Politique familiale — full text

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## POLITIQUE ET PLAN D'ACTION POLITIQUE FAMILIALE MUNICIPALE- MUNICIPALITÉ DE PONTIAC  ## AISE EN CONTEXTE La municipalité de Pontiac est fière de présenter sa politique familiale municipale (PFM) ainsi que son plan d'action 2016-2019. Le but de cette démarche est avant tout d'élaborer une politique familiale afin de fixer un cadre d'orientation actuel en matière de besoins des familles. Cette politique vise à inspirer et coordonner, à tous les niveaux de la Municipalité, la planification et la réalisation des interventions municipales susceptibles d'avoir un impact sur le bien-être des familles de notre communauté. Par l'ajout du volet « Municipalité Amie des Enfants (MAE) », la municipalité se donne les moyens de favoriser, dans ses actions, le développement du réflexe « La famille au coeur de nos préoccupations ». Les objectifs généraux suivants sont applicables à tous les niveaux de la politique familiale et à ce titre ils sous-entendent les objectifs spécifiques énoncés pour chacun des champs d'intervention retenus. - Promouvoir le concept « Penser et agir en famille » chez tous les intervenants de territoire de la Municipalité. - Favoriser au sein des familles l'émergence d'un sentiment d'appartenance et le développement d'un réseau de coopération entre ces familles. - Offrir un milieu de vie favorable à l'épanouissement de toutes les familles en adaptant les services municipaux à leurs besoins. - Favoriser la concertation entre les différents organismes offrant des services aux familles La Politique Familiale Municipale de Pontiac s'inscrit dans la démarche du Ministère de la Famille du gouvernement du Québec pour la mise en place de mesures destinées aux familles. Pour ce faire la municipalité a bénéficié d'un soutien financier provenant du Ministère de la Famille et des Ainés. Nous remercions toutes les collaboratrices et collaborateurs qui nous ont permis de nous doter d'une politique familiale à notre image. MOT DU MAIRE Je suis heureux de vous présenter notre politique familiale (PFM) ainsi que le plan d'action qui en découle. Tout comme 700 municipalités et 27 MRC à travers le Québec, le conseil municipal de Pontiac souhaite par cette politique exprimer sa volonté de s'engager à favoriser le mieux-être des familles de son territoire. Les familles sont nombreuses et présentes dans la Municipalité de Pontiac et il apparaît clairement que nous devons nous adapter à leurs réalités diverses et mieux soutenir les groupes communautaires et initiatives qui contribuent à dynamiser notre communauté à cet égard. Placer les familles au cour de nos priorités permet de créer les conditions favorables à leur épanouissement et ultimement, de les retenir dans notre communauté à long terme. Cette politique est le fruit d'une démarche de participation citoyenne, puisqu'elle reflète les constats et pistes d'actions identifiés lors de consultations et de sondages ayant lieu au cours des derniers mois. Un comité composé de citoyens et citoyennes bénévoles a également grandement contribué aux réflexions et aux travaux. Je remercie tous les citoyens et citoyennes qui se sont engagés dans cette démarche, ainsi que le Centre de service en économie et en emploi (CSÉE) qui a coordonné les travaux. Je tiens à vous assurer que le conseil municipal fera tout son possible pour mettre en œuvre le plan d'action de cette politique, qui est en continuité avec la politique Municipalité amie des aînés (MADA) adoptée en 2015. Beaucoup de travail nous attend. Mais je suis certain qu'ensemble, nous réussirons. Roger Larose, Maire de Pontiac ## AU NIVEAU GOUVERNEMENTAL Depuis 2002, dans le cadre du Programme de soutien financier aux politiques familiales municipales, le Ministère de la Famille appuie les municipalités et les MRC qui veulent créer des environnements adaptés aux familles et offrir une gamme d'activités et de services qui répondent à leurs besoins. Le Ministère accompagne les municipalités et les MRC dans l'élaboration et la mise en cuvre de leur politique familiale municipale, en leur offrant un soutien financier et technique. ## DANS LES COLLINES-DE-L'OUTAOUAIS En novembre 2014, quatre (4) municipalités du territoire incluant la municipalité de Pontiac ont présenté une demande d'appui financier conjointement avec la MRC des Collines-de-l'Outaouais. Cette demande a mené à la signature d'une entente par laquelle la municipalité de Pontiac élaborera sa politique familiale et un plan d'action pour la mettre en œuvre. MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS (MADA) La démarche MADA entreprise par la municipalité de Pontiac met en œuvre le concept du vieillissement actif en faveur de la santé, de la sécurité et de la participation des personnes aînées dans à la communauté. La réunion des travaux de Politique familiale municipale (PFM) et ceux de la Municipalité amie des aînés (MADA) offre un cadre d'orientation et un guide précieux dans la prise de décisions de la municipalité. La mise en œuvre d'interventions intégrées permettra d'assurer des services adaptés aux besoins des familles, des aînés et des enfants et encourager une participation active de tous à la communauté par la création de liens intergénérationnels.  - ## COMITÉ DE CITOYENS Un comité de membres actifs de la communauté est constitué pour veiller au processus d'élaboration de la politique familiale et son plan d'action. Les travaux découlant des réflexions faites au sein de ce comité permettront d'améliorer la qualité de vie des Pontissois, qu'ils soient jeunes ou vieillissants. ## Concrètement, ce comité a travaillé : - À une définir la famille - À élaborer un questionnaire, à sonder les citoyens et analyser les résultats - ·S À organiser une assemblée de consultation - À affirmer les orientations et les objectifs de la politique familiale - À identifier des objectifs et des pistes d'actions ## Composition : - Meghan Lewis - Diane Daigle - Mélanie Touchett - , Camille Beaufor - Catherine Beaudet - Patrice Héroux-Mailhot Agente de développement communautaire Citoyenne Citoyenne Citoyenne Citoyenne Citoyenne Citoyen ## MÉCANISMES DE SUIVI Suite à l'adoption de la politique familiale, le comité de citoyens sera maintenu et aura pour mandat de soumettre des avis ou recommandations et d'émettre des suggestions au conseil municipal quant à l'avancement, aux résultats et à la mise à jour du plan d'action afférent à cette politique familiale. Le comité de citoyens se réunira au besoin un minimum d'une fois par année. ## PROFIL SOCIODÉMOGRAPHIQUE DE LA COMMUNAUTÉ PONTISSOISE La rédaction du profil sociodémographique de la municipalité s'est faite en utilisant, pour la majorité des thèmes abordés, les données du recensement de Statistiques Canada, datant de 2011. Parmi les grands thèmes abordés au sein du profil sociodémographique, on peut retrouver : - L'historique - Les compétences et responsabilités de la municipalité de Pontiac - La langue maternelle - La scolarité et le revenu - Les états matrimoniaux et familles - Le logement et l'abordabilité - Les modes de transport ## A POLITIQUE FAMILIALE MUNICIPALE : « LA FAMILLE AU CŒUR DE NOS PRÉOCCUPATIONS » ## DÉFINITION DE LA FAMILLE Une famille, c'est un ensemble de personnes unies par des liens privilégiés, biologiques ou sociaux, qui vivent entre elles une relation intergénérationnelle avec l'intention première de se soutenir moralement et matériellement, d'améliorer leur qualité de vie et leur bien-être afin de favoriser leur épanouissement et celui de la communauté. Les éléments contenus dans cette politique familiale démontrent une préoccupation réelle à porter une attention particulière à la famille, et ce, peu importe la structure de cette dernière. En adoptant le titre de Municipalité Amie des Enfants (MAE), la municipalité veut développer le réflexe « Pensez et agir en famille » afin de répondre le plus adéquatement possible aux besoins des enfants (groupe 0 à 17 ans) de notre communauté. - la famille est la cellule de base de notre société et le premier lieu d'apprentissage et de socialisation d'un individu; - elle comprend des types variés de famille tels que biparentale (incluant les parents de même sexe), monoparentale, recomposée, élargie, d'adoption, d'accueil, mixte, etc. - l'intergénération par l'inclusion des grands-parents; - la reconnaissance du lien entre l'épanouissement et le développement des membres de la famille et celui de la communauté - la notion d'interdépendance entre les membres de la famille par le soutien moral et matériel qu'ils s'apportent mutuellement; Définition proposée par le Comité de citoyens de Pontiac ## DÉFINITION DE LA SANTÉ ET DES SAINES HABITUDES DE VIE Depuis le début des années 2000, les Québécois ont compris l'importance des saines habitudes de vie. La prévention des problèmes reliés au poids et la promotion de saines habitudes de vie sont des concepts déjà amorcés chez les jeunes, leur famille et l'ensemble de la société. Implanter de saines habitudes de vie au sein de notre communauté est plus simple que l'on pense. Les saines habitudes de vie peuvent être représentées plus concrètement par : présence d'infrastructures spécifiques (ex : patinoires), pistes cyclables, sentiers pédestres, avoir une politique alimentaire saine et l'appliquer, promouvoir les programmes « Le grand défi Pierre Lavoie », le « défi 5-30 », activités proposées sur le site WIXX.ca, etc. ## PRÉAMBULE Qui nous sommes... Bercée entre les rivières des Outaouais, le secteur de Quyon et les Collines du parc de la Gatineau, la municipalité de Pontiac est un territoire unique qui se mérite une attention particulière. Sa situation géographique exceptionnelle nous permet de bénéficier des avantages d'un des climats les plus méridionaux de la province. Compte tenu de cette géographie et du fait que nous sommes une communauté centrée principalement sur l'exploitation agricole, nous voyons apparaître de nouvelles formes de cultures maraîchères, de produits exotiques et même de vignobles. Voisin de la Ville de Gatineau (secteur Aylmer) et à 30 minutes du centre-ville d'Ottawa, nous vivons une augmentation importante du nombre de résidents qui souhaitent vivre la ruralité dans toute sa splendeur, sans toutefois perdre accès aux commodités urbaines. Formée des anciennes localités de Onslow-Sud, Onslow-Nord, Luskville, Quyon et Eardley, amalgamées en 1975, notre municipalité est sur le point de vivre un essor économique important qui sera propulsé par la mise en exécution de notre plan de développement stratégique qui vise la valorisation de notre ruralité et les attraits récréotouristiques et culturels. ## PRINCIPES DIRECTEURS ET OBJECTIFS GÉNÉRAUX ET SPÉCIFIQUES ## PRINCIPES DIRECTEURS : La municipalité de Pontiac reconnaît l'importance : - de la famille comme lieu privilégié d'apprentissage et de socialisation; - de s'engager, par le biais de divers champs de compétences, à poser des gestes en faveur des familles - des valeurs telles l'estime de soi, la fierté, le respect des différences, la fraternité, l'entraide et le sentiment d'appartenance; - de la concertation et du partenariat entre les divers intervenants, intervenantes et de membres de la communauté afin d'oeuvrer ensemble à l'épanouissement des familles et des ainés. ## OBJECTIFS GÉNÉRAUX: Par l'adoption du volet « Municipalité amie des Enfants (MAE) » la municipalité de Pontiac vise à; - Développer un milieu de vie sécuritaire et stimulant pour les familles et les enfants; - Inciter les gens à demeurer dans la municipalité et favoriser la venue de nouvelles familles; - Améliorer la qualité de vie par une vision et une approche municipale inclusive, collective et solidaire; - Intégrer la santé comme un facteur à considérer dans la prise de décisions qui affectent nos citoyens - Adopter une approche de planification, de suivi, de maintien et d'évaluation de nos actions pour soutenir l'application optimale des enjeux propres à notre situation ## LES AXES D'INTERVENTION Les axes d'intervention sont des secteurs où la municipalité a le pouvoir d'agir. Ces derniers ont été identifiés, dans un premier temps, lors des rencontres du comité de citoyens, dans un deuxième temps, lors de rencontres citoyennes. C'est à partir du concept « penser et agir en famille » que les élus municipaux ainsi que toutes les instances décisionnelles impliquées dans ce processus ont pu aiguiller leurs décisions dans chacun des axes suivants : - Promouvoir le concept « Penser et agir en famille » chez tous les intervenants du territoire de la Municipalité - Favoriser au sein des familles l'émergence d'un sentiment d'appartenance et le développement d'un réseau de coopération entre ces familles - Offrir un milieu de vie favorable à l'épanouissement de toutes les familles en adaptant les services municipaux à leurs besoins - Favoriser la concertation entre les différents organismes offrant des services aux familles ## REMERCIEMENTS Nous tenons à remercier les résidents ainsi que tous les participants aux activités et consultations publiques. Le comité de citoyens remercie également les représentants des différents organismes communautaires de l'avoir soutenu tout au long de ces démarches afin d'en assurer la pérennité. Finalement, nous tenons à remercier la municipalité de Pontiac et le Centre de services pour l'économie et l'emploi (CSÉE) des Collines de l'Outaouais pour leur support tout au long du projet. ## PLAN D'ACTION - POLITIQUE FAMILIALE MUNICIPALE | CHAMP D'INTERVENTION : AMÉNAGEMENT ẸT DÉVELOPPEMENT DURABLE | CHAMP D'INTERVENTION : AMÉNAGEMENT ẸT DÉVELOPPEMENT DURABLE | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | OBJECTIFS | ACTIONS | | S'assurer que l'aménagement du territoire favorise le bien -être et l'amélioration de la qualité de vie des familles | Soutenir des initiatives provenant d'organismes ou associations qui contribuent au bien-être et à l'amélioration de la qualité de vie des familles | | S'assurer que l'aménagement du territoire favorise le bien -être et l'amélioration de la qualité de vie des familles | Mettre en place un comité citoyen d'embellissement du village de Quyon | | Offrir des équipements municipaux de qualité qui répondent aux besoins des familles d'aujourd'hui et de demain. | - Poursuivre la réhabilitation des parcs et terrains de jeux afin de les rendre sécuritaires et conformes aux normes, tel que stipulé dans l 'apport d'inspection de la MMQ Guin 2016) | | Offrir des équipements municipaux de qualité qui répondent aux besoins des familles d'aujourd'hui et de demain. | - Développer des partenariats et rechercher activement des subventions afin de faciliter l'amélioration des espaces publics (parcs, centres communautaires, etc.). | | Offrir des équipements municipaux de qualité qui répondent aux besoins des familles d'aujourd'hui et de demain. | - Effectuer une démarche de consultation et de planification à l'égard du développement et de l'aménagement des 7 parcs de la municipalité | | Faciliter les déplacements des jeunes sur le territoire. | - Bonifier et réaménager les trottoirs dans le cœur du village de Quyon. | | CHAMP D'INTERVENTION: ENVIRONNEMENT ET INFRASTRUCTURES | CHAMP D'INTERVENTION: ENVIRONNEMENT ET INFRASTRUCTURES | |------------------------------------------------------------------------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | OBJECTIFS | ACTIONS | | Mettre en valeur l'aménagement paysager sur le territoire de la municipalité | - Identifier les endroits où le public peut avoir accès à la rivière dans la municipalité | | | Renouveler et bonifier le mobilier urbain (bancs, tables, poubelles, etc.) aux alentours de la bande riveraine à Quyon | | CHAMP D'INTERVENTION : LA VIE CULTURELLE, LEȘ SPORTS ET LEŞ LOIŞIRS | CHAMP D'INTERVENTION : LA VIE CULTURELLE, LEȘ SPORTS ET LEŞ LOIŞIRS | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | OBJECTIFS | ACTIONS | | Favoriser la participation des familles et des organismes au développement et au bien-être de la communauté | - sute tritoire de la municipaleses activités cultureles, sportives et de lois ofertes par les organismes communautaires et associations | | Favoriser la participation des familles et des organismes au développement et au bien-être de la communauté | - Maintenir et bonifier la politique municipale de soutien et de reconnaissance des organismes pour répondre aux besoins de no artenaires locaux et régionau | | Favoriser la participation des familles et des organismes au développement et au bien-être de la communauté | - Établir un service des loisirs, des sports et de la vie communautaire au sein de l'administration municipale afin de coordonner, soutenir et stimuler l'offre d'activités dans la municipalité | | Favoriser la participation des familles et des organismes au développement et au bien-être de la communauté | - Embauche d'un responsable des loisirs pouvant offrir du soutien aux organisations ainsi que de l'aide à la concertation | | Favoriser la participation des familles et des organismes au développement et au bien-être de la communauté | - Mettre sur pied un comité consultatif en matière de loisirs, sports et vie communautaire. | | | - Élaborer une politique des loisirs, sports, culture et services récréatifs. | |----------------------------------------------------------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | - Maintenir le service de camp de jour estival offert aux familles dans la municipalité | | | Mettre en place un bottin des ressources / activités; Publier de façon trimestrielle un bulletin loisirs, sports et vie communautaire | | Favoriser la participation/implication des adolescents aux activités | Favoriser l'embauche de jeunes habitant la municipalité lorsque possible (ex. : Camp de jour, Foire champêtre, etc.). | | Favoriser la participation/implication des adolescents aux activités | Développer un projet d'économie sociale impliquant les jeunes (ex. : coopérative jeunesse de travail, projet « jeunes bâtisseurs, etc.) | | CHAMP D'INTERVENTION : LA VIE CULTURELLE, LES SPORTS ET LES LOISIRS | CHAMP D'INTERVENTION : LA VIE CULTURELLE, LES SPORTS ET LES LOISIRS | | OBJECTIFS | ACTIONS | | Maintenir et bonifier les services offerts à la bibliothèque | - Maintenir la gratuité de l'abonnement pour les citoyens | | Maintenir et bonifier les services offerts à la bibliothèque | - Ajuster les heures d'ouverture en fonction des besoins des familles | | Maintenir et bonifier les services offerts à la bibliothèque | Favoriser la tenue d'activités communautaires pour les familles dans l'espace des bibliothèques | · | Promouvoir les activités culturelles à caractère familial et en faciliter l'accès aux familles | Soutenir les organismes et associations qui offrent une animation culturelle variée répondant aux intérêts de toutes les clientèles | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Promouvoir les activités culturelles à caractère familial et en faciliter l'accès aux familles | Promouvoir les activités culturelles intergénérationnelles se déroulant dans la municipalité | | Promouvoir les activités culturelles à caractère familial et en faciliter l'accès aux familles | Organiser des activités dans le cadre de la journée internationale des enfants (20 novembre) et des aînés (1er octobre) | | CHAMP D'INTERVENTION : LA SÉCURITÉ GÉNÉRALE ET DES TRANSPORTS | CHAMP D'INTERVENTION : LA SÉCURITÉ GÉNÉRALE ET DES TRANSPORTS | | OBJECTIFS | ACTIONS | | Maintenir la surveillance dans les parcs et les quartiers en accordant une attention particulière aux besoins de différentes clientèles | - Améliorer l'éclairage dans les rues, sentiers et endroits publics | | Maintenir la surveillance dans les parcs et les quartiers en accordant une attention particulière aux besoins de différentes clientèles | - Diffuser les règlements sur la qualité de vie auprès de la population | | Maintenir la surveillance dans les parcs et les quartiers en accordant une attention particulière aux besoins de différentes clientèles | - Promouvoir les programmes de prévention en provenance du service de police et des incendies de la municipalité et travailler avec la MRC des Collines afin d'augmenter la surveillance dans les parcs et espaces publics les soirs et les fins de semaine | | Favoriser l'utilisation maximale du service de transport en commun sur le territoire | Augmenter le niveau de sécurité aux principales intersections | | Favoriser l'utilisation maximale du service de transport en commun sur le territoire | - Travailler, en collaboration avec nos partenaires, vers la mise sur pied d'une ligne de transport en commun accessible et modelé aux besoins des citoyens de Pontiac | | CHAMP D'INTERVENTION: COMMUNICATIONS ET ADMINISTRATION MUNICIPALE | CHAMP D'INTERVENTION: COMMUNICATIONS ET ADMINISTRATION MUNICIPALE | |---------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | OBJECTIFS | ACTIONS | | Faciliter l'accessibilité de l'information destinée aux familles | Promouvoir les activités familiales au moyen de la page Facebook municipale, du Bulletin municipal et par tout autre moyen possible. | | Faciliter l'accessibilité de l'information destinée aux familles | - Maintenir les efforts à respecter dans le cadre de la mise en œuvre de la politique familiale municipale (PFM) (Ex : comité de suivi PFM) | | CHAMP D'ACTION : SANTÉ ET SAINES HABITUDES DE VIE | CHAMP D'ACTION : SANTÉ ET SAINES HABITUDES DE VIE | | OBJECTIFS | ACTIONS | | Proposer des actions afin de promouvoir les saines habitudes de | - Soutenir des programmes de promotion/d'adoption de saines habitudes de vie (Ex : santé bucco-dentaire, etc.) | | Proposer des actions afin de promouvoir les saines habitudes de | - Faire les revendications nécessaires auprès des instances concernées pour maintenir et améliorer l'offre des services de santé et sociaux dans la municipalité de Pontiac. | | Proposer des actions afin de promouvoir les saines habitudes de | - Appuyer les initiatives visant à outiller les membres de la communauté en lien avec le marché de l'emploi (Ex : aide à la confection de CV, lettre de présentation, emplois disponibles, etc.) | | | Stimuler l'implantation de commerces et de services dans la municipalité, particulièrement dans le village de Quyon, afin de favoriser la création d'emplois. | |----------------------------------------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | CHAMP D'INTERVENTION : ÉDUCATION, VIỆ CITOYẸNNẸ ẸT BÉNÉVOLAT | CHAMP D'INTERVENTION : ÉDUCATION, VIỆ CITOYẸNNẸ ẸT BÉNÉVOLAT | | OBJECTIFS | ACTIONS | | Mieux outiller la communauté et favoriser les échanges intergénérationnels | Consolider un partenariat avec les écoles du territoire (Onslow et Vallée-des-Voyageurs), le CPE, les organismes communautaires et les services sociocommunautaires afin de favoriser la concertation | | Mieux outiller la communauté et favoriser les échanges intergénérationnels | - Encadrer la mise sur pied d'un réseau de bénévoles centralisé | | Mieux outiller la communauté et favoriser les échanges intergénérationnels | - Organiser un événement annuel de reconnaissance pour les bénévoles de la municipalité | | Mieux outiller la communauté et favoriser les échanges intergénérationnels | - Adapter le contenu de la trousse des nouveaux arrivants aux besoins des familles | DANS LE CADRE DU FINANCEMENT DU MINISTÈRE DE LA FAMILLE ET DES AÎNÉS (MAFA)   DÉMARCHE SOUTENUE PAR LE CARREFOUR D'ACTION MUNICIPALE ET FAMILLES (CAMF)  ·