Politique Municipalité amie des aînés (MADA) 2024-2027

Otterburn Park, Quebec

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2024 / 2027 Politique municipalité amie des aîné(e)s VILLE D'OTTERBURN PARK Mot de la mairesse............................................................................................3 Mot de l'élue responsable comité consultatif MADA.....................4 Remerciements...................................................................................................5 Contexte et démarche....................................................................................6 Portrait des aîné(e)s d'Otterburn Park.................................................9 Fondements de la politique........................................................................10 Comité de suivi de la politique..................................................................12 Plan d'action de la politique - 2024-2027...........................................13 2 / Politique municipalité amie des aîné(e)s 2024 / 2027 Politique municipalité amie des aîné(e)s 2024/2027 Chères citoyennes, Chers citoyens, En 2021, la Ville d'Otterburn Park s'est donnée comme mandat de renouveler sa politique Municipalité amie des aînées afin d'assumer un rôle de premier plan dans la qualité de vie des personnes aînées et de l'ensemble de sa communauté. Dans le cadre de la démarche MADA régionale pilotée par la MRCVR, nous avons pu échanger avec d'autres villes de la région sur les enjeux vécus par nos aîné(e)s et sur des pistes de solutions. Grâce au partage de ressources et aux discussions enrichissantes, nous avons complété les étapes de la démarche en synergie avec la démarche régionale pour que soient retenues les actions les plus pertinentes et les mieux adaptées aux besoins de la population aînée. Je suis fière du travail accompli par nos équipes et de l'aboutissement de cet effort collectif, qui résulte en un plan d'action réaliste, spécifique à notre situation et aux besoins de notre communauté. Je suis d'autant plus fière de la participation de nos personnes aînées et de nos organismes communautaires qui ont contribué activement aux consultations et à la réflexion. Je tiens à remercier les membres du comité de pilotage pour leur engagement et leur précieuse contribution à l'exercice. Mélanie Villeneuve Mairesse Mot de la mairesse 3 / Politique municipalité amie des aîné(e)s 2024 / 2027 Mot de l'élue responsable comité consultatif 4 / Politique municipalité amie des aîné(e)s 2024 / 2027 Au plaisir! Chers Otterburnois et Otterburnoises, Ça fait plusieurs années déjà que la Ville d'Otterburn Park travaille à bonifier les services offerts aux personnes aînées afin d'améliorer leur qualité de vie et leur permettre de demeurer à la maison en santé le plus longtemps possible. C'est avec fierté et bonheur que j'ai joint le comité MADA local en 2021. Je tiens à remercier tous les bénévoles qui ont mis l'épaule à la roue et qui ont donné de leur temps pour que la mise à jour de la politique soit représentative de notre belle communauté et qu'elle réponde à nos besoins collectifs. Une consultation publique en juin 2022, jumelée à un sondage, nous auront permis de placer les fondations de la nouvelle Politique MADA avec tout ce que cela implique. Ce n'est que le début, bien entendu, car les actions que nous avons ciblées s'échelonneront sur quelques années et seront portées par un grand nombre d'intervenants que je tiens d'ailleurs à remercier également. En terminant, permettez-moi de souligner qu'il est de notre responsabilité à tous et toutes, jeunes et moins jeunes, d'assurer un avenir où les milieux de vie des aîné(e)s leur permettront de conserver leurs racines et une accessibilité aux services et aux loisirs dont ils ont besoin pour s'épanouir. Natacha Thibault Conseillère municipale du district 6, les grandes terres et élue responsable de la question des aîné(e)s. Remerciements 5 / Politique municipalité amie des aîné(e)s 2024 / 2027 L'élaboration de cette politique a été rendue possible grâce à la volonté inébranlable et au professionnalisme du personnel de la Ville et des membres du comité de pilotage MADA, que nous remercions chaleureusement : La Ville tient aussi à remercier son partenaire, Espace MUNI, qui a su la guider et la conseiller tout au long du processus. Cette politique est surtout le résultat d'une vaste consultation auprès de gens engagés et déterminés à faire de la Ville un milieu de bien-être en constante amélioration. Des remerciements sont donc également adressés aux gens qui ont répondu au sondage et à ceux qui ont participé à la séance de consultation pour leurs témoignages instructifs relativement aux réalités que vivent les aîné(e)s et leurs suggestions clairvoyantes. Notons enfin la collaboration exceptionnelle des intervenant(e)s du milieu qui ont généreusement alimenté nos réflexions ainsi que de l'ensemble des élu(e)s de la Ville d'Otterburn Park. Madame Natacha Thibault Conseillère municipale district 1, responsable des dossiers concernant les aîné(e)s Présidente, comité MADA Monsieur Claude Leroux (Conseiller et substitut à la présidente du comité) Madame Doris Dubreuil Présidente FADOQ Otterburn Park Monsieur Yazid Harmali Directeur du service des loisirs et de la culture Monsieur Benoît Dubreuil-Duchaine Citoyen Madame Louise Richard Citoyenne Madame Annie Gauthier Citoyenne Madame Hélène Tremblay Citoyenne La Ville d'Otterburn Park s'est dotée pour la première fois d'une politique MADA en 2017. En 2023, bâtissant sur les acquis des dernières années, la Ville met maintenant en œuvre une politique « Municipalité amie des aîné(e)s (MADA) » et son plan d'action. Parmi les acquis des dernières années à partir desquels la présente politique s'est articulée en partie, mentionnons, entre autres : Aîné-Avisé : programme de sensibilisation à la fraude, la maltraitance et l'intimidation envers les personnes aînées. Centre d'action bénévole de la Vallée-du-Richelieu : offre d'appels amicaux, d'accompagnement/transport, d'animation en foyer, de bibliothèque chez vous, de dépannage alimentaire, de friperie. Coopérative Aide Atout : services d'aide à la personne, d'aide à domicile (travaux légers et travaux lourds) et d'aide à la vie quotidienne. FADOQ Otterburn Park : offre de loisirs et d'activités pour divertir les personnes du 3e âge. Les Projets Mountainview : organisme à but non lucratif visant la construction, l'acquisition ou l'amélioration d'un ou plusieurs projets d'habitation à loyer modique pour des personnes retraitées et dont le revenu est modeste. Maison de la Famille de la Vallée du Richelieu : offre soutien et outils aux parents et aux proches aidants afin de leur permettre de mieux exercer leur rôle et d'améliorer la qualité de vie de leur famille. Contexte Ville riveraine innovatrice, à dimension humaine, Otterburn Park veut offrir un milieu de vie naturel, champêtre et attrayant pour ses citoyen(ne)s. La politique Municipalités amies des aîné(e)s est un projet qui tient à cœur à la Ville et qui découle directement de cette volonté. 6 / Politique municipalité amie des aîné(e)s 2024 / 2027 Ainsi, une MADA a pour but de répondre aux besoins particuliers de la population qui atteint un âge vénérable. Elle permet de développer une culture d'inclusion sociale, quels que soient l'âge ou les capacités des personnes visées. C'est d'ailleurs le point de vue de l'Organisation mondiale de la Santé (OMS) qui affirme que les politiques, les services et les structures qui touchent les environnements bâtis et sociaux doivent être conçus pour soutenir les aîné(e)s et les aider à vieillir en restant actifs. Elle définit le « vieillissement actif » ainsi : La Ville d'Otterburn Park adhère entièrement à cette définition et, par le biais de cette politique et de son plan d'action, entend soutenir le vieillissement actif de sa population. NOS OBJECTIFS SONT D'AILLEURS DE Favoriser l'accès aux ressources Favoriser le vieillissement actif et inclusif Vieillir en restant actif est le processus consistant à optimiser les possibilités de bonne santé, de participation et de sécurité afin d'accroître la qualité de la vie pendant la vieillesse. 7 / Politique municipalité amie des aîné(e)s 2024 / 2027 « » Démarche MADA 2024-2027 8 / Politique municipalité amie des aîné(e)s 2024 / 2027 Consultation publique auprès des aînés d'Otterburn Park Démarche MADA Dépôt demande collective MRC Politique MADA 2017-2019 Consultation publique auprès des aînés d'Otterburn Park Construction d'un comité consultatif 2022 2014 2015 2020 2017 2016 Le schéma ci-contre présente la voie empruntée depuis 2014 visant l'atteinte de ces objectifs et qui nous a menés à la présente politique. Une consultation publique auprès des aîné(e)s d'Otterburn Park s'est tenue en juin 2022. Plus d'une trentaine de personnes ont participé à un déjeuner où elles se sont exprimées sur leur réalité. Elles ont partagé leurs points de vue, leurs préoccupations et ont proposé des pistes de réflexion. Cette mobilisation citoyenne est au cœur de notre démarche. Plus précisément, au cours de ce déjeuner, les gens ont eu l'occasion de souligner ce qu'ils appréciaient le plus dans leur communauté et ce qui, selon leur lecture de la situation, mériterait d'être amélioré. Ces informations, combinées à celles recueillies par la voie d'un sondage, sont devenues la pierre d'assise de la présente politique et de son plan d'action. Il est à noter qu'en plus de sa propre démarche, la Ville participait aussi à la réalisation de la politique et du plan d'action régionaux de la MRC de La Vallée-du-Richelieu. Dès lors, notre démarche s'est harmonisée avec celle de la MRC. Notre politique qui en découle en est complémentaire en y ajoutant des précisions propres à Otterburn Park, surtout en matière de mesures concrètes que la Ville mènera au cours des quatre prochaines années, soit la période durant laquelle la politique sera en vigueur. D'ailleurs, notre mairesse agissait en tant que présidente du comité régional de pilotage pour l'élaboration de la politique de la MRC. Portrait des aîné(e)s d'Otterburn Park 9 / Politique municipalité amie des aîné(e)s 2024 / 2027 TENDANCES DÉMOGRAPHIQUES Selon le dernier recensement disponible de Statistique Canada (2021)*, la Ville d'Otterburn Park comptait une population de 8 479 habitants. De ce nombre, 4 165 sont des hommes et 4 315 sont des femmes. L'âge médian est de 41,6 ans. POPULATION D'OTTERBURN PARK Total Femmes Hommes 2021 8 479 4 315 4 165 DÉFINITION D'UNE PERSONNE AÎNÉ(E) La Ville considère une personne aînée à partir de l'âge de 65 ans. Elle reconnaît que la condition d'une telle personne est déterminée par plusieurs facteurs et qu'un(e) aîné(e) est membre à part entière de la société. Les gens répondant à cette définition (65 ans et plus) représentent 15,6 % de la population otterburnoise, soit 1 325 personnes. Au Québec, le pourcentage de la même tranche d'âge s'élève à 20,6 %. POPULATION ÂGÉE DE 65 ANS ET PLUS Québec 2021 65 ans et plus 20.6 % Otterburn Park 2021 65 ans et plus 15,6 % LES PERSONNES DE PLUS DE 65 ANS, PAR GROUPE D'ÂGE LE REVENU MOYEN DES 65 ANS ET PLUS EST DE 35 600 $ Total - Âge 15 à 24 ans 25 à 34 ans 35 à 44 ans 45 à 54 ans 55 à 64 ans 65 ans et plus Total -Revenu 42 800 15 700 44 000 57 200 55 200 47 200 35 600 Homme 47 600 16 200 46 000 58 000 60 400 55 600 43 200 Femmes 38 400 15 500 40 000 55 600 51 200 39 600 27 600 REVENU PAR SEXE Hommes : 610 Homme : 43 000 $ Femmes : 715 Femmes : 27 600 $ 1 325 PERSONNES (15.6%) https://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2021/ Fondements de la politique Le comité a identifié les valeurs à promouvoir et à mettre de l'avant dans le cadre de la démarche MADA. Le tout se concrétisera par la mise en place des objectifs et des actions prévus au plan d'action. LES VALEURS SUR LESQUELLES REPOSE CETTE POLITIQUE SONT : L'accessibilité Prôner l'équité dans les services et une approche inclusive aux activités et aux installations Respect Reconnaître la valeur de chaque individu en le traitant avec égard et considération Inclusion Accepter chaque individu et le considérer comme étant un participant essentiel à la communauté dans son entièreté Sécurité Offrir un milieu de vie sécuritaire et bienveillant à nos aîné(e)s 10 / Politique municipalité amie des aîné(e)s 2024 / 2027 Énoncé général de la politique 11 / Politique municipalité amie des aîné(e)s 2024 / 2027 La politique sert de guide à la Ville dans ses interventions auprès des aîné(e)s en vue du maintien de leur vie active. La Ville intègre et met en pratique un « réflexe aîné » par lequel chaque règlement, mesure ou action qu'elle met de l'avant prend en considération ses répercussions sur le vieillissement actif des personnes aînées établies sur son territoire, et ultimement, sur leur qualité de vie. Selon l'Organisation mondiale de la Santé (OMS, 2002, 2015) « Vieillir en restant actif est le processus consistant à optimiser les possibilités de bonne santé, de participation et de sécurité afin d'accroître la qualité de vie pendant la vieillesse »1. Ces trois piliers du vieillissement actif (santé, participation et sécurité) sont d'ailleurs inclus dans les neuf champs d'action essentiels d'une politique MADA. SANTÉ PARTICIPATION SÉCURITÉ 1. https://msss.gouv.qc.ca/professionnels/aines/vieillir-et-vivre-ensemble 3 PILIERS DU VIEILLISSEMENT ACTIF : Portée de la politique Afin de mettre de l'avant les trois (3) piliers du vieillissement actif (participation, santé, sécurité), les cinq (5) champs d'intervention suivants ont été privilégiés pour le PLAN D'ACTION MADA 2024-2027. COMITÉ DE SUIVI : Le comité de suivi a pour mandat la mise en œuvre de la politique et le soutient à la réalisation des actions décrites dans le plan d'action MADA 2024-2027. HABITAT ET MILIEU DE VIE COMMUNICATION ET INFORMATION ESPACES EXTÉRIEURS ET BÂTIMENTS LOISIR SÉCURITÉ CHAMPS D'INTERVENTION 5 12 / Politique municipalité amie des aîné(e)s 2024 / 2027 Plan d'action Dans l'ensemble, le résultat escompté de la démarche MADA entreprise par la Ville vise le maintien d'une vie active pour les personnes aînées établies sur son territoire et, ultimement, l'amélioration de leur qualité de vie. La mesure de l'atteinte de ce résultat se fera par le biais de l'évaluation du plan d'action. Le plan d'action est un outil qui comprend des objectifs et des actions concrètes à privilégier pour assurer la mise en œuvre de la politique et l'atteinte des résultats. Le plan d'action est divisé en cinq (5) sections, correspondant chacune aux cinq (5) champs d'action que la Ville a convenu de retenir parmi les neuf offerts par le Secrétariat aux aînés. Les actions favoriseront le maintien ou la mise en place des services, des produits ou des infrastructures qui induiront les changements souhaités, s'inscrivant tous dans le maintien d'une vie active et à l'amélioration de la qualité de vie de nos aîné(e)s. 13 / Politique municipalité amie des aîné(e)s 2024 / 2027 AXES D'INTERVENTION OBJECTIFS ACTIONS RESPONSABLES ÉCHÉANCIER RÉSULTATS ATTENDUS HABITAT ET MILIEU DE VIE Soutenir le maintien à domicile des ainées et leur autonomie Faire connaitre les programmes de soutien financier aux ainés pour le soutien à domicile - Ville - Organismes - CISSS 2024 Programmes de subvention diffusés sur le site Internet de la Ville Promouvoir des organismes offrant des services à domicile - Ville - Organisme - CISSS 2024 La liste des organismes présente dans le bulletin et le site Internet de la Ville Favoriser la mise en place de milieux de vie et d'habitations pour personnes ainées Créer des partenariats avec les villes voisines afin d'offrir un service mutuel - Ville - Villes partenaires 2025-2027 Offrir un service commun qui répond aux besoins des ainées Soutenir les organismes de la région dont la mission est d'offrir des services aux ainées - Ville 2025-2027 Bonifier l'aide offerte aux organismes Travailler sur une stratégie de développement de zones commerciales de proximité - Ville 2024-2027 Des démarches favorisant l'implantation de nouveaux commerces dans la Ville 14 / Politique municipalité amie des aîné(e)s 2024 / 2027 AXES D'INTERVENTION OBJECTIFS ACTIONS RESPONSABLES ÉCHÉANCIER RÉSULTATS ATTENDUS COMMUNICATION ET INFORMATION Informer la population des différentes ressources et activités disponibles concernant les personnes ainées Adapter et diversifier les moyens de communications - Ville 2024-2027 Les activités sont diffusées dans le bulletin municipal (papier) et sur la page Facebook de la Ville. Collaborer avec les organismes partenaires pour diffuser l'information - Ville - Organismes - CLSC 2024-2027 Envoyer l'informations aux organismes partenaires Bonifier la section ainée et des ressources sur www.opark.ca - Ville 2024-2027 Mettre à jour l'information sur le site web Organiser un salon des ainées - Ville - Organismes - CLSC - Gouvernement 2026 Réalisation d'une rencontre dédiée aux services offerts aux ainés Émettre des communications inclusives - Ville 2024-2027 Sous toutes les formes et en papier Sensibiliser les employé(e)s de la Ville à l'approche et aux services adaptés aux ainés Faire connaitre le plan d'action MADA - Ville 2024 Utilisation de la diffusion de l'information à l'interne Sensibiliser les interventions des employées de la Ville auprès de la population ainées - Ville - Organismes 2025 Mise en place de formations 15 / Politique municipalité amie des aîné(e)s 2024 / 2027 AXES D'INTERVENTION OBJECTIFS ACTIONS RESPONSABLES ÉCHÉANCIER RÉSULTATS ATTENDUS ESPACES EXTÉRIEURS ET BÂTIMENTS Favoriser l'accessibilité universelle des infrastructures et des lieux publics Collaborer avec les différents départements/partenaires sur les projets qui concernant l'accessibilité universelle - Ville - Organismes - CISSS 2024-2027 Les parcs et espaces sont pensés en fonctions de l'accessibilité Favoriser la mobilité active - Ville 2025 Les pistes cyclables et les bancs sont déneigés de façon régulière en hiver Cibler les zones fréquentées par les ainés et s'assurer d'aménager les lieux en considération Participer aux différents comités et plans d'action pour améliorer les projets d'infrastructures - Ville - Organismes - Citoyens 2024-2027 Participation aux différents comités Planifier le plan stratégique des parcs - Ville - Organismes - CISSS - Citoyens 2025-2026 Participation aux différentes consultations 16 / Politique municipalité amie des aîné(e)s 2024 / 2027 AXES D'INTERVENTION OBJECTIFS ACTIONS RESPONSABLES ÉCHÉANCIER RÉSULTATS ATTENDUS LOISIR Réduire les obstacles pouvant compromettre l'accès aux activités Réaliser des activités/ événements accessible à tous - Ville - Organismes 2024-2027 Des activités sont planifiées pour les aînés de la Ville Mettre des activités loisirs à des heures et des endroits adaptés - Ville - Organismes - CLSC 2024-2027 Les événements sont diffusés et maintenus à des espaces accessibles Collaborer avec les différents partenaires pour lister et analyser les obstacles pouvant compromettre l'accès à des activités pour la population aînée plus vulnérable économiquement - Ville - Organismes 2024-2027 L'activité est offerte à chaque année aux aînés aux mêmes frais ou gratuitement Poursuivre nos engagements avec les organismes - Ville 2024-2027 Soutenir les organismes dans leurs demandes Adapter les horaires des activités et la tarification Maintenir des tarifs abordables aux personnes ainées - Ville 2024-2027 Continuer d'offrir la gratuité ou des activités à faible coûts. Créer des partenariats avec les villes voisines, services mutuels - Ville - Villes voisines 2025-2027 Mettre en place des événements et activités communes pour les ainées. 17 / Politique municipalité amie des aîné(e)s 2024 / 2027 AXES D'INTERVENTION OBJECTIFS ACTIONS RESPONSABLES ÉCHÉANCIER RÉSULTATS ATTENDUS SÉCURITÉ Améliorer le sentiment de sécurité dans les rues Prendre part aux campagnes de sensibilisation - Ville - Organismes - Citoyens 2024-2027 Publication sur les réseaux de la Ville Participer aux différents comités et plans d'action concernant l'aspect de la sécurité - Ville - Citoyens - Organismes 2024-2027 Consultations citoyennes Augmenter les connaissances en matière de sécurité Offrir des conférences et formations - Ville - Organismes - CLSC 2025 Organiser des activités sous forme de conférences Participer au programme Ainé-Avisé - Service de Police - Ville 2025 Rendre les informations disponibles sur nos réseaux et bulletin municipal 18 / Politique municipalité amie des aîné(e)s 2024 / 2027 Politique municipalité amie des aîné(e)s 2024/2027 VILLE D'OTTERBURN PARK DÉCEMBRE 2023