Politique MADA / Politique familiale municipale de Saint-Ambroise

Saint-Ambroise, Quebec

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MUNICIPALITÉ DE SAINT-AMBROISE POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS (MADA) 2020 2025 « BIEN VIEILLIR, À PORTÉE DE LA NATURE! » POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS Municipalité de Saint-Ambroise II TABLE DES MATIÈRES.......................................................................................ii ÉVOLUTION DE LA POPULATION DE 2006 À 2016 (10 ANS) TABLEAU 1 .......................................................................................... 4 RÉPARTITION DÉMOGRAPHIQUE SELON LES GROUPES D'ÂGE DE 2006 À 2016 (10 ANS) TABLEAU 2........................................................................................... 4 MOT DU MAIRE.................................................................................................. 1 MOT DU CONSEILLER MUNICIPAL RESPONSABLE DE LA QUESTION DES AÎNÉS........................................... 2 1. LA MUNICIPALITÉ DE SAINT-AMBROISE................................ 3 1.1. SAINT-AMBROISE EN BREF................................................... 3 1.2. DÉMOGRAPHIE...................................................................... 3 1.3. RESSOURCES, SERVICES ET INFRASTRUCTURES DU MILIEU............................................ 5 1.3.1 RESSOURCES .................................................................... 5 1.3.2 SERVICES ........................................................................ 5 1.3.3 INFRASTRUCTURES. .......................................................... 6 2. LA DÉMARCHE MADA.................................................................. 7 2.1. CONTEXTE - RENOUVELLEMENT.......................................... 7 2.2. PRÉSENTATION DU COMITÉ DE PILOTAGE MADA............. 7 2.3. REMERCIEMENTS .................................................................. 8 3. LA POLITIQUE................................................................................ 8 3.1. DÉFINITION D'UNE PERSONNE AÎNÉE................................. 8 3.2. LES VALEURS ET LES ORIENTATIONS................................... 9 3.3. LES OBJECTIFS DE LA POLITIQUE MADA ............................. 9 3.4. LE PLAN D'ACTION...............................................................10 POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS Municipalité de Saint-Ambroise 1 MOT DU MAIRE Les familles et les aînés ont toujours été au cœur des priorités et des préoccupations de notre municipalité. Nos décisions et nos projets visent à confirmer cette orientation. Voilà pourquoi il était important de mettre à jour notre Politique Municipalité amie des aînés (MADA) afin d'en valider les impacts et d'orienter nos actions en vue de continuer cette belle initiative. Je suis convaincu que les enjeux identifiés dans la Politique MADA sauront répondre aux besoins de nos aînés. Je profite de l'occasion pour remercier toutes les personnes qui ont travaillé de près ou de loin à la mise à jour de celle-ci. Avec cette nouvelle Politique MADA, nous venons confirmer l'importance de nos aînés pour Saint-Ambroise, car leur qualité de vie doit être au centre de nos préoccupations. Le maire de la municipalité de Saint-Ambroise, DENY TREMBLAY POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS Municipalité de Saint-Ambroise 2 MOT DU CONSEILLER MUNICIPAL RESPONSABLE DE LA QUESTION DES AÎNÉS Concitoyennes, Concitoyens, Comme conseiller municipal responsable du dossier sur la question des aînés, c'est un plaisir d'être impliqué dans ce comité. Nous devions renouveler la Politique MADA. À toutes les personnes qui par leur engagement contribuent au bien-être des aînés de notre municipalité, je leur dis un grand merci. Je tiens à souligner le travail de l'agente de développement au bien-être des collectivités de la MRC, madame Anny-Pier Perron, qui nous apporte son aide précieuse dans cette démarche. Un plan d'action suivra afin de tenir compte des besoins et des préoccupations de nos aînés. Le conseiller municipal responsable de la question des aînés, GABRIEL BRASSARD  POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS Municipalité de Saint-Ambroise 3 1. LA MUNICIPALITÉ DE SAINT-AMBROISE 1.1 SAINT-AMBROISE EN BREF Située au carrefour du Saguenay et du Lac-Saint- Jean, la municipalité de Saint-Ambroise offre une qualité de vie exceptionnelle grâce à ses infrastructures modernes autant récréatives, sportives que scolaires. Sa multitude de services, d'activités et d'organismes ainsi que son dynamisme commercial lui permettent de se démarquer. Ses champs de production de pommes de terre qui semblent s'étirer jusqu'au contrefort du massif des Monts-Valin, ses fermes maraîchères, ses bleuetières et ses champs de canola démontrent une vocation agricole historique toujours bien vivante. Ses nombreux lacs et rivières et sa halte-camping gigantesque et unique attirent leur lot de villégia- teurs et de résidents. Le Festival de la chanson de Saint-Ambroise, qui donne toute la place à la relève, demeure un événement de chanson francophone reconnu partout au Québec depuis de nombreuses années. Saint-Ambroise est une terre de création riche de tous ses artisans et artistes de renom, où la famille est un partenaire d'avenir. Enfin, le dynamisme des gens qui caractérise notre population continue de prouver que Saint- Ambroise est une municipalité où il fait bon vivre. Les entrepreneurs, les gens d'affaires, les travailleurs, les bénévoles et les familles contribuent, par leur souci d'un mieux-être collectif, leur façon d'être et leur implication, à l'excellente réputation de la municipalité. 1.2 DÉMOGRAPHIE La population de la municipalité de Saint- Ambroise a connu une variation positive de 9,4 % au cours des trois derniers recensements. Une augmentation intéressante a eu lieu dans les catégories d'âge des 0 à 14 ans, 50 à 59 ans, 60 à 69 ans et 70 ans et plus. Toutefois, la catégorie d'âge des 15 à 49 ans affiche une diminution constante sur la même période de temps. Les citoyens de plus de 65 ans représentent 16,4 % de la population totale. La tranche d'âge des plus de 50 ans représente, quant à elle, 42,7 % de la population au dernier recensement. Age médian 43,5% 65 ans et plus 16,4 % 0 à 14 ans 15 à 49 ans 50 à 59 ans 60 à 69 ans 70 ans et plus ET PL RÉPARTITION PAR GROUPES D'ÂGE 1 8 , 6 % 3 8 , 5 % 1 8 % 1 4 , 4 % 1 0 , 3 % POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS Municipalité de Saint-Ambroise 4 RÉPARTITION DÉMOGRAPHIQUE SELON LES GROUPES D'ÂGE DE 2006 À 2016 (10 ANS)1 Tableau 2 Répartition démographique selon les groupes d'âge 2006 2011 2016 Variation 0 à 14 ans 660 620 705 +45 15 à 49 ans 1720 1590 1455 -265 50 à 59 ans 515 645 680 +165 60 à 69 ans 350 390 545 +195 70 ans et plus 235 315 390 +155 Âge médian2 40,6 42,6 43,5 +295 1 Sources : Institut national de la statistique du Québec, 2018, et Statistique Canada, 2016. 2 L'âge médian est l'âge « x » tel qu'il divise une population en deux groupes d'effectifs égaux, l'un composé uniquement des individus d'âge supérieur à « x », et l'autre, des individus d'âge inférieur à « x ». ÉVOLUTION DE LA POPULATION DE 2006 À 2016 (10 ANS) Tableau 1 Évolution de la population 2006 2011 2016 Variation Saint-Ambroise 3484 3546 3781 9,4 % MRC du Fjord-du-Saguenay 19 945 20 465 22 225 11,43 % Saguenay-Lac-Saint-Jean 269 215 274 880 276 368 2,65 % POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS Municipalité de Saint-Ambroise 5 1.3.2 SERVICES - Bibliothèque municipale - Caisse Desjardins - CPE Les Petits Cailloux - Épiceries - Dépanneurs - Garages et essence - Restaurants - Cliniques de professionnels de la santé (médecins, dentistes, physiothérapeutes, chiropraticiens, pharmaciens, etc.) - Quincaillerie - Clinique vétérinaire - Services de santé et beauté - Toilettage - Villa Saint-Ambroise (résidence pour personnes âgées en perte d'autonomie) - Alliance funéraire du Royaume - Comptoir vestimentaire Saint-Vincent- de-Paul - Société Ambroisienne de développement économique - Société d'aide au développement des collectivités du Haut-Saguenay - Transport adapté Saguenay-Nord - Postes Canada 1.3 RESSOURCES, SERVICES ET INFRASTRUCTURES DU MILIEU 1.3.1 RESSOURCES - AFEAS de Saint-Ambroise - Association pour personnes handicapées A.B.C.S. - Bottin des organismes - Centre de réadaptation en déficience intellectuelle (CRDI) du Saguenay-Lac- Saint-Jean - Centre Mot à Mot de Saint-Ambroise - Centre de services du Mieux-Vivre - Chevaliers de Colomb de Saint- Ambroise - Club de l'âge d'or (FADOQ) de Saint- Ambroise - Club Optimiste de Saint-Ambroise - Commission des loisirs, de la culture et des sports de Saint-Ambroise - Conseil de la Fabrique - Festival de la chanson de Saint- Ambroise - Maison de jeunes L'Antidote - Corporation du transport adapté Saguenay-Nord - Guide sports, loisirs et culture - Saint-Vincent-de-Paul - Site Internet et page Facebook POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS Municipalité de Saint-Ambroise 6 1.3.3 INFRASTRUCTURES - Aréna Marcel-Claveau - Piste cyclable - Lac ensemencé - Terrain de balle, de soccer, de tennis, de basketball, de pétanque, de volley- ball, de mini-golf et parcs pour enfants - Patinoire extérieure - Glissades en tube - Sentier d'initiation de ski de fond et équipement - Parc environnemental et aire de jeux de la rue Gaudreault - Aires de repos - Circuit piétonnier et cyclable autour du lac éclairé - Zones récréatives intergénérationnelles - Complexe socioculturel - Ciné-parc - Domaine La Florida - Deux campings privés - Église - École primaire - Sentier pédestre de la chute à Gagnon POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS Municipalité de Saint-Ambroise 7 2. LA DÉMARCHE MADA 2.1 CONTEXTE - RENOUVELLEMENT La municipalité de Saint-Ambroise renouvelle, conjointement à la MRC du Fjord-du-Saguenay et dix autres des municipalités qui la constitue, la Politique Municipalité amie des aînés. Pour ce faire, un comité de pilotage a été constitué de citoyennes, de citoyens et de représentants des différents organismes de la municipalité. Pour partir sur des bases solides, un retour sur les effets de la première politique a été effectué. Parmi les actions réalisées, nous notons les points suivants : - La tenue de cliniques de vaccination dans la municipalité; - La diminution de la vitesse dans certaines rues de la municipalité en 2015; - La tenue d'activités liées à l'adoption de saines habitudes de vie (conférences); - La tenue d'ateliers, de conférences et d'activités culturelles aux groupes d'aînés; - L'instauration de tarifs préférentiels pour certaines activités destinées aux aînés. Le comité a, par la suite, évalué le contenu de la précédente politique afin de la mettre au goût du jour. Le processus de renouvellement comprend également une consultation publique. Le comité de pilotage a choisi de procéder par sondage virtuel, le contexte de la pandémie ne permettant pas de faire autrement. Un sondage a donc été diffusé via les plateformes Internet de la municipalité et dans certains organismes communautaires. Les commentaires ont permis au comité de pilotage de proposer, au conseil municipal, une nouvelle politique inspirante en lien avec les préoccupations exprimées dans les méthodes de consultation. Finalement, un comité de suivi qui s'assurera de la réalisation de la Politique MADA a été constitué.   2.2 PRÉSENTATION DU COMITÉ DE PILOTAGE MADA VIOLAINE BEAULIEU Présidente, FADOQ MAGALIE BOUCHARD Directrice des loisirs, municipalité de Saint-Ambroise GABRIEL BRASSARD Conseiller de la municipalité de Saint-Ambroise, responsable de la question des aînés NICOLE DUFOUR Directrice générale, Association pour personnes handicapées A.B.C.S. MARIE-THÉRÈSE LALANCETTE Présidente, Villa Saint-Ambroise DONALD LEFÈVRE Vice-président, FADOQ ANNY-PIER PERRON Agente de développement au bien-être des collectivités, MRC du Fjord-du-Saguenay JANIE THIBAULT Organisatrice communautaire, CIUSSS de La Jonquière DENY TREMBLAY Maire, municipalité de Saint-Ambroise SOLANGE TREMBLAY Vice-présidente, Villa Saint-Ambroise POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS Municipalité de Saint-Ambroise 8 2.3 REMERCIEMENTS La municipalité de Saint-Ambroise et le comité de pilotage souhaitent remercier tous les citoyennes et les citoyens qui ont répondu au questionnaire de consultation MADA et qui se sont déplacés pour participer aux consultations. Leur participation a grandement contribué à élaborer un plan d'action répondant à leurs besoins. Nous remercions également le Carrefour action municipale et famille (CAMF) et la MRC du Fjord- du-Saguenay pour leur soutien technique. Finalement, nous adressons nos remerciements au ministère de la Santé et des Services sociaux pour leur soutien financier dans la réalisation de cette démarche MADA. 3. LA POLITIQUE 3.1 DÉFINITION D'UNE PERSONNE AÎNÉE Les aînés de la MRC du Fjord-du-Saguenay sont avant tout des citoyennes et des citoyens de nos collectivités. Elles et ils continuent à jouir de tous les droits citoyens, sans restriction ni avantage, et ce, sans égard à leur âge et à leur condition sociale ou physique. Ils sont de précieux piliers, des êtres riches de savoir et d'expérience. Elles et ils contribuent, par leur implication et leur présence, au maintien de la vitalité de nos communautés. POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS Municipalité de Saint-Ambroise 9 3.2 LES VALEURS ET LES ORIENTATIONS Les orientations retenues ont été sélectionnées à la lumière des résultats obtenus au travers des consultations citoyennes, mais aussi au regard des possibilités que le comité de pilotage entrevoyait afin de mener à bien les actions et les objectifs identifiés dans le plan d'action qui découle de ces mêmes consultations. Les actions ainsi que les objectifs qui sont identifiés correspondent aux valeurs identifiées par le comité. Il s'agit de ces mêmes valeurs qui ont guidé la démarche de renouvellement de la Politique MADA, telles que : - Le respect de l'individu; - La bienveillance; - L'équité; - La qualité de vie; - Le vieillissement actif. Dans ce contexte, les orientations retenues par le comité sont les suivantes : - Espaces extérieurs, bâtiments et mobilité; - Habitat, milieu de vie et sécurité; - Participation sociale; - Engagement social et citoyen; - Soutien communautaire et services de santé; - Communication et information. 3.3 LES OBJECTIFS DE LA POLITIQUE MADA Les objectifs retenus sont les suivants : - Favoriser l'utilisation des différentes infrastructures déjà existantes par les citoyens de plus de 55 ans; - Permettre aux citoyens aînés de demeurer dans leur résidence le plus longtemps possible, en santé et en sécurité; - Inciter les citoyens à adopter des comportements qui favorisent l'adoption et le maintien de saines habitudes de vie (alimentation, déplacements, loisirs, etc.); - De concert avec les partenaires du milieu, favoriser le recrutement, la valorisation et la reconnaissance des bénévoles aînés et de la participation citoyenne; - Agir en prévention pour garder les citoyens en santé le plus longtemps possible; - Faciliter l'accès à l'information destinée aux aînés; - Améliorer la connaissance des citoyens au sujet de la Politique MADA. POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS Municipalité de Saint-Ambroise 10 ESPACES EXTÉRIEURS, BÂTIMENTS ET MOBILITÉ Plan d'action 2020-2025 Objectifs Actions Échéancier Responsables et partenaires 2020-21 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 En continu 1.1 Favoriser l'utilisation des différentes infrastructures déjà existantes par les citoyens de plus de 55 ans. 1.1.1 Permettre l'utilisation des espaces de marche et de déplacements actifs dans la municipalité pendant les quatre saisons. Municipalité 1.1.2 Améliorer ou bonifier les infrastructures qui favorisent les échanges intergénérationnels. Municipalité et comité MADA local 1.1.3 Bonifier les infrastructures avec de l'animation et des ateliers qui stimulent la participation et qui permettent de développer de nouvelles compétences et des connaissances. Municipalité et comité MADA local 1.1.4 Évaluer la possibilité d'améliorer l'offre et l'accès à des sentiers pédestres en forêt urbaine dans la municipalité. Municipalité 1.1.5 Poursuivre les aménagements extérieurs pour favoriser leur utilisation par tous les citoyens, intégrer l'accessibilité universelle dans la conception des parcs et des espaces publics. Municipalité 3.4 LE PLAN D'ACTION C'est avec beaucoup de plaisir que le comité MADA de la municipalité de Saint-Ambroise présente le plan d'action 2020-2025. POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS Municipalité de Saint-Ambroise 11 HABITAT, MILIEU DE VIE ET SÉCURITÉ Plan d'action 2020-2025 Objectifs Actions Échéancier Responsables et partenaires 2020-21 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 En continu 2.1 Permettre aux citoyens aînés de demeurer dans leur résidence le plus longtemps possible, en santé et en sécurité. 2.1.1 Améliorer la sécurité des citoyens durant leurs déplacements actifs. Municipalité 2.1.2 Faire la promotion des dispositifs de sécurité qui permettent aux citoyens aînés de demeurer à leur domicile le plus longtemps possible et en sécurité. Comité MADA MRC, municipalité, comité MADA local 2.1.3 Évaluer les possibilités pour offrir un service d'entretien intérieur et extérieur pour les aînés. Centre du Mieux-Vivre, CIUSSS, comité MADA local 2.1.4 Améliorer et bonifier l'éclairage des rues et des parcs pour consolider le sentiment de sécurité des aînés. Municipalité POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS Municipalité de Saint-Ambroise 12 PARTICIPATION SOCIALE Plan d'action 2020-2025 Objectifs Actions Échéancier Responsables et partenaires 2020-21 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 En continu 3.1 Inciter les citoyens à adopter des comportements qui favorisent l'adoption et le maintien de saines habitudes de vie (alimentation, déplacements, loisirs, etc.). 3.1.1 Accompagner les organismes dans la relance des activités après la COVID-19. Municipalité et organismes 3.1.2 Poursuivre l'offre des conférences données par des spécialistes traitant de sujets directement reliés aux personnes âgées. Municipalité et organismes 3.1.3 Bonifier les infrastructures et l'équipement qui favorisent l'adoption de saines habitudes de vie. Municipalité 3.1.4 Développer ou appuyer des idées ou des projets qui favorisent les échanges intergénérationnels selon les besoins et les intérêts de la communauté. Maison des jeunes, Villa Saint-Ambroise, organismes participants 3.1.5 Améliorer l'utilisation de la bibliothèque. Municipalité et ses communications POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS Municipalité de Saint-Ambroise 13 ENGAGEMENT SOCIAL ET CITOYEN Plan d'action 2020-2025 Objectifs Actions Échéancier Responsables et partenaires 2020-21 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 En continu 4.1 De concert avec les partenaires du milieu, favoriser le recrutement, la valorisation et la reconnaissance des bénévoles aînés et de la participation citoyenne. 4.1.1 Souligner la Journée internationale des aînés le 1er octobre. Comité MADA MRC, comité MADA local, organismes municipaux, municipalité 4.1.2 Faire la promotion des activités et des loisirs destinés aux aînés d'une façon créative. Désarmorcer certains tabous liés à l'âgisme et à la participation sociale. Municipalité, comité MADA local, organismes municipaux 4.1.3 Promouvoir les occasions de bénévolat pour les aînés et auprès des aînés. Organismes municipaux, municipalité, comité MADA local 4.1.4 Tenir une rencontre de tous les responsables, de tous les organismes et de toutes les associations. Municipalité, comité MADA local, organismes municipaux POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS Municipalité de Saint-Ambroise 14 SOUTIEN COMMUNAUTAIRE ET SERVICES DE SANTÉ Plan d'action 2020-2025 Objectifs Actions Échéancier Responsables et partenaires 2020-21 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 En continu 5.1 Agir en prévention pour garder les citoyens en santé le plus longtemps possible. 5.1.1 Valoriser ou faire connaître le concept de bienveillance envers les aînés. Comité MADA MRC, comité MADA local, municipalité 5.1.2 Faire la promotion des outils existants en prévention et la promotion de la santé (programme PIED, capsules Internet, etc.). CIUSSS, Comité MADA MRC, comité MADA local, municipalité 5.1.3 Faire la promotion des services d'initiative de travail de milieu auprès des aînés en situation de vulnérabilité. Comité MADA local 5.1.4 Faire de la sensibilisation au sujet de l'adoption d'habitudes de vie qui favorisent la santé. Municipalité, comité MADA et organismes municipaux POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS Municipalité de Saint-Ambroise 15 COMMUNICATION ET INFORMATION Plan d'action 2020-2025 Objectifs Actions Échéancier Responsables et partenaires 2020-21 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 En continu 6.1 Faciliter l'accès à l'information destinée aux aînés. 6.1.1 Maintenir le réflexe de consultation auprès de la population âgée pour les projets d'envergure les touchant directement. Municipalité, conseiller responsable de la question des aînés, comité MADA local 6.1.2 Entreprendre de diversifier les moyens de communication qui s'adressent aux aînés. Municipalité 6.1.3 Organiser une activité de lancement de la Politique MADA en présentiel après la pandémie. Comité MADA local, municipalité 6.1.4 Collaborer à la promotion active des services offerts aux aînés en matière de santé publique et de soutien communautaire. Comité MADA local, municipal- ité, organismes locaux 6.2 Améliorer la connaissance des citoyens au sujet de la Politique MADA. 6.2.1 Faire la promotion des projets obtenus grâce aux différents programmes gouvernementaux qui s'adressent aux aînés. Communica- tions de la mu- nicipalité, comité MADA local 6.2.2 Faire connaître les résultats de la Politique MADA précédente aux citoyens de la municipalité. Municipalité - CAB : CENTRE D'ACTION BÉNÉVOLE - CAMF : CARREFOUR ACTION MUNICIPALE ET FAMILLE - CIUSSS : CENTRE INTÉGRÉ UNIVERSITAIRE DE LA SANTÉ ET DES SERVICES SOCIAUX - CLSC : CENTRE LOCAL DE SERVICES COMMUNAUTAIRES - FADOQ : FÉDÉRATION DE L'ÂGE D'OR DU QUÉBEC - L'ABSC : ASSOCIATION POUR PERSONNES HANDICAPÉES DE SAINT-AMBROISE, BÉGIN, SAINT- CHARLES-DE-BOURGET, SHIPSHAW - MADA : MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS - MRC : MUNICIPALITÉ RÉGIONALE DE COMTÉ - MTQ : MINISTÈRE DES TRANSPORTS DU QUÉBEC - ORH : OFFICE RÉGIONAL D'HABITATION DU FJORD - SQ : SÛRETÉ DU QUÉBEC « BIEN VIEILLIR, À PORTÉE DE LA NATURE! »