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Règlement numéro
921-26
2026
PLAN D'URBANISME
Ville de Saint-Antonin
VILLE DE SAINT-ANTONIN
PLAN D'URBANISME
Équipe technique
Éric Lemieux
Directeur du service de l'urbanisme et d'environnement
Paul Pelletier
Consultant et inspecteur en bâtiment et en environnement
Conseil municipal
Denis Fortin, maire
Steeve Levesque, conseiller
Mathieu Tremblay, conseiller
Martine St-Pierre, conseiller
Yannick Tremblay, conseiller
Alain Turcotte, conseiller
Stephane Soucy, conseiller
Comité consultatif d'urbanisme
Pierre D'Astous
Raymond Guay
Michel Gagnon
Rosaire Labonté
Bernard Labrie
Caroline Desjardins
Maxime Bélanger
Adopté le 2026-04-22
VILLE DE SAINT-ANTONIN
PLAN D'URBANISME
Table des matières
CHAPITRE 1 INTRODUCTION ....................................................................................... 1
CHAPITRE 2 DISPOSITION DÉCLARATOIRES ET INTERPRÉTATIVES ..................... 2
2.1
Dispositions déclaratoires ......................................................................... 2
2.1.1
Territoire assujetti ....................................................................................... 2
2.1.2
But .............................................................................................................. 2
2.1.3
Portée Légale ............................................................................................. 2
2.2
Disposition interprétatives ......................................................................... 2
2.3
Les plans .................................................................................................. 2
CHAPITRE 3 LA VILLE DE SAINT-ANTONIN, LES ORIGINES ...................................... 4
3.1
Dans l'histoire ........................................................................................... 4
3.1.1
Les touts débuts ......................................................................................... 4
3.1.2
Regroupement de hameaux pour créer un village ....................................... 4
3.1.3
Les infrastructures routières........................................................................ 5
3.1.4
Infrastructures municipales ......................................................................... 5
3.1.5
L'autoroute 85 ............................................................................................. 5
3.2
La géographie .......................................................................................... 5
3.2.1
Situation géographique ............................................................................... 5
CHAPITRE 4 LA DÉMOGRAPHIE .................................................................................. 7
4.1
Statistique de population .......................................................................... 7
4.1.1
Constats ..................................................................................................... 8
4.1.2
Taux d'activité ............................................................................................. 8
4.1.3
Scolarité ..................................................................................................... 9
4.1.5
Profession ................................................................................................... 9
4.1.6
Lieu de travail et le navettage ..................................................................... 9
4.1.6
Revenu ..................................................................................................... 10
CHAPITRE 5 LOGEMENT ET DÉMOGRAPHIE ........................................................... 11
5.1
Logement ............................................................................................... 11
5.1.1
Valeur foncière des résidences ................................................................. 12
5.1.2
Mode de propriété ..................................................................................... 12
5.2
Réseau routier en zone résidentielle en périmètre d'urbanisation ........... 13
5.3
Réseau routier en zone résidentielle hors du périmètre d'urbanisation ... 13
5.4
Les défis démographiques et de logements ........................................... 13
CHAPITRE 6 INDUSTRIES ET COMMERCES À CONTRAINTES ............................... 14
VILLE DE SAINT-ANTONIN
PLAN D'URBANISME
6.1
État de la situation .................................................................................. 14
6.2
Réseau routier en zone industrielle ........................................................ 14
6.3
Le défi relié aux industries et aux commerces ........................................ 14
6.4
Les grandes orientations industrielles ..................................................... 15
CHAPITRE 7 COMMERCE ET SERVICES ................................................................... 16
7.1
Réseau routier en secteurs commerciaux ............................................... 19
7.2
Les défis reliés aux commerces et services ............................................ 19
7.3
Les grandes orientations et actions commerciales.................................. 19
CHAPITRE 8 LES MILIEUX AGRICOLES, AGROFORESTIERS ET FORESTIERS ..... 20
8.1
État de la situation de l'agriculture .......................................................... 20
8.2
Les possibilités ....................................................................................... 20
8.3
La forêt ................................................................................................... 20
8.3.1
État de la situation .................................................................................... 20
8.4
Les îlots déstructurés ............................................................................. 21
8.5
Les défis reliés à la zone agricole et forestière ....................................... 21
8.6
Les grandes orientations en milieu agricole et agroforestier ................... 21
8.7
Les grandes orientations en milieu forestier............................................ 21
CHAPITRE 9 L'EXTRACTION ...................................................................................... 22
9.1
État de la situation .................................................................................. 22
9. 2
Types d'extraction .................................................................................. 22
9.2.1
Sable, gravier et pierre .............................................................................. 22
9.2.2
Mousse de sphaigne (tourbe) ................................................................... 22
9.2.3
Produits pétroliers ..................................................................................... 22
9.2.4
Autres mines ............................................................................................. 22
9.3
Les défis reliés à l'extraction ................................................................... 23
9.4
Les grandes orientations ........................................................................ 23
CHAPITRE 10 RÉSEAU DES TRANSPORTS, TÉLÉCOMMUNICATION ET
D'ÉNERGIE ............................................................................................ 24
10.1
État de la situation .................................................................................. 24
10.2
Sécurité routière ..................................................................................... 24
10.2.1 Intersections problématiques en matière de collisions .............................. 25
10.2.2 Tronçons problématiques en matière de collision ..................................... 25
10.3
Constat des différentes problématiques sur le réseau routier de la Ville . 26
10.4
Mesures d'adaptation en matière de circulation routière secteur urbain. . 27
VILLE DE SAINT-ANTONIN
PLAN D'URBANISME
10.5
Parc linéaire interprovincial du Petit-Témis ............................................. 27
10.6
Les défis reliés au réseau de transport ................................................... 27
10.7
Les grandes orientations ........................................................................ 27
CHAPITRE 11 LES ÉQUIPEMENTS MUNICIPAUX...................................................... 28
11.1
Réseau sanitaire .................................................................................... 28
11.1.1 Réseau d'aqueduc .................................................................................... 28
11.1.2 Réseau d'égout sanitaire .......................................................................... 28
11.1.2 Le réseau pluvial ....................................................................................... 28
11.2
L'éclairage .............................................................................................. 29
11.3
Trottoir, traverse de piétons et passage piétonnier ................................. 29
11.4
Les bâtiments municipaux ...................................................................... 30
11.5
Les équipements de loisir ....................................................................... 31
11.5.1 Équipements de loisir projetés .................................................................. 32
11.6
Les grands chantiers projetés ................................................................. 32
11.7
Les défis des équipements municipaux .................................................. 32
11.8
Grandes orientations pour les équipements de services publics ............. 32
CHAPITRE 12 LES MILIEUX NATURELS .................................................................... 33
12.1
État de la situation .................................................................................. 33
12.2
Les défis reliés aux milieux naturels ....................................................... 33
12.3
Les grandes orientations ........................................................................ 33
CHAPITRE 13 LES ZONES DE CONTRAINTE ............................................................ 34
13.1
Contraintes naturelles ............................................................................. 34
13.2
Contraintes anthropiques........................................................................ 34
13.3
Anciens dépotoirs ................................................................................... 34
13.4
Autres contraintes................................................................................... 35
13.5
Les îlots de chaleur ................................................................................ 35
13.6
Les défis reliés aux contraintes naturelles et anthropiques ..................... 36
13.7
Grandes orientations pour les contraintes naturelles et anthropiques ..... 36
CHAPITRE 14 LE TOURISME ET LES ZONES DE VILLÉGIATURES ......................... 37
14.1
Le tourisme............................................................................................. 37
14.2
La villégiature ......................................................................................... 37
14.3
Les défis reliés au tourisme et aux zones de villégiature ........................ 38
14.4
Les grandes orientations ........................................................................ 38
CHAPITRE 15 LE PATRIMOINE CULTUREL ............................................................... 39
VILLE DE SAINT-ANTONIN
PLAN D'URBANISME
15.1
État de la situation .................................................................................. 39
15.2
Les défis posés par le patrimoine bâti ..................................................... 40
15.3
Les grandes orientations sur les biens patrimoniaux .............................. 40
CHAPITRE 16 GRANDES AFFECTATIONS DU SOL ................................................... 41
16.1
La densité d'occupation .......................................................................... 41
16.2
Affectation agricole dynamique (A) ......................................................... 42
16.3
Affectation agroforestière (AF) ................................................................ 43
16.4
Affectation forestière (F) ......................................................................... 43
16.5
Affectation commerciale (C) ................................................................... 44
16.6
Affectation multifonctionnelle (M) ............................................................ 44
16.7
Affectation Habitation ............................................................................. 45
16.7.1 Affectation Habitation faible densité (HFD) ............................................... 45
16.7.2 Affectation Habitation moyenne densité (HMD)......................................... 46
16.8
L'affectation relative à l'industrie ............................................................. 46
16.8.1 Affectation industrielle et services à contraintes (I) ................................... 46
16.9
Affectation périurbaine (PÉR) ................................................................. 47
16.10
Affectation récréative (R) ........................................................................ 47
16.11
Les grandes orientations d'aménagement de la Ville de Saint-Antonin ... 48
16.11.1 Le synopsis des grandes orientations ....................................................... 48
16.11.2 Orientation #1 / Renforcer la qualité, la diversité et le caractère
écoresponsable des secteurs urbains composant le milieu de vie des
antoniens. ................................................................................................. 49
16.11.3 Orientation #2 / Consolider les pôles économiques afin de soutenir le
dynamisme des entreprises, le développement et le transfert des
connaissances ainsi que la réussite entrepreneuriale. .............................. 53
16.11.4 Orientation #3/ Le développement et le réaménagement vers une utilisation
optimale du sol, des infrastructures et des immeubles. ............................. 55
16.11.5 Orientation #4/ Garantir un environnement sain et sécuritaire afin
d'augmenter la résilience du territoire. ...................................................... 56
CHAPITRE 17 GRANDS ENJEUX ................................................................................ 61
17.1
Le prolongement de l'autoroute 85 et ses effets ..................................... 61
17.2
Le transport et les échanges économiques ............................................ 61
17.3
Le développement industriel et commercial ............................................ 61
17.4
Le développement résidentiel à haute densité ........................................ 61
17.5
Les effets des changements climatiques ................................................ 62
CHAPITRE 18 PLAN D'ACTION ................................................................................... 63
VILLE DE SAINT-ANTONIN
PLAN D'URBANISME
Liste des tableaux
Tableau 4-1 : Évolution de la population .................................................................... 7
Tableau 4-2 : Taux d'activité4 ...................................................................................... 8
Tableau 4-3 : Scolarité ................................................................................................. 9
Tableau 4-4 : Lieu de travail ........................................................................................ 9
Tableau 4-5 : Condition de vie .................................................................................. 10
Tableau 5-1 : Composition des bâtiments résidentiels dans le périmètre urbain 11
Tableau 5-2 : Mode de propriété ............................................................................... 12
Tableau 7-1 : Les différentes catégories de commerce et service de proximité .. 17
Tableau 10-1 : Statistique de collisions en fonction du nombre de km de route sur
le réseau routier de la Ville, 2015 à 2019 .................................... 26
Tableau 15-1 : Localisations des sites ..................................................................... 39
Tableau 18-1 : Objectifs ............................................................................................. 63
Liste des figures
Figure 4-1 : Pyramide des âges .................................................................................. 8
Figure 5-1 : Répartition des logements privés selon le type de construction
résidentielle ............................................................................................. 11
Figure 10-1 : Site problématique ............................................................................... 25
Liste des plans à consulter en annexe
Plan 6-1 : Réseau routier
Plan 6-2 : La classification du réseau de camionnage lourd
Plan 7-1 : Localisation des secteurs commerciaux
Plan 8-1 : Les grandes affectations
Plan 8-2 : Les grandes affectations
Plan 8-3 : Milieux forestiers
Plan 8-4 : Îlots déstructurés
Plan 11-1 : Localisation des équipements municipaux
Plan 11-2 : Localisation des aménagements piéton ou cycliste
Plan 12-1 : Les contraintes naturelles
Plan 12-2 : Localisation des milieux naturels
Plan 13-1 : Les contraintes anthropiques
Plan 13-2 : Localisation des îlots de chaleur
Plan 14-1 : Les équipements récréatifs
Plan 15-1 : Sites archéologiques
Plan 15-2 : Corridors panoramiques
Liste des abréviations
VILLE DE SAINT-ANTONIN
PLAN D'URBANISME
CCU
Comité consultatif d'urbanisme
CPE
Centre de la petite enfance
CPTAQ
Commission de protection du territoire et des activités agricoles du
Québec
DJMA
Débit journalier moyen annuel
IPC
Indice des prix à la consommation
LAU
Loi sur l'aménagement et l'urbanisme
Leq
Niveau sonore continu équivalent
LPTAA
Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles
LQE
Loi sur la qualité de l'environnement
MELCCFP Ministère de l'Environnement, de la Lutte contre les changements
climatiques, de la Faune et des Parcs
MRC
Municipalité Régionale de Comté de Rivière-du-Loup
MTMD
Ministère des Transports et de la Mobilité durable (MTQ)
OGAT
Orientations gouvernementales en aménagement du territoire
PIIA
Plan d'implantation et d'intégration architecturale
PQI
Plan québécois des infrastructures
PSR
Plan de sécurité routière
PU
Périmètre d'urbanisation
SADR
Schéma d'aménagement et de développement révisé
TNO
Territoires non organisés
VILLE DE SAINT-ANTONIN
1
CHAPITRE 1 INTRODUCTION
Objectifs
Suite à l'entrée en vigueur du schéma d'aménagement et de développement révisé
de la MRC de Rivière-du-Loup (1er mai 2020), la Ville de Saint-Antonin se doit de se
conformer. De plus, le passage de municipalité au nouveau statut de ville, de même
que le parachèvement de l'autoroute 85 à quatre voies, sans accès hors des
viaducs, amènent des changements significatifs au niveau de la situation
urbanistique. Il est donc important de prendre le temps et les moyens pour effectuer
cette démarche de révision le plus adéquatement possible.
De plus les notions de changements climatiques, de protection de l'environnement
doivent être pris en compte, ainsi que le nouveau contenu obligatoire dans la LAU.
Contenu
Le présent règlement est identifié sous le nom de « Plan d'urbanisme de la Ville
de Saint-Antonin » et porte le numéro 921-26.
Le présent plan d'urbanisme comprend 18 chapitres
VILLE DE SAINT-ANTONIN
2
CHAPITRE 2 DISPOSITION DÉCLARATOIRES ET INTERPRÉTATIVES
2.1
Dispositions déclaratoires
2.1.1
Territoire assujetti
Le présent plan d'urbanisme s'applique sur l'ensemble du territoire de la Ville de Saint-
Antonin.
2.1.2
But
Le plan d'urbanisme est un outil de gestion et de planification pour traduire les
préoccupations des autorités municipales et gouvernementales afin d'instaurer les
politiques d'organisation spatiale. Adopté par résolution conformément à l'article 81 de la
LAU, le plan d'urbanisme a pour objectif d'établir des orientations qui devront se
concrétiser dans les règlements d'urbanisme.
2.1.3
Portée Légale
Le plan d'urbanisme doit être conforme au schéma d'aménagement et de développement
révisé de la MRC et il doit aussi de respecter le contenu obligatoire établi dans la LAU.
Puis, il doit, bien évidemment, recevoir l'approbation des citoyens et de la MRC par la
suite.
Après l'adoption du plan d'urbanisme par le Conseil de Ville, la règlementation
d'urbanisme devra être révisée afin de s'assurer de la concordance entre les énoncés du
plan d'urbanisme et la réalité de la règlementation d'urbanisme.
2.2
Disposition interprétatives
Effet de l'entrée en vigueur du plan d'urbanisme :
Le plan d'urbanisme est un outil de réflexion et de planification. Son entrée en vigueur ne
crée pas d'obligation et d'échéance pour la réalisation de ses objectifs, et pour
l'implantation des équipements et des infrastructures souhaités.
2.3
Les plans
En annexe, les plans qui servent de référence aux différents chapitres:
Le réseau routier;
Les secteurs commerciaux;
Les grandes affectations et leurs limites;
Les milieux forestiers;
Les îlots déstructurés;
Les équipements municipaux;
Les aménagements pour piéton et cycliste;
VILLE DE SAINT-ANTONIN
3
Les contraintes naturelles
Les milieux naturels
Les contraintes anthropiques;
Les îlots de chaleur potentiels.
Les équipements récréatifs
Les sites archéologiques
Les corridors panoramiques
Abrogation :
Ce règlement lors de son adoption abrogera le précédent plan d'urbanisme de la Ville de
Saint-Antonin, adopté le 3 août 1992.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
4
CHAPITRE 3 LA VILLE DE SAINT-ANTONIN, LES ORIGINES
3.1
Dans l'histoire
3.1.1
Les touts débuts
Bien avant l'arrivée de Jacques Cartier et de Samuel de Champlain, les chemins d'eau et
de portages vers la région atlantique du territoire étaient déjà bien fréquentés par les
premières nations occupantes. Notre-Dame-du Portage entre autres, servait de point de
départ d'un de ces parcours les plus utilisés.
Un premier sentier terrestre (chemin du Lac, ou chemin du Grand-Portage ou Vieux
Chemin) est commandé au grand voyer en 1746 sur une largeur de 3 pieds. Lors de la
déportation des Acadiens par les Anglais (1755 à 1763), plusieurs familles acadiennes en
fuite suivent leurs alliés Micmac et Malécites dans leurs déplacements saisonniers pour
venir s'installer le long du St-Laurent. Cet apport à la population locale accéléra le
développement de plusieurs paroisses du Bas-St-Laurent.
Après la conquête anglaise de 1760, vu les nécessités de communication rapide avec le
secteur atlantique, le sentier du Portage est amélioré et en 1783 il devient un chemin
reliant Notre-Dame-du-Portage à la région du Témiscouata, en passant par le territoire
actuel de Saint-Antonin. En 1809, un premier défricheur s'installe au chemin du Lac,
Saluste Bélanger suivi de bien d'autres.
Un deuxième chemin reliant Fraserville (maintenant la ville de Rivière-du-Loup) au lac
Témiscouata (chemin Neuf ou chemin de Rivière-Verte) est tracé en 1823 et il traverse lui
aussi le territoire de Saint-Antonin, mais cette fois plus à l'est et rejoint le premier à la
traversée de la rivière Verte (à l'extrémité du chemin Lavoie). Fraserville prend au fil des
ans une certaine importance fortement amplifiée par l'arrivée du chemin de fer en 1859
ou 60.
Avec les années, les habitants du vaste territoire de Saint-Antonin désirent construire une
église pour remplir les obligations religieuses et ce, tout en évitant des déplacements trop
importants. Le lieu déterminé par l'archevêché pour la construction du bâtiment religieux
(chapelle 1856, église actuelle 1873) est alors à une distance similaire entre le chemin du
Lac (le vieux Chemin) et le chemin de Rivière-Verte (le chemin neuf), créant un nouveau
noyau de commerces et de services dans le secteur environnant l'église.
3.1.2
Regroupement de hameaux pour créer un village
La municipalité de la paroisse de Saint-Antonin prend donc forme officiellement en 1856
avec le regroupement de plusieurs hameaux assez distancés les uns des autres:
Le secteur du chemin du Lac et du 1er Rang;
Le secteur du chemin de Rivière-Verte;
Le secteur central de l'église;
Le lieu-dit du village de la Blague au 6e Rang qui se regroupe quelques années
plus tard.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
5
Dans les années 1980, la municipalité s'agrandit à nouveau avec une partie du Canton
de Whitworth. Avec la création des municipalités régionales de comté (MRC), le Canton
de Whitworth dont le secteur village a été détruit par un immense feu de forêt entre les 2
grandes guerres, est sans organisation municipale (TNO), ce grand territoire est alors
démantelé et partagé en 3 secteurs entre la Ville de Saint-Antonin, les municipalités de
Saint-Modeste et Saint-Hubert-de-Rivière-du-Loup.
3.1.3
Les infrastructures routières
Après la seconde guerre mondiale, l'automobile et le camionnage prennent un essor
important, la circulation sur la route nationale passant sur le chemin de Rivière-Verte
devient très intense, pour réduire la circulation en secteur urbanisé, en 1972, la route 185
est ouverte à la circulation et elle vient alors techniquement diviser le territoire municipal
en deux secteurs. Au fil des ans, et avec l'augmentation constante de la circulation
routière, il devient très difficile de traverser d'un secteur à l'autre de la municipalité en
toute sécurité. Le problème se règle au début des années 2000, lors du prolongement de
l'autoroute 85 qui remplace la route 185, à partir de Rivière-du-Loup jusqu'au niveau de
la rue Principale de Saint-Antonin. La construction de deux viaducs pour le passage de
l'autoroute rend enfin sécuritaire la circulation entre l'est et l'ouest de la Ville. Ces
nouvelles infrastructures donnent un nouvel essor et plusieurs nouvelles entreprises
s'implantent afin de profiter de l'accès sécuritaire à l'autoroute.
3.1.4
Infrastructures municipales
Les réseaux d'aqueduc et d'égout municipaux ont été implantés dans la Ville de Saint-
Antonin à partir de 1975. Ils desservent majoritairement la rue Principale, du secteur de
l'église jusqu'au secteur nord du chemin de Rivière-Verte qui est aussi desservi dans sa
partie la plus urbanisée. Actuellement, tout le périmètre urbain est desservi.
3.1.5
L'autoroute 85
Au moment de la rédaction de ce document, les travaux de parachèvement de l'autoroute
85 entre Saint-Antonin et Saint-Louis-du-Ha! Ha! sont toujours en cours. Ce nouveau tracé
à voies doubles séparées avec des servitudes de non-accès est d'une importance
capitale : pour l'économie autant nationale que régionale, de même que pour la sécurité
des usagers de la route.
Cette nouvelle section d'autoroute et tous les changements apportés doivent être bien
analysés afin de prévoir l'aménagement du territoire municipal. Avec cette évolution, le
grand défi pour Saint-Antonin, maintenant ville depuis novembre 2021, est de passer d'un
regroupement de hameaux épars à une ville dynamique. Le plan d'urbanisme doit prévoir
le futur pour offrir à ses citoyens un milieu de vie sécuritaire, agréable et stimulant.
3.2
La géographie
3.2.1
Situation géographique
La Ville de Saint-Antonin couvre une superficie de 179.09 km2, elle est formée de deux
ensembles physiographiques: les terrasses et le plateau appalachien. Cette
géomorphologie est sur trois bassins versants, deux vers le fleuve St-Laurent, soit celui
de la rivière du Loup et celui de la rivière Verte et le troisième vers le fleuve St-Jean et
VILLE DE SAINT-ANTONIN
6
l'Atlantique, soit celui de la rivière St-François (ou le ruisseau Castonguay) qui passe du
lac St-François vers le lac Pohénégamook.
Les terrasses sont principalement constituées de terres ayant un potentiel agricole moyen,
présentes dans la zone agricole provinciale et utilisées à cette fin, et de secteurs boisés.
D'autres terrains dans le secteur nord de la Ville, contigus à la Ville de Rivière-du-Loup
sont constituées de tourbières exploitées commercialement. Deux zones inondables se
situent à l'ouest de la Ville, le long de la rivière du Loup. Un secteur de mouvements de
terrain se trouve le long de la rivière Verte.
Le plateau appalachien est situé principalement dans la partie de l'ancien territoire non
organisé (TNO) et dans l'ancien territoire du Canton Whitworth. Ce territoire est en grande
partie boisé. On y retrouve également quelques lacs de faible importance et des
marécages. Son sous-sol de moraine glacière est propice à l'exploitation de gravières et
de sablières.
Cette situation géographique en couloir à travers les monts Appalaches explique
l'importance des voies de circulation, dans le développement de la Ville de Saint-Antonin,
de chemin d'eau et de portages jusqu'à une autoroute à 4 voies, la géographie fait que
pour se rendre au secteur atlantique du Canada, le chemin le plus favorable passe par
Saint-Antonin.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
7
CHAPITRE 4 LA DÉMOGRAPHIE
4.1
Statistique de population
Le tableau 4-1 montre son évolution depuis 1986 alors que la figure 4-1 illustre sa
répartition selon l'âge et le sexe en 2021.
Tableau 4-1 : Évolution de la population
19861
20112
20162
20213
Ville de
Saint-
Antonin
3150
4027
4049
4338
MRC de
Riv-du-
Loup
30950
34664
33958
35338
Bas-St-
Laurent
215164
199997
197385
199039
1Recensement canadien 1986, Statistique Canada.
2Recensement canadien 2011-2016, Statistique Canada.
3Recensement canadien 2021, Statistique Canada.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
8
Figure 4-1 : Pyramide des âges4
4.1.1
Constats
On constate que la population de la Ville de Saint-Antonin est en constante augmentation,
et ce, de façon régulière.
La forte demande au niveau de l'emploi apporte l'implantation de jeunes familles, ce qui
crée une forte demande au niveau des CPE (centres de la petite enfance), de logements
et en services de proximité.
4.1.2
Taux d'activité
La population de Saint-Antonin âgée de plus de 15 ans se répartit comme suit selon la
situation d'activité indiqué au tableau 4-2 :
Tableau 4-2 : Taux d'activité4
Ville de Saint-Antonin
MRC de Riv-du-Loup
Bas Saint-
Laurent
Taux d'activité
70%
62.4%
57.1%
Taux d'emploi
70%
58.3%
52.8%
Taux de chômage
3.9%
6.5%
7.5%
4 Recensement canadien 2021, Statistique Canada.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
9
En date de 2020, l'indice de vitalité économique des territoires de la ville de Saint-Antonin
est de : 8.2531, ce qui la positionne au 170 -ème rang au Québec (sur 1230) et au 2eme rang
de la MRC (sur 13).
4.1.3
Scolarité
La population de Saint-Antonin âgée de 15 ans et plus se répartit selon le niveau de
scolarité atteint comme montré au tableau 4-3 :
Tableau 4-3 : Scolarité
Saint-Antonin5
MRC de
Riv-du-Loup5
Bas-
St-Laurent5
Études universitaires
8.6%
22.1%
14.6%
Études collégiales
59.7%
21.4%
17.6%
Formation professionnelle
29.8%
29%
21.7%
Diplôme d'étude secondaire
18.4%
14.7%
21%
Aucun diplôme
21.9%
12.8%
21.9%
4.1.5
Profession
Les principaux secteurs employant les travailleurs âgés de 15 ans et plus résidant sur le
territoire de la Ville de Saint-Antonin.
Soins de santé et assistance sociale (18.3%)
Fabrication (17.3%)
Commerce de détail (12.6%)
Construction (9.3%)
Service d'enseignement (6.4%)
Services d'hébergement et de restauration (5.3%)
Transport (5.1%)
4.1.6
Lieu de travail et le navettage
Comme le montre le tableau 4-4 ci-dessous, le principal changement en six ans, survient
dans l'augmentation importante de la proportion de la population antonienne occupée
travaillant à domicile avec 10.7% des travailleurs. Ce phénomène est sans doute
attribuable, en grande partie, à l'opportunité du télétravail créée par la pandémie.
Tableau 4-4 : Lieu de travail
20166
20215
À domicile
4.7%
10.7%
Sans lieu fixe
9.3%
8.8%
Dans un lieu fixe
86.0%
79.9%
5Recensement canadien 2021, Statistique Canada.
6Recensement canadien 2016, Statistique Canada.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
10
Concernant la médiane de la durée du trajet domicile-lieu de travail, il y a aucune variation
significative entre 2015 et 2021. Elle est de 14.2 minutes selon le centre local de
développement de la région de Rivière-du-Loup, avril 2023.
4.1.6 Revenu
Le tableau 4-5 suivant montre la répartition des revenus de la population âgée de 15 ans
et plus :
Tableau 4-5 : Condition de vie7
Saint-Antonin
MRC de Riv-du-Loup
Bas-St-Laurent
Revenu moyen (population)
46840 $
40400 $
44400 $
Revenu médian (population)
44000 $
47920 $
37600 $
Écart entre revenu moyen et
revenu médian (population)
2840 $
7520 $
6800 $
Revenu moyen (ménage)
85200 $
66000 $
76700 $
Revenu médian (ménage)
75500 $
82800 $
61600 $
Écart entre revenu moyen et
revenu médian (ménage)
9700 $
16800 $
15100 $
Selon le profil Statistique Canada 2021, avec 75500 $, le revenu médian des ménages
est nettement moins élevé que la moyenne du territoire de la MRC et nettement supérieur
au revenu médian de la région du Bas-Saint-Laurent. Le revenu moyen est quand même
au-dessus de la moyenne de la MRC de Rivière-du-Loup.
À l'image de la MRC, la proportion des revenus d'emploi dans la composition du revenu
total a baissé, atteignant 61.9 % en 2020. En revanche, il y a eu une augmentation des
transferts gouvernementaux avec un taux de 22 %. Une partie de l'augmentation des
transferts gouvernementaux entre 2019 et 2020 est attribuable au soutien financier aux
personnes touchées par la pandémie de COVID-19 et aux mesures de santé publique
mises en œuvre pour réduire au minimum la propagation du virus.
En 2020, le revenu moyen des ménages à Saint-Antonin était de 85200 $, une variation*
de 11,2 % par rapport à 2015. (7Cette variation a été ajustée et exprimée en dollars de
2020, par Statistique Canada, à l'aide de la moyenne annuelle de l'Indice des prix à la
consommation (IPC)).
7 Recensement canadien 2021, Statistique Canada.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
11
CHAPITRE 5 LOGEMENT ET DÉMOGRAPHIE
5.1
Logement
Sur l'ensemble du territoire de la ville, on y dénombre 1890 bâtiments résidentiels. 68.8%
d'entre eux sont implantés dans le périmètre d'urbanisation (PU). D'ailleurs, entre 2012
et 2022 on compte l'implantation de 393 nouvelles unités de logement, dans le PU et hors
du PU. Depuis les 8 dernières années, il y a 3 développements hors du PU qui permettent
la construction de nombreuses résidences unifamiliales. Il y a aussi les îlots déstructurés
qui ont accueilli environ 19 nouvelles résidences entre 2014 et 2022.
On constate depuis quelques années un manque important de terrains desservis par le
réseau d'aqueduc et d'égout dans le PU. Il y a aussi un manque de terrains pour implanter
des multi-logements dans le PU.
La composition des bâtiments résidentiels dans le PU de la Ville de Saint-Antonin est
illustré au tableau 5-1 et la figure 5-1 ci-dessous:
Tableau 5-1 : Composition des bâtiments résidentiels dans le périmètre
urbain8
Résidence unifamiliale
1470
Résidence de 3 à 6
logements
27
Résidence jumelée
55
Résidence de 7 logements
et plus
25
Résidence unimodulaire
59
Résidence de 10 à 19
logements
4
Résidence condominium
0
Résidence personnes
âgées
1
Autre type de résidence
15
Autre logement
73
Figure 5-1 : Répartition des logements privés selon le type de construction
résidentielle9
8 Recensement canadien 2021, Statistique Canada.
9 Profil statistique de la Ville de Saint-Antonin du CLD
VILLE DE SAINT-ANTONIN
12
5.1.1 Valeur foncière des résidences
Entre 2022 et 2023, la richesse foncière totale de la Ville de Saint-Antonin a fait un bond
de 100 M$ pour atteindre 500 M$ en raison du nouveau rôle d'évaluation entré en vigueur
en 2023. 10
En 2021, la valeur médiane des logements était de 200 000 $, identique à la médiane de
la MRC de Rivière-du-Loup. C'est une hausse de 14.4 % pour la Ville de Saint-Antonin
comparativement à 11,5 % pour l'ensemble du territoire de la MRC. Quant à la valeur
moyenne, elle est de 217 800 $ pour la Ville de Saint-Antonin et de 223 400 $ pour la
MRC. À noter que Statistique Canada révèle que le taux des propriétaires qui ont déclaré
des paiements hypothécaires a augmenté de 2 points de pourcentage, affichant 63.1 %,
comparativement à 57,1 % pour la MRC.
En 2021, les frais de logements mensuels médians des locataires s'élevaient à 584 $, soit
une augmentation de 4.7 %.
Avoir accès rapidement à des commerces et services nombreux et diversifiés est un
facteur non négligeable lorsque vient le choix d'un lieu de résidence. Le tableau 5-2 ci-
dessous illustre la répartition des logements privés résidentielles 2021 pour la Ville de
Saint-Antonin.
5.1.2 Mode de propriété
Le pourcentage du mode de propriété des ménages privés de Saint-Antonin est
représenté au tableau 5-2 ci-dessous :
Tableau 5-2 : Mode de propriété
Saint-Antonin
MRC Riv-du-Loup
Bas-St-Laurent
Propriétaire
78.3%
65.5%
69.3%
Locataire
21.4%
34.4%
30.7%
Les types de propriété sont actuellement en évolution depuis les dernières années. En
effet, les jumelés et les multi-logements sont très en demande, ce qui a pour effet de
densifier le territoire municipal.
Le périmètre urbain ne compte plus maintenant qu'un petit nombre de terrains disponibles
à la construction. Bientôt on peut même prévoir un manque de terrains. Ainsi, une
révision des limites du périmètre d'urbanisation devra donc se faire incessamment.
Comme la zone agricole entoure la quasi-totalité du périmètre urbain actuel, la ville n'a
pas d'autre choix que de présenter une demande d'exclusion auprès de la CPTAQ pour
agrandir le périmètre urbain à même la zone agricole. Sinon, elle devra déplacer son
périmètre urbain plus au sud où la zone agricole n'est pas présente, ce déplacement
amènerait alors une forte problématique financière au niveau du coût des infrastructures
d'aqueduc et d'égout.
10 Profil statistique de la Ville de Saint-Antonin du CLD
VILLE DE SAINT-ANTONIN
13
5.2
Réseau routier en zone résidentielle en périmètre d'urbanisation
Quelques secteurs résidentiels de la ville sont encore à développer. Entre autres, il y a le
secteur à l'extrémité de la rue des Peupliers qui devra être prolongé vers l'ouest. Ensuite,
des superficies de terrains sont encore disponibles dans le domaine du millénaire ainsi
que dans le coin de la rue Levasseur et rue Nadeau où ces 2 rues vont devoir faire partie
d'un prolongement en boucle, selon l'intention des promoteurs. Le prolongement de la rue
des Chanterelles en direction ouest est en tête de liste dans les priorités. De plus, le
projet de 13 habitations multifamiliales sur la nouvelle rue Saindon est en cours. Quant au
prolongement de la rue des Châtaignes, ce chantier est en préparation dont le maître
d'œuvre est la Ville de Saint-Antonin.
5.3
Réseau routier en zone résidentielle hors du périmètre
d'urbanisation
Plusieurs chemins comme : le chemin Lavoie, la route Clara, le 5e Rang et les chemins
menant au cours d'eau de la rivière du Loup étaient par le passé peu fréquentés et non
accessibles pour certains pendant l'hiver. Maintenant, ces voies de circulation sont plus
urbanisées qu'autrefois. La ville a donc investi afin de rendre ces chemins plus
sécuritaires pour les usagers de la route. La route Clara et les chemins menant à la rivière
du Loup sont toujours sur fondation de gravier.
5.4
Les défis démographiques et de logements
À partir de l'état de la situation démographique et du logement, 3 défis majeurs peuvent
être initiés pour la ville de Saint-Antonin.
Fournir aux jeunes familles des terrains à construire et offrir davantage de
loyers locatifs à prix abordables;
Fournir aux personnes vieillissantes des résidences aptes à leur offrir les
services qu'elles ont besoin.
Création de coopératives d'habitation pour éviter les augmentations de loyer
trop fortes et trop rapides pour la capacité financière des résidents.
5.5
Grandes orientations résidentielles
Assurer une disponibilité de logements pour tous;
Renforcer la sécurité par la réduction des risques liés aux aléas climatiques;
VILLE DE SAINT-ANTONIN
14
CHAPITRE 6 INDUSTRIES ET COMMERCES À CONTRAINTES
6.1
État de la situation
Sur le territoire de la ville, on retrouve plusieurs industries et commerces à contraintes, et
plusieurs sont en lien avec le camionnage.
La grande majorité de ces entreprises est regroupée dans le secteur des intersections du
1er Rang et de la rue Principale. Les rues : du Carrefour, Industrielle, de l'Avenir, Paradis,
Lévesque et le 1er Rang ont donc un accès immédiat avec l'autoroute 85. On constate
que la situation est très avantageuse pour ces entreprises qui sont situées dans ce
carrefour routier. (Voir le Plan 6-1 en annexe).
Dans ce secteur on peut compter environ 400 emplois selon les périodes. On y retrouve
les usages mixtes permettant d'accueillir plusieurs entreprises sous le même toit. Les
entreprises de camionnage requièrent pour leur part de grandes superficies de terrain
pour le stationnement des remorques et leurs tracteurs routiers. De nouveaux bâtiments
s'ajoutent ou s'agrandissent à chaque année.
6.2
Réseau routier en zone industrielle
Dans la zone industrielle, la rue Paradis, de l'Avenir et Industrielle ne sont pas recouvertes
de pavage. La circulation des véhicules lourds est en constante évolution puisqu'il y a
toujours l'arrivée de nouvelles entreprises dans notre noyau industriel. Ainsi,
l'achalandage accru nécessite des fréquences d'entretiens et des coûts récurrents pour
maintenir aux normes la chaussée de ces artères.
À l'extrémité sud du chemin de Rivière-Verte, soit à l'intersection de la route de la Station,
on y retrouve l'autre secteur industriel en développement. Puisque cette zone est en
bordure de l'autoroute 85, un grand potentiel n'est pas à négliger. La ville devra prévoir
dans les années futures une infrastructure adéquate pour le développement de ce secteur
puisque l'accès est facilité par un viaduc de l'autoroute 85.
6.3
Le défi relié aux industries et aux commerces
Les terrains disponibles sont très peu nombreux sur le territoire, il serait prioritaire de
trouver de nouveaux espaces, en priorité, en-dehors de la zone agricole. Le défi est de
concentrer les services aux citoyens dans le périmètre urbain qui comporte 3 noyaux
importants. La proximité des services est très difficile et plutôt inadéquate pour les
personnes qui n'ont pas accès à un moyen de transport.
La ville doit donc prévoir dès maintenant de nouveaux emplacements propices à de tels
usages. Deux options sont envisagées :
1) Agrandir le périmètre urbain à même la zone agricole par l'acheminement d'une
demande d'exclusion auprès de la Commission de protection du territoire agricole
du Québec. L'agrandissement du périmètre urbain devra être travaillé avec la
MRC et le MAMH. L'utilisation de la zone agricole pour agrandir doit être une
option de dernier recours;
VILLE DE SAINT-ANTONIN
15
2) Combler les espaces en zone blanche, à proximité de l'autoroute. Déjà quelques
promoteurs offrent des terrains de grande superficie et loin des habitations. Dans
certains cas, ces emplacements sont réhabilités à la suite de l'extraction de
matériaux granulaires pour la construction de l'autoroute. La Ville devra travailler
avec la MRC afin de respecter les nouvelles OGAT et s'il y a des affectations à
modifier.
6.4
Les grandes orientations industrielles
Favoriser la mobilité des marchandises;
Encourager le transfert industriel dans les espaces prévus à cette fin;
Faciliter l'établissement optimal des industries;
Favoriser l'investissement collectif pour permettre un effet de levier;
Encourager la création d'emploi;
Soutenir l'entrepreneuriat;
Favoriser la mise en place d'incubateurs d'entreprises;
Assurer un meilleur positionnement de nos sites industriels;
Favoriser une meilleure attractivité du territoire.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
16
CHAPITRE 7 COMMERCE ET SERVICES
La phase 1 du prolongement de l'autoroute 85 jusqu'à la rue Principale, a amené des
changements importants et positifs pour les entreprises de ce secteur en 2011. Une partie
de la phase 3 du prolongement de l'autoroute vers la limite de la MRC de Témiscouata a
eu des effets tant négatifs que positifs lors de son ouverture en 2021. Depuis l'ouverture
de toutes les voies de l'autoroute 85, sur quelques kilomètres complétés en 2021, il a été
constaté que les commerces situés sur l'ancienne route 185 (maintenant appelée route
des Roches) sont isolés de la circulation, de l'achalandage et ils ont perdu toute leur
visibilité par rapport à la situation initiale. En contrepartie, l'aspect résidentiel s'est
développé en bordure de la route des Roches. Le chapitre fait référence au Plan 7-1 en
annexe.
Secteurs commerciaux en réévaluation
Sur la route des Roches, il y a trois secteurs commerciaux. Ces secteurs devront être
réévalués à la suite des changements majeurs au niveau de la circulation par l'ouverture
de l'autoroute 85.
Le premier secteur est situé à l'intersection du rang 3 et de l'autoroute 85. Ce secteur a
perdu, du côté ouest, une bonne partie de sa superficie, et il se retrouve donc sur une
route très secondaire. Cette zone maintenant coupée en deux par le corridor autoroutier
a aussi perdu son accès direct à la nouvelle autoroute. Des aménagements routiers ont
été faits à l'intersection du rang 3 et le chemin de Rivière-Verte, pour faciliter le transport
des modules de maison par l'entreprise Les Maisons Ouellet.
Le deuxième secteur est situé près de l'intersection du chemin Lavoie et de la route des
Roches, on y retrouve le commerce Big Stop Irving, un commerce de pièces mécaniques
et un terrain commercial ayant servi dans le passé à la vente de machinerie. Une partie
significative de cette zone a disparu au détriment de l'emprise de la nouvelle autoroute.
Le manque d'achalandage autoroutier porte un coup dur au relais routier « Big Stop
Irving ».
Le troisième secteur est situé sur la route des Roches à 5 km environ au sud du viaduc
de la route de la Station, lieu sans accès ni visibilité de l'autoroute, il présente peu d'intérêt
pour la viabilité d'un commerce étant donné la situation actuelle. Déjà, on n'y retrouve plus
aucun commerce.
Par ailleurs, la ville de Saint-Antonin avec sa démographie toujours en augmentation
présente un bilan positif et intéressant pour les commerces. Plusieurs types de
commerces s'installent ou projettent de s'installer à Saint-Antonin et l'autoroute permet
une certaine attractivité au niveau commercial. Les espaces appropriés et disponibles à
des fins commerciales sont d'une rareté puisqu'ils cachent souvent des contraintes
importantes de construction. La disponibilité des terrains commerciaux est un enjeu
important pour l'économie de la Ville et c'est une préoccupation constante qui exige une
évaluation régulière de la situation.
On retrouve les commerces et services en grande majorité : au 1er Rang, sur la rue
Levesque, au chemin de Rivière-Verte, sur la rue Principale et dans le secteur de la rue
du Carrefour.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
17
Le tableau 7-1 représente quelques commerces que l'on retrouve sur tout le territoire de
la Ville de Saint-Antonin.
Tableau 7-1 : Les différentes catégories de commerce et service de
proximité
Catégorie
Usages détaillés
Quantité
Besoin
Alimentation
Boulangerie
-
X
Dépanneur
o Épicerie du Village
o Marché Caron
2
Épicerie moyenne et grande surface
-
X
Fruits et légumes
-
Poissonnerie
-
Restauration
Restaurant permanent :
o Big Stop Irving
o Tim Horton
o McDonald's
3
Restaurant saisonnier :
o Cantine (Paysanne des prés)
1
Bar-salon
Bar
-
Culturel et
récréatif
Bibliothèque
1
Centre communautaire :
o Centre Réjean Malenfant
o Centre communautaire Michel-Desrosiers
o Centre Sportif
3
Galerie d'art et exposition culturelle :
o Local de la Bibliothèque
2
Lieux récréatifs, terrains de sport
o Terrain de balle (1)
o Terrain de soccer (1)
o Terrain de pétanque (1)
o Patinoire extérieure (2)
o Jeux d'eau (2)
o Anneau de glace (1)
o Parc (6)
14
Maison des Jeunes
1
École
École primaire :
o École Lanouette
1
Garderie
CPE :
o CPE (Les Trésors de l'Arc-en-Ciel)
3
VILLE DE SAINT-ANTONIN
18
Catégorie
Usages détaillés
Quantité
Besoin
o Garderie (Les Petits Loups)
o CPE (Villa D'Antonin)
Maison retraitée autonome ou semi :
o Manoir Saint-Antonin
1
Maison retraitée non autonome
-
X
Services
bancaires
Caisse populaire
-
X
Soins
personnels
Acuponcture/chiropractie :
o Chiropratique et Mieux-être
o Dre Caty Goulet et Dr Steve Sénéchal
2
Centre de santé
-
X
Clinique médicale
o GMF de Saint-Antonin
1
Pharmacie :
o Uniprix Didier Rioux et Karine Larochelle
1
Salon bronzage/massage/esthétique :
o Ongles et Cils Mélissa
o Meghan Esthétique
o Salon de beauté MagiCoiffe
o Esthétique Mélanie
o Massothérapie Linda Gagné
5
Salons de coiffure :
o Salon de Coiffure Adam et Eve
o Savannah Coiffure
o Monsieur Tête D'Affiche
o Coiffure Zénith
o Coiffure Brigitte
5
Services pour
l'auto
Station-service
o Petro Canada
o Big Stop Irving
o Alain Côté
o Shell
4
Garage de réparation automobile :
o Mécanique Marcel Fournier
o Point S
o Mécanique Steve Lévesque
3
Centre jardin
Horticulture
-
Quincaillerie
Quincaillerie:
o BMR Unoria Coopérative
2
VILLE DE SAINT-ANTONIN
19
Catégorie
Usages détaillés
Quantité
Besoin
o Surplus Général Tardif Inc.
Vente au détail
Plomberie et vente en gros:
o MR Boucher
o Distribution Francis
o Distribution BSL
o Nettoyage Multi-Pro
o Plomberie Niko
5
Produit pour la maison-décoration :
o PromoStock
1
Camping
Camping :
o Camping Jean
o Camping Lido
2
7.1
Réseau routier en secteurs commerciaux
Sur la route des Roches, il y a 2 secteurs commerciaux. Ces secteurs, à la suite des
changements majeurs au niveau de la circulation devront être réévalués.
Le premier situé près de l'intersection de la route de la Station, on y retrouve une station-
service pour les camions au Big Stop Irving, un commerce de pièces mécaniques et un
terrain commercial ayant servi dans le passé à la vente de machineries. Une partie
significative de cette zone a disparu au détriment de l'emprise de la nouvelle autoroute.
Le manque d'achalandage autoroutier porte un coup dur au relais routier « Big Stop
Irving ».
Le deuxième secteur plus éloigné de l'intersection, ou l'on retrouve la route de la Station,
présente peu d'intérêt pour des commerces dans sa situation actuelle.
7.2
Les défis reliés aux commerces et services
Les terrains commerciaux sont plutôt rares sur le territoire de la Ville;
Les terrains dans le secteur du Big Stop Irving ne sont pas très en demande. Cela
est le résultat de l'arrivée de l'autoroute 85, ainsi que la forte distance à parcourir
à partir du PU pour s'y rendre;
Les citoyens sont plus attirés vers les commerces dans le PU à cause de la faible
distance à parcourir en véhicule et ils n'ont pas tous accès à des transports;
Les rares zones commerciales dans le PU ne sont pas très grandes.
7.3
Les grandes orientations et actions commerciales
Favoriser une meilleure accessibilité pour tous aux commerces et services;
Favoriser une meilleure organisation de la fonction commerciale.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
20
CHAPITRE 8 LES MILIEUX AGRICOLES, AGROFORESTIERS ET
FORESTIERS
8.1
État de la situation de l'agriculture
Le développement de la ville de Saint-Antonin, comme partout en zone rurale, s'est bâti
par l'activité agricole. Avec les années, cette activité a beaucoup changé. On ne retrouve
plus maintenant que quelques producteurs agricoles, la production ovine est actuellement
l'activité principale au niveau de l'élevage. La production de fourrage et de céréales
occupe le reste des terres en production.
La qualité des terres est de moyenne à faible, les secteurs de meilleure qualité sont
toujours en production, pour certains secteurs dont la topographie vallonnée ne facilite
pas leur culture, les terres ont été reboisées ou abandonnées à la friche.
Selon la répartition des entreprises et des revenus agricoles par municipalité en 2017,
seulement 9 entreprises sont agricoles dans la Ville de Saint-Antonin. Ce qui équivaut à
4% des entreprises agricoles et cela positionne la ville à l'avant dernier rang dans la MRC
de Rivière-du-Loup.11 Le présent chapitre à comme référence le Plan 8-1 en annexe.
8.2
Les possibilités
La production en serre semble être pour l'avenir, une possibilité intéressante, différents
projets sont à l'étude. La proximité d'une alimentation électrique ainsi que les
compétences et produits développés par les entreprises Premier Tech et Tourbière Berger
pourrait faciliter la mise en place de ce type d'entreprise.
8.3
La forêt
8.3.1
État de la situation
Sur les 182.7 km2 du territoire de la ville de Saint-Antonin, on peut calculer sommairement
qu'au moins la moitié de cette superficie se situe en territoire boisé, majoritairement du
résineux. Comme on ne retrouve pas de boisés acéricoles de grandes importances, les
quelques érablières en exploitation sont plutôt artisanales.
Il y a les boisés en zone agricole qui sont habituellement de faible superficie. Plus au sud
on retrouve une zone forestière assez homogène, l'exploitation de cette zone se fait dans
des boisés de propriété publique (Gouvernement du Québec) ou privé.
Pour ce qui est de la transformation à part quelques petits moulins à scie de faible
capacité, le reste est transformé, soit par la production de papier ou de carton. Les surplus
de billes de bois sont transportés à l'extérieur de la MRC, puisque cette dernière ne
compte pas d'usine de transformation du bois de forte capacité.
Les affectations « agricole dynamique » et « agroforestière » sont situées en zone agricole
provinciale. (Voir le plan 8-3 en annexe.)
11 MAPAQ, Fiche d'enregistrement des exploitations agricoles 2017, mise à jour de juillet 2018
VILLE DE SAINT-ANTONIN
21
8.4
Les îlots déstructurés
La Ville de Saint-Antonin compte 17 îlots déstructurés sur son territoire. (Voir le Plan 8-4
en annexe). Les îlots déstructurés ont été créés afin de permettre la construction
résidentielle sur des parcelles de terrains en zone agricole en vertu des dispositions de
la LPTAA. Autrement dit, ce sont des concentrations d'habitations ponctuelles de
superficies restreintes. Les plus grands îlots sont dans les secteurs de villégiature tels que
dans le secteur de la Rivière-du-Loup qui comptent le chemin du Pas-d'Eau, le chemin du
Grand-Courant ainsi que le chemin de la Rivière-du-Loup. L'autre secteur important de
villégiature est contigu à la Rivière-Verte qui comptent le chemin des Chalets et le chemin
des Méandres. On retrouve les autres îlots dans le 1er Rang, 2e Rang, 5e Rang, rue
Principale, au chemin du Lac et à la sortie sud de la Ville sur le chemin de Rivière-Verte.
En 2024, une demande d'agrandissement de plusieurs îlots a été déposée par la MRC de
Rivière-du-Loup. Malheureusement, cette demande a été rejetée par la CPTAQ.
8.5
Les défis reliés à la zone agricole et forestière
Le périmètre urbain est encerclé par la zone agricole;
Les demandes d'exclusions sont une façon d'agrandir le périmètre urbain en zone
agricole, mais cela apporte de longs délais. Le fait de préparer un bon dossier
argumentaire n'est pas une garantie d'obtenir l'autorisation de la CPTAQ;
Les îlots déstructurés ne peuvent pas être agrandis ou bonifiés;
La possibilité d'ouvrir des nouveaux développements est très difficile;
Les nouvelles normes au schéma d'aménagement et de développement révisé de
la MRC de Rivière-du-Loup restreigne la possibilité de construire en milieu
forestier.
8.6
Les grandes orientations en milieu agricole et agroforestier
Éviter les empiètements en zone agricole afin d'assurer la pérennité d'une base
territoriale pour la pratique de l'agriculture;
Favoriser, dans une perspective de développement durable, la protection et le
développement des activités et des exploitations agricoles;
Favoriser la cohabitation harmonieuse des utilisations agricoles et non agricoles.
8.7
Les grandes orientations en milieu forestier
Protéger et valoriser les ressources du milieu forestier;
Mettre en valeur les ressources du territoire dans une approche de gestion
intégrée;
Favoriser l'occupation du territoire.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
22
CHAPITRE 9 L'EXTRACTION
9.1
État de la situation
Cette notion d'extraction qui comprend plusieurs notions, mérite d'être plus détaillée pour
ce qui est du zonage municipal. Il sera important de bien séparer les types d'extraction
dans les différentes zones ciblées, pour ne pas permettre tous les types d'extraction en
même temps.
9. 2
Types d'extraction
9.2.1
Sable, gravier et pierre
Pour le sable, le gravier et la pierre, le sous-sol du territoire de Saint-Antonin étant une
moraine très importante, il est donc très propice à ce type d'extraction. Ces matériaux
utilisés surtout dans le domaine de la construction, sont très recherchés et plusieurs
entreprises en font déjà l'exploitation. Entre autres, pour la construction de l'autoroute,
des grandes quantités de granulats ont été extraites. Leur proximité a certainement eu un
impact majeur sur le coût de travaux.
Les suivis sur la remise en état des sites d'exploitation sont très importants. Ils permettent
de garder un territoire propre et propice à une utilisation future à des fins autres que
l'extraction des sols. Ces suivis sont sous la responsabilité du ministère en charge de
l'environnement.
9.2.2
Mousse de sphaigne (tourbe)
À la limite municipale nord, adjacent à la ville de Rivière-du-Loup, on retrouve plusieurs
tourbières exploitées depuis très longtemps. La remise en végétation des secteurs où
l'exploitation est terminée est très importante pour la protection de l'environnement et ainsi
permettre la régénération des sols.
Des mesures de protection contre les incendies sont aussi à prévoir face à cette ressource
très inflammable pouvant endommager les résidences à proximité des tourbières.
9.2.3
Produits pétroliers
Il n'y a pas d'exploitation de ce type sur le territoire de la ville, le sous-sol n'est pas reconnu
actuellement pour représenter un potentiel pour ces ressources énergétiques.
9.2.4
Autres mines
L'avenir peut faire en sorte que d'autres types de minéraux ou minerais deviennent
intéressants à exploiter. Cette classe d'usage pourra alors être utilisée pour encadrer le
tout.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
23
9.3
Les défis reliés à l'extraction
Éviter les impacts visuels négatifs des sites d'extractions;
La protection des infrastructures municipales, tel que les puits et réservoir d'eau
potable de la Ville;
La protection de la forêt qui entoure en bonne partie le périmètre urbain.
9.4
Les grandes orientations
Faire en sorte que les carrières et sablières soient exploités le plus loin possible
du périmètre urbain;
Éviter que les sites d'extractions se rapprochent des puits et du réservoir d'eau
potable de la Ville;
Déterminer des zones protégées dans des milieux boisés autour de la Ville.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
24
CHAPITRE 10 RÉSEAU DES TRANSPORTS, TÉLÉCOMMUNICATION
ET D'ÉNERGIE
10.1 État de la situation
La ville de Saint-Antonin couvre un très vaste territoire. Elle est traversée sur environ 21
km par l'autoroute 85, qui est sous la juridiction du MTQ. En excluant l'autoroute, la ville
a un réseau routier qui compte 96 kilomètres environ, et de ce nombre, il y a 7.2 kilomètres
de chemins qui sont non asphaltés.
L'ancienne route 185 qui est devenue la route des Roches a été modifiée pour devenir
une route locale. La ville a maintenant la charge de son déneigement.
Afin de rendre la rue Principale plus sécuritaire aux piétons, un trottoir a été aménagé sur
environ 3.5 km. C'est l'artère principale de la Ville de Saint-Antonin. Dans la zone urbaine
le 1er Rang devrait connaître le même aménagement sur environ 1 kilomètre pour rendre
ce tronçon de transit, plus adapté aux piétons, car cette route est particulièrement
empruntée par de nombreux camions lourds. D'autres projets de trottoirs sont à prévoir
dans les années futures pour urbaniser davantage la ville, et ainsi, aider à son
développement.
En fait, les fonctions de la route dépendent directement des activités qui animent le milieu
traversé; elles seront donc proportionnellement complexes et diversifiées. Inversement,
la route a des effets structurants sur le milieu; d'ailleurs, la présence et le type particulier
de celle-ci ont influé sur son développement.
Le présent chapitre a comme référence les Plans 6-1 et 6-2 en annexes.
10.2 Sécurité routière12
Bien que généralement sécuritaire, il existe plusieurs problèmes ponctuels de sécurité
dans les rues de la ville.
La fréquence d'accidents survenus dans la Ville est ajustée, en fonction des
caractéristiques du territoire. La méthode de détermination des sites à fréquences élevées
et faibles pour les tronçons et les intersections est évaluée de la façon suivante soit de
quatre accidents aux 100 mètres pour les tronçons et supérieure ou inférieure à quatre
accidents selon le niveau de fréquence élevée ou faible. À partir de ces seuils, les
tronçons ou les intersections problématiques sont détectés rapidement. Le pourcentage
global de l'ensemble des accidents survenus sur le territoire de la Ville de Saint-Antonin
est de 5%. Une fois l'analyse spatiale complétée, certains tronçons et certaines
intersections se révèlent problématiques. Ils sont présentés selon leur ordre d'importance
aux articles 10.2.1 et 10.2.2.
12 Plan de sécurité routière de (CIMA+) 2024 (PSR)
VILLE DE SAINT-ANTONIN
25
10.2.1 Intersections problématiques en matière de collisions13
L'intersection à fréquence élevée :
Route de l'Église et le 1er Rang.
Les intersections à fréquence faible :
Rue Principale et rue Lebel / Autoroute 85;
6e Rang et à l'est du chemin du Lac-Morin.
Les sites problématiques présélectionnés pour une analyse approfondie :
Le tronçon de la rue Principale entre Uniprix et rue Lebel possède une évaluation
à fréquence faible avec 8 collisions. La vitesse pratiquée est potentiellement
problématique. (Voir figure 10-1)
Figure 10-1 : Site problématique
10.2.2 Tronçons problématiques en matière de collision14
Les tronçons à fréquence élevée :
Aucun
Les tronçons à fréquence faible :
rue Principale;
chemin du Lac;
6e Rang;
1er Rang;
Les sites potentiellement problématiques à faible gravité :
chemin du Lac;
13 Plan de sécurité routière (PSR)
14 Plan de sécurité routière (PSR)
VILLE DE SAINT-ANTONIN
26
1er Rang;
route de l'église
Tableau 10-1 : Statistique de collisions en fonction du nombre de km de
route sur le réseau routier de la Ville, 2015 à 2019 15
Nombre de
collisions
Longueur de
routes (km)
Population
(2021)
Nombre de
collisions / Km
de route
Nombre de
collisions / 100
habitants
119
101
4338
1,2
2,7
10.3 Constat des différentes problématiques sur le réseau routier de la
Ville
Le secteur du chemin du lac représente une problématique quant à l'entretien hivernal.
La présence de champs et d'étendues dégagées fait en sorte que l'abrasif et les fondants
sont balayés par le vent, lequel forme des accumulations de neige sur la chaussée. De
même que la présence de boue sur la surface de roulement s'explique du fait que la Ville
a de nombreuses routes de gravier, et les cas relevés se sont produits sur une route en
gravier. L'analyse approfondie des données d'accidents a permis d'identifier les zones à
risques d'impacts avec des animaux, dont sur la chaussée au chemin du Lac et au 5e
Rang. Malgré l'absence d'étude pour la route des Roches, la population a déclaré la
présence d'animaux dans le secteur sud dépassé le Big Stop Irving dans les secteurs
boisés.
Dans le même ordre d'idées, ces endroits sont accidentogènes de nuit et ils ne sont pas
éclairés. Même que dans certains endroits du noyau urbain où de l'éclairage est déjà en
place, on a pu observer un grand nombre de zones éclairées et ombragées qui s'alternent
dû à une trop grande distance entre les luminaires. La même analyse permet de
déterminer que les approches du pont Casgrain sur le 1er Rang sont à revoir. De plus, le
nombre d'impacts avec des véhicules stationnés est important et ces accidents se
produisent au bas de la route de l'église. On remarque un nombre important d'accidents
causés par des conflits de circulation en face des commerces situés aux abords de la rue
Principale près de l'autoroute 85. Les véhicules impliqués s'engageaient dans la
circulation ou tournaient vers la gauche pour rejoindre l'entrée d'un des commerces.
Dans le cas de l'analyse spatiale, les secteurs identifiés correspondent aux conclusions
de l'analyse thématique des données. Finalement, des observations sur le terrain ont été
réalisées lors des relevés de circulation dans la Ville. Elles ont permis de conclure que
l'achalandage piétonnier est important sur certaines routes à haut débit de circulation et
que le piéton n'est pas protégé par un trottoir. De plus, certaines grilles des puisards de
drainage sont mal orientées et trop basses par rapport à la surface de l'asphalte. Ces
éléments peuvent être problématiques pour la circulation des cyclistes, car ces puisards
se retrouvent sur l'accotement, donc directement dans le tracé des roues d'un vélo. Une
grille ronde mal orientée de l'ancienne génération peut faire en sorte que les roues d'un
15 Plan de sécurité routière (PSR)
VILLE DE SAINT-ANTONIN
27
vélo y soient coincées. Quant aux grilles trop basses, elles peuvent provoquer une chute
ou un évitement soudain du puisard par la voie de circulation.
10.4 Mesures d'adaptation en matière de circulation routière secteur
urbain.
Au début de l'année 2024, une demande au ministère des Transports et de la mobilité
durable a été déposée pour l'installation de signaux d'arrêts à l'intersection de la rue
Principale et du chemin de la Rivière-verte afin de réduire la vitesse lors des heures de
fort achalandage. La Ville attend encore une réponse à ce sujet. De plus, des projets de
trottoirs et traverses piétonnières sont encore à prévoir dans le futur.
10.5 Parc linéaire interprovincial du Petit-Témis
Le parc linéaire interprovincial du Petit-Témis traverse l'aire d'affectation agricole
dynamique, habitation et multifonctionnelle à Saint-Antonin. Des dispositions particulières
sont associées à cette infrastructure récréative régionale.
D'une longueur de 134 kilomètres en gravier concassé, entièrement réservé aux cyclistes
et aux piétons, le parc linéaire interprovincial Petit-Témis est la première au Canada à
relier le Québec (Rivière-du-Loup) et le Nouveau- Brunswick (Edmundston). Une portion
de ce sentier traverse le territoire de la Ville de Saint-Antonin, comme l'illustre le plan 11-
2.
10.6 Les défis reliés au réseau de transport
La sécurité des usagers de la route;
Faire une mise à jour dans la signalisation routière de la Ville;
La sécurité des piétons sur les artères principales.
10.7 Les grandes orientations
Favoriser l'intermodalité pour le transport des marchandises;
Favoriser la fluidité du transport des marchandises;
Contribuer à l'amélioration de la sécurité des personnes dans les réseaux de
transport;
Promouvoir les sources d'énergie alternative;
Contribuer à réduire les gaz à effet de serre;
Favoriser l'utilisation du sentier linéaire interprovincial du Petit-Témis;
VILLE DE SAINT-ANTONIN
28
CHAPITRE 11 LES ÉQUIPEMENTS MUNICIPAUX
11.1 Réseau sanitaire
Le présent chapitre a comme référence le Plan 11-1 en annexe.
11.1.1 Réseau d'aqueduc
En 2023 le réseau d'aqueduc mesure 22000 mètres, cette longueur augmente à chaque
année avec l'implantation de nouveaux développements.
L'alimentation en eau potable provient de 2 puits implantés à environ 282 mètres l'un de
l'autre de chaque côté du 6e Rang (anciennement nommé le 3e Rang). Le système de
traitement se trouve dans un bâtiment situé à côté du puits no 2. L'eau est par la suite
pompée dans un réservoir de 1325 m3 installé sur la montagne à environ 400 mètres du
poste de traitement. L'eau est conforme aux normes gouvernementales et le poste de
traitement date de 2010.
11.1.1.1
Capacité
L'usine de traitement est en fonction en moyenne 12 heures à 18 heures par jour selon
l'achalandage.
11.1.1.2
Améliorations à apporter au réseau d'aqueduc
La ville évalue actuellement la possibilité d'ajouter un bassin de pression pour un secteur
où les bâtiments doivent être alimentés par des gicleurs. De plus, la pression sur le réseau
est faible à certains endroits. Des correctifs doivent être effectués en ce sens.
11.1.2 Réseau d'égout sanitaire
Le réseau d'égout sanitaire en 2023 était d'environ 17300 mètres. Il a été implanté au fil
des années selon les secteurs de développement.
Deux sites de traitement des eaux usées sont en opération depuis 1975, ils ont fait l'objet
de quelques rénovations, modifications et agrandissements au fil des années selon les
besoins.
Des travaux seront à prévoir pour une mise à niveau des équipements et pour subvenir
aux besoins toujours grandissants.
La vidange des boues est prévue, pour les bassins situés au chemin de Rivière-Verte, en
2030 et pour le site de l'église, il est estimé en 2029. Cependant, ces dates peuvent
varier, selon la quantité de constructions reliées au réseau de la Ville d'ici-là.
11.1.2 Le réseau pluvial
La Ville possède environ 17700 mètres de conduites d'égout pluviales. Pour chacun des
futurs développements, un système de traitement des eaux pluviales devra être en
fonction en amont du rejet de l'eau pluviale dans un cours d'eau. Des bassins de rétention
ont été exigés dans certains développements résidentiels de la ville.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
29
Pour l'avenir les nouvelles technologies permettant de recharger plutôt les nappes
phréatiques devraient être privilégiées.
11.2 L'éclairage
Il y a environ 400 lampadaires sur le territoire de la ville de Saint-Antonin. En 2023, 70%
de l'éclairage est au sodium, il est prévu à court terme que tout l'éclairage municipal soit
transformé en LED.
11.3 Trottoir, traverse de piétons et passage piétonnier
Le présent article à comme référence le Plan 11-2 en annexe.
Nous comptons 4500 mètres de longueur de trottoir, plusieurs mètres s'ajoutent à chaque
année.
Il y a 13 traverses de piétons
Deux passages piétonniers seront prévus dans le développement du Millénaire et une
traverse de piétons est prévu au coin de la rue Pelletier pour accéder au stationnement
municipal situé au nord de la rue Principale. D'autres études sont faites par le directeur
des travaux publics afin de rendre sécuritaire notre milieu urbain.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
30
11.4 Les bâtiments municipaux
Pour répondre aux différents besoins des citoyens, il y a plusieurs bâtiments répartis sur
plusieurs sites dans la ville.
Bâtiments de service
Bureau de la ville
261 Principale
Abrite aussi la bibliothèque
municipale au sous-sol.
Agrandi en 2006
Salle municipale Réjean-
Malenfant
305 Principale
Rénovée en 2004, 2 salles de
réunion (du Conseil de ville), une
cuisinette, et des locaux de
rangement pour des organismes
Maison des jeunes
1 rue Jean
Ouverture en 2024, transformation
de l'ancienne Caisse Populaire
Garage municipal
24 Pelletier
Construit en 2008, 6 panneaux
Caserne d'incendie
4 Pelletier
Inaugurée en 2021, 5 panneaux
Entrepôts municipaux
24 Pelletier
Il y a 5 entrepôts utilisés par la Ville
à l'usage du service de la voirie pour
entreposer entre autres: l'abrasif et
le sel de déglaçage, ainsi que les
garages de machineries municipales
et d'entretiens.
Il y a aussi des espaces
d'entreposage aussi pour les
pompiers et pour la maison des
jeunes
Bureau du Festival
Country
17 Pelletier
Construit en 1989 par le club l'Age
d'Or
Estrades municipales
19 des Berger
Construction en 2010
Station d'épuration Rivière-
Verte
627 Ch. Riv-verte
Bâtiment construit en 1975, et
agrandi en 2011
Abrite les soufflantes pour l'aération
des étangs d'épuration
Station d'épuration secteur
de l'église
Rue des étangs
Construit en 1975, abrite les
soufflantes pour l'aération des
étangs d'épuration, on y retrouve
aussi un site d'exercice pour les
pompiers
Abris des pompes
pour le puits no 1
33 6e Rang
Construits en 1975
Poste de traitement de
l'eau potable et puits no-2
32 Ch. du
Réservoir
En fonction depuis 2012
Réservoir d'eau potable
Ch. du réservoir
Construit en 1975
VILLE DE SAINT-ANTONIN
31
11.5 Les équipements de loisir
Parcs et terrains de jeux, avec bâtiments
Nom du parc
Emplacement
Équipements
Terrains de jeux
Michel-
Desrosiers
712 Ch. Riv-
Verte
Jeux d'eau, patinoire, salle, anneau de patinage,
terrain de soccer et espace vaste multifonction
Terrain de jeux
rue Pelletier
21 Rue
Pelletier
Patinoire extérieure, centre de loisir à 2 étages,
terrain baseball, glissade, sentier de raquettes
Club motoneige
OSBL
Rue Pelletier
Entrepôt pour la surfaceuse sur terrain municipal
Centre de ski de
fond OSBL
746 Chemin
Lavoie
Chalet de ski de fond, et entrepôt surfaceuse
Bureau du
Festival Country
OSBL
17 rue Pelletier
Bureaux
Parcs et terrains de jeux, sans bâtiment
Parc des Petits
Bleuets
Coin 1er Rang
et rue des
Sapins
Modules de jeux, un espace ombragé et site
clôturé
Terrain avec jeux
bureau municipal
261 Rue
Principale
Terrain avec des bancs et des balançoires une
fontaine, terrain croquet, terrain de pétanque
Au Domaine de
la Rivière-Verte
Rue Willie
Modules de jeux, terrain de soccer et de
volleyball
Au
développement
Bois-Joli
Rue des
Cornes
À aménager
Développement
Dickner
Rue Levasseur
À aménager
Sentier de
marche en forêt
Entrée 17 rue
Pelletier
Un sentier de raquette est entretenu pour le
moment. La Ville a fait l'acquisition en 2023
d'une grande propriété pour en faire un parc
forestier conditionnellement à l'autorisation de la
CPTAQ.
Stationnement
248 rue
Principale
Aire de stationnement et terrains en réserve
municipale
Équipements utilisés par la ville
Gymnase de
l'école
18 Rue du
Couvent
Propriété du Centre de Services scolaire /
Entente d'utilisation
VILLE DE SAINT-ANTONIN
32
11.5.1 Équipements de loisir projetés
Pour ce qui est des aménagements de loisir en projet, la liste est longue: il y a des parcs
verts à aménager, un projet pour remplacer le bâtiment du terrain de jeux de la rue
Pelletier et de mettre une toiture sur la patinoire pour 2025. Ultérieurement, la ville prévoit
la construction d'un aréna près du stationnement situé au 248 Principale. Un aréna
multifonction qui pourrait servir en toutes saisons.
11.6 Les grands chantiers projetés
Les bâtiments et autres projets municipaux
-
Une nouvelle école primaire;
-
Un aréna;
-
Un nouveau centre des loisirs;
-
Modification de l'église;
-
Relier la rue Lévesque entre le 1er Rang et la rue Principale;
-
Faire une mise en réserve industrielle sur le chemin de Rivière-Verte soit au
sud de la route de la Station;
-
Remplacer le pont Casgrain au 1er Rang (MTQ)
-
Élaborer un produit touristique Sentier historique du Portage, Panneau
explicatif au pont de fer et au bout du chemin Lavoie;
-
Projet du parc et sentier piétonnier vers la chute et le canyon de la rivière
Verte;
-
Projet d'un parc forestier contigu au périmètre urbain;
-
Prolongement de la rue des Châtaignes;
-
Augmentation de la capacité des Étangs de la Ville;
-
Projet d'un parc au bout de la rue Lavoie.
Il n'y a ni échéance définie ni engagement de réalisation, ces projets dépendant de
facteurs internes comme externes.
11.7 Les défis des équipements municipaux
Maintenir ces équipements en bon état;
Ajouter des équipements répondant aux besoins des jeunes familles;
Le dossier de l'église;
Assurer une alimentation en eau potable de qualité aux citoyens.
11.8 Grandes orientations pour les équipements de services publics
Favoriser l'optimisation de tous les moyens de communication dont nous
disposons;
Contribuer à pérenniser les équipements et les services publics;
Prévenir la contamination de l'eau potable;
Minimiser les impacts sur les milieux humides.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
33
CHAPITRE 12 LES MILIEUX NATURELS
12.1 État de la situation
Au schéma d'aménagement et de développement révisé (SADR) de la MRC, quelques
milieux naturels sont répertoriés sur le territoire de la ville.
Pour commencer, sur territoire de la Ville de Saint-Antonin, on retrouve seulement 2
secteurs de refuge biologique et ceux-ci possèdent une superficie totale de 242 hectares.
Dans le nouveau schéma d'aménagement et de développement révisé, nous retrouvons
qu'un seul secteur identifié comme refuge biologique.
Aussi, il y a des zones humides qui se trouvent plus précisément à la tête du Lac Long et
à quelques endroits autour du Lac à Chamard.
Ensuite, on retrouve une servitudes écologiques en zone agricole et une partiellement en
zone agricole.
Pour terminer, il y a le Chênaie rouge de Saint-Antonin, sur la colline du réservoir, qui est
une des particularités spécifiques à la ville. Les milieux d'intérêt sont présentés au plan
12-2.
12.2 Les défis reliés aux milieux naturels
La dégradation des milieux naturels;
La dévégétalisation dans les rives afin d'éviter les phénomènes d'érosion;
L'avancement des exploitations de carrières et sablières près des milieux
humides.
12.3 Les grandes orientations
Contribuer à la protection des milieux naturels;
Promouvoir les connaissances sur les milieux naturels;
Assurer la pérennité des habitats floristiques et fauniques remarquables ou
d'intérêt.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
34
CHAPITRE 13 LES ZONES DE CONTRAINTE
On retrouve sur le territoire de la ville de Saint-Antonin des zones de contrainte. Les plus
problématiques dans le secteur de la Ville de Saint-Antonin sont les contraintes naturelles
ou de nature anthropique telles que présentés aux plans 12-1 et 13-1.
13.1 Contraintes naturelles
Zones inondables de la rivière du Loup
Il y a quelques zones inondables sur la rivière du Loup, une seule cependant se trouve en
zone habitée à l'extrémité du 5e Rang dans le secteur du ruisseau Pas-d'Eau. Les
résidences au fil des ans ont été placées sur un monticule. Mais, le chemin de même que
les terrains ont été inondés en quelques occasions au cours des 20 dernières années.
Zones inondables et zones d'instabilité de la rivière Verte
Il y a eu quelques inondations occasionnelles dans un secteur de villégiature en bordure
de la rivière, les riverains auraient modifiés certaines installations et il semble que ce
phénomène serait maintenant contrôlé. Une surveillance devrait être exercée dans les
années qui viennent.
Il y a aussi des zones de mouvement de sol en bordure de la rivière Verte, mais ces
secteurs sont loin des zones habitées.
13.2 Contraintes anthropiques
L'infrastructure de transport
L'autoroute 85 traverse le territoire de la ville de Saint-Antonin sur 21 km. La configuration
de l'ancienne route 185 limitait le débit de circulation à deux voies sans séparation. Puis
un plus grand débit journalier est enregistré à la suite de la construction de l'autoroute 4
voies, avec un terre-plein central. Cette augmentation de la circulation pourrait générer ou
augmenter un problème de pollution sonore. Des études sont à venir pour mieux évaluer
cette problématique.
La configuration des zones de bruit le long des voies de circulation dépend de plusieurs
indicateurs dont le débit journalier moyen estival (DJME), la vitesse réelle sur les routes,
le pourcentage de camions et le type d'infrastructure routière.
Par ailleurs, le degré de perturbation pour les activités humaines peut être qualifié de
faible entre 55 et 60 dBA, de moyen entre 60 et 65 dBA, et de fort lorsque la mesure du
bruit routier est supérieure à 65 dBA. La possibilité de faire des zones tampons afin de
diminuer le bruit pourrait être une option.
13.3 Anciens dépotoirs
Le territoire de la Ville de Saint-Antonin abrite un ancien dépotoir domestique ainsi qu'un
site de dépôt de cendres exploité par F.F. Soucy (Papiers White Birch).
VILLE DE SAINT-ANTONIN
35
13.4 Autres contraintes
Un centre de stockage et de conditionnement de matériaux, notamment de béton et de
briques, est situé au 1166, 1er Rang.
13.5 Les îlots de chaleur
Afin de minimiser les îlots de chaleur, la Ville doit prévoir des mesures pour limiter cette
problématique. Entre autres, le développement de projets paysagers qui maximisent la
perméabilité du sol ainsi que la capacité de rétention des eaux de surfaces ou encore
l'utilisation d'énergies renouvelables.
La réalisation d'interventions qui tiennent compte des effets reliés au phénomène des îlots
de chaleur localisés en milieu urbain doivent aussi être prévues. Un îlot de chaleur urbain
se caractérise par un espace qui comprend peu de couverts végétaux ou qui inclut une
grande surface de couleur foncée (toiture de couleur noire ou foncée, surface minéralisée,
voies de circulation, etc.).
Comme illustré au Plan 13-2 en annexe, les secteurs urbains présentant des îlots de
chaleur importants se localisent principalement :
dans le secteur industriel de la rue du Carrefour et à l'intersection de la rue
Principale et de la rue du Carrefour;
sur l'autoroute 85 du 1er Rang au 3e Rang;
dans le secteur du poste d'Hydro-Québec sur le chemin de Rivière-Verte;
dans quelques petits secteurs résidentiels comme sur la rue des Chanterelles,
le long de la rue Principale en direction de l'église et à l'intersection du chemin
de Rivière-Verte et de la rue Principale.
Les diverses mesures pouvant être mises en place sont variées et peuvent évoluer selon
l'accessibilité des diverses technologies. Des mesures plus strictes sur l'aménagement
des stationnements avec de la végétalisation et la protection des espaces verts et boisés
doivent être incluses à même les outils réglementaires de la Ville. L'utilisation de
matériaux ayant un fort indice de réflectance solaire s'avère être une autre façon de limiter
l'impact des surfaces dépourvues de végétation.
Certaines des mesures bien connues et ayant fait leurs preuves consistent en :
l'augmentation de la surface végétalisée sur le territoire;
l'aménagement des surfaces de stationnements avec des îlots d'arbres et de
surface verte;
l'augmentation de la végétalisation dans le secteur industriel.
D'autres mesures viendront contribuer à une diminution des gaz à effet de serre, tels que
l'ajout de trottoirs et de pistes cyclables afin de rendre plus sécuritaire les rues pour que
la population ait le goût de faire leurs déplacements davantage à la marche ou à bicyclette,
de même que l'ajout d'espaces de stationnement dédiés aux véhicules électriques.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
36
13.6 Les défis reliés aux contraintes naturelles et anthropiques
La gestion des constructions en zones inondables;
La contrainte du bruit le long de l'autoroute 85 qui traverse le secteur urbain;
Les mouvements de sol;
Les anciens dépotoirs et autres contraintes anthropique.
13.7 Grandes orientations pour les contraintes naturelles et anthropiques
Augmenter la résilience des communautés;
Développer de la connaissance sur les sources de risques;
Réduire les sources de risques.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
37
CHAPITRE 14 LE TOURISME ET LES ZONES DE VILLÉGIATURES
14.1 Le tourisme
Contrairement aux municipalités côtières comme Notre-Dame-du-Portage, Rivière-du-
Loup, Cacouna, l'île Verte et l'Isle-Verte qui sont au bord du fleuve et qui ont une longue
tradition en accueil de visiteurs, à Saint-Antonin le tourisme n'a jamais eu une place
significative, pourtant il y a des attraits à développer, et les formes de tourisme évoluent.
Il y a 2 campings importants, mais les usagers sont souvent des gens des environs selon
les informations que les propriétaires de ces campings ont données à la Ville. De plus, il
n'y a pas d'hôtel, il y a quelques motels, pas de pourvoiries, pas de lacs importants,
presque tout est à développer. Les chalets en location connaissent une certaine vogue.
Par ailleurs, un club de tir, en affectation récréative, établi depuis longtemps sur la route
de la Station demeure en activité. Les membres du comité envisagent la mise à niveau
de leurs installations afin de les actualiser.
Le territoire possède également les estrades où se déroulent le rodéo du festival country
ainsi que les courses de démolition.
En hiver, les sentiers de motoneige amènent beaucoup de gens de l'extérieur. Le Club
de motoneige « Les Amis de la forêt » assure la promotion de la pratique de la motoneige
et organise des activités pour ses membres. Ces sentiers sont reconnus officiellement
par la Fédération des clubs de motoneige du Québec.
Pour sa part, le Club Amiski avec son local sur le chemin Lavoie offre des sentiers pour
pratiquer le ski de fond, le ski de patin et la raquette. Ce local serait approprié pour
promouvoir et développer des activités autant estivales qu'automnales. En terminant,
que dire de la renommée du Parc linéaire interprovincial du Petit-Témis qui relie Rivière-
du-Loup à Edmundston en passant sur notre territoire. Ce réseau destiné aux cyclistes
est de plus en plus achalandé par les vacanciers et les amants de la nature. Ce texte a
pour référence le plan 14-1 en annexe.
14.2 La villégiature
On retrouve quelques secteurs de villégiature à Saint-Antonin.
1.
Le long de la rivière du Loup au 5e Rang
2.
Le long de la rivière Verte
3.
Le lac Bérubé
4.
La route Clara
5.
Le lac du Dentiste
6.
Futur parc forestier
Pour ce qui est du chemin Lavoie, il ne reste que quelques chalets de villégiature. Toutes
les nouvelles constructions sont utilisées comme résidence principale.
Dans les 3 premiers secteurs mentionnés ci-haut, une transition progressive est observée,
car ces milieux de villégiature évoluent de plus en plus par une fréquence d'habitation à
VILLE DE SAINT-ANTONIN
38
l'année, plutôt que saisonnière. Cette situation n'est pas sans causer différents problèmes
comme le transport scolaire, les rues privées difficilement carrossables ou de trop faible
largeur, le déneigement privé, les inondations dans certains secteurs, les difficultés et
l'ambiguïté lors de l'émission des permis. Les seules différences entre la villégiature et le
résidentiel non desservi sont le déneigement, l'entretien des chemins et parfois la collecte
des vidanges et des matières récupérables. Dans les zones de villégiatures, les chemins
sont de tenure privée et leur largeur n'est pas toujours bien définie.
Il n'est pas possible de règlementer le nombre de jours d'habitation d'une résidence. Par
le fait même, la conversion d'une résidence secondaire à une résidence principale est
ainsi impossible à contrôler.
14.3 Les défis reliés au tourisme et aux zones de villégiature
La disponibilité des infrastructures touristiques telles que des hôtels, motels
etc...;
La gestion des zones de villégiature en zone inondable 0-20 ans;
Les véhicules récréatifs en dehors des campings;
Les accès au cours d'eau pour la pratique du kayak ou autre.
14.4 Les grandes orientations
Réduire les conflits de voisinage dans la pratique des activités récréatives;
Accroître la sécurité des personnes qui pratiquent une activité récréative;
Mettre en valeur les lieux, sites et équipements récréatifs;
Approcher des promoteurs pour la réalisation de projets hôteliers;
VILLE DE SAINT-ANTONIN
39
CHAPITRE 15 LE PATRIMOINE CULTUREL
15.1 État de la situation
Le patrimoine bâti de Saint-Antonin n'est en rien comparable avec les municipalités
implantées en bordure du fleuve qui sont plus anciennes, mais ça ne signifie pas que le
patrimoine de Saint-Antonin n'est pas riche et intéressant. Plusieurs résidences du
chemin du Lac sont assez âgées et ont gardé leur cachet. L'ancien moulin à papier au
1er Rang est très âgé et il y a encore des machineries historiques. La situation de l'église
qui est actuellement à l'étude est aussi d'une importance capitale dans l'histoire.
Une liste des bâtiments présentant un intérêt particulier est présentement en préparation
pour être terminée en 2026. Présentement, la liste contient tous les bâtiments construits
avant 1940. Celle-ci devra être révisée afin de déterminer les bâtiments patrimoniaux qui
seront assujettis au règlement de démolition et de conservation du patrimoine. Tout ce
qui concerne le sentier du Grand Portage pourrait être mis en valeur. Quelques points de
vue sont particulièrement intéressants : Secteur du pont sur la rivière du Loup au 1er Rang,
secteur du pont traversant la rivière Verte à l'extrémité du chemin Lavoie. On y retrouve
à ce dernier endroit une chute ainsi qu'un canyon dont la beauté n'est pas mise en valeur.
De plus, l'Église de Saint-Antonin au SADR est datée de 1869 et elle représente une
valeur classée assez forte dans la MRC, mais assez faible en valeur foncière. La MRC de
Rivière-du-Loup reconnaît comme territoire d'intérêt culturel toutes les croix de chemin,
les croix lumineuses et les calvaires aux personnages sculptés. Ces derniers sont
dispersés le long des rangs en milieu rural. Parmi ces sculptures religieuses les plus
remarquables, il y a celle située dans le 6e Rang.
Les bâtiments patrimoniaux d'intérêt local à Saint-Antonin sont en majorité les maisons
ancestrales situées près de l'usine de Pâte Mohawk.
La préservation de matériaux et d'éléments d'origine varie en fonction de la volonté des
propriétaires ou de l'absence de rénovations. Mais, l'authenticité patrimoniale est
maintenue sur encore quelques bâtiments. Néanmoins, il est essentiel de rappeler que la
perte d'éléments d'origine lors de rénovations majeures altère considérablement la valeur
patrimoniale et l'intérêt esthétique des bâtiments. À long terme, cela risque de diluer
l'identité culturelle du territoire en faveur d'une uniformisation des matériaux de
construction.
Dans le secteur de Saint-Antonin, il est identifié au SADR 3 sites archéologiques comme
indiqué au plan 15-1.
Tableau 15-1: Localisations des sites
Saint-Antonin
CkEi-1
Près d'où croisent le Petit-Témis et la rivière
Verte
Euroquébécois 1800-1899
CkEi-2
Sur la rive gauche de la rivière Verte à l'est du
secteur de Rivière-Verte
Euroquébécois 1900-1950
CkEi-3
À environ 1,5 km au sud-est du secteur de
l'église
Euroquébécois 1800-1899
VILLE DE SAINT-ANTONIN
40
Le règlement relatif à la démolition des bâtiments est présentement en application. Puis
en 2026, un règlement relatif à l'entretien des bâtiments devra être mis en place par la
Ville de Saint-Antonin.
Malheureusement, à l'instar de nombreuses municipalités de la MRC, la Ville de Saint-
Antonin voit son patrimoine bâti disparaître progressivement. Les granges, les symboles
religieux sont laissés sans entretien rigoureux. On remarque que les petits bâtiments sont
souvent utilisés pour l'entreposage, tandis que les plus grands, sont généralement peu
utilisés, négligés et souvent en mauvais état. Caractéristique d'un usage agricole qui est
en disparition dans le secteur de la Ville de Saint-Antonin. Les quelques granges
dispersées dans le paysage représentent les témoins fragiles de l'histoire locale en partie.
Elles méritent d'être préservées et valorisées pour les générations futures malgré le peu
de relève dans le domaine de l'agriculture. Cependant, quelques bâtiments résidentiels
sont encore maintenus dans un bon état, surtout dans le secteur du chemin du lac et du
1er Rang en particulier. Dans la partie urbaine, le patrimoine est moins conservé par
l'absence de PIIA qui obligerait les propriétaires à garder l'allure patrimoniale de leurs
bâtiments. On doit comprendre que si des contraintes importantes sont imposées, il va de
soi que des subventions à la rénovation soient offertes par la ville.
Au niveau de la protection du paysage, il y a un corridor panoramique répertorié au SADR
entre la rue Saindon et le chemin du Lac sur la rue Principale. Il s'agit d'axes routiers qui
offrent des champs visuels permettant la découverte du paysage. À partir des études de
Ruralys, la MRC a identifié certaines parties de ces axes routiers. Ils prennent le nom de
« corridors panoramiques ». On retrouve une localisation de ces corridors panoramiques
sur le plan 15-2.
15.2 Les défis posés par le patrimoine bâti
La sauvegarde des biens patrimoniaux;
La mise en valeur des biens patrimoniaux;
La conservation du patrimoine bâti.
15.3 Les grandes orientations sur les biens patrimoniaux
Préserver et mettre en valeur les paysages emblématiques;
Favoriser un affichage commercial distinctif;
Développer des outils pour encadrer la rénovation et la construction de nouveaux
bâtiments;
Soutenir les différents services techniques dans ce domaine;
Accroître l'inventaire des bâtiments, lieux et objets patrimoniaux;
Favoriser la sauvegarde des bâtiments religieux dont la valeur patrimoniale est
élevée;
Encourager les projets de requalification pour les autres bâtiments religieux;
Encourager à mettre en place des mesures de protection du patrimoine
archéologique.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
41
CHAPITRE 16 GRANDES AFFECTATIONS DU SOL
Il y a 9 grandes aires d'affectations qui sont prévues au plan d'urbanisme et tout le territoire
tel qu'indiqué au Plan 8-1.
1. Agricole dynamique
(A);
2. Agroforestière
(AF);
3. Forestière
(F);
4. Commerciale et service
(C);
5. Multifonctionnelle
(M);
6. Habitation
(H);
a) Habitation faible densité
(HFD);
b) Habitation moyenne densité
(HMD);
7. Industrielle, services à contraintes
(I);
8. Périurbaine
(PÉR);
9. Récréative
(R);
Ces affectations servent au conseil de ville à identifier la vocation des différents territoires
de la ville. Le présent plan d'urbanisme ainsi que les règlements d'urbanisme qui en
découleront intègreront les dispositions du schéma d'aménagement et de développement
de la MRC.
En matière d'urbanisme, le cadre prévu par le gouvernement dirige la planification
municipale en fonction de critères fondamentaux qui sont :
L'environnement et les changements climatiques
La sécurité des biens et des personnes;
La santé
Plus des critères secondaires:
Socio-économiques
Géographique et historique
Le découpage des zones municipales doit donc se faire en fonction des objectifs de
planification. Il indique principalement la dominance de l'occupation, de plus des usages
additionnels peuvent s'ajouter.
Pour ce qui est des usages mixtes, cette combinaison peut présenter certains avantages
tels que diminuer certains déplacements en regroupant les commerces en lien avec les
services aux citoyens à même la zone d'habitation. L'intégration de ces commerces doit
d'abord, de manière prioritaire, tenir compte de l'environnement, de la sécurité des biens,
des personnes et de la santé.
16.1 La densité d'occupation
En secteur résidentiel, la densité d'occupation se calcule par le nombre de logements à
l'intérieur de la superficie brute d'un îlot d'occupation. Les îlots sont découpés selon les
critères suivants:
VILLE DE SAINT-ANTONIN
42
Les limites physiques : rues, fossés, cours d'eau, changements géographiques,
limites de propriété;
De la distance d'un centre d'affaire
Du type d'occupation, par exemple des résidences unifamiliales
Des objectifs de planification
En périmètre urbain, la densité peut passer de 10 logements à 60 logements pour 1
hectare = 10,000 m2. Donc, les densités d'occupation du sol peuvent varier en fonction
des objectifs poursuivis.
16.2 Affectation agricole dynamique (A)
La loi sur la protection du territoire et des activités agricoles (LPTAA) a déterminé, il y a
plus de 40 ans, un territoire agricole, en tenant relativement compte des usages et de la
valeur agronomique des terres cultivables déjà présentes. L'urbanisation, l'abandon des
terres de faible qualité et souvent de faible superficie, la faible productivité de certains
sols, le corridor des lignes électriques à haute tension, l'extraction du gravier et le
reboisement, ont mis à mal le dynamisme de ce territoire. La production laitière autrefois
dominante a complètement disparu du territoire de la ville. La culture des plantes
fourragères et la production ovine sont actuellement les principales activités agricoles sur
le territoire.
De manière complémentaire aux usages et activités agricoles, il est permis d'exercer les
usages suivants :
Les résidences unifamiliales, bénéficiant de droits et privilèges conférés par la
LPTAA ou comprises dans un îlot déstructuré;
Commerces et services complémentaires à l'habitation, respectant les critères de
la LPTAA. De plus, ces commerces et services doivent respecter certaines
conditions qui seront intégrées au règlement de zonage;
Agrotourisme (centre d'interprétation de la ferme, restauration champêtre, vente
et mise en marché de produits agricoles). Ces activités et usages doivent
respecter certaines conditions qui seront intégrées au règlement de zonage;
Activités extérieures récréatives extensives : observation et interprétation de la
nature ou de lieux culturels, les espaces de chasse et de pêche sportive tels que
les pistes et sentiers de randonnée, les centres d'interprétation de la nature, parcs
et espaces verts, ainsi que les tours d'observation, bâtiments pour installations
sanitaires, refuges, etc. En plus, aucun nouvel usage récréatif autorisé ne peut
être considéré comme immeuble protégé;
Industrie à faible, moyen et fort impact : reliée aux activités agricoles et dont les
nuisances s'apparentent à celles occasionnées par les activités agricoles, telles
que meuneries, fromageries, conserveries, abattoirs, etc. Ces activités et usages
VILLE DE SAINT-ANTONIN
43
doivent respecter certaines conditions qui seront intégrées au règlement de
zonage;
Commerces de détail et de services en lien avec les activités agricoles, et dont les
nuisances s'apparentent à celles occasionnées par les activités agricoles, tels
qu'une clinique vétérinaire pour les animaux d'élevage. Ces activités et usages
doivent respecter certaines conditions qui seront intégrées au règlement de
zonage;
Extraction : toutes les activités et opérations nécessaires pour l'exploitation des
substances minérales de surface et énergétiques à des fins de commercialisation.
L'usage d'extraction ne s'applique qu'aux terres privées aliénées par l'État avant
le 1er janvier 1966 où, en vertu de la Loi sur les mines (RLRQ, chapitre M 13.1),
le droit à ces substances minérales appartient au propriétaire du sol. Certaines
conditions seront intégrées au règlement de zonage;
Équipements d'utilité publique : exclusivement pour l'implantation ou le
prolongement d'un réseau d'aqueduc ou d'égout qui doivent être réalisés pour des
motifs de protection de la santé ou de l'environnement.
Les usages autres qu'agricoles doivent être autorisés par la CPTAQ lorsque requis.
16.3 Affectation agroforestière (AF)
Cette aire d'affectation, qui fait partie de la zone agricole provinciale, on retrouve,
sensiblement, les mêmes usages que dans l'affectation agricole dynamique. De manière
complémentaire aux usages et activités agricoles, il y a quelques petites zones de
villégiatures en îlot déstructuré.
16.4 Affectation forestière (F)
On retrouve un très important secteur forestier hors de l'aire d'affectation Agricole
provinciale, principalement sur un vaste territoire de l'ancien Canton de Whitworth en
partie annexé à Saint-Antonin au début des années 1980. Plusieurs chemins forestiers
desservent ce vaste territoire, cette activité représente une activité économique
importante dans la ville de Saint-Antonin et la MRC de Rivière-du-Loup. Le plan
d'urbanisme devra tenir compte de cette réalité. De plus, une grosse partie du secteur
forestier est sur le territoire public.
Dans l'aire d'affectation forestière, il est permis d'exercer les usages suivants :
L'usage d'habitation unifamiliale ainsi que les habitations saisonnières pourront
être permis sous certaines conditions édictées au règlement de zonage;
L'implantation ou le prolongement d'un réseau d'aqueduc ou d'égout peut être
autorisé seulement pour des motifs de protection de la santé ou de
l'environnement;
VILLE DE SAINT-ANTONIN
44
Les activités récréatives extensives et intensives sont permises sans restriction,
tout comme l'ensemble des activités agricoles avec ou sans élevage, l'exploitation
forestière, les activités de pêche commerciale et les activités d'extraction;
Aucun usage commerce de service n'est autorisé. Toutefois, les usages de type
hébergement, et restauration comme usage additionnel à l'hébergement, sont
autorisés lorsqu'en terres publiques.
Certaines conditions seront intégrées au règlement de zonage.
16.5 Affectation commerciale (C)
Dans cette aire on retrouve uniquement des commerces et des services à faible impact,
le niveau de dérangement effectué par les transports est faible et l'apparence de
l'ensemble de chaque bâtiment doit être soignée.
Il est principalement autorisé dans ces zones des commerces de détail,
commerces de services, commerces de gros, commerces à contrainte et
commerces autoroutier. De plus, il est possible de retrouver de l'habitation aux
étages des commerces selon les dispositions du règlement de zonage et de la
grille de spécifications.
16.6 Affectation multifonctionnelle (M)
Dans cette affectation, on retrouve généralement les commerces au niveau de la
rue avec des logements à l'étage. Bien entendu les types de commerces doivent
être compatibles avec la santé et sécurité des occupants des logements. On
retrouve aussi dans cette affectation les secteurs de moyenne densité. Elle
englobe les mêmes caractéristiques que l'affectation habitation sans la possibilité
d'intégrer les maisons unimodulaires et mobiles. Elle vise à permettre, en plus
d'une partie de la faible densité, les habitations collectives et multifamiliales de 5
logements et plus en structure isolée et jumelée. Les bureaux administratifs
associés à l'habitation destinée à des personnes ayant besoin d'aide, de
protection, de soins ou d'hébergement, notamment dans le cadre d'un programme
de logement social mis en œuvre en vertu de la Loi sur la Société d'habitation du
Québec sont également autorisés en fonction des dispositions du règlement de
zonage;
Les commerces autorisés sont les commerces de détail, commerces de services;
Ensuite, elle intègre le secteur public et institutionnel. Il sera permis d'exercer tout
bâtiment ou tout terrain utilisé pour des fins publiques et communautaires dans les
zones publiques et institutionnelles (P), tels que : établissement d'enseignement,
de santé et de services sociaux, service de protection publique (poste de police,
caserne d'incendie), service du gouvernement (ministères et mandataires), d'une
administration régionale ou d'une municipalité incluant les loisirs et la culture
(comme une bibliothèque, un musée, un stade ou un terrain de sport et de jeux,
VILLE DE SAINT-ANTONIN
45
un aréna, une piscine publique, etc.), service à la communauté (temple religieux,
centre de services communautaires, etc.);
De plus, tout bâtiment, installation ou terrain utilisé pour les réseaux collectifs
d'approvisionnement, comme pour : l'eau potable, l'évacuation des eaux usées ou
l'évacuation des eaux pluviales, l'électricité, le gaz, le téléphone, etc. L'ensemble
devra sans aucune exception respecter les dispositions du règlement de zonage.
Ces aires qui sont aux bénéfices de l'ensemble de la population se retrouvent
généralement où il y a une concentration de la population. Devant l'augmentation
constante de la population, des changements de valeur de notre société sera toujours en
accord avec le plan d'urbanisme. Devant ces faits, la Ville de Saint-Antonin devra prendre
plusieurs décisions importantes dans les années qui viennent, en ce qui concerne les
sports, la vie religieuse et culturelle.
La densité maximale pour l'affectation multifonctionnelle est de 80 logements / hectare.
16.7 Affectation Habitation
16.7.1 Affectation Habitation faible densité (HFD)
Ce sont les secteurs du périmètre urbain où l'usage résidentiel est dominant. Il y a
différents types de densité qui peuvent être prévus comme des commerces associés à
l'habitation où des boutiques artisanales peuvent s'ajouter. Les nouveaux secteurs
résidentiels devraient conserver une distance de l'autoroute pour éviter les nuisances que
celles-ci peuvent apporter tel que les bruits routiers.
L'affectation Habitation faible densité comprend les secteurs non desservis par les
services sanitaires. Elle vise à permettre les habitations unifamiliales isolées d'au
plus 2 étages et demi. Une habitation unifamiliale isolée peut permettre un
logement supplémentaire tel qu'une habitation bifamiliale isolée;
De plus, les services commerciaux intégrés à l'habitation sont autorisés. De même
que, les services et réseaux d'utilité publique comme les parcs, les terrains de jeux
et les autres espaces verts;
Ensuite, les secteurs de faible densité desservis par les services sanitaires
peuvent accueillir d'autre type d'habitation. Il est possible de construire des
habitations unifamiliales isolées, jumelées, en rangée, ainsi que les habitations
bifamiliales isolées et trifamiliales isolées. Les maisons mobiles et unimodulaires
sont également incluses dans cette affectation;
Elle vise également les habitations de 3 logements et moins.
Les densités d'occupation du sol peuvent donc varier en fonction des objectifs poursuivis.
La densité maximale pour les affectations habitations de faible densité est de 20
logements / hectare.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
46
Dans tous les cas, les usages permis sont contrôlés par le règlement de zonage de la
Ville de Saint-Antonin.
16.7.2 Affectation Habitation moyenne densité (HMD)
L'affectation Habitation moyenne densité se retrouve dans le périmètre d'urbanisation et
vise à permettre les habitations multifamiliales de 12 logements et moins en structure
isolée et jumelée.
La densité maximale est de 60 logements / hectare.
Les services commerciaux intégrés à l'habitation sont autorisés et fonction des
dispositions du règlement de zonage. De même, les services et les réseaux d'utilité
publique, ainsi que les parcs, les terrains de jeux et les autres espaces verts sont autorisés
selon les dispositions du règlement de zonage. Les bureaux administratifs associés à
l'habitation destinée à des personnes ayant besoin d'aide, de protection, de soins ou
d'hébergement, notamment dans le cadre d'un programme de logement social mis en
œuvre en vertu de la Loi sur la Société d'habitation du Québec sont également autorisés
en fonction des dispositions du règlement de zonage.
16.8 L'affectation relative à l'industrie
Dans ces zones, habituellement à proximité de l'axe de transport qu'est l'autoroute 85, on
retrouve une concentration d'entreprises. Les impacts sur l'environnement et le voisinage
peuvent varier d'un secteur à l'autre.
Le plan d'urbanisme de la Ville de Saint-Antonin indique que ces zones devraient être
situées à proximité de l'autoroute à moins que des facteurs exceptionnels viennent justifier
une localisation différente. Le voisinage avec un secteur résidentiel doit être évité ou pour
le moins protégé par des écrans tampons.
16.8.1 Affectation industrielle et services à contraintes (I)
Dans cette affectation on retrouve :
Des industries à impact léger et moyen, de même que les usages para-industriels.
Les commerces contraignants (ex. : atelier de soudure, atelier de carrosserie,
entreprise de déneigement, de construction, d'entretien paysager, entreprise de
camionnage etc.);
Les commerces de détail complémentaires aux activités industrielles sont
autorisés, comme : outillage, entrepôt, quincaillerie spécialisée, etc., commerces
de service complémentaires aux activités industrielles, commerces de gros sont
aussi autorisés;
Les usages et activités d'utilité publique, de récréation extensive, d'agriculture
sans élevage et d'exploitation forestière sont également permis dans cette
affectation selon les dispositions du règlement de zonage.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
47
16.9 Affectation périurbaine (PÉR)
L'aire d'affectation périurbaine reconnaît l'existence de milieux construits ou déjà planifiés
à proximité de périmètres d'urbanisation ou d'axes routiers majeurs. La construction de
nouvelles rues ou le prolongement de celles existantes ne peuvent être autorisés dans
cette aire d'affectation.
À l'intérieur de cette affectation, il est autorisé :
L'habitation de faible densité sur des terrains non desservis par les services
publics est autorisée;
Il est aussi autorisé les commerces autoroutiers en bordure de l'autoroute 85, les
commerces et industries existants au moment de la concordance avec le SADR,
s'ils sont localisés à l'intérieur du secteur compris au nord de l'intersection du
chemin de Rivière-Verte et de l'autoroute 85 et s'ils sont dûment délimités dans le
règlement de zonage;
Les usages récréatifs tel que l'intensive et l'extensive sont autorisés;
L'agriculture sans élevage et l'exploitation forestière;
L'implantation ou le prolongement d'un réseau d'aqueduc ou d'égout peut être
autorisé seulement pour des motifs de protection de la santé ou de
l'environnement.
16.10 Affectation récréative (R)
Dans l'affectation récréative, il y a présentement le champ de tir.
Il est autorisé dans cette affectation :
La pratique des activités récréatives intensives et extensives où la pratique d'une
activité reliée aux loisirs, aux sports, à la récréation de pleins airs, à l'observation
de la nature, à de l'hébergement (ex. terrain de camping rustique, refuge), sentier
pédestre, à cheval, en raquette et aménagement faunique;
L'agriculture sans élevage et l'exploitation forestière;
Les commerces de services complémentaires aux activités récréatives sont
autorisés, ainsi que la vente au détail de produits liés à un commerce de service,
lorsque localisée à l'intérieur d'un bâtiment selon les dispositions du règlement de
zonage;
Les usages institutionnels sont autorisés à condition qu'ils soient en lien avec les
activités et la mission que l'on retrouve dans l'affectation récréative;
L'implantation ou le prolongement d'un réseau d'aqueduc ou d'égout peut être
autorisé seulement pour des motifs de protection de la santé ou de
l'environnement.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
48
16.11 Les grandes orientations d'aménagement de la Ville de Saint-Antonin
Les grandes orientations d'aménagement du territoire de Saint-Antonin s'inscrivent dans
la continuité de la planification amorcée par la MRC de Rivière-du-Loup. Elles sont le
résultat d'un processus d'études et de discussions. Cet exercice a été réalisé en
consultation avec la population et en collaboration avec les forces vives de la Ville (Conseil
municipal, Comité Consultatif d'Urbanisme (CCU) et Comité de développement). Le
document présenté est le résultat d'une concertation globale entre tous les acteurs du
milieu. Ce processus d'élaboration des grandes orientations a permis la conception d'un
plan d'urbanisme qui reflète à la fois les préoccupations locales et régionales tout en se
révélant un instrument efficace de planification du territoire. Ces grandes orientations
permettront d'assurer la poursuite concrète et détaillée du développement et de
l'aménagement de la ville dans ses interventions et ses gestes quotidiens.
Chacune des grandes orientations, découlant d'éléments problématiques, sera assortie
d'objectifs et d'instruments d'aménagement pour arriver à des solutions.
16.11.1 Le synopsis des grandes orientations
Comme mentionné plus tôt, la Ville de Saint-Antonin est le résultat du regroupement de
plusieurs hameaux éparpillés sur un vaste territoire de 174,09 km2. Le périmètre urbain
actuel a été déterminé par l'implantation des réseaux d'aqueduc et d'égout, par la
réglementation d'urbanisme en 1975 et par le zonage agricole en 1981.
Dans les limites du périmètre urbain actuel entouré de la zone agricole protégée, il reste
peu de terrains vraiment propices pour la construction résidentielle et aussi pour
l'implantation de commerces. La demande est également présente pour du résidentiel à
forte densité (multi-logements), mais peu de terrains sont actuellement réservés à cet
usage dans le plan de zonage. Les secteurs périurbains loin de la zone agricole
accueillent une partie significative du développement résidentiel. Il y a donc lieu de
repenser le périmètre urbain, tout en optimisant les infrastructures en place, afin d'offrir
davantage de terrains desservis. Cette densification permettrait également de préserver
le secteur agricole.
Le parachèvement de l'autoroute 85, qui sera en fonction en 2026, apporte une réalité
nouvelle et pour cette raison aussi la redéfinition du périmètre urbain s'impose. Cette
nouvelle configuration de la route nationale met en lumière de nouveaux secteurs
favorables à l'implantation d'entreprises et de commerces par leur visibilité et leur facilité
d'accès sans avoir à circuler sur des rues résidentielles. En contrepartie, le bruit de fond
engendré par l'autoroute rend difficile l'implantation de résidences en sa proximité
immédiate. Certaines zones commerciales qui voient leur achalandage disparaitre
pourront être enlevées.
Chacune des grandes orientations arrêtées au présent plan d'urbanisme est précisée par
les objectifs d'aménagement et des moyens de mise en œuvre. Les moyens de mise en
œuvre du plan d'urbanisme sont des instruments d'aménagement. Ces derniers devraient
se traduire par des outils concrets de travail et par des mécanismes précis de gestion et
de planification permettant de rendre opérationnel le plan d'urbanisme.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
49
Les grandes orientations ne peuvent pas être considérées isolément, elles doivent être
analysées dans un caractère global, sinon le plan d'urbanisme perdrait de son efficacité
comme instrument de planification.
Afin d'éviter cette situation, le conseil municipal a retenu une série d'objectifs
d'aménagement et de moyens de mise en œuvre correspondant à chaque grande
orientation. Cette série est présentée dans les tableaux des objectifs suivants. La
correspondance qui est faite entre les éléments problématiques, les grandes orientations,
les objectifs et les instruments d'aménagement dans les tableaux suivants n'est qu'une
indication des relations qui peuvent être établies et ne constitue pas, par conséquent, une
limitation de ces mêmes relations.
16.11.2 Orientation #1 / Renforcer la qualité, la diversité et le caractère
écoresponsable des secteurs urbains composant le milieu de
vie des antoniens.
16.11.2.1
Objectifs
Objectif 1
Dans un environnement de qualité, favoriser la mixité sociale tout en favorisant la
diversité et le nombre de logements
Moyens de mise en œuvre
Outils potentiels
Partenaires/
intervenants
Adhérer aux programmes provinciaux
de soutien à la rénovation afin de
répondre aux besoins des personnes à
mobilité réduite.
Règlement de
zonage
Statistique/ taux
d'inoccupation
Programmes
gouvernementaux
Programme de
financement
Politique du
logement
Politique familles
et ainés
Règlement sur les
PAE et PPCMOI
SHQ
SCHL
Promoteurs
immobiliers
Agente de
développement
et service des
loisirs
Définir le portrait des besoins réels en
logement (grandeur, accessibilité, mixité
intergénérationnelle, etc.)
Élaborer une politique du logement afin
de répondre aux enjeux locaux visant
les logements pour les personnes à
faible revenu (locatifs et propriétés).
Définir
des
critères
d'évaluation
spécifiques à la mixité applicables aux
projets particuliers.
Réaliser la planification des zones
périurbaines.
Limiter l'implantation résidentielle en
bordure des routes où transitent les
marchandises. (Plan 6-2)
Prévoir des dispositions qui visent à
diminuer, voire éliminer les impacts sur
l'environnement et sur les conflits de
voisinage.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
50
Objectif 2
Faciliter l'accès et mettre en valeurs les milieux récréatifs, les parcs et les espaces
verts
Moyens de mise en œuvre
Outils potentiels
Partenaires/
intervenants
Planifier un réseau piéton/vélo et
personnes à mobilité réduite connectant
les parcs et espaces verts de la Ville de
même que les lieux d'activité récréative.
PQI
SADR
Politique
Règlement de
zonage
MRC
Service des
loisirs
Club de
motoneige les
amis de la forêt
Agente de
développement
Mettre en place des aménagements
dans le parc forestier pour faciliter
l'accès au site.
Établir une politique sur l'amélioration de
l'accessibilité.
Réduire les conflits de voisinage dans la
pratique des activités récréatives.
Améliorer la sécurité des personnes qui
pratiquent une activité récréative.
Objectif 3
Améliorer l'accessibilité aux services de proximité et aux services publics
Moyens de mise en œuvre
Outils potentiels
Partenaires/
intervenants
Intégrer aux pratiques de réfection des
rues et trottoirs des normes/critères
d'aménagement qui tiennent compte
des
principes
de
l'accessibilité
universelle.
PQI
Règlement de
zonage
Code de
construction du
Québec
Politique familles
et ainés
Service
technique
Agente de
développement
Définir et faire appliquer les normes de
bases du Code de construction du
Québec pour les personnes à mobilité
réduite ainsi que la réservation de cases
de stationnement.
Établir une politique sur l'amélioration de
l'accessibilité.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
51
Objectif 4
Valoriser, préserver et diffuser le patrimoine culturel
Moyens de mise en œuvre
Outils potentiels
Partenaires/
intervenants
Mettre à jour les fiches techniques et
élargir la protection des bâtiments
d'intérêt.
Règlement de
zonage
Politique culturelle
MRC
Étude de
caractérisation des
paysages MRC
PPCMOI
MRC
Service des
loisirs
Ministère de la
culture et des
communications
Comité local du
patrimoine
Intégrer les nouvelles dispositions de la
Loi 69 sur le patrimoine culturel.
Faire connaître l'histoire et le patrimoine
de la Ville de Saint-Antonin.
Intégrer des nouvelles dispositions dans
le règlement de zonage pour protéger
les paysages emblématiques.
Adhérer aux programmes de soutiens
immobiliers du MCCQ.
Effectuer une analyse des bâtiments
patrimoniaux vacants sous-utilisés sur
leur territoire, afin d'établir le potentiel de
conversion de leur vocation
Assurer
la
qualité
et
l'intégration
architecturale
des
nouvelles
implantations ainsi que les rénovations
des bâtiments existants (résidentielles
et commerciales) à proximité des
bâtiments patrimoniaux
Adopter une politique du patrimoine
culturel afin de protéger, sensibiliser et
mettre en valeur le patrimoine culturel
restant dans la Ville de Saint-Antonin.
Politique
Service des
loisirs
Ministère de la
Culture et des
Communication
Comité local du
patrimoine
Adopter
une
politique
visant
la
protection et la mise en valeur des
paysages emblématique.
Politique
Service des
loisirs
Agente de
développement
et
communication
VILLE DE SAINT-ANTONIN
52
Objectif 5
Protéger et bonifier l'ampleur de la qualité et du couvert végétal dans les espaces
urbanisés
Moyens de mise en œuvre
Outils potentiels
Partenaires/
intervenants
Élaborer
une
politique
de
l'arbre
permettant de favoriser la croissance, la
prospérité et l'entretien de la canopée
sur le domaine public et privé au
bénéfice de toute la communauté.
Règlement de
zonage
PQI
Parc BSL
Service
technique
Agente de
développement
Stimuler
la
conservation/plantation
d'arbres sur le territoire, autant à
l'intérieur des vieux quartiers qu'à
l'intérieur
des
nouveaux
développements.
Utiliser les arbres dans une stratégie de
réduction des îlots de chaleur (dont les
espaces de stationnement) et la création
d'îlots de fraicheur.
Objectif 6
Promouvoir les meilleures pratiques d'adaptabilité du cadre bâti aux changements
climatiques
Moyens de mise en œuvre
Outils potentiels
Partenaires/
intervenants
Utiliser les arbres dans une stratégie de
réduction des gaz à effet de serre
(GES).
Programmes
provincial et
fédéral sur les
bâtiments
écoénergétiques et
durables
Fond vert du
gouvernement
fédéral
Règlement de
zonage
Programme d'aide
financière pour la
planification de
milieux de vie
durable (PMVD)
Constructeurs
et
entrepreneurs
Architecte
Promoteurs
immobiliers
Écobâtiment
Adopter
des
mesures
incitatives
d'efficacité énergétique et d'utilisation
de matériaux locaux afin de réduire
l'empreinte environnementale du cadre
bâti.
Adopter
des
normes
minimales
d'installation de borne électrique dans
les
projets
immobiliers
et
les
développements
comprenant
des
bâtiments 4 logements et plus.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
53
Objectif 7
Mettre en place un plan de mobilité favorisant le déploiement des différentes formes
de mobilités à l'échelle de la Ville
Moyens de mise en œuvre
Outils potentiels
Partenaires/
intervenants
Adopter une politique d'amélioration de
l'accessibilité
aux
principaux
générateurs
de
déplacement
de
manière à assurer la sécurité et la
mobilité des piétons et autres modes de
transport non motorisé.
Politique
municipale
MTQ
Service
technique
MRC
Service des
loisirs
Évaluer l'opportunité d'intégrer des
espaces réservés au transport individuel
partagé (covoiturage et autopartage)
dans certains stationnements publics et
privés, en particulier dans les secteurs
où les espaces de stationnements sont
jugés insuffisants.
Plan de mobilité
16.11.3 Orientation #2 / Consolider les pôles économiques afin de
soutenir le dynamisme des entreprises, le développement et le
transfert
des
connaissances
ainsi
que
la
réussite
entrepreneuriale.
Par sa structure économique, la Ville de Saint-Antonin joue le rôle important dans la MRC.
Elle s'étend au-delà des limites des MRC de Kamouraska et Témiscouata. Le territoire
réunit des pôles d'emplois industriels et commerciaux surtout dans le domaine des
transports de marchandises et de commerces en gros. Le domaine institutionnel est aussi
au cœur des discussions politiques afin de desservir les nouvelles familles.
Par cette orientation, la Ville de Saint-Antonin entend se démarquer encore davantage
afin de renforcer son attractivité. Pour ce faire, elle compte favoriser les bâtiments
commerciaux multi-usages avec l'habitation aux étages supérieurs. Malgré la rareté des
espaces industriels et commerciaux à faible impact, la Ville compte s'adapter à la nouvelle
réalité économique qui invite à développer les circuits d'approvisionnement en circuit court
(local). Elle vise aussi à faciliter l'accessibilité à l'ensemble des commerces et des
services pour l'ensemble de la population. Enfin, par cette orientation, la Ville de Saint-
Antonin entend continuer développer sa Ville pour permettre la mixité des industries et
commerces afin d'attirer de nouveaux arrivants et un plus grand nombre de métiers
spécialisés.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
54
16.11.3.1
Objectifs
Objectif 1
Valoriser les pôles commerciaux dans une perspective de consolidation et de
complémentarité.
Moyens de mise en œuvre
Outils potentiels
Partenaires/
intervenants
Établir la vocation dominante des
artères
commerciales
selon
leur
potentiel respectif.
Règlement de
zonage
Plan d'urbanisme
Programmes
gouvernementaux
Règlement sur les
PAE et PPCMOI
Promoteurs
immobiliers
Service des
loisirs
Service
technique
Agente de
développement
Définir une stratégie de consolidation
des pôles dans une optique d'équilibre
entre complémentarité et concurrence.
Adopter le cadre normatif pour le pôle
multifonctionnel dans le secteur Est de
l'Autoroute 85 près de la rue Principale
et de la rue des Châtaignes.
Définir
des
critères
d'évaluation
spécifiques à la mixité applicables aux
projets particuliers.
Adopter des dispositions qui permettront
de ne pas déstructurer le centre-ville
Limiter l'implantation de commerces de
grande surface.
Établir
une
politique
commerciale
traitant
des
usages
commerciaux
additionnels à un usage autre que
résidentiel, de la mixité des usages
commerciaux et résidentiels le long des
rues
commerciales
ainsi
que
du
maintien
et
de
l'implantation
de
commerces de proximité.
Politique
MRC
Objectif 2
Favoriser l'innovation et les transferts technologiques dans les secteurs de production
Moyens de mise en œuvre
Outils potentiels
Partenaires/
intervenants
Revoir
le
mode
de
soutien
du
développement économique.
Politique
MRC
Entreprises
privées
Continuer le développement du secteur
industriel de la rue du Carrefour et du
secteur Sud de la route de la Station.
Adopter une politique industrielle visant
le maintien et la création d'emploi.
Chambre de
commerce
VILLE DE SAINT-ANTONIN
55
16.11.4 Orientation #3/ Le développement et le réaménagement vers
une utilisation optimale du sol, des infrastructures et des
immeubles.
L'horizon de Saint-Antonin laisse entrevoir des opportunités de déploiement économique
qui sont susceptibles d'attirer de nouvelle population sur le territoire de la Ville. Une
anticipation de l'augmentation de la population de la Ville de Saint-Antonin est à prévoir
dans les prochaines années. Alors, la recherche d'optimisation de l'utilisation du sol, des
infrastructures et des immeubles devient le meilleur moyen de ralentir l'étalement urbain
et les surcoûts qui lui sont associés, tant de la part des investisseurs privés que celui du
fardeau fiscal. De plus, l'agrandissement de la zone urbaine est très difficile puisque la
Ville est entourée de zone agricole. Le délai des exclusions est une tâche très longue et
ardue.
Par cette orientation, la Ville de Saint-Antonin recherche l'équilibre entre les
investissements dans les infrastructures et la capacité de payer des Antoniens et
Antoniennes. Elle entend mettre de l'avant le principe d'accessibilité en priorisant
l'implantation d'usages mixtes le long de l'autoroute et des infrastructures routières
principales afin de réduire le niveau de circulation dans les artères moins adaptées à une
grande quantité de circulation. Dans une perspective d'adaptabilité, la Ville entend
prioriser la transformation des immeubles existants afin d'accueillir de nouveaux usages.
16.11.4.1
Objectifs
Objectif 1
Encourager le développement des terrains non utilisés ou sous-utilisés à l'intérieur du
périmètre urbain
Moyens de mise en œuvre
Outils potentiels
Partenaires/
intervenants
Développer
des
incitatifs
à
la
construction (zone mixte, densité plus
élevée, partage des stationnements).
Règlement sur les
projets intégrés
Règlement de
zonage
Promoteurs
immobiliers
Propriétaires
fonciers
VILLE DE SAINT-ANTONIN
56
Objectif 2
Encadrer la mixité fonctionnelle et la cohabitation des usages commerciaux et
résidentiels dans un même immeuble
Moyens de mise en œuvre
Outils potentiels
Partenaires/
intervenants
Prévoir des usages commerciaux
compatibles à l'usage résidentiel en
termes de nuisances potentielles.
Plan d'urbanisme
Règlement de
zonage
Promoteurs
immobiliers
Propriétaires
fonciers
Élaborer une politique commerciale
traitant des usages commerciaux
additionnels à l'usage résidentiel.
Politique
MRC
Objectif 3
Préserver la zone agricole et soutenir les activités et les initiatives agricoles
Moyens de mise en œuvre
Outils potentiels
Partenaires/
intervenants
Favoriser une cohabitation harmonieuse
des
utilisations
agricoles
et
non
agricoles en zone agricole.
Règlement de
zonage
LPTAA
MRC
UPA
Accorder
la
priorité
aux
activités
agricoles et aux exploitations en zone
agricole,
dans
le
respect
des
particularités du milieu.
16.11.5
Orientation #4/ Garantir un environnement sain et
sécuritaire afin d'augmenter la résilience du territoire.
Par ces compétences municipales et ses initiatives, Saint-Antonin contribue de façon
structurante à assurer l'accès pour tous à un environnement de qualité. Le traitement de
l'eau potable, la gestion des matières résiduelles et l'amélioration de son règlement de
zonage afin de contribuer à la protection des arbres et des milieux naturels sont que
quelques-uns des exemples les plus illustrés de cette contribution. De plus, la Ville veut
mettre à jour le plan municipal de sécurité civile et en faire le maintien régulièrement
permettent ainsi d'offrir à la population un environnement sécuritaire.
Par cette orientation, Saint-Antonin entend aborder la gestion des risques naturels et
d'origine humaine selon une approche de réduction à la source. Pour y arriver, elle entend
miser sur l'acquisition de connaissance, une modernisation de son système informatique
pour avoir une meilleure communication avec la population, la prévention et la préparation
aux risques afin de rehausser la résilience du territoire et de ses citoyens. En procédant
VILLE DE SAINT-ANTONIN
57
ainsi, Saint-Antonin souhaite s'adapter le mieux possible à l'augmentation et à la
complexité grandissante des sources de risques. En ce sens, elle augmente ses chances
en misant sur une communauté résiliente, solidaire et inclusive pour faire augmenter le
facteur d'attractivité à l'intérieur d'un monde en transformation.
16.11.5.1 Objectifs
Objectif 1
Poursuivre la gestion intégrée de la ressource en eau notamment afin de prévenir les
contaminations, les pénuries et les risques d'inondations
Moyens de mise en œuvre
Outils potentiels
Partenaires/
intervenants
Favoriser les noues drainantes dans les
secteurs de logements multifamiliales et
ainsi que dans les stationnements de
plus grande surface afin d'éviter les
surcharges
du
réseau
pluvial
qui
peuvent causer des inondations en
milieu urbain.
Campagne de
sensibilisation
RPEP
Règlement de
zonage
Règlement sur
l'arrosage
Service
technique
MELCC
Inclure des zones de protection autour
des infrastructures d'eau potable de la
Ville.
Sensibiliser la population riveraine à la
protection et à la qualité des sources
d'eau.
(Propriétaires
forestiers,
résidents, producteurs agricoles, etc.)
Sensibiliser la population à l'utilisation
abusive de l'eau potable en milieu
urbain.
Mettre
à
jour
périodiquement
l'évaluation de la vulnérabilité des
sources d'eau
Inclure
des
dispositions
pour
la
protection des aires de captage des
eaux souterraines
VILLE DE SAINT-ANTONIN
58
Objectif 2
Accroître la sécurité des personnes et des biens dans les sites de contraintes, les
réseaux de transport et dans la pratique des activités récréatives
Moyens de mise en œuvre
Outils potentiels
Partenaires/
intervenants
Adopter les règles minimales relatives
aux usages sensibles à proximité
d'infrastructures,
d'activités
ou
d'immeubles contraignants.
SADR
Règlement de
zonage
PSR
Service
technique
MELCC
MRC
Adopter
les
règles
générales
de
protection des rives et des plaines
inondables.
Adopter
les
règles
minimales
de
protection
dans
les
zones
de
mouvement de sol.
Constituer un inventaire des autres
sources de contraintes anthropiques
présentes sur le territoire.
S'assurer que le tracé des chemins
projetés limite le nombre d'intersections
routières
avec
le
réseau
routier
supérieur
Apporter une attention particulière en
matière de sécurité des piétons sur un
itinéraire de camionnage
VILLE DE SAINT-ANTONIN
59
Objectif 3
Contribuer à la protection des milieux naturels
Moyens de mise en œuvre
Outils potentiels
Partenaires/
intervenants
Identifier et mettre à jour la cartographie
des milieux naturels.
Règlement de
zonage
Carte des aires
d'affectations
MELCC
MRC
Prescrire des dispositions qui visent à
protéger les milieux naturels et à les
mettre en valeur.
Objectif 4
Contribuer à l'atténuation des changements climatiques et intégrer l'adaptation à
ceux-ci dans l'aménagement du territoire
Moyens de mise en œuvre
Outils potentiels
Partenaires/
intervenants
Adopter
une
meilleure
pratique
d'aménagement et d'accessibilité aux
bornes
de
recharge
dans
les
stationnements des édifices publics de
la Ville.
Politique de l'arbre
Promoteurs
immobiliers
Propriétaires
Service
technique
MTQ
Hydro-Québec
Service du
développement
et des
communications
Favoriser la densification dans le
périmètre urbain.
Modifier
la
règlementation
sur
la
conservation des arbres en milieu
urbain.
Adopter une politique de l'arbre.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
60
Objectif 5
Minimiser l'impact des interventions et des développements sur les milieux humides
Moyens de mise en œuvre
Outils potentiels
Partenaires/
intervenants
Mettre en valeur et protéger des milieux
humides notables ou exceptionnels sur
le territoire.
Plan de protection
des milieux
humides et
hydriques
MELCC
MRC
Considérer l'apport des milieux humides
dans une stratégie de résilience aux
événements
extrêmes
(pluies,
inondations).
VILLE DE SAINT-ANTONIN
61
CHAPITRE 17 GRANDS ENJEUX
La population de la Ville de Saint-Antonin est confrontée avec de grands enjeux qui sont :
Le prolongement de l'autoroute 85 et ses effets;
Le transport et les échanges économiques;
Le développement industriel et commercial;
Le développement résidentiel à forte densité;
Les changements climatiques.
17.1 Le prolongement de l'autoroute 85 et ses effets
Quand une ville est traversée par une autoroute sur 21 km, il est bien difficile de prédire
les effets de la mise en service de chaque tronçon de cet axe routier majeur sur la
dynamique municipale de Saint-Antonin.
-
Des entreprises vont se créer et d'autres sont appelées à disparaitre;
-
Pas le choix, le zonage municipal d'un très grand territoire devra être revu;
-
Plusieurs kilomètres de chemins s'ajoutent, l'ancienne route185 qui devient la
route de Roches devra être entretenue par la ville sur plusieurs kilomètres;
-
Tout le système d'intervention d'urgence pour une partie de ce territoire devra être
repensé;
-
Le bruit autoroutier impose aussi des normes de distance pour l'implantation
d'usages sensibles, tels que les usages résidentiels.
17.2 Le transport et les échanges économiques
Par sa position au carrefour de plusieurs régions économiques, la ville de Saint-Antonin
accueille plusieurs entreprises vouées au camionnage et au transbordement de
marchandises. Cette effervescence amène aussi l'implantation de services connexes au
transport.
17.3 Le développement industriel et commercial
La proximité de l'autoroute et de la ville de Rivière-du-Loup, font que plusieurs entreprises
ont choisi de s'implanter à St-Antonin. Cette dynamique se confirme avec les années, car
bientôt il n'y aura plus de terrains disponibles dans le secteur industriel et commercial de
la rue du Carrefour. Avec la zone agricole qui limite le développement, la ville va devoir
se positionner clairement pour éviter la pénurie de terrains industriels et commerciaux
pour les prochaines années. Un autre secteur est présentement à l'étude du côté est du
chemin de Rivière-Verte entre le Lac Hickson et la rivière Verte, mais les autorisations
provinciales sont souvent longues et très difficiles à obtenir.
17.4 Le développement résidentiel à haute densité
La demande en logement est forte dans la ville de Saint-Antonin mais les promoteurs font
face à un manque de terrains pour construire des multi-logements, ce problème est une
priorité pour les années à venir.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
62
17.5 Les effets des changements climatiques
Depuis la révolution industrielle, de plus en plus d'énergies fossiles sont consommées
chaque année, les résidus dans l'atmosphère de cette consommation sont arrivés au point
où les effets sur le climat sont très importants. Les phénomènes météos sont de plus en
plus extrêmes et ils provoquent bien des dégâts. Si les grandes solutions appartiennent
aux hauts paliers des gouvernements mondiaux, il est possible qu'au niveau urbain des
mesures soient prises pour ne pas aggraver cet état de fait. Des mesures doivent être
prises aussi pour amoindrir les conséquences des phénomènes météorologiques
extrêmes comme une gestion des eaux en lien avec les voies de circulation, le respect
des zones inondables, la réduction des déplacements motorisés.
VILLE DE SAINT-ANTONIN
63
CHAPITRE 18 PLAN D'ACTION
Un plan d'action au niveau municipal permet de prévoir les étapes de mise en œuvre
afin de réaliser le plan d'urbanisme. Il permet de favoriser la coordination des actions
avec les différents intervenants et de déterminer les échéanciers à prévoir.
La Ville s'est ainsi donnée comme objectif d'appuyer la mise en œuvre de son plan
d'urbanisme par un Plan d'action sur une portée de 5 ans et plus. Or, le plan d'action vise
à appuyer les divers volets mis en place dans la planification stratégique du plan
d'urbanisme. L'échéance court est de 0 à 3 ans, le moyen de 3 à 5 ans et le long de 5 ans
et plus. Le tableau suivant n'est en rien un engagement de réalisation. En effet, il se peut
que des choses ne se réalisent pas.
Tableau 18-1 : Objectifs
OBJECTIFS
ÉCHÉANCIER
COURT
MOYEN
LONG
1.
Dans un environnement de qualité, favoriser la
mixité sociale tout en favorisant la diversité et le
nombre de logements.
X
2.
Faciliter l'accès et mettre en valeurs les milieux
récréatifs, les parcs et les espaces verts.
X
3.
Améliorer l'accessibilité aux services de proximité
et aux services publics
X
4.
Valoriser, préserver et diffuser le patrimoine
culturel
X
5.
Protéger et bonifier l'ampleur de la qualité du
couvert végétal dans les espaces urbanisés
X
6.
Promouvoir
les
meilleures
pratiques
d'adaptabilité du cadre bâti aux changements
climatiques
X
7.
Mettre en place un plan de mobilité favorisant le
déploiement des différentes formes de mobilités
à l'échelle de la Ville
X
8.
Valoriser les pôles commerciaux dans une
perspective
de
consolidation
et
de
complémentarité.
X
9.
Favoriser
l'innovation
et
les
transferts
technologiques dans les secteurs de production
X
10.
Encourager le développement des terrains non
utilisés ou sous-utilisés à l'intérieur du périmètre
urbain
X
VILLE DE SAINT-ANTONIN
64
OBJECTIFS
ÉCHÉANCIER
COURT
MOYEN
LONG
11.
Encadrer la mixité fonctionnelle et la cohabitation
des usages commerciaux et résidentiels dans un
même immeuble
X
12.
Préserver la zone agricole et soutenir les activités
et les initiatives agricoles
X
13.
Poursuivre la gestion intégrée de la ressource en
eau
notamment
afin
de
prévenir
les
contaminations, les pénuries et les risques
d'inondations
X
14.
Accroître la sécurité des personnes et des biens
dans les sites de contraintes, les réseaux de
transport et dans la pratique des activités
récréatives
X
15.
Contribuer à la protection des milieux naturels
X
16.
Contribuer à l'atténuation des changements
climatiques et intégrer l'adaptation à ceux-ci dans
l'aménagement du territoire
X
17.
Minimiser l'impact des interventions et des
développements sur les milieux humides
X
18.
Réduire les zones qui autorisent les véhicules
récréatifs (roulottes de voyage, véhicules de
loisirs etc...) afin de concentrer ces types de
véhicules dans les endroits appropriés à cet
usage.
X
19.
Favoriser, par ses règlements d'urbanisme, les
commerces et services dans des bâtiments à
plusieurs étage afin d'optimiser les rares zones
dans le périmètre urbain.
X
20.
Faire un bilan des secteurs, les mieux
positionnés à exploiter, les plus propices à attirer
des investisseurs.
X
21.
Faire des commerces au niveau du sol et des
logements aux étages supérieurs.
X
VILLE DE SAINT-ANTONIN
65
Annexe