Plan strategique 2023-2027 - Bilan mi-parcours

Repentigny, Quebec

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2 TABLE DES MATIÈRES Mot du maire......................................................................................3 Mot du directeur général..................................................................4 Mise en contexte................................................................................5 Mission de l'organisation municipale.........................................5-6 Principes directeurs...........................................................................7 Portrait de repentigny.......................................................................9 Objectifs du plan stratégique de la ville.......................................10 Orientations stratégiques Orientation 1 | Ville innovante offrant un cadre de vie propice à l'épanouissement de sa communauté..................11 Orientation 2 | Ville à l'échelle humaine dotée d'un développement économique durable.......................................... 15 Orientation 3 | Ville responsable, équitable, accessible et inclusive.....................................................................19 Annexe 1 Résumé du plan stratégique 2023-2027.................... 23 Annexe 2 La démarche................................................................... 24 3 Chers.ères concitoyens.nes, chers.ères partenaires, Le monde municipal est en pleine transformation et la Ville de Repentigny ne fait pas exception à ce phénomène. Aussi, c'est dans cet esprit que nous avons élaboré une nouvelle mouture de notre plan stratégique conçue pour apprivoiser le changement sans détourner notre regard de la modernité. Étant plus qu'un simple document de base, ce plan incarne une nouvelle vision de ce que Repentigny doit devenir et de quelles façons elle peut y parvenir. En fait, cette feuille de route est la somme de mesures concrètes conçues non seulement pour atteindre des objectifs certes ambitieux, mais aussi pour s'adapter aux défis qui se dressent devant une équipe politique et administrative aussi solide qu'unie. C'est en faisant preuve de créativité, d'audace et de beaucoup d'agilité que nous serons en mesure d'améliorer notre performance en matière de développement économique, de consolider notre cohésion sociale et de diminuer notre impact environnemental tout en renforçant notre résilience aux changements climatiques. Voilà trois dimensions qui nous apparaissent indispensables à la réalisation d'un cadre de vie épanouissant et générateur d'une fierté collective, une fierté purement repentignoise. Ainsi, notre plan stratégique reflète le leadership de notre organisation qui a décidé de miser sur son potentiel pour réaliser de grands projets à la fois réalistes, audacieux et innovants. Cette planification tient compte non seulement des forces de Repentigny, mais également de ses grands enjeux que nous avons l'intention de transformer en de véritables opportunités, et ce, dans l'intérêt de notre communauté. Le défi demeure grand. Mais rien n'est impossible quand on a le courage de nos ambitions. Nicolas Dufour, Maire MOT DU MAIRE 4 MOT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL Je suis extrêmement fier de présenter le plan stratégique 2023-2027 de la Ville de Repentigny. Ce plan, c'est l'aboutissement d'un processus rigoureux, empreint d'ouverture et de bienveillance, permettant non seulement de penser au Repentigny d'aujourd'hui, mais également d'oser la ville de demain, c'est-à-dire oser remettre en question nos façons de faire, oser innover, oser la transparence et la redevabilité, et oser miser sur le développement et la compétence de notre personnel. Pour livrer un plan stratégique à l'image de notre ville, le travail de l'administration municipale a été de guider les élus.es dans la définition d'une vision de Repentigny pour les prochaines années. Maintenant, notre travail consiste à les accompagner dans la réalisation de projets porteurs qui sauront donner vie à cette vision. Certes, les objectifs ciblés sont ambitieux, mais ils témoignent de notre compréhension des enjeux, et surtout, de notre volonté de collaborer tous ensemble pour créer et saisir les occasions favorables. Cette planification stratégique nous amène à avoir une vision claire nous permettant de viser encore plus haut. De fait, oser la ville de demain, c'est miser sur le développement et la compétence des membres de notre personnel, remettre en question nos façons de faire et faire preuve de transparence dans tout ce que nous entreprenons. Un proverbe africain dit que « seul on va plus vite, mais ensemble on va plus loin ». En effet, c'est l'intelligence collective, soit le partage des compétences et du savoir-faire, qui nous permettra d'aller encore plus loin. En tant que directeur général, je peux affirmer que rien n'est plus motivant que de voir cet engagement prendre forme au sein de tous nos services municipaux. Dominique Longpré, Directeur général 5 MISE EN CONTEXTE Mission de l'organisation municipale Redéfinie pour être plus connectée avec les membres de sa communauté, la Ville, en tant que gouvernement de proximité, est responsable de tout mettre en œuvre pour offrir des services municipaux personnalisés et de qualité, de même qu'un cadre de vie propice à l'épanouissement de la population. En plus de nous assurer d'une saine gestion des fonds publics, nous tenons à ce que la valorisation des multiples richesses de notre territoire repose sur des principes de développement durable, de démocratie et d'innovation sociale, et se déroule dans le respect des droits et des besoins des membres de notre collectivité. « Supporter, de façon transversale, l'ensemble de l'organisation dans son offre de services à la population en nous appuyant sur des principes d'amélioration continue et de saine gestion. Voilà la mission que nous poursuivons au bénéfice de notre collectivité, dans une dynamique favorisant la cohésion sociale et l'épanouissement de tous les individus. » Marie-Josée Boissonneault - Directrice générale adjointe des services administratifs 6 Administrée par le conseil municipal, la Ville assure le maintien de l'offre de services en adéquation avec les lois et règlements en vigueur, tout en tenant compte des besoins de notre population. Avec la contribution d'un effectif de plus de 1 000 personnes, elle assume ses responsabilités par l'entremise de l'ensemble de services qui soutient sa mission, soit les services suivants : → Affaires juridiques et corporatives → Arts, culture et lettres → Communications → Direction générale → Finances → Gestion des infrastructures → Loisirs, sports et vie communautaire → Parcs et bâtiments → Police → Prévention et lutte contre les incendies → Ressources humaines → Ressources informationnelles → Travaux publics → Urbanisme et développement durable La Ville est aussi responsable de la mise en place des éléments nécessaires à sa cohésion sociale, son développement économique, de même que son offre en matière d'habitation et de logement social. MISSION « Résolument centrés sur nos citoyennes et nos citoyens, dans nos décisions et sur le terrain, nous sommes engagés, avec vision et compétence, à être au-devant de leurs besoins. Nous nous consacrons à créer une synergie de services, en cohérence avec nos valeurs, afin de faire une différence dans le quotidien de notre communauté. » Vivianne Joyal - Directrice générale adjoint des services de proximité 7 PRINCIPES DIRECTEURS Repentigny, une ville à dimension humaine, harmonieuse, inclusive et solidaire - c'est dans notre ADN! D'où la nécessité de toujours être sur le terrain, à l'affût des nouvelles tendances et des nouvelles occasions, et surtout, à l'écoute de la population, de son milieu des affaires et de tous les acteurs clés assurant sa cohésion sociale. Pour y parvenir, il faut poser les bons gestes aux bons moments. 8 Nos valeurs Audace | Authenticité | Bienveillance | Amélioration continue Notre vision Oser la ville de demain grâce à une équipe agile qui place le bien-être collectif au cœur de ses actions. Nos aspirations → Offrir un milieu de vie sain et valorisant → Incarner une culture de collaboration et d'innovation → Devenir une organisation apprenante → Privilégier une gestion écoresponsable → Se démarquer comme organisation de choix Repentigny bouge, Repentigny se rebâtit, Repentigny se transforme. Repentigny est inclusive. Ensemble, nous nous sommes donné la responsabilité collective d'incarner ces valeurs, ayant pour objectif fondamental d'optimiser l'expérience citoyenne. C'est donc en assurant une gouvernance juste et équitable, et en adéquation aux principes d'équité et d'inclusion, que nous garantissons le respect des besoins de notre collectivité. Privilégiant l'autodétermination, la Ville s'engage à offrir un accès équitable aux services municipaux à l'ensemble de sa population. ASPIRATIONS 9 PORTRAIT DE REPENTIGNY 88 088 habitants 2 bibliothèques Théâtre Hôtel de ville, garage municipale, garage des parcs et cour municipale Centre d'art Centre d'appels 9-1-1, 2 casernes, 1 poste de police Station d'épuration, 1 station de purification des eaux, étangs aérés Parc de planche à roulettes 140 organismes partenaires 25 130 familles Plus de 25 patinoires extérieures 58 parcs, 150 espaces verts 1 % de personnes d'ascendance autochtone 21 % de personnes issues de l'immigration 135 km de réseaux cyclables 2 182 entreprises 13e ville la plus populeuse au Québec 6e ville (démographique) dans la Communauté métropolitaine de Montréal 2e rang au sein de la région de Lanaudière 70,25 km de territoire 450 logements sociaux 42,7 ans d'âge moyen 36 % de personnes de 55 ans et + 2,5 personnes en moyenne par ménage 1 399,6 personnes au km2 48 km pour le ski de fond Piscine intérieure, 6 piscines extérieures, 9 jeux d'eau 2 centres sportifs, 1 centre communautaire 10 OBJECTIFS DU PLAN STRATÉGIQUE DE LA VILLE Le plan stratégique de la Ville de Repentigny définit les plus grandes priorités de l'organisation pour la période de 2023 à 2027. Ce plan favorisera l'identification des moyens qui permettront à l'organisation de répondre aux défis actuels et à venir. Imprégné d'une vision claire à court, moyen et long terme, ce document de référence offre des balises à même d'inspirer le quotidien de l'ensemble des acteurs de la Ville et ainsi incarner ses principes directeurs, le tout au bénéfice de la population. Ce plan a été conçu pour garantir qu'au fil du temps, nos actions correspondent aux principales priorités publiques et qu'elles soient réfléchies et organisées de manière efficace, responsable et durable. 11 ORIENTATIONS STRATÉGIQUES ORIENTATION 1 | Ville innovante offrant un cadre de vie propice à l'épanouissement de sa communauté PRINCIPE DIRECTEUR Être en recherche constante d'améliorations en introduisant des façons de faire agiles et novatrices à même d'optimiser la qualité de vie de la population. ASPIRATIONS 12 OBJECTIFS 1.1 FAIRE BÉNÉFICIER LE CITOYEN DES RICHESSES DU TERRITOIRE → Améliorer l'accès aux berges du majestueux fleuve Saint-Laurent et de la magnifique rivière L'Assomption tout en favorisant l'essor du secteur récréotouristique → Soutenir le plein air de proximité en misant sur les attraits naturels du territoire comme richesse collective → Envisager les offres sportives, culturelles, littéraires, de loisirs et communautaires comme des moteurs de développement social → Préserver et mettre en valeur le patrimoine bâti, culturel et naturel de la Ville pour contribuer à la qualité de vie de la population Aménagement de nouveaux sentiers polyvalents et de fenêtres donnant accès aux berges Revalorisation des Sentiers de la Presque-Île Optimiser la valorisation de l'Espace culturel Installation d'un dôme sportif ASPIRATIONS 13 1.2 AMÉLIORER L'EXPÉRIENCE CITOYENNE EN OPTIMISANT LA PERFORMANCE ORGANISATIONNELLE → Préserver la capacité de payer de la population en assurant une saine gestion des fonds publics → Viser une qualité de services optimale pour la population dans une perspective d'amélioration continue → Assurer la transformation numérique de l'ensemble de l'organisation en tenant compte de l'évolution des besoins et des meilleures pratiques actuelles Mise en place d'un plan de performance organisationnelle et d'amélioration continue Introduction de l'écofiscalité Élaboration d'un mécanisme optimisé de traitement des plaintes et requêtes citoyennes Mise en place d'un budget participatif ASPIRATIONS 14 1.3 DYNAMISER LE DÉVELOPPEMENT COMMUNAUTAIRE ET SOCIAL POUR L'ENSEMBLE DE LA POPULATION → Adapter l'offre de service municipale dans une perspective de saines habitudes de vie → Valoriser les partenariats avec les organisations sportives, culturelles, communautaires, sociales, institutionnelles et économiques pour assurer une réponse efficace et concertée aux besoins de la population → Se doter d'une stratégie visant à soutenir les populations vulnérables et marginalisées Agrandissement de la bibliothèque Robert-Lussier Construction d'un centre multifonctionnel pour les personnes de 55 ans et plus Création de la première politique sur les saines habitudes de vie Adoption d'un règlement visant l'amélioration de l'offre en logement social 15 ORIENTATIONS STRATÉGIQUES ORIENTATION 2 | Ville à échelle humaine dotée d'un développement économique durable PRINCIPE DIRECTEUR Promouvoir l'émergence et le rayonnement de l'économie locale et collaborative de manière à générer des retombées à long terme qui correspondent aux principes de développement durable : les travailleurs, les étudiants et les citoyens auront la possibilité de travailler, de vivre, de consommer et de se divertir dans un environnement branché sur leurs besoins. ASPIRATIONS 16 OBJECTIFS 2.1 REPENSER LA VILLE COMME UN BASSIN CRÉATEUR D'EMPLOI ET DE SAVOIR → Faire de Repentigny un vecteur économique d'innovation dans Lanaudière → Poursuivre les efforts pour devenir une ville axée sur le savoir et le talent → Viser à faire de l'organisation municipale un employeur de choix Requalification du parc d'affaires de première génération en lui attribuant une nouvelle vocation tournée vers une économie moderne et plus verte Implantation d'une antenne universitaire Mise en œuvre en continue du Plan de gestion du capital humain ASPIRATIONS 17 2.2 MODERNISER LA FAÇON D'ENVISAGER LES INVESTISSEMENTS À L'ÉCHELLE LOCALE → Renforcer le tissu entrepreneurial en appuyant la communauté d'affaires locale en adéquation avec les besoins économiques → Soutenir les occasions de développement économique en mettant de l'avant les principes d'économie collaborative et circulaire, c'est-à-dire verte, équitable et durable Relocalisation de CIETECH dans le futur parc d'affaires Poursuite du déploiement de la zone Agtech pour miser sur des pratiques agricoles innovantes Développement d'un point de service de La Ruche ASPIRATIONS 18 2.3 DIVERSIFIER ET ACCROÎTRE LES RETOMBÉES ÉCONOMIQUES DU SECTEUR TOURISTIQUE → Positionner Repentigny comme une destination touristique incontournable dans le Grand Montréal → Développer et valoriser l'économie touristique en misant sur nos attraits naturels, nos spécificités culturelles ainsi que nos activités de loisir et de sport → Diversifier l'offre culturelle comme moteur de développement économique et de proximité citoyenne Diversification de la programmation de l'Espace culturel Optimisation des activités de RécréoNature Repentigny Investissement supplémentaire dans les espaces verts et les plateaux sportifs 19 ORIENTATIONS STRATÉGIQUES ORIENTATION 3 | Ville responsable, équitable, accessible et inclusive PRINCIPE DIRECTEUR Tenir compte des enjeux environnementaux, sociaux, économiques et culturels touchant la population afin d'optimiser la cohésion sociale sur l'ensemble du territoire en s'appuyant sur la notion de primauté de la personne ASPIRATIONS 20 OBJECTIFS 3.1 OPTIMISER LA MOBILITÉ URBAINE AU BÉNÉFICE DE LA POPULATION → Favoriser le développement et l'aménagement du réseau de transport actif → Collaborer avec les acteurs socio-économiques et les législateurs pour une mobilité fluide sur l'ensemble du territoire → Assurer le maintien des infrastructures routières et des réseaux d'égouts et d'aqueducs du territoire afin de les rendre optimales et sécuritaires Bonification et sécurisation des infrastructure de transport actif facilitant l'accès à nos rues, à nos artères commerciales et à nos bandes riveraines Amorce du prolongement du REM à Repentigny/ Évaluer la faisabilité pour un 2e lien Améliorer la fluidité dans l'échangeur 40/640 ASPIRATIONS 21 3.2 INCARNER LES PRINCIPES DE DÉVELOPPEMENT DURABLE → Favoriser les initiatives d'urbanisme de proximité pour développer une ville à échelle humaine → Développer l'offre d'économie agroalimentaire → Amorcer la transition écologique de la Ville en développant un territoire durable et résilient Élaboration d'une première politique d'agriculture urbaine Actualisation de la politique sur la foresterie Création d'un marché publique Poursuite de l'électrification de notre flotte de véhicules Élaboration du nouveau plan et des règlements d'urbanisme Création et mise en œuvre d'un plan d'adaptation aux changements climatiques Définir une vision stratégique pour l'aménagement du territoire Révision des subventions vertes ASPIRATIONS 3.3 ÊTRE UNE VILLE À L'ÉCHELLE HUMAINE DONT LA POPULATION EST VUE COMME PARTENAIRE DES SERVICES QU'ELLE REÇOIT → Incarner les valeurs du vivre-ensemble par l'intégration des principes d'équité, de diversité et d'inclusion dans l'ensemble des services municipaux → Se doter d'une stratégie de participation citoyenne qui repose sur une approche d'innovation sociale pour favoriser la démocratie → Actualiser l'offre de sécurité urbaine en fonction de l'évolution des besoins sur le territoire Mise en place de mesures pour rehausser le sentiment de sécurité sur le territoire Déploiement du plan d'action Évoluons au rythme de notre communauté du Service de police Adoption et mise en œuvre de la Stratégie pour une Ville inclusive Mise sur pied d'un forum social citoyen annuel sur le vivre-ensemble Création de la première politique de participation citoyenne de la Ville Sensibilisation aux notions de sécurité urbaine 22 23 Annexe 1 RÉSUMÉ DU PLAN STRATÉGIQUE 2023-2027 ORIENTATIONS STRATÉGIQUES Ville innovante offrant un cadre de vie propice à l'épanouissement de sa communauté Ville à échelle humaine dotée d'un développement économique durable Ville responsable, équitable, accessible et inclusive OBJECTFS DE DÉVELOPPEMENT Faire bénéficier le citoyen des richesses du territoire Améliorer l'expérience citoyenne en optimisant la performance organisationnelle Dynamiser le développement communautaire et social pour l'ensemble de la population Repenser la ville comme un bassin créateur d'emploi et de savoir Moderniser la façon d'envisager les investissements à l'échelle locale Diversifier et accroître les retombées économiques du secteur touristique Optimiser la mobilité urbaine au bénéfice de la population Incarner les principes de développement durable Être une ville à l'échelle humaine dont la population est vue comme partenaire des services qu'elle reçoit 24 Février 2022 Définir une vision actuelle Consolider les besoins exprimés par la population avec la vision du conseil municipal Avril 2022 Création d'un comité ad-hoc Mise à jour de la planification stratégique et rédaction du document maître Juin 2022 Validation du plan de contenu Validation des incontournables et réaffirmation des orientations et des axes de déploiement Approbation de la proposition de méthodologie pour procéder à la rédaction Novembre 2022 Exercice de réflexion collective Demie journée de réflexions avec le caucus et l'équipe de direction animée par La Factry L'objectif était de susciter l'audace d'imaginer de nouveaux succès et créer des liens consolidés Mars 2022 Identifier les orientations Mettre en lumière les objectifs administratifs correspondant aux orientations du conseil municipal Mai 2022 Mise à contribution de l'équipe de direction Rétroaction des directeurs.trices sur les orientations et objectifs préliminaires Juillet à septembre 2022 Rédaction de l'ébauche Rédaction du contenu préliminaire en fonction du plan de contenu établi en juin Décembre 2022 à mars 2023 Rédaction finale Intégration de la vision consolidée Application d'un graphisme personnalisé Annexe 2 LA DÉMARCHE