Politique familiale municipale

Rougemont, Quebec

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1 Politique familiale municipale et Plan d'action 2018-2020 Rougemont j'y vis, j'y grandis! 2 Avertissement de Statistique Canada Arrondissement aléatoire Tous les chiffres présentés dans les totalisations du recensement font l'objet d'un arrondissement aléatoire, qui consiste à transformer les chiffres bruts en chiffres arrondis aléatoirement. Cette mesure réduit les risques de divulgation de l'identité des répondants dans les totalisations. Tous les chiffres sont arrondis à un multiple de 5, ce qui signifie que tous les chiffres se termineront par un 0 ou par un 5. Ce document a été rédigé en 2018. Coordination, recherche, rédaction, correction, révision, mise en page : Madame Nancy Martel, chargée de projet - Les Autres Communications Toute reproduction de ce document est interdite sans le consentement de la Municipalité de Rougemont. @ 2018 Tous droits réservés 3 Table des matières Mot du maire .................................................................................................................................... 5 Mot du responsable des questions familiales, M. Éric Fortin .......................................................... 6 Membres du comité ......................................................................................................................... 6 Contexte et historique de la démarche ............................................................................................ 8 Portrait des familles de Rougemont : Les faits saillants Tendances démographiques ............................................................................................... 9 Structures et composition des ménages ..................................................................................10 Portrait socioéconomique ......... ................................................................................................12 Consultation citoyenne ..............................................................................................................14 La Politique familiale municipale de Rougemont ........................................................................... 16 Les valeurs rougemontoises Définition de la famille Mission Plan d'action 2018- 2020..........................................................................................................................17 Sécurité.........................................................................................................................................18 Loisirs, sports, culture.................................................................................................................19 Communication, information....................................................................................................20 Transport......................................................................................................................................21 Habitation.....................................................................................................................................22 Conclusion .................................................................................................................................................23 Références .................................................................................................................................................24 Remerciements..........................................................................................................................................25 Crédits photos Conception graphique et mise en page 4 Mot du maire Chers Rougemontois, chères Rougemontoises, La Municipalité de Rougemont a procédé en août 2018 à l'adoption de sa première politique familiale municipale. Aux cours des derniers mois, la démarche entreprit nous a permis de prendre le temps de bien identifier les besoins de notre population. Grâce au travail du comité de soutien, composé de citoyens et de partenaires engagés, il fut possible d'identifier des moyens qui permettraient d'améliorer la qualité de vie quotidienne des citoyens et des citoyennes et de renforcer le sentiment d'appartenance à notre Municipalité. Avec l'ouverture de notre nouveau Centre des loisirs Cousineau- Saumure, nous sommes déjà en mesure de répondre rapidement à plusieurs requêtes des citoyens. Les membres du Conseil sont conscients de l'importance d'assurer un espace de vie mieux adapté à ses concitoyens. Avec l'adoption de cette politique et de son plan d'action triennal, nous espérons convaincre les familles déjà installées chez nous d'y demeurer et de persuader les autres de s'établir sur notre territoire. Grâce à ce formidable outil de promotion, nous démontrons aux familles qu'il y a de multiples avantages à s'établir, à vivre et à demeurer dans la Municipalité de Rougemont. Rougemont j'y vis, j'y grandis! Michel Arsenault Maire de Rougemont 5 Mot du responsable des questions familiales (RQF) Bonjour à tous et à toutes, À titre de conseiller municipal, les sujets concernant les familles ont toujours suscité mon intérêt. La création de la première politique familiale municipale représentait un important défi à relever. Ce fut un plaisir de contribuer à l'avancement de ce dossier qui touche tellement de facettes de la vie des citoyens et citoyennes. Je tiens à souligner le travail des membres du comité qui ont œuvré de belle façon et mener, jusqu'à sa réussite, la politique familiale. Vivre dans un milieu structurant et inspirant, contribue à améliorer la qualité de vie des gens. C'est essentiel à l'avancement d'une Municipalité telle que la nôtre. Cette politique familiale, permettra de nous guider afin de développer et appliquer le concept « Penser et agir famille » à toutes les étapes décisionnelles. Nous sommes déjà à l'œuvre afin de mettre en place les initiatives du plan d'action 2018-2020, afin de faire de Rougemont un milieu de vie où vivre et grandir! Éric Fortin Conseiller municipal et responsable des questions familiales 6 Membres du comité PFM - Michel Arsenault, maire Municipalité de Rougemont - Éric Fortin, conseiller municipal district 3, responsable de questions familiales - Kathia Joseph, directrice générale Municipalité de Rougemont - Caroline-Josée Beaulieu, service des loisirs Municipalité de Rougemont - Damien Sanschagrin, service d'urbanisme Municipalité de Rougemont - Annie Laplante, directrice générale CPE Mamie-Pom - Laurent Teasdale, CISSS de la Montérégie-Centre, RLS Haut-Richelieu-Rouville - Pierre-Olivier Labart, Conseiller en développement rural, MRC de Rouville - Francine Laberge, bibliothécaire Municipalité de Rougemont - Elyse Jetté, Maison des jeunes des 4 lieux, Saint-Césaire - Josianne Daigle, citoyenne - Marilou Nichols, citoyenne - Cynthia Desbiens, citoyenne - David Loiselle, citoyen - Lyse Chartrand, accompagnatrice Carrefour action municipal et famille - Nancy Martel, chargée de projet politique familiale municipale 7 Contexte et historique de la démarche Le 4 avril 2016, lors de la séance publique du Conseil, les élus de la Municipalité de Rougemont se sont engagés par résolution officielle, à effectuer toutes les démarches nécessaires afin de mettre en place la première politique familiale municipale de la Municipalité de Rougemont. Déjà en 2014, la Municipalité se questionnait sur la faisabilité d'une politique familiale. De quelle manière arriver à mettre sur papier ce qui pouvait être utile à l'amélioration de la vie quotidienne des familles établies à Rougemont? Comment modifier ou ajouter à ce qui est déjà existant au niveau des infrastructures et des services municipaux et répondre aux besoins des citoyens et des citoyennes ? Conscients de l'impact des décisions sur la qualité de vie des familles et désireux d'assurer aux familles rougemontoises, un milieu de vie de qualité, les élus présents ont également nommé le conseiller municipal responsable des questions familiales, monsieur Éric Fortin. Suite à l'embauche de la chargée de projet au dossier et du processus d'invitation aux citoyens et aux partenaires du milieu, le comité de pilotage pour la démarche en vue d'une politique familiale municipale fut créé et débuta son travail en novembre 2016. Un portrait du milieu et un inventaire des ressources locales et régionales disponibles aux familles rougemontoises ont été complété. Une consultation a été effectuée au début de 2018, auprès des citoyens et citoyennes de la Municipalité. Ce document est donc l'aboutissement de la réflexion et la concrétisation du travail des dernières années. 8 Portrait des familles de Rougemont: Les faits saillants Tendances démographiques La Municipalité de Rougemont fut fondée il y a 131 ans et elle compte aujourd'hui 2 755 résidents1. Elle connait une variation de population de 4,8 % aux cours des dix dernières années soit une augmentation de 133 résidents. Sur le territoire québécois, la variation de population se situe à 3,3 %.2 2006 - 2 622 habitants 2016 - 2 755 habitants 1 405 hommes 1 345 femmes 1 Statistique Canada recensement 2016 2 Statistique Canada recensement 2016 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 1991 1996 2001 2006 2011 2016 Évolution démographique Rougemont* *Institut de la statistique du Québec. Bilan démographique 2015 9 Population répartie par groupe d'âge Âge Total Femme Homme 0 à 4 ans 175 95 80 5 à 9 ans 165 75 95 10 à 14 ans 125 65 60 15 à 19 ans 120 60 55 20 à 24 ans 135 65 70 25 à 29 ans 140 75 65 30 à 34 ans 170 85 85 35 à 39 ans 210 105 100 40 à 44 ans 140 70 70 45 à 49 ans 175 95 85 50 à 54 ans 260 130 130 55 à 59 ans 255 125 130 60 à 64 ans 205 115 90 65 à 69 ans 195 100 95 70 à 74 ans 135 70 65 75 à 79 ans 80 40 40 80 à 84 ans 40 15 20 85 à 89 ans 25 15 10 90 à 94 ans 5 5 5 95 à 99 ans 0 5 0 100 ans + 0 0 0 Population active 15 à 64 ans 0 à 14 ans Âge moyen 65.7 % 17.1 % Rougemont 42.2 ans Québec 41.9 ans 10 Structures et composition des ménages 3 Statistique Canada recensement 2016 4 Institut de la Statistique du Québec Nombre de ménage à Rougemont3 Nombre de personnes par ménage3 250 2 90 3 75 4 35 5 ou plus 80 familles monoparentales Nombre de familles Nombre d'enfants 55 1 15 2 5 3 Pour l'année 2016, la taille moyenne d'un ménage comptant un couple avec enfant est de 3,9 personnes3 2015 Vingt-neuf (29) naissances enregistrées dans la Municipalité de Rougemont4 11 Portrait socioéconomique La MRC de Rouville produit 22 % de la pomiculture du Québec et les producteurs de la municipalité de Rougemont y contribuent largement. PDZA 2014; Le diagnostic La zone agricole de Rougemont représente 95,4 % de son territoire. Lors du recensement de 2016, il y avait soixante-sept (67) exploitations agricoles. Revenu Habitation Locataires 20.4 % Propriétaires 79.6 % Immeubles résidentiels construits avant 1971 Rougemont MRC de Rouville Québec 29 % 30,3 % 40,5% 4 Statistique Canada recensement 2016 Revenu médian après impôt4 Rougemont Homme Femme MRC de Rouville 32 038 $ 36 480 $ 26 640 $ 31 525 $ Sous seuil faible revenu après impôt 18 à 64 ans 0 à 17 ans 65 ans et plus 5.3 % 6.3 % 20 % De 1999 à 2011, trente-et-un (31) unités de logement ont été construites dans la Municipalité. Schéma d'aménagement 2014-MRC de Rouville 12 Les frais de logement mensuels moyens pour un ménage locataire de Rougemont (loyer, frais d'électricité, chauffage, eau et autres services municipaux) sont de 664 $ par mois. Ceux pour un ménage propriétaire (paiements hypothécaires, impôt foncier, charges de copropriété, frais d'électricité, chauffage, eau et autres services municipaux) s'élèvent à 993 $.6 *(IDC) Indicateur de développement des communautés CIUSSS Montérégie 5 Municipalité de Rougemont 2016 6 Statistique Canada Recensement 2016 Valeur moyenne d'une résidence située à Rougemont5 2016 2006 164 127 $ 157 745 $ Propriétaire Locataire 993 $/coût mensuel moyen hypothèque 664 $/coût mensuel moyen loyer 14.1 % de la population de Rougemont consacrent 30 % ou plus de leurs revenus pour se loger IDC* 2015 13 143 adultes, 18 ans et plus 74 femmes 69 hommes 59 personnes âgées de moins de 17 ans 17 ans et moins : 31 garçons - 28 filles 0 à 5 ans : 19 enfants 6 à 10 ans : 20 enfants Consultation citoyenne Afin de cerner les préoccupations et besoins quotidiens des citoyens concernés, un sondage postal a été distribué dans chacun des immeubles résidentiels et il était également possible de le compléter en ligne. - 81 formulaires complétés et retournés. - 81 foyers de Rougemont se sont exprimés. - Au total cela représente 202 résidents de Rougemont qui se sont exprimés. - Le plus grand nombre de répondants se retrouvent dans la catégorie des 51 à 60 ans (33 répondants). - Version papier 60 formulaires (74 %) - Version en ligne 21 formulaires (26 %) Participation au sondage 14 Faits saillants de la consultation des familles de Rougemont - 46 % des répondants apprécient le plus la tranquillité et le calme de la Municipalité. - 40 % apprécie la nature et la montagne; - 66 % des résidents se sentent en sécurité dans leur municipalité; - 78 % des répondants s'informent de leur municipalité via le bulletin municipal; - Taux de satisfaction à 66 % de l'offre des loisirs de Rougemont; - 42 % des loisirs sont pratiqués à Rougemont; - 44 % des répondants privilégient l'autobus de ville comme moyen de transport utilitaire à Rougemont; - 17 % des Rougemontois apprécieraient l'ajout et l'asphaltage des pistes cyclables tandis que 11 % estiment que diminuer la vitesse routière contribuerait à améliorer la qualité de vie des résidents; 15 La Politique familiale de Rougemont Les valeurs rougemontoises o Quiétude et tranquillité ; o Milieu de vie sécuritaire et rassurant; o Appartenance et convivialité; o Respect et protection de l'environnement naturel, unique à Rougemont; À Rougemont, la famille c'est ... « ... un groupe de personne avec des liens multiples, variés et intergénérationnels; s'offrant soutien au cours d'une vie et contribuant au développement et à l'évolution d'une communauté ». Mission L'épanouissement des familles rougemontoises passe par l'affirmation du sentiment d'appartenance à sa communauté municipale. Penser et agir famille lors des différents processus décisionnels afin de maintenir un milieu de vie de qualité en offrant des services et des infrastructures accessibles et adaptées. Être à l'écoute de ses citoyens et citoyennes. 16 La Plan d'action Municipalité de Rougemont - Politique familiale municipale Plan d'action 2018-2020 17 Axe d'intervention Objectifs Actions Responsable (R) Partenaires (P) Ressources Échéancier 2018 2019 2020 Sécurité Améliorer la sécurité et le confort des usagers lors du transport actif particulièrement aux abords des traversées d'agglomération et à proximité des écoles, des corridors scolaires et des zones commerciales et institutionnelles (Plan d'Urbanisme 4.1). S'assurer d'un aménagement routier sécuritaire autour du Complexe des loisirs. Municipalité R MTQ P $ √ Asphalter, et augmenter l'entretien des pistes cyclables municipales. Municipalité R $ √ √ √ Soutenir le développement de nouveaux circuits cyclables (raccordement) tel que la Route des champs. MRC R Humaines √ Créer une campagne de sensibilisation pour diminuer la vitesse des camions et des voitures en collaboration avec les entreprises. Municipalité R SQ P Citoyens P $ Humaines √ √ √ Mettre en place des aménagements d'apaisement de la circulation (spécifier lesquels i.e. marquage, bollards). Limite de vitesse à revoir dans certains secteurs. Municipalité R SQ P Citoyens P $ Humaines √ Identifier les axes à prioriser. Municipalité R Humaines √ Installer des systèmes d'éclairage aux endroits identifiés chemin du Contour, Chemin Marieville. Municipalité R $ √ √ Adapter une signalisation adéquate près des endroits où le transport actif est important. Municipalité R MTQ P $ Humaines √ Préserver la fluidité de la circulation et la sécurité des usagers dans le corridor de la route 112. Municipalité R MTQ P $ Adopter des dispositions règlementaires visant à encadrer l'aménagement de nouveaux accès dans le corridor de la route 112. Municipalité R MTQ P $ √ √ Planifier les secteurs d'expansion urbaine de manière à réduire le plus possible le nombre d'accès sur la route 112. Municipalité R MRC P $ √ √ 18 Axe d'intervention Objectifs Actions Responsable (R) Partenaires (P) Ressources Échéancier 2018 2019 2020 Loisirs, sports, culture Améliorer l'offre d'activités dédiée à la clientèle adolescente. Créer le comité de suivi PFM Municipalité R $ √ Créer un comité des loisirs. Impliquer un ado dans le comité des loisirs. Municipalité R $ √ Améliorer l'offre d'activités dédiée à la clientèle ainée. Diversifier l'offre de services et d'activité aux personnes ainés. Municipalité R $ √ Inclure un volet spécifique ainé et ado dans la Fête de la Famille. Municipalité R $ √ Accroitre l'implication citoyenne. Créer le comité de suivi PFM Municipalité R $ √ Créer un comité des loisirs. Impliquer un ado dans le comité des loisirs. Municipalité R $ √ Favoriser l'utilisation du Complexe des loisirs. Installation de jeux d'eau. Maximiser l'offre de services des activités sportives et communautaires. Municipalité R $ √ Augmenter les ressources humaines pour l'organisation des activités et évènements. Évaluer les options disponibles pour l'augmentation des ressources humaines. Municipalité R $ Augmenter le nombre d'espace vert dans la Municipalité. Développer un espace vert dans le secteur des rues Josée et Émilie-Gadbois. Municipalité R $ √ √ Sauvegarder et augmenter la superficie d'espaces verts. (Plan d'urbanisme) Municipalité R $ √ √ Créer un fonds vert. (Plan d'urbanisme) Municipalité R $ √ Adopter des mesures incitatives pour la plantation d'arbres. (Plan d'urbanisme). Municipalité R $ √ 19 Axe d'intervention Objectifs Actions Responsable (R) Partenaires (P) Ressources Échéancier 2018 2019 2020 Communication, information Augmenter la portée de la diffusion de l'information. Sonder par Facebook, l'intérêt citoyen à certaines activités qui ont déjà existées et qui sont en demande actuellement. Municipalité R Comité des loisirs P $ √ Diffuser le programme de remboursement des frais d'inscription de la ville en insistant sur l'accès pour les 0 à 99 ans. Municipalité R $ √ √ √ Poursuivre le virage vert en diminuant l'utilisation du papier. Diminuer le nombre de publication papier du bulletin municipal et amener la population à consulter l'infolettre mensuelle et le site internet. Municipalité R Humaine √ Créer une section ainée, famille et une section ado dans le bulletin et l'Infolettre Municipalité R Humaine √ Augmenter le nombre d'abonnés de la page Facebook Loisirs de Rougemont. Municipalité R Humaine √ 20 Axe d'intervention Objectifs Actions Responsable (R) Partenaires (P) Ressources Échéancier 2018 2019 2020 Transport Favoriser la mise en place de mesures pour assurer l'accès de tous les citoyens aux lieux publics et équipements de transport collectif. (Plan d'urbanisme 2.1) Poursuivre les efforts de dessertes pour le transport collectif et alternatif. (Plan d'urbanisme 2.1.1) Municipalité R MRC P Humaines √ √ √ Encourager le covoiturage (Plan d'urbanisme 2.1.2) MRC R Humaines $ √ √ √ Effectuer des démarches auprès de la MRC de Rouville afin de trou er des solutions pour un raccordement à un ou des circuits d'autobus existants sur le territoire régional. Municipalité R MRC P Humaines $ √ √ √ Faire la promotion des deux stationnements incitatifs gratuits de Rougemont pour le covoiturage. Municipalité R Humaines $ √ √ √ Privilégier une trame bâtie compacte et continue qui réduit la longueur des trajets pour les déplacements actifs. (Plan d'urbanisme 3.1) Dresser un inventaire des infrastructures liées au transport actif. (Plan d'urbanisme 3.1.1) Municipalité R MRC P Humaines $ √ Accorder une affectation récréotouristique à l'emprise occupée par la piste cyclable. (Plan d'urbanisme 3.1.2) Municipalité R MRC P Humaines $ √ Relier, par le biais du réseau de transport actif, le noyau urbain, les instituions et les pôles d'emploi locaux aux secteurs résidentiels. (Plan d'urbanisme 3.2) Planifier un réseau de pistes cyclables et piétonnier. (Plan d'urbanisme 3.2.1) Municipalité R MRC P MTQ P Humaines $ √ Améliorer la perméabilité du territoire et favoriser un aménagement de rues qui permettent leur utilisation équilibrée et par tous les modes de déplacement. (Plan d'urbanisme 3.3) Prévoir l'ajout de moyens de déplacement actif lors de la réfection de rue. (Plan d'urbanisme 3.3.1) Municipalité R MTQ P Humaines $ √ √ √ 21 Axe d'intervention Objectifs Actions Responsable (R) Partenaires (P) Ressources Échéancier 2018 2019 2020 Habitation Diversifier les types d'habitation disponibles à Rougemont. Favoriser et encadrer le développement d'un projet résidentiel privé dédié à la clientèle des aînées. Municipalité R Humaines √ √ √ 22 Conclusion La Municipalité de Rougemont offre une panoplie de services à ses citoyens. L'ouverture officielle du Complexe Cousineau-Saumure en 2018, nous permet d'élargir davantage l'offre et de mettre en place plusieurs des actions qui ont été proposées. Avec cette première politique familiale municipale et son plan d'action, le conseil des élus s'appuiera et sera guidé concrètement dans sa planification, par l'ensemble des mesures énoncées ainsi que le processus de réflexion inclus dans le document. Améliorer sans cesse la qualité de vie des résidents de la Municipalité de Rougemont afin de répondre aux besoins de l'ensemble de sa population, en portant une attention particulière aux préoccupations des familles. Assurons-nous de relever le défi et de répondre adéquatement à notre population. 23 Références - Municipalité de Rougemont Site Internet et bulletins municipaux - MRC de Rouville Site Internet Schéma d'aménagement révisé 2014 Lutte contre la pauvreté - Portrait de la MRC Rouville, 2014 Plan de développement de la zone agricole (PDZA) MRC Rouville, 2014 - CISSS de la Montérégie-Centre Portfolio thématique-Profil démographique et socioéconomique de la population et des familles de Rougemont, 2011 - CLSC Richelieu - Direction de la Santé Publique (DSP) Montérégie Indicateurs de développement des communautés (IDC) et Site Internet - Statistique Canada Site Internet Recensement 2016- Données été 2017, Recensement 2011, Recensement 2006 - Ministère de l'Éducation et des loisirs Site Internet - Commission scolaire des Hautes-Rivières Site Internet - Institut de la statistique du Québec Site Internet Banques de données Bulletins Coup d'œil sur les régions Bulletin Statt-EXPRESS Bulletin d'analyse - Agriculture, pêcherie et alimentation Québec et Communauté métropolitaine de Montréal Portrait statistique agricole de la MRC de La Vallée-du-Richelieu, décembre 2012 - Sûreté du Québec - Service des incendies de Rougemont 24 Remerciements Partenaires Avec le soutien du Cette démarche a été rendue possible grâce à la participation financière du ministère de la Famille du Québec, à l'appui de madame Lyse Chartrand du Carrefour Action Municipale et Famille, au soutien du Conseil municipal de Rougemont et du personnel municipal ainsi que des citoyens et des membres du comité de pilotage. Conception graphique et mise en page Madame Nancy Martel, chargée de projet - Les Autres Communications