Avec 3 enfants et +
Couple sans enfant
1 enfant
2 enfants
3 enfants et +
66%
27%
7%
68%
14%
12%
6%
RÉPARTITION DES FAMILLES
COMPTANT UN COUPLE
RÉPARTITION DES FAMILLES
MONOPARENTALES
11
ÉDUCATION
Le territoire de la MRC de Mékinac est desservi par 3 écoles primaires institutionnelles (École de la Pas-
serelle - Le Sablon d'Or - Masson, École La Croisière - Plein Soleil - Primadel et École La Providence)
qui sont réparties en 7 pavillons dans les municipalités de Notre-Dame-de-Montauban (de la Passerelle),
Lac-aux-Sables (Sablon d'Or), Sainte-Thècle (Masson), Saint-Séverin (La Croisière), Hérouxville (Plein
Soleil), Saint-Adelphe (Primadel) et Saint-Tite (La Providence, point de service). À la suite du parcours
primaire, les jeunes de la MRC fréquenteront en forte majorité l'unique école secondaire du territoire,
soit l'École secondaire Paul-le Jeune de Saint-Tite. Seuls les enfants de la municipalité de Grandes-
Piles suivent l'entièreté de leur parcours scolaire dans la Ville de Shawinigan.
SCOLARITÉ DES MÉKINACOIS ET MÉKINACOISES
Source : Profil du recensement, Recensement de 2016, Statistique Canada - 2016
Source : Indice de défavorisation 2017-2018 - MEES
Selon le portrait observé du taux de scolarité des Mékinacois, un parallèle intéressant nous permet d'af-
firmer que l'employabilité disponible s'adresse à tous les types de main-d'œuvre, spécialisée ou non.
De plus, Mékinac est un milieu fertile à l'émergence de projets et d'entrepreneuriat.
Nombre d'hommes
Nombre de femmes
12
Au niveau de la santé et des services sociaux, le territoire de la MRC est desservi par le CIUSSS de la
Mauricie-et-du-Centre-du-Québec. Nous comptons également la présence du Centre de la petite-en-
fance, le bureau coordonnateur, Les Soleils de Mékinac comptant 242 places en installation et en milieu
familial.
Un grand nombre d'organismes communautaires est présent sur le territoire mettant en place un nombre
élevé d'actions favorisant le bien-être, la qualité de vie et l'épanouissement des familles de Mékinac.
Les municipalités et la MRC de Mékinac jouent également un rôle primordial au niveau des familles par
les différentes politiques mises en place, des comités locaux diversifiés, par l'animation du Réseau en
loisirs de Mékinac, par le support en main-d'œuvre et le développement socio-économique, ainsi que
par d'autres interventions à différents niveaux.
Notons que de nombreux comités, regroupements et réseaux de bénévoles sont également actifs sur
le territoire et ce dans chacune des municipalités, afin d'œuvrer sur des tâches spécifiques reliées au
développement de l'offre et de l'accessibilité aux familles et de dynamiser le milieu de vie.
SANTÉ ET SERVICES SOCIAUX
ET ORGANISMES ŒUVRANT
AUPRÈS DES FAMILLES
13
Crédit photo : Lucie Paquet
Politique familiale
14
15
MISE EN CONTEXTE
En 2010, une politique familiale a été déposée, reflétant à l'époque la réalité
des familles qui, depuis, a bien évoluée. Un plan d'action par municipalité
avait aussi été établi pour les années 2011-2013. Pour le bâtir, des groupes de
citoyens dans chacune des municipalités y avait travaillé pour réellement faire
ressortir les besoins locaux. Près d'une dizaine d'années se sont écoulées et
le portrait territorial a quelque peu changé.
En 2018 est née la possibilité de devenir MRC Amie des enfants (MAE), en
collaboration au Carrefour Action municipale famille (CAMF). À l'unanimité, les
10 maires de la MRC Mékinac ont adopté la résolution d'entamer la démarche
pour l'obtention de l'accréditation MAE. Le 11 mai 2019, la MRC Mékinac de-
venait la première MRC en Mauricie, la deuxième au Québec, à obtenir ladite
accréditation.
Afin de mieux répondre aux différents besoins du milieu, il nous devenait im-
pératif de revoir notre politique familiale et de l'adapter aux nouvelles réalités
et aux nouveaux modèles de familles qui se sont développés dans les der-
nières années.
Pour que chaque citoyen se sente inclus et fasse partie prenante d'une famille,
celle de notre MRC, voici la nouvelle politique familiale de la MRC Mékinac.
DÉFINITION DE LA FAMILLE
Il y a multiples façons de définir la famille. Au niveau personnel, chaque indivi-
du définit son concept de la famille traduisant ses valeurs et son attachement
pour les personnes importantes de son entourage. Afin de donner un cadre
précis à la présente politique, la MRC de Mékinac définit la famille comme
étant :
La cellule de base de notre société, le premier lieu d'apprentissage, de socia-
lisation et de transmission des valeurs. Toute personne fait partie intégrante
d'une famille, soit par filiation, ou par adoption. Comportant une dimension in-
tergénérationnelle, la famille s'inscrit aujourd'hui dans diverses configurations
à l'intérieur desquelles ses membres se soutiennent mutuellement à divers
stades de leur évolution, favorisant ainsi leur développement global.
Politique familiale
16
Rôles et fonctions
des RESSOURCES
LA FAMILLE
La famille est considérée comme le lieu des apprentissages fondamentaux et le lien nécessaire entre la
personne et le collectif.
On identifie généralement les fonctions suivantes à la famille :
- Mettre au monde, accueillir et/ou adopter les enfants et les mener à leur maturité;
- Fournir aux individus leur identité comme personne et comme membre de la société;
- Répondre aux besoins primaires de nourriture, logement, habitation, protection et affection;
- Donner de la formation de base aux adultes de demain (physique, mentale, morale et spirituelle);
- Développer la socialisation (ensemble des mécanismes par lesquels les individus font l'apprentissage
des rapports sociaux entre les hommes et assimilent les valeurs, les normes et les croyances d'une
société.).
LE MILIEU
Le milieu, ce sont les voisins, le quartier, l'école, les amis, la famille élargie, la Commission scolaire de
l'Énergie, le milieu de travail, les associations bénévoles, culturelles et sportives, les organismes com-
munautaires, les milieux de garde, les parcs, les commerçants, les municipalités, le milieu de la santé,
la province, le pays!
Le milieu est l'environnement où évolue socialement l'enfant, qui, celui-ci, provient directement de son
noyau familial.
Toutes les ressources du milieu sont disponibles, en tant que support à la compétence parentale, pour
accompagner les membres de la famille.
17
LA MUNICIPALITÉ
Dans le cadre de sa juridiction, la Mu-
nicipalité peut contribuer à améliorer le
milieu de vie des familles vivant sur son
territoire. Elle peut jouer le rôle de cata-
lyseur et de partenaire et être associée
de façon proactive au bien-être des fa-
milles et maximiser l'épanouissement
de chaque membre de la famille.
PRINCIPES DIRECTEURS
La MRC Mékinac établit les principes directeurs suivants :
- Positionner la famille, particulièrement l'enfant, comme la pierre angulaire de la politique familiale en
privilégiant toute action ayant un impact sur la qualité de vie et l'environnement de ceux-ci, particu-
lièrement en matière de prévention;
- Privilégier la coopération et la concertation entre les groupes du milieu afin de mieux intervenir auprès
des familles;
- Agir comme catalyseur, encourager la prise de décision et la mise en place d'actions visant à amélio-
rer la qualité de vie des familles;
- Reconnaître la diversité des structures familiales et promouvoir l'accessibilité et l'équité des services.
MISSION DE LA POLITIQUE FAMILIALE
Fournir aux élus, aux décideurs, aux acteurs du dévelop-
pement de Mékinac, un guide, un cadre de référence sur
des sujets et actions susceptibles d'avoir un impact sur
la vie des familles. De plus, elle assure une cohérence et
une permanence dans les orientations de développement
visant les familles. La politique familiale exprime la volonté
du conseil des maires et des organismes du territoire sur
l'engagement à favoriser le mieux-être des familles de Mé-
kinac et améliorer leur qualité de vie.
18
OBJECTIFS DE LA POLITIQUE FAMILIALE
- Maintenir et développer le réflexe famille dans toutes les prises de décisions municipales et organi-
sationnelles;
- Maintenir, adapter et améliorer la qualité de vie des services municipaux s'adressant aux familles;
- Favoriser les relations avec les familles, ainsi qu'avec la municipalité et ses services;
- Offrir un milieu de vie sécuritaire, où il fait bon vivre pour les familles;
- Encourager les initiatives provenant du milieu et qui sont orientées vers la famille.
COHÉSION ET COHÉRENCE
Afin de maximiser les interventions et les différents
plans d'actions territoriaux, l'enfance et la famille
seront au cœur des priorités et le noyau mère des
actions projetées sur le territoire de la MRC Méki-
nac. Une cohésion entre les différents plans d'action
sera assurée afin d'établir la cohérence des déci-
sions prises selon les différents enjeux établis, entre
autres, dans la démarche MRC Amie des enfants, à
l'intérieur de laquelle trois cibles sont ressorties :
- Le transport sur notre territoire comporte certaines lacunes au niveau de l'accessibilité
et de la sécurité ;
- Nous avons une MRC en situation de vulnérabilité ;
- Nous sommes une MRC dévitalisée et en situation de pauvreté.
19
AXES D'INTERVENTION
1. Communication et organisation municipale
La communication est déterminante dans un milieu de vie où les rapports de proximité orientent toute
l'action politique. La communication nous permet d'établir et de construire nos relations avec les fa-
milles. Elle reflète la valeur et le respect que nous accordons à l'ensemble des citoyens.
2. Participation citoyenne et action communautaire
La participation citoyenne est la prise en charge d'un individu, d'un groupe ou de la municipalité à s'en-
gager auprès de ces concitoyens dans la poursuite d'un objectif commun et dans le but d'améliorer la
qualité de vie de ses pairs ou d'en susciter leur implication.
3. Aménagement du territoire et sécurité publique
Les élus municipaux ont le mandat de favoriser l'émergence d'un nouveau modèle découlant de la
reconnaissance des municipalités comme véritable gouvernement de proximité. Par le fait même, ceux-
ci doivent adopter les meilleures pratiques municipales pour un aménagement plus durable, accessible
et sécuritaire afin qu'elles puissent vivre et s'épanouir en toute quiétude sur le territoire.
20
4. Mobilité et transport
La mobilité et les services de transport ont un impact direct sur les conditions de vie des familles. Les
dynamiques familiales constituent un élément déterminant des déplacements quotidiens de l'ensemble
des citoyens. La qualité du réseau routier et la sécurité dans les déplacements sont étroitement liées au
développement positif des milieux familiaux.
5. Saines habitudes de vie et environnement
L'adoption d'une saine alimentation, associée à la pratique régulière d'activité physique et l'implantation
de conditions de vie sécuritaires, contribuent à créer des milieux de vie stimulants qui favorisent le bien-
être collectif, la réussite éducative, ainsi que le développement global de tous les membres de la famille.
6. Loisirs, sportif, culturel
Le loisir municipal est un élément clé qui distingue les municipalités entre elles. L'offre de service en
matière de loisirs caractérise la communauté; elle amène une vitalité, une couleur, une richesse et elle
véhicule un caractère rassembleur qui est souvent déterminant pour les familles dans leur choix de
s'établir dans une municipalité plutôt que dans une autre. La municipalité joue un rôle primordial dans la
mise en place d'environnements favorables à la pratique libre ou encadrée de diverses activités cultu-
relles et sportives.
TRANSVERSALITÉ ET PARTENARIAT
Étant donné que la famille est un concept qui touche chacun des secteurs d'intervention municipale,
communautaire, scolaire, de la santé, de l'employabilité, de la petite enfance, des aînés, de la culture,
des loisirs, du sport, du tourisme, du transport et autres, la politique familiale ne peut être conscrite dans
un seul axe d'intervention spécifique et doit être prise en considération à chaque prise de décision.
21
Conclusion
La MRC Mékinac se sent définitivement interpellée sur le mieux-être de ses
familles et ses enfants. En devenant officiellement accréditée comme MRC
Amie des Enfants, la démarche devenait alors l'une de ses premières actions
officielles afin d'améliorer continuellement la situation de ses familles et en-
fants.
Mettre en suite à jour la politique familiale a permis d'avoir une meilleure vue
d'ensemble sur les différents axes et les diverses orientations à prendre pour
assurer la continuité et l'amélioration des actions pour perfectionner la qua-
lité de vie des familles résidant dans notre MRC et, souhaitons-le, inciter de
nouvelles familles à choisir Mékinac comme milieu de vie.
L'adoption de cette politique n'est donc pas le point final du parcours, mais
la pierre angulaire de la démarche MRC Amie des enfants.
22
~
MR~kinac