Plan de gestion des matieres residuelles 2023-2030 — full text

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i i AVANT-PROPOS PROJET DE PGMR RÉVISÉ ADOPTÉ LE 2021-12-16 RÈGLEMENT ÉDICTANT LE PGMR ET ENTRÉE EN VIGUEUR LE 2023-09-22 DOCUMENT RÉALISÉ PAR COLLECTIVITÉS ÉCOLOGIQUES BAS-SAINT-LAURENT (CO-ÉCO) Ophélie Deschamps Lévesque, conseillère en gestion environnementale, rédaction et mise ne page Suzanne Gaumond, adjointe administrative, correction et mise en page Sophie Vachon, directrice au développement des affaires, correction MEMBRES DU COMITÉ DE RÉVISION DU PGMR (2021) Michel Lagacé, préfet, MRC Rivière-du-Loup Jocelyn Villeneuve, directeur général, MRC Rivière-du-Loup Yvon Caron, maire, Municipalité de Saint-François-Xavier-de-Viger Guy Dubé, directeur adjoint, Municipalité de Saint-Cyprien Line Petitclerc, directrice générale, Municipalité de Notre-Dame-du-Portage Jean-Bernard Ouellet, gestionnaire environnement, Ville de Rivière-du-Loup Marianne Gagnon, conseillère en développement durable, Ville de Rivière-du-Loup Josiane Thériault, agronome, Groupe Pousse-Vert ÉQUIPE POUR LA CONCERTATION DES ICI Collaboration entre Co-éco et Le laboratoire en innovation ouverte, appuyés par le comité de révision du PGMR LES MAIRES DE LA MRC DE RIVIÈRE-DU-LOUP (2018-2021) Michel Lagacé, préfet et maire de Saint-Cyprien Louis-Marie Bastille, préfet suppléant et maire de Saint-Modeste Ghislaine Daris, mairesse de Cacouna Ginette Caron, mairesse de L'Isle-Verte Louise Newbury, mairesse de Notre-Dame-des-Sept-Douleurs Vincent More, maire de Notre-Dame-du-Portage Sylvie Vignet, mairesse de Rivière-du-Loup Michel Nadeau, maire de Saint-Antonin Mario Lebel, maire de Saint-Arsène Rénald Coté, maire de Saint-Épiphane Yvon Caron, maire de Saint-François-Xavier-de-Viger Gilles Couture, maire de Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup CONCEPT GRAPHIQUE: Stéphanie Beaudoin RÉFÉRENCE PHOTOGRAPHIQUE : Nicolas Gagnon ii SOMMAIRE EXÉCUTIF Description du territoire La MRC de Rivière-du-Loup, située à environ 200 kilomètres à l'est de Québec au Bas-Saint-Laurent, est composée de 13 municipalités et de 35 300 habitants. La Ville de Rivière-du-Loup et son agglomération regroupent une large part des commerces et services du territoire, de même que l'activité industrielle la plus active au Bas-Saint- Laurent. L'agriculture, la forêt et les tourbières dominent le paysage rural de la MRC. Gestion actuelle La collecte des déchets et des matières recyclables est opérée de façon individuelle par la plupart des municipalités. La collecte des matières organiques est opérée par la MRC pour 11 municipalités depuis 2015 alors que la Ville de Rivière-du-Loup gère ses propres services de collecte. Ces services municipaux desservent autant le secteur résidentiel que les industries, commerces et institutions (ICI). Notre-Dame-des-Sept-Douleurs gère elle- même ses résidus. Pour les fosses septiques, la vidange est prise en charge par cinq municipalités. Somme toute, le territoire est particulièrement bien pourvu en infrastructures. Les matières collectées par les municipalités sont toutes traitées localement : au centre de tri de la Société VIA, à l'usine de biométhanisation de la SÉMER, au LET géré par la Ville de Rivière-du-Loup et dans les sites de traitement des boues de Campor Environnement inc. En plus, on compte un centre de tri des résidus de CRD, une entreprise de récupération de matières recyclables desservant strictement les ICI et deux écocentres desservant strictement les citoyens. Inventaire des matières résiduelles La quantité de matières résiduelles théoriquement générées sur le territoire en 2019 est estimée à 66 172 tonnes, dont 68 % seraient récupérées. Les quantités sont estimées à partir des moyennes québécoises proposées par Recyc-Québec et les quantités documentées au cours de la révision du PGMR. Ce fort taux de récupération est en partie attribuable aux industries agroalimentaires qui ont un taux de récupération théorique de 99 %. Diagnostic, objectifs régionaux et plan d'action Pour les matières recyclables, le taux de récupération connaît un recul. Cependant, la récupération des matières organiques a beaucoup augmenté à la suite de la construction de l'usine de biométhanisation, le déploiement de la collecte et une campagne de sensibilisation soutenue. Selon l'inventaire, les taux de récupération pour ces matières demeurent sous les objectifs provinciaux. La MRC inclut dans son plan d'action des mesures permettant d'améliorer ces taux de recyclage. La récupération des CRD est sur la bonne voie grâce aux deux écocentres et au centre de tri des matériaux secs. Tout porte à croire que la MRC atteint l'objectif provincial, mais la quantité et la traçabilité de ces résidus demeurent des enjeux pour le LET de la Ville de Rivière-du-Loup. Ces enjeux ont été pris en compte dans l'élaboration du plan d'action. Les municipalités s'assureront que l'ensemble des boues de fosses septiques collectées soient recyclées. Les écocentres seront mieux équipés et pourront recueillir les matières des ICI en plus de favoriser le réemploi grâce à l'amélioration de la boutique de matériaux de construction, meubles et articles ménagers. Les encombrants valorisables seront également détournés de l'enfouissement par différentes stratégies grâce à cette nouvelle infrastructure. Une concertation avec les ICI du territoire, en amont de la rédaction, a permis d'orienter les priorités du territoire. iii TABLE DES MATIÈRES AVANT-PROPOS .................................................................................................................................................................... I SOMMAIRE EXÉCUTIF .......................................................................................................................................................... II TABLEAUX, FIGURES ET CARTES .......................................................................................................................................... VI LISTE DES SIGLES ET ABRÉVIATIONS ..................................................................................................................................VIII INTRODUCTION ................................................................................................................................................................... 3 1 DESCRIPTION DU TERRITOIRE ...................................................................................................................................... 7 GÉOGRAPHIE .................................................................................................................................................................. 7 MUNICIPALITÉS VISÉES ET DÉMOGRAPHIE ........................................................................................................................... 11 ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE .................................................................................................................................................. 15 2 GESTION ACTUELLE DES MATIÈRES RÉSIDUELLES ...................................................................................................... 21 COMPÉTENCES ET ENTENTES INTERMUNICIPALES .................................................................................................................. 21 RÈGLEMENTATION MUNICIPALE ........................................................................................................................................ 25 COLLECTES ET DÉPÔTS, MUNICIPAUX ET PRIVÉS .................................................................................................................... 26 Matières recyclables ............................................................................................................................................ 26 2.3.1.1 Bacs roulants de matières recyclables .......................................................................................................................... 26 2.3.1.2 Conteneurs de matières recyclables ............................................................................................................................. 27 2.3.1.3 Collectes privées de matières recyclables ..................................................................................................................... 27 2.3.1.4 Contenants dans les lieux publics ................................................................................................................................. 27 Matières organiques (résidus verts et alimentaires) ............................................................................................ 28 2.3.2.1 Bacs roulants de matières organiques .......................................................................................................................... 28 2.3.2.2 Conteneurs de matières organiques ............................................................................................................................. 29 2.3.2.3 Dépôts et collectes annuelles de résidus verts ............................................................................................................. 29 Boues municipales ................................................................................................................................................ 30 2.3.3.1 Boues de fosses septiques ............................................................................................................................................ 30 2.3.3.2 Boues de stations d'épuration et d'étangs aérés .......................................................................................................... 31 Résidus de construction, rénovation et démolition .............................................................................................. 32 2.3.4.1 Résidus de CRD - citoyens ............................................................................................................................................ 32 2.3.4.2 Résidus de CRD - entrepreneurs .................................................................................................................................. 32 Autres matières résiduelles .................................................................................................................................. 33 2.3.5.1 Collectes et dépôts de résidus encombrants ................................................................................................................ 33 2.3.5.2 Initiatives de réemploi .................................................................................................................................................. 34 2.3.5.3 Dépôts de résidus domestiques dangereux .................................................................................................................. 35 Matières résiduelles enfouies ............................................................................................................................... 36 2.3.6.1 Collectes régulières de déchets .................................................................................................................................... 36 2.3.6.2 Clients directs du lieu d'enfouissement technique ....................................................................................................... 37 INSTALLATIONS DE TRAITEMENT ET D'ÉLIMINATION .............................................................................................................. 38 Centres de tri des matières recyclables ................................................................................................................ 38 2.4.1.1 Centre de tri de Rivière-du-Loup - Société VIA ............................................................................................................. 38 2.4.1.2 Centre de tri de Notre-Dame-des-Sept-Douleurs ......................................................................................................... 41 2.4.1.3 Récupération Rivière-du-Loup et KRTB enr................................................................................................................... 41 iv Centre de traitement des matières organiques.................................................................................................... 41 2.4.2.1 Usine de biométhanisation ........................................................................................................................................... 41 2.4.2.2 Plateforme de compostage à la ferme (inactive) .......................................................................................................... 42 2.4.2.3 Tourbière Michaud Ltée ................................................................................................................................................ 43 2.4.2.4 Tourbière Réal Michaud et Fils inc. ............................................................................................................................... 43 Sites de traitement des boues .............................................................................................................................. 44 2.4.3.1 Installation de la rue Bellevue, Rivière-du-Loup ........................................................................................................... 44 2.4.3.2 Site de Cacouna ............................................................................................................................................................ 44 Résidus de construction, rénovation, démolition ................................................................................................. 45 2.4.4.1 Centre de tri des matériaux secs ................................................................................................................................... 45 2.4.4.2 Centre d'entreposage et concassage d'agrégats .......................................................................................................... 45 Autres matières résiduelles .................................................................................................................................. 46 2.4.5.1 Sites de récupération de métaux .................................................................................................................................. 46 2.4.5.2 Site de traitement des matières dangereuses .............................................................................................................. 46 Lieux d'élimination ............................................................................................................................................... 46 2.4.6.1 Lieu d'enfouissement technique de la Ville de Rivière-du-Loup ................................................................................... 46 2.4.6.2 Lieux d'élimination désaffectés .................................................................................................................................... 49 SYMBIOSE INDUSTRIELLE ................................................................................................................................................. 49 3 INVENTAIRE DES MATIÈRES RÉSIDUELLES.................................................................................................................. 53 MÉTHODOLOGIE ........................................................................................................................................................................ 53 MATIÈRES RECYCLABLES .................................................................................................................................................. 54 Matières recyclables du secteur résidentiel ......................................................................................................... 54 Matières recyclables des industries, commerces et institutions .......................................................................... 55 MATIÈRES ORGANIQUES (INCLUANT LES INDUSTRIES AGROALIMENTAIRES) ................................................................................ 56 3.2.1 Matières organiques du secteur résidentiel ......................................................................................................... 58 3.2.2 Matières organiques des industries, commerces et institutions .......................................................................... 59 3.2.1.1 ICI (hors industries de transformation alimentaires) .................................................................................................... 59 3.2.1.2 Industries de transformation agroalimentaire .............................................................................................................. 59 3.2.1.3 Pâtes et papiers ............................................................................................................................................................ 60 BOUES MUNICIPALES ...................................................................................................................................................... 61 Boues de fosses septiques .................................................................................................................................... 62 Boues des installations municipales de traitement des eaux usées ..................................................................... 62 RÉSIDUS DE CONSTRUCTION, RÉNOVATION ET DÉMOLITION .................................................................................................... 63 AUTRES RÉSIDUS ........................................................................................................................................................... 64 MATIÈRES RÉSIDUELLES ÉLIMINÉES .................................................................................................................................... 65 Matières éliminées du secteur résidentiel ............................................................................................................ 66 Matières éliminées des industries, commerces et institutions ............................................................................. 67 Matières éliminées du secteur CRD ...................................................................................................................... 69 TABLEAUX RÉCAPITULATIFS .............................................................................................................................................. 70 4 DIAGNOSTIC TERRITORIAL, ORIENTATIONS ET OBJECTIFS ......................................................................................... 75 BILAN DU PGMR 2016-2020 ........................................................................................................................................ 75 Observations et analyses ..................................................................................................................................... 76 Capacité des installations .................................................................................................................................... 78 ORIENTATIONS ET OBJECTIFS ............................................................................................................................................ 79 Nationaux ............................................................................................................................................................. 79 Régionaux ............................................................................................................................................................ 80 v 5 PLAN D'ACTION 2023-2030 ........................................................................................................................................ 85 MESURES DU PLAN D'ACTION........................................................................................................................................... 85 BUDGET DU PLAN D'ACTION ............................................................................................................................................ 87 SUIVI ET SURVEILLANCE DE LA MISE EN ŒUVRE .................................................................................................................... 88 CONCLUSION ..................................................................................................................................................................... 91 ANNEXE A : FICHES DESCRIPTIVES DES MESURES DU PLAN D'ACTION ............................................................................... 95 ANNEXE B : BUDGET ET ÉCHÉANCIER DÉTAILLÉ DU PLAN D'ACTION ................................................................................ 130 ANNEXE C - ORGANISMES ET ENTREPRISES ŒUVRANT EN GMR ..................................................................................... 137 ANNEXE D - ADRESSES DES POINTS DE DÉPÔT (REP) ........................................................................................................ 141 ANNEXE E - RAPPORT DE SUIVI DE MISE EN ŒUVRE DU PGMR 2020 .............................................................................. 145 ANNEXE F - RAPPORT DE CONSULTATION, AVIS PUBLIC ET SOMMAIRE DU PROJET ........................................................ 154 ANNEXE G : RÉSOLUTION DE TRANSMISSION DU PGMR .................................................................................................. 171 vi TABLEAUX, FIGURES ET CARTES Liste des tableaux Tableau 1-1 Caractéristiques des municipalités visées par le PGMR .................................................................................. 11 Tableau 1-2 Projections démographiques de la MRC pour 2016-2041 ............................................................................... 11 Tableau 1-3 Niveau de scolarité de la population de 15 ans et plus par municipalité (2016) ............................................. 12 Tableau 1-4 Revenu des ménages pour la population âgée de 15 ans et plus, par municipalité (2016) .............................. 13 Tableau 1-5 Détail des différents types d'unités d'occupation résidentielle ...................................................................... 14 Tableau 1-6 Industries, commerces et institutions de 5 employés et plus, par secteur d'activité ...................................... 16 Tableau 1-7 Entreprises industrielles de 100 employés et plus .......................................................................................... 17 Tableau 1-8 Espaces industriels projetés qui seraient administrés par une régie intermunicipale .................................... 17 Tableau 1-9 Entreprises de fabrication d'aliments et de boissons ...................................................................................... 18 Tableau 2-1 Contrats de collecte des déchets et des matières recyclables ......................................................................... 21 Tableau 2-2 Règlements concernant la gestion des matières résiduelles ........................................................................... 25 Tableau 2-3 Nombre de collectes de matières recyclables par année ................................................................................ 27 Tableau 2-4 Nombre de collectes de matières organiques par année ................................................................................ 28 Tableau 2-5 Lieux de dépôt et collectes spéciales de matières organiques ........................................................................ 29 Tableau 2-6 Installations septiques du territoire et contrats de vidange ........................................................................... 30 Tableau 2-7 Stations municipales d'épuration des eaux usées ........................................................................................... 31 Tableau 2-8 Lieux de dépôt pour les déchets encombrants ............................................................................................... 33 Tableau 2-9 Collectes d'encombrants ................................................................................................................................ 34 Tableau 2-10 Lieux de dépôt officiels municipaux ou privés pour les principaux RDD (2021) ............................................. 35 Tableau 2-11 Nombre de collectes de déchets par année .................................................................................................. 36 Tableau 2-12 Sites de concassage d'agrégats ..................................................................................................................... 45 Tableau 2-13 Sites de récupération des métaux ................................................................................................................ 46 Tableau 2-14 Quantités enfouies au LET par MRC .............................................................................................................. 47 Tableau 2-15 Quantités totales enfouies et recouvrement au LET ..................................................................................... 48 Tableau 2-16 Anciens sites d'élimination ........................................................................................................................... 49 Tableau 3-1 Répartition des matières recyclables par secteur ........................................................................................... 54 Tableau 3-2 Matières recyclables par catégorie - secteur résidentiel ................................................................................ 55 Tableau 3-3 Matières recyclables par catégorie - secteur ICI ............................................................................................. 55 Tableau 3-4 Matières récupérées par Récupération Rivière-du-Loup et KRTB enr. ............................................................ 56 Tableau 3-5 Répartition des matières organiques par secteur ........................................................................................... 56 Tableau 3-6 Matières organiques récupérées par catégorie et mode de récupération ...................................................... 57 Tableau 3-7 Matières organiques par catégorie - secteur résidentiel ................................................................................ 58 Tableau 3-8 Matières organiques par catégorie - secteur ICI ............................................................................................. 59 Tableau 3-9 Matières organiques des industries de transformation alimentaires (proposées par l'outil) .......................... 59 Tableau 3-10 Matières résiduelles gérées par la papetière F.F. Soucy inc. ......................................................................... 60 Tableau 3-11 Quantités de boues municipales proposées par l'outil d'inventaire ............................................................. 61 Tableau 3-12 Boues collectées par catégorie ..................................................................................................................... 61 Tableau 3-13 Calcul des boues potentiellement générées selon le nombre de fosses septiques estimées ......................... 62 Tableau 3-14 Résidus de CRD par catégorie (proposé par l'outil d'inventaire) ................................................................... 63 Tableau 3-15 Résidus de CRD reçus par lieux de dépôt ...................................................................................................... 63 Tableau 3-16 Résidus de CRD reçus aux écocentres ........................................................................................................... 63 Tableau 3-17 Autres résidus par catégorie - secteur résidentiel ........................................................................................ 64 Tableau 3-18 Autres résidus par catégorie - secteur ICI ..................................................................................................... 64 vii Tableau 3-19 Matières éliminées au LET - secteur résidentiel ........................................................................................... 66 Tableau 3-20 Matières éliminées au LET - secteur ICI ........................................................................................................ 67 Tableau 3-21 Industries éliminant plus de 600 tonnes/an ................................................................................................. 68 Tableau 3-22 Industries, commerces et institutions éliminant plus de 100 tonnes/an ....................................................... 68 Tableau 3-23 Matières éliminées au LET - secteur CRD ..................................................................................................... 69 Tableau 3-24 Estimation des taux de mise en valeur - secteur résidentiel ......................................................................... 70 Tableau 3-25 Estimation des taux de mise en valeur - secteur ICI ...................................................................................... 71 Tableau 3-26 Estimation des taux de mise en valeur - secteur construction, rénovation, démolition ................................ 71 Tableau 4-1 Matières organiques récupérées dans les collectes porte-à-porte résidentielles au Québec comparées à la MRC .. 77 Tableau 4-2 Comparaison des quantités traitées et des capacités de traitement des installations .................................... 78 Tableau 4-3 Objectifs nationaux et régionaux pour la GMR ............................................................................................... 81 Tableau 5-1 Mesures prévues pour le plan d'action 2023-2030 du PGMR .......................................................................... 85 Tableau 5-2 Résumé des revenus et coûts estimés pour la mise en œuvre du PGMR ........................................................ 87 Liste des figures Figure 3-1 Évolution des tonnages de matières organiques dans la 3e voie de collecte de 2015 à 2019 ............................. 57 Figure 3-2 Matières résiduelles en provenance de la MRC, éliminées sur son territoire (21 198 t) ..................................... 65 Figure 4-1 Évolution des tonnages de matières 2015-2019 ................................................................................................ 76 Liste des cartes Carte 1-1 Limites territoriales et municipalités de la MRC..............................................................................................................9 Carte 2.1 Ententes pour la collecte des déchets et des matières recyclables ..................................................................... 23 Carte 2.2 Entente pour la collecte des matières organiques .............................................................................................. 24 viii LISTE DES SIGLES ET ABRÉVIATIONS APTHQ ARPE Association des producteurs de tourbe horticole du Québec Association pour le recyclage des produits électroniques CLD Centre local de développement CRD Construction, rénovation, démolition GMR Gestion des matières résiduelles ICI Industries, commerces et institutions IMT Information sur le marché du travail ISÉ Information, sensibilisation et éducation LES Lieu d'enfouissement sanitaire LET Lieu d'enfouissement technique LQE Loi sur la qualité de l'environnement MAMH MAMOT Ministère des Affaires Municipales et de l'Habitation Anciennement ministère des Affaires Municipales et de l'Occupation du territoire MELCC MDDELCC Ministère de l'Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques Anciennement Ministère du Développement durable, de l'Environnement et de la Lutte contre les Changements climatiques MRC Municipalité régionale de comté MRF Matières résiduelles fertilisantes PEE Plantes exotiques envahissantes PGMR Plan de gestion des matières résiduelles PQGMR Politique québécoise de gestion des matières résiduelles REIMR Règlement sur l'enfouissement et l'incinération des matières résiduelles REP Responsabilité élargie du producteur RDD Résidus domestiques dangereux SADR Schéma d'aménagement et de développement révisé SÉMER Société d'économie mixte d'énergie renouvelable de la région de Rivière-du-Loup SOGHU Société de gestion des huiles usagées SVMO Stratégie de valorisation de la matière organique Tmh Tonne de matière humide TNO Territoire non organisé U.O. Unité d'occupation VHU Véhicule hors d'usage Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 3 INTRODUCTION Le Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 est un exercice réalisé par la MRC de Rivière-du-Loup afin de contribuer à l'atteinte des objectifs nationaux de la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles. C'est un outil de planification territoriale essentiel pour la mise en œuvre d'actions concertées entre les municipalités et la MRC. Le Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) comprend une description du territoire et du mode de gestion actuel des matières résiduelles. Un inventaire quantitatif est ensuite présenté, suivi de la détermination d'objectifs territoriaux de récupération et d'enfouissement. Enfin, un diagnostic est posé, des objectifs et orientations sont formulés et un plan d'action relié aux problématiques identifiées est présenté. Celui-ci comprend un échéancier, des estimations budgétaires et une méthode de suivi. Ce plan remplace le PGMR de la MRC de Rivière-du-Loup, en vigueur depuis 2016, lequel remplaçait le premier PGMR, en vigueur depuis 2004. Plusieurs actions de ces plans ont été réalisées avec succès. Entre autres, la collecte des matières recyclables a été étendue à toutes les municipalités dès 20051. Deux écocentres ont ensuite été mis en place en 2007 et 2010. En parallèle, une démarche régionale pour la gestion des matières organiques a été menée à partir de 2007. Cette réflexion concertée a permis la mise en service en 2015 d'une usine de biométhanisation dont les municipalités sont actionnaires. Depuis lors, la collecte des matières organiques est en fonction dans toutes les municipalités2. De la sensibilisation soutenue est effectuée, incluant des tournées téléphoniques aux ICI, des campagnes porte-à-porte jusque dans les multilogements et des activités dans les écoles, promouvant les services du territoire. La MRC de Rivière-du-Loup a amorcé en 2021 la révision de son PGMR, conformément aux lignes directrices du gouvernement. Les travaux de révision ont été suivis tout au long par le Comité consultatif en gestion des matières résiduelles de la MRC de Rivière-du-Loup, dont les membres sont présentés à l'avant-propos. L'année de référence du document est 2019. La rédaction a été précédée par une concertation avec les Industries, Commerces et Institutions (ICI) du territoire afin d'orienter les mesures du plan d'action. Collectivités écologiques Bas-Saint-Laurent (Co-éco) a été mandaté pour réaliser le PGMR révisé de la MRC de Rivière-du-Loup. Cette organisation, spécialisée en gestion des matières résiduelles, avait également produit les deux PGMR précédents, coordonné et effectué le suivi de mise en œuvre depuis ce temps, en collaboration avec la MRC. 1 Sauf pour la Municipalité de Notre-Dame-des-Sept-Douleurs qui offre le service de récupération des matières recyclables par apport volontaire et encourage ses citoyens à faire du compostage domestique. 2 Ibid. Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 7 1 DESCRIPTION DU TERRITOIRE La section suivante décrit brièvement la géographie, la démographie et l'économie du territoire. Les détails sur ces sujets sont disponibles dans le Schéma d'aménagement et de développement révisé de la MRC. L'année de référence pour les données de ce chapitre et pour l'ensemble du PGMR est 2019, sauf mention contraire. Géographie La MRC de Rivière-du-Loup est l'une des huit MRC de la région administrative du Bas-Saint-Laurent. Les MRC limitrophes sont les suivantes : Kamouraska au sud-ouest, Témiscouata au sud-est et Les Basques à l'est (carte 1 - 1). La MRC de Rivière-du-Loup est bordée au nord-ouest par le fleuve Saint-Laurent, dont les MRC de Charlevoix-Est et de La Haute-Côte-Nord occupent l'autre rive. La région louperivoise est facilement accessible par des axes de communication majeurs. La route nationale 132, l'autoroute 20 et une ligne de chemin de fer traversent le territoire du sud-ouest au nord-est. La Transcanadienne (autoroute 85 et route 185) et les routes régionales 291 et 293 parcourent la MRC du nord-ouest au sud-est. Les liens fluviaux sur l'estuaire du Saint-Laurent sont assurés par l'entremise de deux infrastructures portuaires majeures. À Rivière-du-Loup, les installations du havre servent de lieu d'accostage à un traversier assurant la navette neuf mois par année avec la Municipalité de Saint-Siméon située sur la rive nord du fleuve. À Cacouna, le terminal portuaire en eau profonde de Gros-Cacouna est utilisé à l'année par des navires de provenance internationale. Le territoire est composé de propriétés privées à 85 % et de propriétés publiques à 15 %. On trouve quelques territoires à statut particulier pour les municipalités côtières du Fleuve Saint-Laurent. Le plus important d'entre eux est le Parc marin du Saguenay-Saint-Laurent, situé dans le fleuve. Une réserve naturelle en milieu privé de 23,53 hectares est également présente sur l'Île-aux-Pommes. Il y a aussi deux réserves nationales de la faune : Îles-de-l'Estuaire et Baie-de-L'Isle-Verte. Le refuge d'oiseaux migrateurs de L'Isle-Verte est situé dans cette dernière. De plus, il y a six zones importantes pour la conservation des oiseaux (ZICO) : Île-Blanche, Îles-du-Pot-à- l'Eau-de-Vie, Kamouraska, Marais de Gros-Cacouna, Marais de la baie de L'Isle-Verte et Île-aux-Pommes. On retrouve également deux territoires autochtones hors MRC qui n'ont aucune population associée3. Il s'agit de la réserve indienne de Whitworth, d'une superficie de 1,64 km² et située à 30 km au sud de Rivière-du-Loup et de celle de Cacouna, toutes deux administrées par la Première nation malécite de Viger (Première Nation Wolastoqiyik Wahsipekuk), adjacente à la municipalité de même nom. 3 MAMH, Décret de population 2019 9 Carte 1-1 Limites territoriales et municipalités de la MRC Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 11 Municipalités visées et démographie La MRC est composée de treize (13) municipalités et de deux réserves indiennes et avait une population totale de 35 300 habitants en 2019 (tableau 1-1). Les réserves ne font pas partie du territoire d'application, mais les 13 municipalités sont toutes visées par le plan de gestion des matières résiduelles. L'agglomération de recensement de Rivière-du-Loup, telle que définie par Statistique Canada, comprend 85 % de la population de la MRC. Ce groupe comprend la Ville de Rivière-du-Loup et les municipalités de Cacouna, Saint-Antonin, Saint- Modeste, Saint-Arsène et Notre-Dame-du-Portage. Tableau 1-1 Caractéristiques des municipalités visées par le PGMR Municipalité Superficie4 (km2) Population5 Résidences et logements6 Nbre d'ICI7 Cacouna 63 1 972 850 83 L'Isle-Verte 115 1 383 605 102 Notre-Dame-des-Sept-Douleurs 11 45 34 16 Notre-Dame-du-Portage 40 1 180 638 31 Rivière-du-Loup 83 20 161 9672 926 Saint-Antonin 183 4 246 1729 152 Saint-Arsène 71 1 254 440 78 Saint-Cyprien 136 1 120 454 92 Saint-Épiphane 82 834 339 45 Saint-François-Xavier-de-Viger 110 238 121 9 Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup 184 1 306 586 78 Saint-Modeste 108 1 233 428 52 Saint-Paul-de-la-Croix 84 328 150 33 Total MRC 1270 35 300 15 896 1 697 La Ville de Rivière-du-Loup, abritant 56 % de la population de la MRC et 926 ICI, est un pôle urbain structurant. Elle joue un rôle dynamisant et offre les conditions socioéconomiques parmi les plus avantageuses au Bas-Saint- Laurent. Globalement, la population de la MRC de Rivière-du-Loup a augmenté ces dernières années, contrairement à celle de l'ensemble de la région bas-laurentienne. Les projections démographiques indiquent toutefois un ralentissement de la croissance pour les quinze prochaines années (tableau 1-2). Il y a donc peu d'impacts anticipés sur les services requis pour la gestion des matières résiduelles. Tableau 1-2 Projections démographiques de la MRC pour 2016-20418 2016 2021 2026 2031 2036 2041 Variation (%) Ménages 15 155 15 598 15 758 15 756 15 577 15 239 0,6 Population 34 100 34 800 35 000 34 800 34 300 0,8 4 MRC de Rivière-du-Loup, Schéma d'aménagement et de développement révisé 2019 5 Ibid. 6 MRC de Rivière-du-Loup, Sommaires des rôles d'évaluation des municipalités 2019 7 CLD de Rivière-du-Loup, 2019 8 Institut de la statistique du Québec, Projection de population par MRC 2016-2041 et Projection de ménages par MRC 2016-2041 Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 12 La population de la MRC est caractérisée par une haute proportion de personnes détenant un certificat ou diplôme d'apprenti ou d'une école de métiers comparativement à la moyenne québécoise. Il y a toutefois moins de diplômés universitaires que dans l'ensemble de la province. Les individus ne possédant aucun certificat, diplôme ou grade sont proportionnellement nombreux dans la Municipalité de Saint-François-Xavier-de-Viger et, dans une moindre mesure, dans les municipalités de Saint-Paul-de-la-Croix, de Saint-Épiphane, de Saint-Hubert-de-Rivière- du-Loup (tableau 1-3). À l'inverse, les collectivités de Notre-Dame-du-Portage, de Cacouna et de Rivière-du-Loup sont celles qui regroupent les proportions les plus grandes de personnes ayant fréquenté l'université. Tableau 1-3 Niveau de scolarité de la population de 15 ans et plus par municipalité (2016) 9 Territoire Aucun certificat, diplôme ou grade Diplôme études (secondaires ou l'équivalent) Certificat ou diplôme (apprenti ou école de métiers) Certificat ou diplôme (cégep ou autre établissement d'enseignement non universitaire) Certificat, diplôme ou grade universitaire Population de 15 ans et plus Cacouna 20,7 % 18,4 % 26,2 % 16,7 % 15,4 % 1 525 L'Isle-Verte 22,8 % 22,4 % 31,5 % 11,9 % 9,1 % 1 095 Notre-Dame-des-Sept-D. ND ND ND ND ND ND Notre-Dame-du-Portage 14,6 % 17,5 % 15,5 % 16,5 % 29,1 % 1 030 Rivière-du-Loup 20,7 % 20,2 % 20,9 % 19,6 % 14,7 % 15 775 Saint-Antonin 22,2 % 16,3 % 32,0 % 19,8 % 7,4 % 3 160 Saint-Arsène 21,5 % 18,6 % 28,5 % 19,2 % 12,2 % 860 Saint-Cyprien 23,1 % 23,7 % 28,8 % 14,7 % 7,1 % 780 Saint-Épiphane 33,3 % 14,3 % 26,2 % 16,7 % 7,1 % 630 Saint-François-Xavier-de-V. 44,2 % 14,0 % 34,9 % 0,0 % 4,7 % 215 Saint-Hubert-de-Rivière- du-Loup 30,0 % 18,9 % 27,6 % 12,0 % 9,2 % 1 085 Saint-Modeste 20,1 % 16,7 % 32,2 % 20,7 % 7,5 % 870 Saint-Paul-de-la-Croix 34,0 % 18,0 % 22,0 % 12,0 % 0,0 % 250 MRC Rivière-du-Loup 21,8 % 19,3 % 24,0 % 18,3 % 13,2 % 27 320 Bas-Saint-Laurent 23,9 % 20,1 % 22,2 % 17,6 % 12,9 % 161 580 Québec 19,9 % 21,5 % 16,9 % 17,6 % 20,5 % 6 634 280 Le revenu moyen des ménages est 10 % plus bas que la moyenne québécoise, mais 7 % plus élevé que la moyenne du Bas-Saint-Laurent (tableau 1-4). La distribution des ménages par classe de revenu suit de façon générale celle de la scolarité. Ainsi, la proportion de ménages gagnant moins de 30 000 $ par année est plus importante pour la Municipalité de Saint-Paul-de-la-Croix. Les concentrations les plus importantes de ménages ayant gagné 70 000 $ et plus se retrouvent dans les municipalités de Saint-Modeste, Notre-Dame-du-Portage, Saint-Antonin, Saint- Arsène et Cacouna. 9 MRC de Rivière-du-Loup, Schéma aménagement et développement révisé, 2016 Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 13 Tableau 1-4 Revenu des ménages pour la population âgée de 15 ans et plus, par municipalité (2016)10 Territoire Nombre de ménages Moins de 30 000 $ 30 000 à 69 999 $ 70 000 $ et plus Revenu moyen ($) Cacouna 790 18 % 42 % 41 % 77 591 L'Isle-Verte 615 24 % 47 % 27 % 58 301 Notre-Dame-des- Sept-Douleurs 20 ND ND ND ND Notre-Dame-du- Portage 530 14 % 36 % 50 % 100 921 Rivière-du-Loup 9 070 24 % 37 % 37 % 67 928 Saint-Antonin 1 615 12 % 40 % 48 % 74 721 Saint-Arsène 460 18 % 36 % 46 % 67 724 Saint-Cyprien 425 22 % 41 % 36 % 60 220 Saint-Épiphane 360 22 % 47 % 29 % 55 319 Saint-François- Xavier-de-Viger 110 ND ND ND ND Saint-Hubert-de- Rivière-du-Loup 565 21 % 44 % 34 % 61 549 Saint-Modeste 435 9 % 39 % 53 % 74 892 Saint-Paul-de-la-Croix 155 32 % 42 % 23 % 48 923 MRC Rivière-du-Loup 15 155 20 % 41 % 39 % 69 100 Bas-Saint-Laurent 89 835 24 % 41 % 35 % 64 248 Québec 3 531 665 21 % 37 % 42 % 77 306 La MRC compte 16 046 unités d'occupation résidentielle permanentes (tableau 1-5). Celles-ci sont majoritai- rement de type unifamilial, avec une faible proportion d'habitations multifamiliales, majoritairement de cinq logements et moins. Rivière-du-Loup fait cependant figure d'exception, puisque les résidences unifamiliales représentent seulement 48 % des unités d'occupation résidentielles de la ville, alors que les immeubles de dix logements représentent presque 15 % des unités d'occupation totales. On retrouve une forte proportion d'unités d'occupation résidentielle saisonnières dans les zones de villégiature à Notre-Dame-des-Sept-Douleurs et Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup, et dans une moindre mesure, dans d'autres municipalités. 10 MRC de Rivière-du-Loup, Schéma d'aménagement et de développement révisé 2019, (moyennes corrigées) Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 14 Tableau 1-5 Détail des différents types d'unités d'occupation résidentielle11 Municipalité Unifamilial Plex (2 - 9 logements) Multilogements (>10) et condos Saisonniers Proportion saisonniers Cacouna 650 176 24 79 9 % L'Isle-Verte 499 86 20 28 4 % Notre-Dame-des-Sept-Douleurs 32 2 0 64 65 % Notre-Dame-du-Portage 539 85 14 99 13 % Rivière-du-Loup 4606 3249 1817 85 2 % Saint-Antonin 1386 299 44 89 5 % Saint-Arsène 363 64 13 1 0 % Saint-Cyprien 350 78 26 30 6 % Saint-Épiphane 289 38 12 8 2 % Saint-François-Xavier-de-Viger 108 13 0 27 18 % Saint-Hubert-de-Rivière-du- Loup 496 66 24 385 40 % Saint-Modeste 393 35 0 34 7 % Saint-Paul-de-la-Croix 145 5 0 21 12 % Total MRC 9856 4196 1994 950 8 % 11 MRC de Rivière-du-Loup, Sommaires des rôles d'évaluation des municipalités 2019 Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 15 Activité économique La MRC comprend 666 industries, commerces et institutions de cinq employés et plus (tableau 1-6), dont 72 % sont situés dans la Ville de Rivière-du-Loup. Le secteur d'activité le plus représenté est le commerce de détail (143), suivi de l'hébergement et de la restauration (72). On note également 52 entreprises de 5 employés et plus dans le milieu de la fabrication contre 46 pour le secteur de la construction. On constate effectivement que le secteur tertiaire concentre 72,4 % de l'emploi total, comparativement à 20,6 % dans le secteur secondaire et de 7,0 % pour le secteur primaire. Cette répartition est comparable à celle de l'ensemble de la région du Bas-Saint- Laurent. Dans le Bas-Saint-Laurent, le secteur primaire est toujours 3 fois supérieur à ce qui est observé dans l'ensemble du Québec. Le taux d'emploi a augmenté dans les dernières années et se situe au-dessus de la moyenne québécoise pour la première fois en 201812. L'agriculture, la forêt et les tourbières sont les principales richesses naturelles de la région. La structure industrielle de la MRC repose en partie sur la transformation de ces ressources : produits de la tourbe, pâtes et papiers, ainsi que le bois d'œuvre. D'autres secteurs sont également présents comme la transformation des métaux et des minéraux non métalliques, les textiles, de même que les aliments et boissons. 12 Gouvernement du Québec, Bas-Saint-Laurent - Portrait régional, 2019 Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 16 Tableau 1-6 Industries, commerces et institutions de 5 employés et plus, par secteur d'activité13 Secteur d'activité Cacouna L' Isle-Verte NDDSD NDDP Ville de RDL Saint-Antonin Saint-Arsène Saint-Cyprien Saint-Épiphane Saint-François Saint-Hubert Saint-Modeste Saint-Paul Total MRC Agriculture, foresterie, pêche et chasse (11) 2 3 8 3 2 4 1 23 Extraction minière, exploitation en carrière, et extraction de pétrole et de gaz (21) 1 2 1 4 Services publics (22) 1 1 Construction (23) 3 27 6 3 2 1 2 44 Fabrication (31-33) 3 5 30 8 4 1 1 52 Commerce de gros (41) 1 1 30 5 2 2 41 Commerce de détail (44-45) 4 5 114 9 1 3 6 1 143 Transport et entreposage (48-49) 1 4 2 19 2 1 1 2 1 33 Industrie de l'information et industrie culturelle (51) 1 9 10 Finance et assurances (52) 1 1 15 1 1 1 1 1 1 23 Services immobiliers et services de location et de location à bail (53) 9 9 Services professionnels, scientifiques et techniques (54) 1 1 31 3 1 37 Services administratifs, services de soutien, services de gestion des déchets et services d'assainissement (56) 9 9 Services d'enseignement (61) 1 1 1 14 1 1 1 1 1 1 1 1 25 Soins de santé et assistance sociale (62) 2 49 1 1 3 2 1 59 Arts, spectacles et loisirs (71) 1 2 10 13 Services d'hébergement et de restauration (72) 1 1 1 2 59 2 3 1 2 72 Autres services (sauf les administrations publiques) (81) 28 4 1 1 34 Administrations publiques (91) 3 2 1 1 18 1 1 1 1 1 2 1 1 34 Total 22 24 4 7 477 40 22 26 6 2 19 13 4 666 13 Services Québec [Gauthier Belzile, Alexandre], Répertoire des établissements PILE, (consulté en ligne, 2021) Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 17 La région de Rivière-du-Loup est la plus industrialisée du Bas-Saint-Laurent. Elle compte près de 90 entreprises manufacturières provenant de différents secteurs d'activités et fournissant de l'emploi à près de 5 521 personnes14. Les espaces industriels sont surtout localisés sur le territoire de la Ville de Rivière-du-Loup et sa périphérie. Les autres municipalités possèdent des espaces industriels plus restreints et souvent associés à la présence d'entreprises existantes. Tableau 1-7 Entreprises industrielles de 100 employés et plus15 Municipalité Entreprise Employés permanents Rivière-du-Loup Premier Tech Viandes du Breton Papiers White Birch - division F.F Soucy Lepage Millwork Prelco Adélard Soucy (1975) 1255 575 235 420 331 250 (50 à Rivière-du-Loup) Saint-Antonin Transport Rivière-du-Loup entre 100 et 199 Saint-Arsène Transport Morneau 140 Saint-Cyprien Moulage sous pression AMT 122 Saint-Modeste Les Tourbières Berger Ltée 252 À la suite du diagnostic des espaces industriels, la MRC et le CLD sont à pied d'œuvre pour mettre en place une régie intermunicipale pour l'administration d'un parc industriel territorial. Il devrait, à terme, regrouper quatre sites dans trois municipalités. Pour le moment, il regroupe trois sites répartis dans trois municipalités (tableau 1- 8). Le quatrième étant l'éventuel développement de l'actuel Parc de Rivière-du-Loup, qui est actuellement comblé à près de 90 %16. Tableau 1-8 Espaces industriels projetés qui seraient administrés par une régie intermunicipale 17 Municipalité Vocation de l'espace industriel Cacouna Seul site où l'usage à fort impact est autorisé sur le territoire de la MRC Rivière-du-Loup Usage industriel associé à l'utilisation de technologies Saint-Arsène Usage industriel avec des besoins de transport intermodal 14 Services Québec [Gauthier Belzile, Alexandre], Répertoire des établissements PILE, (consulté en ligne, 2021) 15 CLD et IMT 16 MRC de Rivière-du-Loup, Schéma d'aménagement et de développement révisé 2019 17 Ibid. Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 18 Dans le domaine spécifique de la fabrication d'aliments et de boissons, la MRC compte sept industries de cinq employés et plus (tableau 1-9). Celles-ci comprennent des PME et de grandes industries, dont une de plus de 500 employés. Ces industries génèrent des matières résiduelles organiques et leur présence a été un élément décisif pour l'implantation d'une usine de biométhanisation sur le territoire. Depuis la dernière révision du PGMR, l'une d'entre elles, de 100 à 199 employés, dans le domaine de la fonte des graisses animales et transformation de la viande provenant de carcasses, a fermé ses portes. L'entreprise Les Aliments Alpha inc. a fermé ses portes en 2020, mais est présentée dans le tableau suivant, car l'année de référence pour les données du PGMR est 2019. Tableau 1-9 Entreprises de fabrication d'aliments et de boissons18 Municipalité Entreprise Classification SCIAN19 Employés Cacouna La Meunerie de Cacouna inc. Fabrication d'autres aliments pour animaux (SCIAN 311119) 5 à 19 Rivière-du-Loup Les Viandes du Breton inc. Abattage d'animaux (sauf les volailles) (SCIAN 311611) 500 à 999 Rivière-du-Loup Microbrasserie Aux Fous Brassant Brasseries (SCIAN 312120) 5 à 19 Saint-Antonin Méchoui Bélan Fonte des graisses animales et trans- formation de la viande provenant de carcasses (SCIAN 311614) 5 à 19 Saint-Cyprien Aliments Alpha inc. Fabrication de pâtes alimentaires sèches (SCIAN 311823) 20 à 49 Saint-Cyprien Centre Agroalimentaire PE Dubé Fonte des graisses animales et trans- formation de la viande provenant de carcasses (SCIAN 311614) 5 à 19 Saint-Paul-de-la-Croix Hydromellerie Saint-Paul-de-la-Croix Distilleries (SCIAN 312140) 5 à 19 18 Services Québec [Gauthier Belzile, Alexandre], Répertoire des établissements PILE, (consulté en ligne, 2021) 19 Statistique Canada, Système de classification des industries de l'Amérique du Nord (SCIAN) Canada, 2012. Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 21 2 GESTION ACTUELLE DES MATIÈRES RÉSIDUELLES Ce chapitre décrit le mode de gestion des matières résiduelles sur le territoire de la MRC à l'année de référence 2019, avec mention sur les changements en cours ou prévus, au moment de la rédaction. On y décrit les responsabilités des divers acteurs, les ententes entre ceux-ci et les services qu'ils offrent. Les installations disponibles sont décrites, et un recensement des organismes et entreprises les desservant est présenté. Une liste de ceux-ci se retrouve également à l'annexe C. Compétences et ententes intermunicipales L'environnement est une compétence municipale attribuée par la Loi sur les compétences municipales (C-47.1). Cette compétence touche plusieurs champs d'action, dont la gestion des matières résiduelles. Les municipalités exercent cette compétence par la collecte des déchets et des matières recyclables en faisant affaire avec divers fournisseurs (tableau 2-1). Tableau 2-1 Contrats de collecte des déchets et des matières recyclables Municipalité Entrepreneur Durée (années) Échéance (décembre) Années d'option Cacouna Services sanitaires A Deschênes inc. 3 2022 2 L'Isle-Verte Services sanitaires A Deschênes inc. 2 2020 2 Notre-Dame-des-Sept-Douleurs Régie interne - - - Notre-Dame-du-Portage Services sanitaires A Deschênes inc. 4 2021 - Rivière-du-Loup Services sanitaires A Deschênes inc. - - Saint-Antonin Services sanitaires A Deschênes inc. 3 2019 1 Saint-Arsène Services sanitaires A Deschênes inc. 2 2020 2 Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup Municipalité de Saint-Cyprien 3 2019 - Saint-Cyprien Régie interne - - - Saint-Épiphane Services sanitaires A Deschênes inc. 2 2020 2 Saint-François-Xavier-de-Viger Services sanitaires A Deschênes inc. 1 2019 - Saint-Modeste Services sanitaires A Deschênes inc. 2 2020 2 Saint-Paul-de-la-Croix Services sanitaires A Deschênes inc. 1 2019 - Les services de collecte pour les déchets et les matières recyclables sont gérés individuellement par huit municipalités de la MRC. Deux ententes intermunicipales régissent le service pour les cinq autres (carte 2-1). Ainsi, les municipalités de Saint-Épiphane, Saint-Modeste et L'Isle-Verte font un appel d'offres commun pour la collecte. Le suivi et l'administration du contrat sont ensuite gérés directement par chaque municipalité avec l'entrepreneur. D'autre part, la Municipalité de Saint-Cyprien, qui possède un camion de collecte, dessert la Municipalité de Saint- Hubert-de-Rivière-du-Loup, dans le cadre d'une entente renouvelable automatiquement aux 3 ans, à moins que l'une des parties n'en décide autrement. Pour la collecte des matières organiques, la MRC a été mandatée par onze municipalités, par le biais d'une entente intermunicipale (carte 2-2) intervenue en 2013, valide jusqu'au 31 décembre 2017 et se renouvelant automatiquement pour une période de cinq ans, à moins qu'un signataire n'avise de son retrait. À la suite d'un Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 22 appel d'offres public en 2019, le contrat de collecte a été confié à Groupe Bouffard pour la période 2020-2022 avec une possibilité d'extension de 24 mois, avant d'être cédé à Services sanitaires A Deschênes inc. La Ville de Rivière-du-Loup gère sa propre collecte pour les trois voies dans le cadre de son contrat de collecte et de transport des matières résiduelles octroyé à Service sanitaires A. Deschênes inc. pour 2020-2024. Le traitement des déchets et des matières recyclables est une compétence exercée individuellement par les treize municipalités de la MRC. Les déchets sont éliminés au lieu d'enfouissement technique de la Ville de Rivière-du- Loup dans le cadre d'une entente individuelle avec chacune, d'une durée indéfinie. Les matières recyclables, quant à elles, sont traitées au centre de tri de Rivière-du-Loup opéré par Société VIA dans le cadre d'une entente individuelle avec chacune des douze municipalités clientes (voir l'exception dans l'encadré ci-dessous). Les durée des contrats sont les mêmes que pour les collectes. Quant au traitement des matières organiques, il a fait l'objet d'une déclaration de compétence par règlement de la MRC en 2008. Cette déclaration touche les mêmes onze municipalités que pour la collecte. Les matières organiques des onze municipalités et de la Ville de Rivière-du-Loup (voir l'exception dans l'encadré ci-dessous) sont traitées depuis 2015 à l'usine de biométhanisation de la SÉMER, une société d'économie mixte dont la MRC et la Ville de Rivière-du-Loup sont actionnaires majoritaires. Par ailleurs, l'élaboration, le suivi et la révision du Plan de gestion des matières résiduelles sont la responsabilité de la MRC en vertu de la Loi sur la qualité de l'environnement (Q-2). La MRC a un rôle de planification, d'organisation et de promotion qu'elle exerce en confiant des mandats à Co-éco. Ainsi, Co-éco anime le comité de gestion des matières résiduelles de la MRC et fait le suivi des mesures de mise en œuvre en collaboration avec les municipalités. Notamment, des documents d'information sont produits spécifiquement pour les municipalités, à l'intention de leurs citoyens. Notre-Dame-des-Sept-Douleurs, un fonctionnement adapté à la réalité insulaire La Municipalité de Notre-Dame-des-Sept-Douleurs à un système de gestion des matières résiduelles adapté à sa réalité insulaire et à la fluctuation saisonnière importante de sa population. Une collecte des déchets est opérée aux deux semaines par la municipalité de mai à novembre, dans des sacs ou des boites. Le reste de l'année, les déchets sont déposés par les citoyens dans un point de dépôt. Le tout est envoyé au LET de la Ville de Rivière-du-Loup, à Cacouna. À cet endroit, la municipalité opère également un centre de tri des matières recyclables par apport volontaire. Comme il s'agit d'apport volontaire, le taux de rejet est négligeable. Les citoyens sont invités à traiter les matières organiques par compostage domestique et communautaire. La municipalité a reçu l'aide du Programme ACDC (Aide au compostage domestique et communautaire) pour mettre en place cette pratique de façon officielle à l'automne 2020 et deviendra ainsi admissible à la portion matières organiques du retour de redevances à l'élimination. 23 Carte 2-1 Ententes pour la collecte des déchets et des matières recyclables 24 Carte 2-2 Entente pour la collecte des matières organiques Carte 2-2 Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 25 Règlementation municipale Les règlements municipaux définissent les modalités des services de collecte, notamment les tarifs, les matières acceptées et les types de contenants admissibles. Ces aspects sont décrits plus en détail dans la section 2.3. Les règlements de taxation définissent un montant à percevoir pour la gestion des matières résiduelles. C'est habituellement un tarif relié au type d'établissement desservi, à deux exceptions près : À la Ville de Rivière-du-Loup, ce montant est variable pour la collecte par chargement avant, afin d'inciter les ICI à réduire leurs déchets et à faire le tri de leurs matières résiduelles. Le tarif y varie en fonction de trois facteurs : le nombre de conteneurs, leurs volumes et la fréquence de levée. Pour les matières recyclables et des matières organiques, la collecte et les conteneurs sont sans frais. De plus, ceux qui participent au tri ont droit à une réduction sur les coûts de disposition des déchets : 30 % pour les participants à la collecte sélective et 5 % pour les participants aux matières organiques. À Saint-Antonin, le tarif pour le service de collecte et traitement des déchets des ICI est fixé en fonction de la taille du conteneur et du nombre de levées. Les conteneurs pour la collecte des matières recyclables sont également offerts sans frais. Par ailleurs, les bacs roulants à matières organiques sont offerts sans frais par Rivière-du-Loup, Cacouna et Saint-Cyprien. Divers règlements concernant la collecte porte-à-porte des déchets et des matières recyclables ont été adoptés par toutes les municipalités (tableau 2-2). Ceux-ci sont spécifiques à chaque municipalité. Pour les matières organiques toutefois, le texte proposé par la MRC a été adopté comme règlement par neuf municipalités membres du regroupement. En effet, l'entente concernant la collecte des matières organiques prévoyait l'uniformité de la règlementation. Le règlement sur la collecte des matières organiques contient une obligation de participation pour les résidences et ICI. Ces derniers sont toutefois exemptés s'ils sont desservis par un collecteur privé. D'autre part, cinq municipalités ont une règlementation concernant la collecte des boues de fosses septiques. Les 13 municipalités analysent, au cours de l'année 2020 et 2021, la possibilité de se regrouper pour la vidange des fosses et l'application du Règlement sur le traitement des eaux usées des résidences isolées (Q-2, r.22). Tableau 2-2 Règlements concernant la gestion des matières résiduelles Municipalité Déchets et matières recyclables Matières organiques Boues de fosses septiques Cacouna 03-07 74-15 - L'Isle-Verte 224 2015-135 - Notre-Dame-des-Sept-Douleurs 170 - - Notre-Dame-du-Portage 2007-18-264 2015-01-347 2010-15-302 Rivière-du-Loup 2043 2043 1539 Saint-Antonin 784-19 - 784-19 Saint-Arsène 205 361 - Saint-Cyprien 197 et 208 479-2015 437-2007 Saint-Épiphane 299-10 - - Saint-François-Xavier-de-Viger 2004-150 2015-197 - Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup 378-08 439-15 432.14 Saint-Modeste 364 375 - Saint-Paul-de-la-Croix 01-2004 - - Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 26 Collectes et dépôts, municipaux et privés Les collectes et dépôts de matières résiduelles, tant municipaux que privés, sont décrits dans cette section. Ils sont présentés en fonction des catégories de matières visées par des objectifs de la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles : matières recyclables, matières organiques, boues, résidus de construction, rénovation et démolition, autres matières résiduelles, et déchets. Le milieu municipal offre la plupart des services à ces deux secteurs sans les distinguer. En effet, bien que la collecte des bacs roulants soit principalement destinée au secteur résidentiel, ce service dessert également les industries, commerces et institutions (ICI) assimilables. Inversement, alors que certaines municipalités ont mis en place une collecte des conteneurs à chargement frontal pour les ICI, ce service intègre aussi les immeubles à logement et les regroupements de résidences saisonnières. On distingue dans le texte le service résidentiel du commercial, lorsque cela est utile. Matières recyclables Les matières recyclables incluent le papier, le carton, le verre, le plastique et le métal. Ces matières sont principalement récupérées par la collecte municipale des bacs roulants et des conteneurs à chargement frontal. Ces matières sont triées et conditionnées par Société VIA. Certains ICI gèrent eux-mêmes leurs matières recyclables lorsqu'ils génèrent un volume le permettant. Certains vont alors à Récupération Rivière-du-Loup et KRTB enr. qui récupère le carton, le plastique et le métal. Pour Notre-Dame-des-Sept-Douleurs, consultez l'encart à la section 2.1. 2.3.1.1 Bacs roulants de matières recyclables Les municipalités effectuent en général la collecte des matières recyclables des résidences et des chalets aux deux semaines, soit 26 collectes par année (tableau 2-3). Par ailleurs, certains secteurs de villégiature ne sont pas desservis durant l'hiver, ce qui réduit le nombre annuel de collectes. Saint-François-Xavier-de-Viger a réduit de moitié les collectes depuis la dernière révision du PGMR. De son côté la Ville de Rivière-du-Loup les a augmentées de quatre par année afin de faciliter la participation. L'usage des bacs roulants est obligatoire et les formats de 240 litres et de 360 litres sont acceptés partout. De plus, les municipalités de Saint-Cyprien, Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup et Saint-Antonin sont desservies par un camion à chargement latéral pouvant manipuler des bacs roulants jusqu'à un volume de 1 100 litres. Les bacs roulants de 360 litres sont suffisants pour gérer les matières résiduelles de la plupart des ICI, qui plus est ceux de 1 100 litres. Ces derniers permettent aussi de desservir les immeubles à logement et les regroupements de résidences saisonnières. Desservir les ICI par les bacs roulants au sein de la collecte résidentielle permet d'optimiser le transport. De plus, la maniabilité des bacs roulants les rend plus pratiques dans les secteurs commerciaux où la densité d'occupation est élevée. En effet, les contraintes d'espace rendent parfois l'utilisation de conteneurs impossible. Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 27 2.3.1.2 Conteneurs de matières recyclables Certains ICI et des multilogements de petite taille sont desservis par la collecte des bacs roulants. Pour huit municipalités, il n'y a pas suffisamment d'ICI pour justifier la mise en place d'une collecte en conteneur. Cependant, une collecte de conteneurs à chargement frontal a lieu à Cacouna, Notre-Dame-du-Portage, Rivière- du-Loup, Saint-Antonin et Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup (tableau 2-3) ce qui représente une augmentation importante du service depuis la dernière révision du PGMR. Les immeubles à logements et certains regroupements de résidences saisonnières sont aussi desservis par la collecte de conteneurs de ces municipalités. Tableau 2-3 Nombre de collectes de matières recyclables par année Municipalité Bacs roulants Conteneurs Cacouna 26 37 L'Isle-Verte 26 Notre-Dame-des-Sept-Douleurs 0 Notre-Dame-du-Portage 26 26 Rivière-du-Loup 26 52 et plus Saint-Antonin 26 26 Saint-Arsène 26 Saint-Cyprien 26 Saint-Épiphane 26 Saint-François-Xavier-de-Viger 12 Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup 26 26 Saint-Modeste 26 Saint-Paul-de-la-Croix 18 2.3.1.3 Collectes privées de matières recyclables Certains ICI ne peuvent être desservis uniquement par la collecte municipale, car les volumes sont trop importants ou nécessitent un service plus fréquent que celui offert. Ils complètent alors avec un service privé. Le choix d'utiliser un service privé est parfois relié à la valeur marchande des matières résiduelles en jeu, comme pour les métaux ou le carton. En effet, le volume de certains ICI leur permet de gérer leurs matières résiduelles comme des ressources, si bien que ce service est parfois organisé à l'interne. Par exemple, les grandes chaînes d'alimentation récupèrent le carton de leurs succursales en utilisant le voyage du retour des camions de livraison des aliments. 2.3.1.4 Contenants dans les lieux publics En 2008, 25 contenants de collecte ont été installés dans des lieux publics municipaux grâce au financement de la Table pour la récupération hors foyer. Ils ont été installés dans les lieux suivants : aréna, parc, place publique et terrain de sports. Les municipalités de Notre-Dame-des-Sept-Douleurs, Notre-Dame-du-Portage, Rivière-du-Loup et Saint-Épiphane ont participé à ce projet. Par la suite, la Municipalité de Cacouna a aussi installé cinq équipements dans quelques lieux publics. En 2019, la demande déposée au programme de récupération hors foyer pour 8 municipalités n'a pas été retenue, mais certaines municipalités ont quand même procédé à l'achat. Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 28 Matières organiques (résidus verts et alimentaires) Depuis 2015, les résidus alimentaires et certains résidus verts font l'objet d'une collecte municipale pour douze20 municipalités et sont traités à l'usine de biométhanisation de la SÉMER21. Il existe certains services pour les résidus verts qui ne sont pas acceptés dans la collecte du bac brun. 2.3.2.1 Bacs roulants de matières organiques La collecte des matières organiques était en place depuis 2008 à L'Isle-Verte à titre de projet pilote. Les matières collectées ont été traitées sur une plateforme de compostage à la ferme jusqu'en 2014. Depuis 2015, la troisième voie de collecte est implantée dans toutes les municipalités de la MRC, sauf Notre-Dame-des-Sept-Douleurs. Les matières sont traitées à l'usine de biométhanisation de la SÉMER à Cacouna. Pour la collecte, l'usage du bac roulant est obligatoire et les formats 360 litres et moins sont acceptés. Dans le cas des matières organiques, les camions à chargement latéral ne peuvent pas manipuler les bacs de 1 100 litres, car la densité des matières les rend trop lourds pour le bras mécanisé. Pour faciliter le démarrage de la collecte, un achat regroupé de bacs roulants a eu lieu en 2014 par la SÉMER qui les a vendus aux municipalités. Par la suite, les bacs ont été livrés à toutes les résidences, accompagnés d'un contenant de comptoir de 7 litres. Le format de 240 litres a été choisi par la MRC pour les onze municipalités qu'elle dessert, alors que la Ville de Rivière-du-Loup a opté pour le format 120 litres. Dans chaque bac roulant se trouve un transpondeur électronique qui est rattaché à une adresse. Cela devait permettre de mesurer le taux de participation et le nombre de levées, de même que suivre le parcours de collecte en temps réel ou presque. Ces informations sont utiles pour orienter la sensibilisation et pour la rédiger les devis d'appel d'offres. Pour le moment, seule la Ville de Rivière-du-Loup utilise les puces. Leur utilisation sur l'ensemble du territoire présente certains enjeux de mise en œuvre qui seront analysés dans les prochaines années. Le devis de collecte de la MRC prévoit que les camions de collecte soient équipés de lecteur RFID. À Rivière-du-Loup, la collecte a lieu une fois par semaine d'avril à octobre et une fois aux deux semaines de novembre à mars (tableau 2-4). Pour les onze autres municipalités desservies, les collectes sont aux deux semaines d'avril à octobre, et aux quatre semaines de novembre à mars telles que définies dans le devis de la MRC. Le nouveau contrat débuté en 2020 permet une collecte supplémentaire en option pour les municipalités qui souhaitent l'offrir aux citoyens de façon hebdomadaire, ce que certaines municipalités font en période estivale. Tableau 2-4 Nombre de collectes de matières organiques par année Municipalité Nbre de collectes Rivière-du-Loup 41 Notre-Dame-des-Sept-Douleurs 0 Notre-Dame-du-Portage, Saint-Antonin, Saint-Cyprien, Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup Entre 27 et 30 Cacouna, L'Isle-Verte, Saint-Arsène, Saint-Épiphane, Saint-François-Xavier-de-Viger, Saint- Modeste, Saint-Paul-de-la-Croix 21 20 Pour Notre-Dame-des-Sept-Douleurs, consulter l'encart à la section 2.1 21 Société d'économie mixte en énergie renouvelable de la région de Rivière-du-Loup. Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 29 2.3.2.2 Conteneurs de matières organiques À Rivière-du-Loup, les matières organiques sont aussi collectées par conteneurs à chargement frontal une fois par semaine depuis 2015. Les ICI souhaitant participer reçoivent un conteneur gratuitement et obtiennent une réduction de 5 % sur les frais de disposition des déchets. Cette collecte a également commencé à desservir les immeubles à logement de façon graduelle ; d'abord les 3 logements et moins en 2015, puis les 4 à 8 logements en 2019, tandis que les 9 logements et plus sont prévus pour 2021. Les collectes par conteneurs des matières organiques ont également commencé à être envisagées dans d'autres municipalités lorsque la quantité le justifie et la distance est raisonnable, comme au Grand Arrêt à Saint-Antonin. 2.3.2.3 Dépôts et collectes annuelles de résidus verts Plusieurs résidus verts nécessitent un traitement à part, car ils ne sont pas acceptés au bac brun. En effet, la terre et les matières issues des arbres, comme les feuilles, les copeaux de bois, le bran de scie et les branches, ne peuvent pas être traitées à l'usine de biométhanisation. De plus, bien que l'usine soit en mesure de traiter le gazon, ce dernier n'est pas accepté dans la collecte. Les cinq MRC qui sont clientes de l'usine ont pris cette décision pour favoriser la réduction à la source (herbicyclage) et limiter le transport de cette matière. Lors de la mise en place de cette collecte, les dépôts volontaires municipaux ont été privilégiés comme mode de gestion des résidus verts. Depuis, dû à l'apparition intempestive de déchets et encombrants en ces points de services, plusieurs ont été fermés et les projets pour en ouvrir, abandonnés. Les écocentres restent des points de dépôts fiables pour ces résidus, mais sont utilisés surtout par les populations limitrophes. Rivière-du-Loup, Notre- Dame-du-Portage et L'Isle-Verte effectuent actuellement des collectes de résidus verts (tableau 2-5). La Municipalité de Saint-Épiphane a interrompu sa collecte annuelle de feuilles depuis la dernière révision. Les résidus verts ainsi collectés ou reçus aux écocentres sont traités par l'entreprise Tourbière Michaud de Rivière- du-Loup, exception faite de L'Isle-Verte qui a une tourbière sur son territoire. Tableau 2-5 Lieux de dépôt et collectes spéciales de matières organiques Municipalité Lieu de dépôt Collectes annuelles Cacouna - - L'Isle-Verte - Résidus verts et branches Notre-Dame-des-Sept-Douleurs - - Notre-Dame-du-Portage Résidus verts et branches Sapins Rivière-du-Loup Écocentre Feuilles et sapins Saint-Antonin - - Saint-Arsène - - Saint-Cyprien - - Saint-Épiphane - - Saint-François-Xavier-de-Viger - - Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup Écocentre - Saint-Modeste - - Saint-Paul-de-la-Croix - - Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 30 Boues municipales Les boues comprennent les boues de fosses septiques et les boues issues des stations d'épuration municipales. En général, elles sont recyclées sur le territoire. Les boues municipales font l'objet de vidanges sporadiques et sont généralement gérées par des entreprises spécialisées, en collaboration avec le groupe-conseil agricole. 2.3.3.1 Boues de fosses septiques Les boues de fosses septiques sont collectées par cinq municipalités, soit une de plus que depuis la dernière révision du PGMR. Les autres municipalités laissent leurs citoyens assumer cette responsabilité (tableau 2-6). Elles sont vraisemblablement vidangées par Campor Environnement inc., car la compagnie affirme desservir 100 % du territoire de la MRC22. Les boues sont traitées aux installations de la rue Bellevue à Rivière-du-Loup. Les quantités collectées et recyclées sont traitées au chapitre 3. Si la traçabilité des boues est difficile, on sait toutefois que des boues sont régulièrement épandues comme matières résiduelles fertilisantes sur des terres agricoles de la MRC et des MRC avoisinantes23. Tableau 2-6 Installations septiques du territoire et contrats de vidange24 Municipalité F. S. permanentes F. S. saisonnières Contrat de vidange Cacouna 308 25 -- L'Isle-Verte n/d n/d -- Notre-Dame-des-Sept-Douleurs 13 34 -- Notre-Dame-du-Portage 490 88 2017-2021 Rivière-du-Loup 815 82 2019 Saint-Antonin 365 9 2021-2025 Saint-Arsène 100 0 -- Saint-Cyprien 44 6 Annuel Saint-Épiphane 76 1 -- Saint-François-Xavier-de-Viger 75 12 -- Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup 47 53 2018-2021 Saint-Modeste n/d n/d -- Saint-Paul-de-la-Croix 105 17 -- Total 2438 327 22 Campor environnement inc., communication personnelle, printemps 2021 23 Groupe-conseil agricole Pousse-Vert, communication personnelle, hiver 2020 24 Les données surlignées sont issues du PGMR 2016-2020, car la donnée récente n'est pas disponible. Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 31 2.3.3.2 Boues de stations d'épuration et d'étangs aérés Des stations d'épuration des eaux usées sont présentes dans 12 des 13 municipalités (tableau 2-7). Les étangs aérés sont le type d'installation le plus fréquent. Ceux-ci font l'objet de vidanges sporadiques et les boues sont généralement gérées par des entreprises spécialisées en collaboration avec le groupe-conseil agricole. En 2013, la vidange n'était pas planifiée par plus d'un tiers des municipalités et la transmission des informations requises au MAMH, par l'entremise du service en ligne SOMAEU25, n'était pas généralisée. On constate aujourd'hui que toutes les vidanges des dernières années ont été déclarées et que la plupart des municipalités mesurent les boues régulièrement. Toutefois, la planification d'un budget en prévision de la vidange n'est pas encore une pratique courante. Tableau 2-7 Stations municipales d'épuration des eaux usées Municipalité Type de station26 Date de mise en service27 Population de conception28 Dernière vidange29 Prochaine vidange30 Cacouna Boues activées 2012 323 -- 2027 L'Isle-Verte Étangs aérés 1997 1 060 2017 2034 Notre-Dame-du-Portage Segflo et filtre Ecoflex 2010 258 2019 2020 Rivière-du-Loup Étangs aérés 1997 14 991 2017 2021 Saint-Antonin Étangs aérés (sect. village) Étangs aérés (sect. Rivière-Verte) 1988 2010 1 536 2 025 2018 2018 2028 2028 Saint-Arsène Étangs non aérés Décharge continue 1973 682 N/D 2023 Saint-Cyprien Étangs à rétention réduite parois verticales Filtre à tourbe 2000 2006 905 34 N/D 2020 2020 2021 Saint-Épiphane Étangs aérés 1984 575 2018 2028 Saint-François-Xavier-de-Viger31 Rotofix 2020 249 -- N/D Saint-Hubert-de-Rivière-du- Loup Étangs aérés 1993 968 2009 2024 Saint-Modeste Étangs aérés parois verticales 2005 342 N/D 2020 Saint-Paul-de-la-Croix Étangs aérés parois verticales 2006 242 N/D N/D 25 Suivi des ouvrages municipaux d'assainissement des eaux usées 26 MRC de Rivière-du-Loup, Schéma d'aménagement et de développement révisé 2019, dans MAMROT, Liste stations d'épuration, 2012 27 Ibid. 28 Ibid. La population de conception est le nombre de citoyens présents dans la municipalité lors de la conception de la station d'épuration. 29 Municipalités, Questionnaire pour le suivi du PGMR 2019 (données non publiées) et Questionnaire pour le suivi du PGMR 2020 (données non publiées) 30 Ibid. 31 Municipalité de Saint-François-Xavier-de-Viger, communication personnelle, 5 juillet 2021 Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 32 Résidus de construction, rénovation et démolition Les résidus de construction, rénovation et démolition (CRD) comprennent les résidus issus des bâtiments de même que les résidus des chantiers routiers. Les citoyens peuvent apporter gratuitement aux écocentres leurs résidus de CRD recyclables ou valorisables, tandis qu'il y a des frais pour les matières qui ne le sont pas. Les écocentres ne sont pas accessibles aux entrepreneurs en construction ni aux industries, commerces et institutions, mais un projet pilote pour les accueillir débutera à Saint-Hubert. Les résidus de CRD des ICI peuvent être acheminés au centre de tri des matériaux secs de Rivière-du-Loup opéré par Conteneurs KRT inc. Les résidus de béton, de pierre, de brique et d'asphalte sont concassés sur les sites autorisés par le MELCC (énumérés à la section 2.4). 2.3.4.1 Résidus de CRD - citoyens Les résidus de CRD peuvent être déposés par les citoyens aux deux écocentres de la MRC. L'un est situé à Rivière- du-Loup et l'autre à Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup. Les résidus suivants sont récupérés aux écocentres, puis expédiés au centre de tri des matériaux secs de Rivière-du-Loup : bois, bardeau d'asphalte, gypse, portes et fenêtres, appareils de plomberie, béton, brique, etc. Les métaux ferreux et non-ferreux, comme la tôle et les fils électriques, sont récupérés et recyclés par un ferrailleur. Toutes ces matières sont récupérées sans frais pour les citoyens. Les solutions locales nécessitant le moins de transport possible sont privilégiées, dont la réutilisation. À titre d'exemple, des matériaux conventionnels et patrimoniaux sont récupérés aux écocentres et mis en vente par le biais du projet Écochantier. Les citoyens peuvent y faire l'achat d'éléments architecturaux comme des portes et des fenêtres, ou de matériaux de construction comme de la céramique ou du plancher. Initié par Co-éco, le projet Écochantier, visant à récupérer et à donner une seconde vie aux matériaux patrimoniaux et aux matériaux CRD réutilisables des citoyens, a obtenu une subvention de Recyc-Québec pour les années 2016 à 2018. Ce projet, étant associé aux écocentres, a été pris en charge par la MRC de Rivière-du-Loup à compter de 2019. 2.3.4.2 Résidus de CRD - entrepreneurs Les résidus des bâtiments peuvent être déposés par les entrepreneurs au centre de tri des matériaux secs de Rivière-du-Loup qui est décrit à la section 2.4.4. Les citoyens sont également admis, mais ils doivent être équipés d'un camion ou d'une remorque dont la benne peut verser afin de décharger son contenu. Le déchargement à la main n'est pas autorisé. La majorité des matières acheminées à ce site y parviennent par conteneurs amovibles d'une capacité moyenne de 20 à 40 verges cubes. Outre le centre de tri lui-même, deux entreprises offrent le service de location et de transport de conteneurs sur le territoire de la MRC, soit Les Entreprises Perreault Gagné inc. et Conteneurs Bedo. Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 33 Autres matières résiduelles Les autres comprennent les résidus domestiques encombrants, les vêtements et les RDD. 2.3.5.1 Collectes et dépôts de résidus encombrants Les résidus encombrants comprennent les matières non industrielles qui, à cause de leur poids, leur taille ou leur volume, ne sont pas ramassés lors de la collecte des matières recyclables ou des déchets. Ils comprennent les meubles, électroménagers, accessoires grands formats pour la maison, ainsi que certains résidus de construction, rénovation et démolition. Il y a quelques points de dépôts sur le territoire (tableau 2-8). Beaucoup d'encombrants sont apportés par les citoyens aux écocentres, notamment, les produits électroniques, électroménagers, pneus, métaux. Certains sont revendus sur place pour être réemployés et les autres récupérables sont envoyés dans les réseaux appropriés (REP, ferrailleurs, centre de tri, etc.). Trois municipalités offrent un point de dépôt ponctuel au garage municipal, dont une portion inconnue est détournée de l'enfouissement et la balance, envoyée au LET. Il y a également quelques organismes qui reprennent du mobilier et des électroménagers, ils sont décrits dans la section réemploi. Tableau 2-8 Lieux de dépôt pour les déchets encombrants Municipalité Période d'ouverture Lieu de dépôt Cacouna À l'année Lieu d'enfouissement L'Isle-Verte - - Notre-Dame-des-Sept-Douleurs - - Notre-Dame-du-Portage - - Rivière-du-Loup Avril à novembre Écocentre Saint-Antonin - - Saint-Arsène - - Saint-Cyprien Avril à novembre Garage municipal Saint-Épiphane Juillet (une semaine) Garage municipal Saint-François-Xavier-de-Viger - - Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup Avril à novembre Écocentre Saint-Modeste Automne (une semaine) Garage municipal Saint-Paul-de-la-Croix - - Des collectes de résidus encombrants ont lieu dans onze municipalités (tableau 2-9). Les matières visées ne sont pas toujours précisées dans les règlements ou les devis, mais sont généralement inscrites sur les calendriers de collecte. Il s'agit principalement de matières qui peuvent difficilement être valorisées dans les écocentres, dont les matelas, le mobilier inutilisable, certains CRD et autres déchets domestiques. Toutefois, dans la pratique, on sait que ces collectes récoltent toute sorte de matières, dont une partie est valorisable. Les collectes d'encombrants sont historiquement acheminées au LET. En effet, des réaménagements sont nécessaires dans les Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 34 écocentres afin qu'ils aient la capacité de recevoir ces flux. Depuis 2020, certaines municipalités ont fait l'essai d'envoyer ces collectes au centre de tri des matériaux secs, espérant diminuer l'enfouissement. Tableau 2-9 Collectes d'encombrants Municipalité Mai-juin Juillet Septembre Octobre Cacouna X X L'Isle-Verte X Notre-Dame-des-Sept-Douleurs X Notre-Dame-du-Portage X X X Rivière-du-Loup X X X Saint-Antonin X X X Saint-Arsène Saint-Cyprien X Saint-Épiphane X Saint-François-Xavier-de-Viger X X Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup Saint-Modeste X Saint-Paul-de-la-Croix X Les encombrants peuvent également être déposés au LET directement par les citoyens ou par les entrepreneurs, le tarif pour chaque usager est fixé annuellement. Au LET, lorsque leur état le permet, les résidus de CRD sont mis de côté afin d'être expédiés au centre de tri des matériaux secs. 2.3.5.2 Initiatives de réemploi Les initiatives sont répertoriées à l'annexe C, en voici une brève description. Plusieurs résidus encombrants sont vendus sur place aux écocentres comme les portes et fenêtres, les lavabos et les meubles. Cette pratique est plus courante à l'écocentre situé à Rivière-du-Loup, où se situe l'Écochantier. Pour les vêtements, meubles et accessoires usagés, il y a six OBNL, une entreprise d'économie sociale, et une entreprise privée : le Comptoir d'économie (Saint-Modeste), la Friperie de Saint-Hubert et Les Trésors de Joséphine (Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup), la Friperie du Nordet (L'Isle-Verte), la Société Saint-Vincent-de-Paul, le centre d'entraide des Maskoutains (Rivière-du-Loup), et le Studio Maya (Rivière-du-Loup). Les meubles usagés sont vendus par trois entreprises privées situées à Rivière-du-Loup. L'entreprise Frigitec enr. est spécialisée dans la vente et la réparation de gros électroménagers ; elle fait également la vente de pièces. Poitras Meubles et Design est un magasin de meubles neufs, avec un entrepôt où sont vendus certains meubles usagés récupérés chez les clients de l'entreprise. La Belle antiquaire revend des meubles et accessoires usagés. La Joujouthèque, aussi située à Rivière-du-Loup fait le prêt de jeux et jouets éducatifs. Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 35 2.3.5.3 Dépôts de résidus domestiques dangereux Des points de dépôt pour les RDD (tableau 2-10) sont offerts aux écocentres, dans certaines municipalités ainsi qu'auprès d'entreprises privées. Tous les points de dépôts enregistrés sont répertoriés aux annexes C et D. Pour les municipalités et les écocentres, la collecte est faite sur appel par Laurentide Re/sources sans aucuns frais pour les matières visées par une REP. En effet, les coûts pour la récupération de ces matières sont assumés par le secteur privé en vertu du principe de responsabilité élargie des producteurs32. Ainsi, les matières des points de dépôts municipaux sont traitées par les organisations suivantes : Éco-Peinture (peinture), SOGHU33 (huile), Appel à recycler (piles alcalines) ainsi que Recyc-Fluo (lampes au mercure). La liste complète se trouve à l'annexe D. Les autres types de résidus domestiques dangereux sont également collectés aux écocentres. Ils incluent les produits suivants : diluants à peinture, pesticides, acides, produits corrosifs ou caustiques, bases, goudron, propane, collasse (enduit d'adhérence pour asphalte), liquides halogénés, hydrocarbures et autres produits corrosifs, toxiques, inflammables ou explosifs. Ils incluent également les gaz des appareils de réfrigération. Ces derniers sont récupérés sur place par un employé qualifié. Les coûts pour la récupération de ces produits, qui sont relativement élevés (variant de 2 $ à 6 $ du kilo), sont assumés par la MRC. Tableau 2-10 Lieux de dépôt officiels municipaux ou privés pour les principaux RDD (2021) Électroniques Huiles usées Peinture Piles et batteries Cartouches d' encre Ampoules fluo. et tubes fluorescents Cacouna 1 1 2 L'Isle-Verte 1 1 3 Notre-Dame-des-Sept-Douleurs Notre-Dame-du-Portage 1 Rivière-du-Loup 3 8 4 8 3 3 Saint-Antonin 1 2 3 Saint-Arsène 1 1 Saint-Cyprien 1 1 Saint-Épiphane 1 1 Saint-François-Xavier-de-Viger 1 Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup 1 1 1 1 1 Saint-Modeste 1 1 Saint-Paul-de-la-Croix 1 32 Règlement sur la récupération et la valorisation des produits par les entreprises (Q-2, r. 40.1) 33 Société de gestion des huiles usagées (SOGHU) Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 36 Matières résiduelles enfouies Les matières résiduelles enfouies proviennent principalement de la collecte municipale des déchets et des encombrants. Des matières sont aussi déposées directement au lieu d'enfouissement technique (LET) par les citoyens et les entrepreneurs en construction, rénovation et démolition. Les industries, commerces et institutions acheminent également certaines matières au LET en dehors de la collecte municipale. Il y a un tarif pour tous les usagers. Le LET est situé à Cacouna, mais c'est la Ville de Rivière-du-Loup qui en est propriétaire (voir section 2.4). En 2018, l'exploitation et l'entretien général du site ont été confiés par appel d'offres à l'entreprise Excavation ESM inc. pour une durée de 5 ans. 2.3.6.1 Collectes régulières de déchets La plupart des municipalités effectuent la collecte des déchets aux deux semaines, en alternance avec la collecte des matières recyclables. L'habitude qu'avaient certaines municipalités d'offrir une collecte toutes les semaines en période estivale tend à disparaître. La Municipalité de Cacouna offrait encore 36 collectes en 2019, mais elle a emboité le pas dès 2020 lors du renouvellement de son contrat, pour réduire à 26 (tableau 2-11). Par ailleurs, certains secteurs de villégiature ne sont pas desservis durant l'hiver. La collecte des déchets est habituellement effectuée en alternance avec le même camion que la collecte des matières recyclables. Ces services font l'objet d'un seul et même contrat entre les municipalités et les entrepreneurs de collecte. Les conditions concernant les contenants admissibles et la desserte des ICI ne seront pas décrites ici à nouveau, puisqu'elles sont les mêmes que pour les matières recyclables (section 2.3.1). Tableau 2-11 Nombre de collectes de déchets par année Municipalité Résidences permanentes Cacouna 3634 L'Isle-Verte 26 Notre-Dame-des-Sept-Douleurs 2 fois/mois l'été Notre-Dame-du-Portage 26 Rivière-du-Loup 26 Saint-Antonin 26 Saint-Arsène 26 Saint-Cyprien 26 Saint-Épiphane 26 Saint-François-Xavier-de-Viger 26 Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup 26 Saint-Modeste 26 Saint-Paul-de-la-Croix 17 34 Ce nombre est passé à 26 lors du nouveau contrat de 2020. Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 37 De manière générale Les collectes d'encombrants des municipalités sont également envoyées au LET, ainsi que certains encombrants venant des points de dépôts, tel que décrits dans la section « autres matières résiduelles ». 2.3.6.2 Clients directs du lieu d'enfouissement technique Certains ICI acheminent des déchets directement au lieu d'enfouissement technique parce que les services municipaux ne répondent pas à leurs besoins. Ce sont en général de grands générateurs de matières résiduelles, ou des ICI qui génèrent des types de matières ne pouvant être intégrées aux collectes municipales, comme les résidus de perlite. Les principaux clients du LET sont indiqués dans l'inventaire au chapitre 3. Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 38 Installations de traitement et d'élimination Plusieurs installations de tri et de traitement de matières résiduelles sont présentes sur le territoire de la MRC (carte 2-3). Ces installations comprennent trois centres de tri des matières recyclables, une usine de biométhanisation, deux plateformes de compostage, deux sites de traitement des boues, un centre de traitement des matières dangereuses et un centre de tri des matériaux secs. La MRC comprend également un lieu d'enfouissement technique. Dans ce chapitre sont décrites ces installations, de même que les matières traitées, la clientèle desservie et la capacité d'opération pour chacune. Centres de tri des matières recyclables Il y a trois centres de tri sur le territoire de la MRC. Les matières recyclables de douze municipalités sont triées au centre de tri de Rivière-du-Loup, alors que Notre-Dame-des-Sept-Douleurs possède ses propres installations. Un centre de tri privé est également opéré par Récupération Rivière-du-Loup et KRTB enr. 2.4.1.1 Centre de tri de Rivière-du-Loup - Société VIA Jusqu'à juin 2021, le centre de tri de Rivière-du-Loup, opéré par la Société VIA, était situé au 100, rue Delage, dans un immeuble appartenant à la Ville de Rivière-du-Loup. Les matières reçues y étaient triées manuellement par cette entreprise de travail adapté à but non lucratif. Divers équipements mécaniques lui appartenant étaient également utilisés. La capacité de traitement du centre de tri était évaluée à 13 000 t/an avec un quart de travail. Le déménagement du centre de tri vers une toute nouvelle usine dans le parc industriel, au 42 rue Henry-Percival- Monsarrat, a été réalisé en 2021. La capacité sera de 20 000 t/an avec possibilité d'amélioration si le besoin se présente. Cette usine permettra un processus de tri nettement modernisé et hautement performant, notamment grâce au tri optique. Le taux de recyclage sera amélioré par la récupération de certaines matières actuellement problématiques, comme le verre cassé. Au centre de tri actuel, une moyenne de 10 500 tonnes de matières recyclables est reçue. Celles-ci sont constituées de matières du secteur résidentiel (bac roulant) à 70 % de matières des industries, commerces et institutions (chargement frontal) à 30 %. Elles proviennent principalement de la MRC de Rivière-du-Loup et de la MRC du Témiscouata, un peu de la MRC de Kamouraska. Depuis 2015, des matières du Nouveau-Brunswick y sont également traitées. À la nouvelle usine, seront également traitées des matières en provenance de Montmagny, de L'Islet ou d'autres municipalités. Les matières acceptées sont le papier et le carton, les contenants en verre, en métal et en plastique numéroté 1, 2, 4, 5 ou 7. Le taux de rejet était de 18 % en 2019. Parmi les rejets, on retrouve le verre cassé, le plastique numéro 6 (polystyrène), les vêtements et textiles, les déchets domestiques de toutes sortes et des déchets médicaux, ces derniers constituant un risque pour le personnel. Le taux de rejet est appelé à diminuer avec la nouvelle usine. 39 Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 41 2.4.1.2 Centre de tri de Notre-Dame-des-Sept-Douleurs Le centre de tri de Notre-Dame-Des-Sept-Douleurs est situé au 1704, chemin de l'Île. Cette initiative a été mise en place par la communauté insulaire au début des années 199035. Il appartient maintenant à la municipalité qui en est également l'opérateur. On y traite les matières recyclables que les citoyens amènent par apport volontaire. Cette municipalité peut ainsi trier les matières et les mettre en ballots afin d'en faciliter le transport par bateau. Ainsi, le métal et les contenants consignés sont vendus par la Municipalité, et les autres matières triées (papier, carton, verre, plastique) sont acheminées au centre de tri de Rivière-du-Loup. Dix tonnes de matières recyclables y sont traitées annuellement, avec une possibilité d'augmenter la capacité, si requis. La stabilité de la population rend cette situation peu probable. 2.4.1.3 Récupération Rivière-du-Loup et KRTB enr. Récupération Rivière-du-Loup et KRTB enr. est une entreprise privée située au 130, chemin des Raymond à Rivière- du-Loup. On y conditionne du carton, du plastique et du métal collectés par l'entreprise directement auprès des industries, commerces et institutions (ICI). La clientèle comprend les ICI qui ne sont pas desservis par une collecte municipale à chargement frontal pour le recyclage et d'autres qui font le choix d'utiliser ce service malgré le service municipal. Aucune donnée n'est disponible quant à la capacité de tri de ces installations, mais les quantités traitées en 2019 ont été partagées par l'entreprise. Centre de traitement des matières organiques 2.4.2.1 Usine de biométhanisation L'usine de biométhanisation est située au 1000, rue du Dépotoir à Cacouna, sur la même propriété que le lieu d'enfouissement technique. Le choix de ce site permet d'optimiser l'utilisation du personnel et de divers équipements, notamment la balance à camions. De plus, cela permet de capter les gaz émis par le LET pour les traiter à l'usine. Ce projet a été mis en place et est opéré par la SÉMER, dont la Ville de Rivière-du-Loup et la MRC sont les actionnaires majoritaires, en partenariat avec Terix Envirogaz. L'usine a débuté ses activités en 2015 et est autorisée à traiter 25 000 tonnes par an de matières organiques avec cette infrastructure36. La collecte des bacs bruns des MRC suivantes est acheminée à l'usine : Rivière-du-Loup, Kamouraska, Les Basques, La Mitis et La Matapédia, soit un bassin de population d'environ 100 000 personnes. Les industries, commerces et institutions sont généralement desservis à même la collecte résidentielle. Toutefois, une collecte municipale de conteneurs à chargement frontal est en place à Rivière-du-Loup, à La Pocatière et, à l'issue d'un projet pilote de 2018 à 2020, chez quelques grands générateurs de la MRC des Basques. Des collectes 35 Municipalité de Notre-Dame-des-Sept-Douleurs, communication personnelle, 2015 36 Certificat autorisation MDDELCC no 401095030 Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 42 privées sont également acheminées à l'usine, en particulier en provenance des marchés d'alimentation ou d'usines de transformation agroalimentaire, dont certains en provenance de l'extérieur de ces MRC clientes. Les matières envoyées à l'usine comprennent les résidus alimentaires d'origine animale et végétale, de même que certains résidus verts. Toutefois, les matières issues des arbres, comme les feuilles, les copeaux de bois, le bran de scie et les branches, ne sont pas acceptées à l'usine de biométhanisation. En effet, ces matières ne peuvent pas être traitées par le procédé. Le gazon peut toutefois être traité par l'usine, mais il doit être court et vert. En effet, les longues fibres comme le foin occasionnent des problèmes de manipulation, particulièrement si elles sont sèches. Toutefois, le gazon n'est pas listé dans les outils de sensibilisation comme une matière acceptée à la suite d'une décision conjointe des MRC, afin de privilégier son traitement local, par herbicyclage. L'usine de biométhanisation fonctionne par un procédé continu en phase liquide. Les matières solides sont déchargées par les camions de collecte dans une trémie, avant de passer dans un broyeur à marteaux. Elles sont ensuite mélangées aux eaux de procédé, récupérées en aval du digesteur. Après le passage dans une grille de 5 mm de largeur, les matières sont pompées dans le digesteur. La digestion anaérobie démarre alors par un processus continu en trois étapes dans des réservoirs successifs. Les produits résultant de ce procédé sont du biogaz liquéfié et un résidu solide nommé digestat. Le digestat issu de l'usine est un fertilisant agricole de bonne qualité qui est épandu sur les champs de la région. Contrairement au compost, il n'existe pas encore de norme BNQ pour le digestat, ce qui limite ses modes d'utilisation. Des démarches sont en cours pour tenter de remédier à cette situation et permettre l'homologation du digestat. En 2015, il était projeté que l'usine produise à terme jusqu'à 3 600 000 m³ de biogaz par année, en provenance de ces matières organiques et des gaz captés au LET. Les biogaz combinés devaient être ensuite traités par des équipements de purification et de liquéfaction permettant leur utilisation comme carburant. Toutefois, entre temps, le marché pour le gaz comprimé étant devenu plus intéressant que celui du liquéfié, l'objectif a été modifié. Actuellement, l'usine fonctionne pour traiter les matières organiques, mais est toujours en attente du financement nécessaire pour produire du gaz comprimé utilisable comme carburant. 2.4.2.2 Plateforme de compostage à la ferme (inactive) Une plateforme de compostage à la ferme était située au 157, route Grandmaison à Cacouna, sur une propriété de Groupe Dynaco. Elle a été utilisée pour un projet-pilote de collecte des matières organiques de la Municipalité de L'Isle-Verte de 2009 à 2014. Ce projet a pris fin à la suite du démarrage de l'usine de biométhanisation. On y traitait les matières issues de la collecte municipale provenant du secteur résidentiel et des industries, commerces et institutions. Les matières collectées étaient mélangées à des déjections animales sur une plateforme à ciel ouvert. La présence d'un marais filtrant en aval a permis cette utilisation. Le traitement des matières et leur épandage aux champs étaient exécutés par le locataire du terrain, l'entreprise Les Cultures J. Pelletier. La capacité maximale de traitement de cette infrastructure est de 500 m3 par an. Durant le projet-pilote, 100 tonnes ont été traitées annuellement sur ce site, dont environ 4 % de rejets. Lors de la réception des matières et du retournement des andains, les matières non compostables étaient retirées manuellement. Il s'agissait principalement de sacs en plastique et de morceaux de bois. Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 43 2.4.2.3 Tourbière Michaud Ltée Tourbière Michaud Ltée opère une plateforme de compostage située au 277, chemin des Raymond à Rivière-du- Loup37. L'entreprise a une production annuelle de 1 million de sacs de terreau, de terre noire, de fumier et de compost38. Les installations de compostage comprennent trois sections de 7 840, 3 700 et 5 545 mètres carrés respec- tivement, ainsi qu'une section filtrante de 3 650 mètres carrés39. Le compost est fabriqué principalement avec de la tourbe et des fumiers solides provenant de productions animales environnantes. Présentement, les résidus verts provenant des écocentres de la MRC de Rivière-du-Loup et de la MRC de Kamouraska y sont compostés, ainsi que les feuilles de la collecte annuelle de la Ville de Rivière-du-Loup. La capacité de traitement n'est pas quantifiée, mais elle est beaucoup plus grande que l'utilisation actuelle. À titre de référence, les résidus verts de la Ville de Rimouski y étaient traités avant 2013. Environ 100 000 sacs de compost sont produits par année et sont écoulés sur le marché horticole. 2.4.2.4 Tourbière Réal Michaud et Fils inc. Situé au 527, route 132 à L'Isle-Verte, cette tourbière accueille les résidus verts issus de la collecte saisonnière de la Municipalité de L'Isle-Verte. 37 Certificat d'autorisation du MDDELCC 011138342 (1998) 38 Tourbière Michaud, communication personnelle, été 2021 39 Autorisations de la CPTAQ no 233560 et no 252392 Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 44 Sites de traitement des boues Deux sites de traitement des boues opérés par Campor environnement inc. sont présents sur le territoire. La MRC a reçu la collaboration de l'entreprise pour décrire les installations. L'entreprise affirme que 100 % des boues déshydratées sont recyclées40 et qu'aucune n'est enfouie hors MRC ou prise en charge par un tiers. Par ailleurs, les données disponibles démontrent qu'en 2019, aucune boue n'a été enfouie au LET de Rivière-du-Loup et il y a régulièrement des épandages de matières résiduelles fertilisantes (MRF) sur les champs de la région, en collaboration avec le service-conseil du Groupe Pousse-vert. L'entreprise a aussi des installations dans les MRC de L'Islet et de Témiscouata. Selon l'installation, la capacité de traitement totale est utilisée entre 40 % et 60 %. 2.4.3.1 Installation de la rue Bellevue, Rivière-du-Loup Le centre de gestion et de déshydratation des boues41 situé sur la rue Bellevue à Rivière-du-Loup reçoit les boues issues des fosses septiques municipales, résidentielles et commerciales, ainsi que des eaux usées des réseaux municipaux. 2.4.3.2 Site de Cacouna Situé sur l'avenue du Port à Cacouna, c'était autrefois un centre d'entreposage et compostage de résidus de papetières et de résidus de scieries42. Depuis 1994, Campor environnement inc. a obtenu plusieurs certificats d'autorisation associés à ce site, pour le recyclage agricole de diverses matières résiduelles fertilisantes, dont des résidus de papetières et de scieries, des boues chaulées, des boues d'abattoirs, des boues de fosses septiques et des boues de stations d'épuration. Aujourd'hui ce site compte quatre bassins circulaires pour l'entreposage et le recyclage de boues agroalimentaires43 et des boues y sont actuellement traitées. 40 Campor environnement inc., Questionnaire pour la révision du PGMR, 2019 (non publié) 41 Certificats d'autorisation du MDDELCC no 300049157 (2003), no 300266697 (2007), no 300446714 (2008) et no 300529689 (2009) 42 Certificat d'autorisation du MDDELCC no 300169339 (2004) et no 300196195 (2005) 43 Campor environnement inc., Questionnaire pour la révision du PGMR, 2019 (non publié) Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 45 Résidus de construction, rénovation, démolition 2.4.4.1 Centre de tri des matériaux secs Le centre de tri des matériaux secs de Rivière-du-Loup est situé au 10, rue Charles-St-Pierre. Il est opéré par Conteneur KRT inc. depuis 2007, une entreprise qui fait également la location de conteneurs. Les matières traitées proviennent principalement des MRC de Rivière-du-Loup, Kamouraska, Témiscouata et Les Basques, mais également des autres MRC du Bas-Saint-Laurent, de Chaudière-Appalaches et de la Gaspésie. Les résidus de construction, rénovation et démolition y sont triés et conditionnés afin d'être recyclées ou valorisées, avec un taux de récupération de 85 %44. Les activités incluent entre autres le broyage45 et le tamisage46 des résidus de CRD. Les installations ont une capacité approximative de 25 000 tonnes et fonctionnent actuellement à capacité maximale. L'entreprise souhaite faire l'acquisition d'un terrain supplémentaire pour répondre aux besoins futurs47. 2.4.4.2 Centre d'entreposage et concassage d'agrégats Il y a quatre sites de concassage d'agrégats, mais aucune donnée n'est disponible concernant ces sites. Tableau 2-12 Sites de concassage d'agrégats Municipalité Adresse Détenteur du certificat d'autorisation Cacouna 801, route de l'Église Ministère des Transports48 Rivière-du-Loup 39, Henry-Percival-Monsarrat 9226-8036 Québec inc. (CTB+)49 Saint-Antonin lots 23-C et 24, rg 4, Canton de Whitworth 3091-8155 Québec inc. (Tamisage Rivière-du-Loup inc.)50 Saint-Antonin 36, rang 11, Canton de Whitworth Les entreprises Mont Sterling inc.51 44 Conteneurs KRT inc., communication personnelle, 2021 45 Certificat d'autorisation du MDDELCC no 400539878 46 Certificat d'autorisation du MDDELCC no 400912396 47 Conteneurs KRT inc., communication personnelle, 2021 48 Certificat d'autorisation du MELCC no 401095128 49 Certificat d'autorisation du MELCC no 400841854 50 Certificat d'autorisation du MELCC no 400961078 51 Certificat d'autorisation du MELCC no 401756713 Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 46 Autres matières résiduelles 2.4.5.1 Sites de récupération de métaux Il y a cinq sites de récupération des métaux (tableau 2-14) dont trois sites d'entreposage des véhicules hors d'usage, mais aucune donnée n'est disponible. Tableau 2-13 Sites de récupération des métaux Municipalité Adresse Propriétaire Cacouna 1111, rue du Patrimoine G.R.D. pièces d'autos inc. Rivière-du-Loup 396, rue Témiscouata J.M. Bastille inc. Rivière-du-Loup 227, route de l'Anse-au-Persil Acier Martin Bastille inc. Saint-Cyprien 119, Grande Ligne Sud Garage Julien Lebel Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup 258, Route 291 Nord Ti-Coeur Pièces d'Autos 2.4.5.2 Site de traitement des matières dangereuses Bien que ces matières ne soient pas visées par la Politique, il est pertinent de mentionner la présence de cette infrastructure d'importance. Campor Environnement inc. opère un site d'entreposage et de traitement de matières dangereuses situé au 98, rue des Équipements à Rivière-du-Loup52. Y sont gérées toutes les matières dangereuses résiduelles telles que définies par le Règlement sur les matières dangereuses à l'exception des explosifs, matières infectieuses et radioactives. Elles proviennent des ICI et de particuliers et sont envoyées, selon le cas, pour valorisation énergétique ou pour disposition dans 19 sites autorisés à recevoir ces matières. La capacité de gestion est en fonction des capacités d'entreposage, de transport et de disposition53. Lieux d'élimination Le lieu d'enfouissement technique de la Ville de Rivière-du-Loup est le seul actif. Il y a des lieux d'élimination désaffectés dans neuf municipalités de la MRC. La chaudière industrielle de la papetière F.F. Soucy inc. est aussi un lieu d'élimination par combustion de biomasse (voir section 3.2.2). 2.4.6.1 Lieu d'enfouissement technique de la Ville de Rivière-du-Loup Le LET de la Ville de Rivière-du-Loup est situé au 1707, rue du Patrimoine à Cacouna. On y réfère couramment en tant que LET de Rivière-des-Vases. En 2013, il desservait la totalité des municipalités de la MRC ainsi que celles des MRC suivantes : Kamouraska, Les Basques et la Haute-Gaspésie. Dès 2015, les MRC de La Mitis et de La Matapédia y acheminent également leurs déchets. La ville favorise la desserte des clients du LET qui acheminent aussi leurs matières organiques à l'usine de biométhanisation, une avenue qui n'a pas été choisie par la MRC de la Haute- Gaspésie, cette dernière n'est donc plus cliente du LET depuis l'ouverture de l'usine. 52 Certificat d'autorisation du MDDELCC no 401013043, valide jusqu'en 2018. 53 Campor environnement inc., Questionnaire pour la révision du PGMR, 2019 (non publiées) Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 47 Cellules d'enfouissement Le site est divisé en deux zones : un lieu d'enfouissement sanitaire dont l'exploitation a cessée en 2005 (zone A) et un lieu d'enfouissement technique exploité depuis ce temps (zone B). La présence d'un lit d'argile naturelle assure l'étanchéité de ces deux structures. En plus des cellules d'enfouissement, les installations comprennent une balance, un système de captage et de traitement des eaux de lixiviation, des puits de captage des biogaz et une torchère. La ville bénéficie d'une autorisation pour l'enfouissement de 2 340 000 m3 de matières résiduelles au total pour ce site54. Pour la zone B, le volume autorisé est de 1 407 545 m3. En considérant les 79 486 m³ enfouis en 2019 et les années précédentes, le volume résiduel autorisé est donc de 483 356 m355. La dernière cellule d'enfouissement de la zone autorisée a été construite en 2019. Sa durée de vie est estimée à 5 ans et demi, terminant à la fin de 202456. Un avis de projet a été déposé en 2020 au MELCC pour l'aménagement de la section C. De façon préliminaire, la capacité est estimée à ±4 000 000 m3 ce qui correspond à une durée de vie de ±40 ans au taux d'enfouissement annuel de ±100 000 t/an prévu au PGMR 2016-2020 de la MRC57. Dans les faits, la ville limite la quantité enfouie à 50 000 t/an pour des fins de gestion de son bilan carbone. Tableau 2-14 Quantités enfouies au LET par MRC Provenance des matières Quantités réelles 2019 MRC de Rivière-du-Loup 21 201 MRC de Kamouraska 9 108 MRC La Mitis et La Matapédia 9 108 MRC des Basques 4 840 Autres 215 MRC D'Avignon 11 Total 44 482 54 Certificat d'autorisation du MDDELCC no 7522-01-01 -- 0000206 55 Ville de Rivière-du-Loup, Lieu d'enfouissement technique - Rapport annuel 2019, 2021 56 Ville de Rivière-du-Loup, communication personnelle avec le gestionnaire du LET, 2021 57 Registre des évaluations environnementales du MELCC, Avis de projet pour agrandissement du LET de Rivière-du-Loup, 2021 Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 48 Recouvrement quotidien La Ville de Rivière-du-Loup détient des certificats d'autorisation pour deux matériaux alternatifs pour le recouvrement quotidien : des particules fines et des cendres. L'utilisation de ces matériaux alternatifs est limitée par le fait qu'ils sont considérés comme des déchets par le MELCC, la limite de 50 000 tonnes s'applique donc à ces matières. En 2019, seuls des sols contaminés ont été utilisés comme recouvrement journalier alternatif, le reste est constitué de sols propres. Le tableau suivant montre la proportion et le type de recouvrement utilisé en 2019. Tableau 2-15 Quantités totales enfouies et recouvrement au LET Type de matières Quantité (t) Proportion Matières résiduelles enfouies 44 482 69 % Boues 0 0 % Recouvrement quotidien (matériaux secs) 0 0 % Recouvrement quotidien (sols contaminés) 3 999 6 % Recouvrement quotidien (sols propres) 15 829 25 % Sous-total 64 310 100 % Recouvrement final 21 743 Grand total 86 053 Matières problématiques Lorsque l'état des matières s'y prête, les résidus de construction, rénovation et démolition sont mis de côté. Ils sont accumulés sur place puis acheminés au Centre de tri des matériaux secs de Rivière-du-Loup. C'est ainsi que 543 tonnes de matières ont été valorisées en 2019. D'autres matières sont également retirées des déchets lorsque c'est possible, notamment les pneus qui sont trouvés occasionnellement dans les collectes municipales. Des boues d'abattoirs et des boues municipales sont parfois reçues au LET (aucune en 2019). Lorsque leur niveau de siccité respecte tout juste la norme, elles sont difficiles à enfouir efficacement. Lors de ces situations, un avertissement est envoyé au client, le taux de siccité requis étant de 15 %. Cela dit, aucune boue n'a été enfouie en 2019. Certaines matières volatiles nécessitent d'être ensachées, comme les résidus d'amiante et les poussières de perlite issues de l'industrie de la tourbe. Le LET est situé dans un endroit très venteux, ce qui amène un défi important pour la gestion des résidus volatiles. En 2020, la ville compte faire la pose de plusieurs filets sur le pourtour des déchets. Elle travaille également avec l'exploitant de la cellule pour bonifier l'usage de filets pare- papier sur la cellule d'enfouissement. Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 49 2.4.6.2 Lieux d'élimination désaffectés Les lieux d'élimination désaffectés sont présentés dans le tableau suivant. La localisation de ceux-ci est cartographiée au Schéma d'aménagement58. Bien qu'ils ne soient plus en service depuis de nombreuses années, ils présentent des contraintes d'usage qui sont prises en compte dans les règlements d'urbanisme des municipalités. Tableau 2-16 Anciens sites d'élimination Municipalité Type Cacouna - L'Isle-Verte Dépotoir (deux sites) Notre-Dame-des-Sept-Douleurs - Notre-Dame-du-Portage - Rivière-du-Loup Dépotoir Saint-Antonin Dépotoir et dépôt de cendres Saint-Arsène Dépotoir Saint-Cyprien Dépotoir et dépôt en tranchées Saint-Épiphane Dépotoir Saint-François-Xavier-de-Viger - Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup Dépotoir Saint-Modeste - Saint-Paul-de-la-Croix Dépotoir (deux sites) Symbiose industrielle Une équipe de Synergie Bas-Saint-Laurent est déployée sur le territoire depuis 2020 afin de renforcer les maillages entre les entreprises. Les symbioses industrielles créées devraient permettre de dévier de l'enfouissement un important tonnage dans les prochaines années. Les résidus de perlite sont la première préoccupation soulevée, vu la quantité générée et les avenues déjà expérimentées ailleurs pour leur valorisation. En 2020, un projet de recherche multipartite est en cours, réunissant les efforts du CRSNG (cégep de Rivière-du- Loup), de Biopterre, de la Ville et la MRC de Rivière-du-Loup, appuyés de partenaires ponctuels, afin de trouver de nouvelles avenues de recyclage ou valorisation pour certaines catégories de déchets enfouis en abondance au LET. 58 MRC de Rivière-du-Loup, Schéma d'aménagement et de développement révisé 2019 Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 53 3 INVENTAIRE DES MATIÈRES RÉSIDUELLES Un inventaire des matières résiduelles gérées sur le territoire en 2019 est présenté dans ce chapitre. Les données sont organisées par catégories de matières visées par la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles. On retrouve ainsi principalement les matières recyclables, les matières organiques, les boues, les résidus de construction, rénovation et démolition, les autres résidus, de même que les matières résiduelles enfouies. Méthodologie Chaque section présente le portrait proposé par l'outil d'inventaire fourni par Recyc-Québec59. Voici les variables considérées par cet outil de calcul pour estimer les quantités : - Résidentiel : unités d'occupation unifamiliales, logements et résidences saisonnières, nombre de com- posteurs distribués, mesures de sensibilisation, nombre de fosses septiques - Industries, commerces et institutions : nombre d'entreprises de chaque type et nombre d'employés - Construction, rénovation et démolition : valeur monétaire des chantiers de construction Ensuite, toutes les données issues de l'outil sont facilement identifiables dans les tableaux, car elles sont en italiques. Lorsque des données de récupération assez complètes sont disponibles, elles sont utilisées dans l'inventaire. Lorsque pertinent, une analyse des différences est proposée. Cette façon de faire permet au lecteur de bien différencier les données qui sont des moyennes québécoises de celles connues sur le territoire, et ainsi, de faire sa propre analyse appuyée par les informations fournies dans le texte. Toutes les données de l'inventaire concernent l'année 2019 sauf mention contraire. Attention, l'outil utilise des méthodologies différentes pour les matières recyclables et les matières organiques, ce qui peut être confondant pour le lecteur non avisé. Les matières générées correspondent au total des matières qui sont produites sur le territoire. : 59 Chamard et associés, Outil d'inventaire des matières résiduelles pour les PGMR, 2020. Matières générées = matières éliminées + matières récupérées Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 54 Matières recyclables L'outil d'inventaire estime que sur 13 224 tonnes de matières recyclables générées, 6 771 seraient récupérées (tableau 3-1). Les données disponibles indiquent que 4 808 tonnes de matières ont été reçues en 2019 dans les centres de tri, dont 4 050 tonnes traitées et 758 tonnes rejetées60. Cela comprend les matières traitées par la Société VIA en provenance de la collecte municipale des bacs roulants et des conteneurs (3 888 t), des collectes privées (77 t) ainsi que celles traitées par l'entreprise Récupération Rivière-du-Loup et KRTB enr. (786 t, voir tableau 3-4). Les autres matières récupérées par les industries, commerces et institutions (ICI) ne sont pas connues. Le tableau 3-1 répartit les matières recyclables par type de générateur. Le taux de récupération régional pour les matières recyclables est probablement plus élevé que celui indiqué dans le tableau. En effet, il y a plusieurs mesures en place : desserte de la grande majorité des ICI par la collecte municipale, tarification incitative dans certaines municipalités plus populeuses et sensibilisation continue, en plus de la présence d'une entreprise qui récupère spécifiquement des quantités de fibres, plastique et métal dans les ICI. Les données nouvellement publiques du régime de compensation pour la collecte sélective permettent d'ailleurs de constater que 12 des 13 municipalités de la MRC sont parmi les plus performantes de leurs catégories selon le calcul du facteur performance-efficacité (PE). En effet, leurs frais pour la collecte sélective sont remboursés à 99,5 %61. Il est possible que la quantité générée proposée par l'outil soit surestimée. Tableau 3-1 Répartition des matières recyclables par secteur Secteur Générées (t) Éliminées (t) Récupérées (t) Taux de récupération Résidentiel 4 390 2342 2 048 47 % ICI 6 726 4 723 2 003 30 % Total 11 115 7 065 4 050 36 % En plus des collectes municipales et privées, on estime que 179 tonnes de matières recyclables ont été récupérées par le système de consignation (tableau ci-dessous). Cette estimation est réalisée en utilisant la moyenne québécoise, ajustée au prorata de la population de la MRC à l'aide de l'outil de calcul fourni par Recyc-Québec. Ce total (179 t) est présenté à titre indicatif et n'est pas comptabilisé dans l'inventaire. Matières recyclables du secteur résidentiel Nous émettons l'hypothèse que, pour les matières recyclables, la quantité collectée au bac roulant dans les ICI assimilables équivaut à peu près à la quantité collectée dans les multilogements par conteneur. Dans la collecte résidentielle, nous considérons donc uniquement les bacs roulants. Pour les matières recyclables du secteur résidentiel, l'outil d'inventaire permet d'estimer la quantité de matières recyclables éliminées à parti du tonnage total d'ordures. Comme les statistiques pour ce secteur sont assez stables 60 Les rejets des centres de tri sont inclus dans la catégorie des encombrants et autres. Toutes les données présentées dans cette section sont donc les quantités traitées (reçues moins rejets). 61 RECYC-QUÉBEC, déclaration des organismes municipaux dans le cadre du Régime de compensation pour la collecte sélective des matières recyclables, 2020 Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 55 et bien connues, le tableau est présenté tel que proposé par l'outil d'inventaire, avec les données de récupération réelles. La collecte municipale résidentielle a permis la récupération de 2 048 tonnes de matières recyclables, une fois les contaminants enlevés (taux de rejet de 18 %62 soit 449 t63). Tableau 3-2 Matières recyclables par catégorie - secteur résidentiel Type de matière Générées (t) Éliminées (t) Récupérées (t) Taux de récupération Papier et carton 2 665 1 042 1 623 61 % Plastique 904 804 100 11 % Verre 403 278 125 31 % Métal 418 218 200 48 % Total 4 390 2 342 2 048 47 % Matières recyclables des industries, commerces et institutions Nous émettons l'hypothèse que, pour les matières recyclables, la quantité collectée au bac roulant dans les ICI assimilables équivaut à peu près à la quantité collectée dans les multilogements par conteneur. Dans la collecte des ICI, nous considérons donc les conteneurs de la collecte municipale, en plus des collectes privées. L'outil estime des quantités à partir de données économiques de la région (tableau 3-3). La quantité récupérée proposée (3 929 t) est assez éloignée des tonnages réels (2003 t). Nous croyons que l'outil surestime les quantités générées. Tableau 3-3 Matières recyclables par catégorie - secteur ICI Les 2 003 tonnes traitées sont la somme des données fournies par les deux centres de tri du territoire. Le centre de tri de la Société VIA a traité 1 217 tonnes en provenance de la collecte municipale en conteneurs et de collectes privées, une fois les contaminants rejetés (taux de rejet 18 %64 : 267 t65). L'entreprise Récupération RDL et KRTB 62 Société VIA, tonnages reçus de la MRC de Rivière-du-Loup en 2019 (non publié) 63 Les rejets de centre de tri sont traités dans les sections autres résidus et élimination 64 Société VIA, tonnages reçus de la MRC de Rivière-du-Loup en 2019 (non publié) 65 Les rejets des centres de tri sont inclus dans la catégorie des autres résidus. Toutes les données présentées dans cette section sont donc les quantités traitées (reçues moins rejets). Type de matière Générées (t) Éliminées (t) Récupérées (t) Taux de récupération Papier et carton 4 316 2 615 1 701 39 % Plastique 1 454 1 355 99 7 % Verre 470 396 74 16 % Métal 485 357 128 26 % Total 6 726 4 723 2 003 30 % Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 56 enr. (tableau 3-4) a conditionné 786 tonnes de matières et rejeté 41 tonnes. Ce faible taux de rejet (5 %) s'explique par le fait que c'est une collecte dédiée de fibres, plastique et métal, par opposition à la collecte pêle-mêle. Par ailleurs, d'autres données sont inconnues pour ce secteur, comme les quantités de matières gérées à l'interne par certains ICI, comme le carton et le plastique provenant des marchés d'alimentation. Tableau 3-4 Détails des matières récupérées par Récupération Rivière-du-Loup et KRTB enr. Matières organiques (incluant les industries agroalimentaires) La catégorie des matières organiques comprend les résidus alimentaires, les résidus verts, les branches, les sapins de Noël ainsi que les boues d'industries agroalimentaires, et les autres résidus organiques (ex. : mouchoirs, cendres, litière, etc.). Les données disponibles pour la récupération des matières organiques de la collecte municipale permettent difficilement de dissocier les tonnages résidentiels de ceux des ICI. Dans la ville de Rivière-du-Loup, certains ICI et multilogements sont desservis en conteneurs, autrement ce sont des bacs roulants sur l'ensemble du territoire. Pour simplifier et harmoniser la méthodologie avec celle des matières recyclables, toutes les matières collectées par bacs roulants par les services municipaux seront traitées dans la première section, puis les collectes par conteneur et les industries agroalimentaires seront abordées dans la seconde. Voici d'abord un estimé des matières organiques générées sur le territoire réalisé à l'aide de l'outil d'inventaire, sur la base de données démographiques et économiques. L'outil ne propose pas de taux de récupération pour le résidentiel et les institutions/commerces, nous nous fions aux données de récupération connues sur le territoire qui sont, sommes toutes, assez partielles comme il est précisé plus loin dans cette section. Tableau 3-5 Répartition des matières organiques par secteur Type de matière Générées (t) Éliminées (t) Récupérées (t) Taux de récupération Résidentiel66 6 176 4 424 1 752 28 % Institutionnel, commercial et autres67 3 551 3 169 382 11 % Industries de transformation68 22 726 228 22 498 99 % Totaux 32 452 7 820 24 632 76 % 66 L'outil d'inventaire utilise les données démographiques pour ces estimations. 67 L'outil d'inventaire utilise les données économiques (nombre d'employés par code SCIAN) pour ces estimations. 68 Ibid. Type de matière Récupérées (t) Fibres 736 Plastique 40 Métal 10 Total 786 Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 57 Par rapport aux données connues, la collecte des matières organiques en vue de leur biométhanisation est active dans 12 municipalités depuis 2015. L'évolution des tonnages récupérés par les bacs roulants et les conteneurs est présentée à la figure 3-1. De 2015 à 2019, ils ont augmenté de plus de 45 %. Figure 3-1 Évolution des tonnages de matières organiques dans la 3e voie de collecte de 2015 à 2019 Pour l'ensemble des matières organiques dont les données sont disponibles (tableau 3-6), c'est 10 240 tonnes qui ont été récupérées en 2019. La balance partagée à l'entrée du LET et de l'usine de biométhanisation montre que, pour la MRC de Rivière-du-Loup, la collecte municipale des matières organiques (bacs + conteneurs) a permis de récupérer 1 405 t et les collectes privées 8 138 t. Par ailleurs, quelques collectes dédiées et un point de dépôt permettent la récupération de résidus verts, mais les tonnages ne sont pas comptabilisés. Les écocentres sont largement utilisés par les citoyens et les tonnages sont connus. Tableau 3-6 Matières organiques récupérées par catégorie et mode de récupération69 Type de matière Collectes municipales bacs (t) Collectes municipales conteneurs (t) Collectes privées (t) Collectes saisonnières (t) Écocentres (t) Dépôt vert (t) Total récupérées (t) Branches - - - n/d 395 n/d 395 Sapins de Noël - - - 1,2 - n/d 1,2 Résidus verts 794 - n/d n/d 300 n/d 1 094 Résidus alimentaires 229 382 8 138 n/d - n/d 8 750 Totaux 1 023 382 8 138 1,2 695 n/d 10 240 69 Les indications n/d indique que des matières sont récupérées de cette façon, mais que la quantité n'est pas documentée 0 t 200 t 400 t 600 t 800 t 1 000 t 1 200 t 1 400 t 1 600 t 2015 2016 2017 2018 2019 Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 58 3.2.1 Matières organiques du secteur résidentiel L'outil d'inventaire estime que 4 471 tonnes seraient éliminées par le secteur résidentiel (tableau 3-7) En référence au tableau 3-6, les données considérées pour la récupération réelle du secteur résidentiel correspondent à la collecte municipale par bac, les collectes saisonnières de résidus verts ainsi que les apports volontaires dans les écocentres et le dépôt vert. Cela totalise 1 752 tonnes dont voici la ventilation : - Les branches sont récupérées uniquement dans les écocentres (395 t). Les sapins de Noël sont collectés par Rivière-du-Loup et Notre-Dame-du-Portage, mais seule cette dernière en connaît le tonnage (1,2 t). - Les résidus verts sont également récupérés aux écocentres (300 t) et la quantité augmente continuellement. Il y a également un point de dépôt municipal et quelques collectes saisonnières, tels que décrits à la section 2.3.2, mais les quantités récupérées ne sont pas disponibles. En lien avec la sensibilisation sur l'herbicyclage et le compostage domestique, l'outil propose d'ajouter 33 t aux résidus verts récupérés. - Les résidus alimentaires et certains résidus verts sont récupérés par la collecte municipale des matières organiques qui est acheminée à l'usine de biométhanisation. C'est 1 023 tonnes qui ont été collectées par le service municipal de levée des bacs roulants, dont 794 t de résidus verts et 229 t de résidus alimentaires70. Le tableau 3-7 résume la portion résidentielle des tonnages ci-haut présentés, organisés par catégorie de matière. Les matières éliminées et générées sont des moyennes québécoises estimées par l'outil d'inventaire, ce qui nous permet de calculer un taux de récupération théorique. Tableau 3-7 Matières organiques par catégorie - secteur résidentiel Type de matière Générées (t) Éliminées (t) Récupérées (t) Taux de récupération Branches 395 - 395 100 % Sapins de Noël 1,2 - 1,2 100 % Résidus verts 1 647 520 1 127 68 % Résidus alimentaires 2 372 2143 229 10 % Autres résidus organiques 1 761 1761 - 0 % Sous-total 6 176 4424 1 752 28 % Par ailleurs, la municipalité de Notre-Dame-des-Sept-Douleurs gère ses matières organiques par compostage domestique, mais n'avait pas encore déposé sa demande à l'ACDC en 2019, les composteurs ne sont donc pas inclus dans l'inventaire. 70 Proportion résidus verts/résidus alimentaires fournie par l'usine de biométhanisation, communication personnelle, hiver 2021 Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 59 3.2.2 Matières organiques des industries, commerces et institutions 3.2.1.1 ICI (hors industries de transformation alimentaires) Ces matières comprennent celles générées par le secteur institutions/commerces et celui des industries non alimentaires. L'outil d'inventaire estime que 3 169 tonnes de matières organiques seraient éliminées. Si certains multilogements sont desservis par conteneurs bruns et certains ICI assimilables par bac bruns, nous estimons que ces quantités s'annulent et considérons, pour les ICI, uniquement les conteneurs. Par la levée des conteneurs bruns, 382 tonnes ont été collectées, en très grande majorité des résidus alimentaires71. La quantité de résidus verts et autres matières organiques est inconnue. Par ailleurs, les résidus verts des ICI ne sont pas acceptés dans les collectes saisonnières ni à l'écocentre. Dans le tableau 3-8, on présente le taux de récupération théorique issu des données de l'outil. Tableau 3-8 Matières organiques par catégorie - secteur ICI Type de matière Générées (t) Éliminées (t) Récupérées (t) Taux de récupération Résidus verts 337 337 - 0 % Résidus alimentaires 2 727 2 345 382 14 % Autres résidus organiques 487 487 - 0 % Total 3 551 3 169 382 11 % 3.2.1.2 Industries de transformation agroalimentaire Les entreprises agroalimentaires sont listées au tableau 1-9 du chapitre 1. Leurs données de récupération sont partiellement connues. Une partie est envoyée à l'usine de biométhanisation (8 138 t), d'autres sont gérés par Campor Environnement inc. à son site de Cacouna72 et par Sani-Max (tonnages inconnus). Les données de l'outil sont utilisées pour les matières générées, éliminées et récupérées dans l'inventaire pour ce secteur, faute de données plus précises sur les quantités réellement récupérées. Tableau 3-9 Matières organiques des industries de transformation alimentaires (proposées par l'outil) Type de matière Générées (t) Éliminées (t) Récupérées (t) Taux de récupération Industries agroalimentaires 22 726 166 22 560 99 % 71 SÉMER, communication personnelle, hiver 2021 72 Campor environnement inc., Questionnaire pour la révision du PGMR, 2019 (non publiées) Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 60 3.2.1.3 Pâtes et papiers La fabrique de pâtes et papiers S.E.C. FF SOUCY WB, présentement exploitée par Papiers White Birch, est présente à Rivière-du-Loup depuis 1963. Du papier journal et des papiers de spécialités y sont produits par un procédé thermomécanique de fabrication73. Son procédé d'assainissement, qui comprend un décanteur primaire, un décanteur secondaire et un système de boues activées, fait l'objet d'une attestation d'assainissement depuis 2007. Les effluents liquides sont rejetés dans la rivière du Loup au rythme de 15 019 m3/jour et respectent les normes quotidiennes de rejet. On dispose des boues à 100 % par valorisation énergétique, en plus des résidus d'écorces et de bois. Il y a ainsi 7 587 tonnes de matières traitées par ces installations. On considère toutefois qu'il y a seulement 3 233 tonnes de matières éliminées, puisque 4 354 tonnes de cendres sont recyclées par épandage agricole. Ces données étaient présentées dans le dernier PGMR, elles ont donc été mises à jour, mais n'ont pas à être comptabilisées dans l'inventaire. Tableau 3-10 Matières résiduelles gérées par la papetière F.F. Soucy inc74. Type de matière Enfouissement Valorisation énergétique Épandage agricole Total Écorces & résidus de bois - 1 276 - 1 276 Cendres 10 4 354 4 364 Boues mélangées - 5 875 - 5 875 Autres - 436 - 436 Total 10 7 587 4 354 11 951 73 MDDELCC, Bilan annuel de conformité environnementale 2012 - Secteur des pâtes et papiers, 2015 74 Ces données n'ont plus à être comptabilisées dans l'inventaire Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 61 Boues municipales Les estimations de l'outil d'inventaire pour les boues municipales générées (2 910 tmh) et récupérées (1 211 tmh) sont présentées au tableau 3-11. L'outil propose un taux de récupération de 42 %. Selon les informations recueillies, Campor environnement inc. dessert l'ensemble des clients privés et municipaux. L'entreprise affirme recycler 100 % des boues qu'elle récupère ; la partie solide par épandage sur des terres agricoles et la partie liquide via des étangs aérés municipaux. Seul 0,1 à 0,2 % irait à l'enfouissement, résultat du dégrillage. Vérification faite, aucune boue n'a été enfouie au LET en 2019 et des projets d'épandages aux champs ont lieu régulièrement en collaboration avec le Groupe Pousse-vert75. Il est donc considéré pour l'inventaire que 100 % des boues sont récupérées. Les données réelles sont difficiles à comparer à celle de l'outil puisque la vidange des boues ne s'effectue pas annuellement et que les municipalités ne compilent pas toutes les informations. Elles sont donc présentées à part dans la suite de cette section afin d'informer le lecteur sur la démarche de collecte d'information. Le résumé est au tableau 3-12. Pour les tableaux récapitulatifs de l'inventaire, nous conservons les boues réelles du tableau 3-12. Tableau 3-11 Quantités de boues municipales proposées par l'outil Type de matière Générées (tmh) Éliminées (tmh) Récupérées (tmh) Taux de récupération Boues d'étangs aérés et de fosses septiques 2 910 1 699 1 211 42 % Tableau 3-12 Boues collectées par catégorie en 2019 (conservées pour l'inventaire) Type de matière Générées (tmh) Éliminées (tmh) Récupérées (tmh) Taux de récupération Boues d'étangs aérés 18 0 18 100 % Boues de fosses septiques 1 586 0 1 586 100 % Total 1605 0 1605 100 % 75 Groupe Pousse-vert, communication personnelle, 2021 Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 62 Boues de fosses septiques À partir du portrait effectué au tableau 2-6, on peut calculer le nombre de fosses septiques équivalentes et évaluer la quantité générée sur le territoire (tableau 3-13). En multipliant le nombre de « fosses septiques équivalentes » par la quantité moyenne recueillie par fosse, on obtient 2 862 m³ d'eaux usées, desquelles on déduit 78 % de retrait d'eau lors de la déshydratation et pour lesquelles on considère une densité de 1,01 t/m³. On obtient 636 tonnes humides de boues potentiellement générées. Ce calcul est à titre indicatif car l'inventaire des installations sur le territoire n'est pas suffisamment complet pour que cette donnée soit utilisée dans l'inventaire. Tableau 3-13 Calcul (non utilisé pour l'inventaire) des boues potentiellement générées selon le nombre de fosses septiques estimées Type de fosses Fosses septiques équivalentes76 Eaux usées à 2,2 m³/fosse77 (m³/an) Boues humides78 (tmh/an) F.S. desservies par les mun. 940 2068 460 F.S. non desservies connues* 361 794 176 Total 1 301 2 862 636 *Cacouna, Notre-Dame-des-Sept-Douleurs, Saint-Arsène, Saint-Épiphane et Saint-Paul-de-la-Croix n'ont pas d'inventaire des installations, le nombre est donc « au meilleur de notre connaissance ». Pour l'Isle-Verte et Saint-Modeste, aucun nombre n'a pu être fourni, ils n'apparaissent pas dans le bilan des installations. Pour ce qui est des boues recyclées, on peut s'appuyer sur des données réelles. En 2019, Campor Environnement inc. affirme avoir collecté 7 138,41 m³ dans les fosses septiques dans la MRC79. En utilisant le même calcul que précédemment, on obtient 1 586 tonnes de boues, desquelles 100 % ont été recyclées, selon l'affirmation de la compagnie, ce qui est corroboré par les recherches effectuées. La disparité entre la quantité annuelle potentiellement générée et la quantité vidangée réellement s'explique par le fait que cette dernière donnée n'est pas annualisée, car on ne sait pas exactement combien de fosses elle représente. On conservera quand même cette quantité comme donnée pour l'inventaire puisqu'elle est plus fiable. Boues des installations municipales de traitement des eaux usées Les installations sont décrites au tableau 2-7 ainsi que les informations sur les vidanges antérieures et prévues. En 2019, Campor environnement inc. affirme n'avoir vidangé aucun étang aéré dans la MRC et seule la municipalité de Notre-Dame-du-Portage déclare une vidange de sa station mécanisée (83 m³)80, car celle-ci est effectuée annuellement. En appliquant le même calcul que pour les boues de fosses septiques, on obtient 18 tmh de boues. Lorsque des vidanges sont effectuées, les boues sont recyclées par épandage agricole lorsqu'elles sont conformes aux normes. 76 Nombre de fosses permanentes X 0.5 + nombre de fosses saisonnières X 0.25 afin d'obtenir une donnée annualisée 77 Le fournisseur propose environ 3.5 m³/ par fosse, alors que les vielles fosses sont plus près de 1.7 m³ par fosse. Le calcul a été fait avec un entre-deux à 2.2 m² par fosse comme dans le dernier PGMR. 78 78 % d'eau est retiré lors du processus 79 Campor Environnement inc., Questionnaire pour la révision du PGMR, 2019 (non publié) 80 Municipalité de Notre-Dame-du-Portage, Questionnaire annuel pour le suivi du PGMR 2019 (non publié) Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 63 Résidus de construction, rénovation et démolition L'outil d'inventaire propose un portrait des résidus CRD généré à partir de la valeur des permis de bâtir de la MRC. En référence au tableau 3-14, Conteneurs KRT inc. affirme recevoir 15 000 t par an81. Au taux de rejet de 15 %82, un total de 12 750 t seraient récupérées. La répartition par type de matières proposée par l'outil a été appliquée au tonnage déclaré par le fournisseur. Ceux-ci sont présentés dans la colonne « Récupérées ». En conservant la quantité éliminée proposée par l'outil, le taux de récupération obtenu est de 80 %. Il est connu que d'autres fournisseurs récupèrent des agrégats, mais aucune donnée n'est disponible. Tableau 3-14 Résidus de CRD par catégorie (proposé par l'outil d'inventaire) Type de matière Générées (t) Éliminées (t) Récupérées (t) Taux de récupération Agrégats 10 776 t 539 t 10 237 t 95 % Bois de construction 3 573 t 1 146 t 2 427 t 68 % Gypse 549 t 525 t 24 t 4 % Bardeau d'asphalte 503 t 440 t 63 t 13 % Autres 454 t 454 t 0 t 0 % Total 15 855 t 3 104 t 12 751 t 80 % Une partie de ces matériaux a transité via des lieux de dépôt avant d'être traitée par le centre de tri de Conteneurs KRT inc. Le tableau 3-15 montre leur provenance. L'entreprise indique que 100 % du bois, 100 % des matériaux secs et 50 % du gypse sont valorisés, pour une moyenne de 85 % de taux de récupération83. Fait à noter, le tonnage total traité par le centre de tri des matériaux sec en provenance de la MRC a doublé depuis 2013. Tableau 3-15 Résidus de CRD reçus par lieux de dépôt Lieu de récupération Gestionnaire Reçu (t) Écocentre Rivière-du-Loup et Saint-Hubert Co-éco 1 471 Détourné du LET Ville de Rivière-du-Loup 543 Centre de tri des matériaux secs Conteneurs KRT inc. 10 736 Total 12 750 Le détail des types de matériaux récupérés est uniquement disponible pour les écocentres de la MRC, gérés par Co-éco (tableau 3-16). La quantité reçue a augmenté de 25 % par rapport à 2013. Tableau 3-16 Résidus de CRD reçus aux écocentres Type de matière Rivière-du-Loup (t) Saint-Hubert-de-RDL (t) Total (t) Bois 301 62 363 Matériaux secs 633 73 706 Agrégats 381 21 402 Total 1 315 156 1 471 81 Il est difficile de connaître le degré de précision de cette donnée 82 Conteneurs KRT inc. communication personnelle, 2020 83 Conteneurs KRT inc, Questionnaire pour la révision du PGMR, 2019 (non publié) Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 64 Autres résidus Autres résidus est un amalgame de matières provenant de tous les secteurs. Cette catégorie comprend entre autres les rejets des centres de tri. L'outil d'inventaire dresse un portrait théorique des quantités éliminées et récupérées en 2019 pour le secteur résidentiel (tableau 3-17) et les ICI (tableau 3-18). Les données réelles ont été, insérées lorsque disponibles, toutes les données de l'outil sont en italiques. Tableau 3-17 Autres résidus par catégorie - secteur résidentiel Type de matière Générées (t) Éliminées (t) Récupérées (t) Taux de récupération Véhicules hors d'usage 1 652 0 1 652 100 % Textiles 605 377 228 38 % Rejets centre de tri matières recyclables84 449 449 0 0 % Rejets centre de valorisation matières organiques85 156 156 0 0 % Résidus domestiques dangereux86 163 129 34 21 % Encombrants métalliques87 214 79 135 63 % Encombrants non-métalliques 89 89 0 0 % Résidus ultimes 61 61 0 0 % Total 3 390 1 341 2 049 60 % Tableau 3-18 Autres résidus par catégorie - secteur ICI Type de matière Générées (t) Éliminées (t) Récupérées (t) Taux de récupération Rejets centre de tri matières recyclables 308 308 0 0 % Rejets centre de tri matières organiques 0 0 0 0 % Rejets recycleurs de métaux (encombrants et VHU) 1137 1137 0 0 % Résidus ultimes 310 310 0 0 % Total 1 755 1 755 0 0 % 84 18 % déclaré par la Société VIA 85 10 % déclaré par la SÉMER, la totalité des rejets est attribuée au secteur résidentiel, car les branches et le gravier constituent la grande majorité des rejets 86 Quantité récupérée par les écocentres 87 Idem. Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 65 Matières résiduelles éliminées Les données disponibles indiquent que 21 198 tonnes de matières résiduelles provenant de la MRC ont été enfouies au lieu d'enfouissement technique (LET) de la Ville de Rivière-du-Loup en 2019. Toutes les données de cette section proviennent du rapport annuel du LET de la Ville de Rivière-du-Loup. En plus, 7 587 tonnes ont été incinérées à la papetière FF. Soucy, mais il n'y a pas de résidus résidentiels ou assimilables qui y sont acheminés. Celles-ci ne sont pas comptabilisées dans l'inventaire même si elles l'étaient dans le dernier PGMR. En effet, Recyc-Québec a retiré les boues de papetières de la liste des matières à traiter dans les PGMR puisque la Stratégie de valorisation des matières organiques prévoit des mesures ciblées pour les fabriques de pâtes et papiers et les cendres industrielles. Les matières du secteur ICI sont les plus représentées, suivies de près par le secteur résidentiel (figure 3-2). Les résidus de construction, rénovation et démolition sont présents en très faible proportion, étant donné le taux de récupération élevé pour ce secteur. Cependant, une quantité inconnue arrivant pêle-mêle est comptabilisée avec les autres déchets, la proportion de résidus CRD enfouis déclarés par le LET est donc manifestement sous-estimée. Pour la Ville de Rivière-du-Loup, une proportion assez près de la réalité est appliquée pour calculer la proportion résidentiel/ICI dans le tonnage de déchets. Pour les autres municipalités, le bac roulant est considéré pour le résidentiel et le conteneur pour les ICI. Figure 3-2 Matières résiduelles en provenance de la MRC, éliminées sur son territoire (21 198 t)90 88 Exigence du Règlement sur l'enfouissement et l'incinération des matières résiduelles - Q-2, R.19, art. 52 89 Loi sur la qualité de l'environnement - LQE Q-2, art. 53.26 90 Ville de Rivière-du-Loup, Rapport annuel du LET 2019 Le rapport annuel du LET constitue l'ensemble de données les plus détaillées de cet inventaire, toutes matières confondues88. La qualité et le détail des informations permettent de brosser un portrait clair de la situation. La MRC considère que les recycleurs privés et publics devraient avoir des obligations similaires. Un cadre règlementaire provincial serait nécessaire pour baliser et rendre concrètes les obligations légales qu'auraient les entreprises pour fournir les données à la MRC89. Résidentiel 9 923 tonnes ICI 8 193 tonnes CRD 230 tonnes Autres 2 852 tonnes Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 66 Matières éliminées du secteur résidentiel Les données du LET indiquent 9 923 tonnes de matières résiduelles reçues en provenance du secteur résidentiel (tableau 3-21). Cela représente une diminution de 6 % depuis 2013, l'année de référence du précédent PGMR. La répartition résidentiel VS ICI a été modifié entre les deux exercices, ce qui peut expliquer une partie de cette diminution. Tableau 3-19 Matières éliminées au LET - secteur résidentiel Municipalité Population Tonnes Kg/hab. Cacouna 1 834 937 511 L'Isle-Verte 1 279 668 522 Notre-Dame-du-Portage 1 159 348 300 Rivière-du-Loup 20 017 4 427 221 Saint-Antonin 4 219 1 508 357 Saint-Arsène 1 221 390 319 Saint-Cyprien 1 079 444 411 Saint-Épiphane 839 300 358 Saint-François-Xavier-de-Viger 249 67 269 Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup 1 350 424 314 Saint-Modeste 1 163 304 261 Saint-Paul-de-la-Croix 306 89 291 Notre-Dame-des-Sept-Douleurs 35 17 486 Totaux 34 750 9 923 286 Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 67 Matières éliminées des industries, commerces et institutions Les données concernant les industries, commerces et institutions indiquent que 8 193 tonnes de matières ont été éliminées au LET en provenance de ce secteur en 2019. Cette donnée comprend les collectes municipales et les ICI qui acheminent des matières directement au LET. Cette donnée est la même que celle rendue publique par le ministère, issue des déclarations des LET. Elle ne comprend pas les résidus des écocentres, des centres de tri des matériaux secs ou matières recyclables, cendres, animaux morts, boues de fosses septiques et boues agroalimentaires. Celles-ci sont ajoutées dans le bas du tableau, afin d'avoir le portrait complet. Tableau 3-20 Matières éliminées au LET- secteur ICI Municipalité Population Tonnes Kg/hab. Cacouna 1 834 144 79 L'Isle-Verte 1 279 62 48 Notre-Dame-du-Portage 1 159 1 1 Rivière-du-Loup 20 017 6 844 342 Saint-Antonin 4 219 31 7 Saint-Arsène 1 221 56 46 Saint-Cyprien 1 079 46 43 Saint-Épiphane 839 6 7 Saint-François-Xavier-de-Viger 249 0 0 Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup 1 350 1 1 Saint-Modeste 1 163 1 002 862 Saint-Paul-de-la-Croix 306 0 0 Notre-Dame-des-Sept-Douleurs 35 0 0 Sous-total 34 750 8 193 236 Résidus de valorisation MR 1 985 Autres 10 Total enfouissement ICI 34 750 10 188 293 Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 68 Il y a plusieurs industries, commerces et institutions de la MRC qui acheminent directement leurs matières résiduelles au lieu d'enfouissement technique (LET), totalisant un peu plus de 7 500 tonnes91. La plupart de ces matières sont générées par les ICI listés dans les tableaux ci-bas de façon non nominative afin de préserver la confidentialité. L'industrie de transformation de la tourbe génère des résidus de perlite qui sont présentement enfouis. Les quantités exactes sont encore inconnues puisqu'elles sont mélangées aux autres matières résiduelles de ces entreprises. Étant donné la concentration de cette industrie dans la région, l'équipe de Synergie Bas-Saint-Laurent travaille, de concert avec les municipalités, à trouver un débouché pour cette matière afin qu'elle soit détournée de l'enfouissement. Tableau 3-21 Industries éliminant plus de 600 tonnes/an Activité Tonnes Type de matières Centre de tri 1 614 Rejets de tri (matières recyclables) Industrie 995 Perlite et autres Industrie 919 Perlite et autres Industrie agroalimentaire 585 Boues et résidus de viande Industrie 499 Plastiques Total 4 612 Tableau 3-22 Industries, commerces et institutions éliminant plus de 100 tonnes/an Activité Tonnes Type de matières Écocentres 295 Rejets Institution de santé 284 Divers Industrie 214 Rejets de tri (matières recyclables) Industrie 148 Boues et sédiments Industrie 143 Divers Commerce alimentation 130 Résidus alimentaires et emballages Commerce 129 Divers Commerce alimentation 125 Résidus alimentaires et emballages Commerce alimentation 114 Résidus alimentaires et emballages Total 1 582 Par ailleurs, 7 587 tonnes sont incinérées dans l'incinérateur de la papetière FF. Soucy. Le détail de ces matières est présenté au tableau 3-10, mais n'est pas comptabilisé dans l'inventaire des matières résiduelles. 91 Ville de Rivière-du-Loup, communication personnelle, 2021 Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 69 Matières éliminées du secteur CRD Les données d'élimination rendues disponibles sur le site du MELCC indiquent que 7 811 tonnes de CRD en provenance de la MRC de Rivière-du-Loup ont été enfouies en 2019. Là-dessus, 230 tonnes sont enfouies dans la MRC et 7 581 tonnes sont enfouies « Hors MRC »92. D'après la Ville de Rivière-du-Loup, une partie de ce dernier tonnage pourrait être de l'asphalte amianté géré par le ministère des Transports, issu de la réfection d'une autoroute. Pour le reste, on ne peut qu'émettre des hypothèses. Il y a assurément une bonne partie qui sont des résidus du centre de tri des CRD, situé à Rivière-du-Loup. Tableau 3-23 Matières éliminées au LET - secteur CRD Municipalité Population Au LET de RDL Hors MRC Tonnes Kg/hab Tonnes Kg/hab Cacouna 1 834 7 4 525 286 L'Isle-Verte 1 279 7 5 Notre-Dame-du-Portage 1 159 0 0 Rivière-du-Loup 20 017 186 9 7 056 353 Saint-Antonin 4 219 2 0 Saint-Arsène 1 221 6 5 Saint-Cyprien 1 079 16 15 Saint-Épiphane 839 1 1 Saint-François-Xavier-de-Viger 249 0 0 Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup 1 350 0 0 Saint-Modeste 1 163 5 4 Saint-Paul-de-la-Croix 306 0 0 Notre-Dame-des-Sept-Douleurs 35 0 0 Totaux 34 750 230 7 7 581 218 92 MELCC, données d'élimination 2019 des matières résiduelles au Québec, consulté en ligne Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 70 Tableaux récapitulatifs Les tableaux suivants récapitulent les données présentées précédemment. Toutes les données issues de l'outil d'inventaire sont en italique. La dernière colonne du tableau indique le taux de récupération calculé à partir du tonnage de récupération réel lorsque celui-ci est disponible, en conservant la quantité générée ou éliminée proposée par l'outil, selon la méthodologie proposée par l'outil d'inventaire. Pour le secteur résidentiel, le tonnage réel enfoui par le secteur résidentiel est de 9923 t. Si l'on compare avec le 8106 t éliminées du tableau ci-bas, il est permis de croire que l'analyse n'est pas trop loin de la réalité, car l'écart est de moins de 25 %. Tableau 3-24 Estimation des taux de mise en valeur - secteur résidentiel93 Type de matière Générées (t) Éliminées (t) Récupérées (t) Taux récupération estimé Matières recyclables 4 390 2 342 2 048 47 % Matières organiques totales (Rés. + Boues) 7781 4424 3357 43 % MO résidentielles hors boues94 6 176 4 424 1 752 28 % Boues municipales95 1 605 0 1 605 100 % Autres résidus96 3 390 1 341 2 049 60 % Total 15 560 8 106 7 453 48 % 93 Les données en italique sont issues de l'outil d'inventaire, ou calculées à partir de celles-ci 94 Cela comprend les branches, tous les résidus verts et alimentaires ainsi que les autres résidus organiques (fibres sanitaires, cendres, etc.) 95 La donnée générée proposée par l'outil est utilisée, avec un taux de récupération de 100 % 96 Cela comprend les véhicules hors d'usage, les textiles, les rejets de GMR, les RDD, les encombrants et les résidus ultimes Cet exercice présente des taux de récupération théorique et le lecteur doit conclure avec précautions, en tenant compte des biais probables cités dans les sections précédentes et dans les notes de bas de page. Pour chacune des catégories, afin de juger si l'exercice est plus ou moins loin de la réalité, il est possible de comparer la quantité éliminée totale du tableau et la quantité éliminée réelle. Ce sera fait pour chacun des tableaux ci-dessous. Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 71 Pour le secteur des ICI, le tonnage réel enfoui est de 11 045 t. Si l'on compare avec le 9 875 t tonnes éliminées du tableau ci-bas, il est permis de croire que l'analyse n'est pas trop loin de la réalité. De plus, cela vient appuyer l'hypothèse selon laquelle une partie des résidus de CRD enfouis au LET sont comptabilisés dans le secteur ICI. Tableau 3-25 Estimation des taux de mise en valeur - secteur ICI Type de matière Générées (t) Éliminées (t) Récupérées (t) Taux récupération estimé Matières recyclables 6 726 4 723 2 003 30 % Matières organiques totales (ICI + agro) 26 277 3 397 22 880 97 % MO ICI hors industrie97 3 551 3 169 382 11 % Industries agroalimentaires 22 726 228 22 498 99 % Autres résidus98 1 755 1 755 0 0 % Total 34 757 9 875 24 883 72 % Pour le secteur des CRD, le tonnage tel qu'indiqué sur le rapport du LET est de 230 t au LET et 7581 t hors MRC. Si l'on compare avec les 3 105 tonnes éliminées du tableau ci-bas, l'écart est important. Le fait est que le tonnage de CRD éliminé au LET (230 t) est sous-estimé étant donné la complexité de comptabiliser ces matières lorsqu'elles arrivent pêle-mêles. Une partie des CRD éliminés au LET est comprise dans l'élimination résidentielle et surtout ICI. Pour ce qui est de la quantité Hors MRC (7581 t), nous ne savons pas exactement sa composition, mais la présence d'un centre de tri de résidus de CRD sur le territoire qui dessert plusieurs MRC environnantes contribue nécessairement à ce tonnage élevé. Par ailleurs, nous ne savons pas si la donnée de récupération fournie par le centre de tri est un estimé ou une donnée précise. Nous savons également que d'autres fournisseurs récupèrent les agrégats, mais les données ne sont pas disponibles. Il conviendrait de conclure avec précautions sur le taux de récupération, quoique tout semble indiquer qu'il soit assez élevé pour la MRC de Rivière-du-Loup. Ainsi, la donnée de l'outil d'inventaire a été utilisée. Tableau 3-26 Estimation des taux de mise en valeur - secteur construction, rénovation, démolition Type de matière Générées (t) Éliminées (t) Récupérées (t) Taux récupération estimé CRD 15 855 3 105 12 750 80 % Au total, l'inventaire propose une quantité enfouie de 21 085 t. Pour comparer, si l'on considère toutes les matières enfouies par la MRC au LET de la Ville (incluant les résidus de centres de valorisation GMR et les animaux morts), on atteint 21 200 t, ce qui est vraiment près de la données d'inventaire. Toutefois, si on ajoute le tonnage enfoui hors MRC, on atteint 28 782 t, ce qui dépasse de plus de 30 % les estimations de l'outil. 97 Cela comprend les branches, tous les résidus verts et alimentaires ainsi que les autres résidus organiques (fibres sanitaires, cendres, etc.) des ICI hors transformation alimentaire 98 Cela comprend les rejets de GMR, les rejets des recycleurs de métaux et les résidus ultimes Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 75 4 DIAGNOSTIC TERRITORIAL, ORIENTATIONS ET OBJECTIFS Bilan du PGMR 2016-2020 Après ce résumé des actions du PGMR, seront présentées les observations et analyses que la révision a soulevées ainsi que le bilan des installations et de leur capacité d'accueil. La grande réalisation du PGMR 2016-2020 aura été la mise en route de l'usine de biométhanisation sur le territoire et la mise en place de la collecte sur presque 100 % du territoire. Cela a été accompagné d'une campagne de sensibilisation soutenue : porte-à-porte, dans les écoles, les entreprises, les médias, ainsi que de la création d'une table de concertation pour orienter les communications en lien avec la gestion des résidus organiques par biométhanisation. Se doivent également d'être soulignées les réalisations suivantes : - Amélioration de l'acquisition et du suivi des données - Animation de journées d'information et d'échange sur la GMR avec les employés municipaux - Desserte de la grande majorité des ICI et de tous les multilogements par la collecte sélective municipalisée - Achat d'ilots de tri pour les lieux publics dans plusieurs municipalités - Création d'une ressourcerie à l'écocentre pour valoriser les matériaux CRD - Sensibilisation systématique des demandeurs de permis à la bonne gestion des CRD - Début d'une démarche de symbiose industrielle - Ajustement graduel des fréquences de collecte pour encourager le tri - Travail concerté sur l'enjeu du recyclage des plastiques agricoles - Préparation du projet d'optimisation des écocentres afin de desservir les ICI Le rapport de mise en œuvre du PGMR 2020 se trouve à l'annexe E. Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 76 Observations et analyses La figure 4-1 résume l'évolution des matières pour les secteurs résidentiels et ICI. La diminution de 7 % des déchets99 entre 2015 et 2016 est en partie attribuable au début de la collecte des matières organiques et aux efforts de sensibilisation massifs. Par la suite, entre 2016 et 2020, les déchets ont augmenté pour revenir au même niveau qu'avant l'implantation de la 3e voie. La quantité de matières recyclables100 est à peu près stagnante sur la même période. Pour les matières organiques101, la quantité récoltée par la 3e voie de collecte a augmenté de 63 % entre 2025 et 2020. Les matières reçues aux écocentres ont globalement augmenté de 9 % sur la période, après avoir subi un creux en 2017-2018. Une cueillette de données sera utile pour connaître la quantité de matières recyclables et organiques restantes dans les tonnages enfouis du résidentiel et des ICI. Cela permettra de cibler les priorités d'action. 99 MELCC, Données d'élimination des municipalités du Québec. Comprends les tonnages résidentiels et ICI collectés par les municipalités ainsi que les apports directs au LET. 100 Recyc-Québec, déclaration annuelle pour la compensation sur la collecte sélective. Comprends les tonnages collectés par les services municipaux uniquement et envoyés au centre de tri de la Société VIA seulement. Les tonnages apportés par les grandes industries et ceux gérés par Récupération RDL et KRTB sont donc exclus. 101 Ville de Rivière-du-Loup, communication personnelle, 2021. Comprends les tonnages collectés par la 3e voie seulement, les grandes industries agroalimentaires sont donc exclues. Figure 4-1 Évolution des tonnages de matières 2015-2020 - 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 14 000 16 000 18 000 20 000 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Déchets (Rés+ICI) Matières recyclables Matières organiques Écocentres Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 77 Afin de se comparer avec d'autres MRC qui ont implanté le bac brun, il est utile d'évoquer la caractérisation résidentielle 2015-2018 de Recyc-Québec (tableau 4-1). En moyenne, la quantité de matières organiques résidentielles récupérée par personne dans une collecte de résidus alimentaires est de 19 kg/hab. Dans une collecte de résidus verts et alimentaires, elle est de 67 kg/hab. Sachant que la liste des matières acceptées à l'usine de biométhanisation comprend seulement certains résidus verts, la quantité récupérée dans la MRC devrait raisonnablement se situer quelque part entre les deux. Or, si l'on compte uniquement le contenu des bacs bruns collectés dans la MRC, on obtient 29 kg/hab. Une donnée en phase avec la moyenne québécoise. Cela dit, le document précise que plusieurs municipalités dans cette caractérisation en sont à leur début avec la collecte des matières organiques et conséquemment, la moyenne provinciale enregistrée est tirée vers le bas. Tableau 4-1 Matières organiques récupérées dans les collectes porte-à-porte résidentielles au Québec comparées à la MRC Type de collecte porte-à-porte des matières organiques dans le bac brun Moyenne récupérée Québec (kg/hab./an) Moyenne récupérée MRC RDL (kg/hab./an) Résidus verts 47 Résidus verts et alimentaires 67 Résidus alimentaires 19 Résidus alimentaires et quelques verts 29 Les paragraphes suivants résument en vue de l'élaboration des orientations, objectifs et mesures. Pour les matières recyclables, les tonnages stagnent entre 2015 et 2020 pendant que les tonnages de déchets augmentent (figure 4-1) ce qui corrobore l'analyse des taux de récupération effectuée dans l'inventaire. Cela peut être dû au fait que les efforts de sensibilisation ont été concentrés pour l'implantation du bac brun, en plus de la diminution généralisée de l'utilisation du papier généralisée. Il est prévu de reprendre la sensibilisation et de bonifier les services, au besoin, de concert avec l'arrivée de la modernisation de la collecte sélective au Québec. Pour les matières organiques, les taux de récupération, tant résidentiel qu'ICI, demeurent sous les objectifs provinciaux. Toutefois, les taux présentés doivent être considérés avec précautions puisqu'il y a un certain nombre de données inconnues dans ce calcul. L'augmentation constante des tonnages et la comparaison avec les moyennes québécoise permettent d'affirmer que la MRC est sur une bonne lancée. Elle prévoit toute de même passer dans un avenir prochain à une stratégie plus musclée pour favoriser la participation au tri et optimiser les services, tout en améliorant les connaissances sur les matières enfouies et récupérées. Pour les CRD, selon les données obtenues, le taux de récupération de la MRC est encourageant en regard des objectifs provinciaux. Toutefois, les apports de CRD au lieu d'enfouissement et la traçabilité de ceux-ci demeurent préoccupants puisque les entrepreneurs desservent souvent plusieurs MRC et les données sur les matières gérées par les privés ne sont pas disponibles. Des efforts seront faits pour élaborer une stratégie régionale de valorisation. Pour ce qui est des matières enfouies, il sera utile de confirmer la composition des matières enfouies de chaque secteur pour cibler les actions prioritaires. C'est pourquoi des mesures d'acquisition de connaissances sont prévues. Par ailleurs, les grandes industries génératrices sont identifiées au chapitre 3 et des mesures sont propo- sées pour travailler avec elles à dévier leurs matières de l'enfouissement, notamment par la symbiose industrielle. Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 78 Capacité des installations Plusieurs installations de traitement des matières résiduelles sont présentes dans la MRC (tableau 4-3). La plupart de celles-ci desservent également les MRC voisines. Ces installations ont donc la capacité d'accueillir une augmentation potentielle de matières locales. Seuls les écocentres, opérés par Co-éco, desservent exclusivement la clientèle en provenance de la MRC. Celui à Rivière-du-Loup a atteint sa capacité maximale depuis quelques années. L'amélioration des installations est déjà planifiée et du financement a été demandé à Recyc-Québec dans le cadre du programme d'optimisation des écocentres. L'amélioration du site devrait être terminée d'ici l'entrée en vigueur du PGMR et des sommes pour la bonification sont incluses au plan d'action. Pour l'écocentre de Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup, la capacité est beaucoup plus grande que le volume reçu actuellement. Tableau 4-2 Comparaison des quantités traitées et des capacités de traitement des installations À partir du rapport de mise en œuvre du PGMR 2020 (annexe E), de l'analyse des statistiques issues de l'inventaire ainsi que des capacités de traitement des installations du territoire sont élaborées les orientations territoriales présentées à la suite de ce chapitre ainsi que les mesures du plan d'action qui sont présentées au chapitre suivant. 102 Campor environnement inc., Questionnaire pour la révision du PGMR, 2019 (non publié) 103 Pour la cellule actuelle, la capacité résiduelle est de 483 356 m³. La Ville a entrepris les démarches pour l'agrandissement du LET. Installation de traitement Gestionnaire Qté (t) MRC RDL Qté (t) totale Capacité totale (t) Commentaire Centre de tri matières recyclables Société VIA 3981 10 000 20 000 Nouvelle usine a débuté en 2021 Centre de tri matières recyclables Mun. de Notre-Dame-des-Sept-Douleurs 9 9 10 Pas d'augmentation anticipée Centre de tri matières recyclables Récupération RDL et KRTB enr. 827 1211 n/d Usine de biométhanisation SÉMER 8867 12 983 25 000 Plate-forme compostage Tourbière Michaud enr. n/d n/d n/d Capacité maximale non atteinte Plate-forme compostage Tourbière Michaud et Fils n/d n/d n/d Écocentre Rivière-du-Loup Co-éco 2394 2394 3000 Prévu : nouveau site, 9000 t Écocentre Saint-Hubert Co-éco 297 297 1000 Centre de tri matériaux secs Conteneur KRT inc. 15 000 25 000 25 000 Prévu : phase d'agrandissement Traitement des boues Campor environnement inc. n/d n/d n/d Entre 40 et 60 % de capacité utilisée102 Lieu enfouissement technique Ville Rivière-du-Loup 20 320 48 481 50 000 En cours : nouvelle cellule103 Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 79 Orientations et objectifs Nationaux Les objectifs du Plan de gestion des matières résiduelles doivent permettre l'atteinte des objectifs du plan d'action 2019-2024 de la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles, ci-après nommée la Politique et ceux de la Stratégie de valorisation de la matière organique 2019-2030 (SVMO). Les grandes orientations et objectifs québécois en matière de gestion des matières résiduelles sont dictés par la Politique, découlant de la LQE et s'inscrivant dans la Stratégie gouvernementale de développement durable. La Politique fixe quatre orientations : - Prévenir ou réduire la production de matières résiduelles, notamment en agissant sur la fabrication et la mise en marché des produits ; - Promouvoir la récupération et la valorisation des matières résiduelles ; - Réduire la quantité de matières à éliminer et assurer une gestion sécuritaire des installations d'élimination ; - Obliger les producteurs à prendre en considération les effets de leurs produits sur l'environnement et les coûts associés à la récupération, à la valorisation et à l'élimination des matières résiduelles générées par ces produits. Pour atteindre les objectifs, un principe primordial est l'ordre de préséance entre les différents types de gestion des matières résiduelles appelée principe des 3RV-E : - Réduction à la source - Réemploi - Recyclage, y compris par traitement biologique, épandage sur le sol, ou toute autre opération de valorisa- tion par laquelle des matières résiduelles sont traitées pour être utilisées comme substitut à des matières premières - Valorisation énergétique - Élimination Les objectifs fixés dans le plan d'action 2019-2024 de la Politique sont les suivants, pour 2023: - Réduire à 525 kg (ou moins) la quantité de matières éliminées par habitant - Recycler 75 % du papier, du carton, du plastique, du verre et du métal résiduels ; - Recycler 60 % de la matière organique putrescible résiduelle ; - Recycler ou valoriser 70 % des résidus de construction, rénovation, démolition. S'y rattachent, aussi, les cibles de la Stratégie de valorisation de la matière organique qui sont : - Instaurer la gestion des matières organiques sur 100 % du territoire d'ici 2025 - Gérer la matière organique dans 100 % des ICI d'ici 2025 - Recycler 70 % de la matière organique d'ici 2030 - Réduire de 270 000 t éq. CO2 les émissions de GES en 2030. Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 80 Régionaux Les choix des orientations repose sur la planification déjà en cours sur le territoire, l'analyse des enjeux régionaux, et les objectifs provinciaux. - Déployer une stratégie de communications et d'ISÉ faisant la promotion d'une saine GMR - Assurer l'amélioration en continu de la région par la concertation, le leadership et la R&D - Appliquer des mesures incitatives et coercitives pour favoriser l'atteinte des objectifs de la Politique - Offrir les services et infrastructures nécessaires à l'atteinte des objectifs de la MRC et de la PQGMR - Offrir soutien et accompagnement aux générateurs du territoire pour diminuer l'enfouissement - Effectuer de la représentation auprès du gouvernement - Faire le suivi et l'acquisition de données afin de prioriser les actions et mesurer l'amélioration Les objectifs régionaux doivent concourir à l'atteinte des objectifs nationaux, tel qu'exprimé ainsi dans la Politique : « Ces objectifs représentent une moyenne nationale à laquelle tous doivent contribuer. Chaque plan de gestion des matières résiduelles doit comprendre des mesures compatibles avec l'atteinte de l'ensemble des objectifs sur le territoire couvert par ce plan. (Q-2, r. 35.1, art.6). » La MRC s'inspire donc des objectifs quantitatifs provinciaux pour créer des objectifs régionaux, en se basant sur l'inventaire effectué ayant comme année de référence 2019104 : - Élimination : Si l'on ajoute les tonnages hors MRC, les résidus de centres de valorisation GMR et les animaux morts, la MRC est enfouie 828kg/hab : l'objectif provincial est inatteignable. Les centres de tri et de dépôt en GMR aident la MRC à améliorer sa performance mais ont pour effet de concentrer les rejets de plusieurs MRC environnantes dans les données de la Ville, soit dans la catégorie CRD hors MRC, soit dans la catégorie rejets des centres de valorisation. Ainsi, il a été choisi de ne pas considérer ces résidus dans l'objectif fixé. De plus, c'est ainsi que cette donnée avait été traité dans le PGMR 2016-2020, cela nous permet donc de comparer la performance. Ainsi, en considérant seulement les résidus des secteurs résidentiel, ICI et CRD éliminés sur le territoire, la quantité éliminée par habitant est passée de 618 kg en 2013 à 528 kg en 2019, une diminution de 15 %. La MRC vise la réduction d'un autre 15 % pour la période du PGMR, soit une cible de 450 kg/hab. - Matières recyclables : l'objectif ne serait pas atteint selon les données d'inventaire. Les services pourraient être bonifiés à certains endroits, mais les infrastructures sont suffisantes pour y parvenir. - Matières organiques : l'objectif serait atteint selon les données d'inventaire. Grâce au taux de recyclage théorique des industries agroalimentaires et du bon taux de recyclage de boues municipales, on arrive à 77 % de valorisation. Les services pourraient être bonifiés pour la matière organique résidentielle et ICI, surtout en ce qui a trait à la gestion des résidus verts, mais les infrastructures sont suffisantes pour permettre de les dévier de l'enfouissement. - Résidus de CRD : l'objectif semble atteint pour la MRC. Cependant, beaucoup de résidus de CRD arrivent encore au LET de la Ville de Rivière-du-Loup en provenance des entrepreneurs du KRB et des citoyens des municipalités voisines. L'objectif de la MRC est donc lié à ce flux régional. 104 Voir les limites de ces conclusions dans les tableaux récapitulatifs Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 81 Les mesures prévues au plan d'action du PGMR devraient permettre d'atteindre les objectifs suivants (voir la page précédente pour comprendre comment les objectifs ont été fixés) : Tableau 4-3 Objectifs nationaux et régionaux pour la GMR 105 L'inventaire est un exercice théorique basés sur des moyennes provinciales, il est détaillé au chapitre 3. Les pourcentages présentés dans ce tableau comme performance de 2019 doivent être interprétés avec les nuances qui s'imposent. 106 Exception : la performance et l'objectif lié à l'enfouissement sont basés sur les données publiques d'élimination du MELCC et non sur l'inventaire théorique réalisé. Matière Objectifs nationaux 2019-2030 Objectifs régionaux supplémentaires 2023-2030 Performance en 2019 selon l'inventaire105 Élimination - Réduire à moins de 525 kg/pers./an - Réduire à 450 kg/pers./an l'enfouissement au LET de la Ville (résidentiel, ICI, CRD) - Améliorer la connaissance sur la composition des flux de matières enfouies au LET - Rés. + ICI + CRD : 528 kg/pers/an106 Matières recyclables - Recycler 75 % du papier, du carton, du plastique, du verre et du métal - Recycler 75 % du papier, du carton, du plastique, du verre et du métal - 36 % Matières Organiques (incluant les boues) - Recycler 60 % de la MO d'ici 2025 - Recycler 70 % de la MO d'ici 2030 - Instaurer la gestion des MO sur 100 % du territoire d'ici 2025 - Gérer la MO dans 100 % des ICI d'ici 2025 - Réduire de 270 000 t éq. CO2 les émissions de GES en 2030 - Continuer de recycler 70 % de la MO d'ici 2030 - Augmenter à 1690 t (+20 %) le tonnage de MO récupéré par la collecte municipale - Gérer la MO dans 100 % des ICI d'ici 2025 - Rés. + ICI + boues : 77 % CRD - Recycler ou valoriser 70 % des résidus de CRD - Recycler ou valoriser 80 % des résidus de CRD - Desservir 100 % des ICI par les écocentres ou des lieux de dépôt privés - 80 % Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 82 Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 85 5 PLAN D'ACTION 2023-2030 Voici un résumé des mesures, du budget et des mécanismes de suivi. Le coordonnateur du PGMR pourra se référer aux annexes A et B pour l'ensemble des détails de mise en œuvre prévu pour chacune des mesures du plan. Mesures du plan d'action Selon la LQE, la MRC est responsable de l'élaboration, de l'adoption et du maintien en vigueur du PGMR, alors que les municipalités sont responsables de l'application des moyens retenus et de la mise en conformité de leur réglementation avec les dispositions du plan dans les 12 mois suivants son entrée en vigueur. Les tableaux suivants présentent une liste des mesures retenues. Le détail des mesures, se trouvent à l'annexe A. Tableau 5-1 Mesures prévues pour le plan d'action 2023-2030 du PGMR NO MESURES Orientation 1 : communications et ISÉ 1 Sensibiliser et outiller sur les 3RV et les services disponibles sur le territoire 2 Sensibiliser et outiller tous les secteurs à la collecte des matières organiques 3 Communiquer positivement et en continu sur la GMR et l'application des 3RV 4 Organiser des visites des installations GMR 5 Sensibiliser les citoyens aux bonnes pratiques reliées à leurs installations septiques 6 Sensibiliser à la bonne gestion des résidus de CRD lors de l'émission de permis 7 Améliorer le recyclage des produits sous REP Orientation 2 : concertation, leadership, R&D 8 Informer les employés et élus municipaux sur leur performance et organiser des séances d'échange et d'information sur la GMR 9 Créer un comité de concertation pour augmenter le recyclage des résidus de CRD 10 Maintenir une veille et favoriser la R&D sur les nouveaux débouchés pour les matières identifiées comme problématiques 11 Faciliter la mise en œuvre de projets pour gérer les matières problématiques identifiées 12 Réaliser un diagnostic régional sur la filière du textile et proposer des solutions de réemploi ou de recyclage 13 Participer à la coopération régionale et interrégionale entre les acteurs de la GMR 14 Collaborer avec les acteurs en place œuvrant en économie circulaire, notamment en symbiose industrielle 15 Élaborer un plan de gestion de débris après sinistres Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 86 NO MESURES Orientation 3 : mesures incitatives et coercitives 16 Harmoniser la réglementation municipale sur les matières résiduelles en intégrant les éléments reconnus pour favoriser la performance 17 Renforcer les efforts pour la mise en place d'incitatifs à la réduction des déchets et au tri des matières pour tous les générateurs 18 Élaborer et adopter une stratégie de réduction des produits à usage unique 19 Implanter des mesures permettant de s'assurer de la vidange des installations septiques et du recyclage des boues Orientation 4 : services et infrastructures 20 Optimiser les services de récupération des résidus verts 21 Mettre en place des services de récupération des plastiques agricoles et les recycler 22 Optimiser les collectes à 3 voies pour maîtriser les coûts, limiter le transport et favoriser la réduction de l'enfouissement 23 Desservir les ICI par les services d'écocentres 24 Bonifier les services et infrastructures des écocentres pour augmenter le taux de réemploi et de recyclage 25 Organiser la collecte et le traitement adéquat de la portion d'encombrants qui ne sont pas des résidus ultimes 26 Augmenter la présence d'ilots de tri dans les lieux publics municipaux achalandés Orientation 5 : représentation 27 Demander au gouvernement d'accélérer la mise en place de certaines REP 28 Demander au gouvernement de mettre en place des mesures qui permettent l'exemplarité de ses institutions 29 Demander au gouvernement de maintenir les objectifs fixés au plan d'action de la PQGMR et de renforcer la mise en place des leviers Orientation 6 : soutien et accompagnement 30 Stimuler et soutenir les initiatives des ICI et évènements pour la planification et l'amélioration de leur GMR 31 Développer des incitatifs et un programme d'accompagnement pour les évènements afin qu'ils tendent vers le zéro déchet 32 Développer un programme de soutien aux organismes œuvrant dans la réduction à la source et le réemploi Orientation 7 : suivi et acquisition de données 33 Effectuer des audits du contenu des 3 voies de collecte résidentielle et petits ICI assimilables, aux moments clés de l'année 34 Effectuer un suivi annuel des données de GMR et des montants perçus du MELCC et Recyc-Québec par les municipalités 35 Mesurer la performance des ilots de tri des lieux publics municipaux et proposer des améliorations Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 87 Budget du plan d'action Voici une estimation des revenus et coûts pour la mise en œuvre du PGMR. Un tableau détaillé, ventilé par moyens de réalisation de 2023 à 2030 se trouve à l'annexe B et pourra servir de calendrier de mise en œuvre au coordonnateur du PGMR. Le programme de redistribution des redevances à l'élimination soutient les municipalités régionales du Québec qui sont tenues, en vertu de la Loi sur la qualité de l'environnement (LQE), de produire et de mettre en œuvre un plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) puis d'en faire la révision tous les sept ans. Il a pour objectif de réduire la quantité de matières résiduelles destinées à l'élimination. Une estimation des revenus attendus est donc présentée dans le tableau ci-bas et attribué à la mise en œuvre du PGMR. Le « surplus » servira aux moyens dont nous n'avons pas pu évaluer le coût pour le moment, dont la mise sur pied du nouvel écocentre accueillant les ICI, ainsi qu'à la continuité de la collecte et traitement des matières organiques dont les coûts sont importants. Tableau 5-2 Résumé des revenus et coûts estimés pour la mise en œuvre du PGMR *Le retour de redevances estimé annuellement est la moyenne des montants reçus entre 2015 et 2020 par les municipalités de la MRC. 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Total Revenus Subvention agent vert 2 500 $ 2 500 $ 2 500 $ 2 500 $ 10 000 $ Subvention TRHF 17 500 $ 17 500 $ Partenaires privés publicité 2 400 $ 2 400 $ 2 400 $ 2 400 $ 2 400 $ 2 400 $ 2 400 $ 2 400 $ 19 200 $ Retour redevances* 308 000 $ 308 000 $ 308 000 $ 308 000 $ 308 000 $ 308 000 $ 308 000 $ 308 000 $ 2 464 000 $ Total Revenus 312 900 $ 310 400 $ 330 400 $ 310 400 $ 312 900 $ 310 400 $ 312 900 $ 310 400 $ 2 510 700 $ Coûts Total Coûts 122 470 $ 148 762 $ 203 235 $ 186 789 $ 211 803 $ 168 270 $ 175 760 $ 174 461 $ 1 391 550 $ Surplus (déficit) 190 430 $ 161 638 $ 127 165 $ 123 611 $ 101 097 $ 142 130 $ 137 140 $ 135 939 $ 1 119 150 $ Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 88 Suivi et surveillance de la mise en œuvre La Loi sur la qualité de l'environnement prévoit qu'un système de surveillance et de suivi du Plan soit mis en place afin de vérifier périodiquement son application, entre autres le degré d'atteinte des objectifs fixés et l'efficacité des mesures mises en œuvre. Un comité consultatif sur la GMR est nommé chaque année par la MRC pour faire un suivi, assurer la concertation entre les acteurs, définir les orientations et rendre compte de l'avancement au conseil. Le comité qui se réunit plusieurs fois par année est composé d'élus, de fonctionnaires municipaux et de professionnels du Groupe Pousse- Vert, un club-conseils en agroenvironnement107. Co-éco, un OBNL en environnement spécialisé en GMR, prépare et anime les rencontres du comité ; il coordonne la mise en place des mesures du plan d'action par la MRC, les municipalités et les autres intervenants du territoire. L'usine de biométhanisation de la SÉMER est gérée par un conseil d'administration composé d'élus et de fonctionnaires municipaux de la Ville, en plus du partenaire privé de cette société d'économie mixte, Terix- Envirogaz inc. La SÉMER est responsable d'animer une table de concertation en communications pour coordonner les actions de tous les partenaires de la campagne de sensibilisation pour la collecte des matières organiques. Cette responsabilité a été transférée à Co-éco en 2021. Un comité de vigilance est animé par la Ville de Rivière-du-Loup pour le suivi des opérations du lieu d'enfouissement technique. Ce comité est composé de fonctionnaires de la Ville, de la MRC et de la municipalité hôte (Cacouna), d'un citoyen voisin du site, d'un représentant de l'APTHQ108 et, ponctuellement, de Co-éco. Le respect des échéances, l'ajustement éventuel de certaines mesures et l'atteinte des objectifs seront les principaux sujets traités par le comité consultatif en GMR. Le comité fera une planification au début de chaque année pour prioriser les actions à venir et réajuster les moyens au besoin. Dans les fiches descriptives (annexe E), les résultats attendus sont identifiés pour chacune des mesures. De plus, trois mesures prévues au Plan sont spécifiquement liées à l'évaluation ponctuelle de la performance. Notamment pour connaître l'évolution des quantités gérées par les services de collecte municipaux et les tonnages reçus par l'usine de biométhanisation. Afin de maximiser les échanges et la concertation sur le territoire, une séance d'échanges et d'information sur la gestion de matières résiduelles avec les employés et élus municipaux sera organisée tous les ans. Un rapport annuel de suivi du PGMR sera également produit tel qu'exigé depuis 2014 par le MELCC dans le cadre du Programme sur la redistribution aux municipalités des redevances pour l'élimination des matières résiduelles. Comme par le passé, ce rapport sera présenté aux élus et adopté par résolution au Conseil de la MRC. Il sera également diffusé sur le site Web de la MRC afin d'être facilement accessible au public. 107 La composition du comité est détaillée dans l'avant-propos. 108 Association des producteurs de tourbe horticole du Québec. Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2030 MRC de Rivière-du-Loup 91 CONCLUSION Depuis l'entrée en vigueur de son premier Plan de gestion des matières résiduelles en 2004, le territoire de la MRC Rivière-du-Loup a progressé vers l'atteinte des objectifs de la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles. De nombreuses mesures de récupération ont été mises en place, grâce à des actions individuelles et collectives des municipalités, sans oublier les initiatives des entreprises privées. La MRC y a joué un important rôle de concertation en collaboration avec Co-éco, entre autres pour les écocentres et les matières organiques. La grande nouveauté du PGMR 2016-2020 a trait aux matières organiques : construction de l'usine de biométhanisation à Cacouna, mise en place de la 3e voie de collecte sur l'ensemble du territoire et campagne de sensibilisation soutenue sur la gestion des matières organiques. La MRC propose un plan d'action 2023-2030 ambitieux afin d'atteindre les objectifs de récupération pour les matières recyclables, les matières organiques et les résidus de construction, rénovation et démolition et d'aborder la réduction des matières enfouies sur plusieurs fronts. Un inventaire détaillé des matières récupérées a contribué à prioriser les actions. Toutefois, l'inventaire présenté dans ce document utilise largement les données de l'outil d'inventaire de Recyc-Québec pour établir les taux de récupération puisque la composition réelle des matières enfouies est inconnue. Le territoire possède déjà la plupart des infrastructures pour mener à bien sa mission de réduction des déchets. Les seules nouvelles immobilisations prévues au plan d'action sont des améliorations aux services et infrastructures des écocentres de la MRC afin de desservir les ICI, puis, d'optimiser le démantèlement et le réemploi. Au-delà de la mise en place d'équipements, il faut continuer de mobiliser sans relâche l'ensemble des acteurs par des activités de sensibilisation. À la suite de la concertation effectuée avec les ICI en amont de ce PGMR, la communication est ressortie comme un enjeu majeur de l'amélioration des pratiques : la communication des bons coups des ICI dans les médias, le transfert de connaissance entre les ICI, la promotion du réemploi, en sont des exemples. Ce PGMR traduit ces préoccupations soulevées par les ICI, en plus de proposer des mesures permettant d'atteindre ou de dépasser les objectifs provinciaux et régionaux. Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 95 ANNEXE A : FICHES DESCRIPTIVES DES MESURES DU PLAN D'ACTION Utiliser en complément l'Annexe B pour voir le budget et le calendrier de mise en œuvre. Orientation 1 : Information, sensibilisation et éducation (ISÉ) Mesure 1- Sensibiliser et outiller tous les secteurs sur les 3RV et les services disponibles sur le territoire. Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an ou moins d'ici 2030 - Recycler 75 % du PCPVM - Continuer de recycler 70 % de la MO - Recycler ou valoriser 80 % des résidus de CRD Contexte Réduction à la source, réemploi, gestion sur place des résidus verts, enjeux liés au tri à la source (3 voies de collecte et points de dépôts) sont les sujets à privilégier. Miser sur la compréhension de la circularité et outiller les acteurs lorsque requis. Responsable(s) MRC, municipalités Collaborateurs Municipalités, Co-éco, Recyc-Québec, Org. en alphabétisation, Org, d'accueil aux nouveaux arrivants Public cible Tous Coûts RH Coûts matériel 138 918 $ 35 068 $ Sources de revenus anticipées EÉC, Recyc-Québec, privé Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Définir les sujets prioritaires avec le comité GMR ou les municipalités Discussion en comité (8 ou +) B. Déployer des agents de sensibilisation sur le terrain pour les citoyens et ICI Nb patrouilles organisées (4) C. Créer et diffuser des outils de sensibilisation via plusieurs canaux (bulletins municipaux, poste, événements, etc.) Nb de canaux utilisés pour diffuser la sensibilisation aux citoyens (5 ou +) D. Créer une page web contenant toutes les informations pour la MRC. Envisager de la bonifier d'un outil de recherche par matière et calendriers électroniques. S'assurer que toutes les municipalités ont une section GMR sur le web qui y renvoie. Création page web (1) et relais dans les municipalités (13) E. Déployer des ateliers éducatifs auprès de publics spécifiques (écoles, clubs retraités, employés dans les ICI, etc.) Nb d'ateliers tenus (7/an ou plus) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 96 Mesure 2- Sensibiliser et outiller tous les secteurs à la collecte des matières organiques Objectif(s) du PGMR - Augmenter de 20 % le tonnage de MO récupéré par la collecte municipale - Gérer la matière organique dans 100 % des ICI d'ici 2025 Contexte Continuer la campagne de sensibilisation débutée en 2016 en collaboration avec la table de concertation de la SÉMER Responsable(s) MRC, municipalités Collaborateurs Municipalités, Co-éco, SÉMER, Recyc-Québec, Org. en alphabétisation, Org. d'accueil aux nouveaux arrivants Public cible Tous Coûts RH ou Mat. 191 185 $ Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Suivre le plan de communication défini par la table de concertation de l'usine de biométhanisation (SÉMER) conjointement avec les MRC clientes Tonnage de matières organiques (hausse) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 97 Mesure 3- Communiquer positivement et en continu sur la GMR et l'application des 3RV Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET - Recycler 75 % du PCPVM - Continuer de recycler 70 % de la MO - Recycler ou valoriser 80 % des résidus de CRD Contexte Entretenir les relations avec les médias sur la GMR et promouvoir les bons coups des acteurs régionaux. Responsable(s) MRC, municipalités Collaborateurs Médias, ICI, Acteurs GMR Public cible Tous Coûts RH Coûts matériel 29 878 $ 32 160 $ Sources de revenus anticipées Financement privé Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Maintenir le lien avec la sphère médiatique par au moins 3 sorties par année Nb de publication médias (3/an ou +) B. Publier une chronique récurrente dans certains médias (journaux et/ou radio) (appuyé par des commanditaires si possible) Nb de publication journaux (6 ou +) C. Faire connaître les bons coups GMR des ICI régionaux (incluant les municipalités) par différents moyens (galas, capsules vidéo, etc.) Nb de moyens mis en œuvre (1 ou +) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 98 Mesure 4. Organiser des visites des installations GMR Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET - Recycler 75 % du PCPVM - Augmenter de 20 % le tonnage de MO récupéré par la collecte municipale Contexte Voir les installations et les employés qui gèrent nos matières frappe l'Imaginaire, stimule l'intérêt et améliore la compréhension du public. Responsable(s) MRC Collaborateurs LET, SÉMER, Société Via, Écocentres Public cible Citoyens, ICI Coûts RH Coûts matériel 35 434 $ 6 562 $ Sources de revenus anticipées Partenariat installations, journée portes- ouvertes des centres de tri (Recyc-Québec) Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Organiser des visites guidées ludiques pour public ciblé: écoles, entreprises, institutions, élus et employés municipaux, citoyens Nb de visites guidées organisées (4 ou +) B. Collaborer avec les MRC clientes qui souhaiteraient faire visiter les installations du territoire à leur citoyens Collaboration avec les MRC clientes pour les visites guidées (oui, si demandé) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 99 Mesure 5. Sensibiliser les citoyens aux bonnes pratiques reliées à leurs installations septiques Objectif(s) du PGMR - Continuer de recycler 70 % de la MO d'ici 2030 Contexte Les bonnes pratiques d'utilisation sont peu connues. Elles peuvent permettre aux installations de durer plus longtemps et éviter des colmatages et contaminations de l'environnement, en plus d'assurer la recyclabilité des boues. Responsable(s) MRC, municipalités Collaborateurs Municipalités, Co-éco Public cible Citoyens Coûts RH Coûts matériel 12 906 $ 11 539 $ Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Imprimer et distribuer un dépliant d'information aux propriétaires de résidences isolées sur l'ensemble du territoire Distribution dépliants fosses septiques (2000 ou +) B. Dans les municipalités n'organisant pas la vidange, rappeler aux propriétaires de résidences isolées les obligations d'entretien par la poste (2 fois sur 7 ans) et chaque année dans le bulletin municipal de mai Nb de lettre envoyées auprès des résidences concernées (2) Nb de bulletin municipal paru (1/an) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 100 Mesure 6. Sensibiliser à la bonne gestion des résidus de CRD lors de l'émission de permis Objectif(s) du PGMR - Recycler ou valoriser 80 % des résidus de CRD Contexte Le recyclage des résidus citoyens se fait facilement via les écocentres. Quant aux entrepreneurs, ils doivent faire affaire avec un centre de tri privé. Responsable(s) MRC, municipalités Collaborateurs Inspecteurs municipaux Public cible ICI, Citoyens Coûts RH Coûts matériel 8 070 $ 8 294 $ Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Distribuer un dépliant informatif concernant la gestion des CRD lors de l'émission du permis citoyens Nb dépliants remis aux inspecteurs (à venir) B. Distribuer un dépliant informatif concernant la gestion des CRD lors de l'émission du permis pour les ICI Nb dépliants remis aux inspecteurs (à venir) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 101 Mesure 7. Améliorer le recyclage des produits sous REP Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET Contexte Les produits visés par une REP ne doivent pas se retrouver à l'enfouissement. Or, on constate que la liste de produits et les points de dépôts sont méconnus, et on constate des lacunes auprès des points de dépôts eux-mêmes. Responsable(s) MRC Collaborateurs Dépôts privés et publics, Écocentres Public cible Citoyens, ICI Coûts RH Coûts matériel 5 407 $ - Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. S'assurer qu'il y a suffisamment de points dépôts pour toutes les matières sur le territoire (en dehors des écocentres), qu'ils sont en fonction et que le personnel reçoit effectivement les matières Points de dépôt inventoriés (oui), contactés (oui) et intervention si requis (oui) B. Promouvoir les produits visés par une REP et leurs points de dépôts officiels, listés sur les sites web des organismes désignés Points de dépôt listés et publiés (oui) C. Faire connaître les produits et réseaux nouvellement visés par une REP auprès du public susceptible de les utiliser Contacts et publications effectuées dans les réseaux (oui) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 102 Orientation 2: Concertation, leadership, R&D Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Organiser des séances d'échange ou une formation sur la GMR (priorités définies en comité GMR) Séances d'échange ou d'information tenues (1/an) B. Présenter un bilan de performance aux municipalités Bilans présentés aux municipalités (1/an) Mesure 8. Informer les employés et élus municipaux sur leur performance et organiser des séances d'échange et d'information sur la GMR Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET - Recycler 75 % du PCPVM - Augmenter de 20 % le tonnage de MO récupéré par la collecte municipale - Continuer de recycler 70 % de la MO - Gérer la MO dans 100 % des ICI d'ici 2025 - Recycler ou valoriser 80 % des résidus de CRD Contexte Favoriser les échanges d'expertise et l'émergence de solutions. Partager l'information. Responsable(s) MRC Collaborateurs Co-éco Public cible Municipalités Coûts RH Coûts matériel 33 079 $ - Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 103 Mesure 9. Créer un comité de concertation pour augmenter le recyclage des résidus de CRD Objectif(s) du PGMR - Recycler ou valoriser 80 % des résidus de CRD - Desservir 100 % des ICI par les écocentres ou des lieux de dépôt privés Contexte Beaucoup de résidus CRD se retrouvent à l'enfouissement. La restructuration imminente des écocentres améliorera certainement la situation, mais une approche en amont semble requise à moyen terme. Responsable(s) MRC Collaborateurs Ville RDL, Co-éco, Entrepreneurs CRD Public cible CRD Coûts RH Coûts matériel 17 352 $ - Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Discuter avec ou concerter tous les acteurs du secteur CRD, identifier les enjeux Nb de tables de discussion tenue sur les CRD (1 ou +) B. Identifier des solutions et les mettre en œuvre Nb de solutions trouvées (1 ou +) C. Élaborer une banque d'idée pour promouvoir la construction écologique au sein de la MRC (utilisation de matériaux durables et recyclables) et la présenter aux municipalités Banque d'idées élaborée (oui) et partagée (oui) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 104 Mesure 10. Maintenir une veille et favoriser la R&D sur les nouveaux débouchés pour les matières identifiées comme problématiques Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET Contexte Les matières problématiques identifiées sont les plastiques agricoles, les textiles, Les plantes exotiques envahissantes, les matelas, les meubles rembourrés, les gypses, etc. Responsable(s) MRC Collaborateurs Co-éco, MELCC, MEI, Synergie BSL, Institutions collégiales, CCTT Public cible Citoyens, ICI, CRD Coûts RH Coûts matériel 13 206 $ - Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Maintenir une veille sur les modes de traitement, les projets-pilotes, etc. Animateur de symbiose actif sur le territoire (oui) B. Participer aux comités thématiques recherchant des solutions lorsque pertinent Participation aux comités thématiques (lorsque pertinent) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 105 Mesure 11. Faciliter la mise en œuvre de projets pour gérer les matières problématiques identifiées Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET Contexte Les matières problématiques identifiées sont les plastiques agricoles, les textiles, les plantes exotiques envahissantes, les matelas, les meubles rembourrés, les gypses, etc. Responsable(s) MRC Collaborateurs Co-éco, MELCC, MEI, Synergie BSL, Institutions collégiales, CCTT Public cible Citoyens, ICI, CRD Coûts RH Coûts matériel 11 494 $ - Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Lorsqu'un nouveau débouché est économiquement et logistiquement raisonnable, faciliter l'organisation de la solution Nb projets soutenus (2 ou +) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 106 Mesure 12. Réaliser un diagnostic régional sur la filière du textile et proposer des solutions de réemploi ou de recyclage Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET Contexte Durant la pandémie, la capacité d'entreposage et de gestion des organismes de réemploi a été outrepassée et de grandes quantités de textile ont été enfouies. L'enjeu, récurrent dans plusieurs MRC, a fait naître un projet bas-laurentien de valorisation des textiles. Un diagnostic est en cours, grâce à une collaboration entre Synergie BSL, Économie circulaire Kamouraska et Co- éco. Responsable(s) MRC Collaborateurs Co-éco, Synergie BSL, MELCC Public cible Organismes de réemploi, ICI Coûts RH Coûts matériel - - Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Proposer des solutions de réemploi ou de recyclage et les mettre en œuvre (en attente du diagnostic) Débouchés trouvés pour certains types de textile (oui) Solution organisée (oui) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 107 Mesure 13. Participer à la coopération régionale et interrégionale entre les acteurs de la GMR Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET Contexte Favoriser les discussions sur les questions de la GMR avec les autres MRC, les entreprises de collecte, récupérateurs, centre de tri, etc. afin de faire ressortir des opportunités et partenariats. Responsable(s) MRC Collaborateurs ICI, Organismes en GMR, Municipalités Public cible Municipalités Coûts RH Coûts matériel 16 006 $ - Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Participer au comité Bas-Saint-Laurent/Gaspésie des gestionnaires de PGMR Nb de participations au comité (75 % des rencontres ou +) B. Créer ou participer à d'autres plateformes d'échange lorsque pertinent Nb de plateformes d'échange autres (lorsque pertinent) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 108 Mesure 14. Collaborer avec les acteurs en place œuvrant en économie circulaire, notamment en symbiose industrielle Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET Contexte Synergie BSL est une équipe active sur le territoire pour documenter et accompagner les entreprises afin de favoriser les symbioses industrielles. La MRC facilitera le maintien et le déploiement des initiatives en ce sens, lorsqu'utile. Responsable(s) MRC, Municipalités Collaborateurs Synergie BSL, Co-éco, Fablab Public cible Citoyens, ICI Coûts RH Coûts matériel 42 683 $ - Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Impliquer l'animateur de symbiose industrielle au comité PGMR, au besoin Invitation animateur symbiose industrielle (4) B. Soutenir les événements promouvant l'économie circulaire Nb d'activités sur l'économie circulaire appuyées (7 ou +) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 109 Mesure 15. Élaborer un plan de gestion de débris après sinistre Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET Contexte Se doter d'un plan permet d'accélérer le processus de réhabilitation, de protéger la santé humaine et l'environnement, et, si applicable, d'obtenir un meilleur taux de récupération, lorsqu'un événement extrême et inattendu se produit. Responsable(s) MRC Collaborateurs Réseau municipal, Co-éco, Sécurité civile Public cible Tous Coûts RH Coûts matériel 35 000 $ 1 500 $ Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. En concertation avec tous les acteurs concernés, élaborer un plan de gestion Élaboration du plan de gestion après sinistre (oui) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 110 Orientation 3 : Mesures incitatives et coercitives Mesure 16. Harmoniser la réglementation municipale concernant les matières résiduelles en intégrant les éléments reconnus pour favoriser la performance Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET - Recycler 75 % du PCPVM - Continuer de recycler 70 % de la MO - Recycler ou valoriser 80 % des résidus de CRD Contexte Certains règlements n'ont pas été mis à jour lors du dernier PGMR. Par ailleurs, depuis quelques années, l'expérience québécoise a permis de mettre en lumière certaines dispositions règlementaires favorisant la performance municipale. Responsable(s) Municipalités Collaborateurs Recyc-Québec, Co-éco, Municipalités Public cible Municipalités Coûts RH Coûts matériel - - Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Proposer un projet de règlement harmonisé sur l'enlèvement des matières résiduelles Nb de municipalités ayant ajusté leur règlement GMR (13) B. Ajuster les règlements municipaux afin de contraindre les nouveaux bâtiments à prévoir des espaces intérieurs et extérieurs pour effectuer le tri à 3 voies Nb de municipalités ayant ajusté leur règlement pour nouveaux bâtiments (13) C. Ajuster les règlements municipaux afin de rendre possible la création d'ilot communautaire de GMR pour les nouveaux développements, lorsqu'utile Nb de municipalités ayant ajusté leur règlement pour nouveaux développement (4) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 111 Mesure 17. Renforcer les efforts pour la mise en place d'incitatifs à la réduction des déchets et au tri des matières pour tous les générateurs Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET - Recycler 75 % du PCPVM - Continuer de recycler 70 % de la MO - Gérer la MO dans 100 % des ICI d'ici 2025 - Recycler ou valoriser 80 % des résidus de CRD Contexte L'ancien PGMR était axé sur les efforts de sensibilisation au tri. Cette méthode semble avoir atteint une certaine limite et de nouveaux moyens sont envisagés pour réduire l'enfouissement. Responsable(s) MRC Collaborateurs Municipalités, SADC, Chambre de commerce Public cible Municipalités Coûts RH Coûts matériel 1 236 $ - Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Réglementation, billet de courtoisie, ticket modérateur, clause d'écocondition pour obtenir du financement, clause au contrat, communication des bons coups des ICI, etc. sont des options à évaluer et mettre en œuvre. Partage des solutions incitatives aux municipalités (oui) Nb de municipalités ayant mis en œuvre au moins une option (10) B. Trouver une solution pour implanter une tarification utilisateur payeur dans les municipalités d'ici la fin du PGMR Nb de municipalités ayant une tarification utilisateur payeur (10) C. Vérifier si du financement est disponible pour la mise en œuvre des moyens précédents Financement trouvé (oui) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 112 Mesure 18. Élaborer et adopter une stratégie de réduction des produits à usage unique Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET Contexte Les produits à usage unique sont de plus en plus pointés du doigt. Pour certains items de plastique, le Canada a annoncé des mesures en ce sens. Afin de laisser le temps aux citoyens et ICI d'effectuer une transition organisée, et que les solutions de rechange soient adaptées et avantageuses pour le contexte local, il est utile de planifier la réduction. Responsable(s) MRC Collaborateurs Municipalités, SADC, Chambre de commerce Public cible Municipalités Coûts RH Coûts matériel 352 288 $ 2 000 $ Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Mettre sur pied une aide financière à l'achat de certains produits réutilisables pour les citoyens (2 programmes s'échelonnant sur 3 ans) Aide financière disponible (oui) B. Bonifier l'accessibilité d'abreuvoirs avec remplisseur de bouteille dans les lieux publics intérieurs et extérieur Nb d'abreuvoirs dans les lieux publics municipaux (hausse) C. Élaborer et adopter une stratégie qui vise à aider les ICI à appliquer la règlementation canadienne en s'assurant de maximiser l'usage du bac brun, aller plus loin que ladite règlementation si le contexte s'y prête Stratégie élaborée (oui) D. Mettre en œuvre la stratégie Nb d'ICI concernées contactées (75 % ou +) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 113 Mesure 19. Implanter des mesures permettant de s'assurer de la vidange des installations septiques et du recyclage des boues Objectif(s) du PGMR - Continuer de recycler 70 % de la MO Contexte Quelques municipalités n'organisent pas la vidange pour les citoyens et ont des moyens inégaux pour réussir cette prise en charge. Une stratégie est en discussion afin de s'assurer du respect de l'article 13. Responsable(s) MRC Collaborateurs Co-éco Public cible Municipalités Coûts RH Coûts matériel 60 121 $ - Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Effectuer l'inventaire des installations sur le territoire des municipalités ne prenant pas en charge la vidange (8 municipalités) Nb de municipalités ayant réalisés l'inventaire (8) B. Mettre en place un mécanisme permettant de vérifier que les installations sont vidangées à la fréquence prescrite par la loi et par une entreprise en mesure de les recycler Nb de municipalités ayant implanté un mécanisme de vérification (13) C. Intervenir en cas de non-respect Nb de municipalités ayant un mécanisme d'intervention (13) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 114 Orientation 4 : Services et infrastructures Mesure 20. Optimiser les services de récupération des résidus verts Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET - Continuer de recycler 70 % de la MO Contexte Les résidus verts ligneux, les feuilles d'arbres et le gazon ne sont pas acceptés au bac brun. Une partie se retrouve encore dans la poubelle. Responsable(s) Municipalités, MRC Collaborateurs Co-éco Public cible Citoyens, ICI Coûts RH Coûts matériel 3 315 $ 76 625 $ Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Évaluer la quantité de résidus verts enfouis (m#33) Caractérisation effectuée (oui) B. Ajouter des collectes saisonnières ou de points de dépôt mobiles au besoin Nb de collectes saisonnières ou point de dépôt mobiles (hausse) C. Promouvoir les services de déchiquetage et stratégie de gestion des résidus à domicile Nb de sensibilisation fait (1/an ou +) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 115 Mesure 21. Mettre en place des services de récupération des plastiques agricoles et les recycler Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET - Recycler 75 % du PCPVM Contexte La gestion des plastiques agricoles est une préoccupation pour plusieurs agriculteurs, employés municipaux et élus. Le centre de tri des matières recyclables ne peut pas tous les trier de la collecte pêle-mêle. Responsable(s) MRC Collaborateurs Municipalités, MAPAQ, OGD nommé, Élyme conseil, Co-éco, Centres de tri, Recycleurs, Comité BSL P.A. Public cible Agriculteurs Coûts RH Coûts matériel - - Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Mettre en place une solution concertée en collaboration avec le comité bas-laurentien et de concert avec la REP annoncée Solution trouvée et appliquée (oui) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 116 Mesure 22. Optimiser les collectes et services pour maîtriser les coûts, limiter le transport et favoriser la réduction de l'enfouissement Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET - Recycler 75 % du PCPVM - Augmenter de 20 % le tonnage de MO récupéré par la collecte municipale Contexte Pour maîtriser les coûts, limiter le transport et favoriser la réduction de l'enfouissement, des améliorations sont encore possibles à l'échelle de la MRC. D'autre part, ajouter des technologies améliorant les connaissances sur l'utilisation des services permettra de cibler les priorités d'action. Responsable(s) MRC Collaborateurs Municipalités, Collecteurs, ÉEQ Public cible Citoyens, ICI Coûts RH Coûts matériel 6 145 $ - Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Étudier l'intérêt des municipalités de se regrouper davantage pour organiser les services (collectes, vidanges, etc.) Intérêt sondé (oui) B. Créer les regroupements pour les municipalités intéressées Regroupement(s) effectué(s) (oui) C. Vérifier le taux de remplissage des bacs pour optimiser les fréquences de collecte et faire les suivis auprès des municipalités Nb de municipalités vérifiées (8) et nb ayant optimiser les fréquences (10) D. Optimiser les parcours de collecte en termes de distance et taux de remplissage du camion Parcours optimisés (oui, si utile) E. Dans les municipalités n'utilisant pas les puces sur les bacs: aux appels d'offres, ajouter les technologies de localisation GPS et de caméras sur les camions de collecte Nb de municipalités ayant appel d'offres incluant les technologies (10/13) F. Faire le suivi des données de collecte et organiser la rétroaction aux usagers en fonction des données récoltées (agents verts, lettre, billet de courtoisie, ticket modérateur, etc.) Suivi de données effectué (oui) Nb de municipalités ayant un mécanisme de rétroaction (10/13) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 117 Mesure 23. Desservir les ICI par les services d'écocentres Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET - Desservir 100 % des ICI par les écocentres ou des lieux de dépôt privés - Recycler ou valoriser 80 % des résidus de CRD - Continuer de recycler 70 % de la MO Contexte Grâce au financement du Programme d'optimisation des écocentres, les deux écocentres seront améliorés pour accueillir les entrepreneurs qui n'ont pas accès au centre de tri des matériaux secs. À saint-Hubert, des nouveaux conteneurs permettront d'accueillir les petits ICI du haut-pays pour un projet pilote, dès 2022. À Rivière-du-Loup, l'écocentre déménage sur un site plus grand et doté d'Infrastructures, acquis par la MRC. Dès sa réouverture à l'automne 2022, il acceptera les ICI. Responsable(s) MRC Collaborateurs Co-éco, Ville RDL Public cible ICI Coûts RH Coûts matériel 4872 $ 13 000 $ Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Poursuivre l'accueil des ICI à l'écocentre à Saint-Hubert suite au projet pilote Nb d'ICI accueillis à l'écocentre Saint-Hubert (continuité) B. Si les entrepreneurs du Haut-Pays des Basques manifestent de l'intérêt, faire un projet pilote pour les accueillir à Saint-Hubert afin de diminuer la quantité de CRD acheminés au LET Nb d'ICI des Basques accueillis à l'écocentre Saint-Hubert (à venir) C. Promouvoir le nouveau service d'écocentre ICI auprès des utilisateurs potentiels Nouveau service diffusé (oui) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 118 Mesure 24. Bonifier les services et infrastructures des écocentres pour augmenter le taux de réemploi et de recyclage Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET - Recycler ou valoriser 80 % des résidus de CRD - Continuer de recycler 70 % de la MO Contexte Le nouvel écocentre ICI abritera également la «boutique» de réemploi Écochantier, les deux bénéficiant de plus d'espace et de volume de matière. Cette combinaison gagnante permet de développer des projets innovants favorisant le réemploi, la réparation, la transformation, le démantèlement, etc. Responsable(s) MRC Collaborateurs Co-éco Public cible ICI, Citoyens Coûts RH Coûts matériel - - Sources de revenus anticipées Recyc-Québec, FCM, autres Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Rechercher du financement pour réaliser des projets pilotes pour optimiser l'utilisation des infrastructures en place Nb de projets pilotes effectués (1 ou +) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 119 Mesure 25. Organiser la collecte et le traitement adéquat de la portion d'encombrants qui ne sont pas des résidus ultimes Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET Contexte La plupart des encombrants sont actuellement collectés par camion compacteurs et envoyés au LET. Grâce au nouvel écocentre ICI, un projet-pilote sera d'abord réalisé pour tester les avenues de collecte et conditionnement des matières valorisables, puis la solution retenue sera appliquée par les municipalités. Responsable(s) MRC Collaborateurs Municipalités, Co-éco, Centre de tri de matériaux secs Public cible Citoyens Coûts RH Coûts matériel 3 780 $ - Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Évaluer les options de collecte et leurs coûts/bénéfices: par un centre de tri, un camion cube, collecter les valorisables sur appel, mettre un camion à disposition des citoyens pour voyages à l'écocentre, etc. Recherche documentaire réalisée (oui) B. Évaluer les options de traitement et leurs coûts/bénéfices: acheminer au centre de tri, à l'écocentre, partenariat pour réemploi, etc. C. Organiser une séance d'échange avec les municipalités sur les options de collecte et valorisation Nb de séances d'échanges tenues (1 ou +) D. S'assurer que chaque municipalité adopte un mode de valorisation des encombrants Nb municipalités ayant une solution au moins partielle pour valoriser les encombrants (9) E. Ajuster les règlements, en fonction des modes d'applications choisis, afin d'interdire ou pas les encombrants valorisables en bord de chemin et les faire appliquer Nb municipalités ayant ajusté le règlement (10) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 120 Mesure 26. Augmenter la présence d'ilots de tri dans les lieux publics municipaux achalandés Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET - Recycler 75 % du PCPVM - Augmenter de 20 % le tonnage de MO récupéré par la collecte municipale Contexte Les municipalités se doteront d'ilots de tri pour les lieux publics municipaux où l'achalandage le justifie. Le plan d'action du gouvernement prévoit des investissements en installations de récupération hors foyer. Responsable(s) Municipalités Collaborateurs Programme de récupération hors foyer Public cible Citoyens Coûts RH Coûts matériel 1 272 $ 25 000 $ Sources de revenus anticipées Programme de récupération hors foyer Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Surveiller les programmes de subventions pour l'achat d'ilot de tri et proposer aux municipalités l'organisation de l'achat groupé Nb de municipalités ayant installé de nouveaux ilots (5/13) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 121 Orientation 5 : Représentation Mesure 27. Demander au gouvernement d'accélérer la mise en place de certaines REP Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET Contexte La «Liste des produits prioritaires à désigner sous REP» publiée en 2015 par le gouvernement contient plusieurs matières qui identifiées problématiques à l'échelle de la province. La MRC souhaiterait que le processus soit accéléré, notamment pour les plastiques agricoles et les matelas. Responsable(s) MRC Collaborateurs Organismes en environnement Public cible Gouvernement provincial Coûts RH Coûts matériel - - Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. MRC: faire de la représentation au niveau local, régional, provincial. Représentation effectuée (oui) B. Adopter une résolution au conseil des maires. Résolution adoptée (oui) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 122 Mesure 28. Demander au gouvernement de mettre en place des mesures qui permettent l'exemplarité de ses institutions Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET - Augmenter de 20 % le tonnage de MO récupéré par la collecte municipale - Recycler 75 % du PCPVM Contexte Les institutions scolaires et de santé demeurent de grands générateurs et leurs efforts à la réduction et au tri sont très inégaux. Le gouvernement pourrait faire preuve d'exemplarité a aidant ses institutions à participer aux objectifs. Responsable(s) MRC Collaborateurs Organismes en environnement Public cible Gouvernement provincial Coûts RH Coûts matériel - - Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. MRC: faire de la représentation au niveau local, régional, provincial. Représentation effectuée (oui) B. Adopter une résolution au conseil des maires. Résolution adoptée (oui) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 123 Mesure 29. Demander au gouvernement de maintenir les objectifs fixés au plan d'action de la PQGMR et de renforcer la mise en place des leviers Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET - Augmenter de 20 % le tonnage de MO récupéré par la collecte municipale - Recycler 75 % du PCPVM Contexte Quelques objectifs de la PQGMR ont été abandonnés ou grandement reportés en cours de route, notamment pour le bannissement de l'enfouissement du bois et des matières organiques. Cette situation pénalise les MRC qui ont été proactives. Responsable(s) MRC Collaborateurs Centre de gestion des matières organiques Public cible Gouvernement provincial Coûts RH Coûts matériel - - Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. MRC: faire de la représentation au niveau local, régional, provincial. Représentation effectuée (oui) B. Adopter une résolution au conseil des maires. Résolution adoptée (oui) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 124 Orientation 6 : soutien et accompagnement Mesure 30. Stimuler et soutenir les initiatives des ICI pour la planification et l'amélioration de leur GMR Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET - Augmenter de 20 % le tonnage de MO récupéré par la collecte municipale - Recycler 75 % du PCPVM Contexte Les ICI sont de gros générateurs et le tri y est souvent déficient. Il ressort de la concertation avec les ICI que les comités verts des institutions peinent à se maintenir car ils sont dépendant d'un porteur à l'interne. Responsable(s) MRC Collaborateurs Municipalités, Entreprises, Associations, Commission scolaire, CISSS, Événementiel Public cible ICI, Évènement Coûts RH Coûts matériel 47 683 $ 5 212 $ Sources de revenus anticipées À rechercher Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Un expert en GMR sera disponible pour les ICI en faisant la demande pour les accompagner dans l'organisation et la mise en place du tri à la source Nb d'accompagnements réalisés (100 % des ICI en faisant la demande) B. Un conseiller mobilisera les institutions et offrira un soutien continu pour assurer la pérennité des initiatives (écoles et service des santé) Nb d'écoles ou services de santé soutenu (5 ou+) C. Rechercher du financement pour la réalisation, voire la bonification, du moyen précédent Solution de financement trouvée pour l'accompagnement des ICI (oui) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 125 Mesure 31. Développer des incitatifs et un programme d'accompagnement pour les évènements afin qu'ils tendent vers le zéro déchet Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET Contexte Inciter, sensibiliser, outiller et accompagner les organisateurs d'évènements pour viser le zéro déchet. Mesurer les performances de façon ponctuelle pour les montrer en exemple. Responsable(s) MRC Collaborateurs Municipalités, Évènementiel Public cible Citoyens, Organismes Coûts RH Coûts matériel 36 978 $ 1 721 $ Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Élaborer une politique d'écoresponsabilité s'appliquant aux évènements du territoire Politique élaborée (1) B. Créer des incitatifs à la gestion écoresponsable de l'évènement Nb de municipalités ayant des incitatifs (10) C. Sensibiliser, outiller et accompagner les organisateurs d'évènements pour viser le zéro déchet Nb d'organisateurs d'événements contactés (25) Nb d'événements accompagnés (2 ou +/an) D. Mesurer les performances de façon ponctuelle pour les montrer en exemple Taux de diversion calculé et publié (2) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 126 Mesure 32. Développer un programme de soutien aux organismes œuvrant dans la réduction à la source et le réemploi Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET Contexte Les organismes de réemploi ont généralement une mission sociale avant tout, mais participent largement à la réduction de l'enfouissement. Du soutien pourra leur être offert. Logistique, promotionnel, matériel, ou autre pour faciliter leur travail. Responsable(s) MRC Collaborateurs Co-éco, Groupe Citoyens ou étudiants Public cible ICI, Citoyens Coûts RH Coûts matériel 22 820 $ - Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Contacter les organismes de réemploi et identifier leurs grands défis Nb d'organismes contactés (100 %) B. Offrir du soutien aux organismes : promotionnel, logistique, matériel ou autre, selon les besoins identifiés Ressources financière, humaine ou matérielle prévues (sur 5 ans) C. Offrir du soutien aux initiatives porteuses ponctuelles ou en démarrage Ressources financière, humaine ou matérielle prévues (sur 6 ans) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 127 Orientation 7 : suivi et acquisition de données Mesure 33. Effectuer des audits du contenu des 3 voies de collecte résidentielle et petits ICI assimilables, aux moments clés de l'année Objectif(s) du PGMR - Améliorer la connaissance sur la composition des flux de matières enfouies au LET - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET Contexte Améliorer la connaissance réelle des matières enfouies au LET permet de connaître les taux de récupération et d'orienter les priorités d'action. Vérifier l'intérêt des autres MRC clientes à participer à un projet groupé. Responsable(s) MRC Collaborateurs Municipalités, LET, Collecteurs, Cégep, Co-éco Public cible ICI, Citoyens, CRD Coûts RH Coûts matériel 20 000 $ - Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Collecte d'information grâce aux caméras des camions et analyse (budget m. #22) Informations collectées (analyse effectuée) B. Caractérisation partielle des déchets au LET (préférablement) ou en bordure de rue, deux fois dans l'année Caractérisation effectuée (analyse effectuée) Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 128 Mesure 34. Effectuer un suivi annuel des données de GMR et des montants perçus du MELCC et Recyc-Québec par les municipalités Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET Contexte Effectuer le suivi des statistiques en GMR afin d'évaluer l'évolution de la performance par municipalité et pour l'ensemble de la MRC. Responsable(s) Municipalités Collaborateurs Co-éco Public cible ICI, Citoyens, CRD Coûts RH Coûts matériel 19 741 $ - Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Faire le bilan des tonnages pour les 3 voies de collecte et comparer avec les MRC similaires et le Québec Bilan complet effectué annuellement (13 mun.) Bilan partagé aux municipalités (oui) B. Ajouter les tonnages traités à l'écocentre dans le bilan C. Fréquence des collectes régulières et spéciales D. Tonnages de boues et s'assurer de leur recyclage E. Montant de la compensation sur la collecte sélective et de la redistribution de redevances à l'élimination et comparaison avec les MRC similaires et le Québec Annexe A : Fiches descriptives des mesures du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 129 Mesure 35. Mesurer la performance des ilots de tri des lieux publics municipaux et proposer des améliorations Objectif(s) du PGMR - Réduire à 450 kg/pers./an les matières enfouies au LET - Recycler 75 % du PCPVM - Augmenter de 20 % le tonnage de MO récupéré par la collecte municipale Contexte Des modifications ou ajouts sur les équipements permet d'améliorer le taux de récupération de matières. Responsable(s) Municipalités Collaborateurs Co-éco Public cible Citoyens Coûts RH Coûts matériel - 2 000 $ Moyens de réalisation Indicateurs (cibles) A. Lors des campagnes d'ISÉ terrain, recueillir de l'information sur les ilots de tri publics (intérieur et extérieur) des municipalités visitées Audit effectué (analyse effectuée) B. Proposer des améliorations aux municipalités, lorsque pertinent Solutions proposées (oui) Annexe B : Budget et échéancier détaillé du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 130 ANNEXE B : BUDGET ET ÉCHÉANCIER DÉTAILLÉ DU PLAN D'ACTION Utiliser en complément l'Annexe A pour voir le contexte, les moyens de mise en œuvre, les responsables, les publics cibles, les collaborateurs, les indicateurs et résultats attendus. Le tableau suivant est une reprise du tableau 5-2 Revenus et coûts estimés pour la mise en œuvre et vise à mettre en perspective les tableaux présentés dans les pages suivantes qui présentent les dépenses ventilées sur la période 2023-2030. *Le retour de redevances estimé annuellement est la moyenne des montants reçus entre 2015 et 2020 par les municipalités de la MRC. 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Total Revenus Subvention agent vert 2 500 $ 2 500 $ 2 500 $ 2 500 $ 10 000 $ Subvention TRHF 17 500 $ 17 500 $ Partenaires privés publicité 2 400 $ 2 400 $ 2 400 $ 2 400 $ 2 400 $ 2 400 $ 2 400 $ 2 400 $ 19 200 $ Retour redevances* 308 000 $ 308 000 $ 308 000 $ 308 000 $ 308 000 $ 308 000 $ 308 000 $ 308 000 $ 2 464 000 $ Total Revenus 312 900 $ 310 400 $ 330 400 $ 310 400 $ 312 900 $ 310 400 $ 312 900 $ 310 400 $ 2 510 700 $ Coûts Total Coûts 122 470 $ 148 762 $ 203 235 $ 186 789 $ 211 803 $ 168 270 $ 175 760 $ 174 461 $ 1 391 550 $ Surplus (déficit) 190 430 $ 161 638 $ 127 165 $ 123 611 $ 101 097 $ 142 130 $ 137 140 $ 135 939 $ 1 119 150 $ Annexe B : Budget et échéancier détaillé du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 131 Les tableaux des pages suivantes détaillent le budget prévu pour la mise en œuvre du PGMR. Ils doivent être utilisé en complément de l'annexe A. Légende : cour. : activités courantes des OM, aucun budget attribué n.d. : il est impossible d'évaluer le budget à ce stade-ci Annexe B : Budget et échéancier détaillé du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 132 Annexe B : Budget et échéancier détaillé du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 133 Annexe B : Budget et échéancier détaillé du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 134 Annexe B : Budget et échéancier détaillé du plan d'action MRC de Rivière-du-Loup 135 Annexe C : Organismes et entreprises œuvrant en GMR MRC de Rivière-du-Loup 137 ANNEXE C - ORGANISMES ET ENTREPRISES ŒUVRANT EN GMR K : MRC de Kamouraska, R : MRC de Rivière-du-Loup, B : MRC des Basques, T : MRC de Témiscouata Organismes d'information, de sensibilisation et d'éducation Nom et type Coordonnées et territoire d'intervention Principales activités et matières visées Collectivités écologiques Bas- Saint-Laurent (Co-éco) OBNL 1650, rue de la Ferme Sainte-Anne-de-La-Pocatière G0R 1Z0 418 856-2628 [email protected] Territoire : KRB et autres Information, sensibilisation et éducation environnementale et 3RV, accompagnement et assistance technique en GMR, plan de gestion intégrée et développement de partenariats Conseil régional de l'environnement Bas-Saint- Laurent (CRE) OBNL 88, rue Saint-Germain Ouest Rimouski G5L 4B5 418 721-5711 Territoire : Bas-Saint-Laurent Organisme de concertation en matière de protection de l'environnement et de développement durable, dont la gestion des matières résiduelles. Synergie Bas-Saint-Laurent OBNL 235 Av St-Jérôme local 312, Matane, QC G4W 3A7 418 562-3171 Territoire : Bas-Saint-Laurent Intégrer plus de circularité dans l'économie grâce à des stratégies de réduction, de réemploi, de recyclage et de valorisation des matières résiduelles des industries, des commerces et des institutions. Annexe C : Organismes et entreprises œuvrant en GMR MRC de Rivière-du-Loup 138 Organismes et entreprises de transport Nom et type Coordonnées et territoire d'intervention Principales activités et matières visées Campor environnement inc. Entreprise privée 98, des Équipements Rivière-du-Loup 418 867-8577 Territoire : Est du Québec Collecte et transport de matières dangereuses et de boues Conteneurs KRT inc. Entreprise privée 10 rue Charles Saint-Pierre Rivière-du-Loup G5R 5V3 418 862-0309 Territoire : KRTB Vente et location de conteneurs, transport des matières résiduelles, centre de tri des rebuts de construction et de démolition et broyage de rebuts de bois Conteneur Perrault Gagné Entreprise privée 195, Route de la Montagne Notre-Dame-du-Portage 418 868-1222 Territoire : KR Location et transport de conteneurs Municipalité de Saint-Cyprien Municipal 101-B, rue Collin Saint-Cyprien 418 963-2730 Territoire : R Collecte et transport de matières résiduelles municipales Récupération Rivière-du-Loup et KRTB enr. Entreprise privée 50, rue du Havre Rivière-du-Loup 418 868-9617 Territoire : KR Collecte et récupération carton et plastique Sani Lang inc. (division de Campor Environnement) Entreprise privée 32, route Transcanadienne Nord Témiscouata-sur-le-Lac 418 854-1797 Territoire : Est du Québec Collecte et transport de boues municipales, d'installations septiques et agroalimentaires Services sanitaires A. Deschênes inc. Entreprise privée 3, route à Cœur Trois-Pistoles 418 851-2388 Territoire : KRTB Collecte des matières résiduelles, vente et location de conteneurs Annexe C : Organismes et entreprises œuvrant en GMR MRC de Rivière-du-Loup 139 Organismes et entreprises de réduction et de réemploi Nom et type Coordonnées et territoire d'intervention Principales activités et matières visées Carrefour d'Initiatives Populaires de Rivière-du-Loup OBNL 9, rue Lafontaine Rivière-du-Loup 418 867-5735 Territoire : R Récupération, transformation et redistribution de denrées alimentaires, sécurité alimentaire, cuisines collectives, ateliers de base en cuisine, Escouade alimenTerre, frigos-Partagés et lutte au gaspillage alimentaire Centre d'entraide Maskoutain (CEM) RDL Banque alimentaire OBNL 181, rue Témiscouata 9, rue Taché Rivière-du-Loup 418 551-5599 Territoire : R Vente de meubles, vêtements, accessoires, articles de maison Distribution alimentaire (une fois par mois) Co-éco -Écochantier OBNL 100, rue Delage Rivière-du-Loup 418 894-4123 Territoire : KRB 2 centres de réemploi et une boutique en ligne qui offrent des matériaux conventionnels (armoires, lavabos, boîtes électriques, cérami- ques variées, peintures, etc.) et des matériaux patrimoniaux (portes, fenêtres, quincaillerie et moulures). Entrepôts situés à Rivière-du-Loup. Frigitec enr. Entreprise privée 164, rue Lafontaine Rivière-du-Loup 418 868-0058 Territoire : R Réemploi d'électroménagers, vente de fournitures et pièces Joujouthèque Organisme communautaire 30, rue Delage Rivière-du-Loup 418 862-8741 Territoire : R Réemploi et prêts de jeux et jouets La belle antiquaire Entreprise privée 60 C rue Durocher, Rivière-du-Loup 418 860-2811 Territoire : R Réemploi de meubles et accessoires Meubles et Design Poitras Entreprise privée 5, rue Poitras, Rivière-du-Loup 418 862-2887 Territoire : R Revente de meubles usagés récupérés chez des clients du magasin (meubles neufs) Société St-Vincent-de-Paul Organisme communautaire 121, rue Lafontaine Rivière-du-Loup 418 862-0649 Territoire : R Distribution de vêtements pour les familles à faible revenu Annexe C : Organismes et entreprises œuvrant en GMR MRC de Rivière-du-Loup 140 Studio Maya Entreprise privée 540, rue Lafontaine Rivière-du-Loup 418 863-6955 Territoire : R Réemploi de vêtements et d'accessoires Friperie de Saint-Hubert Organisme communautaire 10, rue Saint-Rosaire Saint-Hubert-de-RDL 418 499-3361/418 497- 3583 Territoire : R Réemploi de vêtements et d'articles usagés Trésors de Joséphine OBNL 36, chemin Taché Est Saint-Hubert-de-RDL 418 497-3900 Territoire : R Réemploi de vêtements et d'articles usagés Comptoir d'économie Organisme communautaire 344, rue Principale Saint-Modeste 418 860-3693 Territoire : R Réemploi de vêtements et d'articles usagés Annexe D : Adresses des points de dépôt (REP) MRC de Rivière-du-Loup 141 ANNEXE D - ADRESSES DES POINTS DE DÉPÔT (REP) Règlement sur la récupération et la valorisation des produits par les entreprises (Q-2, r. 40.1) pour les produits sous Responsabilité élargie du producteur (REP) Association pour le recyclage des produits électroniques (ARPE) Québec Ameublement Tanguay Rivière-du-Loup 245, boul. de l'Hôtel-de-Ville 418 867-4711 Bureau en gros Rivière-du-Loup 250, boul. de l'Hôtel-de-Ville 418 867-5959 Écocentre Rivière-du-Loup Rivière-du-Loup 100, rue Delage 418 856-2628 Dépôt Électronique Mercier Rivière-du-Loup 162, rue Fraser 418 862-7269 Écocentre Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup 151, 1er Rang Est 418 856-2628 Société de gestion des huiles usagées (SOGHU) Garage Saindon 1987 inc. Cacouna 650, rue du Patrimoine 418 862-8519 Campor Environnement inc. Rivière-du-Loup 98, rue des Équipements 418 867-8577 Écocentre Rivière-du-Loup Rivière-du-Loup 100, rue Delage 418 856-2628 Garage G. Lahey inc. Rivière-du-Loup 59, boul. Cartier 418 867-8118 GM -Bérubé Chevrolet Cadillac Buick GMC Ltée Rivière-du-Loup 101, boul. Cartier 418 862-6324 Lefebvre Mécanik inc. (OK Pneus) Rivière-du-Loup 625, boul. Armand-Thériault 418 862-6444 Monsieur Muffler Rivière-du-Loup 14, rue Léveillé 418 862-6785 Station-Service Denis Pelletier inc. Rivière-du-Loup 69, rue Fraser 418 862-1960 TOYOTA Rivière-du-Loup Toyota Rivière-du-Loup 159A, rue Fraser 418 862-3222 Municipalité de Saint-Antonin Saint-Antonin 259, rue Principale 418 862-1056 Écocentre Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup 151, 1er Rang Est 418 856-2628 Annexe D : Adresses des points de dépôt (REP) MRC de Rivière-du-Loup 142 Peinture récupérée (Éco-peinture) Dépôt L'Isle-Verte L'Isle-Verte 335, 2e rang 418 898-2812 Dépôt Notre-Dame-du-Portage Notre-Dame-du-Portage 560, route de la Montagne 418 862-9163 BMR Avantis-Coopérative Rivière-du-Loup 273, boul. de l'Hôtel-de-Ville 418 862-9316 Canadian Tire Rivière-du-Loup Rivière-du-Loup 237, boul. de l'Hôtel-de-Ville 418 862-0106 Écocentre Rivière-du-Loup Rivière-du-Loup 100, rue Delage 418 856-2628 RONA Rivière-du-Loup 30, du Carrefour 418 867-7662 Dépôt Saint-Antonin Saint-Antonin 24, rue Pelletier 418 862-1056 BMR - La coop Agriscar Saint-Antonin 123, rue du Carrefour 418 868-1184 BMR - La coop Agriscar Saint-Arsène 108, rue de la Coop, Saint-Arsène 418 862-3795 Dépôt Saint-Cyprien Saint-Cyprien 114, rue du Parc 418 963-2730 Dépôt Saint-Épiphane Saint-Épiphane 280, rue Bernier 418 862-0052 Dépôt Saint-François-Xavier-de-Viger Saint-François-Xavier-de-Viger 68, rue Principale 418 497-2302 Écocentre Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup 151, 1er Rang Est 418 856-2628 Dépôt Saint-Modeste Saint-Modeste 312, rue Principale 418 867-2352 Dépôt Saint-Paul-de-la-Croix Saint-Paul-de-la-Croix 80, rue Principale Ouest 418 898-2031 Annexe D : Adresses des points de dépôt (REP) MRC de Rivière-du-Loup 143 Appel à RecyclerMD Familiprix Cacouna 535, rue du Patrimoine 418 867-3569 Familiprix L'Isle-Verte 136A, rue du Seigneur-Côté 418 898-3111 Batteries Expert Rivière-du-Loup 89B, boulevard Cartier 418 816-3001 BMR Avantis-Coopérative Rivière-du-Loup 273, boul. de l'Hôtel-de-Ville 418 862-9316 Bureau en Gros Rivière-du-Loup 250, boul. de l'Hôtel-de-Ville 418 867-5959 Canadian Tire Rivière-du-Loup 237, boul. de l'Hôtel-de-Ville 418 862-0106 Écocentre Rivière-du-Loup Rivière-du-Loup 100, rue Delage 418 856-2628 Électronique Mercier Rivière-du-Loup 162, rue Fraser 418 862-7269 Familiprix Rivière-du-Loup 200, rue Témiscouata 418 -862-2176 Jean Coutu Rivière-du-Loup 240, rue Lafontaine 418 862-6326 RONA Rivière-du-Loup 30, du Carrefour 418 867-7662 Alain Mailloux Dynatech Saint-Antonin 788, chemin de la Rivière-Verte 418 867-3811 Surplus général Tardif (1991) inc. Saint-Antonin 10, rue Lévesque 418 867-1705 Uniprix Saint-Antonin 78A, rue Principale 418 605-1545 Municipalité de Saint-Cyprien Saint-Cyprien 101B, rue Collin 418 963-2730 Municipalité de Saint-Épiphane Saint-Épiphane 220, rue du Couvent 418 862-0052 Écocentre Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup 151, 1er Rang Est 418 856-2628 Municipalité de Saint-Modeste Saint-Modeste 312, rue Principale 418 867-2352 Annexe D : Adresses des points de dépôt (REP) MRC de Rivière-du-Loup 144 Je recycle pour MIRA et pour ma planète Hugues Guérette inc. Cacouna 535, rue de l'Église 418 862-6164 Familiprix Cacouna 535, rue du Patrimoine 418 867-3569 Familiprix L'Isle-Verte 136, rue du Seigneur Côté 418 898-3111 Municipalité de L'Isle-Verte L'Isle-Verte 141, rue Saint-Jean-Baptiste 418 898-2812 Poste Canada L'Isle-Verte 132, rue Saint-Jean-Baptiste 418 898 2002 École secondaire Notre-Dame Rivière-du-Loup 56, rue St-Henri 418 862-8257 Michel Rouleau Opticien Rivière-du-Loup 30, Frontenac 418 862-0220 Ville de Rivière-du-Loup Rivière-du-Loup 65, rue de l'Hôtel-de-Ville 418 867-6699 RecycFluo Édifice municipal de Saint-Arsène Saint-Arsène 49, rue de l'Église 418 867-2205 Écocentre Rivière-du-Loup Rivière-du-Loup 100 rue Delage 418 856-2628 Groupe Dynaco BMR Rivière-du-Loup 273, boul. de l'Hôtel-de-Ville 418 862-9316 RONA Rivière-du-Loup 30, rue du Carrefour 418 867-7662 Écocentre Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup 151, 1er Rang Est 418 856-2628 Annexe E : Rapport de suivi de mise en œuvre du PGMR 2020 MRC de Rivière-du-Loup 145 ANNEXE E - RAPPORT DE SUIVI DE MISE EN ŒUVRE DU PGMR 2020 Annexe E : Rapport de suivi de mise en œuvre du PGMR 2020 MRC de Rivière-du-Loup 146 Annexe E : Rapport de suivi de mise en œuvre du PGMR 2020 MRC de Rivière-du-Loup 147 Annexe E : Rapport de suivi de mise en œuvre du PGMR 2020 MRC de Rivière-du-Loup 148 Annexe E : Rapport de suivi de mise en œuvre du PGMR 2020 MRC de Rivière-du-Loup 149 Annexe E : Rapport de suivi de mise en œuvre du PGMR 2020 MRC de Rivière-du-Loup 150 Annexe E : Rapport de suivi de mise en œuvre du PGMR 2020 MRC de Rivière-du-Loup 151 Annexe E : Rapport de suivi de mise en œuvre du PGMR 2020 MRC de Rivière-du-Loup 152 Annexe E : Rapport de suivi de mise en œuvre du PGMR 2020 MRC de Rivière-du-Loup 153 Annexe F : Rapport de consultation, avis public et sommaire du projet MRC de Rivière-du-Loup 154 ANNEXE F - RAPPORT DE CONSULTATION, AVIS PUBLIC ET SOMMAIRE DU PROJET Annexe F : Rapport de consultation, avis public et sommaire du projet MRC de Rivière-du-Loup 155 Annexe F : Rapport de consultation, avis public et sommaire du projet MRC de Rivière-du-Loup 156 Annexe F : Rapport de consultation, avis public et sommaire du projet MRC de Rivière-du-Loup 157 Annexe F : Rapport de consultation, avis public et sommaire du projet MRC de Rivière-du-Loup 158 Annexe F : Rapport de consultation, avis public et sommaire du projet MRC de Rivière-du-Loup 159 Annexe F : Rapport de consultation, avis public et sommaire du projet MRC de Rivière-du-Loup 160 Annexe F : Rapport de consultation, avis public et sommaire du projet MRC de Rivière-du-Loup 161 Annexe F : Rapport de consultation, avis public et sommaire du projet MRC de Rivière-du-Loup 162 Annexe F : Rapport de consultation, avis public et sommaire du projet MRC de Rivière-du-Loup 163 Annexe F : Rapport de consultation, avis public et sommaire du projet MRC de Rivière-du-Loup 164 Annexe F : Rapport de consultation, avis public et sommaire du projet MRC de Rivière-du-Loup 165 Annexe F : Rapport de consultation, avis public et sommaire du projet MRC de Rivière-du-Loup 166 SOMMAIRE DU PROJET DE PGMR 2023-2029 Annexe F : Rapport de consultation, avis public et sommaire du projet MRC de Rivière-du-Loup 167 Annexe F : Rapport de consultation, avis public et sommaire du projet MRC de Rivière-du-Loup 168 Annexe F : Rapport de consultation, avis public et sommaire du projet MRC de Rivière-du-Loup 169 Annexe G : Résolution de transmission du PGMR MRC de Rivière-du-Loup 171 ANNEXE G : RÉSOLUTION DE TRANSMISSION DU PGMR Annexe G : Résolution de transmission du PGMR MRC de Rivière-du-Loup 172