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PLAN STRATÉGIQUE DE DÉVELOPPEMENT DURABLE
2019-2022
ENTRÉE EN VIGUEUR
Séance du conseil municipal de la Ville de Portneuf tenue le 13 mai 2019
Rés. 2019-05-166
MÉTHODOLOGIE
Le développement durable est une approche globale de gestion intégrant un processus
d'amélioration continue qui sert de cadre de référence pour qu'un projet soit écologiquement
viable, économiquement efficace et socialement acceptable.
La Ville de Portneuf intègre cette approche du développement principalement au sein de la
démarche Mes idées. Notre avenir. dans laquelle le citoyen est au cœur des priorités.
La mise à jour de la politique de développement durable de la Ville de Portneuf conduit à la révision
du plan stratégique qui en découle. Ce plan devient l'outil de référence pour la Ville dans sa prise
de décision et l'émergence de projets innovants en termes de développement durable.
Dans cette démarche, nous avons poussé la réflexion plus loin en continuité avec celle entreprise
en 2012. Forte de ses expériences, la Ville propose une planification stratégique innovante et
structurante avec l'aide du Fonds Aluminerie de Deschambault pour les collectivités durables
(FADCD).
PARTIES PRENANTES
Individu ou groupe qui participent au développement de la collectivité ou qui entretiennent un
lien dynamique avec le plan stratégique de développement durable.
o VILLE DE PORTNEUF
La Ville est l'instigatrice d'une démarche innovante et un leader dans le développement durable
sur son territoire. Elle se soucie des aspects sociaux, culturels, économiques et environnementaux
dans ses interventions au profit de l'ensemble de la collectivité. De ce fait, elle doit assurer la
participation citoyenne et s'engage à intégrer les orientations du plan dans sa gouvernance et à
en faire la promotion auprès de la collectivité afin de s'assurer du développement harmonieux de
sa municipalité.
Ce plan permettra de développer une compréhension commune des enjeux collectifs présents et
futurs pour ensuite passer à l'action. Il permettra également de mobiliser la collectivité pour la
création et le développement de projets durables et répondre aux directives, aux politiques, aux
stratégies et aux lois du gouvernement en matière de développement durable.
o CITOYENS
Les citoyens sont au cœur du processus et sont les principaux agents de changement. Aux fins de
ce plan, ils ont les responsabilités de s'intéresser à la démarche de développement durable, de
participer de manière constructive et positive, notamment au forum citoyen de la démarche Mes
idées. Notre avenir. et de jouer un rôle actif dans l'application des actions qui les concernent.
o COMITÉ DE COMMUNICATION
Le FADCD, en collaboration avec la municipalité de Deschambault-Grondines et la Ville de
Portneuf, ont mis sur pied le comité communication en 2015 dont le principal mandat est de
soutenir et contribuer à l'organisation des consultations citoyennes, l'élaboration du plan
stratégique et la mise en œuvre du plan de communication de la démarche Mes idées. Notre
avenir. Ce comité est composé de l'agent de développement de la municipalité de Deschambault-
Grondines, la direction des loisirs de la Ville de Portneuf, de la conseillère en communication
d'Alcoa-Aluminerie de Deschambault et de l'accompagnateur du Fonds Aluminerie de
Deschambault pour les collectivités durables.
o COMITÉ DE DÉVELOPPEMENT DURABLE
La Ville de Portneuf et la municipalité de Deschambault-Grondines se sont dotées d'un comité de
développement durable en 2012. Il est formé de représentants d'organismes et de citoyens qui
sont représentatifs des intérêts de la collectivité. De composition intergénérationnelle,
représentative des genres et des trois pôles du développement durable (économique, social-
culturel, environnement), son principal rôle est de promouvoir la démarche et de prioriser les
pistes d'actions issues des forums citoyens selon le plan stratégique de développement durable. Il
sert également de comité consultatif pour des enjeux spécifiques de ce domaine.
o DÉMARCHE MES IDÉES. NOTRE AVENIR.
Dans l'optique que les citoyens s'approprient cette démarche unique et y participent activement,
celle-ci a été nommée officiellement Mes idées. Notre avenir. lors de la révision du plan en 2019.
Elle donne l'occasion à la population de s'exprimer lors des forums citoyens annuels auxquels les
participants sont invités à réfléchir collectivement à des enjeux locaux et imaginer les retombées
dans les différentes sphères du développement durable (environnement, économie, social-
culturel). Cette démarche provient du Fonds Aluminerie de Deschambault pour les collectivités,
levier financier important dans la réalisation des actions qui découlent du plan.
PLANIFICATION STRATÉGIQUE 2019-2022
Ce document a été révisé par le comité de communication. Plusieurs étapes de consultation ont
suivi afin de peaufiner le plan selon les commentaires des parties prenantes :
-
Consultation auprès des maires et directeurs généraux de la municipalité de
Deschambault-Grondines et de la Ville de Portneuf
-
Consultation auprès du comité de développement durable et membres du conseil
d'administration du FADCD
-
Consultation auprès des conseillers municipaux
-
Consultation auprès des citoyens par le biais du forum annuel de la démarche Mes idées.
Notre avenir.
-
Adoption par le conseil municipal de Deschambault-Grondines et le conseil municipal de
la Ville de Portneuf
Les actions qui découleront du plan stratégique ont comme objectif de proposer des solutions
innovantes pour répondre aux enjeux présents et futurs de notre milieu afin d'améliorer la qualité
de vie des citoyens et des générations futures. Le plan servira d'outil de référence pour la
démarche Mes idées. Notre avenir. car les projets mis de l'avant devront répondre à au moins une
des stratégies énumérées.
Afin de bien intégrer les orientations du plan dans sa gouvernance, la municipalité rédigera un
plan d'action interne en lien avec le plan dont chaque intervenant municipal sera informé.
La prochaine révision du plan est prévue en 2022.
PLAN STRATÉGIQUE DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2019-2022
SPHÈRE : ENVIRONNEMENT
Vision Ville de Portneuf : La Ville de Portneuf vise un développement harmonieux, durable et respectueux de son territoire, selon une approche participative, visionnaire et stratégique qui
est résolument tournée vers l'avenir, mais également fortement inspirée des gens et des savoir-faire qui ont façonné l'histoire locale.
La pleine compréhension et l'intégration du concept et des principes de développement durable dans tous les aspects de la gestion de la Ville de Portneuf constitueront des leviers privilégiés
positionnant avantageusement la Ville en matière de dynamisme communautaire, de renforcement des liens intergénérationnels et de soutien à des initiatives favorisant une vitalité
socioéconomique accrue et équilibrée. Les retombées tangibles qui en découleront contribueront de façon marquée au développement d'une identité communautaire et culturelle forte, à la mise
en valeur du grand potentiel économique local (industriel, commercial et récréotouristique) et à la consolidation d'un fort sentiment d'appartenance.
SPHÈRE
AXE (enjeux)
STRATÉGIE
JUSTIFICATION
Plan d'action interne
ENVIRONNEMENT
L'eau
Mettre en place des solutions pour
préserver et favoriser l'accessibilité à la
ressource d'eau potable pour la
population
--------------------------------------------
Améliorer la qualité et l'accessibilité aux
cours d'eau comme biens collectifs
L'approvisionnement à une eau potable de qualité est un
enjeu constant.
----------------------------------------------------------------------
Les accès publics au cours d'eau sont peu nombreux et la
qualité de l'eau limite l'utilisation que le citoyen peut en
faire.
ENVIRONNEMENT
Changement
climatique et
consommation
Mettre en place des mesures pour
s'adapter aux changements climatiques
--------------------------------------------
Mise en place de mesure pour prévenir
et contrer les effets des changements
climatiques et de la pollution
--------------------------------------------
Privilégier une consommation
responsable visant la réduction de
l'utilisation des ressources
Les changements climatiques sont un enjeu planétaire sur
lequel il faut agir afin de les réduire et s'y adapter.
----------------------------------------------------------------------
Les changements climatiques et la pollution de nos milieux
de vie sont des enjeux planétaires sur lesquels il faut agir
afin de les réduire et s'y adapter.
----------------------------------------------------------------------
Les ressources étant de plus en plus limitées et l'impact
environnemental d'une surconsommation de ces dernières
nécessitent de privilégier des choix responsables.
PLAN STRATÉGIQUE DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2019-2022
SPHÈRE : SOCIAL / CULTUREL
Vision Ville de Portneuf : La Ville de Portneuf vise un développement harmonieux, durable et respectueux de son territoire, selon une approche participative, visionnaire et stratégique qui
est résolument tournée vers l'avenir, mais également fortement inspirée des gens et des savoir-faire qui ont façonné l'histoire locale.
La pleine compréhension et l'intégration du concept et des principes de développement durable dans tous les aspects de la gestion de la Ville de Portneuf constitueront des leviers privilégiés
positionnant avantageusement la Ville en matière de dynamisme communautaire, de renforcement des liens intergénérationnels et de soutien à des initiatives favorisant une vitalité
socioéconomique accrue et équilibrée. Les retombées tangibles qui en découleront contribueront de façon marquée au développement d'une identité communautaire et culturelle forte, à la mise
en valeur du grand potentiel économique local (industriel, commercial et récréotouristique) et à la consolidation d'un fort sentiment d'appartenance.
SPHÈRE
AXE (enjeux)
STRATÉGIE
JUSTIFICATION
Plan d'action interne
SOCIAL / CULTUREL
Identité territoriale,
patrimoniale et
culturelle
Sauvegarder, transmettre et
mettre en valeur le patrimoine
(bâti, immatériel, paysage et
savoir-faire)
--------------------------------------------
Maintenir et encourager le
dynamisme culturel
La culture est un moteur important du
développement de notre milieu et de notre identité.
Les actions de conservations et de mises en valeur du
patrimoine permettent de créer un cadre de vie
attractif et propice à la mise en place d'initiatives
porteuses.
SOCIAL / CULTUREL
Implication,
participation et
responsabilisation
citoyenne
Revaloriser les réflexes collectifs
et la prise en charge de solution
par le citoyen
--------------------------------------------
Favoriser la mobilisation et
l'implication de la relève et de la
population à la vie
communautaire
--------------------------------------------
Encourager l'entraide et les
initiatives citoyennes innovantes
L'engagement social contribue à créer un milieu de
vie plus dynamique et à briser l'isolement. Le
développement durable de notre milieu est le
résultat de la somme des actions individuelles et
collectives.
----------------------------------------------------------------------
Le recrutement de bénévoles et de gens impliqués
dans la communauté est un défi grandissant. Il
importe de promouvoir l'implication citoyenne
comme moyen de contribuer au développement
durable de la communauté en plus d'être une source
d'accomplissement personnel.
---------------------------------------------------------------------
Il importe de mettre en place des conditions
favorisant l'entraide et la mise en place d'initiatives
de solidarité innovantes afin qu'émergent des
solutions adaptées à la réalité de notre milieu.
SOCIAL / CULTUREL
Rétention des
populations de tout
âge et s'ouvrir aux
nouveaux arrivants
Encourager et mettre en place
des mesures visant à favoriser
une meilleure qualité de vie
pour les personnes âgées
--------------------------------------------
Favoriser la rétention et
l'attraction des jeunes et des
familles
--------------------------------------------
Faciliter l'accueil et l'intégration
des immigrants et des nouveaux
arrivants
Développer un milieu de vie diversifié et accueillant
pour tous permettra la rétention de la population et
l'attraction de nouveaux arrivants et favorisera leur
enracinement.
SOCIAL / CULTUREL
Sensibilisation et
éducation au DD
Mettre en place et soutenir des
initiatives éducatives et de
sensibilisation au
développement durable
La sensibilisation et l'éducation de la population sont
la base de tout changement et donc au cœur de la
démarche de développement durable. En agissant
ainsi, la population sera amenée à penser et agir de
façon durable.
PLAN STRATÉGIQUE DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2019-2022
SPHÈRE : ÉCONOMIQUE
Vision Ville de Portneuf : La Ville de Portneuf vise un développement harmonieux, durable et respectueux de son territoire, selon une approche participative, visionnaire et stratégique qui
est résolument tournée vers l'avenir, mais également fortement inspirée des gens et des savoir-faire qui ont façonné l'histoire locale.
La pleine compréhension et l'intégration du concept et des principes de développement durable dans tous les aspects de la gestion de la Ville de Portneuf constitueront des leviers privilégiés
positionnant avantageusement la Ville en matière de dynamisme communautaire, de renforcement des liens intergénérationnels et de soutien à des initiatives favorisant une vitalité
socioéconomique accrue et équilibrée. Les retombées tangibles qui en découleront contribueront de façon marquée au développement d'une identité communautaire et culturelle forte, à la mise
en valeur du grand potentiel économique local (industriel, commercial et récréotouristique) et à la consolidation d'un fort sentiment d'appartenance.
SPHÈRE
AXE (enjeux)
STRATÉGIE
JUSTIFICATION
Plan d'action interne
ÉCONOMIQUE
Dynamisme
économique
Privilégier l'achat et l'utilisation
de ressources durables de
proximité
--------------------------------------------
Encourager la variété et la
complémentarité des services
de proximité
--------------------------------------------
Encourager l'entrepreneuriat et
mettre en place des mesures
pour favoriser l'attraction et le
développement de nos secteurs
d'activités d'excellence
Encourager les entreprises locales en privilégiant
l'utilisation de ressources durables contribue au
dynamisme de notre milieu et permet de réduire
l'empreinte écologique de notre consommation.
----------------------------------------------------------------------
Miser sur la diversité des services et produits locaux
est un moyen de favoriser la consommation de
proximité et rendre notre milieu plus attractif.
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Une économie diversifiée est une économie forte.
ÉCONOMIQUE
Création d'emploi
de qualité et
attractivité de la
main d'œuvre
Soutenir les initiatives pour
développer des emplois de
qualité
--------------------------------------------
Améliorer le milieu de vie et en
faire la promotion
Les enjeux de pénurie de main-d'œuvre poussent à
offrir des emplois mieux adaptés au marché actuel
de l'emploi et forcent l'innovation au sein des
organisations et de notre communauté.
----------------------------------------------------------------------
Une communauté de choix doit offrir un milieu de
vie attractif et dynamique jumelé à des emplois de
qualité. Ceci permettra de retenir les jeunes et
attirer de nouveaux travailleurs.
ÉCONOMIQUE
Préconiser une
économie
responsable
Soutenir les initiatives
économiques innovantes qui
intègrent les principes de
développement durable
--------------------------------------------
Sensibiliser et encourager les
initiatives de développement
durable des entreprises et
organisations
Démontrer une ouverture à appuyer des idées
novatrices qui ont le potentiel de diversifier notre
économie et de créer un élément distinctif dans
notre communauté.
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Les entreprises et les organisations sont de bons
ambassadeurs pour sensibiliser le milieu économique
et l'ensemble des parties prenantes de la
communauté au développement durable.