Politique familiale municipale et Municipalité amie des aînés (MADA) 2023-2028 — full text

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Politique familiale municipale Municipalité amie des aînés 2023-2028 1 Chères concitoyennes, chers concitoyens, Depuis le dépôt de sa première Politique familiale et MADA en 2013, Saint- Chrysostome a mis les familles au cœur de ses préoccupations et a posé de nombreux gestes pour favoriser leur bien-être. MOT DU MAIRE STEVE LABERGE C'est avec joie et une grande fierté que nous vous présentons le fruit de plusieurs mois de travail avec l'aide précieuse du comité et des citoyens de Saint-Chrysostome. La mise à jour de notre Politique familiale et MADA voit maintenant le jour. Comme dans tout développement, il faut régulièrement se remettre en question : pour adapter nos actions en fonction des besoins réels de nos familles, il est essentiel d'avoir un portrait le plus précis possible de celles-ci puisqu'elles constituent la cellule principale de notre société. Notre Politique démontre que la famille est omniprésente dans la façon de penser de la municipalité, d'organiser les services et de soutenir la participation des citoyens. Cette Politique familiale, ainsi que son Plan d'action, se veut un outil de travail afin de faire de Saint-Chrysostome un milieu de vie où la famille et les aînés sont au cœur de notre communauté. Je tiens à remercier l'excellent travail de recherche et de consultations faites par le comité de la politique familiale et MADA. La nouvelle mouture de cette politique guidera nos interventions dans tous les champs d'activités afin de favoriser l'épanouissement de nos citoyennes et citoyens. À nous maintenant de s'approprier cette politique et de la dynamiser par les actions que nous pourrons réaliser au cours des prochaines années. 2 C'est avec grand plaisir que nous vous présentons le renouvellement de la Politique familiale et des aînés de Saint- Chrysostome. Cette politique se veut le reflet de nos ambitions pour Saint- Chrysostome afin que notre municipalité soit un milieu de vie où il fait bon vivre toutes les saisons de notre vie. Afin de mener à bien notre mission, nous avons dressé le bilan des nombreuses actions réalisées par la municipalité en lien avec le dernier plan d'action de la Politique familiale et de la MADA. MOT DE L'ÉLU RESPONSABLE DES DOSSIERS FAMILLE ET AÎNÉS JEAN-LUC PAYANT L'élaboration de cette politique est donc l'occasion unique de rêver à une municipalité nous permettant de nous épanouir et de nous projeter dans l'avenir en nous dotant d'objectifs ambitieux, mais réalisables. La mise en œuvre du plan d'action associé à cette politique permettra d'améliorer concrètement nos interventions afin d'améliorer la qualité de vie de nos familles et de nos aînés. En terminant, je tiens à remercier tous les citoyens qui ont participé aux différentes consultations et aux membres du comité de pilotage qui ont travaillé très fort à la mise à jour de cette politique et de ce plan d'action. Un grand merci pour votre disponibilité, votre implication et votre collaboration. 3 PRÉSENTATION DES MEMBRES DU COMITÉ DE PILOTAGE Bénévoles Mme Miriane Morin, représentante jeunesse Mme Aline Ménard-Laplante, représentante jeunesse M. Pascal Day, représentant famille Mme Marie-Marthe Laplante, représentante aînée M. François Lemieux, représentant aîné M. Jean-Luc Payant, élu, responsable des dossiers de la famille et des aînés Mme Crystelle Laplante, chargée de projet Mme Andrée-Anne Fortin, agente de développement jeunesse, Maison des jeunes de Huntingdon Mme Marie-France Meloche, conseillère en promotion de la santé, CISSS Montérégie-Ouest M. Vincent Ouellet, organisateur communautaire, CISSS Montérégie-Ouest M. Manuel Bouthillette, directeur général de la municipalité La mise à jour de la politique familiale et des aînés de Saint-Chrysostome a été rendue possible grâce au dévouement des membres du comité de pilotage. 3 4 DÉFINITIONS Politique familiale municipale La politique familiale municipale est un levier qui permet aux acteurs municipaux de prendre en compte les besoins et les enjeux des familles. Démarche Municipalité amie des aînés La démarche Municipalité amie des aînés s'adresse aux municipalités qui souhaitent adapter leurs services et infrastructures à la réalité des personnes aînées. Elle contribue au développement social, économique et communautaire d'un milieu de vie. Famille Dans le cadre de notre politique, la famille est définie comme un groupe de personnes, représenté sous différentes formes, liées par des liens affectifs, de parenté ou de soutien mutuel, qui vivent ensemble ou qui entretiennent des relations étroites. Aîné Dans le cadre de notre politique, un aîné est défini comme une personne qui a acquis une expérience de vie, une certaine sagesse et un savoir à partager. Elle est souvent la mémoire collective de notre municipalité. 5 La mission de la Politique familiale municipale et des aînés vise à promouvoir le bien-être des familles et des aînés au sein de notre communauté. Cette politique vise à identifier et à répondre aux besoins des familles résidant dans notre belle municipalité, en proposant des mesures de soutien adaptées. Cela peut inclure la mise en place d'infrastructures et de services facilitant la vie quotidienne des familles, telle que des aires de jeux, des activités récréatives pour les familles, etc. MISSION DE LA PFM/MADA Pour ce qui est des aînés, la démarche Municipalité amie des aînés cherchera à améliorer leur qualité de vie en proposant des services de proximité et des programmes d'activités spécialement conçus pour répondre à leurs besoins et intérêts. Elle pourrait également encourager des initiatives favorisant l'inclusion sociale des aînés et leur participation active dans la communauté. En résumé, la mission d'une politique familiale et des aînés est de créer un environnement favorable où les familles et les aînés peuvent s'épanouir, en répondant à leurs besoins spécifiques, en favorisant leur bien-être, et en renforçant le tissu social au niveau local. 6 - UN TERRITOIRE D'UNE SUPERFICIE DE 100,2 KM2 - UNE POPULATION DE 2 582 CITOYENS* - MOYENNE D'ÂGE DE 44 ANS - 22 % DE LA POPULATION EST ÂGÉE DE 65 ANS ET PLUS - LA DENSITÉ DE LA POPULATION EST DE 26 HABITANTS AU KM2 - 89 % DE LA POPULATION ONT COMME LANGUE MATERNELLE LE FRANÇAIS * source : Statistique Canada recensement 2021. LA MUNICIPALITÉ DE SAINT-CHRYSOSTOME EN BREF La Municipalité de Saint-Chrysostome fut constituée le 29 septembre 1999, à la suite du regroupement de la municipalité du village de Saint-Chrysostôme (1902) et de la municipalité de la paroisse de Saint-Jean-Chrysostôme-de- Russelltown (1855). Elle fait partie du grand territoire de la Montérégie et de la Municipalité régionale de comté du Haut-Saint-Laurent. 6 7 PORTRAIT DES FAMILLES DE LA MUNICIPALITÉ Familles (recensement 2021) 45,1 % couples mariés 39,6 % couples en union libre 16,0 % familles monoparentales Portrait de la population aînée (personnes de 65 ans et plus) Hommes Femmes 0-19 ans 290 275 20-49 ans 420 375 50-64 ans 335 315 65 ans et + 280 295 Hommes Femmes 65 à 69 ans 85 (30,4%) 95 (32,2%) 70 à 74 ans 90 (32,1%) 65 (22%) 75 à 79 ans 55 (19,6%) 55 (18,6%) 80 à 84 ans 20 (7,1%) 40 (13,6%) 85 à 89 ans 20 (7,1%) 25 (8,5%) 90 ans et + 10 (3,6%) 15 (5,1%) 22 % 22 % 25 % 31 % Groupes d'âge Parmi les familles comptant un couple avec enfants, 18,2 % étaient des familles recomposées. 8 Revenu (recensement 2021) Répartition des ménages en pourcentage selon le revenu après impôt du ménage Scolarité (recensement 2016) 19,5 % 33,5 % 29,4 % 10 % 4,1 % 4,1 % Moins de 30 000 $ 30 000 $ à 59 999 $ 60 000 $ à 99 999 $ 100 000 $ à 124 999 $ 125 000 $ à 149 000 $ 150 000 $ et + 34,4 % 22,7 % 34,4 % 8,2 % Aucun certificat, diplôme ou grade Diplôme d'étude secondaire ou l'équivalant Certificat ou diplôme postsecondaire non universitaire Certificat, diplôme ou grade universitaire 340 (30,8 %) 765 (69,2 %) Logement Mode d'occupation du logement pour tous les ménages sur un total de 1 105 Ménages ayant consacré 30 % ou plus du revenu aux frais de logement en 2021 : 13,7 % Propriétaire Locataire 9 ENJEUX > Beaucoup de familles monoparentales > Vieillissement de la population > Difficulté à retenir nos jeunes diplômés > Proportion supérieure de familles qui consacrent plus de 30 % ou plus de leur revenu aux frais de logement > Manque de logement abordable de qualité > Manque de connaissance des services > Manque de diversité en offre de loisirs selon les groupes d'âge > Manque de connexions sécuritaires pour des déplacements actifs Les répondants au sondage ont jugé prioritaires les actions dans les domaines suivants : > Activités sportives et culturelles (52,9 %) > Espaces et infrastructures récréatives (44,8 %) > Sécurité des lieux et des voies publiques (43,7 %) > Soutien aux aînés (services disponibles) (41,4 %) > Logement locatif (33,3 %) > Protection de l'environnement (31 %) > Saines habitudes de vie (25,3 %) 9 10 OBJECTIFS GÉNÉRAUX DE LA POLITIQUE > Bonifier les outils de communication afin de faire connaître les offres de services du territoire. > Soutenir et développer l'offre de services en matière d'activités de loisir, sportives, culturelles et vie communautaire. > Rendre accessible une saine alimentation. > Soutenir le développement de milieu de vie répondant aux besoins des familles et aînés. > Bonifier les infrastructures permettant un mode de transport actif. > Mettre en place des mesures favorisant un sentiment de sécurité. 11 CHAMPS D'INTERVENTION /OBJECTIFS/ ACTIONS Objectifs Actions PFM MADA SHV Échéancier annuel 1ère 2e 3e 4e 5e Bonifier les outils de communications afin de faire connaître les offres de services du territoire. Rendre accessible aux nouveaux résidents une présentation de l'ensemble des services offerts dans la municipalité. X X X En continu Assurer une diffusion de l'information municipale en privilégiant une présentation, un langage et une typographie simple, conviviale et compris par tous. X X X √ Augmenter, par le biais des moyens de communication, la visibilité des organismes locaux et communautaires. X X X En continu Mise en place de pictogrammes pour les fontaines d'eau et les installations sanitaires dans les espaces publics. X X X √ Promouvoir les campagnes provinciales et régionales favorisant les saines habitudes de vie par les différents moyens de communication de la municipalité. X X X En continu Promouvoir l'achat local. X X X En continu Identifier et faire connaître les mesures et les aides disponibles au maintien à domicile. X √ Informer les citoyens sur l'ensemble des services de sécurité publique. X X √ Promouvoir l'offre de transport adaptée et communautaire. X X En continu Communication PFM : politique familiale municipale | MADA : Municipalité amie des aînés | SHV : saines habitudes de vie 12 Objectifs Actions PFM MADA SHV Échéancier annuel 1ère 2e 3e 4e 5e Soutenir et développer l'offre de services en matière d'activités de loisir, sportives, culturelles et vie communautaire. Favoriser la pratique de sport, de loisir et d'activités culturelles pour les familles et les aînés. - Créer des alliances stratégiques de partenariat avec les différents acteurs du territoire et des municipalités environnantes afin de combler les besoins. X X X √ - Développer un plan directeur des infrastructures de LSCV afin de s'assurer de : X X X √ 1. Relocaliser le jeu de pétanque; X X X √ 2. Installer un skatepark; X X √ 3. Optimiser le plein potentiel de nos installations municipales pour l'offre de service communautaire; X X X √ 4. Implanter un parc afin de rendre l'accessibilité à l'eau; X X X √ 5. Étudier la possibilité d'implanter une infrastructure communautaire multiservice. X X X √ - Créer des événements culturels. X X X √ Coordonner et promouvoir l'organisation d'évènements de loisirs, de sport et de vie communautaire. - Embaucher une ressource en loisir, sport et vie communautaire; X X X √ - Favoriser la mise en place d'activités intergénérationnelles; X X X √ - Promouvoir les offres des différents évènements du territoire; X X X √ - Souligner l'action bénévole du territoire. X X En continu Loisirs, sports, culture et vie communautaire (LSCVC) PFM : politique familiale municipale | MADA : Municipalité amie des aînés | SHV : saines habitudes de vie 13 Logement et urbanisme Objectifs Actions PFM MADA SHV Échéancier annuel 1ère 2e 3e 4e 5e Soutenir et développer l'offre de services en matière d'activités de loisir, sportives, culturelles et vie communautaire. Favoriser l'accessibilité aux loisirs, aux sports, à la culture et à la vie communautaire. - Offrir une programmation adaptée aux horaires des différentes clientèles; X X X En continu - Réviser la politique de subvention sportive; X X √ - Offrir gratuitement des installations municipales aux organismes reconnus; X X X En continu - Optimiser l'accessibilité universelle des infrastructures municipales; X X X En continu - Aménager des installations destinées aux soins des nouveau-nés et des jeunes enfants. X X √ Rendre accessible une saine alimentation. Rédiger et adopter une politique d'offre alimentaire dans les installations municipales. X X X √ Mettre en place un jardin communautaire ou collectif adapté aux différentes clientèles. X X X √ Favoriser la mise en place d'un marché public. X X X √ Objectifs Actions PFM MADA SHV Échéancier annuel 1ère 2e 3e 4e 5e Soutenir le développement de milieu de vie répondant aux besoins des familles et aînés. Maintenir l'offre de logement abordable. X X En continu Permettre l'aménagement d'un bâtiment accessoire par la réglementation. X X √ Encourager l'accessibilité universelle dans les nouvelles constructions. X X En continu Développer et aménager une offre commerciale de proximité diversifiée répondant aux besoins des familles et ainés. X X En continu PFM : politique familiale municipale | MADA : Municipalité amie des aînés | SHV : saines habitudes de vie 14 Sécurité et transport Objectifs Actions PFM MADA SHV Échéancier annuel 1ère 2e 3e 4e 5e Bonifier les infrastructures permettant un mode de transport actif. Étudier la faisabilité d'aménager une piste multifonctionnelle pour se rendre à l'épicerie. X X X √ Étudier la faisabilité d'ajouter une traverse piétonnière à l'intersection de la rue Notre-Dame et Saint-Thomas. X X X √ Offrir un accès sécuritaire aux abords des édifices publics et commerciaux. X X En continu Ajouter des bancs à des endroits stratégiques dans la municipalité afin de favoriser le déplacement actif. X X X √ Mettre en place des mesures favorisant un sentiment de sécurité. Aménager des mesures d'apaisement de la circulation. X X X En continu Améliorer l'éclairage dans les rues. X X X En continu Améliorer les partenariats avec les organismes communautaires et la police communautaire. X X X En continu Promouvoir les outils disponibles en matière de prévention de la malveillance chez les aînés. X X X √ Inspecter et entretenir régulièrement les infrastructures municipales. X X En continu Améliorer l'éclairage dans le parc Cécile Rochefort. X X √ PFM : politique familiale municipale | MADA : Municipalité amie des aînés | SHV : saines habitudes de vie 15 Environnement et développement durable Objectifs Actions PFM MADA SHV Échéancier annuel 1ère 2e 3e 4e 5e Réduire les Îlots de chaleur. Ajouter des zones d'ombres naturelles dans les espaces publics, X X √ Adopter une politique de l'arbre. X X √ Protéger l'environnement pour l'avenir de nos familles. Instaurer le compostage porte à porte. X X √ √ Sensibiliser la population sur les enjeux de l'eau potable. X X En continu Mettre en place des campagnes de sensibilisation aux recyclage et compostage. X X √ Promouvoir le programme d'aide financière de la MRC pour l'achat de couches lavables. X X En continu Réglementer l'usage d'herbicides sur les terrains municipaux et résidentiels. X X X √ Installer des bornes de recharge électrique. X X √ PFM : politique familiale municipale | MADA : Municipalité amie des aînés | SHV : saines habitudes de vie 16 MISE EN ŒUVRE ET SUIVI Remerciements Le comité de mise à jour de la politique familiale et des aînés de Saint-Chrysostome a été soutenu par de précieux partenaires tout au long de la démarche. La municipalité profite de l'occasion pour remercier : - Les organismes du milieu; - Le CISSS de la Montérégie-Ouest; - Les nombreux chrysostomiens qui ont complété le sondage ou qui ont participé à la consultation; - La Municipalité tient à remercier le ministère de la Famille pour son soutien financier dans le cadre du Programme de soutien aux politiques familiales municipales. La politique familiale et des aînés de Saint- Chrysostome servira la population au cours des prochaines années en guidant les élus dans leurs prises de décisions. Pour y arriver, un comité de suivi sera créé. Celui-ci se réunira sur une base régulière (3-4 fois/année) et il aura pour mandat de suivre la réalisation du plan d'action.