Plan d'adaptation aux changements climatiques (PIACC) - Partie II : appréciation des risques
Nicolet-Yamaska, Quebec
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PIACC - Nicolet-Yamaska
PARTIE II : APPRÉCIATIONS DES RISQUES LIÉS AUX
CHANGEMENTS CLIMATIQUES
PLAN
D'ADAPTATION
AUX
CHANGEMENTS
CLIMATIQUES
DES
INFRASTRUCTURES MUNICIPALES
Préparé par Amélie Paiement, ing., agr., MBA - Direction de l'Ingénierie et infrastructures
Date : 2023/03/31
N/Réf. : 531500002101
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
2
MRC Nicolet-Yamaska
Limitations
Ce document est préparé à partir des données publiques et celles fournies par la MRC et ses partenaires.
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Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
3
MRC Nicolet-Yamaska
Table des matières
Objectifs de la démarche ............................................................................................................................. 4
Méthodologie générale ................................................................................................................................ 5
Étape 4 Appréciation des risques liés aux changements climatiques ........................................................ 7
1.1
Historiques des sinistres et risques perçus ..................................................................................... 7
1.1.1 Historique des sinistres ........................................................................................................................ 7
1.1.2 Risques perçus ................................................................................................................................... 10
1.2
Caractérisation des aléas en lien avec les changements climatiques .......................................... 18
1.3 Analyse de risque ............................................................................................................................ 28
Méthodologie ...................................................................................................................................... 28
Identification des risques .................................................................................................................... 30
Évaluation du risque ........................................................................................................................... 33
Classification et priorisation des risques ............................................................................................ 45
Conclusion .............................................................................................................................................. 51
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
4
MRC Nicolet-Yamaska
Objectifs de la démarche
Une municipalité frappée par un sinistre est susceptible de voir sa prospérité économique, sa vitalité
sociale et la qualité environnementale de son milieu affectées sérieusement. C'est pourquoi il est
nécessaire d'être proactif et d'agir en amont des sinistres pour tenter de les éviter et d'atténuer leurs
impacts.
Les changements climatiques représentent un enjeu majeur en matière de sécurité civile et en protection
du cadre bâti. Les changements climatiques augmentent la fréquence et l'intensité des phénomènes
climatiques extrêmes. Ils ont ainsi une influence sur les aléas et incidemment sur les risques de sinistre.
Les infrastructures municipales sont soumises à ces aléas, dont l'intensité et la probabilité d'occurrence
tendent à augmenter avec les changements climatiques. C'est pourquoi il importe de bien évaluer les
risques afin de mettre en place des mesures de mitigation adaptées.
Dans ce contexte, l'élaboration du plan d'adaptation vise à augmenter la résilience des infrastructures
municipales face aux aléas associés aux changements climatiques.
L'élaboration d'un plan d'adaptation aux changements climatiques est un exercice qui permet d'évaluer
la vulnérabilité et de définir des stratégies d'adaptation adéquates. Il s'agit d'un processus axé sur les
résultats et basé sur une approche pragmatique.
Il est important de poursuivre les gestes afin de limiter l'ampleur des changements climatiques et des
efforts à l'échelle municipale sont nécessaires. Toutefois, en termes de gestion des risques il est difficile à
l'échelle municipale d'avoir un impact sur l'occurrence et l'intensité des aléas. C'est pourquoi en respect
de l'approche pragmatique désirée, la réduction de la vulnérabilité des infrastructures municipales est
particulièrement visée au présent plan d'adaptation.
Le niveau de vulnérabilité varie essentiellement en fonction des trois facteurs suivants :
-
Degré d'exposition;
-
Valeur ou importance de l'élément exposé;
-
Sensibilité aux aléas.
C'est sur ce dernier facteur qu'il est le plus facile d'agir, le plan d'adaptation proposera donc
principalement des mesures influençant le niveau de sensibilité des infrastructures municipales.
Cette démarche devrait ultimement permettre d'augmenter la résilience de la MRC Nicolet-Yamaska face
aux changements climatiques. À la suite de celle-ci, la MRC aura identifié et priorisé les mesures à mettre
en place pour protéger les infrastructures municipales sur son territoire et disposera d'indicateurs lui
permettant de suivre la mise en œuvre du plan d'adaptation.
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
5
MRC Nicolet-Yamaska
Méthodologie générale
La méthodologie pour la réalisation du plan d'adaptation aux changements climatiques s'appuie
principalement sur les guides suivants :
-
Fiches d'information en gestion des risques liés aux changements climatiques1;
-
Guide de gestion des risques en sécurité civile du ministère de la Sécurité publique (MSP)2;
-
Protocole d'ingénierie du Comité sur la vulnérabilité de l'ingénierie des infrastructures publiques
(CVIIP) pour l'évaluation de la vulnérabilité des infrastructures et l'adaptation au changement
climatique3;
-
Élaborer un plan d'adaptation aux changements climatiques, Ouranos4.
L'analyse portera uniquement sur les infrastructures municipales soit :
-
Réseaux des eaux pluviales et usées;
-
Ressources en eau (réseaux d'eau potable);
-
Infrastructures de transport;
-
Bâtiments;
-
Autres infrastructures municipales (exemples : parcs, site d'accès à l'eau).
La démarche est scindée en cinq principales étapes soit :
-
Caractérisation du milieu;
-
Analyse des données et projections climatiques;
-
Caractérisation des infrastructures municipales;
-
Appréciation des risques liés aux changements climatiques incluant :
o Historique des sinistres;
1 Ministère de la Sécurité publique, Outils de gestion des risques pour les municipalités, disponibles en ligne
https://www.quebec.ca/securite-situations-urgence/securite-civile/soutien-municipalites/appreciation-
risques/outil-gestion-risques
2 Ministère de la Sécurité publique Gestion des risques en sécurité civile, disponible en ligne au
https://www.securitepublique.gouv.qc.ca/fileadmin/Documents/securite_civile/publications/gestion_risques/gesti
on_risques.pdf
3 Conseil Canadien des Ingénieurs, Protocole d'ingénierie du CVIIP pour l'évaluation de la vulnérabilité des
infrastructures
et
l'adaptation
au
changement
climatique,
2011,
disponible
en
ligne
au
https://pievc.ca/fr/protocol/how-to-access-the-pievc-protocol/
4 Ouranos, Élaborer un plan d'adaptation aux changements climatiques. Guide destiné au milieu municipal québécois,
Montréal (Québec), 2010, 48 p.
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
6
MRC Nicolet-Yamaska
o Caractérisation des aléas en lien avec les changements climatiques;
o Analyse de risque;
o Évaluation du risque.
-
Élaboration du plan d'adaptation :
o Identification des mesures potentielles;
o Sélection des mesures;
o Priorisation des mesures à mettre en place;
o Planification (contributions attendues, échéancier, budget);
o Outils de suivi (indicateur de performance et mécanisme de contrôle).
Le présent rapport porte sur l'appréciation des risques qui comprend les éléments suivants :
-
Historique des sinistres et risques perçus;
-
Caractérisation des aléas;
-
Identification des risques potentiels;
-
Évaluation des risques.
Les principaux risques climatiques pour les infrastructures municipales seront ainsi identifiés et évalués.
Ce qui permettra de sélectionner adéquatement les risques sur lesquels intervenir dans le plan d'action.
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
7
MRC Nicolet-Yamaska
Étape 4 Appréciation des risques liés aux changements climatiques
1.1 Historiques des sinistres et risques perçus
Un sondage a été réalisé auprès des intervenants municipaux (élus et gestionnaire). 16 répondants ont
répondu au sondage, soit :
-
7 maires/mairesses
-
5 conseillers/conseillères municipaux
-
3 directions générales
Les répondants provenaient des municipalités suivantes :
-
1 de Baie-du-Febvre;
-
3 de la Visitation-de-Yamaska;
-
1 de Nicolet;
-
2 de Saint-Célestin;
-
1 de Sainte-Eulalie;
-
1 de Saint-Elphège;
-
1 de Sainte-Monique ;
-
1 de Saint-Wenceslas;
-
4 de Saint-Zéphirin-de-Courval;
-
1 de la MRC de Nicolet- Yamaska.
Les objectifs de ce sondage étaient doubles soit :
-
Obtenir un historique des aléas en lien avec les changements climatiques les plus marquants;
-
Connaitre les risques perçus comme étant les plus préoccupants.
En ce qui concerne l'historique des sinistres, il a été complété par les éléments répertoriés dans la base
de données IGO2 du ministère de la Sécurité Publique ainsi que par une revue de presse sommaire.
1.1.1 Historique des sinistres
Lorsqu'interrogés sur les sinistres et aléas passés, les répondants ont mentionné les éléments suivants :
-
Périodes de sécheresse impactant significativement les réserves d'eau potable (mentionné 6 fois),
ainsi que les rendements agricoles (mentionné 6 fois);
-
Vents violents engendrant des pannes électriques et des dommages aux bâtiments (mentionné 8
fois) :
o Défaillance de la station de pompage
o Défaillance des services informatiques et de communications
-
Épisodes de chaleur excessive nécessitant l'ouverture des lieux de rafraichissement municipaux
(mentionné 4 fois);
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
8
MRC Nicolet-Yamaska
-
Glissement de terrain (mentionné 3 fois);
-
Dépassement de la capacité du réseau pluvial (mentionné 4 fois) :
o Refoulement d'égout unitaire
o Débordement
o Bris répétés d'une lagune de traitement
-
Inondation (mentionné 2 fois).
Une brève revue de presse relate les aléas/sinistres historiques en lien avec les changements climatiques
suivants :
-
Inondations de 2017 et 2019;
-
Épisodes de vents violents avec dommages (dont notamment en novembre 2019 et décembre
2021);
-
Épisodes de sécheresse et de canicule (dont notamment les étés 2021 et 2022).
Les articles de presse et les avis municipaux, à cet effet, sont présentés à l'annexe 1.
Les registres publics du ministère de la Sécurité publique :
-
L'historique des évènements de sécurité civile (1996-2020)
-
Évènements de sécurité civile (depuis juin 2020)
Tels qu'illustrés au plan qui suit, les sinistres suivants ont été répertoriés sur le territoire de la MRC :
-
Inondations : 61 évènements;
-
Mouvement de terrain: 68 évènements;
-
Problème de distribution d'électricité : 4 évènements;
-
Érosion : 2 évènements;
-
Feu de forêt : 1 évènement;
-
Pluie verglaçante : 9 évènements.
Plan d'adaptation aux changements climatiques
Historique des événements de securité civile
No. de projet 53-1-50000-2101
Ë
@Découpages administratifs, SDA. Gouvernement du Québec,2021
Date: 2023-03-24
0
2
4
6
1
Kilomètres
1:170 000
Pierreville
MRC de Nicolet-Yamaska
MRC de Maskinongé
MRC de Bécancour
MRC d'Arthabaska
MRC de Drummond
MRC de Pierre-De Saurel
Ville de Trois-Rivières
Fleuve
Saint-L
aure
nt
Baie-du-Febvre
Nicolet
Saint-Elphège
Saint-Zéphirin-de-Courval
La Visitation-
de-Yamaska
Sainte-Monique
Sainte-Perpétue
Saint-Célestin
Saint-Wenceslas
Sainte-Eulalie
Saint-François-
du-Lac
Saint-Léonard-d'Aston
Aston-Jonction
Grand-Saint-Esprit
Lac Sai
nt-Pier
re
Village de
Saint-Célestin
Cartographie
Préparé par :
Aprouvé par :
Amélie Paiement ing., agr., MBA
Ingénieure en environnement
Claudia Larrota
Pluie verglaçante
Inondation
Mouvement de terrain
Limite administrative
Réseau routier
Hydrographie
Autre
Distribution d'électricité
Géomorphologique - érosion
Embâcle
Limite municipale
Feu de forêt
a
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
10
MRC Nicolet-Yamaska
1.1.2 Risques perçus
Le sondage a permis de quantifier le niveau de risque perçu par les répondants pour les différents aléas.
Le niveau de risque est une combinaison de la probabilité qu'un évènement se produise avec la gravité de
ses impacts.
Le tableau 1 reflète la probabilité perçue par les répondants pour les principaux aléas en lien avec les
changements climatiques. La probabilité étant classifiée de la manière suivante :
Table 1 : Classification de la probabilité
Cote moyenne
Probabilité
estimée
0-0,5
Très faible
0,5-1,5
Faible
1,5-2,5
Moyenne
2,5-3,5
Élevée
3,5-4
Très élevée
La probabilité que les aléas climatiques soient en lien avec la température est considérée élevée. Il en est
de même pour le faible couvert de neige et l'exposition aux rayons UV. En ce qui concerne les aléas en
lien avec les précipitations, la probabilité est également considérée comme élevée à l'exception des
précipitations moyennes et des épisodes de neige abondante. En ce qui concerne les aléas en lien avec le
régime hydrique, seule la probabilité d'érosion riveraine et de sécheresse est perçue comme élevée, il en
est de même pour la prolifération des espèces exotiques envahissantes.
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
11
MRC Nicolet-Yamaska
Très faible
Faible
Moyenne
Élevée
Très élevée
Je ne sais pas
Ne s'applique
pas
Moyenne
Cote
0
1
2
3
4
2
0
Aléas en lien avec la température
Épisode de chaleur
accablante
0
0
1
7
8
0
0 3,438
Redoux hivernal
1
0
3
5
5
1
0 2,688
Prolongement de la
saison chaude
1
0
2
8
4
1
0 2,875
Réduction du nombre de
jours de gel
1
0
5
6
3
1
0 2,625
Épisode de gel-dégel
0
0
3
7
6
0
0 3,188
Réduction du couvert de
glace
1
0
4
4
4
2
1
2,5
Aléas en lien avec les précipitations
Augmentation des
précipitations moyennes
0
1
8
6
1
0
0 2,438
Pluie intense
0
0
6
6
4
0
0 2,875
Neige abondante
0
4
9
1
1
0
0 1,813
Épisode de verglas
0
0
6
7
3
0
0 2,813
Épisode de grêle
0
1
7
6
2
0
0 2,563
Épisode de pluie sur
neige
0
1
3
9
3
0
0 2,875
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
12
MRC Nicolet-Yamaska
Très faible
Faible
Moyenne
Élevée
Très élevée
Je ne sais pas
Ne s'applique
pas
Moyenne
Cote
0
1
2
3
4
2
0
Aléas en lien avec la neige
Faible couvert de neige
(gel au sol)
1
0
4
7
3
1
0 2,688
Aléas en lien avec les nuages
Exposition aux rayons UV
0
1
4
7
4
0
0 2,875
Aléas en lien avec la circulation atmosphérique
Orage
0
0
6
7
2
1
0 2,688
Vents extrêmes/rafales
0
0
4
9
2
1
0 2,813
Tornades
1
3
4
5
1
2
0 2,125
Aléas en lien avec le régime hydrique
Embâcle
2
5
3
1
0
2
3 1,125
Érosion riveraine
0
2
3
7
3
0
1 2,563
Inondation
3
3
4
2
2
0
2 1,563
Étiage prononcé et
prolongé
0
3
3
4
3
2
1 2,313
Sécheresses
0
0
2
7
6
0
1 3,063
Remontée de la nappe
phréatique
3
2
5
1
0
5
0 1,563
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
13
MRC Nicolet-Yamaska
Très faible
Faible
Moyenne
Élevée
Très élevée
Je ne sais pas
Ne s'applique
pas
Moyenne
Cote
0
1
2
3
4
2
0
Aléas causés par des effets en cascade
Glissement de terrain
2
3
3
4
3
0
1 2,063
Dégradation de la qualité
de l'eau
0
6
4
4
1
0
0 1,875
Feu de forêt/broussailles
1
4
7
2
1
0
1
1,75
Coupure de courant/
télécommunication
1
2
4
3
5
0
1 2,438
Prolifération des espèces
exotiques envahissantes
0
0
5
6
3
2
0
2,75
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
14
MRC Nicolet-Yamaska
Le tableau 2 détaille l'ampleur des dommages perçue selon la classification suivante :
Table 2 : Classification du risque perçu
Cote
moyenne
Ampleur
estimée
0-0,5
Faible
0,5-1,5
Faible
1,5-2,5
Moyenne
2,5-3,5
Forte
3,5-4
Très forte
On remarque que ce sont les évènements de pluie intense, de verglas, les épisodes de vents extrêmes
ainsi que de sécheresse qui ont les effets de plus grande ampleur. En ce qui concerne les effets en cascade,
ce sont ceux en lien avec les pannes de courant et des systèmes de communication qui sont perçus comme
ceux générant des dommages d'ampleur plus importante. Les aléas perçus comme générant le plus de
dommage potentiel par les répondants sont ainsi ceux qui ont déjà généré des dommages dans le passé.
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
15
MRC Nicolet-Yamaska
Très faible ampleur
Faible ampleur
Moyenne ampleur
Forte ampleur
Très forte ampleur
Je ne sais pas
Ne s'applique pas
Moyenne
Cote
0
1
2
3
4
2
0
Aléas en lien avec la température
Épisode de chaleur
accablante
2
3
4
4
0
3
0 1,813
Redoux hivernal
2
4
4
3
0
3
0 1,688
Prolongement de la
saison chaude
3
5
4
2
0
2
0 1,438
Réduction du nombre
de jours de gel
3
5
4
2
0
2
0 1,438
Épisode de gel-dégel
2
2
5
5
0
2
0 1,938
Réduction du couvert de
glace
1
4
6
3
0
1
1 1,688
Aléas en lien avec les précipitations
Augmentation des
précipitations
moyennes
0
3
6
6
0
1
0 2,188
Pluie intense
0
3
5
4
4
0
0 2,563
Neige abondante
1
7
5
2
1
0
0 1,688
Épisode de verglas
0
3
4
6
3
0
0 2,563
Épisode de grêle
1
2
6
7
0
0
0 2,188
Épisode de pluie sur
neige
1
3
2
8
1
1
0 2,313
Aléas en lien avec la neige
Faible couvert de neige
(gel au sol)
1
4
4
3
2
2
0 2,063
Aléas en lien avec les nuages
Exposition aux rayons
UV
1
1
7
3
1
2
1
2
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
16
MRC Nicolet-Yamaska
Très faible ampleur
Faible ampleur
Moyenne ampleur
Forte ampleur
Très forte ampleur
Je ne sais pas
Ne s'applique pas
Moyenne
Cote
0
1
2
3
4
2
0
Aléas en lien avec la circulation atmosphérique
Orage
0
5
3
5
2
1
0
2,25
Vents extrêmes/rafales
0
0
9
5
2
0
0 2,563
Tornades
0
4
4
2
5
0
1 2,375
Aléas en lien avec le régime hydrique
Embâcle
2
3
4
2
0
2
3 1,313
Érosion riveraine
1
1
4
4
3
1
2 2,188
Inondation
3
3
4
4
0
1
1 1,563
Étiage prononcé et
prolongé
0
3
5
3
2
2
1 2,125
Sécheresses
0
0
2
7
5
1
1 2,938
Remontée de la nappe
phréatique
3
1
6
1
0
4
1
1,5
Aléas causés par des effets en cascade
Glissement de terrain
2
2
3
7
1
0
1 2,063
Dégradation de la
qualité de l'eau
0
2
9
3
2
0
0 2,313
Feu de
forêt/broussailles
2
2
5
4
1
1
1 1,875
Coupure de courant/
télécommunication
0
3
4
3
5
1
0 2,625
Prolifération des
espèces exotiques
envahissantes
0
3
4
2
4
2
1 2,313
Le risque est défini comme une combinaison de la probabilité qu'un aléa se produise avec la gravité des
dommages qu'il peut causer. Ainsi, il est possible d'évaluer le risque perçu par les répondants en
combinant la moyenne de la probabilité estimée avec la moyenne de l'ampleur des dommages estimée.
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
17
MRC Nicolet-Yamaska
Tel que présenté à la table 3 ,le résultat de cette analyse révèle que les aléas climatiques suivants sont
ceux dont le risque perçu est le plus élevé :
-
Évènement de pluie intense;
-
Épisode de verglas;
-
Épisode de vents extrêmes/rafales;
-
Épisodes de sécheresse;
-
Coupure de courant/télécommunication (avec une proportion légèrement moindre quant à la
probabilité estimée).
Table 3 Évaluation des risques perçus par les répondants
Moyenne
probabilité
estimée
Moyenne
ampleur des
dommages
estimée
Aléas en lien avec la température
Épisode de chaleur accablante
3,4375
1,8125
Redoux hivernal
2,6875
1,6875
Prolongement de la saison chaude
2,875
1,4375
Réduction du nombre de jours de gel
2,625
1,4375
Épisode de gel-dégel
3,1875
1,9375
Réduction du couvert de glace
2,5
1,6875
Aléas en lien avec les précipitations
Augmentation des précipitations moyennes
2,4375
2,1875
Pluie intense
2,875
2,5625
Neige abondante
1,8125
1,6875
Épisode de verglas
2,8125
2,5625
Épisode de grêle
2,5625
2,1875
Épisode de pluie sur neige
2,875
2,3125
Aléas en lien avec la neige
Faible couvert de neige (gel au sol)
2,6875
2,0625
Aléas en lien avec les nuages
Exposition aux rayons UV
2,875
2
Aléas en lien avec la circulation atmosphérique
Orage
2,6875
2,25
Vents extrêmes/rafales
2,8125
2,5625
Tornades
2,125
2,375
Aléas en lien avec le régime hydrique
Embâcle
1,125
1,3125
Érosion riveraine
2,5625
2,1875
Inondation
1,5625
1,5625
Étiage prononcé et prolongé
2,3125
2,125
Sécheresses
3,0625
2,9375
Remontée de la nappe phréatique
1,5625
1,5
Aléas causés par des effets en cascade
Glissement de terrain
2,0625
2,0625
Dégradation de la qualité de l'eau
1,875
2,3125
Feu de forêt/broussailles
1,75
1,875
Coupure de courant/ télécommunication
2,4375
2,625
Prolifération des espèces exotiques envahissantes
2,75
2,3125
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
18
MRC Nicolet-Yamaska
1.2 Caractérisation des aléas en lien avec les changements climatiques
Afin de bien comprendre leur portée, les aléas potentiels en lien avec les changements climatiques
doivent être caractérisés en considérant les facteurs suivants :
Intensité maximale;
-
Probabilité d'occurrence;
-
Localisation spatiale et étendue de ses effets;
-
Moment où l'aléa est le plus susceptible de survenir;
-
Durée de l'effet;
-
Prévisibilité;
-
Aléa secondaire;
-
Impacts des changements climatiques.
Les tableaux qui suivent caractérisent les aléas climatiques potentiels dans la MRC de Nicolet-Yamaska
soit :
Température
o Épisode de chaleur;
o Redoux hivernal;
o Prolongement de la saison chaude;
o Réduction du couvert de glace.
-
Précipitations
o Augmentation des précipitations moyennes;
o Pluie intense;
o Épisode de verglas;
o Épisode de grêle;
o Épisode de pluie sur neige.
-
Le régime hydrique
o Embâcle;
o Érosion riveraine;
o Inondation;
o Étiage prononcé et prolongé.
-
Autres
o Faible couvert de neige (gel au sol);
o Vents, dépressions et tempêtes.
-
Effets en cascade et risques cumulatifs
o Sécheresse;
o Remontée de la nappe phréatique;
o Glissement de terrain;
o Dégradation de la qualité de l'eau;
o Feu de forêt;
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
19
MRC Nicolet-Yamaska
o Coupure de courant/télécommunication;
o Prolifération des espèces exotiques envahissantes.
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
20
MRC Nicolet-Yamaska
Table 4 aléas associés à la température
Caractéristiques
Intensité
Probabilité
d'occurrence
Localisation +
étendue
Durée
Présivibilité
Aléa secondaire
Impacts des
changements
climatiques
Aléas
Épisode de chaleur
Températures min
et max au-dessus
de 18 et 31 °C
2041-2070: 2,6-5,2
épisodes/an
2071-2100: 4,4-6,0
épisodes/an
Ensemble du
territoire (voir
carte Y pour îlots
de chaleur)
Au moins 3 jours
consécutifs
Saisonnalité (15
mai - 30
septembre)
Signature : 7 jours
d'avance
début/fin +
température 2
jours d'avance
n.a.
Augmentation de
l'intensité et des
fréquences
Redoux hivernal
Épisode de gel
dégel en hiver
2041-2070: 21,3-
30,1 épisodes/an
2071-2100: 26,5-
39,9 épisodes/an
Ensemble du
territoire
n.a.
3 à 7 jours
Modification du
régime hydrique
(coup d'eau)
impact sur les
falaises et
microfalaises en
argile ou en roc
Augmentation de
l'intensité et des
fréquences
Prolongement de la saison chaude
Saison sans gel
n.d.
Ensemble du
territoire
2021-2040 : 178
(21 avril-19
octobre)
2051-2070 : 190
(11 avril-30
octobre)
n.d.
n.a.
Augmentation de la
durée
Réduction du couvert de glace
n.d.
Ensemble du
territoire
n.d.
n.d.
Embâcle-
inondation
Érosion
Réduction de la
durée et de
l'épaisseur du
couvert de glace
Nicolet
Pierreville
Baie-du-Febvre
Sainte-Eulalie
Saint-Célestin
Saint-Wenceslas
Sainte-Perpétue
Saint-François-du-Lac
Sainte-Monique
Saint-Léonard-d'Aston
Saint-Elphège
Saint-Zéphirin-de-Courval
La Visitation-de-Yamaska
Aston-Jonction
Odanak
Grand-Saint-Esprit
Odanak
Odanak
Village de Saint-Célestin
Odanak
10E RANG
8E RA NG
AUTOROUTE FÉLIX-LE CLERC
4E RA NG
9E RA NG
ROUTE 143
ROUTE 155
6E RA NG
2E RA NG
CHEMIN DU PAYS- BRÛLÉ
ROUTE 261
15E RANG
5E RA NG
3E RA NG
ROUTE PRINCIPALE
CHEMIN PRINCE
ROUTE BURE AU
LE PETIT-S AINT- ESPRIT
AUTOROUTE J EAN- LESA GE
7E RA NG
AUTOROUTE 955
12E RANG
RANG DU HAUT-DE -L'ÎLE
ROUTE 161
RANG CHATILLON
CHEMIN FOREST
CHEMIN HÉ ON
11E RA NG
AUTOROUTE DE L'ÉNERGIE
ROUTE 226
RANG DES CÈ DRES
RANG SA INT-J OS EPH
RANG DU PETIT- BOIS
RANG DE L'ÎLE
ROUTE 255
RANG SA INT-J OA CHIM
RANG SA INT-A NTOINE
RANG DU BAS SIN
RANG DES PLAINES
RANG PE LLERIN
ROUTE DES ORME S
MONTRÉ AL (ÉTÉ)/GASPÉ - ÎLES -DE-LA-MA DELEINE
RANG VAL-LÉRO
RANG DES MARTIN
RANG DES CHÊNES
3E RA NG OUEST
RANG DU BOIS-DE-MASK A
RANG SA INT-A LEXA NDRE
CHEMIN DE S HÊTRES
RANG SA INT-DAVID
ROUTE JANELLE
CHEMIN DE S MERISIERS
CHEMIN DE S HUIT
RANG DOUBLE
RANG DE LA FERM E
RANG SA INT-FRANÇOIS
BOULEVA RD DE PORT-ROYAL
CHEMIN DU SAINT-LA URENT
RANG SA INTE-ANNE
2E RA NG OUEST
RANG SA INT-P IE RRE
RANG DU MOULIN- ROUGE
CHEMIN DE S CERIS IE RS
BOULEVA RD B ÉCANCOUR
RANG DES SOIXANTE
RANG LAMY
RANG SA INT-LOUIS
RANG DE LA CHAUSSÉE
RUE DES BOULEAUX
3E RA NG NORD
2E AVE NUE
RANG DU CHENAL- TARDIF
AVE NUE ROYALE
ROUTE DU PORT
BOULEVA RD DES ACA DIENS
RANG SA INT-J ACQUES
RANG DU GRA ND-CHENAL
CHEMIN THIBODE AU
ROUTE DU FRAS ER
RANG SA INT-M ICHE L
CHEMIN LE BLANC
ROUTE 122
ROUTE GIRARD
BOULEVA RD DUCHE SNE
RUE NOTRE-DAME OUEST
ROUTE MA RIE-VICTORIN
ROUTE DES CYP RÈS
ROUTE DE LA SEINE
RANG DE LA RIVIÈRE-DE -L'E ST
RANG DU BORD-DE-L'EAU
RANG DU GRA ND-SAINT-ESPRIT
RANG SA INT-E DMOND
RANG DES ÉRABLE S
RANG DU PETIT- CHENAL
RANG DES ÉPINETTE S
RANG DE LA CÔTE-SA INT-P IE RRE
RANG DU PAYS-BRÛLÉ
BOULEVA RD LOUIS-FRÉCHETTE
RUE S AINTE-HÉLÈNE
BOULEVA RD DU PARC-INDUS TRIEL
RANG DE LA GRANDE -PLAINE
CHEMIN CA RON
RANG BA RTHÉ LEMY
RANG DE LA GRANDE -TE RRE
RUE DES PINS
2E RA NG EST
13E RANG ES T
RUE S AINT-MARC
RANG DES SAPINS
RUE P RINCIPA LE
ROUTE DE L'ÉCOLE
RANG SA INTE-MARIE
RANG SA INT-PATRICE
RANG PIOUI
RANG DU BAS -DE-L'ÎLE
RANG DES ORM ES
RUE S AINTE-ANNE
RANG DU HAUT-DE -LA-RIVIÈRE
13E RANG DE WENDOVER
ROUTE DU 6E -RANG
CHEMIN LOUIS-GATINE AU
12E RANG DE WENDOVER
ROUTE DE L'ÉGLISE
CHEMIN DU CHENA L-DU-M OINE
RUE GAUTHIER
ROUTE DU 10E-RANG
RANG SA INT-CHARLES
6E RUE
3E RA NG EST
RANG SA INT-É DOUARD
CHEMIN DU GOLF
ROUTE DU 16E-RANG
CHEMIN DU MONTEUX
ROUTE CARON
ROUTE SAINTE-ANNE EST
RANG DES CY PRÈS
RANG BE AUP RÉ
BOULEVA RD S AINT- LAURENT E ST
RUE M ARTIN
CHEMIN DE S CARON
CHEMIN DE S PETITES -TERRES
ROUTE LACERTE
ROUTE DU PLÉ
RANG DU PETIT- SAINT-ESPRIT
ROUTE MA RIE-VICTORIN OUEST
ROUTE À BOUCHARD
RANG SA INT-J EAN- BAPTISTE
RANG CHA COURA
ROUTE DES PINS
ROUTE BOUCHER
RANG BE AUS ÉJOUR
CHEMIN DE S TREMBLES
CHEMIN DU FLEUVE OUES T
ROUTE LASSONDE
ROUTE MIDAS
ROUTE DU BRÛLÉ
RUE GÉLINAS
4E RA NG OUEST
AUTOROUTE DE L'ACIER
ROUTE DES VINGT
RANG DE L'A CADIE
ROUTE DU PAY S-BRÛLÉ
2E RUE
ROUTE VINCENT-CÔTÉ
ROUTE TURCOTTE-PAQUE TTE
RANG DE LA POINTE-DU-NORD-EST
RUE ASB AN
1ER RANG DE HORTON
ROUTE DU MOULIN-ROUGE
CHEMIN CHARLES- LESIEUR
BOULEVA RD OUEST
ROUTE LAMOTHE
ROUTE BUSSIÈRE
RUE NOTRE-DAME
6E RA NG OUEST
CHEMIN SAINT-MICHEL
RANG DE L'ÎLE-SAINT-JEA N
13E RANG
ROUTE À GUILLAUME
CHEMIN DE LA COULÉE
GRANDE ALLÉE
RANG DES SAULES
RUE B EAUP RÉ
ROUTE DE LA CASTORERIE
RUE ALLY
ROUTE DU 5E -RANG
CHEMIN DU CANTON NORD
ROUTE PINARD
RUE ROY
ROUTE DE LA VOIE -FE RRÉE
CHEMIN DE SAULNIERS
ROUTE DE LA GRANDE-LIGNE
CHEMIN DU PONT-MITCHELL
ROUTE SAINT-JE AN-B APTIS TE
RUE DE L'ÉGLISE
RUE M ATTHIEU
RUE DANEAU
ROUTE PICHÉ
BOULEVA RD S AINT- LAURENT OUEST
RANG COURCHESNE
RUE S AINT-LAMB ERT
CÔTE À MATHIEU
AVE NUE DEVE AULT
RUE DU HAUT-DE-LA- RIVIÈRE
RUE ALIE
CHEMIN DE L'ÎLE
RUE LACHARITÉ
RUE S UNNY
RUE CAYA
RUE DE LA MENNA IS
RUE GARCEAU
RUE CARTE R
ROUTE DE LA BAIE-DE S-OUINES
RUE DENIS
RUE ANDRÉ
RUE S ALVAS
RUE PAILLÉ
RUE LA SALLE
RUE E LPHÈGE-ROY
RUE S T-ARNA UD
RUE COLLINS
RUE É LIZA
RUE LEMIRE
RUE DES ARTS
RUE DU NIL
RUE P ROULX
RUE B ARIL
11E RA NG
10E RANG
RANG DE LA GRANDE -PLAINE
RANG SA INT-P IE RRE
RUE P RINCIPA LE
8E RA NG
RANG SA INT-J OS EPH
ROUTE DES PINS
MONTRÉ AL (ÉTÉ)/GASPÉ - ÎLES -DE-LA-MA DELEINE
12E RANG
9E RA NG
6E RA NG
RANG DES CHÊNES
RANG SA INT-M ICHE L
RANG SA INTE-ANNE
10E RANG
RANG DU PETIT- SAINT-ESPRIT
RANG DU GRA ND-SAINT-ESPRIT
RANG DES SAPINS
RUE P RINCIPA LE
RANG SA INT-P IE RRE
10E RANG
5E RA NG
5E RA NG
12E RANG
RANG SA INT-FRANÇOIS
ROUTE 161
AUTOROUTE FÉLIX-LE CLERC
ROUTE MA RIE-VICTORIN
5E RA NG
ROUTE 161
10E RANG
6E RA NG
RANG DE L'ÎLE
RUE P RINCIPA LE
RANG DES CÈ DRES
RANG SA INT-J OS EPH
RANG DES ÉRABLE S
ROUTE MA RIE-VICTORIN
ROUTE 226
RANG SA INT-J OS EPH
RUE P RINCIPA LE
9E RA NG
RUE P RINCIPA LE
8E RA NG
RANG DU PETIT- BOIS
RANG SA INTE-MARIE
ROUTE DU MOULIN-ROUGE
ROUTE 161
RANG SA INTE-ANNE
RANG SA INT-A NTOINE
RANG DE L'ÎLE
ROUTE BOUCHER
11E RA NG
RANG SA INT-M ICHE L
RANG SA INTE-MARIE
RANG SA INT-P IE RRE
AUTOROUTE J EAN- LESA GE
12E RANG
RANG SA INTE-ANNE
ROUTE MA RIE-VICTORIN
RANG SA INT-J OS EPH
RANG DU BAS SIN
RANG SA INT-LOUIS
RUE P RINCIPA LE
Plan d'adaptation aux changements climatiques- Vulnerabilités aux vagues de chaleur
No. de projet 53-1-50000-2101
Ë
@Gouvernement du Québec,2021
Date: 2023-03-27
0
3
6
9
1,5
Kilomètres
1:160 000
Préparé par :
Claudia Larrota
Cartographie
Aprouvé par :
Amélie Paiement ing., agr., MBA
Ingénieure en environnement
MRC de Nicolet-Yamaska
MRC de Maskinongé
MRC de Bécancour
MRC d'Arthabaska
MRC de Drummond
MRC de Pierre-De Saurel
Ville de Trois-Rivières
Fleuve
Saint-L
aure
nt
Hydrographie
Indice de sensibilité :
Indice de vulnérabilité relative :
Réseau routier
Source données : [email protected]
Très forte sensibilité
Faible sensibilité
Sensibilité moyenne
Très faible sensibilité
Faible vulnérabilité
Forte vulnérabilité
Vulnérabilité modérée
Vulnérabilité moyenne
Limites administratives
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
22
MRC Nicolet-Yamaska
Tables 5 Aléas associés aux précipitations
Caractéristiques
Intensité
Probabilité
d'occurrence
Localisation +
étendue
Durée
Présivibilité
Aléa secondaire
Impacts des
changements
climatiques
Aléas
Précipitations moyennes
(Total annuel en mm)
2041-2070: 1055-
1329 mm
2071-2100: 1050-
2100 mm
n.a.
Ensemble du
territoire
n.a.
Prévision saisonnière
disponible, mais avec
fiabilité relative
n.a.
Incertitude quant au
total, mais plus de
précipitations sous
forme liquide
Pluie intense
Ex. : récurrence 10
ans
2041-2070 : 82
mm/24 h
2071-2100 : 88
mm/24 h
100 mm/24 h :
récurrence de 25 ans
(4 %/an) en 2071-
2100
Ensemble du
territoire
24 heures
3-7 jours
Augmentation de
l'intensité et des
récurrences
Verglas
Données non
disponibles
Évènement de pluie :
10 à 15 fois/année
2 tempêtes majeures
(1973 et 1998 au
cours des 100
dernières années)
Ensemble du
territoire
Variée (rarement
plus de 12 heures)
Préavis cible de 7
heures pour les
avertissements de
pluie verglaçante
(évènement de plus
de 4 heures ou qui
représente une
menace pour les
transports et la
propriété)
Panne de courant et de
services de
télécommunication
Incertains
Grêle
Seuil d'alerte :
grêle d'au moins 2
cm de diamètre
0,97 épisode/année
Ensemble du
territoire
Quelques minutes
Associées aux alertes
d'orages violents :
préavis de 30 à 60
minutes
Panne de courant et de
services de
télécommunication
Incertains (certains
modèles rapportent
des évènements
moins fréquents mais
avec des diamètres
plus importants)
Épisode de pluie sur neige
actuel 60
mm/hiver
n.d.
Ensemble du
territoire
n.a.
3-7 jours
Inondation
Jusqu'à 176 mm/
hiver pour la période
2041-2090
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
23
MRC Nicolet-Yamaska
Table 6 Aléas associés au régime hydrique
Caractéristiques
Intensité
Probabilité d'occurrence
Localisation + étendue
Durée
Présivibilité
Aléa
secondaire
Impacts des
changements
climatiques
Aléas
Embâcle
n.a.
Sur l'ensemble de la rivière
Saint-François : 2,6
débâcles dynamique/année
(1981-2010)
Rivière Saint-François entre
Pierreville et l'embouchure
Rivière Nicolet à la hauteur
de Sainte-Monique
Rivière Nicolet à la hauteur
de Nicolet
Rivière Nicolet à
l'embouchure
Quelques jours,
principalement entre la
mi-mars et la mi-avril
(évolution importante
dans les 48 heures suivant
sa formation)
Risque
identifiable
jusqu'à 7 jours
d'avance
Inondation
Incertains
(potentiellement une
augmentation de la
fréquence et une
période de risque plus
tôt dans l'année)
Érosion riveraine
n.a.
Phénomène en continu
amplifié lors des débits de
pointe
En bordure des cours d'eau
(principalement sur la rive
externe des méandres)
n.a.
Glissement
de talus
Amplification de
l'intensité du
phénomène (associé aux
débits de pointe
provenant des
précipitations extrêmes
Inondation
3 185 ha
(1085
bâtiments)
Récurrence de 100 ans
Voir carte au portrait
Généralement quelques
jours
Risque
identifiable 7 à 14
jours d'avance.
La plateforme
vigilance prévoit
les débits à venir
pour les 3
prochains jours
Augmentation des
inondations associées
aux refoulements de
conduite
-réduction ou maintien
des inondations
printanières
-augmentation des
risques des inondations
associés aux
précipitations extrêmes
(surtout pour les petits
BV)
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
24
MRC Nicolet-Yamaska
Étiage prononcé et prolongé
Voir tableau
20 et 21 du
portrait
Débit d'étiage critique à
déterminer pour établir la
probabilité d'occurrence
Bassin versant de la rivière
Nicolet : indice de
disponibilité faible
Bassin versant de la rivière
Saint-François : indice de
disponibilité élevé
De quelques jours à
quelques semaines
Risque
identifiable 7 à 14
jours d'avance.
La plateforme
vigilance prévoit
les débits à venir
pour les 3
prochains jours
Sécheresse
Prolongation de la durée
et de l'intensité des
étiages.
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
25
MRC Nicolet-Yamaska
Table 7 Aléas associés à d'autres types d'évènements climatiques uniques
Caractéristiques
Intensité
Probabilité
d'occurrence
Localisation +
étendue
Durée
Présivibilité
Aléa secondaire
Impacts des
changements
climatiques
Aléas
Faible couvert de neige
Précipitations
hivernales
solides actuelles
: 173 mm
2041-2070 :
138-176 mm
2071-2100 :
112-155 mm
n.a.
Ensemble du territoire
Saison hivernale
n.a.
Dommage à la
végétation pérenne
Amplification de
l'érosion éolienne
Réduction du couvert
de neige
Vents, dépressions et
tempête
Seuil défini par
le MSP
les vents
soufflent à
60 km/h ou plus
pendant au
moins une
heure;
il y a des rafales
de 90 km/h ou
plus.
Pour Nicolet (selon
Code du bâtiment)
- récurrence 10
ans : 81,3 km/h
- récurrence 50
ans : 91,8 km/h
Ensemble du territoire
Au moins 1 heure
Tornades : préavis de
15-30 minutes
Orage : veille préavis de
2 à 6 heures
Avertissement de vents
violents (autre que
tornade ou orage) : 18 à
30 heures
Érosion par les vagues
Incertains
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
26
MRC Nicolet-Yamaska
Table 8 Aléas associés aux effets en cascade et risques cumulatifs
Caractéristiques
Intensité
Probabilité
d'occurrence
Localisation
+ étendue
Durée
Présivibilité
Aléa
secondaire
Impacts des
changements
climatiques
Aléas
Sécheresse
Médiane
annuelle d'un
nombre
maximal de 13
à 15 jours sans
pluie
Sécheresse grave
(tel que défini par
l'outil de
surveillance des
sécheresses :
Récurrence de 10 à
20 ans
Ensemble du
territoire
Plusieurs
semaines
Aperçu de la
sécheresse
(outil de
surveillance
des
sécheresses
au Canada) :
jusqu'à la fin
du mois
suivant
Dégradation
de la qualité
de l'eau
Abaissement
de la nappe
Feu de forêt
Intensification
Baisse du contenu en eau
du sol de 0-40 % pour
2041-2070 et 14 à 40 %
peu de variation sur la
durée de la sécheresse
Glissement de
terrain
n.d.
n.d.
Territoire
identifié à
risque dans le
portrait
N.A.
peu
prévisible...
certains signes
peuvent
indiquer un
risque accru
au terrain
Colmatage
d'un cours
d'eau
Augmentation des
glissements en lien avec
les précipitations
extrêmes
Changements climatiques
influents sur la stabilité
de grands volumes de
matériaux dans les zones
de glissement
Feu de forêt
n.d.
n.d.
Territoire
boisé
En saison
estivale
Risque accru
en période de
sécheresse
Émission de
particules
polluantes
Augmentation modérée
du nombre de feux et de
la surface brûlée serait
surtout observée en
juillet et en août
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
27
MRC Nicolet-Yamaska
Coupure de
courant/télécommu
nication
n.d.
Déclenché par
tempête :
- récurrence 10 ans
: 81,3 km/h
- récurrence 50 ans
: 91,8 km/h
Déclenché par
verglas
2 évènements
majeurs/100
dernières années
Déclenché par pluie
sur neige (fils
lourds)
60 mm / année
(nombre d'épisodes
à déterminer)
Ensemble du
territoire
De
quelques
heures à
plusieurs
jours (
selon la
portion
du
réseau
touchée)
Peu prévisible
si causé par
orage
ou verglas (2 à
7 heures)
Prévisible
pour épisode
de pluie sur
neige (3 à 7
jours)
Manque d'eau
potable (arrêt
des systèmes
de traitement
des eaux et
stations de
surpression)
Inondation
(interruption
des stations
de pompage)
Émission de
polluant
(interruption
des stations
de traitement
des eaux
usées)
Augmentation des divers
aléas climatiques
pouvant générer une
panne de courant
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
28
MRC Nicolet-Yamaska
1.3 Analyse de risque
Méthodologie
L'analyse de risque est en quelque sorte la pierre angulaire de la démarche d'élaboration du plan
d'adaptation aux changements climatiques. Elle permet de statuer avec les parties prenantes, ainsi que
les experts, sur l'importance des divers risques.
L'analyse porte spécifiquement sur la vulnérabilité des infrastructures municipales aux aléas climatiques,
l'exercice s'est donc porté uniquement sur celles-ci et sur les services qu'elles offrent à la population.
Il y a un risque lorsqu'il y a combinaison de probabilité d'occurrence d'un aléa et présence de
vulnérabilités sur les infrastructures exposées. Ainsi tous les liens entre un aléa et des conséquences
potentielles sur une infrastructure sont identifiés comme des risques.
Source : MSP, Concept de base en sécurité civile
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
29
MRC Nicolet-Yamaska
L'importance du risque est fonction de la probabilité d'un incident non souhaitable et de la gravité de sa
conséquence5.
Dans l'analyse il se calcule ainsi :
L'évaluation des risques est faite de manière à répondre aux trois questions suivantes6 :
-
Que peut-il se produire?
-
Quel est le degré de probabilité que cela se produise?
-
En supposant que l'évènement s'est produit, quelles en sont les conséquences?
Tous les risques retenus seront caractérisés en combinant les informations sur les aléas ainsi que celles
spécifiques sur les infrastructures du territoire.
L'analyse de risque a été réalisée dans le cadre d'un atelier d'évaluation des risques. La MRC a sélectionné
les participants à cet atelier parmi son personnel notamment des membres des directions suivantes :
-
Aménagement durable et transition écologique du territoire
-
Services techniques
-
Aménagement du territoire
-
Sécurité des incendies
Dans un premier temps, la méthodologie de l'analyse de risque et le système de cotation ont été expliqués
aux participants. Les éléments clefs du portrait réalisé dans le cadre de cette étude ont également été
présentés.
Suite à la présentation de ces informations, l'analyse de risque a été réalisée.
Pour faciliter la démarche, l'évaluation des risques a été effectuée par le praticien. C'est-à-dire qu'une
évaluation préliminaire des risques a été réalisée par la FQM, à la suite des recherches et à la compilation
des données. Ainsi les profils de risques préétablis et documentés ont été présentés. Ils ont alors été
confrontés à l'expérience et à l'expertise des intervenants. Ce qui a permis de faire les ajustements
nécessaires en lien avec la connaissance fine du milieu des participants et d'établir ainsi les profils de
risques finaux.
5 Paul R. Amyotte et al, La gestion du risque - un domaine de connaissance nécessaire pour tous les ingénieurs,
Ingénieurs Canada, 2002
6 Tim Bedford et Roger Cooke, Probabilistic Risk analysis : Foundations and Methods, Cambridge University Press,
2006
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
30
MRC Nicolet-Yamaska
L'analyse de risque a été faite en deux étapes :
-
L'identification des risques;
-
L'évaluation des risques.
Identification des risques
Dans un premier temps les risques associés aux aléas climatiques par types d'infrastructures municipales
ont été identifiés.
Les résultats de cette analyse sont compilés au tableau qui suit et qui illustre quelles infrastructures
peuvent potentiellement être touchées selon les types d'aléas climatiques.
En ce qui concerne le réseau des eaux pluviales et usées, le seul risque identifié en lien avec la température
concerne les redoux hivernaux, ceux-ci génèrent un apport d'eau alors que des puisards peuvent être
couverts de neige, le réseau sanitaire est également inclus pour considérer les égouts unitaires. S'agissant
des précipitations, les réseaux étant conçus pour les précipitations moyennes, seuls les évènements de
précipitations extrêmes engendrent des risques, tout comme les précipitations de pluie sur neige, qui
engendrent des débits plus importants en raison de la fonte des neiges. Ces systèmes sont peu affectés
par la neige, les conditions atmosphériques et les variations du régime hydrique. Toutefois, ils peuvent
être affectés par certains effets en cascades, notamment les conduites localisées en zone d'érosion
riveraine ou inondable ou de glissement de terrain. Les stations de traitement des eaux usées et de
pompage sont quant à elles vulnérables aux pannes électriques et certaines d'entre elles sont localisées
en zone inondable et potentiellement en zone de glissement de terrain.
Pour les infrastructures municipales qui assurent l'approvisionnement en eau potable, il n'y a pas de
risque identifié en lien avec la température ou la neige. Les installations liées à une prise d'eau de surface
peuvent être affectées par la qualité de l'eau suite à des pluies intenses, les prises d'eau peuvent
également être affectées par les embâcles. Plusieurs effets en cascade peuvent être un risque pour les
installations d'eau potable, celles-ci peuvent subir des bris en lien avec l'érosion riveraine et les
glissements de terrain. Elles peuvent aussi avoir des problèmes d'approvisionnement à la suite de
sécheresses et d'étiages prolongés.
Les infrastructures de transport peuvent quant à elle être affectées par les redoux hivernaux. Plusieurs
aléas en lien avec les précipitations représentent également un risque pour les infrastructures de
transport, soient les précipitations intenses qui peuvent dépasser la capacité de drainage, ainsi que les
épisodes de verglas et de pluie sur neige qui rendent les surfaces glissantes. Selon leur localisation, ces
infrastructures sont également vulnérables aux embâcles, à l'érosion riveraine, aux inondations et aux
glissements de terrain.
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
31
MRC Nicolet-Yamaska
Les bâtiments seront affectés par les épisodes de chaleur accablante, principalement en lien avec les
capacités de climatisation. Les épisodes de pluie intense peuvent également affecter leur drainage, les
épisodes de pluie sur neige peuvent, quant à eux, générer un poids excédentaire sur les toitures. Le faible
couvert de neige au sol peut avoir un impact sur la profondeur du gel et, incidemment, sur la stabilité des
fondations et les rafales de vent peuvent avoir une force d'arrachement qui génère des dommages. Ces
bâtiments sont alimentés par le réseau électrique et peuvent voir leurs fonctions limitées en cas de panne.
Selon l'endroit où ils sont situés, les bâtiments municipaux peuvent également être vulnérables aux
inondations, aux glissements de terrain et aux coupures de courant et de télécommunication.
D'autres types d'infrastructures municipales (loisir extérieur, digues, barrages, dépôts à neige) peuvent
également être vulnérables aux changements climatiques. Les infrastructures de loisirs sont fortement
exposées aux aléas, de ce fait, elles sont vulnérables à tous les aléas en lien avec la température, les forts
vents, les sécheresses et les feux de forêt, elles sont également parfois alimentées par le réseau électrique
(éclairage). Les dépôts à neige peuvent, quant à eux, être affectés par les redoux hivernaux. Selon leur
localisation, elles peuvent également être affectées par l'érosion riveraine, les inondations et les
glissements de terrain.
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
32
MRC Nicolet-Yamaska
Identification des risques des changements
climatiques sur les infrastructures municipales
Température
Précipitations
Neige
Circulation
atmosphérique
Régime hydrique
Effets en cascade
Épisode de chaleur accablante
Redoux hivernal
Prolongement de la saison chaude
Réduction du couvert de glace
Augmentation des précipitations
moyennes
Pluie intense
Épisode de verglas
Épisode de grêle
Épisode de pluie sur neige
Faible couvert de neige (gel au sol)
Orage
Vents extrêmes/rafales
Embâcle
Érosion riveraine
Inondation
Étiage prononcé et prolongé
Sécheresses
Glissement de terrain
Feu de forêt
Coupure de courant/
télécommunication
Réseaux des eaux pluviales et usées
Réseau de collecte pluviale
x
x
x
x
x
x
Réseau de collecte sanitaire
x
x
x
x
x
x
Stations de traitement eaux usées
x
x
x
Stations de pompage
x
x
x
x
Ressources en eau
Prises d'eau potable (eau de surface)
x
x
x
x
x
Prises d'eau potable (puits eau souterraine)
x
Station de purification
x
x
x
x
x
Réseau de distribution
Station de surpression
x
x
Infrastructures de transport
Chaussée
x
x
x
x
x
x
x
Trottoir
x
x
x
Drainage (fossé, ponceaux)
x
x
x
x
x
x
x
Bâtiments
Bâtiments administratifs
x
x
x
x
x
x
x
x
Bâtiments de services
x
x
x
x
x
x
x
x
Bâtiments de loisirs
x
x
x
x
x
x
x
x
Autres infrastructures et équipements municipaux
Infrastructures de loisirs extérieures
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Digues
Barrages
x
x
Dépôts à neige
x
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
33
MRC Nicolet-Yamaska
Évaluation du risque
L'analyse du risque permet de caractériser le plus justement possible les risques auxquels les
infrastructures municipales sont exposées. Celle-ci a été réalisée par les mêmes intervenants et par la
même méthodologie pour l'ensemble des risques potentiels.
Comme expliqué précédemment le risque s'évalue en fonction de la probabilité qu'un évènement se
produise et des conséquences de celui-ci. Ce sont donc ces deux paramètres qui ont été cotés lors de la
séance d'évaluation des risques.
Échelle de cotation de la probabilité
Pour estimer la probabilité, les critères recommandés dans le protocole CVIIP ont été utilisés. Afin qu'il
soit plus facile d'effectuer la cotation en fonction des récurrences, cette échelle a été comparée à celle
proposée par le MSP comme outil pour aider les organismes municipaux à réaliser une démarche de
gestion des risques en sécurité civile7.
Ainsi, comme illustré au tableau qui suit, les cotes peuvent varier entre 0 pour une probabilité négligeable,
jusqu'à 7 pour un aléa fortement probable, c'est-à-dire qu'il y a plus de 50 % de chance que l'aléa se
produise dans l'année qui suit (récurrence de 2 ans).
7 MAMH, Estimer les probabilités d'occurrence des aléas, leurs conséquences potentielles et le niveau de risque,
disponible
en
ligne
https://cdn-contenu.quebec.ca/cdn-contenu/adm/min/securite-publique/publications-
adm/publications-secteurs/securite-civile/soutien-municipalites/action_10_niveau_risques.pdf?1581529851
Risque = Probabilité que l'aléa se produise X Gravité des conséquences sur l'infrastructure
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
34
MRC Nicolet-Yamaska
Échelle de probabilité (Protocole CVIIP)
Équivalent (MAMH)
Cote (P)
Probabilité
0
Négligeable ou non applicable
n. a.
1
Fortement improbable
n. a.
2
Lointaine
Très faible : Il est probable que l'aléa se produise au
cours des 100 prochaines années (probabilité de 1 %
au cours de la prochaine année)
3
Occasionnelle
Faible : Il est probable que l'aléa se produise au cours
des 20 prochaines années (probabilité de 10 % au
cours de la prochaine année)
4
Modérée/possible
Moyenne : Il est probable que l'aléa se produise au
cours des 10 prochaines années (probabilité de 10 %
au cours de la prochaine année)
5
Souvent
Élevé : Il est probable que l'aléa se produise au cours
des 5 prochaines années (probabilité de 20 % au cours
de la prochaine année)
6
Probable
7
Certaine/ hautement probable
Très élevé : Il est probable que l'aléa se produise au
cours de l'année (+ de 50 %)
Plusieurs critères influencent la gravité d'un aléa sur une infrastructure. Les critères suggérés par le MSP
comme outil pour aider les organismes municipaux à réaliser une démarche de gestion des risques en
sécurité civile résument bien les critères à prendre en considération8 :
-
Les conséquences potentielles sur la population générale : Traiter en priorité un risque pouvant
éventuellement causer de graves préjudices aux personnes, comme des blessures physiques et
psychologiques, des décès, le relogement à long terme d'une partie de la population, le
déplacement des biens exposés, etc.
8 Outil de gestion des risques pour les municipalités, MAMH, https://www.quebec.ca/securite-situations-
urgence/securite-civile/soutien-municipalites/appreciation-risques/outil-gestion-risques
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
35
MRC Nicolet-Yamaska
-
Les conséquences potentielles sur les populations plus vulnérables : Traiter en priorité un risque
pouvant éventuellement causer de graves préjudices aux populations plus vulnérables telles que
les personnes âgées, les jeunes enfants, les personnes à faible revenu, etc.
-
Les pertes économiques directes ou indirectes : Traiter en priorité un risque pouvant
éventuellement causer d'importantes pertes économiques sur le territoire ou pour la
municipalité, comme des dépenses accrues à la suite d'un sinistre, des difficultés financières pour
les entreprises de la région, des pertes d'emploi, etc.
-
Les conséquences potentielles sur les biens, les infrastructures et les services essentiels : Traiter
en priorité un risque pouvant éventuellement menacer la fourniture des services essentiels ou
causer d'importants dommages aux biens et aux infrastructures qui les soutiennent
(approvisionnement en eau potable, sécurité incendie, voirie, réseau routier, traitement des eaux
usées, etc.).
-
Les conséquences sur le milieu naturel et l'environnement : Traiter en priorité un risque pouvant
éventuellement menacer les écosystèmes et les milieux naturels du milieu (faune et flore).
-
La réputation de l'organisation : Traiter en priorité un risque dont une gestion inadéquate ou
inexistante pourrait éventuellement nuire à la réputation de l'organisation municipale.
-
L'urgence d'agir : Traiter en priorité un risque pouvant engendrer un sinistre à court terme et
pour lequel il est urgent d'agir pour éviter que l'aléa en cause ne se produise ou pour en limiter
les conséquences.
-
L'aggravation possible de la situation : Traiter en priorité un risque pouvant s'accroître si rien
n'est fait pour l'éliminer ou l'atténuer ou encore pouvant éventuellement entraîner des aléas
secondaires (par exemple, une inondation peut entraîner la rupture d'une digue, un verglas
important peut entraîner des pannes d'électricité et de télécommunications, etc.).
-
Les capacités d'intervenir sur le risque pour en réduire l'importance : Traiter en priorité un risque
pour lequel l'organisation possède les ressources ou les capacités nécessaires pour en réduire
l'importance à court terme (il peut s'agir de ressources financières, matérielles, humaines ou
même de connaissances à la suite d'évènements passés, etc.).
-
L'équité : Traiter un risque avec un souci d'équité entre les différents groupes sociaux,
économiques et culturels qui y sont exposés.
-
La sensibilité et la perception des risques : Traiter en priorité un risque jugé inacceptable par les
citoyens sur la base de leurs perceptions et de leur sensibilité à celui-ci.
-
L'attention médiatique et la pression populaire : Traiter en priorité un risque qui fait l'objet d'une
couverture médiatique importante. Autres éléments à considérer selon les réalités régionales.
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
36
MRC Nicolet-Yamaska
Pour attribuer les cotes de gravité, une version simplifiée de l'échelle du protocole CVIIP a été utilisée soit
l'échelle de cotation qui suit.
Échelle de gravité (adaptée du protocole CVIIP)
Cote
(G)
Gravité (simplifié)
Gravité (Protocole CVIIP)
0
Négligeable
Négligeable ou non applicable
1
Très faible
Changement mesurable/très faible/improbable/rare
2
Faible
Changement faible/rare/marginal dans la fonctionnalité
3
Mineure
Perte occasionnelle d'une certaine capacité
4
Modérée
Perte modérée d'une certaine fonction très probable/régulière
5
Importante
Perte de capacité d'une certaine fonction très probable/régulière
6
Majeure
Perte de fonction majeure/très probable/critique
7
Catastrophique
Perte extrême fréquente/continue de l'actif
Chaque type d'infrastructure a fait l'objet d'une analyse de risque et les résultats seront présentés sous
forme de tableau résumé accompagné d'une justification détaillée. (Voir tableau de la page suivante)
Bien que l'analyse préliminaire fut réalisée par l'équipe de la FQM, le pointage final a été attribué qu'après
l'atelier d'évaluation des risques, auquel plusieurs intervenants de la MRC ont participé.
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
37
MRC Nicolet-Yamaska
Risques des changements climatiques sur les réseaux des eaux pluviales et usées
Les infrastructures du réseau d'eaux pluviales et usées comprennent les conduites d'eau pluviale, les conduites sanitaires (incluant les tronçons
unitaires), ainsi que les stations de pompage.
Le diagnostic a permis d'inventorier 101 km de conduites pour le réseau pluvial, 32 km de réseau unitaire et 140 km de réseau sanitaire. 10 % du
réseau sanitaire est localisé en zone inondable et il en est de même pour 15 km du réseau sanitaire (dont 4 km de conduite unitaire à Princeville
et 7,8 km de conduite sanitaire unitaire à Nicolet). Il n'y a pas de données disponibles au niveau de la MRC sur le nombre et la localisation des
stations de pompage ni sur les équipements dont celles-ci sont pourvues.
En ce qui concerne les stations de traitement des eaux usées, les intervenants de la MRC ont souligné lors de la rencontre de travail que certaines
d'entre elles sont localisées en zone inondable et/ou de glissement de terrain. Les données géomatiques quant à leur localisation ne sont toutefois
pas suffisamment précises pour qu'un inventaire exhaustif ait pu être réalisé à cet effet. On remarque dans les statistiques disponibles que
certaines stations reliées à des réseaux unitaires ont un nombre significatif de déversements en temps de pluie et lors de la fonte des neiges.
Les redoux hivernaux affectent principalement les réseaux pluviaux et unitaires; en effet, lorsque les puisards sont colmatés par la neige, ils ne
peuvent assurer leur rôle de drainage. Les pluies intenses peuvent excéder les capacités des conduites pluviales et unitaires ou des stations de
pompage et générer des refoulements, les conséquences de ceux-ci étant plus importantes pour les réseaux unitaires en raison de la présence d'
eaux usées. L'apport supplémentaire en eaux, en présence de réseau unitaire, peut dépasser la capacité des stations de traitement et incidemment
engendrer des surverses de contaminant dans l'environnement. Une portion des réseaux est localisée en zone inondable, ce qui peut également
générer des refoulements. Il est possible que des sections de réseau et/ou des stations de pompage soient localisées dans des zones de glissement
de terrain et puissent être endommagées lors de cet aléa. La MRC ne sait pas quelles stations de pompage et de traitements des eaux sont pourvues
de groupe électrogène d'urgence, il est donc possible que certains de ces équipements soient vulnérables aux coupures de courant.
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
38
MRC Nicolet-Yamaska
Identification des risques des
changements climatiques sur les
réseaux des eaux pluviales et usées
Redoux hivernal
Pluie intense
Épisode de pluie sur
neige
Érosion riveraine
Inondation
Coupure de
courant/
télécommunication
Glissement de
terrain
P
G
R
P G
R
P G
R
P G
R P G
R
P G
R
P
G R
Réseaux des eaux pluviales et usées
Réseau de collecte pluviale
6
3
18
6
4
24
5
4
20
3
2
6 3
3
9
3
4
12
Réseau de collecte sanitaire
2
3
6
6
5
30
5
0
0
3
3
9 3
6
18
3
4
12
Stations de traitement eaux usées
3
3
9
2
5
10
4
5
20
Stations de pompage
6
4
24
2
6
12
4
6
24
2
5
10
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
39
MRC Nicolet-Yamaska
Risques des changements climatiques sur les infrastructures d'eau potable
Les infrastructures d'eau potable comprennent la source d'alimentation qui peut être une prise d'eau de surface dans un plan d'eau ou un puits.
Elles comprennent également les stations de purification, le réseau de distribution (conduites d'aqueduc) et ses stations de surpression.
Dans la MRC, on compte 8 installations de production d'eau potable et deux municipalités s'approvisionnent à partir du système de Bécancour,
qui est hors MRC. Le système de production de Nicolet s'alimente à partir de la rivière Nicolet, tout comme la R.I.A.E.P.B.S.F. qui s'alimente dans
la rivière Saint-François. La disponibilité de l'eau de surface en période estivale est estimée à faible dans la rivière Nicolet, et à élevée pour la
rivière Saint-François. Un barrage est localisé immédiatement en aval de la prise d'eau pour la Rivière Nicolet. Les autres installations sont
alimentées en eau souterraine à partir de puits. Comme détaillé dans le portrait (partie 1 du rapport), certaines installations ont déjà des
problématiques associées à la limite de la capacité de production de leur équipement (comme la R.I.A.E.P.B.S.F.) aux lacunes de distribution (ex.
Pierreville) ou encore par les limites d'extraction possible au puits (comme Saint-Wenceslas). Il n'y a pas d'information détaillée pour chacun des
systèmes, il est donc possible que d'autres systèmes aient une de ces problématiques. Aussi, historiquement il y a eu des défaillances de ces
systèmes en raison de panne de courant. Il n'y a pas d'inventaire détaillé permettant de connaitre lesquels sont pourvus de groupes électrogènes
d'urgence, il se peut que ce risque persiste. Il n'y a pas non plus d'inventaire des stations de surpression.
Les pluies intenses et l'érosion riveraine peuvent rendre l'eau plus turbide ou augmenter la teneur en MES, ce qui rend le traitement de l'eau plus
complexe. Les conséquences d'un étiage prolongé pourraient être majeures, toutefois il est peu probable que le niveau soit tel que le prélèvement
en eau de surface ne soit plus possible (la prise d'eau de Nicolet étant protégée par un barrage et la disponibilité de l'eau de surface pour la rivière
Saint-François étant élevée). Les sécheresses ont un double impact; elles augmentent les besoins en eau et limitent les capacités
d'approvisionnement. Comme mentionné précédemment certains de ces équipements ont déjà montré leur vulnérabilité lors de panne de
courant, l'information n'est pas disponible sur lesquels sont maintenant pourvus d'un groupe électrogène. La localisation des stations de
surpression n'étant pas connue, il demeure possible que certaines d'entre elles soient localisées dans des zones de glissement de terrain.
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
40
MRC Nicolet-Yamaska
Identification des risques des
changements climatiques sur les
infrastructures d'eau potable
Pluie intense
Érosion riveraine
Étiage prononcé
et prolongé
Embâcle
Sécheresses
Coupure de
courant/
télécommunicati
on
Glissement de
terrain
P
G
R
P
G
R
P
G
R
P
G
R P
G
R
P
G
R
P
G
R
Ressources en eau
Prises d'eau potable (eau de surface)
6
0
0
2
5
10
3
6
18
2
4
8
3
7
21
prises d'eau potable (puits eau souterraine)
4
7
28
Station de purification
6
2
12
6
2
12
4
5
20
4
7
28
Réseau de distribution
Station de surpression
4
7
28
1
5
5
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
41
MRC Nicolet-Yamaska
Risques des changements climatiques sur les infrastructures de transport
Dans la MRC de Nicolet-Yamaska, il y a 469 km de route sous responsabilité municipale : 49 km se situent en zone inondable et 25 km en zone à
risque de glissement de terrain. Il n'y a pas de données quant à l'état de ces routes. Il n'y a pas non plus d'inventaire des ponceaux et, selon les
intervenants de la MRC qui ont participé à la rencontre de travail, ni des ponts sous responsabilité municipale. Il n'y a aucun inventaire de trottoirs.
Les redoux hivernaux, les épisodes de verglas ainsi que les épisodes de pluie sur neige, seront de plus en plus courants et peuvent rendre les
chaussées glissantes, de manière particulièrement intense et peu prévisible pour le verglas. Les pluies intenses peuvent dépasser la capacité de
drainage des ponceaux, ce qui peut engendrer des dommages; de plus, l'érosion qu'elles génèrent entraîne la dégradation de certaines zones de
fossés et l'accumulation de sédiments dans d'autres.
Identification des risques des
changements climatiques sur les
infrastructures de transport
Redoux
hivernaux
Pluie intense
Épisode de
verglas
Embâcle
Épisode de
pluie sur
neige
Inondation
Glissement
de terrain
Érosion
riveraine
P G R
P G R
P G R
P
G
R
P G R
P G R
Infrastructures de transport
2
Chaussée
6
3
18
4
5
20
4
4
16
3
5
15
3
6
18
4 5
20
Trottoir
6
3
18
4
5
20
4
4
16
Drainage (fossé, ponceaux)
6
3
18
6
4
24
3 4
12
4 3
8
4 5
20
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
42
MRC Nicolet-Yamaska
Risques des changements climatiques sur les bâtiments municipaux
Il n'y a pas d'inventaires exhaustifs des bâtiments municipaux sur le territoire de la MRC, de leur fonction, et de leur état. Toutefois, il a été possible
de répertorier les bâtiments qui appartiennent aux municipalités. Les bâtiments sont principalement des bâtiments administratifs (hôtel de ville),
des bâtiments de services techniques (caserne ou garage) et de services de loisirs (bibliothèques). Les données n'ont pas permis de faire l'inventaire
exhaustif de ceux qui sont localisés en zone sensible (zone inondable ou à risque de glissement de terrain), toutefois, les intervenants de la MRC
ont mentionné que c'était le cas pour certains bâtiments. L'historique des aléas a révélé que des coupures de courant et des services de
communication ont interrompu la fonctionnalité des bâtiments administratifs, il fut alors plus difficile d'assurer le travail de coordination lors de
situation d'urgence. Il n'y a pas d'inventaire des groupes électrogènes pour savoir si ce risque a été atténué depuis ces évènements.
L'ensemble des bâtiments doivent avoir une capacité de climatisation adéquate pour continuer d'offrir leurs services lors d'épisode de canicule,
surtout que certains peuvent être utilisés pour offrir des zones de rafraichissement pour la population à risque. Les toitures sont vulnérables à des
épisodes de pluie sur neige (poids excessif pour la structure), ainsi qu'aux vents extrêmes (arrachement de la toiture). Comme expliqué au
paragraphe précédent, les services municipaux essentiels se sont avérés vulnérables aux coupures de courant et de communication dans les
bâtiments municipaux. Les pluies intenses peuvent excéder les capacités des gouttières ou de drainage des terrains occupés par les bâtiments
municipaux, sans toutefois générer de dommages permanents. Selon leur localisation les bâtiments peuvent potentiellement subir des dommages
suite à des embâcles, des inondations et des glissements de terrain.
Identification des risques des
changements climatiques sur les
bâtiments municipaux
Épisode de
chaleur
accablante
Épisode de pluie
sur neige
Vents
extrêmes/rafale
s
Embâcle
Coupure de
courant/
télécommunicat
ion
Inondation
Glissement de
terrain
Pluie intense
P G R
P G R
P G R P G R P G R
P G R
P G R
P G R
Bâtiments
Bâtiments administratifs
5
2
10
3
4
12
2
4
8 2
4
8 4
6
24
3
6
18
2
6
12
6
2
12
Bâtiments de services
5
2
10
3
4
12
2
4
8
4
5
20
3
6
18
2
6
12
6
2
12
Bâtiments de loisirs
5
2
10
3
4
12
2
4
8
4
5
20
3
2
6
2
5
10
6
2
12
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
43
MRC Nicolet-Yamaska
Risques des changements climatiques sur les autres types d'infrastructures municipales
Les municipalités sont également détentrices et responsables d'infrastructures municipales qui ne font pas partie des principales catégories
identifiées précédemment. Ces éléments comprennent les infrastructures de loisirs extérieures (parcs municipaux et leurs équipements : terrains
de sport, patinoire, etc.), les sites de disposition des neiges usées et les ouvrages de protection contre les inondations (digues) et de retenue d'eau
(barrage).
Sur le territoire de la MRC, il y a un seul barrage de responsabilité municipale, soit le barrage lié à la prise d'eau de Nicolet. Cet ouvrage est régi
par la Loi sur la sécurité des barrages et a fait l'objet d'une étude d'évaluation de la sécurité en 2017. Il n'y a pas de registre concernant les digues
ou autres ouvrages de protection contre les inondations. En ce qui concerne les parcs municipaux, ils ont pu être localisés sur le territoire, certains
sont localisés en zones inondables ou de glissement de terrain, il n'y a toutefois pas d'inventaire exhaustif des équipements qui y sont localisés. Il
n'y a pas non plus d'inventaire des sites de disposition des neiges usées et des équipements qu'ils contiennent.
Les dépôts à neige sont affectés par les redoux hivernaux, car les eaux provenant de la fonte des neiges devront être traitées, mais, afin d'être
conforme à la réglementation, ils doivent être équipés à cet effet. Les conséquences de la rupture du barrage de Nicolet seraient extrêmes (onde
d'inondation et limitation de la capacité d'approvisionnement en eau), toutefois, il est peu probable qu'un tel évènement survienne, car l'ouvrage
est soumis à des normes d'inspection et de conception en vertu du Règlement sur la sécurité des barrages.
Les infrastructures de loisirs extérieures sont, par leur nature, fortement exposées aux aléas climatiques. Les évènements climatiques affectant
ces infrastructures surviennent souvent. Toutefois comme, il n'y a pas généralement de bris et que l'arrêt des services est temporaire, les impacts
sont limités puisqu'il ne s'agit pas de services essentiels. Par contre, certaines de ces infrastructures peuvent offrir des moyens de rafraichissement
à la population vulnérable lors d'épisodes de canicule.
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
44
MRC Nicolet-Yamaska
Identification des
risques des
changements
climatiques sur
les
infrastructures
municipales
Épisode de chaleur
accablante
Redoux hivernal
Prolongement de la
saison chaude
Pluie intense
Épisode de verglas
Vents extrêmes/rafales
Érosion riveraine
Inondation
Sécheresses
Coupure de courant/
télécommunication
Feu de forêt
Glissement de terrain
P G R
P G R
P G R
P G R
P G R P G R P G R P G R P G R
P G R P G R P G R
Autres infrastructures et équipements municipaux
Infrastructures de
loisirs extérieures
7
2
14 6
3
18 5
3
15 5
2
10
3
3
9
3
3
9 5
2
10 4
1
4 2
4
8 3
3
9
Digues
Barrages
1
7
7 1
7
7
Dépôt à neige
6
1
6
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
45
MRC Nicolet-Yamaska
Classification et priorisation des risques
La cotation de la probabilité des aléas climatiques et de la gravité de leurs impacts sur les infrastructures
municipales permet d'en quantifier le risque, selon la matrice de risque illustrée au tableau de la page
suivante.
Lorsque le niveau de risque est quantifié, il est possible de le caractériser. Pour ce faire, nous proposons
d'utiliser les résultats de l'analyse de risque et de les comparer aux seuils de risque du Protocole CVIIP
soit :
Seuils de risque
˂ 12
Risque faible
12-23
Risque moyen
24-34
Risque moyen-élevé
˃ 34
Risque élevé
n. a.
Cas particuliers
Les cas particuliers correspondent aux situations suivantes :
o Pour les risques dont la gravité est supérieure ou égale à 6 et dont la probabilité est très
faible : puisque, bien que très rare, un tel évènement pourrait nécessiter une réponse
urgente.
o Pour les risques dont la probabilité est supérieure ou égale à 6, mais dont la gravité est
très faible : ces risques pouvant potentiellement générer un vieillissement accéléré des
infrastructures.
Les risques identifiés ont ainsi été classifiés.
Matrice de risques proposée
Gravité
Probabilité
Négligeable
Très faible
Faible
Mineure
Modérée
Importante
Majeure
Catastrophique
0
1
2
3
4
5
6
7
Négligeable ou non
applicable
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Fortement improbable
1
0
1
2
3
4
5
6
7
Lointaine
2
0
2
4
6
8
10
12
14
Occasionnelle
3
0
3
6
9
12
15
18
21
Modérée/possible
4
0
4
8
12
16
20
24
28
Souvent
5
0
5
10
15
20
25
30
35
Probable
6
0
6
12
18
24
30
36
42
Certaine/ hautement
probable
7
0
7
12
18
24
30
36
42
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
47
MRC Nicolet-Yamaska
Risques élevés
L'évaluation des risques n'a pas révélé de risque classifié comme élevé.
Risque moyen-élevé
9 risques ont été classifiés comme moyen-élevés dans le cadre de l'analyse de risque.
Certains de ces risques aux infrastructures municipales sont en lien avec les coupures de courant, comme
ce fut le cas par le passé, des services essentiels pourraient être interrompus (distribution d'eau potable)
ou des zones submergées si des stations de pompage de gestion des eaux pluviales cessaient, même
temporairement, de fonctionner. De l'information à jour est toutefois manquante (l'inventaire des
infrastructures municipales essentielles pourvues d'un groupe électrogène d'appoint notamment) pour
bien caractériser ce risque.
Les infrastructures municipales ayant été conçues pour des évènements de pluie moins intense que ceux
à venir avec les changements climatiques, il est probable que leur capacité soit dépassée, ce qui peut
générer des refoulements et, incidemment, des inondations (avec de l'eau contaminée dans le cas des
conduites unitaires).
Les sécheresses génèrent un risque important pour l'approvisionnement en eau potable. D'une part, elles
augmentent les besoins à des fins de consommation et, d'autre part, limitent les quantités disponibles au
prélèvement. Des installations de prélèvement sont déjà à la limite de leur capacité
Risque moyen-élevé
Aléas
Infrastructure
Niveau de risque
Pluie intense
Réseau de collecte sanitaire (unitaire)
30
Sécheresses
Prises d'eau potable (puits eau souterraine)
28
Coupure de courant
Station de purification
28
Coupure de courant
Station de surpression
28
Pluie intense
Réseau de collecte pluviale
24
Pluie intense
Stations de pompage
24
Coupure de courant
Stations de pompage
24
Pluie intense
Drainage routier (fossé, ponceaux)
24
Risque ayant un facteur de gravité de 6 ou plus
Les risques ayant un facteur de gravité de 6 ou 7 méritent qu'on s'y attarde. En effet, bien que peu
probable, ils ont le potentiel de générer des sinistres majeurs.
Les inondations font partie de ces sinistres majeurs, elles peuvent endommager les infrastructures
municipales (principalement les bâtiments), en plus de les rendre temporairement inaccessibles. De plus
des refoulements d'égout peuvent être générés par celles -ci (infiltration d'eau dans le réseau, émissaires
sous le niveau de l'eau et station de pompage non fonctionnelle, car inondée). Il n'y a pas pour le moment
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
48
MRC Nicolet-Yamaska
d'inventaire détaillé des infrastructures en zone inondable et d'évaluation de leur vulnérabilité aux
inondations.
Un niveau d'eau inadéquat pour les prises d'eau dans les rivières serait problématique pour
l'approvisionnement en eau potable. Ce risque est toutefois très peu probable en raison de la présence
du barrage dans la rivière Nicolet et de la disponibilité en eau de surface de la rivière Saint-François.
Les infrastructures municipales peuvent être significativement endommagées à la suite d'un glissement
de terrain, c'est le cas de bâtiments qui peuvent être rendus inutilisables et des routes, qui peuvent lors
d'un bris isoler des résidences et générer des détours importants.
La rupture du barrage de Nicolet aurait des conséquences très graves, toutefois la réglementation actuelle
encadre bien la gestion de ce type d'ouvrage.
Gravité élevée
Aléas
Infrastructure
Niveau gravité
Inondation
Réseau de collecte sanitaire
6
Inondation
Stations de pompage
6
Étiage prononcé et prolongé
Sécheresse
Prises d'eau potable (eau de surface)
6-7
Glissement de terrain
Chaussée
6
Inondation
Bâtiments administratifs
6
Inondation
Bâtiments de services
6
Glissement de terrain
Bâtiments administratifs
6
Glissement de terrain
Bâtiments de services
6
Érosion riveraine
Barrages
7
Inondation
Barrages
7
Risque ayant un facteur de probabilité de 6 ou plus
Les aléas qui se produisent souvent, même s'ils sont de gravité limitée, peuvent engendrer l'usure
prématurée des infrastructures ou réduire les services offerts. Même si ceux-ci sont non essentiels, il peut
y avoir de la frustration de la part des usagers en raison de la fréquence des bris de services.
Les redoux hivernaux sont déjà très fréquents et leur nombre et leur intensité seront augmentés par les
changements climatiques. Ces épisodes de gel-dégel peuvent entraîner la fonte de neige, suivi de la
congélation de l'eau à la suite d'un nouveau refroidissement, ce qui peut rendre les surfaces glissantes.
Les bâtiments et leurs terrains ne sont pas nécessairement aménagés en fonction des précipitations
intenses qui seront observées dans le futur, par exemple le débordement des gouttières peut générer une
usure prématurée des bâtiments ou une infiltration d'eau.
Les infrastructures de loisirs extérieures ne sont pas nécessairement adaptées pour offrir leurs services
en période de canicules. De plus, elles pourraient être sollicitées par la population vulnérable pour se
rafraichir.
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
49
MRC Nicolet-Yamaska
Probabilité élevée
Aléas
Infrastructure
Probabilité
Redoux hivernal
Chaussée
6
Redoux hivernal
Trottoir
6
Redoux hivernal
Drainage routier (fossé, ponceaux)
6
Pluie intense
Bâtiments administratifs
6
Pluie intense
Bâtiments de services
6
Pluie intense
Bâtiments de loisirs
6
Épisode de chaleur accablante
Infrastructures de loisirs extérieures
7
Redoux hivernaux
Infrastructures de loisirs extérieures
6
Redoux hivernaux
Dépôt à neige
6
Risque moyen
Le tableau qui suit indique les risques ayant été classifiés comme moyens.
Risque moyen
Aléas
Infrastructure
Niveau de risque
Épisode de pluie sur neige
Réseau de collecte pluviale
20
Épisode de verglas
Chaussée
20
Épisode de verglas
Trottoir
20
Érosion riveraine
Chaussée
20
Érosion riveraine
Trottoir
20
Coupure de courant
Bâtiments de services
20
Coupure de courant
Bâtiments de loisirs
20
Redoux hivernal
Réseau de collecte pluviale
18
Épisode de pluie sur neige
Chaussée
16
Épisode de pluie sur neige
Trottoir
16
Inondation
Chaussée
15
Pluie intense
Infrastructures de loisirs extérieures
15
Glissement de terrain
Réseau de collecte pluviale
12
Glissement de terrain
Réseau de collecte pluviale
12
Pluie intense
Station de purification
12
Érosion riveraine
Station de purification
12
Embâcle
Drainage routier (fossés, ponceaux)
12
Épisode de pluie sur neige
Bâtiments administratifs
12
Épisode de pluie sur neige
Bâtiments de services
12
Épisode de pluie sur neige
Bâtiments de loisirs
12
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
50
MRC Nicolet-Yamaska
Risque faible
Le tableau qui suit indique les risques ayant été classifiés comme faibles
Risque faible
Aléas
Infrastructure
Niveau de risque
Inondation
Stations de traitement eaux usées
10
Glissement de terrain
Stations de pompage
10
Érosion riveraine
Prises d'eau potable (eau de surface)
10
Épisode de chaleur accablante
Bâtiments administratifs
10
Épisode de chaleur accablante
Bâtiments de services
10
Épisode de chaleur accablante
Bâtiments de loisirs
10
Pluie intense
Infrastructures de loisirs extérieures
10
Sécheresses
Infrastructures de loisirs extérieures
10
Érosion riveraine
Réseau de collecte pluviale
9
Érosion riveraine
Réseau de collecte sanitaire (unitaire)
9
Inondation
Réseau de collecte pluviale
9
Vents extrêmes/rafales
Infrastructures de loisirs extérieures
9
Inondation
Infrastructures de loisirs extérieures
9
Glissement de terrain
Infrastructures de loisirs extérieures
9
Embâcle
Prises d'eau potable (eau de surface)
8
Épisode de pluie sur neige
Drainage routier (fossé, ponceaux)
8
Vents extrêmes/rafales
Bâtiments de services
8
Vents extrêmes/rafales
Bâtiments de loisirs
8
Embâcle
Bâtiments administratifs
8
Feu de forêt
Infrastructures de loisirs extérieures
8
Redoux hivernal
Réseau de collecte sanitaire (unitaire)
6
Épisode de pluie sur neige
Réseau de collecte sanitaire (unitaire)
6
Inondation
Bâtiments de loisirs
6
Glissement de terrain
Bâtiments de loisirs
6
Glissement de terrain
Station de surpression
5
Infrastructures de loisirs extérieures
Coupure de courant/télécommunication
4
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
51
MRC Nicolet-Yamaska
Conclusion
L'analyse des risques a été réalisée de manière méthodique, en respect des protocoles usuels pour évaluer
les risques des aléas climatiques sur les infrastructures municipales.
L'analyse a été basée sur les informations disponibles de la MRC. Ces informations étaient suffisantes pour
identifier les risques prioritaires. Toutefois, la réalisation d'inventaires supplémentaires permettrait de
mieux caractériser certains risques et d'identifier plus spécifiquement les infrastructures qui nécessitent
une intervention d'atténuation des risques. L'exercice a révélé que les inventaires suivants seraient très
pertinents à réaliser à court terme :
-
Caractérisation des infrastructures essentielles selon si elles sont pourvues d'un groupe
électrogène d'urgence;
-
Évaluation des capacités des infrastructures de prélèvement d'eau potable et comparaison avec
les besoins actuels et projetés;
-
Inventaire des infrastructures en zones sensibles (inondable ou de glissement de terrain), soit
minimalement :
o Bâtiments;
o Station de pompage;
o Station de surpression;
o Station de traitement des eaux usées.
L'exercice n'a révélé aucun risque classifié comme élevé. Toutefois, 9 risques de catégorie moyen-élevés
ont été identifiés. Ils sont principalement liés :
-
À la vulnérabilité aux coupures de courant;
-
Aux refoulements d'égouts et aux inondations associées aux pluies intenses;
-
Aux limites d'approvisionnement en eau potable.
Des risques qui, bien que peu probables, se sont démarqués en raison de leur gravité. Il s'agit de risques
en lien avec les éléments suivants :
-
Inondation;
-
Glissement de terrain;
-
Débit insuffisant pour des prélèvements en eau de surface;
-
Rupture du barrage sous responsabilité municipale.
Finalement, les risques ayant les plus fortes récurrences, mais de gravité moindre, ont également été
identifiés. Ils sont principalement liés aux éléments suivants :
-
Redoux hivernaux;
-
Impacts des pluies intenses sur les bâtiments municipaux;
-
Les services offerts par les infrastructures de loisirs extérieures lors d'épisode de canicule.
L'ensemble de ces risques méritent d'être présentés dans le plan d'adaptation et des mesures afin de les
atténuer seraient pertinentes à mettre en place.
Partie II - Plan de travail détaillé
Plan d'adaptation aux changements climatiques des infrastructures municipales
52
MRC Nicolet-Yamaska
Annexe 1 - Revue de presse sommaire
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