Politique de développement social - La force d'agir ensemble
Memphrémagog, Quebec
· adopted 2024-11-21
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LA FORCE
D'AGIR
ENSEMBLE
POLITIQUE DE
DÉVELOPPEMENT
SOCIAL
MEMPHRÉMAGOG
2024-2034
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
1
1. Préambule
3
› Contexte
4
› Pourquoi une politique de développement social?
6
2. Introduction
9
› Mot de la Table de développement social Memphrémagog (TDSM)
10
› Mot de la Corporation de développement communautaire Memphrémagog (CDC)
11
› Mot de la MRC
12
3. Notre vision commune du développement social
15
› Définition
16
› Vision
18
› Valeurs et principes
19
4. Processus d'élaboration de la politique
21
› Le comité de pilotage
22
› L'approche
25
› La voix des organisations
26
· Portrait-diagnostic du travail concerté
26
· Portrait intersectoriel des enjeux sociaux
26
› La voix citoyenne
27
· Le sondage citoyen
27
· Les ateliers citoyens
27
· Kiosque à la Journée des organismes
27
› Le grand rendez-vous du développement social : priorités et actions à déployer
29
5. Portrait de la MRC : faits saillants
31
6. La politique, avant tout une façon de travailler ensemble!
39
7. Orientations et objectifs : un fil conducteur pour collaborer efficacement
43
› Orientation 1 : Occuper notre territoire en préservant le vivant
44
· Objectif 1.1 Rendre accessibles à toutes et tous nos espaces naturels aménagés
dans le respect de l'environnement
44
· Objectif 1.2 Développer des modes de vie et de déplacement écoresponsables favorisant
une utilisation durable de l'espace
45
› Orientation 2 : Favoriser le maillage social au sein de nos communautés
46
· Objectif 2.1 Favoriser l'inclusion de toutes et tous au sein de nos communautés
46
· Objectif 2.2 Stimuler des initiatives collectives et solidaires favorisant la participation sociale
et le sentiment d'appartenance
47
› Orientation 3 : S'engager pour la santé mentale et physique des citoyen·nes
49
· Objectif 3.1 Organiser nos communautés pour augmenter l'accès aux services de proximité
et de santé
49
· Objectif 3.2 Favoriser des conditions sociales, économiques et sanitaires ayant
un impact positif sur la santé mentale de nos communautés
49
8. Gouvernance et mécanismes de suivi
51
a. Rôle de la Table de développement social Memphrémagog (TDSM)
52
b. Formation d'un comité aviseur
52
c. Rôle du comité de pilotage tripartite
52
TABLE DES MATIÈRES
1
PRÉAMBULE
1. Préambule
4
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
Ces dernières années, comme partout
ailleurs, le territoire de Memphrémagog
a été affecté par de profonds changements,
en particulier en raison de la pandémie de
COVID-19. Les défis économiques, l'in
flation dans des secteurs clés tels que la
construction, l'alimentation et le logement,
ainsi que l'accroissement des disparités
sociales ont eu un impact considérable sur
les communautés du territoire de notre
MRC. De plus, l'itinérance1 a atteint des
niveaux sans précédent dans notre région.
L'essor du télétravail a également entraîné
l'arrivée de nouveaux·elles résident·es
dans notre MRC, sans qu'ils y travaillent
nécessairement. Les problèmes liés au
logement, à la dépendance à l'automobile
et au manque d'options de transport actif
et collectif ont eu des répercussions sur
la main-d'œuvre, englobant toutes les
industries, y compris le secteur commu
nautaire, ainsi que les services publics.
En parallèle, le nombre de personnes
âgées de 65 ans et plus augmente
constamment, ce qui engendre une
demande croissante en soins médicaux
et services sociaux. Les proches aidant·es,
souvent des personnes âgées elles-mêmes,
éprouvent des difficultés à prendre du
répit. La santé mentale des personnes
vulnérables de tous âges et de tous statuts
est mise à l'épreuve, et de nombreux·euses
citoyen·nes vivent de l'isolement.
Dans le secteur communautaire, nous
avons également observé des boule
versements, notamment un roulement
important au sein des équipes de travail,
comme dans tous les secteurs d'activité
d'ailleurs. Les travailleurs et travailleuses
- principalement des femmes dans les
secteurs communautaire, de la santé, de la
petite enfance et scolaire - ont fait preuve
d'une grande résilience.
C'est dans ce contexte de profonds
changements que nous avons pris
l'initiative d'élaborer une nouvelle
politique en développement social
pour la période 2024-2034. Nous
avons réuni les acteur·trices des
secteurs municipal, privé, public
et communautaire ainsi que les
citoyen·nes, dans le but de favoriser
la collaboration intersectorielle.
CONTEXTE
1
En 2023, l'équipe de Ressources Relais a réalisé 1378 interventions en lien avec le logement et l'itinérance, ce qui représente une hausse de 460 % depuis 2019.
Source : Rapport de l'équipe Ressources Relais
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
5
1. Préambule
BÂTIR
DES PONTS
ENTRE
LES SILOS
Notre principal objectif est de promou
voir le travail collaboratif et intersectoriel,
et de surmonter les cloisonnements pour
améliorer collectivement nos milieux
de vie et permettre à chaque citoyen·ne
de réaliser son plein potentiel.
1. Préambule
6
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
Une politique de développement social
est un cadre stratégique conçu pour
orienter et coordonner les efforts
collectifs d'une communauté ou d'une
région dans le but de promouvoir le bien-
être. Elle comprend des orientations
claires qui définissent un horizon com
mun, visant à établir une vision partagée
du développement social. Ces orientations
sont accompagnées d'objectifs spéci
fiques et mesurables, adaptés aux réalités
et aux besoins locaux. Un plan d'action
intégré est élaboré pour mettre en œuvre
ces objectifs, incluant des initiatives
concrètes, des échéanciers et des méca
nismes de suivi et d'évaluation.
POURQUOI UNE POLITIQUE
DE DÉVELOPPEMENT SOCIAL?
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
7
1. Préambule
Une politique de développement social bien conçue et mise en œuvre permet
d'améliorer significativement la qualité de vie de tous·toutes les citoyen·nes,
en favorisant l'équité, l'inclusion, la résilience et la durabilité dans le développement
de la communauté.
Cette politique permet de :
› Établir une vision partagée rassem
blant les forces vives du territoire;
› Favoriser la mutualisation et la coordi
nation des ressources pour améliorer
l'efficacité et l'impact des initiatives
locales;
› Renforcer la capacité d'agir des parties
prenantes;
› Inciter les communautés à s'engager
activement dans l'évolution de leur
milieu de vie;
› Faciliter l'accès à des financements
et ressources supplémentaires.
En définissant précisément les prio
rités et les plans d'action, la politique
de développement social vient consoli
der les demandes auprès des bailleurs
de fonds.
À QUOI ÇA SERT, UNE POLITIQUE
DE DÉVELOPPEMENT SOCIAL?
Vision
partagée1
Levier
financier4
Mobilisation
des communautés
3
Mutualisation
des énergies
2
2
INTRODUCTION
2. Introduction
10
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
Contribuer au développement social, c'est s'engager de manière simple mais
significative pour améliorer nos vies, tant individuellement que collectivement.
Élaborer une politique de développement social, c'est prendre l'engagement com
mun, en tant que communauté, de diriger nos efforts vers un objectif partagé.
La politique de développement social 2024-2034 a été soigneusement conçue,
avec une participation active de toutes les parties prenantes de nos commu
nautés. Elle est le résultat de 18 mois d'analyses approfondies, de travail en
groupe, de concertations
intersectorielles et de réflexions collectives, et s'inscrit dans la continuité de la
vision de la MRC en matière de développement durable2.
Nous rencontrerons assurément des défis, des changements et des imprévus
en cours de route. C'est pourquoi la politique et son plan d'action s'inscrivent
dans un processus évolutif qui appelle à l'adaptation continue pour répondre
au mieux aux besoins de nos communautés.
Notre objectif est de permettre à chaque membre des communautés du
territoire de notre MRC de réaliser son plein potentiel dans un environnement
favorable et épanouissant. Cette politique représente non seulement un
engagement à coordonner nos efforts multisectoriels vers un but commun,
mais aussi un appel à l'action et à l'innovation.
Cindy Pétrieux
Coordonnatrice de la TDSM
MOT DE LA TABLE DE DÉVELOPPEMENT
SOCIAL MEMPHRÉMAGOG (TDSM)
2 Énoncé de vision stratégique du développement durable de la MRC de Memphrémagog.
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
11
2. Introduction
Près de deux ans à créer un langage commun, une démarche inclusive, une
mobilisation à toute épreuve malgré le contexte postpandémique, le roulement
de personnel et le manque de financement. Quelle belle aventure avec, en toile
de fond, le désir profond d'ancrer le développement social comme un incon
tournable auprès des acteur·trices qui ont une capacité d'agir pour le bien-être
de la population.
Cette démarche nous aura permis d'élargir nos perspectives pour unir
nos expertises complémentaires afin de créer une vision commune d'un
Memphrémagog inclusif, solidaire, vivant et en santé. Cette politique est le
fruit d'une première démarche multisectorielle intégrée sur le territoire et
coconstruite avec les citoyen·nes de Memphrémagog. Nous espérons qu'elle
pourra unir les partenaires et la population en vue d'opérer des changements
systémiques qui auront un impact significatif sur la qualité de vie de la
population de notre MRC.
Merci à toutes les personnes impliquées, et longue vie à cette politique et au
travail collaboratif !
Mélissa Rivard
Directrice générale de la CDC
MOT DE LA CORPORATION DE DÉVELOPPEMENT
COMMUNAUTAIRE MEMPHRÉMAGOG (CDC)
2. Introduction
12
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
MOT DE LA MRC
Chers citoyens et citoyennes,
C'est avec conviction que nous avons collaboré à la réalisation de cette
politique de développement social pour le territoire de la MRC de Memphré
magog. Cette politique est le fruit d'une démarche de concertation menée
avec l'ensemble des acteur·trices du milieu, incluant les organismes commu
nautaires, les municipalités, les entreprises et les citoyen·nes.
Le développement social vise à améliorer la qualité de vie de tous·toutes les
citoyen·nes d'une communauté. Il s'agit de créer un milieu de vie où chacun·e
peut s'épanouir et atteindre son plein potentiel. Cela passe inévitablement par
la lutte contre la pauvreté, l'exclusion sociale et les inégalités ainsi que par la
promotion de la santé, de l'éducation et de la participation citoyenne.
La présente politique de développement social est ambitieuse et visionnaire.
Elle interpelle notamment le milieu municipal dans son rôle de gouverne
ment de proximité en soulignant l'importance d'intégrer le développement
social dans toutes ses actions, dont celles structurantes ayant un impact
déterminant sur la santé et le bien-être de l'individu, de la famille et des com
munautés. Ainsi doivent être pensés nos infrastructures, l'aménagement du
territoire et la mobilité durable.
Plus que tout, cet exercice a révélé l'importance de briser les silos et de penser
en termes de bien commun. La mise en action d'une politique de dévelop
pement social est une responsabilité collective. Nous invitons tous·toutes les
citoyen·nes et tous·toutes les acteur·trices du milieu à se mobiliser pour faire
de cette politique un succès.
Ensemble, agissons pas à pas pour la qualité de vie dans nos communautés.
Marie Boivin et Vinciane Peeters
Pour le conseil des maires et mairesses
de la MRC de Memphrémagog
DÉTERMINANTS SOCIAUX
DE LA SANTÉ
Selon l'Institut national de santé publique du Québec, les
déterminants de la santé désignent tous les facteurs qui
influencent l'état de santé de la population, sans nécessaire
ment être des causes directes de problèmes particuliers ou
de maladies. Les déterminants de la santé sont associés aux
comportements individuels et collectifs, aux conditions de vie
et aux environnements. Il existe des disparités de répartition
de ces déterminants entre les différents échelons de la société,
engendrant ainsi des inégalités de santé. Ce gradient social de
santé est relié à une distribution inégale du pouvoir, des res
sources, des biens et des services. Il importe donc de prendre
en compte cet enjeu lors des interventions sur l'ensemble des
déterminants de la santé.
www.inspq.qc.ca/exercer-la-responsabilite-populationnelle/determinants-sante
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
13
2. Introduction
3
NOTRE VISION
COMMUNE DU
DÉVELOPPEMENT
SOCIAL
QUI SONT LES PARTENAIRES DU DÉVELOPPEMENT SOCIAL?
Le développement social nécessite la contribution d'une variété de partenaires, comme :
› Les organismes communautaires, culturels, sportifs, d'économie sociale, de loisirs, etc.;
› Les institutions (ministères, villes, centres intégrés de santé et de services sociaux,
centres de services scolaires, etc.);
› Les personnes élues;
› Les concertations;
› Les entreprises privées;
› Les citoyen·nes.
Ces personnes et organisations sont à l'écoute des besoins de la population et cherchent des
solutions pour améliorer les conditions de vie des citoyen·nes. Elles se parlent, créent des liens,
partagent de l'information et travaillent ensemble sur des enjeux communs.
Chacun de ces partenaires comprend qu'il fait partie de la solution. C'est en travaillant ensemble
qu'on arrive à trouver des solutions à des problèmes complexes comme les inégalités sociales,
l'insécurité alimentaire, le décrochage scolaire ou le manque de logements sociaux.
Source : Politique régionale de développement social de Laval
3. Notre vision commune du développement social
16
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
NOTRE VISION COMMUNE
DU DÉVELOPPEMENT SOCIAL
DÉFINITION
Le développement social est :
› Un processus collaboratif
construit et porté par les
acteur·trices et les
citoyen·nes pour améliorer
la qualité de vie et renforcer
le plein potentiel de chaque
individu et de chaque
communauté;
› Une mobilisation collective
des partenaires du dévelop
pement pour répondre aux
besoins de notre communauté
dans une approche inclusive
et de participation citoyenne;
› Un champ d'action vaste qui
peut inclure toute une pano
plie d'enjeux et d'actions qui
concernent l'habitation,
le transport, l'alimentation,
les services de proximité, la
main-d'œuvre, etc.
›
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
17
3. Notre vision commune du développement social
« Le développement social est
un processus de coopération
volontaire, d'entraide et de
construction de liens sociaux
entre les résident·es et les
institutions d'un milieu local
visant l'amélioration des
conditions de vie sur le plan
physique, social et économique. »
- Chavis, 2000
QU'EST-CE QUE LE POUVOIR D'AGIR?
Le pouvoir d'agir peut à la fois être considéré comme :
› UN PROCESSUS par lequel les individus, les groupes, les organisations et les collectivités
acquièrent ou renforcent la capacité d'exercer un pouvoir;
› UN ÉTAT qui désigne la capacité d'exercer un pouvoir;
› UNE APPROCHE d'intervention individuelle et collective visant à soutenir le développement
de cette capacité.
La perspective du pouvoir d'agir favorise la mise à contribution des individus, groupes, organisa
tions et collectivités dans l'élaboration et la mise en œuvre de changements adaptés à leur réalité
et à leurs aspirations.
Via communagir.org - Inspiré de : Ninacs, William A. (2002). Types et processus d'empowerment
dans les initiatives de développement économique communautaire au Québec.
3. Notre vision commune du développement social
18
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
VISION
Nous visons à élaborer collectivement une
politique de développement social (PDS)
qui s'incarne dans les plans de dévelop
pement des leaders de nos communautés,
pour le bien-être de notre population.
Plus qu'un outil, la PDS est une occa
sion de susciter de nouvelles alliances et
synergies intersectorielles afin de bâtir des
communautés solidaires et innovantes qui
favorisent la résilience face aux différents
défis qui peuvent survenir, qu'ils soient
sociaux, économiques, environnementaux
ou sanitaires.
En 2034, Memphrémagog est une
communauté novatrice et inclusive,
dont les différent·es acteur·trices,
tant au niveau politique, public,
communautaire, citoyen que privé,
s'impliquent dans l'amélioration de
la qualité de vie de tous·toutes et
chacun·e. Nous travaillons ensemble
à augmenter le pouvoir d'agir de nos
communautés pour favoriser une
meilleure santé et l'épanouissement
autant individuel que collectif
des citoyen·nes.
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
19
3. Notre vision commune du développement social
VALEURS ET PRINCIPES
Les valeurs et les principes
visent à favoriser une
cohérence des actions dans
lesquelles les différent·es
partenaires décident de
s'engager pour réaliser
ensemble la politique
de développement social.
COLLABORATION
Les acteur·trices des secteurs public, privé,
communautaire, politique et citoyen
travaillent conjointement vers un objectif
commun. Cette collaboration implique
une communication efficace, un par
tage d'idées et de ressources ainsi qu'une
confiance et un respect mutuels. Notre
approche de collaboration est intersec
torielle et favorise les synergies entre
différents secteurs d'activité.
RESPECT ET INCLUSIVITÉ
Le respect est au cœur de notre
démarche. Nous valorisons l'inclusion et
la diversité, et nous favorisons la partici
pation de tous·toutes, quelles que soient
leurs différences. Nos initiatives visent
à construire une base de collaboration
fondée sur le respect mutuel et l'accepta
tion, célébrant la complémentarité et la
richesse apportées par tous·toutes.
SOLIDARITÉ
En tant que personnes et groupes, nous
nous entraidons et collaborons pour le
bien-être collectif, affirmant ainsi que le
bien-être de chacun·e est intrinsèquement
lié à celui de tous·toutes. La solidarité
constitue un principe d'unité et de soutien
mutuel au sein de notre communauté.
Cette solidarité se manifeste particulière
ment dans nos réponses aux défis et aux
situations complexes et renforce notre
tissu communautaire.
JUSTICE SOCIALE
Nous nous engageons à promouvoir
activement une répartition équitable des
richesses et des chances au sein de notre
communauté. En cherchant à réduire
les inégalités, nous voulons garantir les
droits fondamentaux des personnes,
indépendamment de leur statut socio-
économique, de leur origine ethnique, de
leur genre ou d'autres facteurs.
INNOVATION
Nous développons des solutions créa
tives aux problèmes socioéconomiques,
en adoptant de nouvelles approches, la
pensée créative ou encore l'usage des tech
nologies. Nous encourageons l'innovation
comme moyen de répondre de manière
proactive aux défis socioéconomiques.
4
PROCESSUS
D'ÉLABORATION
DE LA POLITIQUE
4. Processus d'élaboration de la politique
22
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
LE COMITÉ DE PILOTAGE
Le comité de pilotage est constitué,
au moment de la rédaction de cette
politique, de :
› Cindy Pétrieux
Coordonnatrice de la TDSM;
› Edward Humphrey
Chargé de projet à l'Association des
Townshippers, délégué du secteur
Communauté d'expression anglaise
à la TDSM;
› Dany Gagné
Organisateur communautaire au
Centre intégré universitaire de santé
et de services sociaux (CIUSSS) de
l'Estrie, délégué substitut du secteur
Santé à la TDSM;
› Amélie Hudon
Agente de développement
communautaire de la CDC;
› Marie-Christine Perron-Marier
Agente de développement territorial
à la MRC, déléguée du secteur
Municipal à la TDSM;
› Vinciane Peeters
Mairesse de Bolton-Est -
représentante en développement
social pour la MRC.
Le comité a eu pour mission, à travers ses
14 rencontres, de superviser les activités
menant à l'élaboration de la présente
politique. Tout au long de ce processus,
il a veillé à consulter efficacement
les divers·es acteur·trices impliqué·es
et à intégrer les préoccupations
des différent·es membres de nos
communautés. Les membres du comité
ont activement participé à plusieurs
séances de travail essentielles, incluant
l'élaboration d'un sondage citoyen,
l'analyse des résultats des consultations
citoyennes, l'organisation et l'animation
du grand rendez-vous du développement
social ainsi que la rédaction de la politique
de développement social. En outre, les
membres du comité ont joué un rôle
important dans l'engagement des parties
prenantes à chaque étape du processus,
assurant ainsi une participation inclusive
et représentative.
Nous remercions aussi les personnes qui
ont contribué aux travaux du comité :
Mélody J. Rodrigue - coordonnatrice
de la Table Jeunesse socio-économique
Memphrémagog; Mélissa Rivard -
directrice générale de la CDC; Véronique
Stock - mairesse de Stukely-Sud.
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
23
4. Processus d'élaboration de la politique
LES ÉTAPES DE LA DÉMARCHE
La voix
des décideurs
Nos
priorités
Réalisation
du plan d'action
La voix des
citoyen·nes
Les actions
à déployer
1
3
5
2
4
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
25
4. Processus d'élaboration de la politique
L'APPROCHE
L'élaboration de la politique de
développement social (PDS) a été
conçue pour être aussi participative
que possible. Nous avons abordé
cette démarche avec la conviction
que chaque étape de l'élaboration de
la PDS constituait en elle-même une
action concrète pour encourager les
synergies et améliorer nos milieux
de vie. Ce processus inclusif garan
tit que les initiatives mises en place
répondent aux besoins réels de la
population et contribuent à renfor
cer le sentiment d'appartenance et la
responsabilité collective.
Les membres du comité étant ani
mé·es par un engagement commun
envers le bien-être de nos commu
nautés et la nécessité de favoriser un
développement harmonieux pour les
générations à venir, l'objectif princi
pal de la PDS et de son plan d'action
est de renforcer la concertation à
l'échelle territoriale.
De l'entreprise à l'organisme commu
nautaire en passant par l'école, tous
les milieux rencontrent des enjeux
sociaux. La PDS ne sert pas à réin
venter et à multiplier les actions ou à
renier les initiatives existantes, mais
bien à nous doter d'orientations com
munes facilitant une coordination
plus efficace et intégrée des efforts
entre les différent·es acteur·trices du
territoire. En somme, la PDS vise
à harmoniser nos actions pour un
impact social positif et durable, en
réponse aux besoins et défis spéci
fiques de nos communautés.
La PDS ne sert pas à
réinventer et à multiplier
les actions ou à renier
les initiatives existantes,
mais bien à nous doter
d'orientations communes
facilitant une coordination
plus efficace et intégrée des
efforts entre les différent·es
acteur·trices du territoire.
4. Processus d'élaboration de la politique
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Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
LA VOIX
DES ORGANISATIONS
PORTRAIT-DIAGNOSTIC
DU TRAVAIL CONCERTÉ
› Au printemps 2022, la Table de
développement social Memphrémagog
(TDSM) a entrepris une analyse
approfondie pour établir un diagnostic
du travail concerté dans la région
de Memphrémagog. Vingt-cinq
acteur·trices issu·es de divers secteurs
ont participé à cet exercice, ce qui
a permis d'identifier les forces clés
et les défis majeurs au sein de notre
écosystème de développement social.
PORTRAIT INTERSECTORIEL
DES ENJEUX SOCIAUX
› Au printemps 2023, les partenaires
à la TDSM ont réalisé un portrait
intersectoriel pour cerner les
principaux enjeux sociaux affectant
diverses communautés. Les délégué·es
présent·es ont fait état des 15 secteurs
suivants : aîné·es, communautaire,
handicap, jeunesse, pauvreté, santé
mentale, sécurité alimentaire,
développement socioéconomique,
scolaire, santé, employabilité,
municipal, femmes, communauté
d'expression anglaise et personnes
vivant des dépendances.
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
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4. Processus d'élaboration de la politique
LA VOIX CITOYENNE
LE SONDAGE CITOYEN
› En janvier 2023, ce sont 1300 per
sonnes de 16 municipalités de la
MRC qui ont répondu au sondage
citoyen, exprimant ainsi leurs prin
cipales préoccupations et attentes en
matière de développement social. 88 %
des participant·es ont répondu au son
dage en français; 12 %, au sondage
proposé en anglais.
› Afin d'ajuster la surreprésentation de
certains groupes dans les réponses
du sondage, nous avons intégré des
données et des études provenant de
regroupements et de tables de concer
tation sectorielles. Par exemple, face
au constat que seulement 8 % des
répondant·es étaient âgé·es de moins
de 34 ans, nous avons collaboré avec
la Table Jeunesse socio-économique
Memphrémagog et avons invité sa
coordonnatrice au comité de pilotage
pour garantir que les besoins des
jeunes ne seraient pas négligés.
LES ATELIERS CITOYENS
› En mars 2023, nous avons organisé six
ateliers citoyens : Eastman (1), Stans
tead (1, animé en anglais), Magog (2),
North Hatley (1) et un atelier virtuel
réunissant près de 80 participant·es.
Ces ateliers ont permis d'approfondir
cinq thèmes clés identifiés comme
prioritaires par le sondage : alimenta
tion, environnement, santé mentale,
inclusion et services de proximité. Les
participant·es ont eu l'occasion d'expri
mer leur propre vision et de proposer
des solutions qu'ils·elles jugeaient
pertinentes. Pour les questions de
logement et de transport, nous avons
sollicité des comités spécialisés sur
ces sujets.
KIOSQUE À LA JOURNÉE
DES ORGANISMES
› Lors de la Journée des organismes
le 30 septembre 2023, la TDSM a
proposé une animation participative
invitant les personnes à identifier des
actions prioritaires pour chaque théma
tique mentionnée. Environ 75 personnes
se sont prêtées à l'exercice, permettant
ainsi d'identifier des tendances au sein
de notre communauté.
28
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
4. Processus d'élaboration de la politique
« Tout le monde
pense que le
bonheur se trouve
au sommet de la
montagne alors qu'il
réside dans la façon
de la gravir. »
- Confucius
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
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4. Processus d'élaboration de la politique
LE GRAND RENDEZ-VOUS
DU DÉVELOPPEMENT SOCIAL :
PRIORITÉS ET ACTIONS À DÉPLOYER
Le grand rendez-vous du développement
social, tenu le 24 octobre 2023, a réuni
75 participant·es de 40 organisations,
couvrant les secteurs communautaire,
municipal, privé, public et citoyen.
Cette rencontre a été un moment clé de
réflexion collective lors de laquelle des
ateliers interactifs ont facilité l'identi
fication des objectifs prioritaires et la
définition des actions stratégiques pour
notre politique de développement social
et son plan d'action intégré.
Grâce à la convergence de ces différentes
activités de consultation, nous avons pu
établir un socle commun solide, essentiel
à l'élaboration d'une politique efficace et
inclusive en matière de développement
social. Ce processus a non seulement
consolidé les fondations de notre
politique, mais a également renforcé
l'engagement et la collaboration entre
les différent·es acteur·trices impliqué·es.
5
PORTRAIT
DE LA MRC :
FAITS SAILLANTS
Voici un portrait synthèse des principales caractéristiques
sociodémographiques de la population de la MRC de
Memphrémagog. Toutefois, ces données sont générales
et ne tiennent pas compte des spécificités de certaines
communautés. Pour plus de précisions, vous pouvez
consulter le portrait des communautés de l'Estrie.
Sources :
À propos. MRC de Memphrémagog. 2024.
Enquête québécoise sur le développement des enfants à la maternelle (EQDEM).
Institut de la statistique du Québec. 2022.
État de situation sur le logement et perspectives de développement dans la MRC de Memphrémagog.
JFLV urbanisme & environnement. 2024.
Portrait des communautés. Direction de santé publique, Centre intégré de santé et de services sociaux
de l'Estrie - Centre hospitalier universitaire de Sherbrooke. 2024.
Portrait de la MRC de Memphrémagog. Un état de la situation pour orienter les actions en faveur de
la persévérance scolaire et de la réussite éducative. Projet Partenaires pour la réussite éducatives en
Estrie. 2022.
Profil du recensement, Recensement de la population de 2021,
Memphrémagog. Statistique Canada. 2023.
5. Portrait de la MRC : faits saillants
32
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
Memphrémagog se démarque par la concentration de montagnes
et de lacs qui abritent une faune riche et abondante et offrent à
la fois une qualité de vie exceptionnelle ainsi qu'un moteur de
développement récréotouristique.
Aux 1317 km2 de superficie terrestre s'ajoutent 127 km2
de superficie d'eau. La forêt couvre 65 % de la superficie
du territoire.
54
L'âge médian est de 54 ans
(46 ans en Estrie
et 43 ans au Québec).
En 2034, les personnes âgées de 65 ans
et plus représenteront 37,4 % de la popu
lation de Memphrémagog (22 850/61 052).
La MRC compte 54 564 personnes réparties dans
17 municipalités. La ville centre étant Magog,
on compte également trois agglomérations
offrant des services de proximité, soit Ayer's Cliff,
Potton et Stanstead.
LE TERRITOIRE ET SA POPULATION
37,4 %
RÉPARTITION DE LA POPULATION
0-17 ans
15,3 %
65 ans +
29,3 %
8 %
Taux d'accroissement de la
population depuis 2016
18-64 ans
55,4 %
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
33
5. Portrait de la MRC : faits saillants
77 %
LES MÉNAGES
IMMIGRATION
des ménages sont composés
de 2 personnes; et
17 %, de personnes seules.
Les familles monoparentales comptent
pour 24,6 %, dont les 2/3 sont soutenues
par des femmes.
5 %
de la population est issue
de l'immigration
(2700 personnes).
Provenance :
majoritairement d'Europe,
des Amériques et d'Afrique.
20 %
Taux d'augmentation des
ménages de 1 personne
Amériques, 720; dont :
États-Unis, 485;
Mexique, 45
Afrique, 235; dont :
Maroc, 45;
Congo (RD), 45
Europe, 1565; dont :
France, 870
33,9 %
59,2 %
6,9 %
5. Portrait de la MRC : faits saillants
34
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
5,1 %
ne parlent pas français.
Cette proportion augmente à 27,1 % dans
la communauté de Stanstead et à 15,9 %
dans la communauté de Missisquoi Sud.
46,7 %
des écoles primaires et secondaires
de la MRC sont considérées comme
défavorisées quant à l'Indice de milieu
socio-économique (IMSE).
L'indice IMSE est calculé à partir de la sous-scolarisation
de la mère et de l'inactivité des parents, deux variables
fortement explicatives de la non-réussite scolaire.
UNE COMMUNAUTÉ D'EXPRESSION
ANGLAISE BIEN PRÉSENTE
SCOLARITÉ
Le taux de sorties sans diplôme ni qualifi
cation parmi les sortant·es en formation
générale au secondaire est de 16,2 %
(en 2016, il était de 24 %).
-7,8 %
13,7 %
de la population utilise
le plus souvent la langue
anglaise à la maison.
Cette proportion augmente à 59,5 % dans
la communauté de Stanstead et à 38,6 %
dans la communauté de Missisquoi Sud.
6,9 %
Estrie
2,9 %
Estrie
Le taux de diplomation
après 7 ans au secondaire
était de 80,5 % en 2022
(en 2016, il était de 69 %).
+11,5 %
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
35
5. Portrait de la MRC : faits saillants
3 L'indice de défavorisation sociale, développé par l'Institut national de santé publique du Québec, est calculé à partir des trois indicateurs socioéconomiques suivants : la pro
portion de personnes de 15 ans et plus vivant seules dans leur domicile, la proportion de personnes de 15 ans et plus séparées, divorcées ou veuves et la proportion de familles
monoparentales.
Pour les personnes de 65 ans et
plus, le revenu total médian après
impôt est de 29 000 $ (27 200 $ en
Estrie et 28 200 $ au Québec).
REVENU
PROPORTION DE TRAVAILLEUR·EUSES
PAR CATÉGORIE DE PROFESSION
Corps législatifs
3 %
Ressources naturelles et agriculture 3 %
Arts, culture et sports
4 %
Fabrication et services publics
6 %
Sciences naturelles et appliquées
6 %
Santé
9 %
Enseignement
11 %
Affaires, finance et administration
17 %
Métiers, transport et machinerie
17 %
Vente et services
25 %
Le revenu total médian après impôt des ménages se situe
à 62 000 $ (50 973 $ en 2016).
Dans les communautés des Tisserands (33 600 $) et Centre-
ville (38 000 $) dans Magog, il est le plus bas dans la MRC.
Trois communautés de la MRC sont particulièrement défavo
risées au niveau matériel et social. Il s'agit des communautés
des Tisserands et Centre-ville à Magog, ainsi que de Stans
tead, où la défavorisation varie de moyenne à très forte3.
4 Désigne le revenu total provenant de tous les transferts gouvernementaux versés par l'administration fédérale, les provinces, les territoires ou les municipalités au cours de
l'année civile 2021. Cette variable est dérivée en additionnant les montants provenant des sources suivantes : pension de la Sécurité de la vieillesse et Supplément de revenu
garanti, allocation et allocation au survivant; prestations du Régime de rentes du Québec ou du Régime de pensions du Canada; prestations d'assurance-emploi; prestations
pour enfants; autre revenu provenant de sources publiques.
EMPLOI
35,1 % sont des personnes de 15 ans et plus vivant
seules et 21,3 % sont des personnes de 65 ans et
plus en couple.
35,1 %
21,3 %
PERSONNES À FAIBLE REVENU
25,7 %
des personnes de 25 à 64 ans
n'occupent pas d'emploi
(28,2 % en 2016).
25,2 %
du revenu total de la population âgée de 15 ans
et plus provient de transferts gouvernementaux4
(17,8 % en 2016).
5. Portrait de la MRC : faits saillants
36
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
TRANSPORT
Il y a un défi dans la desserte de transport en commun,
ce qui contribue à l'isolement des citoyen·nes et peut
constituer un obstacle à l'accessibilité à l'emploi ainsi
qu'à la poursuite d'études postsecondaires.
0,4 % des travailleur·euses utilisent le transport en commun
pour se rendre au travail. (2,1 % en Estrie, 9 % au Québec).
L'itinérance
et la détresse liée aux
enjeux de logement
sont en hausse.
L'itinérance touche une population plus jeune et majoritairement
composée de femmes. Cette réalité est nouvellement visible à Magog.
ITINÉRANCE
Équipe Ressources Relais, travailleur·euses
de proximité, a vu ses interventions liées
à l'itinérance et au logement bondir
de 460 % depuis 2019.
460 %
0,4 %
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
37
5. Portrait de la MRC : faits saillants
HABITATION
1,3 %
ménages ont des besoins impérieux,
ce qui signifie que leur logement n'est
pas abordable, est trop petit ou nécessite
des réparations majeures.
735
des ménages locataires consacrent
30 % ou plus de leur revenu brut
annuel pour les frais de logement.
25 %
du parc résidentiel est composé de maisons
unifamiliales isolées.
69 %
Depuis 10 ans, le prix des maisons a augmenté 2 fois plus rapidement que le
revenu des ménages. Avec les prix actuels, seulement 1 ménage sur 5, selon
les données de 2021, pourrait se permettre l'achat d'une maison en respec
tant le taux d'effort de 30 %.
Les locataires se concentrent
majoritairement
à Magog, North Hatley
et Stanstead.
Le taux d'inoccupation à
Magog en 2023 était de
6
LA POLITIQUE,
AVANT TOUT
UNE FAÇON
DE TRAVAILLER
ENSEMBLE!
6. La politique, avant tout une façon de travailler ensemble!
40
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
Pour générer des changements et des
améliorations durables au sein de nos
communautés, nous avons identifié des
conditions de succès. La première est
de miser sur l'adoption de pratiques
collaboratives intersectorielles afin
d'augmenter l'impact de nos engage
ments. Afin d'arrimer les efforts de nos
différents secteurs et de générer des
changements réels pour le développe
ment social de notre communauté, nous
devons passer du je à un nous fort et
engagé dans la même direction.
C'est pourquoi
notre politique s'intitule
La force d'agir ensemble --
Memphrémagog 2034.
Nous avons élaboré notre stratégie col
lective, appelée chemin de changement,
que nous devons parcourir ensemble pour
atteindre notre vision.
Ce chemin de changement nous per
met de clarifier les actions communes à
mettre en place, d'évaluer notre impact,
de vulgariser nos intentions et de mieux
les communiquer.
La modélisation de notre stratégie col
lective nous a permis d'identifier les
étapes de changement à court, moyen et
long terme. Les changements préalables
nécessaires pour atteindre le changement
ultime sont schématisés pour former un
guide. Ce guide oriente la mise en œuvre
du plan d'action de cette politique de
développement social et nous aide à éva
luer notre impact.
LA POLITIQUE, AVANT TOUT UNE FAÇON
DE TRAVAILLER ENSEMBLE
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
41
6. La politique, avant tout une façon de travailler ensemble!
2034
CHANGEMENTS
DU CADRE DE VIE
2024
CHANGEMENTS
DE CONNAISSANCES
CHANGEMENTS DE PRATIQUES
ET DE COMPORTEMENTS
Les citoyen·nes
ont connaissance
des services
et des organismes
du territoire
Les partenaires
connaissent les
déterminants de la
santé et leurs impacts
socioéconomiques
Les partenaires se
connaissent, reconnaissent
leurs forces respectives
ainsi que les initiatives
existantes sur le territoire
Les citoyen·nes
habitent et cohabitent
avec un plus grand
esprit de communauté
intergénérationnel
Les citoyen·nes
connaissent
leurs voisin·es
et s'entraident
Les citoyen·nes sont
accompagné·es dans le
développement de leurs
initiatives qu'ils·elles
conçoivent ensemble
Les citoyen·nes ont
des occasions de se
rencontrer, de se connaître
et d'échanger, ils·elles
ont accès à des espaces
physiques mis à leur
disposition sur le territoire
Les partenaires
participent à
des rencontres
intersectorielles
Les citoyen·nes
ont accès à des
informations
vulgarisées
Les préjugés envers
les différents secteurs
et groupes de population
sont déconstruits
Les initiatives déployées
pour rejoindre les
citoyen·nes tiennent
compte de leurs besoins
et particulièrement du
besoin de liens sociaux
Les citoyen·nes trouvent
davantage leur place
au sein des organismes
et des services et les
utilisent pour organiser
leur vie quotidienne
Les partenaires ont le
réflexe d'interpeller les
différents secteurs pour
travailler ensemble
Les partenaires
travaillent sur des cibles
communes, et les actions
sont portées par des
groupes intersectoriels
Les partenaires
mettent en commun
leurs ressources
pour déployer les
actions ensemble
Les citoyen·nes
ont un accès accru
à des services
de proximité
et de santé
Les citoyen·nes ont
un accès au transport
adapté, en commun
et actif
Tous·toutes béné-
ficient d'un environne-
ment et de conditions
de vie qui contribuent
au bien-être
7
ORIENTATIONS
ET OBJECTIFS :
UN FIL CONDUCTEUR
POUR COLLABORER
EFFICACEMENT
Dans le cadre du développement social dans Memphrémagog,
nous avons établi trois orientations clés qui découlent de
la vision globale de la politique de développement social.
Traduites en objectifs spécifiques, elles visent à répondre
aux enjeux sociaux identifiés lors des consultations et de
notre analyse territoriale. Élaborées grâce à un processus
participatif et inclusif, elles forment la base de notre plan
d'action pour le développement social à Memphrémagog.
À noter que l'ordre des orientations n'indique pas
une priorisation ou un ordre d'importance entre elles.
7. Orientations et objectifs : un fil conducteur pour collaborer efficacement
44
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
Selon les répondant·es de tous les âges
et de tous les secteurs géographiques
de Memphrémagog, aussi bien pour les
répondant·es en français qu'en anglais,
la priorité numéro un est d'agir sur les
enjeux climatiques et l'environnement.
Les ateliers citoyens nous ont permis de
mieux comprendre les préoccupations et
de préciser les objectifs.
OBJECTIF 1.1
Rendre accessibles à toutes et tous
nos espaces naturels aménagés
dans le respect de l'environnement
L'accès aux milieux naturels aménagés
est une préoccupation largement nom
mée par les différent·es participant·es aux
consultations. Plusieurs citoyen·nes voient
leur accès aux milieux naturels aménagés
entravé par les coûts d'accès (station
nement, droit d'entrée de la Société des
établissements de plein air du Québec
[Sépaq], etc.). L'accès aux lacs a aussi été
mentionné. Avec la privatisation des rives
et la concentration de fréquentation dans
les plages publiques et gratuites, il est
parfois impossible d'accéder aux lacs. Ces
dernières années, les nombreux épisodes
de fermeture de la plage inquiètent éga
lement les citoyen·nes à propos de la
préservation de nos lacs et cours d'eau.
Par cet objectif, nous voulons
collectivement nous assurer
que tous·toutes les citoyen·nes,
quelle que soit leur réalité
socioéconomique, aient accès
aux milieux naturels aménagés,
qui constituent une grande fierté
dans notre communauté. Nous nous
engageons de plus à mettre en œuvre
des actions ciblées pour protéger
ces milieux.
ORIENTATION :
OCCUPER NOTRE TERRITOIRE
EN PRÉSERVANT LE VIVANT
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
45
7. Orientations et objectifs : un fil conducteur pour collaborer efficacement
OBJECTIF 1.2
Développer des modes de vie et de
déplacement écoresponsables favorisant
une utilisation durable de l'espace
L'organisation du territoire de Memphré
magog a beaucoup évolué au fil du temps.
La population de Memphrémagog a
connu une forte croissance, en augmen
tant de 29 % entre 2001 et 2021. C'est près
du double de l'évolution démographique
du Québec5. Une telle croissance de popu
lation a nécessairement un impact sur
notre environnement.
Lors des consultations citoyennes, les
personnes participantes ont exprimé
leur volonté de réduire leur dépendance
à l'automobile en favorisant le dévelop
pement du transport en commun et du
transport actif sécuritaire. De fortes pré
occupations en matière de développement
immobilier ont aussi été exprimées ainsi
que des pistes pour que le développement
de logements se fasse dans le respect de
l'environnement. L'usage des terres agri
coles de notre territoire, dans un contexte
de forte inflation et de difficultés d'accès
à une alimentation saine, préoccupe les
citoyen·nes. De plus, le besoin d'avoir
accès à davantage de produits locaux de
maraîchage a été exprimé, et des pistes
d'actions concrètes ont même été propo
sées dans les ateliers citoyens.
Par cet objectif, nous engageons
notre communauté à intégrer une
perspective écoresponsable dans
les différents projets touchant au
transport, à l'habitation ainsi qu'à
l'alimentation. Cet engagement est
nécessaire pour répondre durablement
aux besoins de nos communautés tout
en minimisant les inégalités sociales.
5 Population de Memphrémagog en 2001 : 42 485; en 2021 : 54 797 - Population du Québec en 2001 : 7 417 456; en 2021 : 8 550 561
7. Orientations et objectifs : un fil conducteur pour collaborer efficacement
46
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
OBJECTIF 2.1
Favoriser l'inclusion de toutes et tous
au sein de nos communautés
Il est ressorti de la consultation citoyenne
un lien fort entre le sentiment d'inclusion
et la santé mentale. Plusieurs ont exprimé
leurs difficultés à s'intégrer à leurs com
munautés locales et l'impact négatif de
l'isolement sur leur bien-être.
Certaines populations sont davantage
concernées, telles que les nouveaux·elles
arrivant·es dans Memphrémagog et
particulièrement celles et ceux qui vivent
en situation de vulnérabilité économique
ou avec des enjeux de santé mentale ou
physique, qui sont âgé·es, immigrant·es,
racisé·es, anglophones ou allophones, ou
issu·es de la communauté 2SLGBTQ+6.
Une part de ces citoyen·nes témoignent
également de difficultés d'insertion
socioéconomique.
La communauté d'expression anglaise
dans Memphrémagog, qui repré
sente 13,7 % de la population, nomme
d'ailleurs l'importance d'agir sur le
sentiment d'inclusion (24 %), ce qui
est beaucoup plus marqué que pour
la population francophone (3 %).
Ces dernières années, la MRC a connu
une forte augmentation de sa population
immigrante. Selon les personnes immi
grantes sondées, leur deuxième plus
grande difficulté est le manque de réseau
social. Les organismes et les entreprises
qui les accompagnent expriment la
même difficulté pour leurs usager·ères
et employé·es immigrant·es7.
Par cet objectif, nous mobilisons
les organisations politiques,
publiques, communautaires et
privées ainsi que les citoyen·nes
autour de pratiques et d'actions
diminuant les inégalités sociales
ainsi que de projets visant la meil
leure inclusion des différentes
populations dans nos communautés.
6 2SLGBTQ+ est un acronyme pour diverses orientations sexuelles et identités de genre, comme bispirituel, lesbienne, gai, bisexuel, transgenre, queer ou en questionnement.
7 Données issues du sondage mené dans le cadre de la « Grande rencontre sur le sujet de l'accueil et l'inclusion des personnes immigrantes dans Memphrémagog »
du 12 septembre 2023
Le maillage social, c'est une grande toile tissée de relations entre les gens dans
une communauté ou une société. Cela inclut toutes sortes de connexions entre
les personnes, les groupes et les organisations. C'est crucial pour le bien-être
collectif, la solidarité et la cohésion sociale.
ORIENTATION :
FAVORISER LE MAILLAGE SOCIAL
AU SEIN DE NOS COMMUNAUTÉS
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
47
7. Orientations et objectifs : un fil conducteur pour collaborer efficacement
OBJECTIF 2.2
Stimuler des initiatives collectives
et solidaires favorisant la participation
sociale et le sentiment d'appartenance
La mobilisation soutenue autour de la
consultation citoyenne ainsi que de nom
breuses initiatives citoyennes déployées
sur le territoire ces dernières années
(Sunir à Orford, le Rucher Boltonnois,
etc.) ont démontré la vivacité de l'enga
gement citoyen dans nos communautés.
Lors des ateliers citoyens, plusieurs ont
nommé que les espaces de participation
actuellement offerts (conseils municipaux,
consultations diverses, etc.) sont en inadé
quation avec les aspirations citoyennes.
Par ailleurs, les citoyen·nes aspirent à se
regrouper, à réfléchir collectivement à
leur cadre de vie, à participer et à être
entendu·es dans des espaces collectifs
et davantage informels. Entre autres,
la population voudrait « des occasions
de se rassembler et d'être représentée »
« des espaces physiques pour se ras
sembler » dans ses communautés, « des
espaces communautaires de rencontres,
d'échanges informels pour les citoyen·nes,
pour créer des projets » et « organiser le
partage (covoiturage, outils, services) ».
Les idées et les envies ne manquent pas
de la part des citoyen·nes et des orga
nismes pour améliorer leurs milieux de
vie. Les échanges tenus tout au long de
notre démarche ont permis de recenser
des centaines de projets existants et tout
autant de nouvelles idées et propositions.
Force est de constater que passer de
l'idée à l'action, particulièrement dans
le cadre de projets citoyens, est un défi
fréquemment rencontré. En réponse à
ce défi, nous souhaitons collectivement
faciliter l'accès à des financements struc
turants, offrir de l'accompagnement et
le partage de connaissances spécifiques
ainsi que faciliter la mise en relation
avec d'autres personnes ou organisations
souhaitant potentiellement contribuer
aux initiatives. Il en va de même pour
de nombreux projets potentiels dans
nos municipalités, entreprises et orga
nismes communautaires.
Par cet objectif, nous nous engageons
à faire connaître les projets existants
sur notre territoire et à innover pour
susciter et accompagner des initia
tives solidaires et collectives visant
l'amélioration des conditions de vie.
En adoptant l'approche « par et pour
les communautés concernées », nous
développerons la capacité d'agir et
le sentiment d'appartenance. Nous
collaborerons avec les citoyen·nes
pour évaluer leurs besoins, aspi
rations et capacités, afin de créer
des espaces de dialogue et de mise
en commun dans les différentes
communautés de Memphrémagog,
favorisant ainsi la participation
sociale et politique.
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
49
7. Orientations et objectifs : un fil conducteur pour collaborer efficacement
OBJECTIF 3.1
Organiser nos communautés
pour augmenter l'accès aux services
de proximité et de santé
66 % des répondant·es au sondage citoyen
placent la thématique des services de
proximité comme très importante (41 %)
ou importante (25 %) pour leur qualité
de vie. L'accès aux services de proximité
est d'ailleurs coté par les répondant·es au
sondage citoyen au deuxième rang des
priorités d'action sur le territoire.
Notre analyse de la situation a révélé
plusieurs lacunes en matière d'accès aux
services de proximité et de santé, notam
ment le manque de services de proximité
essentiels, dont ceux liés à l'alimentation
et à la santé. De plus, l'accès aux services
est entravé par leur manque d'adaptation
aux besoins, par leur complexité admi
nistrative et parfois par les contraintes
budgétaires des citoyen·nes, principa
lement en matière d'alimentation et
d'éloignement géographique. Parallèle
ment à cela, la première difficulté nommée
par les citoyen·nes est celle du transport.
Par cet objectif, nous instaurons une
réflexion sur l'organisation de nos
communautés et leurs besoins pour
élaborer ensemble des solutions
durables en matière d'accès aux
services de proximité et de santé.
OBJECTIF 3.2
Favoriser des conditions sociales, écono
miques et sanitaires ayant un impact positif
sur la santé mentale de nos communautés
Pour 52 % des répondant·es au sondage
citoyen, la santé mentale est considérée
comme très importante dans leur qualité
de vie. De nombreux facteurs favorisant
une meilleure santé mentale ont été nom
més, tels qu'avoir un réseau de soutien,
des liens sociaux intergénérationnels dans
la communauté, de l'aide et du ressour
cement pour les proches aidant·es, des
besoins matériels satisfaits, un accès aux
services publics en santé mentale, un sen
timent de sécurité et un accès physique et
économique aux espaces de plein air.
Dans un contexte de dégradation géné
rale de la santé mentale ces dix dernières
années au Québec8, les citoyen·nes de tous
âges dans Memphrémagog sont égale
ment touché·es.
Par cet objectif, nous décidons
de faire de la santé mentale de
nos communautés une priorité
d'action en engageant l'ensemble
des partenaires publics, privés,
communautaires et citoyen·nes
aux côtés des acteur·trices en
santé mentale.
ORIENTATION :
S'ENGAGER POUR LA SANTÉ MENTALE
ET PHYSIQUE DES CITOYEN·NES
8 Étude : Troubles mentaux et accès aux soins de santé mentale - Statistique Canada
8
GOUVERNANCE
ET MÉCANISMES
DE SUIVI
8. Gouvernance et mécanismes de suivi
52
Politique de développement social -- Memphrémagog - 2024-2034
GOUVERNANCE
ET MÉCANISMES DE SUIVI
A.
RÔLE DE LA TABLE DE
DÉVELOPPEMENT SOCIAL
MEMPHRÉMAGOG (TDSM)
La TDSM joue un rôle central dans l'ani
mation et la coordination des démarches
en développement social sur le territoire.
En tant que coporteuse de la politique de
développement social, la TDSM assure
la mobilisation des partenaires, la facili
tation des échanges entre les différent·es
acteur·trices et le soutien à la mise en
œuvre des actions concertées. De plus,
la TDSM est responsable d'engager une
ressource externe spécialisée pour soute
nir l'évaluation et le suivi des démarches
concertées, garantissant ainsi une
approche rigoureuse et collaborative.
B.
FORMATION D'UN COMITÉ AVISEUR
Un comité aviseur sera constitué pour
suivre et évaluer la mise en œuvre de
la politique de développement social.
Ce comité sera composé des président·es
des comités sectoriels au sein de la MRC
ainsi que des acteur·trices pertinent·es
impliqué·es dans les différents secteurs
(communautaire, santé publique, affaires,
etc.). Il aura pour mission de suivre les
progrès, d'évaluer l'efficacité des actions
et de proposer des ajustements si néces
saire. Les modalités de travail précises
seront définies par les membres du comité
avec le soutien de l'expert·e en évaluation
engagé·e par la TDSM. Ce comité avi
seur permettra de garantir une approche
concertée et de maximiser les efforts
de collaboration entre les différent·es
acteur·trices du territoire.
C.
RÔLE DU COMITÉ
DE PILOTAGE TRIPARTITE
Le comité de pilotage tripartite, composé
des directions et coordinations de la MRC,
de la TDSM et de la CDC, pilotera et ani
mera le comité aviseur. Ce comité assurera
la coordination des actions, la synergie
entre les différent·es partenaires et la
communication continue avec les parties
prenantes. Le comité de pilotage jouera un
rôle crucial dans l'intégration des perspec
tives et des contributions de tous·toutes
les acteur·trices impliqué·es et veillera à
ce que les engagements pris soient alignés
avec les objectifs de la politique.
Merci à toutes et à tous pour votre
précieuse contribution à cette
démarche collective.
Il nous appartient désormais,
ensemble, de soutenir cette vision
et d'atteindre collectivement nos
objectifs, aussi ambitieux soient-ils.
La force d'agir ensemble -
Memphrémagog 2034