Plan d'urbanisme - Municipalité de Saint-Alfred (Règlement 76)
Saint-Alfred, Quebec
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Municipalité de Saint-Alfred
Plan d'urbanisme
Municipalité de Saint-Alfred
9, route du Cap
Saint-Alfred, Québec G0M 1L0
Téléphone : 418 774-2068
Télécopieur : 418 774-2068
Courriel : [email protected]
www.st-alfred.qc.ca
Règlement 143
Adopté le 4 mai 2015
Entré en vigueur le 8 juin 2015
Plan d'urbanisme de la Municipalité
de Saint-Alfred
Règlement numéro 143
Date de l'avis de motion : 2 février 2015
Date d'adoption du projet de règlement : 2 février 2015
Date de l'assemblée de consultation : 31 mars 2015
Date d'adoption du règlement : 4 mai 2015
Date d'entrée en vigueur : 8 juin 2015
Liste des modifications apportées
Règlement
numéro
Entrée en
vigueur
Objet
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE I.
PROVINCE DE QUÉBEC
MUNICIPALITÉ RÉGIONALE DE COMTÉ ROBERT-CLICHE
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
RÈGLEMENT NUMÉRO 143 RELATIF AU PLAN D'URBANISME DE LA
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
ATTENDU QUE le Plan d'urbanisme de la Municipalité de Saint-Alfred a été adopté en
août 1990;
ATTENDU QUE le Schéma d'aménagement et de développement révisé de la MRC
Robert-Cliche a été adopté en octobre 2010 et est entré en vigueur le 9 février 2011;
ATTENDU QUE la Municipalité doit modifier son Plan d'urbanisme de façon à le rendre
conforme au Schéma d'aménagement et de développement révisé de la MRC;
ATTENDU QUE la Municipalité souhaite également remplacer son Plan d'urbanisme
afin de tenir compte des nouvelles réalités et de mieux répondre aux besoins de la
population en matière d'aménagement et d'urbanisme;
ATTENDU QU'un avis de motion du présent règlement a été donné conformément à la
Loi lors de la séance du 2 février 2015;
ATTENDU QU' un projet de règlement a été adopté conformément à la Loi lors de la
séance du 2 février 2015
ATTENDU QU'une assemblée de consultation a été tenue conformément à la Loi le 31
mars 2015;
EN CONSÉQUENCE, il est proposé par Alain Giroux et résolu à l'unanimité que le Plan
d'urbanisme soit adopté tel que déposé :
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE II.
TABLE DES MATIÈRES
Introduction ......................................................................................................................... 1
CHAPITRE 1.
Le Plan d'urbanisme .................................................................................. 2
1.1.
Qu'est-ce qu'un Plan d'urbanisme ...........................................................................2
1.2.
Le contenu du plan ..................................................................................................2
CHAPITRE 2.
Dispositions administratives ..................................................................... 3
2.1.
Dispositions déclaratoires........................................................................................3
2.1.1.
Titre du règlement ............................................................................................................... 3
2.1.2.
Abrogation et remplacement ............................................................................................... 3
2.1.3.
Territoire assujetti ................................................................................................................ 3
2.1.4.
But ........................................................................................................................................ 3
2.1.5.
documents hors texte .......................................................................................................... 3
2.2.
Dispositions interprétatives .....................................................................................3
2.2.1.
Effet de l'entrée en vigueur du règlement ........................................................................... 3
2.2.2.
Interprétation des limites d'affectation ............................................................................... 3
2.2.3.
Grille de compatibilité des usages ........................................................................................ 4
2.2.4.
Usages et constructions dérogatoires protégés par droits acquis ....................................... 4
CHAPITRE 3.
Portrait de la Municipalité de Saint-Alfred ............................................... 5
3.1.
Historique ...............................................................................................................5
3.2.
Situation géographique ...........................................................................................5
3.3.
Occupation du territoire ..........................................................................................7
3.4.
Environnement et milieux naturels ..........................................................................8
3.5.
Caractéristiques démographiques ............................................................................9
3.5.1.
Familles et ménages ........................................................................................................... 10
3.5.2.
Scolarité et emploi ............................................................................................................. 10
3.6.
Situation socio-économique et organisation territoriale ......................................... 12
3.6.1.
Secteur agricole et forestier ............................................................................................... 13
3.6.2.
Secteur résidentiel ............................................................................................................. 13
3.6.3.
Secteur de la villégiature .................................................................................................... 14
3.6.4.
Secteur commercial et de service et habitudes de consommation ................................... 15
3.6.5.
Secteur d'utilité publique ................................................................................................... 16
3.6.6.
Secteur industriel ............................................................................................................... 17
3.6.7.
Secteur culturel, patrimonial, touristique et de loisir ........................................................ 17
3.6.8.
Vie municipale .................................................................................................................... 18
CHAPITRE 4.
Potentiels, enjeux et problématiques ...................................................... 19
4.1.
La campagne... près de la ville ................................................................................ 19
4.1.1.
Un nouveau dynamisme axé sur la famille et sur la qualité de vie .................................... 19
4.1.2.
De nouvelles possibilités résidentielles en zone agricole ................................................... 19
4.2.
L'essor de la villégiature ........................................................................................ 19
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE III.
4.3.
Le manque de relève agricole ................................................................................ 19
CHAPITRE 5.
Les grandes orientations d'aménagement .............................................. 21
5.1.
La vision d'aménagement ...................................................................................... 21
5.2.
Les orientations d'aménagement ........................................................................... 22
5.2.1.
Le développement socio-économique ............................................................................... 22
5.2.2.
L'exploitation des ressources ............................................................................................. 24
5.2.3.
L'occupation du territoire .................................................................................................. 25
5.2.4.
L'environnement naturel et humain .................................................................................. 26
5.2.5.
Le tourisme, la culture et le patrimoine ............................................................................. 27
CHAPITRE 6.
Les grandes affectations du sol et les densités d'occupation ................. 28
6.1.
Densités d'occupation ........................................................................................... 28
6.2.
Grandes affectations du sol ................................................................................... 28
6.2.1.
Affectation Résidentielle .................................................................................................... 29
6.2.2.
Affectation Mixte ............................................................................................................... 29
6.2.3.
Affectation Industrielle....................................................................................................... 30
6.2.4.
Affectation Publique et institutionnelle ............................................................................. 30
6.2.5.
Affectation Agricole ............................................................................................................ 31
6.2.6.
Affectation Agroforestière ................................................................................................. 31
6.2.7.
Affectation Forestière ........................................................................................................ 31
6.2.8.
Affectation Villégiature ...................................................................................................... 32
6.3.
Les îlots déstructurés ............................................................................................. 32
6.4.
Compatibilité des usages ....................................................................................... 32
CHAPITRE 7.
Le tracé projeté et le type des principales voies de circulation ............... 34
7.1.
Réseau de transport routier ................................................................................... 34
7.1.1.
Automobiles et véhicules lourds ........................................................................................ 35
7.1.2.
Transport collectif et scolaire ............................................................................................. 35
7.2.
Réseaux récréatifs ................................................................................................. 35
7.2.1.
Motoneige et quad ............................................................................................................. 35
7.2.2.
Vélo .................................................................................................................................... 36
7.3.
Prévisions et enjeux en matière de transport ......................................................... 36
CHAPITRE 8.
Les contraintes à l'utilisation du sol ........................................................ 37
8.1.
Les contraintes naturelles ...................................................................................... 37
8.1.1.
Les rives, le littoral et la plaine inondable .......................................................................... 37
8.1.2.
Les milieux humides ........................................................................................................... 37
8.2.
Les contraintes anthropiques ................................................................................. 37
8.2.1.
Barrage du lac Fortin .......................................................................................................... 37
8.2.2.
Usage industriel, extraction des ressources et entreposage ............................................. 37
8.2.3.
Matières résiduelles ........................................................................................................... 38
CHAPITRE 9.
Les zones à restaurer ou protéger ........................................................... 39
9.1.
Mise en valeur des ressources forestières et de l'acériculture ................................. 39
9.2.
Les développements de villégiature ....................................................................... 39
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE IV.
9.3.
Le Lac Volet et la rivière du Moulin ........................................................................ 40
9.4.
Prise d'eau municipale et aires de protection ......................................................... 40
CHAPITRE 10.
Dispositions finales .............................................................................. 41
Entrée en vigueur ............................................................................................................. 41
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE V.
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 3.1 Occupation du sol de Saint-Alfred ................................................................. 7
Tableau 3.2 Potentiel des sols agricoles et forestiers........................................................ 8
Tableau 3.3 Caractéristiques démographiques de Saint-Alfred (1986-2011) ................... 9
Tableau 3.4 Répartition des groupes d'âge en 2011 ......................................................... 9
Tableau 3.5 Caractéristiques des ménages ..................................................................... 10
Tableau 3.6 Niveau de scolarité atteint chez les 15 ans et plus ...................................... 11
Tableau 3.7 Niveau de scolarité atteint chez la population de Saint-Alfred, répartition
par groupe d'âge ............................................................................................................... 11
Tableau 3.8 Domaines d'emploi de la population de Saint-Alfred .................................. 12
Tableau 3.9 Lieu de travail de la population de Saint-Alfred........................................... 12
Tableau 3.10 Répartition des unités d'évaluation selon leur usage principal ................. 13
Tableau 3.11 Les usages agricoles du territoire ............................................................... 13
Tableau 3.12 Répartition des bâtiments résidentiels par type ....................................... 14
Tableau 3.13 Âge des bâtiments résidentiels .................................................................. 14
Tableau 3.14 Inventaire des principaux commerces et services présents sur le territoire
de la Municipalité ............................................................................................................. 15
Tableau 3.15 Autres services desservant le territoire de la Municipalité ....................... 16
Tableau 3.16 Services et bâtiments d'utilité publique sur le territoire de la Municipalité
........................................................................................................................................... 16
Tableau 3.17 Autres services et bâtiments d'utilité publique faisant l'objet d'entente
avec la Municipalité .......................................................................................................... 17
Tableau 6.1 Grandes affectations du sol et dénomination ............................................. 29
Tableau 6.2 Grille de compatibilité des usages ............................................................... 33
Tableau 7.1 Débits journaliers moyens annuels du réseau routier supérieur ................ 35
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE VI.
LISTE DES FIGURES
Figure 3.1 Pyramide des âges 2011 ................................................................................. 10
LISTE DES CARTES
Carte 3.1 Positionnement de la Municipalité de Saint-Alfred en Chaudière-Appalaches . 6
Carte 3.2 Localisation de la Municipalité de Saint-Alfred dans la MRC Robert-Cliche ...... 6
Carte 3.3 Occupation du territoire à Saint-Alfred .............................................................. 8
Carte 7.1 Réseau routier supérieur de la Municipalité de Saint-Alfred .......................... 34
LISTE DES PLANS
Plan des affectations du sol ................................................................................... Annexe 1
Plan des potentiels et des contraintes................................................................... Annexe 2
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE VII.
INTRODUCTION
La Municipalité de Saint-Alfred a adopté une règlementation1 en urbanisme à la suite de
l'élaboration de la première génération du Schéma d'aménagement et de
développement (SAD)2 de la MRC Robert-Cliche de 1988.
Adoptée en 1990, cette nouvelle règlementation d'urbanisme visait à poser les bases de
l'organisation du territoire de la Municipalité ainsi qu'à encadrer le développement des
usages, qu'ils soient agricoles, résidentiels, commerciaux, industriels ou autres. Au fil
des ans, quelques amendements ont permis à la Municipalité de bonifier sa
règlementation, tout en maintenant le cap sur les grandes orientations d'aménagement
qu'elle avait établies.
Avec l'entrée en vigueur du Schéma d'aménagement et de développement révisé
(SADR) de la MRC Robert-Cliche le 9 février 20113, la Municipalité de Saint-Alfred doit
ajuster sa règlementation en urbanisme afin qu'elle soit concordante avec les nouveaux
éléments et nouvelles dispositions contenus au SADR.
Consciente de la constante évolution au niveau de son développement, de la prise en
compte de nouveaux éléments d'aménagement et de l'importance d'adapter sa
règlementation aux nouvelles réalités et aux opportunités qui s'offrent à elle, la
Municipalité de Saint-Alfred profite donc de l'occasion de la concordance de sa
règlementation au SADR pour réviser l'ensemble de son Plan et de ses règlements
d'urbanisme afin de mieux répondre aux besoins de la Municipalité en matière
d'aménagement et de développement.
1 La règlementation en urbanisme de la Municipalité de Saint-Alfred comprend les documents suivants :
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED (1990) Plan d'urbanisme, Règ. 76, 21 p.
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED (1990) Règlement de zonage, Règ. 71, 75 p.
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED (1990) Règlement de lotissement, Règ. 72, 15 p.
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED (1990) Règlement de construction, Règ. 74, 9 p.
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED (1990) Règlement sur les permis et certificats, Règ. 75, 16 p.
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED (1990) Règlement sur les conditions d'émission de permis et
certificats, Règ. 73, 6 p.
2 MRC ROBERT-CLICHE (1988) Schéma d'aménagement, Règlement 35-87, amendé par le règlement 42-
88, Service de l'aménagement, 140 p.
3 MRC ROBERT-CLICHE (2010) Schéma d'aménagement et de développement révisé, Règ. 127-09
amendé par le règ. 132-10, Service de l'aménagement du territoire, Comprenant les sections Schéma
d'aménagement et de développement révisé, 194 p., Document complémentaire, 52 p., Plan d'action, 13 p.,
et Consultation publique, 30 p.
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE 1.
CHAPITRE 1.
LE PLAN D'URBANISME
1.1.
QU'EST-CE QU'UN PLAN D'URBANISME
Le Plan d'urbanisme est un document de planification réalisé par une municipalité en
matière d'aménagement du territoire. Il s'agit d'un outil important pour une municipalité
puisqu'il établit les lignes directrices de son organisation spatiale et physique desquelles
découle une vision d'ensemble du territoire.
Ce document est issu d'une réflexion de la population, des élus et de toutes autres
parties intéressées par le développement de la Municipalité à moyen terme.
C'est donc à partir du Plan d'urbanisme, accompagné de sa règlementation, que les
plus beaux projets de développement, de consolidation ou de restructuration prennent
vie.
1.2.
LE CONTENU DU PLAN
Le contenu du Plan d'urbanisme est dicté par la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme
(LAU) sous deux catégories, soit les éléments de contenu obligatoires et les éléments
facultatifs.
En plus des dispositions administratives, le Plan d'urbanisme doit contenir les éléments
suivants :
-
Les grandes orientations d'aménagement du territoire;
-
Les grandes affectations du sol et les densités de son occupation;
-
Le tracé projeté et le type des principales voies de circulation et des réseaux de
transport.
Le Plan d'urbanisme de Saint-Alfred comprend également les éléments facultatifs
suivants :
-
Le portrait de la municipalité;
-
Les zones à rénover, restaurer ou protéger;
-
La nature, la localisation et le type des équipements et infrastructures destinés à
l'usage de la vie communautaire;
-
La nature et l'emplacement projeté des principaux réseaux et terminaux d'aqueduc,
d'égouts, d'électricité, de gaz, de télécommunication et de câblodistribution;
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE 2.
CHAPITRE 2.
DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES
2.1.
DISPOSITIONS DÉCLARATOIRES
2.1.1. TITRE DU RÈGLEMENT
Le présent règlement s'intitule « Plan d'urbanisme de la Municipalité de Saint-Alfred » et
porte le numéro 143.
2.1.2. ABROGATION ET REMPLACEMENT
Le Règlement 76 inhérent au Plan d'urbanisme de la Municipalité de Saint-Alfred, les
règlements qui le modifient, ainsi que tous les autres règlements de la Municipalité
incompatibles ou inconciliables avec les dispositions du présent règlement sont abrogés.
2.1.3. TERRITOIRE ASSUJETTI
Le présent règlement s'applique à l'ensemble du territoire de la Municipalité de Saint-
Alfred.
2.1.4. BUT
Le présent règlement a pour objectif la réalisation d'un développement harmonieux du
territoire de la Municipalité en misant sur ses potentiels naturels et humains, tout en
tenant compte des contraintes du milieu. Il établit l'encadrement nécessaire afin de
guider la Municipalité lors de la prise de décisions en urbanisme.
2.1.5. DOCUMENTS HORS TEXTE
Le Plan des affectations du sol et le Plan des potentiels et des contraintes font parties
intégrantes du présent règlement et toutes les modifications doivent être effectuées
selon la même procédure qu'une modification au présent règlement.
Les tableaux, diagrammes, graphiques, images et toute forme d'expression autre que
les textes proprement dits contenus dans ce règlement en font partie intégrante.
Cependant, en cas de conflit entre le contenu des tableaux, diagrammes, graphiques et
images et le texte du règlement, ce dernier prévaut.
2.2.
DISPOSITIONS INTERPRÉTATIVES
2.2.1. EFFET DE L'ENTRÉE EN VIGUEUR DU RÈGLEMENT
L'entrée en vigueur du présent règlement ne crée aucune obligation quant à l'échéance
et aux modalités de réalisation des orientations, des interventions, des équipements et
des infrastructures formulés et prévus.
2.2.2. INTERPRÉTATION DES LIMITES D'AFFECTATION
Les limites des affectations sont réputées coïncider avec les lignes suivantes :
a) L'axe des voies de circulation et leur prolongement imaginaire;
b) L'axe des voies de chemin de fer;
c) L'axe des servitudes d'utilités publiques et leur prolongement imaginaire;
d) L'axe des cours d'eau;
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE 3.
e) La ligne de crête ou le pied de la pente du terrain dans le cas d'un talus;
f) Les lignes de lots ou de terrain et leur prolongement imaginaire;
g) Les limites du territoire de la Municipalité;
h) Les limites des périmètres d'urbanisation de la MRC;
i) Les limites du territoire agricole établies en vertu de la Loi sur la Protection du
territoire et des activités agricoles (L.R.Q., ch. P-41.1).
Les limites des affectations peuvent également être indiquées par une cote portée sur le
Plan des affectations du sol à partir d'une des lignes visées au premier paragraphe.
Lorsqu'une limite d'affectation suit à peu près une des lignes visées au premier
paragraphe, la première est réputée coïncider avec la seconde.
Lorsqu'une limite d'affectation est approximativement parallèle à une des lignes visées
au premier paragraphe, la première est considérée comme vraiment parallèle à la
seconde, à la distance indiquée au Plan des affectations du sol.
2.2.3. GRILLE DE COMPATIBILITÉ DES USAGES
La Grille de compatibilité des usages indique si une activité est compatible ou non avec
une affectation du sol. En cas de contradiction entre la Grille de compatibilité des
usages et le texte du présent règlement, le texte prévaut.
2.2.4. USAGES ET CONSTRUCTIONS DÉROGATOIRES PROTÉGÉS PAR DROITS ACQUIS
La révision de la règlementation en urbanisme peut, pour certaines affectations,
entraîner une modification des usages permis ou des normes d'implantation, créant ainsi
certains usages ou constructions dérogatoires à cette nouvelle règlementation. Bien que
dérogatoires, ces usages et constructions sont protégés par des droits acquis.
Un usage dérogatoire pourra ainsi être poursuivi, tout en étant conforme à la
règlementation, et pourra même être extensionné sous certaines conditions prescrites
dans la nouvelle règlementation. Les règlements d'urbanisme édicteront également des
dispositions sur les constructions dérogatoires et sur leur possibilité d'agrandissement
ou de modification.
Finalement, un usage ou une construction dérogatoire qui devient conforme à la
règlementation ne peut être exercé de nouveau de façon dérogatoire.
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE 4.
CHAPITRE 3.
PORTRAIT DE LA MUNICIPALITÉ DE SAINT-
ALFRED
3.1.
HISTORIQUE
C'est en 1950 que Saint-Alfred devient municipalité. D'abord établie comme paroisse en
1926 par un décret supprimé puis rétabli en 1928, cette Municipalité a été constituée
des territoires détachés de Saint-Victor-de-Tring (faisant maintenant partie de Saint-
Victor), Saint-François-Ouest (faisant maintenant partie de Beauceville) et Saint-Benoît-
Labre.
Saint-Alfred tient son nom de Saint-Alfred le Grand, roi des Anglo-saxons considéré
comme un personnage important de l'Église anglo-saxonne. Cependant, une autre
version porte à croire qu'on aurait nommé la Municipalité en l'honneur de monseigneur
Joseph Alfred Langlois, évêque auxiliaire du diocèse de Québec de 1924 à 1926. Saint-
Alfred est réputée pour être un endroit paisible axé sur la famille, à l'écart du rythme
effréné de la vie urbaine.
3.2.
SITUATION GÉOGRAPHIQUE
La Municipalité de Saint-Alfred est située au sud de la MRC Robert-Cliche en
Chaudière-Appalaches et occupe une superficie de 43,90 km2 (Carte 3.1). Elle est
avoisinante à la ville de Beauceville et à la municipalité de Saint-Victor dans la MRC
Robert-Cliche, respectivement au nord et à l'ouest ainsi qu'à la municipalité de Saint-
Benoît-Labre au sud dans la MRC Beauce-Sartigan.
Municipalité de Saint-Alfred
La population de Saint-Alfred a accès à la route 108 en direction de Saint-Victor ou de
Beauceville via la route du Couvent. La Municipalité est située à une vingtaine de
kilomètres de la ville de Saint-Georges.
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE 5.
Carte 3.1 Positionnement de la Municipalité de Saint-Alfred en Chaudière-
Appalaches
Carte 3.2 Localisation de la Municipalité de Saint-Alfred dans la MRC Robert-
Cliche
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE 6.
3.3.
OCCUPATION DU TERRITOIRE
Les sols de Saint-Alfred sont en très grande partie occupés par la forêt. Effectivement,
plus de 70 % du territoire est sous couvert forestier. L'agriculture occupe également une
superficie importante à Saint-Alfred, avec près de 21 % des sols en culture. Il est
également à noter que tout le territoire municipal est sous tenure privée.
Tableau 3.1 Occupation du sol de Saint-Alfred
Occupation du sol
Type
Superficie (ha)
%
Milieu bâti
80,7 ha
1,8 %
Terre en culture
928,2 ha
21,1 %
Milieu humide
44,9 ha
1,1 %
Forêt de feuillus
561,5 ha
12,8 %
Forêt mixte
1304,4 ha
29,7 %
Forêt de résineux
1224,1 ha
27,9 %
Gravière
10,0 ha
0,2 %
Lac et étendues d'eau
70,5 ha
1,6 %
Friche et autres
165,7 ha
3,8 %
Total
4390 ha
100%
Sources : MAMROT (2010) Peuplements écoforestiers (ressource géomatique) et MRC Robert-Cliche
(2011) Matrices et Rôles d'évaluation.
Plus de 98 % du territoire de Saint-Alfred est situé en zone agricole permanente. La
superficie exclue de la zone agricole (à peine 2 %) correspond au périmètre
d'urbanisation de la Municipalité ainsi qu'au secteur de villégiature du Lac Fortin. Le
potentiel des sols agricoles et forestiers de la Municipalité est plutôt faible (Tableau 3.2).
Les terres utilisées pour la culture sont situées en majorité près du rang Sainte-Marie et
de la route du Couvent. Les sols inutilisables pour l'agriculture sont quant à eux
principalement sous couvert forestier.
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE 7.
Carte 3.3 Occupation du territoire à Saint-Alfred
Tableau 3.2 Potentiel des sols agricoles et forestiers
Potentiel des sols*
Classe
Description
Superficie
(ha)
%
4
Sols comportant de graves limitations qui
restreignent le choix des cultures ou imposent des
pratiques spéciales de conservation
2343,3 ha
53,5 %
5
Sols qui sont l'objet de limitations très graves et ne
conviennent qu'à la production de plantes
fourragères vivaces, mais susceptibles
d'amélioration
125,6 ha
2,9 %
7
Sols inutilisables soit pour la culture soit pour les
plantes fourragères vivaces
1908,3 ha
43,6 %
Total
4377,2 ha
100 %
* Ne comprend que les terres localisées en zone agricole permanente.
Source : ARDA (sans date) Inventaire des terres du Canada. Institut de recherche et de développement en
agroenvironnement. Ressource géomatique.
3.4.
ENVIRONNEMENT ET MILIEUX NATURELS
La Municipalité de Saint-Alfred se situe à l'intérieur du grand bassin versant de la rivière
Chaudière. La presque la totalité du territoire se retrouve dans le sous-bassin de la
rivière du Moulin, à l'exception d'une petite portion au nord qui se trouve dans le sous-
bassin de la rivière Le Bras. Le territoire municipal compte trois lacs en importance : le
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE 8.
lac Sartigan, le lac Volet et une portion du lac Fortin.
Le lac Sartigan, aussi appelé lac Rond, est situé à l'est de la Municipalité. Ce secteur fait
l'objet d'un projet de développement de villégiature et l'accès au lac est interdit aux
embarcations à moteurs à essence. Les portions nord et sud du lac Fortin sont
actuellement occupées par des résidences principales et secondaires alors que le
secteur à l'est est boisé.
Le lac Volet, est quant à lui libre de développement. Tout le pourtour du lac est sous
couvert forestier et la portion sud est occupée par des milieux humides. La ville de
Beauceville prend une partie de son eau potable via une prise d'eau installée au niveau
de la rivière du Moulin, qui prend sa source au lac Volet.
Finalement, on compte sur le territoire de nombreux milieux humides de petites
superficies, principalement des marécages, situés le long des rivières Noire, des
Meules, et du ruisseau Bernard ainsi qu'en bordure du lac Sartigan.
3.5.
CARACTÉRISTIQUES DÉMOGRAPHIQUES
La Municipalité de Saint-Alfred comptait 485 habitants en 2011. Il s'agit de la troisième
plus petite municipalité de la MRC Robert-Cliche, précédant les municipalités de Saint-
Joseph-des-Érables et Saint-Séverin. La densité de population de Saint-Alfred est de
11,3 habitants par kilomètre carré.
Depuis 1986, la population de Saint-Alfred a augmenté de 6,6 %, passant de 455 à 485
habitants (Tableau 3.3). Il est à noter que la Municipalité a subi une croissance en dents
de scie de 1986 à 2006. Mais de 2006 à 2011, Saint-Alfred a connu en 5 ans une
hausse de 5,9 % de sa population. Le décret de population confirme la croissance
continue avec 507 habitants en 20134.
Tableau 3.3 Caractéristiques démographiques de Saint-Alfred (1986-2011)
Année
1986
1991
1996
2001
2006
2011
Variation
1986-2011
Population
455
439
467
432
458
485
+ 6,6 %
Source : Statistique Canada (1986 à 2011)
La répartition des groupes d'âge à Saint-Alfred est plus ou moins semblable à celle du
Québec et de la MRC Robert-Cliche (Tableau 3.4). La pyramide des âges présentée à
la figure suivante démontre que la catégorie d'âge prédominante se situe entre 55 et 65
ans, soit les travailleurs en fin de carrière et les jeunes retraités (Figure 3.1).
Tableau 3.4 Répartition des groupes d'âge en 2011
Groupes
d'âge
0-14 ans
15-29 ans
30-44 ans
45-59 ans
60-74 ans
75 ans +
Nombre
95
65
90
105
100
20
%
20,0 %
13,7 %
18,9 %
22,1 %
21,1 %
4,2 %
Source : Statistique Canada (2011) Données du recensement : profil des communautés.
4 Institut de la Statistique du Québec (2013) Décret 1293-2013.
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PAGE 9.
Figure 3.1 Pyramide des âges 2011
Saint-Alfred
Québec
Source : Statistique Canada (2011) Données du recensement : profil des communautés.
3.5.1. FAMILLES ET MÉNAGES
La Municipalité de Saint-Alfred comptait 195 ménages en 2011, pour une moyenne de
2,5 personnes par ménage5. Près de la moitié des ménages compte un ou plusieurs
enfants (41,7 %), ce qui est similaire à la moyenne québécoise (40,6 %) (Tableau 3.5).
Tableau 3.5 Caractéristiques des ménages
Type de
ménage
Couple sans
enfants
Couple avec
enfants
Famille
monoparentale
Personne
seule
%
38,9 %
30,6 %
11,1 %
19,4 %
Source : Statistique Canada (2006) Données du recensement : profil des communautés.
3.5.2. SCOLARITÉ ET EMPLOI
Scolarité
Un peu plus du tiers de la population de Saint-Alfred ne possède aucun diplôme
scolaire, comparativement à 25 % pour l'ensemble du Québec (Tableau 3.6). Ce taux
est toutefois l'un des plus bas de la MRC Robert-Cliche. Il est également à noter que
tout comme pour la tendance régionale et québécoise, les jeunes font davantage
d'études qu'auparavant (Tableau 3.7).
5 STATISTIQUE CANADA (2011) Données du recensement : profil des communautés
30
10
10
30
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80-84
Hommes
Femmes
4
2
0
2
4
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80-84
000 000
Hommes
Femmes
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PAGE 10.
Tableau 3.6 Niveau de scolarité atteint chez les 15 ans et plus
Niveau de scolarité
Saint-Alfred
Province de Québec
Aucun diplôme
34,7 %
25,0 %
Diplôme d'études secondaires
18,1 %
22,3 %
Diplôme d'études professionnelles et
École des métiers
19,4 %
15,3 %
Diplôme d'études collégiales
12,5 %
16,0 %
Diplôme universitaire inférieur au
baccalauréat
2,8 %
4,9 %
Diplôme universitaire
12,5 %
16,5 %
Source : Statistique Canada (2006) Données du recensement : profil des communautés.
Tableau 3.7 Niveau de scolarité atteint chez la population de Saint-Alfred,
répartition par groupe d'âge
Niveau de scolarité
15 à 34 ans
35 à 64 ans
65 ans et +
Aucun diplôme
8,7 %
41,5 %
75,0 %
Diplôme d'études secondaires
26,1 %
17,1 %
12,5 %
Diplôme d'études professionnelles et
École des métiers
21,7 %
19,5 %
12,5 %
Diplôme d'études collégiales
30,4 %
7,3 %
0,0 %
Diplôme universitaire inférieur au
baccalauréat
0,0 %
0,0 %
0,0 %
Diplôme universitaire
13,1 %
14,6 %
0,0 %
Source : Statistique Canada (2006) Données du recensement : profil des communautés.
Emploi
La population active6 de Saint-Alfred est remarquable. En effet, celle-ci s'élevait à 74 %
en 2006. Plus de 40 % de la population travaille dans le milieu de la fabrication ouvrière.
La population restante occupe des emplois dans le commerce de détail (11,1%) et les
soins et services sociaux (12,9 %) ou dans d'autres domaines sans forte prédominance
(Tableau 3.8).
Environ une personne sur huit occupe un emploi à même la Municipalité de Saint-Alfred
alors que le lieu d'emploi de plus de 87 % de la population est situé à l'extérieur de la
Municipalité où sans adresse fixe (Tableau 3.9). La ville de Beauceville et la municipalité
de Saint-Victor pour la MRC Robert-Cliche et la ville de Saint-Georges et la municipalité
de Saint-Benoît-Labre pour la MRC Beauce-Sartigan accueillent la majorité de ces
travailleurs.
6 La population active correspond à l'ensemble des personnes âgées de 15 ans et plus, qui occupent un
emploi, qui exploitent une entreprise ou qui sont au chômage. Source : STATISTIQUE CANADA (2006)
Données du recensement : profil des communautés.
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PAGE 11.
Tableau 3.8 Domaines d'emploi de la population de Saint-Alfred
Domaine d'emploi
Pourcentage (%)
Agriculture, forêt
3,7 %
Construction
7,4 %
Fabrication (ouvrier)
40,7 %
Commerce de gros
0,0 %
Commerce de détail
11,1 %
Transport et entreposage
3,7 %
Finances, assurances
5,5 %
Services administratifs et gestion
0,0 %
Soins et services sociaux
12,9 %
Enseignement
0,0 %
Restauration
3,7 %
Administration publique
3,7 %
Autres
7,6 %
Source : Statistique Canada (2006) Données du recensement : profil des communautés.
Tableau 3.9 Lieu de travail de la population de Saint-Alfred
Source : Statistique Canada (2006) Données du recensement : profil des communautés.
3.6.
SITUATION SOCIO-ÉCONOMIQUE ET ORGANISATION TERRITORIALE
La Municipalité de Saint-Alfred comprend 458 unités d'évaluation sur son territoire. De
ce nombre, 39 % d'entre elles sont destinées à la production et à l'extraction des
ressources naturelles. En effet, on compte 80 propriétés utilisées à des fins agricoles et
99 liées aux activités forestières (Tableau 3.10). La richesse foncière de la Municipalité
de Saint-Alfred pour 2013 est évaluée à 41 435 056 $, ce qui représente 82 375 $ par
habitant7.
La Municipalité de Saint-Alfred compte un périmètre d'urbanisation d'une superficie
totale de 25,35 hectares, à l'intérieur duquel les usages résidentiels, commerciaux,
industriels et institutionnels se côtoient.
7 MAMROT (2013) Profil financier 2013- Saint-Alfred, ressource électronique,
http://www.mamrot.gouv.qc.ca/finances-indicateurs-de-gestion-et-fiscalite/information-financiere/profil-
financier-et-autres-publications/richesse-fonciere-uniformisee/#c665
Lieu de
travail
À domicile
Dans la
municipalité
Dans la
MRC
À l'extérieur
de la MRC
Sans
adresse
fixe et
autres
%
9,1 %
3,6 %
41,8 %
30,9 %
14,6 %
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PAGE 12.
Tableau 3.10 Répartition des unités d'évaluation selon leur usage principal
Type d'usage
Nombre d'unités
d'évaluation
Résidentiel
223
-
Résidence principale
180
-
Chalet et résidence saisonnière
27
-
Maison mobile et roulottes
4
-
Autre immeuble résidentiel (remise, garage...)
12
Industriel
2
Transport, communication et service public
1
Commercial et de service
2
Production et extraction des ressources naturelles
180
-
Agriculture*
80
-
Forêt
99
-
Mines
1
Immeuble non exploité et étendue d'eau
50
Total
458
*Ces unités d'évaluation peuvent également comprendre un usage résidentiel.
Source : MRC Robert-Cliche (2013) Rôle d'évaluation foncière.
3.6.1. SECTEUR AGRICOLE ET FORESTIER
Les activités d'acéricultures (46) et l'exploitation des champs en culture (25) occupent
près de 90 % des activités agricoles du territoire, soit respectivement 58 % et 31 %
(Tableau 3.11). On compte également en petit nombre d'élevages de bovins et de
bovins laitiers pour un total de 10 % des usages agricoles.
Tableau 3.11 Les usages agricoles du territoire
Usage principal*
Nombre d'unités
foncières
Pourcentage (%)
Élevage de bovins
5
6,2 %
Élevage de bovins laitiers
3
3,8 %
Élevage d'ovins
1
1,2 %
Acériculture
46
57,5 %
Champs en culture
25
31,3 %
Total
80
100 %
*Usage principal de l'unité d'évaluation. Une même unité d'évaluation pourrait comprendre plus d'un usage
agricole. Seul l'usage principal est considéré dans ce tableau.
Source : MRC Robert-Cliche (2013) Rôle d'évaluation foncière.
3.6.2. SECTEUR RÉSIDENTIEL
En 2014, la valeur moyenne d'une résidence unifamiliale à Saint-Alfred est de 100 881 $
alors qu'un terrain moyen est évalué à 29 645 $, pour une valeur immobilière totale
moyenne de 130 526 $. La valeur moyenne d'un chalet est quant à elle de 82 711 $ sur
un terrain moyen évalué à 79 970 $, pour une valeur immobilière totale moyenne de
162 681 $8. La municipalité de Saint-Alfred compte un total de 235 logements sur son
8 MRC ROBERT-CLICHE (2014) Sommaire du rôle d'évaluation foncière, Municipalité de Saint-Alfred,
Exercice financier de 2014. Comprend les résidences principales seulement sur les unités foncières dont
l'usage principal est résidentiel.
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PAGE 13.
territoire. Il est également à noter que 83 % des logements appartiennent à leur
propriétaire tandis que 17 % sont en location.
La résidence unifamiliale est le type de résidence principale qui prévaut à Saint-Alfred.
En effet, plus de 98 % des résidences principales sont des bâtiments unifamiliaux
(Tableau 3.12). On compte ensuite 4 résidences bifamiliales, et aucun bâtiment de 3
logements et plus.
Tableau 3.12 Répartition des bâtiments résidentiels par type
Type de bâtiment
Nombre de bâtiments*
% Bâtiment
Unifamilial
227
98,3 %
Bifamilial
4
1,7 %
3 à 5 logements
0
0,0 %
Plus de 5 logements
0
0,0 %
Total
231
100 %
*Comprend tous les bâtiments résidentiels, incluant ceux situés sur une exploitation agricole.
Source : MRC Robert-Cliche (2014) Sommaire du rôle d'évaluation foncière, Municipalité de Saint-Alfred,
Exercice financier de 2014.
Plus de la moitié des bâtiments furent construits après 1950, pour un total de 124
habitations. Avant 1950, on dénombre tout de même la construction de 96 habitations,
ce qui correspond à 41,6 % des bâtiments résidentiels (Tableau 3.13).
Tableau 3.13 Âge des bâtiments résidentiels
Année de construction
Nombre de bâtiments*
% Bâtiment
Avant 1900
23
41,6 %
1900 à 1949
73
1950 à 1959
4
44,6 %
1960 à 1969
10
1970 à 1979
46
1980 à 1989
32
1990 à 1999
11
2000 à 2013
32
13,8 %
Total
231
100 %
*Comprend tous les bâtiments résidentiels, incluant ceux situés sur une exploitation agricole.
Source : MRC Robert-Cliche (2013) Rôle d'évaluation foncière.
Au cours de la période de 1999 à 2013 inclusivement (15 ans), 31 nouvelles
constructions résidentielles ont été construites à Saint-Alfred pour un taux annuel moyen
de 2 nouveaux logements.
3.6.3. SECTEUR DE LA VILLÉGIATURE
La Municipalité compte sur son territoire deux secteurs de villégiature; un aux abords du
lac Fortin et l'autre en développement autour du lac Sartigan.
Le lac Fortin est en majeure partie sur le territoire de Saint-Victor, mais une petite
portion à l'est appartient à Saint-Alfred. On dénombre 4 usages saisonniers et 11
permanents. Cette portion du lac est généralement en milieu boisé mais on dénombre
cependant quelques chalets ou résidences bâtis au nord de ce secteur. Au total, ce sont
250 riverains qui séjournent au lac Fortin, la plupart étant établis sur le territoire de
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PAGE 14.
Saint-Victor. D'une superficie de 155,36 hectares, le lac a connu dans les dernières
années des problèmes liés à la présence de cyanobactéries (algues bleu-vert), et un
programme de revégétalisation des rives a été mis en place en 2011 afin de remédier à
la situation.
Un projet de villégiature est en cours du côté du lac Sartigan, aussi connu sous le nom
du lac Sartigan. D'une superficie de 15,23 hectares, le développement de ce lac est axé
sur la tranquillité des lieux. On compte pour l'instant que des usages permanents. Au
total, les 3 phases de développement de ce secteur de villégiature privé proposent plus
de 80 terrains répartis autour du lac et à proximité de ce dernier. Ce secteur comprend
également une marina réservées aux riverains et aux membres du Club de pêche, et
une piste cyclable est aménagée dans les boisés des alentours.
3.6.4. SECTEUR COMMERCIAL ET DE SERVICE ET HABITUDES DE CONSOMMATION
Étant une petite municipalité, Saint-Alfred ne dispose pas de plusieurs commerces ou
services de proximité pour ses citoyens. En effet, outre un service postal et un salon de
coiffure, les habitants de Saint-Alfred doivent se fier aux villes et municipalités voisines
que sont Saint-Victor et Beauceville dans la MRC Robert-Cliche et Saint-Georges dans
la MRC Beauce-Sartigan pour bénéficier des biens et services de consommation
courante ou plus spécialisés (Tableau 3.14).
La Municipalité de Saint-Alfred peut aussi bénéficier des établissements d'enseignement
de Beauceville et Saint-Joseph-de-Beauce en plus de pouvoir compter sur le service
policier de la Sûreté du Québec, le service ambulancier Cambi ainsi que le service de
sécurité incendie de Saint-Victor lorsque nécessaire (Tableau 3.15).
Tableau 3.14 Inventaire des principaux commerces et services présents sur le
territoire de la Municipalité
Services publics et institutionnels
Église catholique
Service postal
Hôtel de ville
Équipements récréatifs (patinoire, soccer,
panier de basket, pétanque, infrastructure
pour les jeunes)
Consommation courante
Aucune
Commerces et services spécialisés
Garage automobile et carrosserie
Salon de coiffure
Service de garderie
Service d'excavation
Service de construction et de
maintenance
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PAGE 15.
Tableau 3.15 Autres services desservant le territoire de la Municipalité
Services publics et institutionnels
Service policier (Sûreté du Québec, poste de la MRC Robert-Cliche)
Service ambulancier (Cambi)
Service sécurité et incendie (Saint-Victor)
Coop de santé Robert-Cliche
Transport collectif de Beauce (Robert-Cliche et Nouvelle-Beauce)
Bibliothèque (Saint-Victor)
École primaire (De Léry)
École secondaire (Veilleux, Jésus-Marie, Polyvalente Saint-François et hors MRC)
Services de télécommunication
Télévision (câble et satellite)
Téléphonie (résidentielle et cellulaire)
Internet (câble et satellite)
3.6.5. SECTEUR D'UTILITÉ PUBLIQUE
Le secteur d'utilité publique comprend tous les usages et bâtiments destinés à la
distribution et aux services d'utilité publique. Sont inclus dans ces usages, de
l'électricité, ainsi que le traitement et l'élimination des matières résiduelles.
La Municipalité compte très peu de services et bâtiments d'utilité publique sur son
territoire (Tableau 3.16). Des ententes sont toutefois conclues avec les municipalités
voisines pour les services non offerts à Saint-Alfred (Tableau 3.17).
Tableau 3.16 Services et bâtiments d'utilité publique sur le territoire de la
Municipalité
Service ou bâtiment
d'utilité publique
Localisation et précisions
Instance
responsable
Projet d'égout
Projet d'aqueduc
- À venir
Municipalité
Étangs aérés
(traitement des eaux
usées)
- Projet en lien avec le réseau d'égout
Municipalité
Réseau électrique
Tous les rues, routes et rangs de la
Municipalité sont desservis via un réseau
local pour la distribution aux résidences.
Une ligne électrique de 120 kV traverse
la municipalité parallèlement à la route
108
Hydro-Québec
et réseau privé
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE 16.
Tableau 3.17 Autres services et bâtiments d'utilité publique faisant l'objet
d'entente avec la Municipalité
Service ou bâtiment
d'utilité publique
Localisation et précisions
Matières résiduelles
destinées à l'élimination
- L.E.T. Frampton (Lieu d'enfouissement technique).
Service de collecte et de transport organisé sur le
territoire.
Matières recyclables
- Thetford Mines (Récupération Frontenac). Service de
collecte et de transport organisé sur le territoire.
Boues de fosses
septiques
- Ville de Saint-Joseph-de-Beauce (Centre régional de
traitement des boues de fosses septiques) Service de
collecte et de transport organisé sur le territoire.
Résidus domestiques
dangereux, matériaux
secs, résidus
encombrants...
- Beauceville (Éco-Centre). Collecte et transport à la
charge du propriétaire.
3.6.6. SECTEUR INDUSTRIEL
La Municipalité de Saint-Alfred compte au cœur de son village un seul usage industriel,
œuvrant dans la confection et à la production de vêtements et d'accessoires
vestimentaires. Il s'agit du plus grand employeur de la Municipalité.
3.6.7. SECTEUR CULTUREL, PATRIMONIAL, TOURISTIQUE ET DE LOISIR
C'est par la beauté de ses paysages et son milieu de vie paisible à l'écart des villes que
Saint-Alfred fait sa place en matière de culture, de patrimoine, de tourisme et de loisirs.
En effet, Saint-Alfred est d'abord reconnue
pour ses paysages naturels et densément
boisés, constituant des lieux de prédilection
pour l'acériculture et les activités de chasse.
C'est également dans ces secteurs boisés,
plus précisément en bordure des lacs que se
sont développés les secteurs de villégiature.
Cette clientèle saisonnière contribue d'ailleurs
grandement à l'animation du village et à la vie
communautaire en période estivale.
Église de Saint-Alfred
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE 17.
De plus, Saint-Alfred compte sur son territoire une ferme axée sur l'agrotourisme, qui
accueille bon nombre de visiteurs, et la municipalité participe annuellement au Festival
Beauceron de l'érable en organisant diverses
activités au village.
Finalement, les visiteurs peuvent profiter de
leur passage à Saint-Alfred pour découvrir
différents éléments patrimoniaux témoignant
de l'histoire de la Municipalité, tel l'église
construite au début des années 1930 et
située au cœur du village, ainsi que plusieurs
bâtiments agricoles et résidentiels
ancestraux principalement localisés le long
des rangs Sainte-Marie et Saint-Étienne.
Associations et comités
De nombreux organismes contribuent au rayonnement de la Municipalité en matière de
culture, de patrimoine, de tourisme et de loisirs. De par leur implication et leurs actions
bénévoles, ces organismes participent activement au développement de leur
municipalité, pensons au Cercle des fermières, au Comité des loisirs, au Club de l'Âge
d'or ainsi qu'à la Paroisse de Saint-Alfred.
3.6.8. VIE MUNICIPALE
Les citoyens de Saint-Alfred peuvent compter plusieurs sources d'information
concernant la vie municipale et communautaire. La Municipalité dispose d'un site
Internet, mis à jour régulièrement, qui comprend diverses informations et coordonnées
concernant notamment l'organisation municipale, les services offerts et les organismes
locaux, ainsi que les événements à venir.
Saint-Alfred produit également un bulletin municipal, Le Placotteux, distribué à toutes les
adresses de la Municipalité à raison de 4 fois par année.
Ferme Au Cœur du Tournesol
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PLAN D'URBANISME
PAGE 18.
CHAPITRE 4.
POTENTIELS, ENJEUX ET PROBLÉMATIQUES
4.1.
LA CAMPAGNE... PRÈS DE LA VILLE
Située près de tous les commerces, services et institutions qu'offrent les villes de
Beauceville et Saint-Georges, Saint-Alfred mise sur sa proximité avec ces grands
centres et son offre résidentielle de qualité afin d'attirer de nouveaux résidents sur son
territoire.
4.1.1. UN NOUVEAU DYNAMISME AXÉ SUR LA FAMILLE ET SUR LA QUALITÉ DE VIE
Beaucoup d'investissements ont été réalisés au niveau des équipements et des activités
récréatives et de loisirs dans le but de répondre aux besoins et demandes des résidents
de Saint-Alfred, de retenir les jeunes dans la région et d'accueillir de nouvelles familles.
Pour permettre à ses citoyens et futurs citoyens une meilleure qualité de vie, la
Municipalité de Saint-Alfred réalisera un projet d'égout qui permettra de traiter les eaux
usées du secteur du village et ainsi offrir de nouveaux terrains résidentiels partiellement
desservis, dans le respect de l'environnement.
4.1.2. DE NOUVELLES POSSIBILITÉS RÉSIDENTIELLES EN ZONE AGRICOLE
La MRC Robert-Cliche, de concert avec ses 10 municipalités, l'UPA et la CPTAQ, a
réalisé en 2010, en application de la LPTAA, une demande à portée collective
permettant de déterminer les conditions d'implantation de nouvelles résidences sur
l'ensemble du territoire agricole. La décision est entrée en vigueur en 2011 et ce
processus a permis de déterminer sur le territoire municipal les limites des affectations
forestière et agroforestière et d'identifier 7 îlots déstructurés à l'intérieur desquels des
conditions précises ont été émises afin d'encadrer l'implantation résidentielle, tout en
assurant une cohabitation harmonieuse entre ces nouveaux résidents et les entreprises
agricoles et forestières du milieu.
Cet exercice permettra à certains citoyens de Saint-Alfred de s'établir en milieu rural, à
l'intérieur des secteurs et aux conditions établies au Règlement de zonage, sans affecter
les activités agricoles existantes et leurs possibilités de développement.
4.2.
L'ESSOR DE LA VILLÉGIATURE
Le territoire de Saint-Alfred est principalement habité le long des rangs et à l'intérieur du
village. Or, avec le développement du secteur du lac Sartigan, la Municipalité offre un
nouveau mode de vie aux intéressés à vivre en villégiature. Avec ce nouveau
développement, Saint-Alfred s'attire une nouvelle clientèle qui viendra profiter des
infrastructures municipales, des activités et des services offerts à Saint-Alfred.
4.3.
LE MANQUE DE RELÈVE AGRICOLE
Comme plusieurs municipalités dans la région, voire même un peu partout au Québec,
Saint-Alfred, fait face à la problématique du manque de relève agricole. Plusieurs
propriétés agricoles ont été vendues à des investisseurs en provenance des
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE 19.
municipalités voisines alors que d'autres sont désormais en location, suite à la retraite
des producteurs agricoles et de l'absence de relève.
La municipalité devra, dans le cadre de sa planification en urbanisme et de concert avec
les diverses organisations préoccupées par cette situation, établir des mesures
permettant de retenir les jeunes producteurs agricoles, d'attirer de nouvelles familles et
dynamiser le territoire agricole de Saint-Alfred.
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE 20.
CHAPITRE 5.
LES GRANDES ORIENTATIONS
D'AMÉNAGEMENT
Les grandes orientations d'aménagement constituent les assises de la règlementation
municipale en matière d'urbanisme. Résultat du consensus entre le Conseil municipal, la
population et les différents acteurs impliqués dans la planification locale, et tenant
compte des orientations des instances gouvernementales et régionales traitant
également de l'aménagement du territoire, ces grandes orientations serviront de bases
sur lesquelles la Municipalité doit s'appuyer dans sa prise de décisions.
À partir des constats soulevés dans son portrait, la Municipalité de Saint-Alfred définit 5
grandes orientations d'aménagement, traitant des thématiques suivantes :
-
Le développement socio-économique;
-
L'occupation du territoire;
-
L'exploitation des ressources;
-
L'environnement naturel et humain;
-
Le tourisme, la culture et le patrimoine;
Des objectifs et éléments de mise en œuvre sont également proposés pour chacune des
orientations.
5.1.
LA VISION D'AMÉNAGEMENT
Les grandes orientations se résument également par une vision d'aménagement qui
tient compte des différents éléments touchant de près ou de loin à l'aménagement du
territoire dans un contexte municipal.
La Municipalité de Saint-Alfred a donc établi la vision d'aménagement suivante afin de
réaliser son plein potentiel en matière d'aménagement et de développement du
territoire :
Offrir aux citoyens de Saint-Alfred un
mode de vie axé sur la famille, les loisirs et
la villégiature, tout en assurant une saine
gestion des ressources naturelles et la
protection de l'environnement et des
paysages d'exception
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE 21.
5.2.
LES ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT
5.2.1. LE DÉVELOPPEMENT SOCIO-ÉCONOMIQUE
Constats
- Considérations socio-économiques
o Augmentation importante de la population
o Augmentation du nombre de ménages
o Fardeau fiscal à la hausse
o Projet de réseau d'égout
- Commerces et services
o Peu de commerces et services à Saint-Alfred
o Quantité/Qualité des commerces et services à
proximité
- Emplois
o 40 % de la population œuvre dans le secteur de la
fabrication
o 74 % de population active
- Transport
o Bonne desserte en transport
o Peu de camionnage
o Accès au territoire municipal parfois problématique
Grande
Orientation
Assurer la vitalité socio-économique de
Saint-Alfred et l'accessibilité des
services à la population
Objectifs et
mise en
œuvre
- Rentabiliser les opérations municipales
o Mettre en œuvre le projet de réseau d'aqueduc et
d'égout au village
o Planifier l'achat, l'implantation et la réfection des
équipements et infrastructures en fonction des
besoins actuels et futurs
- Miser sur les potentiels qu'offre Saint-Alfred afin
d'attirer de nouvelles familles
o Promouvoir les infrastructures et la proximité des
grands centres afin d'attirer les jeunes familles
o Encourager la participation et l'impication des
citoyens de Saint-Alfred
o Promouvoir l'offre de villégiature sur le territoire de
Saint-Alfred afin d'accueillir de nouveaux citoyens
o Consolider les partenariats avec les municipalités
limitrophes afin d'assurer le maintien et
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE 22.
l'amélioration des services offerts aux citoyens de
Saint-Alfred
- Assurer la fonctionnalité et la sécurité du réseau
routier
o Poursuivre les opérations continues d'entretien du
réseau routier, de concert avec le MTQ
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE 23.
5.2.2. L'EXPLOITATION DES RESSOURCES
Constats
- Agricoles
o 20 % du territoire en culture
o Activités acéricoles importantes
- Forestières
o 70% du territoire sous couvert forestier
- Mine et extraction des ressources
o Activités d'extraction limitées
Grande
Orientation
Concilier l'exploitation, la protection et
la pérennité des diverses ressources du
territoire
Objectifs et
mise en
œuvre
- Protéger les terres à vocation agricole en fonction de
leurs potentiels
o Encourager et retenir les jeunes et la relève agricole
o Prioriser les activités agricoles sur les terres offrant
les meilleurs potentiels
o Favoriser et encadrer l'implantation d'entreprises
liées à l'exploitation et la transformation des
ressources en milieu agricole
- Assurer la pérennité des ressources forestières
o Maintenir les dispositions règlementaires liées au
contrôle du déboisement
o Mettre en valeur le fort potentiel acéricole et
forestier à Saint-Alfred
- Encadrer les projets liés à l'extraction des ressources
minérales
o Adopter des mesures de contrôle des activités afin
d'assurer une bonne cohabitation des différents
usages du territoire
o Adopter des mesures d'atténuation des bruits,
poussières et autres nuisances liées au transport et
aux activités industrielles
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PAGE 24.
5.2.3. L'OCCUPATION DU TERRITOIRE
Constats
- Milieu agricole et forestier
o Plusieurs propriétés agricoles et forestières
- Périmètre d'urbanisation
o Principalement à vocation résidentielle
o Activités récréatives et institutionnelles concentrées
dans le noyau villageois
- Villégiature
o 2 lacs de villégiature : plusieurs terrains à
développer
Grande
Orientation
Favoriser le développement et
l'occupation du territoire
Objectifs et
mise en
œuvre
- Maintenir et augmenter la valeur du parc résidentiel
o Promouvoir les différentes subventions et mesures
d'aide à la rénovation des bâtiments
- Consolider le noyau villageois
o Promouvoir la construction sur les terrains vacants
à l'intérieur du périmètre d'urbanisation
o Offrir un parc résidentiel diversifié, permettant de
répondre aux différents besoins de la population
o Limiter les usages incompatibles à l'intérieur du
périmètre d'urbanisation
o Régir les commerces intégrés à l'habitation et les
inconvénients qu'ils peuvent occasionner
- Assurer la cohabitation des usages sur le territoire, en
fonction de leurs potentiels et de leurs contraintes
o Intégrer les mesures règlementaires visant à
favoriser une bonne cohabitation des usages en zone
agricole
o Encadrer l'implantation d'industries et d'entreprises
occasionnant des contraintes sur le territoire afin
d'en atténuer les impacts
o Permettre une implantation résidentielle restreinte
en milieu forestier et agroforestier, qui tient compte
des contraintes et des potentiels du milieu
o Encadrer les développements de villégiature afin de
limiter leurs impacts sur l'environnement
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PAGE 25.
5.2.4. L'ENVIRONNEMENT NATUREL ET HUMAIN
Constats
- Milieux naturels
o 2 lacs de villégiature
o Quelques milieux humides
- Contraintes anthropiques
o Prise d'eau municipale de la ville de Beauceville
o Peu d'usages industriels et de camionnage
Grande
Orientation
Dans une optique de développement
durable, assurer un équilibre entre la
multifonctionnalité du territoire et la
protection des milieux naturels
Objectifs et
mise en
œuvre
- Assurer la protection des lacs, des milieux humides, des
paysages et des milieux naturels
o Sensibiliser la population à l'importance des lacs et
milieux naturels
o Créer des partenariats avec les associations de
protection des lacs
o Favoriser une application vigilante des dispositions
règlementaires relatives à la protection des rives, du
littoral et des plaines inondables
o Adopter diverses mesures règlementaires sur les
activités de déboisement, l'implantation d'usages
occasionnant des contraintes et sur l'implantation
d'éoliennes, afin de protéger les paysages
- Identifier et protéger les secteurs sensibles et les
contraintes naturelles
o Mettre en œuvre le projet d'aqueduc et d'égout au
village
o Assurer la protection de la prise d'eau municipale
o Encadrer l'implantation d'industries et d'entreprises
occasionnant des contraintes sur le territoire afin
d'en atténuer les impacts
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE 26.
5.2.5. LE TOURISME, LA CULTURE ET LE PATRIMOINE
Constats
- Équipements et infrastructures
o Présence de nombreux équipements récréatifs et de
loisirs
o Beaucoup d'investissements au village
Grande
Orientation
Protéger et mettre en valeur les
richesses et les attraits de Saint-Alfred
Objectifs et
mise en
œuvre
- Augmenter et diversifier l'offre culturelle, touristique
et récréative à Saint-Alfred
o Assurer le maintien et l'amélioration continue des
infrastructures en place
o Publiciser les infrastructures du territoire et les
événements afin d'attirer de nouvelles clientèles
o Dresser un inventaire des équipements et bâtiments
présentant une valeur esthétique, patrimoniale ou
culturelle
o Adopter des mesures de protection et de mise en
valeur des éléments d'intérêt du territoire
o Valoriser les actions bénévoles et l'implication des
différents intervenants au sein des organismes
sociaux, culturels et touristiques
o Impliquer la clientèle saisonnière dans la vie
communautaire de Saint-Alfred
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE 27.
CHAPITRE 6.
LES GRANDES AFFECTATIONS DU SOL ET LES
DENSITÉS D'OCCUPATION
6.1.
DENSITÉS D'OCCUPATION
La densité d'occupation peut tout d'abord être définie par les superficies et les
dimensions minimales des lots, selon qu'ils soient desservis, partiellement desservis ou
non desservis. Ces densités d'occupation sont précisées au Règlement de lotissement.
Le coefficient d'emprise au sol (c.e.s.) est également utilisé pour établir la densité
d'occupation des affectations. Le coefficient d'emprise au sol correspond au rapport
entre la superficie au sol des bâtiments principaux et accessoires et la superficie du
terrain sur lequel ils sont implantés.
Coefficient d'emprise au sol
(c.e.s.) =
Superficie des bâtiments principaux et accessoires
Superficie du terrain
Les densités d'occupation du sol maximales sont précisées pour chacune des zones au
Règlement de zonage et peuvent également être accompagnées d'un nombre d'étages
maximal autorisé.
6.2.
GRANDES AFFECTATIONS DU SOL
Le territoire de la Municipalité de Saint-Alfred a été divisé en sept grandes affectations
du sol qui se distinguent les unes des autres par une vocation particulière et des usages
dominants qui leur sont propres (Tableau 6.1).
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PAGE 28.
Tableau 6.1 Grandes affectations du sol et dénomination
Grande affectation/sous-affectation
Dénomination/densité
Résidentielle
R
Mixte
M
Industrielle
I
Publique et institutionnelle
P
Agricole
A
Agroforestière
AF
Forestière
F
Villégiature
V
6.2.1. AFFECTATION RÉSIDENTIELLE
Les aires d'affectation Résidentielle sont les secteurs destinés essentiellement aux
usages résidentiels ainsi qu'aux usages complémentaires à ceux-ci. Elles couvrent une
superficie totale de 19 hectares, et sont identifiées sur le Plan des affectations du sol par
la lettre « R ».
En plus des usages du groupe « Habitation », les groupes d'usages suivants peuvent
être permis sous certaines conditions :
-
Commerces et services;
-
Services d'utilité publique et de transport;
-
Loisirs et culture.
Les groupes d'usages suivants sont spécifiquement interdits dans l'affectation
Résidentielle :
-
Industrie;
-
Exploitation des ressources naturelles.
6.2.2. AFFECTATION MIXTE
L'affectation Mixte correspond aux secteurs où les usages résidentiels et les commerces
et services cohabitent. Elle occupe une superficie de 3 hectares sur le territoire
municipal.
Dans ces secteurs, les groupes d'usages suivants sont permis sous certaines
conditions :
-
Habitation;
-
Commerces et services;
-
Services d'utilité et de transport;
-
Loisirs et culture;
Les groupes d'usages suivants sont interdits dans l'affectation Mixte :
-
Industrie;
-
Exploitation des ressources naturelles;
Les aires d'affectation Mixte sont identifiées sur le Plan des affectations du sol par la
lettre « M ».
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PAGE 29.
6.2.3. AFFECTATION INDUSTRIELLE
L'affectation Industrielle comprend les secteurs où les usages industriels sont
dominants. Cette affectation occupe une superficie de 1 hectare à Saint-Alfred.
Ces secteurs accueillent également différents usages occasionnant certaines
contraintes ou qui nécessitent des conditions d'implantation particulières, pensons
notamment à :
- des usages commerciaux de grandes superficies;
- les services d'entreposage;
- des usages récréatifs occasionnant des contraintes d'implantation ou générant
des nuisances.
Dans l'affectation Industrielle, les groupes d'usages suivants sont permis sous certaines
conditions :
-
Industrie;
-
Services d'utilité publique et transport;
-
Commerces et services
-
Loisirs et culture;
-
Exploitation des ressources naturelles.
Le groupe d'usages suivant est toutefois interdit dans l'affectation Industrielle :
-
Habitation.
Les aires d'affectation Industrielle sont identifiées sur le Plan des affectations du sol par
la lettre « I ».
6.2.4. AFFECTATION PUBLIQUE ET INSTITUTIONNELLE
Les secteurs d'affectation Publique et institutionnelle sont les secteurs où sont
regroupés les usages destinés à la vie communautaire ainsi qu'aux activités culturelles
et de loisirs. Ils comprennent également les services publics ne générant pas de
contraintes de cohabitation avec les milieux et les usages environnants. L'affectation
Publique et institutionnelle occupe une superficie de 3 hectares
Les groupes d'usages suivants sont compatibles avec l'affectation Publique et
institutionnelle et sont autorisés dans ces secteurs, sous certaines conditions :
-
Habitation;
-
Loisirs et culture;
-
Services d'utilité publique et de transport;
-
Commerces et services.
Sont quant à eux interdits, les groupes d'usages suivants :
-
Industrie;
-
Exploitation des ressources naturelles.
Les aires d'affectation Publique et institutionnelle sont identifiées sur le Plan des
affectations du sol par la lettre « P ».
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
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PAGE 30.
6.2.5. AFFECTATION AGRICOLE
L'affectation Agricole regroupe les secteurs où la pratique de l'agriculture est
prédominante. Avec ses 1 436 hectares, il s'agit de l'affectation la plus importante de la
Municipalité en termes de superficie, et couvre le tiers du territoire de Saint-Alfred
(33 %).
Sont permis dans l'affectation Agricole, les usages suivants selon certaines conditions :
-
Habitation;
-
Industrie;
-
Services d'utilité publique et transport;
-
Commerces et services;
-
Loisirs et culture;
-
Exploitation des ressources naturelles.
Les aires d'affectation Agricole sont identifiées sur le Plan des affectations du sol par la
lettre « A ».
6.2.6. AFFECTATION AGROFORESTIÈRE
Les secteurs d'affectation Agroforestière sont les secteurs où les activités agricoles et
forestières se côtoient. L'affectation Agroforestière occupe une superficie totale de 947
hectares, soit 22 % du territoire municipal.
Tout comme l'affectation Agricole, l'affectation Agroforestière permet les groupes
d'usages suivants selon certaines conditions :
-
Habitation;
-
Industrie;
-
Services d'utilité publique et transport;
-
Commerces et services;
-
Loisirs et culture;
-
Exploitation des ressources naturelles.
Les aires d'affectation Agroforestière sont identifiées sur le Plan des affectations du sol
par la lettre « AF ».
6.2.7. AFFECTATION FORESTIÈRE
L'affectation Forestière se caractérise par une forte prédominance des usages liés à la
conservation ou à l'exploitation de la forêt. Il s'agit de la première affectation en
importance à Saint-Alfred avec un total de 1 854 hectares, ce qui représente 42 % de la
superficie de la municipalité.
Tout comme l'affectation Agricole et Agroforestière, l'affectation Forestière permet les
groupes d'usages suivants selon certaines conditions :
-
Habitation;
-
Industrie;
-
Services d'utilité publique et transport;
-
Commerces et services;
-
Loisirs et culture;
-
Exploitation des ressources naturelles.
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PAGE 31.
Les aires d'affectation Forestière sont identifiées sur le Plan des affectations du sol par
la lettre « F ».
6.2.8. AFFECTATION VILLÉGIATURE
L'affectation Villégiature occupe une superficie de 145 hectares, ce qui représente 3 %
du territoire de la Municipalité. Il s'agit de secteurs généralement boisés, situés en
bordure des lacs, et occupés principalement par des habitations saisonnières.
Les groupes d'usages suivants sont compatibles avec l'affectation Villégiature, sous
certaines conditions :
-
Habitation;
-
Services d'utilité publique et de transport;
-
Loisirs et culture;
-
Exploitation des ressources naturelles;
Sont quant à eux interdits à l'intérieur des aires d'affectation Villégiature, les groupes
d'usages suivants :
-
Industrie;
-
Commerce et services.
Les aires d'affectation Villégiature sont identifiées sur le Plan des affectations du sol par
la lettre « V ».
6.3.
LES ÎLOTS DÉSTRUCTURÉS
En plus des affectations du territoire, certains secteurs, les îlots déstructurés, sont
délimités au Plan des affectations du sol. Ces îlots déstructurés, situés dans les
affectations Agricole, Agroforestière et Villégiature, correspondent à des regroupements
d'usages non agricoles et comprennent des dispositions particulières permettant dans
certains cas l'implantation de résidences, sans pour autant compromettre les pratiques
agricoles à proximité. Saint-Alfred compte 7 îlots déstructurés sur son territoire, qui
couvrent une superficie totale de 115,2 hectares.
Les îlots déstructurés sont délimités sur le Plan des affectations du sol et les usages
particuliers permis dans ces zones sont précisés au Règlement de zonage.
6.4.
COMPATIBILITÉ DES USAGES
La Grille de compatibilité des usages sert à préciser si les classes d'usages de chacun
des grands groupes d'usages sont compatibles avec les affectations retrouvées sur le
territoire de la Municipalité de Saint-Alfred (Tableau 6.2). De plus, elle permet d'identifier
les classes d'usages dominantes pour chacune des affectations, le cas échéant. Les
dispositions spécifiques concernant ces usages sont quant à elles précisées au
Règlement de zonage.
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PLAN D'URBANISME
PAGE 32.
Tableau 6.2 Grille de compatibilité des usages9
Groupe
d'usage
Classe
d'usage
Affectations
R
M
I
P
A
AF
F
V
Habitation
Unifamiliale
Bifamiliale
Multifamiliale
Dans un bâtiment à usage
multiple
Communautaire
Saisonnière
Maison mobile
Industrie
Artisanale
Légère
Lourde
Services
d'utilité
publique et de
transport
Transport
Télécommunication
Énergie
Services publics
Matières résiduelles
Autres services d'utilité
publique et de transport
Commerces et
services
Commerce de proximité et de
détail
Divertissement, hébergement
et restauration
Commerce relié à l'automobile
Artériels lourds, vente de gros
et para-industriel
Commerce spécifique
Service d'affaires,
professionnel et personnel
Service communautaire
Loisirs et
culture
Divertissement extensif
Divertissement intensif
Exploitation
des ressources
naturelles
Agricole
Forestière
Extractive
Légende
Classe d'usage dominante dans l'affectation
Classe d'usage compatible sous certaines conditions10
Classe d'usage incompatible avec l'affectation
9 La description détaillée des usages est présentée au Règlement de zonage
10 Les conditions spécifiques des usages sont identifiées au Règlement de zonage pour chacune des zones
concernées.
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
PLAN D'URBANISME
PAGE 33.
CHAPITRE 7.
LE TRACÉ PROJETÉ ET LE TYPE DES
PRINCIPALES VOIES DE CIRCULATION
7.1.
RÉSEAU DE TRANSPORT ROUTIER
La route 108, passant au nord de la Municipalité, est classée par le MTQ comme étant
une route régionale, soit une route qui « permet les liaisons entre les agglomérations de
moins grande importance et entre celles-ci et les agglomérations principales11». Cette
route permet un accès facile vers l'est aux villes de Beauceville et de Saint-Georges
ainsi qu'à l'autoroute 73. Vers l'ouest, la route 108 rejoint la municipalité de Saint-Victor
et se poursuit en direction de la région de l'Estrie.
Le rang Sainte-Marie et le chemin Saint-Alexandre sont les autres voies principales de
circulation de la Municipalité, car elles donnent essentiellement à la population un accès
à la route 108. Ce tronçon est classé par le MTQ comme une route collectrice, soit une
voie qui permet de relier les petites agglomérations et les centres ruraux éloignés avec
le réseau routier régional, national ou autoroutier et avec les autres agglomérations de
plus grande importance. Les autres voies de circulation du réseau routier local sont sous
la responsabilité de la Municipalité. Ce réseau s'étend sur 40 km.
Carte 7.1 Réseau routier supérieur de la Municipalité de Saint-Alfred
11 MTQ (2012) Classes de routes au Québec, Gouvernement du Québec,
http://www.mtq.gouv.qc.ca/portal/page/portal/grand_public/vehicules_promenade/reseau_routier/routes/clas
ses_routes_quebec
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PAGE 34.
7.1.1. AUTOMOBILES ET VÉHICULES LOURDS
Le tronçon du rang Sainte-Marie et du rang Saint-Alexandre, à partir du village de Saint-
Alfred jusqu'à la jonction avec la route 108 à Beauceville, a vu son débit journalier
moyen annuel diminuer de 1070 véhicules en 2000 à 730 véhicules en 2010, ce qui
représente une baisse de 32 %, soit 340 véhicules de moins qu'il y a 10 ans.
Tableau 7.1 Débits journaliers moyens annuels du réseau routier supérieur
Route
Localisation
et intersection
Total des véhicules
Véhicules lourds (VL)
Débit journalier moyen annuel
(DJMA)
DJMA
%
VL
1996
2000
2005
2010
Var.
00-10 1996 2000 2005 2010
Ste-Marie/St-
Alexandre
Route du
Couvent/Route 108
880
1 070
720
730
-32 %
128
155
50
29
4 %
Source : Ministère des Transports du Québec (1996-2010) Direction Chaudière-Appalaches.
En ce qui concerne le camionnage, le MTQ a classé les routes selon 3 catégories, c'est-
à-dire les routes permises, les routes restreintes et les routes interdites. Ainsi, les
véhicules lourds sont autorisés avec certaines restrictions sur la route 108 ainsi que sur
le rang Saint-Alexandre et rang Sainte-Marie. Pour le secteur du village, le pourcentage
de véhicules lourds représente 4 % du nombre total de véhicules, ce qui correspond aux
camions destinés à la circulation locale.
7.1.2. TRANSPORT COLLECTIF ET SCOLAIRE
Le transport adapté est assuré par Transport collectif de Beauce, un organisme
desservant les MRC Robert-Cliche et Nouvelle-Beauce. Il s'adresse aux personnes
ayant un handicap physique ou intellectuel qui doivent se déplacer sur le territoire de
ces deux MRC dans le cadre de leur travail, de leurs études, de leurs loisirs ou pour des
raisons de santé. Certains points de services sont également desservis à l'extérieur de
ces deux MRC pour des fins médicales. Ce sont les compagnies de taxi privées qui
fournissent les véhicules, puisque Transport collectif de Beauce n'en possède pas.
Saint-Alfred peut également compter sur le service de taxi de Beauceville qui dessert la
Municipalité.
Il existe quelques autres organismes communautaires desservant la MRC afin de
transporter les gens, mais ils visent essentiellement les personnes handicapées et les
personnes âgées. Enfin, le transport scolaire est effectué par une entreprise de la
région.
7.2.
RÉSEAUX RÉCRÉATIFS
7.2.1. MOTONEIGE ET QUAD
Le sentier motoneige 55 du réseau Trans-Québec permet de rejoindre la Municipalité de
Saint-Victor à la ville de Beauceville en passant par Saint-Alfred dans un axe est-ouest.
Il croise la route du Couvent et le rang Sainte-Marie à l'intérieur de la Municipalité.
Un sentier de quad est également présent sur le territoire municipal. Le sentier régional
153 relie la municipalité de Saint-Victor à celle de Notre-Dame-des-Pins, dans la MRC
Beauce-Sartigan (voir Plan des potentiels et des contraintes, en annexe).
MUNICIPALITÉ DE SAINT-ALFRED
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PAGE 35.
7.2.2. VÉLO
Il n'y a pas de piste ou de bande cyclable aménagée sur le territoire de la Municipalité
sauf une privée au lac Sartigan. Les déplacements à vélo se font donc sur les
accotements du réseau routier existant. Toutefois, la route 108 qui traverse Saint-Alfred
au nord de la Municipalité fait partie du circuit secondaire ouest de la Véloroute de la
Chaudière, laquelle relie Vallée-Jonction et Saint-Georges.
La signalisation et la qualité de la chaussée ne sont cependant pas adéquates à tous les
endroits pour la pratique du vélo. Le partage de la route entre les vélos et les autres
véhicules ne semble toutefois pas problématique à l'intérieur du noyau villageois de
Saint-Alfred.
7.3.
PRÉVISIONS ET ENJEUX EN MATIÈRE DE TRANSPORT
Saint-Alfred bénéficie d'une excellente desserte en transport. La route 108 permet un
accès facile aux municipalités avoisinantes et aux centres régionaux situés à l'extérieur
de la MRC. L'offre en services de transport collectif est aussi intéressante, puisqu'elle
permet de répondre aux différents besoins de la population.
Les infrastructures routières présentement en place, tant les routes municipales que
celles relevant du MTQ, devraient être en mesure de supporter l'augmentation prévue
de l'achalandage routier. Par conséquent, aucune nouvelle infrastructure routière n'est
prévue sur le territoire de la Municipalité.
Certaines sections du réseau routier demeurent cependant problématiques en ce qui a
trait à la sécurité routière ou à l'efficacité du transport (Plan des potentiels et des
contraintes, en annexe). Notons tout d'abord les contraintes de dépassement et d'accès
à la route 108, puis la courbe prononcée du rang Saint-Alexandre et du rang Sainte-
Marie. Finalement, bien que située sur le territoire de la ville de Beauceville, la courbe
de la route 108 et du rang Saint-Alexandre peut présenter certains problèmes d'accès
au territoire de Saint-Alfred, puisque la vitesse est élevée dans ce secteur et que la
visibilité n'est pas toujours adéquate.
Les instances responsables des infrastructures de transport apportent constamment des
améliorations au réseau routier. Un suivi des problématiques et la mise en œuvre de
mesures correctives doivent donc se poursuivre par la Municipalité, de concert avec le
MTQ, afin d'assurer la sécurité des usagers.
En ce qui a trait au réseau cyclable, des améliorations à la signalisation et à la qualité de
la chaussée sont à prévoir sur les voies désignées circuits secondaires de la Véloroute
de la Chaudière.
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PAGE 36.
CHAPITRE 8.
LES CONTRAINTES À L'UTILISATION DU SOL
Il existe deux types de contraintes à l'utilisation du sol : les contraintes naturelles et les
contraintes anthropiques. Par l'identification et l'encadrement de ces contraintes, la
Municipalité tend à limiter les impacts et nuisances qu'elles peuvent engendrer.
8.1.
LES CONTRAINTES NATURELLES
Les contraintes naturelles sont des contraintes liées à la présence d'éléments ou à des
événements environnementaux limitant ou empêchant l'utilisation du sol.
8.1.1. LES RIVES, LE LITTORAL ET LA PLAINE INONDABLE
Les lacs et cours d'eau sont des milieux sensibles auxquels une attention particulière
doit être apportée. Des restrictions concernant les travaux et activités effectués dans les
rives, le littoral et la plaine inondable des cours d'eau et en bordure des lacs ont été
établies dans la règlementation en urbanisme en vue de préserver la qualité des milieux
naturels et en assurer la pérennité.
8.1.2. LES MILIEUX HUMIDES
Tout comme les lacs et les cours d'eau, les milieux humides sont des secteurs sensibles
qui nécessitent une attention particulière. Leur identification au Plan des affectations du
sol permet ainsi à la Municipalité de les prendre en compte lors de travaux et
constructions à proximité afin de protéger ces écosystèmes jouant un rôle essentiel à
plusieurs niveaux, pensons notamment à la rétention des sols, la filtration et la rétention
des eaux de ruissellement, en plus d'être des habitats importants pour la petite faune,
les oiseaux, reptiles et amphibiens.
8.2.
LES CONTRAINTES ANTHROPIQUES
Les contraintes anthropiques sont quant à elle des contraintes liées aux activités
humaines et qui peuvent, tout comme les contraintes naturelles limiter l'utilisation du sol
ou la pratique de certaines activités à proximité pour des questions de santé ou de
sécurité des biens et des personnes.
8.2.1. BARRAGE DU LAC FORTIN
La municipalité de Saint-Alfred compte sur son territoire un barrage de forte contenance
à l'embouchure de la Décharge du lac Fortin. Ce barrage est utilisé à des fins
récréatives et de villégiature afin de contrôler le niveau du lac Fortin.
Étant situé dans un secteur boisé et peu développé, les risques liés au bris du barrage
sont peu préoccupants pour la sécurité des biens et des personnes. Cette infrastructure
est identifiée sur le Plan des potentiels et des contraintes.
8.2.2. USAGE INDUSTRIEL, EXTRACTION DES RESSOURCES ET ENTREPOSAGE
Les sites d'extraction des ressources et les industries peuvent présenter diverses
contraintes à l'utilisation du sol. Les sites en activité peuvent engendrer certaines
nuisances pour le milieu environnant par la présence de poussières, de bruits et de
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PAGE 37.
vibration, par les activités d'extraction et de transport des matériaux. Les sites
d'extraction fermés présentent quant à eux des contraintes à l'utilisation du sol par les
modifications apportées à la topographie et à la stabilité du sol, suite au prélèvement
(carrière, sablière, gravière et banc d'emprunt) et à l'entreposage des matériaux.
Par des normes d'implantation industrielle, et par une délimitation des zones et
l'identification d'usages permis, autant à l'intérieur qu'à l'extérieur des parcs industriels,
la Municipalité s'assure d'éviter ou de réduire les conflits d'usages et les impacts liés
aux activités industrielles et aux sites d'extraction sur son territoire.
Les sites d'extraction sur le territoire de la Municipalité sont identifiés sur le Plan des
potentiels et des contraintes et des normes d'implantation sont édictées dans le
Règlement de zonage afin d'encadrer les activités industrielles et d'extraction des
ressources.
8.2.3. MATIÈRES RÉSIDUELLES
La Municipalité compte sur son territoire un ancien dépotoir, maintenant fermé depuis
plusieurs années. Une attention particulière doit donc être apportée à ce secteur, tout
comme certaines normes réglementaires doivent être respectées lors de l'implantation
ou l'agrandissement de lieux de disposition de matières résiduelles ou d'entreposage de
véhicules hors d'usage ou de matériaux usagés. Ces normes sont édictées au
Règlement de zonage.
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PAGE 38.
CHAPITRE 9.
LES ZONES À RESTAURER OU PROTÉGER
9.1.
MISE EN VALEUR DES RESSOURCES FORESTIÈRES ET DE
L'ACÉRICULTURE
Réputée pour ses secteurs densément boisés et l'importance des activités d'acériculture
sur son territoire, le sud du territoire de Saint-Alfred accueille également différentes
activités liées à la villégiature. La municipalité souhaite favoriser le développement
d'activités forestières et agricoles et l'occupation des lacs de villégiature dans le respect
de l'environnement et de ces milieux boisés faiblement perturbé par l'activité humaine.
Saint-Alfred encourage donc la protection et la mise en valeur de ses ressources
forestières par l'application de mesures de contrôle des activités de déboisement et
l'encadrement des usages permis à l'intérieur de l'affectation Forestière.
9.2.
LES DÉVELOPPEMENTS DE
VILLÉGIATURE
Le lac Fortin a connu des épisodes de
cyanobactéries en 2007-2008, ainsi qu'en
2010- 201112. Une exposition à ces toxines ne
cause généralement pas ou peu d'effet sur la
santé mais peut, en cas d'ingestion, entraîner
des effets plus graves chez les humains et les
animaux. La baignade et certaines activités
récréatives sont donc fortement déconseillées
lors d'épisodes de cyanobactéries.
En 2011, l'Association pour la protection de
l'environnement du lac Fortin (APELF) a lancé
la phase 1 de son programme de revégétalisation des rives du lac. Le but de cette
action est de ralentir le vieillissement prématuré du lac. L'APELF a pour mission de
sensibiliser ses riverains aux gestes qu'ils posent envers leur environnement, pour
préserver la qualité du lac Fortin.
Le deuxième secteur de villégiature, en périphérie du lac Sartigan, représente pour
Saint-Alfred un beau potentiel de développement, propice à l'arrivée de nouveaux
citoyens. Dans un souci de concilier le développement de la villégiature et la protection
des milieux naturels, la Municipalité a conclu une servitude de non-construction et à des
fins de conservation en 2013 avec le promoteur du secteur. Le territoire visé par cette
servitude couvre une superficie de plus de 3,2 hectares sur lesquels les usages et
activités sont grandement limités afin de préserver les caractéristiques écologiques,
biologiques, floristiques et fauniques du milieu. Ce secteur est identifié au Plan des
potentiels et des contraintes (en annexe), ainsi qu'au Plan de zonage de la Municipalité.
Afin d'assurer la pérennité de ces lacs et des écosystèmes qui les entourent et maintenir
12 http://www.mddep.gouv.qc.ca/eau/algues-bv/bilan/liste_comparative.asp
Le lac Sartigan
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la qualité de vie des riverains, la Municipalité entend également appliquer de façon
rigoureuse les dispositions sur le lotissement ainsi que sur la protection des rives, le
littoral et les plaines inondables.
9.3.
LE LAC VOLET ET LA RIVIÈRE DU MOULIN
Le lac Volet ainsi que la rivière du Moulin servent de prise d'eau potable pour la
Municipalité de Beauceville. Il est donc important de protéger ces eaux et les milieux
environnants afin d'assurer la qualité de l'eau potable. En protégeant des boisés en
bordure du lac, en conservant les milieux humides et en limitant certains usages et
constructions à proximité du lac, la Municipalité souhaite assurer une protection
adéquate de ce secteur.
9.4.
PRISE D'EAU MUNICIPALE ET AIRES DE PROTECTION
Les prises d'eau municipales sont des milieux auxquels une attention particulière doit
être apportée. Prenant sa source via les eaux souterraines, la future prise d'eau
municipale de Saint-Alfred permettra d'alimenter tout le village en eau potable.
La future prise d'eau municipale et les aires de protection de cette dernière sont
identifiées sur le Plan des potentiels et des contraintes, en annexe. La règlementation
en urbanisme prévoit des mesures de protection des puits par la limitation des usages
permis à proximité afin d'assurer la qualité de l'eau potable distribuée par le réseau
d'aqueduc de la Municipalité.
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CHAPITRE 10.
DISPOSITIONS FINALES
ENTRÉE EN VIGUEUR
Le présent règlement entre en vigueur conformément aux dispositions de la Loi.
Adopté à Saint-Alfred, ce 4e jour de mai 2015.
M. Jean-Rock Veilleux, maire
Mme Diane Jacques, directrice générale et secrétaire-trésorière
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