This is the exact embedded text of the captured official document.
Snapshot 03a93ea1d438 · verified 2026-06-13 ·
original document ·
archived snapshot ·
unofficial consolidation, the official version is held by the municipal clerk.
Politique Familles et Aînés
S A I N T-A RS È N E
2
3
Politique familiale municipale et Municipalité Amie des Aînés
MRC de Rivière-du-Loup
MOT DU MAIRE
C'est avec un sentiment de fierté partagé que les
conseillers se joignent à moi pour vous présenter
nos nouvelles politiques familiales, MADA
(Municipalité Amie des Aînés) et développement
économique. Il s'agit de l'aboutissement d'un long
cheminement de concertation d'intervenants du
milieu, ponctué d'étapes de consultations auxquelles
vous avez été invité à participer en affirmant vos
opinions au moyen d'un sondage l'hiver dernier. Être
à l'écoute du citoyen est, sans contredit, le désir
et le devoir de tout élu, afin que chaque décision
s'enracine dans les préoccupations quotidiennes
de tous et vise le meilleur épanouissement de tous
les individus dans un milieu de vie sain, sécuritaire
et agréable. Ce lancement trace les orientations
à suivre pour les cinq prochaines années. Si
certains objectifs sont faciles à réaliser, d'autres
représenteront des défis considérables à relever.
Heureusement la vision commune est partagée avec
des partenaires du milieu qui auront aussi l'ambition
de les réaliser et atteindre leur mise en place avec
succès.
Nous ne pouvons que nous réjouir d'un tel exercice
au bout duquel notre visage communautaire
arsénois sera transformé. En mon nom et au nom
des conseillers, nous tenons à communiquer toute
notre admiration et nos remerciements envers ceux
qui ont préparé, dirigé, participé et contribué à
cette importante démarche ainsi qu'à ceux qui se
joindront pour la réalisation des objectifs de notre
plan d'action.
Chaleureusement,
Mario Lebel
Maire
Mario Lebel
1PFM : Politique familiale municipale
2MADA : Municipalité Amie des Aînés
AVANT-PROPOS
La présente PFM1 et MADA2 résulte des besoins
exprimés par les familles et les aînés lors des
consultations. Elle donne une vue d'ensemble
des services offerts et identifie ceux à améliorer
ou à mettre en place pour assurer la vitalité de la
municipalité et le bien-être de ses citoyens, tout en
tenant compte des changements démographiques.
Par conséquent, elle aspire à mettre en place des
mesures pour le mieux-être des familles et des
personnes aînées en étant un guide et un outil de
référence pour le conseil municipal. Par l'adoption de
la politique territoriale et du plan d'action municipal,
le conseil municipal de Saint-Arsène a réaffirmé sa
volonté d'améliorer la qualité de vie des familles et
des personnes aînées et de placer celles-ci au cœur
de ses priorités.
PRÉSENTATION DE LA MUNICIPALITÉ
DE SAINT-ARSÈNE
Avec ses quelque 1 260 habitants, la municipalité
de Saint-Arsène est située à une quinzaine de
kilomètres à l'est de Rivière-du-Loup. Fondée le
1er juin 1848 la municipalité choisi ce vocable en
hommage a l'abbé Joseph-Arsène Mayrand. Établie
au milieu de la fertile plaine littorale, la municipalité
est au cœur de la zone agricole la plus dynamique
de la MRC. Cette fertilité de la terre a attiré très tôt
les défricheurs sur le territoire de Saint-Arsène. La
paroisse, fondée le 1er décembre 1846, est d'ailleurs
la plus ancienne de l'intérieur des terres à l'est du
Kamouraska.
La prospérité de la municipalité d'une superficie de
70 km2 est donc assurée par une industrie laitière
d'importance, de même que par la culture de
pommes de terre de semence réputées.
Outre une panoplie d'entreprises agricoles variées
allant de l'acériculture aux grandes cultures
céréalières en passant par l'élevage d'animaux, on y
retrouve des fraisières réputées pour leurs excellents
produits et une distillerie proposant des produits
reconnus tant au point de vue local qu'international.
Enfin, la proximité de la ville centre permet aux
Arsénois et Arsenoises de bénéficier des divers
services offerts dans ce centre urbain, tout en
profitant de la quiétude d'un milieu villageois
et rural.
4
Politique familiale municipale et Municipalité Amie des Aînés
MRC de Rivière-du-Loup
LE COMITÉ DE PILOTAGE
La municipalité a procédé à la création d'un comité
de pilotage responsable de soutenir la chargée
de projet dans l'élaboration de la politique et
de son plan d'action. Composé de personnes
représentatives du milieu et relevant du conseiller
municipal responsable des questions familles et
aînés, il avait pour mandat d'assurer l'élaboration
du plan d'action, en recommandant des projets
concernant les divers cycles de vie tout en étant à
l'écoute des besoins et des attentes de la population.
Membres du comité de pilotage de
Saint-Arsène
Robin Plourde
RQFA3 de la municipalité de Saint-Arsène
Marie-Claude Harton
représentante des familles
André Roy
représentant des aînés
Nathalie Bernier
représentante des familles
Jonathan Roy
représentant des proches aidants
Lynda Thériault
représentante des aînés
Vincent Lévesque
représentant des organismes communautaires
Vallier Chouinard
représentant des agriculteurs
David Dubé
représentant des entrepreneurs
Micheline Morneau
représentante des entrepreneurs
Nathalie Bélanger
représentante du comité de développement
de Saint-Arsène
Mario Lebel
maire de Saint-Arsène
Marc-Antoine Goulet
directeur général et greffier-trésorier de la
municiaplité de Saint-Arsène
Julie Gendron
organisatrice communautaire CISSS4
Gérald Dionne
agent de développement rural MRC5
de Rivière-du-Loup
Julie Couvrette
chargée de projet PFM/MADA
MRC de Rivière-du-Loup
LA THÉMATIQUE DE LA DÉMARCHE
À la découverte de nos trésors
« À la découverte de nos trésors », réfère aux
richesses que recèle notre vaste territoire. Le thème
nous invite à partir à leur découverte au sein de nos
équipes, dans un esprit de partage. D'un point de
vue graphique, la ligne pointillée bleue nous trace le
chemin à suivre pour l'exploration de notre territoire,
nous rappelant la proximité et le mouvement du
fleuve. Quant au X, il symbolise l'objectif à atteindre
et les trésors à dénicher. L'écriture manuscrite met
en valeur l'aspect humain de notre démarche, en
plus de rappeler les notes d'un carnet de voyage,
qu'il nous faudra tenir à jour! Les teintes bleutées
nous ramènent au fleuve, notre principal trésor et le
dégradé des couleurs symbolise bien la constante
évolution et la progression dans la mise en action.
Qu'ils soient là, sous nos yeux, ou enfouis, nos
trésors valent qu'on les rappelle à nos mémoires et
qu'on les fasse rayonner !
MOT DU RESPONSABLE
DES QUESTIONS
FAMILLES ET AÎNÉS
En tant que conseiller responsable de la mise
à jour des politiques familiales, des aînés et de
développement économique, il me fait plaisir de
vous présenter, chers concitoyens et concitoyennes,
nos trois nouvelles politiques municipales. Élaborées
à partir d'une démarche de concertation et de
sondages pendant laquelle vous avez pu faire part
de vos préoccupations, de vos souhaits, de vos
questionnements aux deux comités de pilotage de
la démarche, vous y retrouverez un plan d'action
qui tracera la route aux différents porteurs pour
améliorer la qualité de vie de tous et rendre notre
milieu davantage attractif. Cette démarche nous a
permis de mesurer tout le travail réalisé en lien avec
les politiques précédentes et de prendre conscience
qu'il a encore beaucoup à faire.
Avant d'entreprendre ce vaste chantier qui nous
attend, l'heure est aux remerciements.
Merci aux membres des comités de pilotage, ainsi
qu'aux personnes qui se sont portées volontaires
pour la distribution des sondages en format
papier, alors que la pandémie nous a quelque
peu compliqué la tâche et est venue freiner nos
ambitions initiales... Merci pour votre disponibilité
et votre générosité lors des séances de travail qui
nous ont permis d'élaborer les différentes actions
proposées et d'établir des priorités ainsi qu'un
échéancier réaliste. Ce travail n'aurait pas pu se faire
sans l'apport de personnes-ressources de la MRC
qui nous ont guidés, encadrés et conseillés dans la
démarche.
Merci à tous ceux et celles qui ont pris le temps de
répondre au sondage. Vous avez été la voix de vos
concitoyens et concitoyennes. Votre implication
nous a permis de recueillir des réponses de tous les
groupes d'âge et par conséquent d'avoir un portrait
très large et varié de vos préoccupations. Il y a «
beaucoup de vous autres » dans ces politiques et
nous sommes confiants d'avoir élaboré un plan
d'action qui reflète bien les enjeux que vous nous
avez transmis.
Robin Plourde
Conseiller responsable des questions familles
et aînés
Robin Plourde
5
Finalement, merci d'avance à tous les comités,
organismes, associations, qui seront appelés à
mettre en œuvre les actions proposées dans cette
politique. Pour qu'un milieu de vie se développe
et se dynamise, il faut d'abord que les citoyens
s'impliquent et se mobilisent. J'ai confiance en
notre capacité collective à travailler tous ensemble
pour améliorer la qualité de vie de nos jeunes et de
nos aînés, mais aussi à développer des projets qui
mettront en valeur et feront rayonner nos artisans,
notre esprit entrepreneurial, notre créativité et notre
débrouillardise.
Cette nouvelle politique familles, aînés et de
développement économique nous donne la clé, la
carte et l'aventure pour les prochaines années. À
nous de relever le défi!
3RQFA : Responsable des questions familles et aînés
4CISSS : Centre intégré de santé et de services sociaux
5MRC : Municipalité régionale de comté
6
7
Politique familiale municipale et Municipalité Amie des Aînés
MRC de Rivière-du-Loup
PORTRAIT STATISTIQUE
DE LA MUNICIPALITÉ DE
SAINT-ARSÈNE
COMPOSITION DES MÉNAGES
21,9 %
DES MÉNAGES SONT
COMPOSÉS D'UNE
PERSONNE SEULE
53,1 %
DES MÉNAGES
VIVENT EN COUPLE
LE LOGEMENT ET L'HABITATION
77,2 %
SONT PROPRIÉTAIRES
21,7 %
SONT LOCATAIRES
LE PORTRAIT
SOCIODÉMOGRAPHIQUE
Population totale
1230
HABITANTS
Âge médian
38,6
ANS
LE TRANSPORT ET LA MOBILITÉ
Durée moyenne du
trajet domicile-travail
16,6
MINUTES
Durée moyenne du
trajet vers la ville centre
12
MINUTES
Source : Portrait statistique, CLD6 de
Rivière-du-Loup, 2019
6CLD : Centre local de développement
PLAN D'ACTION
DE LA MUNICIPALITÉ DE SAINT-ARSÈNE
AXE D'INTERVENTION 1 - AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
Volet « Espaces extérieurs et bâtiments »
OBJECTIF 1 : Offrir l'accès à des sentiers de randonnée.
-
Formaliser les ententes de droit de passage entre les propriétaires des terrains où
passent les sentiers existants et la municipalité.
-
Rendre les sentiers sécuritaires et accessibles.
-
Acquérir de l'équipement pour les sports de randonnée et le rendre accessible et
disponible gratuitement ou à moindre coût pour les citoyens.
-
Installer une halte dans le stationnement de la distillerie pour que les randonneurs
puissent chausser skis et raquettes.
-
Promouvoir l'accès aux sentiers.
OBJECTIF 2 : Permettre aux familles et aux aînés de se rafraichir en période de
canicule.
-
Étudier l'aménagement et la réglementation (urbanisme) pour situer des jeux d'eau
dans la municipalité de Saint-Arsène.
-
Élaborer et réaliser un projet de jeux d'eau.
OBJECTIF 3 : Améliorer et adapter les parcs aux besoins des citoyens de tous âges.
Considérer le rapport PAPERS7 dans le développement, l'amélioration et/ou l'adaptation
des parcs.
OBJECTIF 4 : Développer des parcs répondant aux besoins des citoyens de tous âges.
-
Élaborer une vision de l'aménagement du parc Élie-Mailloux et créer la planification
de sa réalisation.
-
Mise en place d'un parc à chiens.
Volet « Habitat et milieu de vie »
OBJECTIF 5 : Assurer la poursuite des jardins communautaires et collectifs.
-
Restructurer le comité jardin.
-
Conserver et entretenir le jardin communautaire.
OBJECTIF 6 : Consolider la Bibliothèque comme troisième lieu.
-
Rendre la bibliothèque accessible aux personnes à mobilité réduite.
-
Aménager un espace pour les adolescents à la bibliothèque : Espace Li-Cool.
-
Aménager une salle de réunion avec une connexion internet.
-
Bonifier les heures d'ouverture en fonction des besoins des citoyens.
OBJECTIF 7 : Augmenter l'accessibilité à des logements ou des habitations.
-
Soutenir les promoteurs désirant construire des logements.
-
Élaborer un feuillet explicitant les règlements municipaux, les règlements de zonage
et la taxation pour la construction de petites maisons et de maisons multifamiliales à
Saint-Arsène.
7PAPERS : Projet d'amélioration des parcs et équipements récréatifs et sportifs
9
MRC de Rivière-du-Loup
8
AXE D'INTERVENTION 2 - SANTÉ, BIEN-ÊTRE, SERVICES ET
SOUTIEN COMMUNAUTAIRE
Volet « Santé et bien-être »
OBJECTIF 1 : Assurer la disponibilité de services et de soins adaptés et accessibles aux
citoyens de Saint-Arsène.
-
Collaborer à l'élaboration d'un projet d'attractivité de professionnels en soutien
pédagogique.
-
Collaborer à l'élaboration d'un projet d'attractivité des professionnels de la santé.
-
Soutenir un organisme désirant mettre en place une coopérative de services à
domicile de type ados au boulot.
-
Créer une section « Gardiens avertis » dans l'Annuaire des ressources.
Volet « Services et soutien communautaire »
OBJECTIF 2 : Faire connaitre les services aux citoyens.
-
Inviter les organismes territoriaux à des activités et évènements de la municipalité
pour les faire connaitre.
Volet « Sécurité »
OBJECTIF 3 : Augmenter le nombre de citoyens rejoints par l'application IdSideEcho.
-
Offrir du soutien aux citoyens pour télécharger et apprendre l'utilisation de
IdSideEcho.
OBJECTIF 4 : Promouvoir les plans de mesures d'urgence auprès des citoyens.
-
Tenir une séance d'information sur les plans de mesures d'urgence.
AXE D'INTERVENTION 3 - TRANSPORT ET MOBILITÉ
OBJECTIF 1 : Améliorer la sécurité dans les rues.
-
Former un comité PMD8 et transports actifs dont le mandat sera de réaliser des
actions pour améliorer la sécurité dans les rues.
-
Élaborer et mettre en œuvre le PMD.
-
Élargir les accotements dans les rangs lors de la réfection de l'asphalte.
-
Aménager un trottoir/sentier entre la résidence Maison à l'ombre du clocher et le
Centre Communautaire Morneau.
OBJECTIF 2 : Sensibiliser les automobilistes au respect des codes de la route.
-
Poursuivre les travaux pour modifier la limite de vitesse à la sortie et l'entrée du
village (route 291).
AXE D'INTERVENTION 4 - VIE SOCIALE, RÉCRÉATIVE ET
COMMUNAUTAIRE
Volet « Loisirs »
OBJECTIF 1 : Développer l'offre culturelle de la bibliothèque.
-
Bonifier l'offre d'activités de la bibliothèque pour rejoindre les familles.
-
Implanter une Escouade Li-Cool.
-
Poursuivre l'offre d'activités pour les aînés.
OBJECTIF 2 : Rehausser l'offre d'activités de loisirs pour les aînés.
-
Consulter les aînés, les intervenants aînés et les proches aidants pour connaitre les
besoins des aînés en matière de loisirs.
-
Établir une collaboration avec le CÉGEP9 pour confier l'élaboration d'une
programmation de loisirs pour aînés à un stagiaire en technique de loisirs.
-
Assurer la poursuite des Cafés Ludo.
OBJECTIF 3 : Augmenter les occasions de rencontres citoyennes.
-
Transformer la compétition de tir de tracteurs antiques en festival des moissons et en
faire un évènement d'envergure et collaboratif pour les organismes.
-
Former un comité « Symposium en arts visuels de Saint-Arsène ».
-
Relancer le Symposium en arts visuels de Saint-Arsène.
Volet « Participation sociale »
OBJECTIF 4 : Reconnaitre la participation des adolescents de Saint-Arsène à la vie
communautaire.
-
Déterminer un lieu de rassemblement pour les jeunes.
-
Développer une programmation pour les adolescents fréquentant le lieu de
rassemblement des jeunes.
8PMD : Plan de mobilité durable
9CÉGEP : Collège d'enseignement général et professionnel
Politique familiale municipale et Municipalité Amie des Aînés
MRC de Rivière-du-Loup
10
Politique familiale municipale et Municipalité Amie des Aînés
10
AXE D'INTERVENTION 5 - COMMUNICATION ET INFORMATION
OBJECTIF 1 : Renforcer la diffusion d'information aux citoyens.
-
Diffuser et tenir à jour l'annuaire des ressources.
-
Poursuivre les communications virtuelles et papiers pour rejoindre un maximum de
citoyens.
-
Faire connaître le mandat du coordonnateur des loisirs et de la famille.
-
Installer un tableau électronique au 49, de l'Église.
10CA : Conseil d'administration
OBJECTIF 5 : Encourager l'implication sociale.
-
Créer un espace de concertation des organismes, regroupements et comités
nécessitant l'implication bénévole des citoyens avec la municipalité.
-
Sensibiliser les organismes à développer et promouvoir des possibilités d'implications
courtes (éphémères qui ne demandent pas de s'impliquer à long terme).
-
Répertorier et diffuser les offres de bénévolat.
-
Inciter les nouveaux arrivants à participer socialement.
Volet « Respect et inclusion sociale »
OBJECTIF 6: Inciter les générations à se côtoyer.
-
Collaborer avec le CA10 de la résidence Maison à l'ombre du clocher pour favoriser la
participation des résidents à la vie sociale de Saint-Arsène.
OBJECTIF 7 : Accueillir les nouveaux arrivants.
-
Sonder les nouveaux arrivants pour comprendre comment la municipalité peut mieux
les accueillir.
-
Préciser le processus d'accueil des nouveaux arrivants.
-
Joindre à la taxe de droits de mutation une lettre de bienvenue et un cadeau.
-
Bonifier l'activité d'accueil des nouveaux arrivants (après-midi et souper) avec une
présentation des offres d'implications sociales et autres formes de participation.
Volet « Persévérance scolaire »
OBJECTIF 8 : Valoriser la persévérance scolaire.
-
Poursuite du soutien officiel par le conseil municipal aux Journées de la persévérance
scolaire.
AXE D'INTERVENTION 6 - DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE
Volet « Attractivité et visibilité »
OBJECTIF 1 : Développer l'offre de produits énergétiques à Saint-Arsène.
-
Augmenter le nombre de bornes de recharge pour voitures électriques.
-
Intégrer dans la politique d'aide aux entreprises un volet favorisant l'installation de
bornes de recharge rapide.
-
Inciter une entreprise de Saint-Arsène à se doter d'un service de distribution et/ou
d'échange de bouteilles de propane.
OBJECTIF 2: Rehausser l'offre alimentaire de Saint-Arsène.
-
Supporter les entreprises en alimentation dans la diversification de l'offre et le
développement de l'entreprise.
-
Contribuer à la relance de la cantine de Saint-Arsène.
OBJECTIF 3 : Agir sur l'attractivité de Saint-Arsène auprès des entrepreneurs.
-
Promouvoir la Politique d'aide financière municipale auprès des entreprises
arsenoises éligibles.
-
Inviter les entreprises de Saint-Arsène à revamper leurs façades.
-
Créer une Politique d'achat local arsenoise.
-
Développer un nouveau secteur résidentiel avec les services publics.
-
Procéder à l'installation de panneaux d'affichage dans les villes et villages en
périphérie de Saint-Arsène.
Volet « Développement des industries »
OBJECTIF 4 : Agir sur l'attractivité de Saint-Arsène auprès des industries.
-
Développer une campagne de promotion auprès des entrepreneurs.
OBJECTIF 5 : Stimuler le développement des projets agrotouristiques novateurs,
distinctifs et authentiques.
-
Élaborer une vision porteuse et mobilisatrice du secteur de l'agrotourisme à
Saint-Arsène.
-
Mettre en valeur la devise « Cultivons nos passions ».
-
Collaborer au développement de projets agrotouristiques et de vente de produits
bioalimentaires.
11
MRC de Rivière-du-Loup
Volet « Patrimoine bâti »
OBJECTIF 6 : Définir l'avenir de l'église.
-
Création d'un comité de travail sur l'avenir de l'église.
-
Élaborer une vision commune et un plan d'exploitation du lieu « église de
Saint-Arsène ».
OBJECTIF 7: Mettre en valeur le patrimoine bâti de Saint-Arsène.
-
Relance du comité « Patrimoine ».
-
Élaboration d'une politique du Patrimoine bâti.
-
Création d'un circuit touristique patrimonial.
Volet « Mixité commerciale »
OBJECTIF 8 : Inciter des professionnels à s'établir à Saint-Arsène.
-
Aménager un espace de travail partagé (coworking).
12
13
Politique familiale municipale et Municipalité Amie des Aînés
SUIVI DE LA DÉMARCHE
Afin d'assurer la mise en œuvre du plan d'action, un
comité de suivi a été constitué. L'élu responsable
des questions familles et aînés de concert avec les
membres du comité de suivi s'assurent donc du suivi
et du soutien des actions en cours d'implantation
afin d'apporter au besoin des pistes de solution.
Le comité de suivi a la responsabilité de :
-
suivre et soutenir la réalisation des actions ;
-
soutenir la mise à jour annuelle du plan d'action à
la lumière des progrès réalisés, des changements
en cours dans le milieu de vie et des consensus
dégagés quant aux objectifs ;
-
formuler des recommandations à l'intention du
conseil municipal ;
-
faciliter la circulation de l'information.
Cette PFM/MADA a un cycle de vie qui s'étale sur
cinq ans. De nature adaptative, le processus de suivi
tiendra compte des réalités changeantes des familles
et des aînés et des réalités relatives au territoire et
aux évènements, tout en étant sensible aux réalités
des parties prenantes.