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Projet - Politique familiale de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud - Décembre 2024
POLITIQUE FAMILIALE 2024
MUNICIPALITÉ DE SAINT-BARNABÉ-SUD
Dépôt du plan d'action :
2024-11-05
Dépôt du projet de la politique familiale municipale (PFM) :
2024-11-05
Adopté le 3 décembre 2024, par résolution :
216-12-2024
Avis public d'entrée en vigueur de la PFM :
2024-12-09
Décembre 2024
1
Projet - Politique familiale de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud - Décembre 2024
POLITIQUE DE LA FAMILLE
DE LA MUNICIPALITE DE SAINT-BARNABE-SUD
CONSIDÉRANT que la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud a décidé, par résolution 127-08-2024, de mettre à
jour sa première Politique de la famille;
CONSIDÉRANT que la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud participe à ce projet conjointement avec la MRC des
Maskoutains, par la production de sa propre Politique de la famille et son plan d'action;
CONSIDÉRANT que la MRC ainsi que toutes les municipalités participantes à ce projet ont reçu
respectivement un soutien financier et technique par le ministère de la Famille et des aînés pour permettre la
réalisation de ce projet;
CONSIDÉRANT que la nouvelle politique de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud et le plan d'action qui
l'accompagne ont été soumis au comité de pilotage de la municipalité qui a travaillé sur la mise à jour;
CONSIDÉRANT que la MRC a tenu une consultation publique en ligne et des consultations de groupe dans
différente municipalités de la MRC, dans le cadre de cette mise à jour;
EN CONSÉQUENCE, sur la proposition de Monsieur Marcel Therrien appuyée par Madame Johanne Picard,
IL EST RÉSOLU
D'ADOPTER la Politique de la famille de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud et son plan d'action;
D'AUTORISER la transmission de la Politique de la famille et son plan d'action au ministère de la Famille et des
aînés, ainsi que la reddition de comptes liée à l'entente de subvention accordée pour ce projet ;
Adopté par résolution numéro 216 -12-2024, lors de la séance ordinaire tenue le 3 décembre 2024
2
Projet - Politique familiale de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud - Décembre 2024
TABLE DES MATIÈRES
Mot du maire
3
Mot du responsable des questions famille (RQF)
3
Mise en contexte
4
Historique de la politique de la famille et de développement social
5
Portrait
6
Une MRC au sein de la Montérégie
La MRC en quelques chiffres
La population
Les familles
L'immigration
Éducation
Emploi
Habitation
Fondement de la politique de la famille
19
Mission
Grandes orientations
Objectifs
Définition de la famille
Orientations
Champs d'intervention
Conclusion
22
Des conditions gagnantes
Une responsabilité partagée
Plan d'action
24
3
Projet - Politique familiale de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud - Décembre 2024
Mot du maire
Chères concitoyennes, Cher concitoyens,
Je suis heureux de vous présenter la nouvelle politique familiale de la Municipalité de
Saint-Barnabé-Sud. Tout d'abord, je tiens à féliciter tous les personnes grâce à qui ce
projet 2024 est devenu réalité !
En 2016, Saint-Barnabé-Sud déposait sa toute première Politique familiale municipale
plaçant ainsi les familles au cœur de ses préoccupations.
Le but de cette politique est de poursuivre l'ère de changement déjà entamée tout en
prenant en considération les besoins de toute la communauté. Plusieurs initiatives,
réflexions et consultations nous ont permis de la bonifier au fil du temps.
Finalement, cette nouvelle politique certifie que la Municipalité placera au cœur de ses
décisions la volonté et les préoccupations de ses citoyennes et citoyens, peu importe
leur âge.
Alain Jobin, Maire
Municipalité de Saint-Barnabé-Sud
Mot du responsable des questions famille (RQF)
Chers résidents de Saint-Barnabé-Sud,
Lorsque la question de représenter les familles et les aînés au sein de la Municipalité s'est posée, je
n'ai pas hésité une seconde et me suis proposé d'emblée. J'habite à Saint-Barnabé-Sud depuis
toujours et y ai élevé ma famille. Que vous me connaissiez de près ou de loin, chacun sait à quel
point je suis engagé envers la communauté.
C'est donc avec fierté que le comité de révision de la politique familiale dont je fais partie, dépose
sa politique familiale municipale. Par la même occasion, j'en profite pour vous assurer de mon
engagement à ce que celle-ci devienne un outil de référence lors des séances du conseil municipal.
Je remercie chaque personne s'étant engagée dans l'élaboration de ce document. Chaque
intervention a été constructive !
Merci de votre confiance.
Marcel Therrien, Conseiller municipal, responsable des questions famille
Municipalité de Saint-Barnabé-Sud
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Projet - Politique familiale de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud - Décembre 2024
Mise en contexte
La famille est le premier lieu d'apprentissage, de socialisation et de transmission des valeurs. Elle fait partie
intégrante de la dynamique et de la vitalité d'une collectivité. S'en préoccuper permet de soutenir
adéquatement le mieux-être de celle-ci.
Les modèles familiaux évoluent continuellement et les multiples réalités auxquelles elles doivent faire face
interpellent tous les acteurs de notre milieu. La famille - avec le potentiel qu'elle représente - est portée au
rang des préoccupations majeures des élus, tant locaux que régionaux, et des principaux intervenants de
différents milieux : l'éducation, la santé, l'emploi, les services communautaires et sociaux, etc.
L'ajout du développement social à la Politique de la famille en 2017 a mobilisé le milieu autour des
deux concepts-clés du développement social soit : le développement des communautés et les inégalités
sociales de la santé. La Municipalité de Saint-Barnabé-Sud travaille en concertation avec le milieu afin de
contribuer à créer, avec et pour les citoyens, des environnements favorables, durables et égalitaires propices à
leur plein épanouissement.
La MRC des Maskoutains et les municipalités qui la composent sont les instances politiques les plus proches
du quotidien des familles. Elles entendent donc exercer une influence bénéfique sur la santé et la qualité du
milieu de vie des citoyens dans les limites de leurs champs de responsabilités.
Chaque municipalité est unique. Elle structure, organise et gère ses responsabilités en fonction de ses
priorités, de sa taille, de sa capacité financière et des ressources mises à sa disposition. Les MRC disposent
de leviers et de champs de compétences complémentaires à ceux des municipalités. Une démarche
concertée, MRC et municipalités est le gage d'une meilleure cohésion entre le plan d'action PFM régional
(MRC) et ceux des municipalités concernées.
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Projet - Politique familiale de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud - Décembre 2024
Historique de la Politique de la famille
et de développement social
En 2007, la MRC des Maskoutains a adopté sa première Politique de la famille. Celle-ci a incité les élus à
prendre des décisions orientées le « penser agir famille ». Pour donner suite à l'adoption de cette politique,
plusieurs actions ont été mises en place. L'adoption d'une résolution proclamant la Semaine québécoise des
familles, annuellement, la diffusion d'une infolettre mensuelle « Penser et agir famille », en collaboration avec
la Sûreté du Québec, la mise en place de récompenses honorifiques soit les prix Distinction-Famille, la tenue
du colloque annuel du Carrefour action municipale et famille (CAMF) par la MRC des Maskoutains et
l'adoption de la Déclaration en faveur de la famille.
En 2013, la MRC et plusieurs municipalités font une demande collective de financement afin de devenir une
MRC et des municipalités amies des aînés (MADA). Il y eut la mise sur pied de comités de pilotage MRC et
dans les municipalités participantes, la tenue du Forum des aînés bénévoles et finalement l'adoption de la
Politique des aînés et de son plan d'action, pour la MRC et les municipalités participantes, en octobre 2014.
En 2015, ayant le bien-être des familles maskoutaines à cœur, les élus de la MRC des Maskoutains effectuent
les démarches nécessaires pour procéder à la mise à jour de la Politique de la famille et celle de plusieurs
municipalités de la MRC. Dans le cadre de cette mise à jour, la MRC a organisé une formation sur les
environnements favorables, effectué une consultation publique et ajouté le développement social à la Politique
de la famille. Elle a aussi fait une démarche avec la Direction de la santé publique (DSP) afin de faire
l'évaluation d'impact sur la santé (EIS) de la Politique et du plan d'action régional et des politiques et plans
d'action locaux. Un rapport comprenant des recommandations pour la MRC et les municipalités participantes a
été présenté. La mise à jour de la Politique de la famille et de développement social de la MRC et de son plan
d'action a été adoptée en mars 2017. Pour faire suite à la mise à jour, il y a eu la formation d'un comité de
développement social qui a élaboré un plan d'action en développement social. Quant à elle, la Commission
permanente de la famille a fait le suivi du plan d'action de la MRC.
En 2022, la MRC et plusieurs municipalités ont collectivement mis à jour la politique régionale des aînés
(MADA). Dans le cadre de cette mise à jour, une vaste consultation publique auprès des aînés de la MRC a
permis de récolter des informations sur les besoins des aînés et leur réalité. Plusieurs actions mises en place
à la suite du premier plan d'action se poursuivent et d'autres sont ajoutées. Le Guide d'information pour les
aînés est à sa 4e édition, le bulletin MADA est devenu l'infolettre, La MRC, amie des aînés. Les projets
IMAGES et RADAR continuent de répondre aux besoins des aînés et de les soutenir dans leurs difficultés. De
plus, la MRC collabore avec plusieurs partenaires, dont la santé publique, dans des projets spécifiques qui
s'adressent à la clientèle ainée.
Finalement, en 2023, la MRC et les municipalités ont fait une demande collective afin de mettre à jour leurs
politiques familiales et plans d'action. Une politique familiale stimule la mobilisation municipale, elle donne une
valeur ajoutée au milieu et permet d'avoir une vision d'ensemble des enjeux de tous les membres de la famille,
du nouveau-né à l'aîné.
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Projet - Politique familiale de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud - Décembre 2024
Portrait
Le portrait des familles est principalement basé sur le Profil démographique et socioéconomique de la
population et des familles de la MRC des Maskoutains, réalisé en mars 2024, pour la mise à jour des
politiques familiales de la MRC et des municipalités par Madame Fatimah Ehyra Binaté, MSC Santé publique,
équipe de surveillance. On y retrouve les volets d'analyse, des conditions sociodémographiques et
socioéconomiques.
La MRC des Maskoutains, « une MRC au sein de la Montérégie »
La MRC des Maskoutains fait partie de la région administrative de la Montérégie qui, elle-même, regroupe
179 municipalités au sein de 15 MRC réparties sur un territoire d'une superficie totale de 11 111 kilomètres
carrés. La population de la Montérégie est estimée à 1,60 million d'habitants au 1er juillet 2020, ce qui
correspond à 18,7 % de la population du Québec. Il s'agit de la deuxième région la plus peuplée du Québec,
derrière Montréal.
Source : MRC des Maskoutains
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Projet - Politique familiale de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud - Décembre 2024
Selon les dernières projections de l'Institut de la statistique du Québec, la population de la MRC devrait
s'accroître de 10,3 % d'ici 2041. Il s'agit d'un taux inférieur à celui observé en Montérégie, mais légèrement
supérieur à celui observé au Québec.
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Projet - Politique familiale de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud - Décembre 2024
La MRC en quelques chiffres...
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Projet - Politique familiale de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud - Décembre 2024
La population
Taux d'accroissement de la population, MRC Les Maskoutains et ses municipalités, Montérégie et Québec,
20221 et 20412
Population totale (N)
Taux d'accroissement (%)
2022-2041
20221
20412
Saint-Pie
5 921
6 728
13,6
Saint-Damase
2 583
2 777
7,5
Sainte-Madeleine
2 296
2 366
3,0
Sainte-Marie-Madeleine
2 954
3 129
5,9
La Présentation
2 607
2 900
11,2
Saint-Hyacinthe
58 797
64 329
9,4
Saint-Dominique
2 793
3 605
29,1
Saint-Valérien-de-Milton
1 826
1 893
3,7
Saint-Liboire
3 120
3 276
5,0
Saint-Simon
1 453
1 680
15,6
Sainte-Hélène-de-Bagot
1 677
1 829
9,1
Saint-Hugues
1 374
1 558
13,4
Saint-Barnabé-Sud
899
880
-2,1
Saint-Jude
1 349
1 892
40,3
Saint-Bernard-de-Michaudville
611
723
18,3
Saint-Louis
744
740
-0,5
Saint-Marcel-de-Richelieu
530
626
18,1
MRC Les Maskoutains
91 534
100 925
10,3
1 Données provisoires.
2 Données projetées.
Sources : ISQ, Estimations de population. MSSS, Projections de population.
Production : équipe Surveillance, DSP Montérégie, mars 2024.
Répartition de la population selon l'âge
Au 1er juillet 2022, la MRC compte 91 534 habitants dont plus de la moitié (62 %) sont âgés de 15 à 64 ans.
On y dénombre moins de jeunes de moins de 15 ans (16 %) que de personnes âgées de 65 ans et plus
(22 %).
0 à 14 ans = 15 %
15 à 64 ans = 67 %
65 ans et plus = 18 %
1 Données provisoires.
Sources : ISQ, Estimations de population.
Production : équipe Surveillance, DSP Montérégie, mars 2024.
Âge
Population totale
N
%
0 à 4 ans
4 563
5,0
5 à 14 ans
10 048
11,0
15 à 24 ans
9 410
10,3
25 à 34 ans
11 195
12,2
35 à 44 ans
11 834
12,9
45 à 54 ans
10 676
11,7
55 à 64 ans
13 279
14,5
65 à 74 ans
11 533
12,6
75 à 84 ans
6 516
7,1
85 ans et plus
2 480
2,7
Total
91 534
100,0
10
Projet - Politique familiale de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud - Décembre 2024
Les familles
Répartition des familles selon la structure de la famille, MRC Les Maskoutains et ses municipalités,
Montérégie et Québec, 2021
Selon le Recensement de 2021, 24 505 familles résident dans la MRC des Maskoutains dont 20 605 sont des
couples (avec ou sans enfants) et 3 895, des familles monoparentales. Au sein des familles comptant un
couple, on dénombre plus de familles sans enfants (11 640) que de familles avec enfants (8 965). Sans
surprise, les familles monoparentales dont le parent est de genre féminin (2 740) sont plus nombreuses que
celles dont le parent est de genre masculin (1 155).
Territoire
Total des
familles
Familles avec couples
Familles monoparentales
Avec
enfants
Sans enfants
Parent de
genre féminin
Parent
de genre
masculin
Saint-Pie
1 695
690
740
170
95
Saint-Damase
735
285
360
60
30
Sainte-Madeleine
660
275
285
70
30
Sainte-Marie-Madeleine
850
380
370
60
35
La Présentation
765
340
340
55
30
Saint-Hyacinthe
15 120
4 960
7 480
1 965
715
Saint-Dominique
805
360
335
70
45
Saint-Valérien-de-Milton
510
220
230
40
25
Saint-Liboire
860
405
355
60
45
Saint-Simon
405
190
180
20
15
Sainte-Hélène-de-Bagot
485
195
205
50
30
Saint-Hugues
385
170
170
25
15
Saint-Barnabé-Sud
290
120
135
25
10
Saint-Jude
395
165
175
40
20
Saint-Bernard-de-Michaudville
180
70
90
10
10
Saint-Louis
220
85
115
10
5
Saint-Marcel-de-Richelieu
140
55
65
15
0
MRC des Maskoutains
24 505
8 965
11 640
2 740
1 155
Montérégie
405 385
167 490
172 820
46 950
18 130
Québec
2 323 410
903 905
1 035 730
284 020
99 755
Selon le Recensement de 2021, dans la MRC des Maskoutains, plus de huit familles sur dix sont des familles
comptant un couple. Cette proportion est comparable à celles observées en Montérégie et au Québec. La
proportion de familles comptant un couple avec enfants a diminué depuis 2001 alors que la proportion de
familles comptant un couple sans enfants a augmenté.
11
Projet - Politique familiale de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud - Décembre 2024
Selon le Recensement de 2021, on dénombre 23 480 enfants dans la MRC des Maskoutains dont près du
trois quarts (74,7 %) sont âgés de moins de 18 ans. Parmi ces 23 480 enfants, 17 460 vivent dans une famille
comptant un couple et 6 020, dans une famille monoparentale. On compte proportionnellement moins
d'enfants en bas âge (0 à 11 ans) et plus d'enfants âgés de 12 ans et plus dans les familles monoparentales.
Répartition des enfants selon l'âge et la structure de la famille, MRC des Maskoutains, 2021
Groupe d'âge
Total des enfants
Enfants dans les familles de
couples
Enfants dans les
familles
monoparentales
N
%
N
%
N
%
0 à 4 ans
4 445
18,9
3 860
22,1
580
9,6
5 à 11 ans
7 305
31,1
5 575
31,9
1 725
28,7
12 à 17 ans
5 795
24,7
4 115
23,6
1 680
27,9
18 à 24 ans
3 965
16,9
2 840
16,3
1 120
18,6
25 ans et plus
1 970
8,4
1 065
6,1
905
15,0
Total
23 480
17 460
6 020
Note : Les totaux peuvent différer légèrement de la somme des parties en raison de l'arrondissement des données.
Source : Statistique Canada, Recensement de 2021.
Production : équipe Surveillance, DSP Montérégie, janvier 2024.
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Projet - Politique familiale de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud - Décembre 2024
Selon le Recensement de 2021, le revenu médian après impôt des familles de la MRC des Maskoutains se
chiffre à 79 000 $ en 2020. Il s'agit d'un revenu médian inférieur à ceux des familles résidant en Montérégie
(87 000 $) et au Québec (82 000 $).
Le revenu médian après impôt varie selon le type de famille. Ainsi, dans la MRC des Maskoutains, le revenu
médian des familles est nettement plus élevé chez celles comptant un couple avec enfants (104 000 $) que
chez celles comptant un couple sans enfants (70 000 $) ou que chez les familles monoparentales dont le
parent est de genre masculin (60 000 $) ou féminin (56 400 $).
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Projet - Politique familiale de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud - Décembre 2024
Immigration
La MRC constitue une collectivité accueillante et dynamique qui, depuis plusieurs années, soutient la
croissance économique de son territoire, notamment par l'attraction et l'intégration des personnes issues de
l'immigration. Toutes les actions entreprises par la MRC viennent renforcer la volonté de se démarquer et
d'offrir un milieu de vie inclusif et évolutif.
14
Projet - Politique familiale de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud - Décembre 2024
Le conseil de la MRC, lors de la séance ordinaire du 17 août 2022, a adopté un plan d'action régional en
matière d'attraction, d'intégration citoyenne, d'établissement durable et de pleine participation des personnes
immigrantes et des minorités ethnoculturelles de la MRC.
Selon le Recensement de 2021, 5,6 % de la population de la MRC des Maskoutains est née à l'extérieur du
Canada. Cette proportion est nettement inférieure à celles observées en Montérégie (12,9 %) et au Québec
(14,6 %).
La Ville de Saint-Hyacinthe se distingue avec une proportion plus élevée de personnes immigrantes.
Éducation
Dans la MRC des Maskoutains, la proportion de personnes âgées de 25 à 64 ans sans certificat, diplôme ou
grade est plus élevée chez les hommes que chez les femmes (21,5 c. 13,2 %). Par ailleurs, les femmes sont
proportionnellement plus nombreuses à détenir un certificat, diplôme ou grade universitaire (23,9 c. 14,6 %).
La proportion de personnes qui ne détiennent aucun certificat, diplôme ou grade, décroît avec l'âge, à partir de
35 à 44 ans.
Profil socioéconomique
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Projet - Politique familiale de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud - Décembre 2024
Emploi
Selon le Recensement de 2021, dans la MRC des Maskoutains, le taux d'emploi de la population de 15 ans et
plus se chiffre à 61,6 %. Il s'agit d'un taux comparable à celui observé en Montérégie (61,8 %), mais
légèrement supérieur à celui observé au Québec (59,3 %).
Note : Cet indicateur doit être interprété avec prudence considérant les effets de la pandémie sur le marché du
travail.
Selon le Recensement de 2021, dans la MRC des Maskoutains, 5,3 % de la population est en situation de
pauvreté selon la mesure du panier de consommation (MPC). Cette proportion est comparable à celle
observée en Montérégie (4,7 %), mais légèrement inférieure à celle observée au Québec (6,4 %).
16
Projet - Politique familiale de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud - Décembre 2024
Dans la MRC, la proportion de personnes en situation de pauvreté s'avère plus élevée chez celles âgées de
55 à 64 ans.
Habitation
Depuis quelques années, la MRC des Maskoutains fait face à une crise du logement caractérisée par une
hausse fulgurante du coût des loyers et une pénurie de logements sociaux, communautaires et abordables.
Le 13 décembre 2023, le Conseil de la MRC adoptait sa « Stratégie de lutte contre la pénurie de logements ».
Prenant la forme d'un plan d'urgence, elle comprend trois orientations et 14 actions à réaliser en priorité au
cours des deux prochaines années. Au terme de cette stratégie, le Conseil de la MRC entend adopter une
politique régionale en habitation qui fixera ses orientations à plus long terme.
Dans la MRC des Maskoutains, les personnes âgées de 55 à 64 ans et de 65 ans et plus, sont plus
nombreuses, en proportion, à avoir des besoins impérieux en matière de logement.
17
Projet - Politique familiale de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud - Décembre 2024
Dans la MRC des Maskoutains, la proportion de la population vivant dans un logement de taille non convenable est
plus élevée chez les personnes âgées de moins de 25 ans. De plus, en proportion les femmes sont plus
nombreuses que les hommes à vivre dans un logement inabordable. Il en va de même pour les personnes âgées
de 65 ans et plus.
18
Projet - Politique familiale de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud - Décembre 2024
Voici quelques chiffres des conditions de logement dans la MRC des maskoutains :
- 42 % de ménages sont locataires
- 40,9 % de vieux logements locatifs
- 4,2 % de logements locatifs de taille non convenable
- 21,7 % de ménages locataires vivant dans un logement inabordable
- 5 % de logements locatifs nécessitant des réparations majeures
- 10,3 % de ménages locataires ayant des besoins impérieux en logement
- 84 % des ménages locataires vivant dans un logement inabordable sont des ménages d'une personne
- 82 % des ménages locataires ayant des besoins impérieux en logement sont des ménages d'une
personne
Fondements de la Politique de la famille et de développement social
Mission
En plaçant la famille et le développement social au cœur de ses préoccupations et de ses décisions,
la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud établit un cadre de référence pour la mise en œuvre de
mesures qui favoriseront le mieux-être des familles et auront un impact positif sur leur santé et leur
qualité de vie. Elle exprime son désir de contribuer à créer des environnements favorables, durables
et égalitaires propices à leur plein épanouissement.
Grandes orientations
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Projet - Politique familiale de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud - Décembre 2024
Les orientations de la politique s'appuient sur la Vision stratégique de la MRC des Maskoutains,
adoptée le 10 mai 2023. Cette dernière intègre quatre enjeux.
Les éléments compris dans la vision stratégique de la MRC sont interreliés et leur mise en oeuvre a pour but
de favoriser l'accroissement du sentiment d'appartenance des citoyens et des citoyennes au territoire. Ces
éléments contribuent à l'émergence d'un véritable projet collectif, qui vise la création d'un milieu de vie
durable, attrayant et favorable à la santé de tous les citoyens et citoyennes et de ceux à venir. La vision
s'énonce ainsi :
Alliée de ses milieux naturels et bienveillante, la MRC des Maskoutains édifie un territoire accessible et
résilient au bénéfice d'une population fière de son identité régionale, et elle offre un milieu de vie inclusif et
évolutif propulsé par un développement agricole, économique et culturel effervescent.
Milieu de vie
inclusif et évoluti
Alliée de ses
milieux naturels
et bienveillante
Population fière
de son identité
régionale
Territoire
accessible et
résilient
Développement
agricole,
économique et
culturel
20
Projet - Politique familiale de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud - Décembre 2024
Objectifs
Plus spécifiquement, la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud souhaite :
-
Favoriser le développement de milieux de vie favorables aux saines habitudes de vie (SHV) en
collaboration avec les acteurs du milieu pour faciliter les choix sensés des familles tout en respectant
l'environnement;
-
Accueillir avec respect, ouverture et inclusion, la diversité des nouvelles familles sur le territoire;
-
Développer une culture organisationnelle municipale qui encourage la participation citoyenne afin de
répondre aux besoins des familles et leur offrir des environnements sains, sécuritaires, ouverts et
accueillants pour tous;
Définition de la famille
La famille est constituée de personnes unies par des liens multiples et qui entretiennent entre elles des
relations variées pour se soutenir au cours des différentes périodes de la vie. La famille est un lieu de
croissance, d'apprentissage et de socialisation.
Valeurs mises de l'avant par la politique de la famille et de développement social
Par définition, les valeurs sont les qualités qu'une personne ou qu'une société considère importantes en tant
que principes de conduite. Elles qui sont intrinsèquement louables. Les valeurs privilégiées par la Municipalité
de Saint-Barnabé-Sud expliquent les orientations autour desquelles se modèlent ses décisions.
La Politique de la famille s'appuie sur l'article 1 de la Charte des droits et libertés de la personne, qui se lit
comme suit : « Tout être humain a droit à la vie, ainsi qu'à la sûreté, à l'intégrité et à la liberté de sa
personne ».
De plus, elle repose sur les valeurs suivantes :
Le respect
Accueillir les familles dans le respect de leurs valeurs, leur histoire et leurs réalités et les reconnaître comme
premiers acteurs de leur propre développement.
La reconnaissance
Reconnaître les différents acteurs du milieu œuvrant auprès des familles.
La bienveillance
Accompagner la famille dans ses responsabilités et favoriser son épanouissement.
L'engagement
Encourager l'entraide et l'implication citoyenne, dans le développement de services et de ressources
accessibles à toutes et à tous.
Inclusion
Favoriser le sentiment d'appartenance de la famille à son milieu de vie.
21
Projet - Politique familiale de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud - Décembre 2024
Orientations
Inspirées des valeurs énumérées ci-dessus, diverses orientations guident les responsables municipaux
lorsqu'ils doivent prendre des décisions ou entreprendre des actions, au quotidien, auprès des familles.
Voici les grandes orientations qui présideront aux plans d'action 2025-2029 de la présente Politique de la
famille :
-
« Penser et agir famille » dans les actions et décisions municipales;
-
Reconnaître les parents comme les premiers responsables de l'enfant et de la famille;
-
Reconnaître et tenir compte de la diversité et de la pluralité des modèles familiaux;
-
Favoriser l'implication des familles et leur capacité d'agir et ainsi développer le sentiment
d'appartenance dans un milieu de vie favorable;
-
Encourager et favoriser les saines habitudes de vie (SHV);
-
Préserver les acquis sociaux, communautaires et matériels qui bénéficient aux familles;
-
Optimiser l'accessibilité aux services selon les besoins et les réalités des familles et des citoyens;
-
Favoriser la concertation et le partenariat en reconnaissant les compétences et l'expertise de chacun;
-
Prioriser le développement durable et les environnements favorables.
Champs d'intervention du plan d'action
Sept champs d'intervention relevant de la compétence des municipalités ont été déterminés. Ceux-ci sont les
bases du plan d'action qui serviront de leviers aux initiatives mises de l'avant en vue d'adapter les milieux aux
besoins et aux attentes des familles.
Ces champs d'intervention privilégiés contribueront à l'atteinte des objectifs de la Politique de la famille et de
développement social. Ce sont les suivants :
-
Communication, information et administration municipale;
-
Espaces extérieurs, habitat, milieux de vie et environnement;
-
Patrimoine, culture et participation sociale;
-
Sécurité, respect et inclusion sociale;
-
Soutien communautaire, saines habitudes de vie (SHV) et santé;
-
Loisir et éducation;
-
Transport et mobilité.
22
Projet - Politique familiale de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud - Décembre 2024
Conclusion
Des conditions gagnantes
La Politique de la famille de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud atteindra ses objectifs si elle s'appuie sur les
attentes des familles et si elle suscite l'implication de tous les partenaires.
Les attentes des familles
Les différentes consultations menées auprès des citoyennes, citoyens de la MRC autant du côté des aînés,
des familles, des parcours cyclables, développement social et autres, ainsi que les témoignages reçus lors des
consultations, apportent à la Politique un précieux éclairage qui mérite une attention particulière.
D'une façon plus concrète, voici les attentes qui sont ressorties de ces consultations :
-
Vivre au sein d'une communauté accueillante et fière de ses enfants et de ses familles;
-
Être consultés, écoutés, et participer aux décisions qui touchent les familles;
-
Diversifier les modes de communication afin d'informer adéquatement les familles sur les services, les
ressources et les programmes mis à leur disposition;
-
Avoir une offre de services variés qui tienne compte des contraintes financières, de mobilité, d'horaires
de travail, des familles, etc.;
-
Profiter des activités de rassemblements culturelles, sportives ou autres, organisées par les
municipalités afin de créer des liens de solidarité, de partage et d'appartenance;
-
Avoir accès à la nature (espaces verts, parcs, rivières et autres) à proximité de chez soi, à des pistes
cyclables, à des circuits et sentiers de marche, à des espaces de jeux et de rassemblement;
-
Évoluer dans un milieu de vie sécuritaire et propice aux familles;
-
Valoriser l'implication citoyenne et les bienfaits du bénévolat dans la MRC et les municipalités.
L'application de la Politique de la famille de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud est possible avec la mise en
œuvre d'un plan d'action régional et de plans d'action municipaux. Il faut travailler collectivement à trouver des
solutions adaptées aux réalités des familles et aux moyens dont dispose le milieu. Chacun de ses plans traduit
concrètement une volonté commune qui permettra de passer de la parole aux actes.
Une responsabilité partagée
L'élaboration et la mise en place de la Politique de la famille de la Municipalité de Saint-Barnabé-Sud et son
plan d'action exigent un partenariat efficace et un réel engagement de la part de la municipalité et des
partenaires. En effet, elle interpelle d'abord les élus qui portent la responsabilité d'être à l'écoute des familles,
de faire valoir leurs intérêts et d'administrer leurs contributions. Elle sollicite aussi les employés municipaux
des divers services, à qui il revient de mettre en œuvre des actions approuvées par les autorités politiques.
La Politique requiert également la participation et la concertation des acteurs du milieu de la santé, de
l'éducation, du milieu des affaires, du loisir, du communautaire et des citoyens. Ces acteurs possèdent les
ressources et l'expertise nécessaires pour soutenir, améliorer et mettre en place des stratégies dans un but
collectif d'amélioration des conditions de vie qui favorisent la santé des familles et des citoyens.
Finalement, la Politique interpelle la famille dans son sens le plus large. La famille est le premier lieu
d'appartenance, d'apprentissage et de socialisation de ses membres; à ce titre, elle demeure la première
responsable de son propre épanouissement.
La Politique de la famille, c'est l'affaire de tous !
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Municipalité
de Saint-Barnabé-Sud
POLITIQUE DE LA FAMILLE - PLAN D'ACTION
CONSTATS
OBJECTIFS
ACTIONS
RESPONSABLE
&
COLLABORATEURS
ÉCHÉANCIER / (ANNÉE)
Notes
2025
2026
2027
2028
2029
COMMUNICATION, INFORMATION ET ADMINISTRATION MUNICIPALE
1
La municipalité de Saint-Barnabé-
Sud par sa politique de la famille et
de son plan d'action souhaite ajuster
son offre de service afin qu'il soit à
l'avantage des familles.
Promouvoir la Politique de la famille et offrir des
conditions favorables afin d'assurer sa pleine
réalisation.
Affecter les ressources disponibles de
manière à assurer la pérennité et le suivi de la
Politique de la famille et de son plan d'action.
Administration municipale
Élus (es) municipaux (les)
En continu
Diffuser la politique de la famille et son plan
d'action à la population de Saint-Barnabé-Sud
sur les différentes plateformes de
communication (journal municipal, Facebook,
panneau d'affichage, etc.).
En continu
Adopter au conseil un bilan des actions du
plan d'action chaque année.
2025
2026
2027
2028
2029
2
Selon le sondage fait auprès de la
population, il est important d'offrir
des moyens accessibles et
diversifiés à tous pour se renseigner.
L'accès aux informations sur les
organismes communautaires et les
offres de bénévolat doit être facilité.
Rendre accessible l'information pour les familles et
les citoyens.
- Promouvoir les actions locales réalisées
dans le cadre de la Politique familiale et de
son plan d'action.
- Faire une chronique Saviez-vous que ?
- Poursuivre l'Infolettre afin d'informer les
citoyens et les familles.
- Utiliser les nouveaux panneaux
numériques pour diffuser l'information de
manière plus attrayante, plus efficacement
et rapidement.
Administration municipale
Élus (es) municipaux (les)
En continu
Promouvoir et diffuser le Guide d'accueil et de
référence de la municipalité de Saint-Barnabé-
Sud (Diffusion papier aux nouveaux arrivants /
Mise à jour 3 fois / an, réseaux sociaux, par
infolettre et sur le site internet de la
municipalité)
- Évaluer la possibilité de sonder la
population pour savoir comment ils
souhaitent être informés.
- Installation de tableau électronique.
- Installation d'un babillard communautaire.
CONSTATS
OBJECTIFS
ACTIONS
RESPONSABLE
&
COLLABORATEURS
ÉCHÉANCIER / (ANNÉE)
Notes
2025
2026
2027
2028
2029
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3
Promouvoir au sein de la municipalité la
participation des différents acteurs qui contribuent
au bien-être des familles.
Impliquer et informer les responsables des
questions familiales (RQF). Participer aux
rencontres de la MRC.
Administration municipale
Élus (es) municipaux (les)
En continu
Assurer la pleine participation de tous les élus
à la politique de la famille et son plan d'action.
En continu
Proclamer annuellement par une résolution du
conseil la Semaine québécoise des familles et
en faire la promotion.
Mettre en place des formations, activités et
autres visant le maintien de la santé, du bien-
être des citoyens de tout âge. Cours de
premiers secours, gardiens avertis, etc...
2025
2026
2027
2028
2029
ESPACES EXTÉRIEURS, HABITAT, MILIEU DE VIE ET ENVIRONNEMENT
4
Les aménagements urbains
occupent une grande importance
dans la qualité de vie des familles.
Plusieurs composantes de
l'environnement bâti contribuent à
rendre une municipalité accueillante
aux familles, enfants, aînés, etc.
(EIS)
Concevoir des milieux de vie qui ont un impact sur
la qualité de vie des familles et développer des
espaces extérieurs inclusifs.
Poursuivre la location du pavillon et en
informer les familles.
Administration municipale
Élus (es) municipaux (les)
MRC des Maskoutains
En continu
Poursuivre la bonification et l'entretien des
parcs de la municipalité et en faire la
promotion.
Instaurer et diffuser la politique de l'arbre au
sein de la municipalité.
2025
2026
2027
2028
2029
- Poursuivre la subvention pour l'achat d'un
baril récupérateur d'eau de pluie.
- Poursuivre la subvention pour l'achat de
couches lavables.
- Regarder la possibilité d'offrir une
subvention sur les produits d'hygiène
féminine réutilisables.
5
Offrir des logements de qualités diversifiés et
abordables.
Se doter d'une vision stratégique en matière
d'habitation et d'aménagement.
En continu
Participer à la concertation en habitation de la
MRC afin d'adopter une politique en habitation
au niveau MRC.
CONSTATS
OBJECTIFS
ACTIONS
RESPONSABLE
&
COLLABORATEURS
ÉCHÉANCIER / (ANNÉE)
Notes
2025
2026
2027
2028
2029
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6
Être à l'écoute des jeunes et de leur besoin.
- Établir un partenariat avec des citoyens
volontaires afin de mettre en place des
projets durables pour les enfants et
adolescents.
- Dans le cadre de ce partenariat, évaluer la
possibilité de faire des projets pour les
jeunes : jeux d'eau, skate parc, etc..
- Ajouter d'autres projets.
LOISIR ET ÉDUCATION
7
Le loisir contribue au bon
développement physique, intellectuel
et social des familles et il constitue
d'excellentes opportunités de
participation sociale.
La réussite éducative et la
persévérance scolaire ont des
impacts individuels, collectifs et
environnementaux positifs.
L'éducation permet l'acquisition
d'attitudes et de valeurs utiles au
fonctionnement en société.
Être à l'écoute des citoyens afin d'offrir des
activités de loisirs variées pour tous.
- Poursuivre une offre de service variée en
loisirs, pour tous.
- Faire la promotion du circuit santé.
- Promouvoir le club de marche.
- Ajouter une ou des activités pour les aînés.
- Évaluer la possibilité d'offrir un camp de
jour ou de dédommager financièrement les
familles qui inscrivent leurs enfants dans
d'autres municipalités pour le camp de jour.
- Placer une boîte de sondage d'activités
pour enfants-ados à la bibliothèque.
Administration municipale
Élus (es) municipaux (les)
Organismes communautaires
Santé publique
CSSSH
Services de garde
En continu
8
Valoriser l'éducation et la persévérance scolaire,
la réussite éducative pour tous et à tout âge.
- Poursuivre l'entente avec SARCA mobile.
- Poursuivre la participation du maire dans le
cadre de la semaine de la persévérance
scolaire auprès des élèves de l'école.
2025
2026
2027
2028
2029
9
Favoriser les partenariats avec les organismes qui
offrent des services à la petite enfance et la
concertation avec les milieux éducatifs.
- Poursuivre la collaboration avec l'école en
ce qui a trait à la participation des jeunes à
des activités (collaboration avec Mario).
- Informer les familles sur la première
transition scolaire (information diffusée par
la MRC).
En continu
PATRIMOINE, CULTURE ET PARTICIPATION SOCIALE
10
Les citoyens sont fiers de leur milieu
et souhaitent l'embellir et le faire
connaître. Ils veulent participer
socialement à la vitalité culturelle de
leur municipalité.
Mettre en valeur le patrimoine de Saint-Barnabé-
Sud.
- Activités à la bibliothèque en lien avec le
patrimoine et la culture.
- Activités culturelles (films, fêtes de la
famille, etc.).
- Comité de citoyens bénévoles
subventionnés.
Administration municipale
Élus (es) municipaux (les)
MRC des Maskoutains
-
MDJ Les 4 Vents
CONSTATS
OBJECTIFS
ACTIONS
RESPONSABLE
&
COLLABORATEURS
ÉCHÉANCIER / (ANNÉE)
Notes
2025
2026
2027
2028
2029
Page 4 de 5
- Offrir aux citoyens des soupers-spectacles
à la salle multifonctionnelle.
- Promouvoir le Circuit patrimonial - Un
monde à notre mesure (les maisonnettes)
- Promouvoir le partenariat avec la Maison
des jeunes des 4 Vents ainsi que les
activités qu'ils offrent.
11
Soutenir le développement et la capacité d'agir
des citoyens.
Mettre en valeur la contribution des différents
acteurs (personnes et organisation) au mieux-
être et de la qualité de vie des familles, par le
prix Distinction-famille.
2026
2028
12
SÉCURITÉ, RESPECT ET INCLUSION SOCIALE
13
Le sentiment de sécurité est
relativement élevé dans la MRC. La
vitesse sur les routes est l'élément
qui crée le plus d'insécurité.
(Sondage CDS-2024)
Promouvoir le développement et le maintien de
milieux de vie sains et sécuritaires.
- Travailler de concert avec l'école afin
d'assurer la sécurité autour de l'école.
- Poursuivre les pressions auprès du MTQ
afin de remettre le clignotant au coin de St-
Amable et Michaudville
- Travailler afin d'obtenir une traverse
piétonne sécurisé sur le rang St-Amable
- Poursuivre le projet Municipalité engagée
contre la violence faite aux femmes et
souligner les 12 jours d'action contre la
violence faite aux femmes.
- Continuer d'offrir le remplacement des
détecteurs de fumées si ceux-ci ne sont
plus fonctionnels lors de la visite des
inspecteurs et de facturer le citoyen plus
tard.
Administration municipale
Élus (es) municipaux (les)
CSSSH - École - Garderie
En continu
14
Favoriser le développement d'une collectivité
inclusive et accueillante.
- Poursuivre et bonifier le Guide d'accueil et
de référence et les informations sur le site
de la municipalité.
- Participer aux ateliers de sensibilisation à
l'apport de l'immigration (Plan d'action en
immigration de la MRC).
- Favoriser et soutenir l'accessibilité
universelle.
Administration municipale
Élus (es) municipaux (les)
MRC des Maskoutains
En continu
CONSTATS
OBJECTIFS
ACTIONS
RESPONSABLE
&
COLLABORATEURS
ÉCHÉANCIER / (ANNÉE)
Notes
2025
2026
2027
2028
2029
Page 5 de 5
SOUTIEN COMMUNAUTAIRE, SAINES HABITUDES DE VIE (SHV) ET SANTÉ
15
Les municipalités font partie des
acteurs incontournables pour le
développement du mieux-être et de
la santé des familles.
Améliorer la qualité de vie des familles sur le
territoire.
Favoriser des activités à faible coût ou
gratuites pour les familles.
Administration municipale
Élus (es) municipaux (les)
Les loisirs
Faire la promotion du mois de l'activité
physique et des saines habitudes de vie en
partenariat avec la MRC et la santé publique.
(TOUGO Avril).
16
Favoriser le développement des services pour les
familles.
Faire la promotion de l'achat local, d'une saine
alimentation
- Matinées gourmandes (participer ou
publiciser).
- Cuisines collectives (instaurer).
- Faire un suivi régulier avec les
responsables du soutien alimentaire sur le
territoire municipal afin de s'assurer qu'ils
ont les ressources nécessaires.
Mettre une année si vous souhaitez
instaurer ce comité
- Poursuivre le développement des services
de proximité en santé (vaccination
antigrippale en milieu rural)
- Accueillir les organismes régionaux sur
place (Conférences information)
En continu
TRANSPORT ET MOBILITÉ
17
L'offre de transport a un impact
important sur le sentiment
d'appartenance, la pratique des
loisirs et des sports, ainsi que sur
l'occupation des espaces verts.
(Sondage CDS-2024)
Faire connaître les offres de transport collectif,
adapté et autres.
Informer les citoyens régulièrement sur les
services de transport collectif et adapté de la
MRC par le biais de nos médias.
Administration municipale
Élus (es) municipaux (les)
MRC des Maskoutains
En continu
Valoriser le transport actif.
- Susciter de l'intérêt auprès des familles
pour le transport actif (Marche, vélo, etc.).
- Poursuivre la collaboration avec les clubs
cyclistes.