Politique familiale municipale 2024-2028

Otterburn Park, Quebec

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Politique familiale municipale 2024-28 Ville d'Otterburn Park Politique familiale municipale 2024-28 Otterburn Park 2 Remerciements Toute politique municipale, surtout une politique qui touche directement les citoyens et les citoyennes de notre municipalité, ne s'élabore pas du jour au lendemain. La présente politique familiale 2024-28 ne fait pas exception. Plusieurs gens ont pris part à son élaboration : des bénévoles, des partenaires, des élu.e.s, des fonctionnaires, etc. Nous remercions chaleureusement toutes ces personnes engagées qui ont permis à la politique de prendre forme, notamment les membres du comité famille, accompagnés de deux spécialistes : - Julie Bilodeau Papineau, citoyenne - Oriane Denhez, Technicienne en loisirs Loisir, culture et communauté - Linda Duval, agente de planification à la direction des programmes jeunesse et activités de santé publique, CISSSME - Yazid Harmali, Chef de division Loisir, culture et communauté - Michèle Lecavalier, citoyenne - Agatha Poraj-Kozminski, citoyenne - Marie-Pier Naud, agente de planification - Marie-Hélène S. Porlier, citoyenne - Pierre Prévost, accompagnateur pour Espace MUNI - Natacha Thibault, conseillère municipale Rangée du haut : Yazid Harmali, Agatha Poraj- Kozminski, Oriane Denhez, Pierre Prévost Rangée du bas : Natacha Thibault, Marie-Hélène S. Porlier, Marie-Pier Naud, Julie Bilodeau Papineau Politique familiale municipale 2024-28 Otterburn Park 3 Table des matières La famille au cœur de la vie otterburnoise 6 Un portrait de nos familles 8 Notre politique familiale 11 Sur quoi s'appuie la politique? 12 Sur une définition contemporaine de la famille 12 Sur des valeurs d'ici 13 Sur un énoncé rassembleur 13 À qui s'applique la politique? 14 D'abord à vos familles 14 Ensuite, aux services municipaux 14 Enfin, à un comité de surveillance 14 À quoi sert la politique? 15 À viser juste dans nos interventions 15 À rehausser le bien-être des familles 15 La mise en œuvre de notre politique familiale 16 Le plan d'action 17 Un plan qui se fie à des données 17 Un plan qui se base sur vos réponses au sondage 17 Lançons-nous! 23 Politique familiale municipale 2024-28 Otterburn Park 4 Les porteuses du projet s'expriment Pourquoi une politique familiale Votre mieux-vivre à Otterburn Park passe inexorablement par celui de vos familles, lesquelles forment le noyau de notre communauté. Voilà toute la raison d'être de cette politique familiale. La première mouture de la politique datait de 2005, avant d'être mise à jour en 2019. Cinq années se sont écoulées depuis, ce qui représente une durée suffisamment marquante pour faire le point, d'autant plus que ces années ont été plutôt mouvementées, avec, entre autres, la pandémie et ses répercussions. La nouvelle politique familiale arrive donc à point nommé. Elle prend acte des retombées de la pandémie et tient compte d'autres enjeux actuels comme le vieillissement de la population et la pénurie de main-d'œuvre qui affecte nos services à la population. Elle avance des mesures adaptées à cette nouvelle réalité. Pour certain.es, cette politique est probablement l'aboutissement d'un vaste travail de consultation, de remue-méninge, de vision, de planification et de consolidation. S'il est vrai que le travail fut costaud, il est moins juste de considérer cette politique comme son aboutissement. Nous n'en sommes qu'au début. La politique doit maintenant prendre vie. Elle doit s'imposer sur notre territoire comme une référence pour vous offrir ce qui se fait de mieux en matière de mesures visant l'épanouissement de vos familles et de chacun de leurs membres. Relevons maintenant les manches et passons à l'action! Mme Mélanie Villeneuve, mairesse Politique familiale municipale 2024-28 Otterburn Park 5 Les porteuses du projet s'expriment Comment nous nous y sommes pris Le travail nous menant à l'élaboration de cette politique a été intensif et rigoureux. Je tiens à remercier tous ceux et celles qui y ont pris part, de près ou de loin. Sans ces gens dévoués, cette politique, et surtout les résultats qu'elle générera, n'existeraient tout simplement pas. Mais justement, en quoi consistait ce travail imposant? D'abord, nous avons formé un comité de travail à l'automne 2023 composé du responsable du service loisir, culture et communauté, de quatre citoyennes bénévoles, d'une conseillère communautaire du CISSS de la Montérégie-Est et d'une élue responsable, présidente du comité, fonction que j'ai l'honneur d'occuper. Au terme de sept rencontres, où les idées ont été échangées, nous avons déterminé les fondements de la politique comme les valeurs qui la sous- tendent, ses objectifs, son énoncé général et même la définition d'une famille. Par la suite, une consultation citoyenne a eu lieu par le biais d'un sondage. Vous êtes 221 à y avoir répondu en ligne, ce qui n'a pas manqué d'alimenter notre plan d'action. Nous vous en remercions chaleureusement. Nous sommes convaincu.e.s d'avoir mené un exercice qui réussira, à terme, à rendre Otterburn Park encore mieux adaptée aux réalités de vos familles en leur offrant un milieu de vie propre à leur épanouissement. Bonne lecture! Mme Natacha Thibault, présidente du comité Politique familiale municipale 2024-28 Otterburn Park 6 La famille au cœur de la vie otterburnoise Des débuts prometteurs La première politique familiale d'Otterburn Park remonte à 2005. À l'époque de sa deuxième mouture (2019), comme partout ailleurs, votre ville faisait face à des enjeux qui rendaient la révision de la politique nécessaire depuis longtemps. De ces enjeux, on cite notamment le vieillissement de la population, les défis de l'urbanisation, la durée de vie des infrastructures, la limitation des sources de revenus, sans oublier les défis des transports urbains et la conservation des milieux naturels. Sans surprise, ces enjeux persistent encore aujourd'hui. Plus de 14 ans s'étaient écoulés entre les deux premières moutures de la politique. Nous étions déterminé.es à ne pas vous faire attendre si longtemps avant sa prochaine mise à jour, d'autant plus que les cinq dernières années ont été très mouvementées. Les deux premières moutures de la politique familiale ont permis certaines réalisations : applications électroniques en ligne pour les cas d'urgence et pour plusieurs transactions (inscriptions, demande de permis, paiement de taxes, etc.). programme de vérification et de remplacement de l'éclairage civil camps de jour estivaux, collaborations avec les villes avoisinantes, Centre culturel et communautaire de la Pointe- Valaine, Fête annuelle des voisins, Fête nationale du Québec (Saint-Jean- Baptiste), fêtes hivernales, chasse aux cocos de Pâques, etc. Politique familiale municipale 2024-28 Otterburn Park 7 La famille au cœur de la vie otterburnoise Nouvelles réalités, nouvelle politique Grâce aux évaluations de la politique d'origine et de vos rétroactions, la politique a été en constante évolution. Néanmoins, devant le passage exceptionnel des cinq dernières années, vous méritiez une politique révisée de fond en comble. La pandémie et ses nombreuses répercussions, encore ressenties aujourd'hui, continuent de toucher plusieurs de vos familles. Dans son sillage, elle a contribué, entre autres, à une hausse importante du coût de la vie, à une réorganisation complète de monde du travail, des loisirs et des rencontres sociales et, malheureusement, à de l'isolement, surtout chez les gens les plus vulnérables. S'ajoutent à cela les nombreux défis d'aujourd'hui comme l'adaptation aux bouleversements climatiques, le vieillissement de la population, la crise du logement et le coût exorbitant des propriétés. Et la Ville vit des enjeux qui lui sont propres également! Le moment était donc venu de mettre la politique à jour ! Politique familiale municipale 2024-28 Otterburn Park 8 Un portrait de nos familles Pour bien comprendre la situation qui prévaut dans votre ville, il importe de consulter quelques données. Les statistiques les plus significatives en matière de famille, soit celles qui ont le plus alimenté la réflexion autour de sa nouvelle mouture, sont présentées ici. Elles proviennent toutes du CISSS de la Montérégie-Centre3. 3 Poirier, M.-A. (2023). Profil de la population et des familles de la municipalité d'Otterburn Park. Portfolio Longueuil : Centre intégré de santé et de services sociaux de la Montérégie-Centre. Direction de santé publique. Équipe Surveillance. 2 725 enfants résident à Otterburn Park 1955 ont moins de 18 ans Selon le recensement de 2021 Par rapport au nombre total de résident.e.s Parmi ces enfants Et leurs groupes d'âge sont 475 ont 0 à 4 ans des résidents sont des enfants 24% 71% 32% 39% 37% 765 ont 5 à 11 ans 715 ont 12 à 17 ans LE TIERS DES RÉSIDENT.E.S SONT DES ENFANTS Politique familiale municipale 2024-28 Otterburn Park 9 Un portrait de nos familles Proportion des familles selon le nombre d'enfants 625 familles avec 1 enfant 41% 44% 15% 675 familles avec 2 enfants 230 familles avec 3 enfants ou + LE NOMBRE D'ENFANTS PAR FAMILLE Parmi les familles monoparentales 66% 33% 230 familles avec un parent de genre féminin 120 familles avec un parent de genre masculin 2 570 familles résident à Otterburn Park Selon le recensement de 2021 Ces familles sont réparties selon les types suivants 1 180 couples avec enfants 46% 40% 14% 1 035 couples sans enfants 350 familles monoparentales LA STRUCTURE FAMILIALE DE 2021 Politique familiale municipale 2024-28 Otterburn Park 10 Un portrait de nos familles 4 Qui se situe au milieu. On dénombre donc autant de familles qui disposent d'un revenu inférieur à la médiane que de familles dont le revenu en est supérieur. Revenu médian selon le type de famille Revenu médian selon le type de famille monoporentale couples avec enfants 119 000 $ 67 500 $ 71 500 $ 83 000 $ couples sans enfants famille avec parent de genre féminin famille avec parent de genre masculin 97 000 $ revenu médian4 après impôt des familles Selon le recensement de 2021 DES CONDITIONS SOCIOÉCONOMIQUES PLUTÔT AVANTAGEUSES LA LANGUE MATERNELLE français 93 % anglais 7 % Cette statistique a retenu notre attention car elle indique la langue dans laquelle la population est la plus susceptible de vouloir être desservie. Politique familiale municipale 2024-28 Otterburn Park 11 Notre politique familiale Politique familiale municipale 2024-28 Otterburn Park 12 Sur quoi s'appuie la politique? Notre ville a toujours eu à cœur le mieux-être de vos familles. C'est dans cet esprit que les fondements de la politique ont été déterminés. Sur une définition contemporaine de la famille Otterburn Park a adopté une définition de la famille qui comprend trois éléments : les liens entre les membres de la famille, les formes qu'elle prend et l'espace qu'elle offre. Ainsi, selon votre Ville : 1 La famille est constituée d'un groupe de personnes qui partagent des liens particuliers, qu'ils soient biologiques, affectifs ou culturels. Ces liens jouent un rôle essentiel, créant un milieu propice à la solidarité entre les membres et à l'épanouissement individuel et collectif. 2 Les familles peuvent prendre différentes formes, allant des structures traditionnelles composées de parents avec ou sans enfants, aux configurations plus contemporaines comme les familles monoparentales, recomposées et d'accueil. 3 La famille représente un espace où les individus vivent ensemble et partagent d'importantes expériences de vie. Les générations s'y côtoient, favorisant ainsi la transmission de traditions, de valeurs et de connaissances entre les membres. Politique familiale municipale 2024-28 Otterburn Park 13 Sur quoi s'appuie la politique? Sur des valeurs d'ici Lors des consultations publiques et des séances de travail du comité, des valeurs ont émergé, faisant l'objet d'un consensus et servant de principes directeurs pour l'élaboration de la politique : Engagement : la politique familiale encourage l'engagement des familles envers notre communauté. Respect : la politique s'assure que nos échanges soient toujours courtois et que nos comportements embrassent l'inclusivité. Sécurité : la politique défend l'intégrité physique et psychologique des membres de vos familles. Sentiment d'appartenance : la politique contribue à la fierté otterburnoise et au bonheur de faire partie de sa communauté. Sur un énoncé rassembleur L'énoncé général de la politique est formulé en deux parties. D'abord, il y a la reconnaissance de vos besoins : 1 La Ville reconnaît que le bien-être de vos familles est tributaire de la satisfaction de leurs besoins variés, dont la sécurité, les loisirs, le divertissement et d'autres aspects de la vie quotidienne. Ensuite viennent les interventions en faveur de vos familles : 2 La Ville intervient afin d'offrir à vos familles un environnement des plus favorables à leur épanouissement. Ainsi, les espaces communautaires et les projets locaux sont conçus pour favoriser le renforcement des liens familiaux, les échanges intergénérationnels et le bien-être. Ces valeurs influencent aussi le choix des mesures à mettre en place et certaines pratiques de gestion de la ville. Politique familiale municipale 2024-28 Otterburn Park 14 À qui s'applique la politique? Une politique ne touche pas tout le monde de la même façon. Tous et toutes n'y sont pas nécessairement affecté.e.s. D'abord à vos familles Toutes les familles otterburnoises, et leurs membres, sont bénéficiaires de la politique. En d'autres mots, c'est vous et vos proches que la politique vise en tout premier lieu. Mais ça ne s'arrête pas là. Ensuite, aux services municipaux Pour prendre vie et se traduire par des actions ou des mesures concrètes, la politique doit aussi interpeler certains services municipaux. Ceux-ci sont : - Service loisir, culture et communauté (SLCC) - Service territoire et environnement (regroupant l'urbanisme et les travaux publics) - Communications et relation avec les citoyens Les gens qui travaillent au sein de ces services municipaux doivent s'approprier l'énoncé général de la politique et réaliser son plan d'action. Enfin, à un comité de surveillance Afin que la politique prenne vie et pour nous assurer qu'elle atteigne ses objectifs, un comité de suivi sera mis sur pied. Ses membres proviendront essentiellement du comité famille, lequel a participé à l'élaboration de la politique. Des rencontres semestrielles (deux fois par année) se tiendront pour suivre l'évolution du plan d'action. Au besoin, des rajustements en découleront. De plus, le comité mènera des évaluations triennales (aux trois ans) de l'ensemble de la politique afin de vérifier si sa mise en œuvre tend vers la réalisation du résultat global escompté. Des rencontres se tiendront deux fois par année pour suivre l'évolution du plan d'action Politique familiale municipale 2024-28 Otterburn Park 15 À quoi sert la politique? Toute politique doit induire un changement. Pour y parvenir, la politique familiale retient cinq axes d'intervention, appuyés par des objectifs ambitieux. Loisirs, culture et communauté Offrir des activités variées aux familles et leur en favoriser l'accès. Territoire et environnement Offrir des espaces favorisant les interactions familiales, dans le respect de l'environnement. Sécurité des personnes et des biens Sécuriser le logement et les voies. Développement social Favoriser la partici­ pation des familles dans la communauté et encourager leur implication dans le processus décisionnel. Relation citoyenne et communication Bien informer les familles quant aux affaires municipales les concernant. AXE 1 AXE 2 AXE 3 AXE 4 AXE 5 À viser juste dans nos interventions Les consultations ont permis de dégager cinq axes d'intervention, chacun avec des objectifs distincts : Politique familiale municipale 2024-28 Otterburn Park 16 À rehausser le bien-être des familles Chacun des axes d'intervention induira un changement. Ultimement, le cumul de tous ces changements générera le résultat global escompté : le rehaussement du bien-être de vos familles. Celui-ci sera constaté par sondages, à divers intervalles. À quoi sert la politique? Politique familiale municipale 2024-28 Otterburn Park 17 La mise en œuvre de notre politique familiale Politique familiale municipale 2024-28 Otterburn Park 18 Le plan d'action Un plan qui se fie à des données Le plan d'action présenté aux pages suivantes tient compte du portrait des familles otterburnoises qui figure dans la politique. Il découle aussi des valeurs et des objectifs qui y sont présentés. Un plan qui se base sur vos réponses au sondage Surtout, il intègre vos réponses au sondage. Ces réponses ont permis, entre autres, d'identifier les cinq axes d'intervention énu­ mérés dans la politique et repris dans le plan d'action. La qualité de vos réponses est telle que nous nous promettons de reconduire ce genre de sondage de manière périodique. Parmi celles-ci, certaines indiquent un haut degré de satisfaction à l'égard de plusieurs aspects de la vie familiale dans votre ville. C'est pourquoi, dans le plan d'action, nous retrouvons des mesures qui visent à consolider, voire à renforcer, ces acquis. Mais vous n'avez pas hésité non plus à identifier certains éléments moins satisfaisants. Le plan d'action y répond. Enfin, les questions ouvertes du sondage vous ont permis de présenter une diversité de suggestions, toutes aussi pertinentes les unes que les autres. Évidemment, il est impossible de donner suite à toutes ces idées. Selon les ressources disponibles, le plan d'action en a retenu plusieurs. Quant aux autres, elles continueront de faire l'objet d'analyses et certaines pourront être ajoutées au plan d'action durant la période où la politique est en vigueur (2024-28). APERÇU DES RÉSULTATS DU SONDAGE - sentiment de sécurité - parcs et espaces récréatifs - quiétude ambiante - espaces verts - inquiétudes à l'égard des trottoirs et de la circulation - certaines infrastructures dans nos parcs Le plan d'action, ce sont les moyens concrets que nous nous engageons à prendre pour répondre à la politique Politique familiale municipale 2024-28 Otterburn Park 19 AXE 1 Loisirs, culture et communauté Objectif 1a : Offrir des activités variées aux familles MESURES RESPONSABLES ÉCHÉANCIER 1 Parc inclusif pour tous les types d'utilisateurs dont ceux aux prises avec des besoins particuliers SLCC* + Travaux publics 2027 2 Programme de subventions inclusif, étendu à tous les types d'activités SLCC 2024 à 2028 3 Activités culturelles pour enfants et adolescents SLCC 2025-2026 4 Partenariats avec les organismes œuvrant auprès des familles SLCC 2024 à 2028 5 Ateliers ou activités utiles en famille (réparation de vélo, jardinage, mécanique, etc.) SLCC 2025-2026 6 Entente avec le Centre de services scolaires pour l'utilisation des plateaux sportifs SLCC 2027 Objectif 1b : Favoriser l'accès des familles aux activités MESURES RESPONSABLES ÉCHÉANCIER 7 Tarification préférentielle pour les familles otterburnoises inscrites aux activités de la ville SLCC + Conseil municipal 2024 à 2028 8 Programme d'aide financière aux familles otterburnoises dont les trop faibles revenus ne permettent pas de s'inscrire aux loisirs SLCC + Conseil municipal 2025 CHANGEMENT INDUIT : Les familles jouissent d'une gamme d'activités et de services qui répondent à leurs besoins et intérêts * SLCC signifie: Service loisir, culture et communauté Politique familiale municipale 2024-28 Otterburn Park 20 AXE 2 Territoire et environnement Objectif 2: Offrir des espaces favorisant les interactions familiales, dans le respect de l'environnement MESURES RESPONSABLES ÉCHÉANCIER 9 Espaces conviviaux et milieux naturels (étang), avec fleurs et bancs Travaux publics 2025 10 Piste multifonctionnelle - quartier des Patriotes Travaux publics 2025 11 Connexion à des pistes multifonctionnelles à travers la ville Travaux publics 2025-2026 12 Parcs avec croque-livres, bancs, jeux d'eau Travaux publics 2025-2026 13 Carte identifiant les potentiels de redéveloppement sur le territoire Urbanisme 2024 à 2028 14 Transformation de terrains municipaux en bandes aménagées liant des quartiers Travaux publics 2027 CHANGEMENT INDUIT : Les familles jouissent d'un environnement favorable au renforcement des liens familiaux Politique familiale municipale 2024-28 Otterburn Park 21 AXE 3 Sécurité des personnes et des biens Objectif 3 : Sécuriser le logement et les voies MESURES RESPONSABLES ÉCHÉANCIER 15 Réglementation favorisant la diversité de types d'hébergement, comme les logements accessoires Urbanisme 2027 16 Traverses piétonnières sécurisées Travaux publics 2025 à 2028 17 Pistes pour les déplacements à pied et à vélo sécurisées Travaux publics 2024 à 2028 18 Programme « Dans ma rue, on joue » Travaux publics 2025 19 Politique de déneigement comprenant les pistes multifonctionnelles et les stationnements Travaux publics 2025 CHANGEMENT INDUIT : Le sentiment de sécurité des familles est rehaussé Politique familiale municipale 2024-28 Otterburn Park 22 AXE 4 Développement social Objectif 4a : Favoriser la participation des familles dans la communauté MESURES RESPONSABLES ÉCHÉANCIER 20 Prix reconnaissant le rôle des familles dans le développement social et économique de la communauté SLCC 2026 21 Événements de bénévolat en famille SLCC 2024 à 2028 22 Emplois pour les jeunes Otterburnois.e.s SLCC 2025 à 2028 23 Programme d'entraide et de soutien entre voisins SLCC 2025 Objectif 4b : Encourager l'implication des familles dans le processus décisionnel MESURE RESPONSABLES ÉCHÉANCIER 24 Consultation des familles sur les décisions touchant leurs réalités SLCC 2024 à 2028 CHANGEMENT INDUIT : L'implication des familles dans la vie municipale s'est accrue Politique familiale municipale 2024-28 Otterburn Park 23 AXE 5 Relation citoyenne et communication Objectif 5 : Bien informer les familles quant aux affaires municipales les concernant MESURES RESPONSABLES ÉCHÉANCIER 25 Services et outils de communications innovants Communications 2027 26 Calendrier bulletin MRC/Ville MRC+Communications 2025 27 Infolettre Communications 2025 28 Séances du conseil municipal diffusées en ligne en direct Communications 2025 29 Consultations et sondages Communications + Conseil municipal 2024 à 2028 30 Refonte du site internet Communications 2028 31 Cahier des loisirs SLCC + Communications 2024 CHANGEMENT INDUIT : Les familles ont accès à de l'information opportune, pertinente et complète Crédits Ce document a été rédigé en 2024. Recherche, compilation, analyse, rédaction correction, révision : Stéphane Corbin, ScribePlus Simplification et mise en page: Supersymétrie Photos de gauche à droite: p.11 - Ville d'Otterburn Park, Elina Fairytale, Pixabay, Kampus Production p.17 - Jan Kopřivam Anna Schvets, Amélie Couillard, Kampus Production Toute reproduction en tout ou en partie de ce document est interdite sans le consentement de la Ville d'Otterburn Park © 2024. Tous droits réservés. Politique familiale municipale 2024-28 Otterburn Park 24 Lançons-nous! Cette politique a été élaborée par le comité famille et adoptée par le conseil de la Ville d'Otterburn Park par résolution. Elle témoigne de notre volonté de reconnaître les besoins de vos familles et d'y répondre. La politique est le fruit d'un diagnostic social et d'une consultation à laquelle 221 personnes ont pris part. Elle s'appuie sur des valeurs et des principes qui vous interpellent comme le respect et la sécurité. La politique et le plan d'action établissent des mesures qui seront mises en place sur un horizon de cinq ans. Au terme de cette période, ils seront évalués et une nouvelle mouture prendra forme sur la base des résultats obtenus et de ceux en voie d'être atteints. Et maintenant, place aux meilleures conditions possibles pour un milieu des plus florissants pour les familles otterburnoises!