Reglement 580 - Occupation et entretien des batiments
Saint-David-de-Falardeau, Quebec
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M u n i c i p a l i t é d e
S A I N T - D A V I D - D E - F A L A R D E A U
RÈGLEMENT NUMÉRO 580
RELATIF À L'OCCUPATION ET À L'ENTRETIEN DES
BÂTIMENTS
E N V I G U E U R L E 1 4 A V R I L 2 0 2 6
Julie Simard, urb. mgp, mba - Services conseils 243 Dubuc, Saguenay Qué. CAN. G7J 1W7 ©
(418) 698-2749 [email protected]
Règlement numéro
580
RELATIF À L'OCCUPATION ET À L'ENTRETIEN DES BÂTIMENTS
Municipalité de Saint-David-de-Falardeau
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Règlement numéro
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RELATIF À L'OCCUPATION ET À L'ENTRETIEN DES BÂTIMENTS
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TABLE DES MATIÈRES
CHAPITRE I : DISPOSITIONS DÉCLARATOIRES .............................................................................................. 7
1. DISPOSITIONS DÉCLARATOIRES ......................................................................................................... 7
1.1.
Préambule ........................................................................................................................................................ 7
1.2.
Numéro et titre du règlement ........................................................................................................................... 7
1.3.
Territoire assujetti ............................................................................................................................................ 7
1.4.
Validité ............................................................................................................................................................. 7
1.5.
Domaine d'application ...................................................................................................................................... 8
1.6.
Bâtiments assujettis .......................................................................................................................................... 8
1.7.
Le règlement et les lois ..................................................................................................................................... 8
1.8.
Le règlement et les autres règlements municipaux ........................................................................................... 9
CHAPITRE II : DISPOSITIONS INTERPRÉTATIVES ET ADMINISTRATIVES .............................................................. 11
2. DISPOSITIONS INTERPRÉTATIVES ET ADMINISTRATIVES ........................................................................... 11
2.1.
L'application des règles d'interprétation ......................................................................................................... 11
2.2.
L'objet présumé .............................................................................................................................................. 11
2.3.
Interprétation du texte .................................................................................................................................... 11
2.3.1.
Numérotation ............................................................................................................................... 11
2.3.2.
Titres ............................................................................................................................................ 12
2.3.3.
Temps du verbe ............................................................................................................................ 12
2.3.4.
Usage du singulier ........................................................................................................................ 12
2.3.5.
Genre ............................................................................................................................................ 12
2.3.6.
Usage du « Doit » et du « Peut » .................................................................................................... 12
2.3.7.
Usage du « Quiconque » ............................................................................................................... 12
2.3.8.
Unité de mesure ........................................................................................................................... 12
2.3.9.
Pouvoirs ancillaires ....................................................................................................................... 13
2.4.
Interprétation des tableaux, graphiques et symboles ...................................................................................... 13
2.5.
Document de renvoi ....................................................................................................................................... 13
2.5.1.
Le renvoi à un article .................................................................................................................... 13
2.5.2.
Le renvoi à une série d'articles ...................................................................................................... 13
2.5.3.
Les renvois à un autre règlement d'urbanisme .............................................................................. 13
2.5.4.
Les renvois abrégés à une Loi ....................................................................................................... 14
2.6.
Le délai expirant un jour férié ......................................................................................................................... 14
2.7.
Plan de zonage, identification des limites de zones et cahier des spécifications .............................................. 14
2.8.
Normes générales, particulières et spéciales ................................................................................................... 14
2.9.
Terminologie .................................................................................................................................................. 15
2.10. Dispositions administratives ........................................................................................................................... 17
2.10.1.
Application du règlement .............................................................................................................. 17
2.10.2.
Administration du règlement ........................................................................................................ 17
2.10.3.
Pouvoirs du fonctionnaire désigné ................................................................................................ 17
2.10.4.
Expertises ..................................................................................................................................... 19
CHAPITRE III : OCCUPATION ET ENTRETIEN DES BÂTIMENTS ......................................................................... 21
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3. OCCUPATION ET ENTRETIEN DES BÂTIMENTS ...................................................................................... 21
3.1.
Dispositions générales .................................................................................................................................... 21
3.1.1.
Entretien des parties constituantes d'un bâtiment......................................................................... 21
3.1.2.
Insectes, parasites, vermines, rongeurs et moisissures ................................................................. 21
3.1.3.
Responsabilité du propriétaire, du locataire et de l'occupant ........................................................ 22
3.2.
Dispositions applicables à tous les bâtiments ................................................................................................. 22
3.2.1.
Infiltration d'eau et incendie ......................................................................................................... 22
3.2.2.
Enveloppe extérieure .................................................................................................................... 23
3.2.3.
Murs de fondation ........................................................................................................................ 23
3.2.4.
Toits ............................................................................................................................................. 24
3.2.5.
Portes et fenêtres .......................................................................................................................... 24
3.2.6.
Construction en saillie .................................................................................................................. 24
3.2.7.
Murs et plafonds ........................................................................................................................... 25
3.2.8.
Planchers ...................................................................................................................................... 25
3.2.9.
Cave ou vide sanitaire ................................................................................................................... 25
3.2.10.
Équipement de base en matière de plomberie, de chauffage et d'électricité .................................. 25
3.3.
Dispositions additionnelles applicables aux bâtiments destinés à l'habitation ................................................ 26
3.3.1.
Alimentation en eau ...................................................................................................................... 26
3.3.2.
Système de chauffage ................................................................................................................... 26
3.3.3.
Ventilation pour cuisinière ............................................................................................................ 26
3.3.4.
Buanderie, salle de toilette et salle de bain ................................................................................... 26
3.3.5.
Éléments requis dans un logement ............................................................................................... 26
3.3.6.
Causes d'insalubrité ..................................................................................................................... 27
3.3.7.
Travaux d'entretien d'une partie constituante contaminée par de la moisissure ............................ 27
3.4.
Dispositions additionnelles applicables aux bâtiments patrimoniaux .............................................................. 28
3.4.1.
Immeuble désigné à l'inventaire ................................................................................................... 28
3.4.2.
Entretien du bâtiment ................................................................................................................... 28
3.5.
Exigences relatives aux bâtiments principaux dangereux ou insalubres .......................................................... 29
CHAPITRE IV : PROCÉDURES ................................................................................................................ 31
4. PROCÉDURES ............................................................................................................................. 31
4.1.
Avis ................................................................................................................................................................ 31
4.1.1.
Avis de non-conformité ................................................................................................................ 31
4.1.2.
Avis de détérioration ..................................................................................................................... 31
4.1.3.
Avis de régularisation ................................................................................................................... 32
4.1.4.
Avis ordonnant l'évacuation .......................................................................................................... 32
4.2.
Obligations et prérogatives de la municipalité ................................................................................................ 33
4.2.1.
Liste des immeubles visés par un avis de détérioration ................................................................. 33
4.2.2.
Acquisition d'un immeuble visé par un avis de détérioration ......................................................... 33
4.2.3.
Permis .......................................................................................................................................... 34
CHAPITRE V : RECOURS ET DISPOSITIONS PÉNALES .................................................................................... 35
5. RECOURS ET DISPOSITIONS PÉNALES ................................................................................................. 35
5.1.
Infractions et sanctions ................................................................................................................................... 35
5.1.1.
Infractions .................................................................................................................................... 35
5.1.2.
Contravention au règlement.......................................................................................................... 35
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5.1.3.
Entrave ......................................................................................................................................... 37
5.1.4.
Infraction distincte ........................................................................................................................ 37
5.1.5.
Ordonnance de faire disparaître une cause d'insalubrité ............................................................... 37
5.1.6.
Taxes foncières ............................................................................................................................ 38
5.1.7.
Autres recours .............................................................................................................................. 38
5.1.8.
Omission d'effectuer les travaux ................................................................................................... 38
5.2.
Dispositions pénales ....................................................................................................................................... 38
5.2.1.
Poursuite pénale ........................................................................................................................... 38
5.2.2.
Avis au contrevenant .................................................................................................................... 39
5.2.3.
Recours de droit civil .................................................................................................................... 39
5.2.4.
Actions pénales ............................................................................................................................ 39
CHAPITRE VI : DISPOSITIONS FINALES .................................................................................................... 41
6. DISPOSITIONS FINALES .................................................................................................................. 41
6.1.
Entrée en vigueur du présent règlement ......................................................................................................... 41
6.1.1.
Entrée en vigueur .......................................................................................................................... 41
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CHAPITRE I : DISPOSITIONS DÉCLARATOIRES
1. DISPOSITIONS DÉCLARATOIRES
1.1.
Préambule
Le préambule de ce règlement en fait partie intégrante et sert à en expliquer l'objet et
la portée.
1.2.
Numéro et titre du règlement
Le présent règlement est identifié par le numéro 580 et porte le titre de « Règlement
relatif à l'occupation et à l'entretien des bâtiments ».
1.3.
Territoire assujetti
Le présent règlement, dont les dispositions s'imposent à toutes personnes,
s'applique à l'ensemble du territoire de la Municipalité de Saint-David-de-Falardeau.
1.4.
Validité
Le Conseil décrète l'adoption du présent règlement dans son ensemble et également
chapitre par chapitre, section par section, sous-section par sous-section, article par
article, paragraphe par paragraphe, alinéa par alinéa, sous-paragraphe par sous-
paragraphe et sous-alinéa par sous-alinéa. Si un chapitre, une section, une sous-
section, un article, un paragraphe, un alinéa, un sous-paragraphe ou un sous-alinéa
du présent règlement est déclaré nul par une instance habilitée, les autres
dispositions du présent règlement continuent de s'appliquer en y apportant les
ajustements nécessaires.
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1.5.
Domaine d'application
Le présent règlement vise à régir l'occupation et l'entretien des bâtiments en :
-
Établissant toute norme et prescrivant toute mesure relatives à l'occupation et
à l'entretien des bâtiments;
-
Prescrivant des normes visant à empêcher le dépérissement des bâtiments;
-
Prescrivant des normes visant à protéger les bâtiments contre les intempéries
et préserver l'intégrité de leur structure;
-
Prescrivant la procédure, de même que les critères applicables à l'application
du règlement ;
-
Prévoyant les pénalités et recours en cas d'infraction au règlement.
1.6.
Bâtiments assujettis
Le présent règlement s'applique à tout bâtiment ou partie d'un bâtiment résidentiel,
commercial, industriel et agricole de même qu'à leurs bâtiments et constructions
complémentaires, à l'exception de tout bâtiment à caractère exclusivement
institutionnel, public ou d'un établissement visé à l'article 79 de la Loi sur les services
de santé et les services sociaux (LRQ chap. S-4.2).
1.7.
Le règlement et les lois
Aucune disposition de ce règlement ne peut être interprétée comme ayant pour effet
de soustraire une personne physique ou morale de l'application d'une loi ou d'un
règlement du gouvernement du Canada ou du Québec ou d'un autre règlement
municipal.
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1.8.
Le règlement et les autres règlements municipaux
Le présent règlement s'applique concurremment aux autres règlements d'urbanisme,
lesquels, le cas échéant, peuvent servir à l'interprétation des présentes dispositions.
Il constitue une partie intégrante de l'ensemble des règlements d'urbanisme et, en ce
sens, il est interrelié avec les autres règlements d'urbanisme adoptés par la
municipalité dans le cadre de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (LRQ, chap. A-
19-1).
À moins d'une disposition contraire à ce règlement, rien dans le présent règlement ne
doit s'entendre comme dispensant une personne, physique ou morale, de se
conformer aux exigences de tout autre règlement en vigueur sur le territoire de la
municipalité de Saint-David-de-Falardeau ou d'obtenir un permis, un certificat, une
licence, une autorisation ou une approbation requise par un règlement de la
municipalité de Saint-David-de-Falardeau.
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CHAPITRE II : DISPOSITIONS INTERPRÉTATIVES ET
ADMINISTRATIVES
2. DISPOSITIONS INTERPRÉTATIVES ET ADMINISTRATIVES
2.1.
L'application des règles d'interprétation
Ce règlement n'est pas soustrait à l'application d'une règle d'interprétation qui lui est
applicable et qui, d'ailleurs n'est pas incompatible avec ce chapitre, parce que celui-ci
ne la contient pas.
2.2.
L'objet présumé
Toute disposition de ce règlement, qu'elle soit impérative, prohibitive ou pénale, est
réputée avoir pour objet de remédier à quelque abus ou procurer quelques
avantages.
2.3.
Interprétation du texte
2.3.1.
Numérotation
Un système de numérotation uniforme a été utilisé pour tout le présent
règlement. Le premier chiffre indique le chapitre du règlement, le deuxième
chiffre, la section de ce chapitre, le troisième chiffre, l'article de la section en
question.
2.0
Chapitre;
2.4
Section;
2.4.1
Article.
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2.3.2.
Titres
Les titres contenus dans le présent règlement en font partie intégrante à
toutes fins que de droit. En cas de contradiction, entre le texte proprement
dit et les titres, le texte prévaut.
2.3.3.
Temps du verbe
Quel que soit le temps du verbe employé dans le présent règlement, toute
disposition est tenue pour être en vigueur à toutes les époques et dans
toutes les circonstances où elle peut s'appliquer.
2.3.4.
Usage du singulier
Le singulier comprend le pluriel et vice-versa, à moins que le contexte
n'indique qu'il ne peut en être ainsi.
2.3.5.
Genre
Le genre masculin comprend le genre féminin, à moins que le contexte
n'indique le contraire.
2.3.6.
Usage du « Doit » et du « Peut »
Avec l'emploi du "Doit", l'obligation est absolue ; le mot "Peut" conserve un
sens facultatif.
2.3.7.
Usage du « Quiconque »
Le mot « Quiconque » inclut toute personne morale ou physique.
2.3.8.
Unité de mesure
Toute dimension, mesure et superficie mentionnées dans le présent
règlement, est exprimée en unités du système international (S.I.). Comme
indice de conversion, on pourra se servir de 0,3048 m = 1 pi et 0,0929 m2 =
1 pi2.
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2.3.9.
Pouvoirs ancillaires
Dans le présent règlement, l'autorisation de faire une chose comporte tous
les pouvoirs nécessaires à cette fin.
2.4.
Interprétation des tableaux, graphiques et symboles
À moins d'indication contraire, les tableaux, graphiques, symboles et toute forme
d'expression autre que le texte proprement dit, contenus ou auxquels il est référé
dans le présent règlement, en font partie intégrante à toutes fins que de droit. En cas
de contradiction entre le texte et les susdits tableaux, graphiques, symboles et autres
formes d'expression, le texte prévaut. En cas de contradiction entre un tableau et un
graphique, les données du tableau prévalent.
2.5.
Document de renvoi
2.5.1.
Le renvoi à un article
Tout renvoi à un article, sans mention du règlement dont cet article fait
partie, est un renvoi à un article de ce règlement.
2.5.2.
Le renvoi à une série d'articles
Toute série d'articles à laquelle une disposition réglementaire se réfère
comprend les articles dont les numéros servent à déterminer le
commencement et la fin de cette série.
2.5.3.
Les renvois à un autre règlement d'urbanisme
À moins d'indications contraires, tout renvoi au règlement de zonage, au
règlement de lotissement, au règlement sur les permis et certificats, au
règlement sur les plans d'aménagement d'ensemble ou un autre règlement
d'urbanisme, est un renvoi au règlement en vigueur.
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2.5.4.
Les renvois abrégés à une Loi
Toute formule abrégée de renvoi à une Loi ou à un règlement est suffisante
si elle est intelligible et nulle formule particulière n'est de rigueur.
2.6.
Le délai expirant un jour férié
Si un délai fixé pour une procédure ou pour l'accomplissement d'une chose expire un
jour férié, ce délai est prolongé jusqu'au jour non férié suivant.
2.7.
Plan de zonage, identification des limites de zones et cahier des
spécifications
Lorsque, pour fins d'application, le présent règlement réfère à des zones, il réfère au
plan de zonage faisant partie intégrante du règlement de zonage.
Lorsque, pour fins d'application, le présent règlement réfère au cahier des
spécifications, il réfère au cahier des spécifications faisant partie intégrante du
règlement de zonage.
L'identification des zones, l'interprétation des limites de zones, le fonctionnement du
cahier des spécifications et toutes autres dispositions relatives aux zones et usages
autorisés par zones s'effectuent selon les dispositions du règlement de zonage.
2.8.
Normes générales, particulières et spéciales
Dans le présent règlement, les normes générales, particulières et spéciales
s'appliquant à une zone, un emplacement, un bâtiment ou un usage, sont
cumulatives. Dans le cas où il ne peut logiquement en être ainsi, les dispositions
particulières et spéciales prévalent sur les dispositions générales.
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2.9.
Terminologie
Pour l'interprétation du présent règlement, à moins que le contexte n'indique un sens
différent, un mot ou une expression a le sens et la signification attribués aux
définitions contenues au chapitre 2 du règlement de zonage.
Si un mot ou une expression n'y est pas spécifiquement défini, il faut se référer au
sens commun attribué à ce mot ou à cette expression dans le dictionnaire.
Nonobstant ce qui précède, dans le présent règlement, les mots et expressions
suivants ont la signification qui leur est attribuée :
Bâtiment
Construction ayant un toit supporté par des colonnes et/ou des murs utilisée ou
destinée à être utilisée pour abriter ou recevoir, des personnes, des animaux ou des
objets quelconques.
Bâtiment destiné à l'habitation
Bâtiment qui est destiné, en tout ou en partie, à l'habitation, à l'exclusion d'un
bâtiment à caractère institutionnel, public ou commercial tel que celui desservant ou
destiné à desservir exclusivement une clientèle de passage ou celui occupé ou
destiné à être occupé exclusivement par un établissement visé à l'article 79 de la Loi
sur les services de santé et les services sociaux (RLRQ c S-4.2), ou lié à un tel
établissement.
Bâtiment patrimonial
Bâtiment classé ou cité en vertu de la Loi sur le patrimoine culturel (RLRQ c P-
9.002), ou qui est situé dans un site patrimonial classé, déclaré ou cité en vertu de
cette loi ou inscrit dans un inventaire adopté par la MRC en vertu de l'article 120 de
cette même loi.
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Construction en saillie
Balcon, galeries, passerelles, escaliers extérieurs, corniches ou tout autre partie d'un
bâtiment qui est en relief avec la surface en saillie d'un mur extérieur.
Insalubrité
Le caractère d'un bâtiment ou d'une partie de bâtiment qui est, du fait de la qualité de
son état général, de son environnement et de son entretien, nuisible à la santé et à la
sécurité des occupants et du public en raison de l'utilisation qui en est faite et de
l'état général dans lequel il se trouve.
Occupant
Personne qui occupe un logement, un immeuble ou un terrain en vertu d'une
convention verbale ou d'un bail qui lui a été consenti, ainsi que le propriétaire s'il est
sur place.
Parasite
Organisme animal ou végétal qui se nourrit strictement aux dépens d'un organisme
hôte d'une espèce différente, de façon permanente ou pendant une phase de son
cycle vital tels que les punaises de lit, les blattes, les cafards ou coquerelles ainsi
que les rongeurs tels que les rats ou les souris et dont la présence ou le nombre peut
affecter ou nuire à la santé des personnes.
Personne
Personne physique ou morale, y compris une compagnie, un syndicat, une société
ou tout regroupement ou association quelconque d'individus, ayant un intérêt dans
un logement ou dans un immeuble en tant que propriétaire, copropriétaire, créancier
hypothécaire, exécuteur testamentaire ou autres. Comprend également le gardien, le
locataire ou l'occupant lorsque la situation l'impose.
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Propriétaire
Personne dont le nom apparaît au rôle d'évaluation considéré comme propriétaire de
l'unité d'évaluation.
Salubrité
Le caractère d'un bâtiment ou d'une partie de bâtiment qui est, de par la qualité de
son état, de son environnement et de son entretien, favorable à la santé et à la
sécurité des occupants et du public en raison de l'utilisation qui en est faite et de
l'état dans lequel il se trouve.
2.10. Dispositions administratives
2.10.1. Application du règlement
L'application du règlement relève du fonctionnaire désigné nommé selon les
dispositions du Règlement sur les permis et certificat en vigueur.
Le fonctionnaire désigné peut exercer les pouvoirs qui y sont prévus et
émettre des constats d'infraction au nom de la municipalité relativement à
toute infraction à une disposition du présent règlement.
2.10.2. Administration du règlement
Le fonctionnaire désigné exerce les pouvoirs qui lui sont conférés par le
règlement.
2.10.3. Pouvoirs du fonctionnaire désigné
Dans l'exercice de ses fonctions, le fonctionnaire désigné peut, entre 7 h et
19h, visiter un terrain ou une construction, ainsi qu'une propriété mobilière
ou immobilière, à l'intérieur et à l'extérieur, afin de s'assurer du respect de
ce règlement.
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Il peut notamment, dans le cadre de l'application du présent règlement :
-
Prendre des photographies ou des mesures des lieux visés;
-
Prélever des échantillons de toute nature à des fins d'analyse;
-
Effectuer des essais ou des relevés techniques à l'aide d'un appareil
de mesure;
-
Installer ou faire installer un appareil de mesure ou ordonner au
propriétaire, locataire ou à l'occupant d'en installer ou d'en faire
installer;
-
Exiger la production de livres, de registres ou de documents relatifs
aux matières visées par ce règlement ou exiger tout autre
renseignement qu'il juge nécessaire ou utile;
-
Exiger la production d'une analyse, effectuée par une personne
compétente en la matière, attestant de la sécurité, du bon
fonctionnement ou de la conformité à ce règlement d'une partie
constituante d'un bâtiment ou du bâtiment dans son ensemble;
-
Être accompagné par un ou plusieurs policiers s'il a des raisons de
craindre d'être molesté dans l'exercice de ses fonctions;
-
Être accompagné d'une personne dont il requiert l'assistance ou
l'expertise.
Le propriétaire, le locataire ou l'occupant doit laisser pénétrer le
fonctionnaire désigné sur les lieux. Il est interdit d'entraver le fonctionnaire
désigné dans l'exercice de ses fonctions ou de quelqu'un qui l'accompagne.
Notamment, nul ne peut le tromper ou tenter de le tromper par des
réticences ou des déclarations fausses ou trompeuses.
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Le locataire ou l'occupant d'un bâtiment visé par une intervention
d'extermination de la vermine ou d'un parasite, doit permettre l'accès des
lieux à l'exterminateur. Si requis par le fonctionnaire désigné, il doit nettoyer
et préparer les lieux en vue de l'intervention.
Le propriétaire, le locataire ou l'occupant doit donner suite aux demandes
du fonctionnaire désigné formulées conformément à ce règlement.
2.10.4. Expertises
Une attestation de conformité au présent règlement doit être transmis au
fonctionnaire désigné par tout expert ayant réalisé des essais, des analyses
ou des vérifications.
Un rapport détaillé réalisé par un expert visant à valider la présence d'une
cause d'insalubrité doit décrire les causes d'insalubrité constatées, et le cas
échéant, comprendre une description détaillée des travaux correctifs requis
pour rendre le bâtiment salubre.
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CHAPITRE III : OCCUPATION ET ENTRETIEN DES BÂTIMENTS
3. OCCUPATION ET ENTRETIEN DES BÂTIMENTS
3.1.
Dispositions générales
3.1.1.
Entretien des parties constituantes d'un bâtiment
Toutes les parties constituantes d'un bâtiment doivent offrir une solidité pour
résister aux efforts combinés des charges vives, des charges sur la toiture,
des charges dues à la pression du vent, du poids de la neige, de la force du
vent et des autres éléments de la nature auxquels elles sont soumises.
Toutes les parties constituantes d'un bâtiment doivent être réparées ou
remplacées au besoin de façon à prévenir toute cause de danger ou
d'accident.
Toutes les parties constituantes d'un bâtiment doivent être conservées en
bon état pour qu'elles puissent servir à l'usage auquel il est destiné et elles
doivent être entretenues de manière qu'elles ne paraissent pas délabrées
ou dans un état apparent et continu d'abandon.
3.1.2.
Insectes, parasites, vermines, rongeurs et moisissures
Toute condition de nature à provoquer la présence de moisissures,
d'insectes, de parasites, de vermines ou de rongeurs doit être éliminée de
tout bâtiment principal ou complémentaire et, lorsqu'il est infesté, les
mesures qui s'imposent doivent être prises selon les délais fixés par le
fonctionnaire désigné pour les détruire et empêcher leur réapparition.
Règlement numéro
580
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3.1.3.
Responsabilité du propriétaire, du locataire et de l'occupant
Le propriétaire, le locataire et l'occupant doivent, en tout temps, maintenir
un bâtiment dans un bon état. Ils doivent faire les réparations nécessaires
et effectuer les travaux d'entretien afin de conserver les bâtiments ou les
logements en bon état.
Un bâtiment ou une partie de bâtiment évacués en raison de son état de
détérioration doivent être clos ou barricadés de façon à en empêcher
l'accès, à prévenir tout accident et à assurer la santé et la sécurité du
public.
Lorsqu'un bâtiment ou un ouvrage présente une condition dangereuse, en
raison de travaux, d'un incendie, d'un manque de solidité ou pour quelque
autre cause, le propriétaire, le locataire ou l'occupant doit prendre toutes les
mesures nécessaires, y compris la démolition de tout ou partie de ce
bâtiment,
pour
éliminer
définitivement
cette
condition
dangereuse
conformément au Règlement relatif à la démolition d'immeubles numéro
544.
3.2.
Dispositions applicables à tous les bâtiments
3.2.1.
Infiltration d'eau et incendie
Tout élément de la structure, de l'isolation ou des finis affecté par une
infiltration d'eau ou par un incendie doit être nettoyé, asséché
complètement ou remplacé de façon à prévenir et à éliminer la présence
d'odeurs, de moisissures ou de champignons et leur prolifération. Les
matériaux affectés par le feu qui ne respectent plus leur qualité première
doivent être remplacés.
Règlement numéro
580
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3.2.2.
Enveloppe extérieure
Les murs et le revêtement extérieur d'un bâtiment, tous matériaux
confondus, doivent être maintenus en bon état, propres, et réparés ou
remplacés, au besoin, de manière à prévenir toute infiltration d'air ou d'eau
ou l'intrusion de volatiles, de parasites, de vermines ou de rongeurs. Ils
doivent être entièrement protégés de manière à être résistants et stables et
à assurer l'intégrité de la structure du bâtiment. Ils doivent être nettoyés,
repeints ou autrement traités ou entretenus de manière à conserver une
apparence de propreté.
Un revêtement extérieur qui s'effrite ou menace de se détacher, doit être
réparé ou remplacé.
Dans le cas d'un revêtement extérieur de maçonnerie, les joints de mortier
doivent être maintenus en bon état de manière à bien maintenir le matériau
en place. Les murs ne doivent pas présenter de fissures ni présenter un
risque de s'écrouler.
3.2.3.
Murs de fondation
Les murs de fondation doivent être maintenus, en tout temps, en bon état,
de façon à prévenir, notamment, l'infiltration d'air ou d'eau ou l'intrusion de
volatiles, de parasites, de vermines ou de rongeurs.
Les parties des murs de fondation qui sont en contact avec le sol doivent
être traitées de manière à prévenir l'infiltration d'eau dans les caves et les
sous-sols.
La partie des murs de fondation visible à l'extérieur doit être maintenue
dans un état qui lui conserve un aspect de propreté.
Règlement numéro
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3.2.4.
Toits
Toutes les parties constituantes des toitures, y compris les lanterneaux, les
ouvrages de métal, les gouttières, les conduites pluviales, etc., doivent être
maintenues en bon état et être réparées ou remplacées, au besoin, afin
d'assurer l'étanchéité des toits et prévenir toute infiltration d'eau à l'intérieur
des bâtiments.
Les avant-toits doivent être maintenus en bon état et réparés, au besoin,
afin de leur conserver un aspect de propreté.
Aucune accumulation de neige, de glace ou de tout autre objet sur les toits
ne doit constituer un danger pour une personne ou à la propriété.
3.2.5.
Portes et fenêtres
Les portes et fenêtres doivent être entretenues de façon à prévenir
l'infiltration d'air, de pluie ou de neige.
Les cadres doivent être calfeutrés et toutes les parties mobiles doivent être
parfaitement jointives et fonctionner normalement.
3.2.6.
Construction en saillie
Les constructions en saillie et, en général, tout élément en saillie sur le
bâtiment doivent être maintenus en bon état ou réparés ou remplacés, au
besoin, pour leur conserver un état de propreté et de solidité. Ils doivent
également être exempts de trous, fissures et autres défectuosités
susceptibles de provoquer des accidents.
Les constructions en saillie doivent être libres, en tout temps, de toute
accumulation de neige, de glace ou de tout autre objet de nature à
constituer un danger à la personne ou à la propriété.
Règlement numéro
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Les balcons, galeries ou solarium ou autres constructions du même type ne
peuvent servir d'entreposage de matériaux, meubles d'usage intérieur ou
autres objets accumulés de façon permanente soit, sur une période de plus
de trois mois consécutifs.
3.2.7.
Murs et plafonds
Les murs et les plafonds doivent être maintenus en bon état. Les
revêtements d'enduits ou autres matériaux qui s'effritent ou menacent de se
détacher doivent être réparés ou remplacés, au besoin.
3.2.8.
Planchers
Les planchers doivent être maintenus en bon état et ne doivent pas
comporter de trous, planches mal jointées, tordues, brisées, pourries ou de
nature à être cause de danger ou d'accident. Toute partie défectueuse doit
être réparée ou remplacée au besoin.
Le plancher d'une salle de bain ou d'une salle de toilette ne doit pas
permettre l'infiltration d'eau dans les cloisons adjacentes.
3.2.9.
Cave ou vide sanitaire
Le sol des caves ou des vides sanitaires doit être traité de manière à
prévenir l'infiltration d'eau.
3.2.10. Équipement de base en matière de plomberie, de chauffage et
d'électricité
Les appareils de plomberie, les conduites d'eau, les égouts privés, les
systèmes de chauffage, les chauffe-eaux, les circuits électriques et, en
général, tous équipements de base existants doivent être maintenus, en
tout temps, en bon état de fonctionnement.
Ces appareils doivent être réparés ou remplacés, au besoin, de façon à
assurer le confort et la santé des occupants et à les protéger contre tout
danger d'incendie ou autres, de quelque nature qu'elle soit.
Règlement numéro
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3.3.
Dispositions additionnelles applicables aux bâtiments destinés à
l'habitation
3.3.1.
Alimentation en eau
Le système d'alimentation en eau potable d'un bâtiment doit alimenter celui-
ci en eau froide et en eau chaude de façon suffisante.
3.3.2.
Système de chauffage
Le système de chauffage d'un bâtiment doit permettre à l'occupant d'un
logement d'obtenir une température d'au moins 20 degrés Celsius, mesurée
au centre de la pièce à un mètre du sol.
3.3.3.
Ventilation pour cuisinière
Dans un logement, une cuisinière qui n'est pas desservie par une
installation de ventilation mécanique expulsant l'air à l'extérieur doit être
desservie par une installation qui le recycle, afin notamment de favoriser
l'élimination des odeurs.
3.3.4.
Buanderie, salle de toilette et salle de bain
Le plancher d'une buanderie commune et, dans un logement, le plancher
d'une salle de toilette ou d'une salle de bain ainsi que les murs autour d'une
douche et d'un bain doivent être recouverts d'un fini ou d'un revêtement
permettant d'empêcher l'infiltration d'eau dans les cloisons adjacentes.
3.3.5.
Éléments requis dans un logement
Dans un logement, les éléments suivants doivent être maintenus en bon
état de fonctionnement en tout temps et ne peuvent être retirés :
1. Dans une salle de bain ou de toilette, une installation de ventilation
mécanique expulsant l'air à l'extérieur ou, en l'absence d'une telle
installation, une fenêtre permettant la ventilation de cette pièce par
circulation d'air naturelle;
Règlement numéro
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2. Au moins un évier de cuisine, un lavabo, une baignoire ou une douche,
ainsi qu'une toilette.
3.3.6.
Causes d'insalubrité
Il est interdit de maintenir, à l'intérieur d'un bâtiment, l'une des causes
d'insalubrité suivantes ou toute autre cause susceptible de rendre celui-ci
impropre à l'occupation :
1. La malpropreté ou l'encombrement de tout ou partie d'un bâtiment;
2. L'accumulation de déchets ou de matières recyclables ailleurs que dans
un contenant ou un local prévu à cette fin;
3. La présence de matières gâtées, putrides ou qui dégagent une odeur
nauséabonde, telles que de l'urine ou des excréments;
4. La présence de parasites, de vermine ou d'autres animaux nuisibles
ainsi qu'une condition favorisant la prolifération de ceux-ci;
5. L'accumulation d'eau ou d'humidité pouvant causer une dégradation
des matériaux ou favoriser la prolifération de moisissures.
3.3.7.
Travaux d'entretien d'une partie constituante contaminée par de la
moisissure
Les travaux d'entretien d'une partie constituante contaminée par de la
moisissure doivent permettre d'éliminer celle-ci de même que la présence
d'odeur, ainsi que de prévenir leur prolifération. Ils doivent être effectués de
manière à empêcher la contamination d'une autre partie du bâtiment en
évitant notamment la prolifération de poussières ou de spores à l'extérieur
de la zone des travaux. Les matériaux affectés qui ont été retirés doivent
rapidement être éliminés.
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Lorsque la superficie de la contamination est d'un mètre carré et plus, les
travaux d'investigation et de réhabilitation du bâtiment doivent être effectués
par une personne qualifiée, reconnue en la matière. Cette personne doit
être en mesure de délivrer au propriétaire du bâtiment, une attestation
signée à l'effet que l'investigation et les travaux de décontamination ont été
effectués conformément à la procédure et aux normes en vigueur. Le
fonctionnaire désigné peut exiger du propriétaire qu'il lui fournisse une copie
de cette attestation.
3.4.
Dispositions additionnelles applicables aux bâtiments patrimoniaux
3.4.1.
Immeuble désigné à l'inventaire
Les travaux d'entretien de tout bâtiment inscrit à l'inventaire adopté par la
MRC conformément au premier alinéa de l'article 120 de la Loi sur le
patrimoine culturel (RLRQ, c. P-9.002) et dont il est fait mention au chapitre
7 ainsi qu'à l'annexe 2 du règlement de plan d'urbanisme numéro 513, ne
doivent pas dénaturer ou altérer le caractère patrimonial du bâtiment.
Les interventions d'entretien doivent assurer la préservation de l'intégrité
architecturale et des qualités patrimoniales du bâtiment.
3.4.2.
Entretien du bâtiment
Un bâtiment patrimonial doit être maintenu en tout temps dans des
conditions permettant d'éviter la détérioration prématurée de ses parties
constituantes et la prolifération de moisissures.
Notamment, le bâtiment qui a été conçu pour être chauffé doit, du 31
octobre au 30 avril, être maintenu à une température d'au moins dix degrés
Celsius, mesurée au centre d'une pièce et à un mètre du sol, et à un taux
d'humidité relative inférieur à 65 %.
Règlement numéro
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Page 29
3.5.
Exigences relatives aux bâtiments principaux dangereux ou insalubres
Tout bâtiment qui constitue, en raison de son état un danger, de par son insalubrité
ou pour toute autre cause, un danger pour la sécurité ou la santé de ses occupants,
ou du public en général, est impropre à l'occupation.
Sans restreindre la portée du paragraphe qui précède, tout bâtiment qui présente
l'une des caractéristiques suivantes est jugé impropre à l'occupation, soit :
1.
Tout bâtiment qui n'offre pas une solidité suffisante pour résister aux efforts
combinés des charges vives, des charges sur les toits et des charges dues à la
pression du vent et qui constitue de ce fait, ou pour cause de défauts de
construction, un danger pour la sécurité de ses occupants ou du public en
général;
2.
Tout bâtiment dépourvu de moyens de chauffage ou d'éclairage, d'une source
d'approvisionnement d'eau potable ou d'un équipement sanitaire propre à
assurer le confort et protéger la santé de ses occupants;
3.
Tout bâtiment infesté par des parasites, la vermine ou les rongeurs au point de
constituer une menace pour la santé de ses occupants;
4.
Tout bâtiment dans un tel état de malpropreté ou de détérioration qu'il constitue
un danger constant pour la santé et la sécurité de ses occupants;
5.
Tout bâtiment qui est laissé dans un état apparent d'abandon;
6.
Tout bâtiment où la présence de moisissures est constatée.
Tout bâtiment déclaré impropre à l'occupation ou aux fins pour lesquelles il est
destiné est considéré comme étant non conforme aux dispositions du présent
règlement et ne peut être occupé. Un tel bâtiment doit être modifié ou réparé, selon
le cas, pour se conformer aux exigences des règlements en vigueur ou être démoli.
Règlement numéro
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CHAPITRE IV : PROCÉDURES
4. PROCÉDURES
4.1.
Avis
4.1.1.
Avis de non-conformité
Le fonctionnaire désigné peut exiger, en cas de vétusté ou de délabrement
d'un bâtiment, des travaux de réfection, de réparation ou d'entretien de
celui-ci. Il doit transmettre au propriétaire du bâtiment un avis écrit lui
indiquant les travaux à effectuer pour rendre le bâtiment conforme aux
normes et mesures prévues par le règlement ainsi que le délai pour les
effectuer. Il peut accorder tout délai additionnel.
4.1.2.
Avis de détérioration
Si le propriétaire d'un bâtiment ne se conforme pas à l'avis qui lui est
transmis en vertu de l'article 4.1.1, le conseil peut requérir l'inscription sur le
registre foncier d'un avis de détérioration qui contient les renseignements
suivants :
1. La désignation de l'immeuble concerné ainsi que le nom et l'adresse de
son propriétaire;
2. Le nom de la municipalité et l'adresse de son bureau, ainsi que le titre,
le numéro et la date de la résolution par laquelle le conseil requiert
l'inscription;
3. Le titre et le numéro du présent règlement;
4. Une description des travaux à effectuer.
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La Municipalité doit, dans les 20 jours suivant l'inscription de tout avis de
détérioration, notifier au propriétaire de l'immeuble ainsi qu'à tout titulaire
d'un droit réel inscrit sur le registre foncier à l'égard de cet immeuble.
Aucun avis de détérioration ne peut être inscrit à l'égard d'un immeuble qui
est la propriété d'un organisme public au sens de la Loi sur l'accès aux
documents des organismes publics et sur la protection des renseignements
personnels (chapitre A-2.1).
4.1.3.
Avis de régularisation
Lorsque le fonctionnaire désigné constate que les travaux exigés dans l'avis
de détérioration ont été effectués, le conseil doit, dans les 60 jours de la
constatation, requérir l'inscription sur le registre foncier d'un avis de
régularisation qui contient, en sus des renseignements que l'on retrouve
dans l'avis de détérioration, le numéro d'inscription sur le registre foncier de
cet avis de détérioration ainsi qu'une mention selon laquelle les travaux qui
y sont décrits ont été effectués.
La municipalité doit, dans les 20 jours suivant l'inscription de tout avis de
régularisation, notifier au propriétaire de l'immeuble ainsi qu'à tout titulaire
d'un droit réel inscrit sur le registre foncier à l'égard de cet immeuble.
4.1.4.
Avis ordonnant l'évacuation
Le fonctionnaire désigné ou ses adjoints peuvent émettre un avis ordonnant
l'évacuation et la fermeture d'un bâtiment ou d'un logement non conforme
au présent règlement ou à ceux qu'il réfère ainsi que leurs modifications.
Les biens meubles qui se trouvent dans un lieu dont l'évacuation et la
fermeture sont ordonnées peuvent être transportés à l'endroit déterminé par
le fonctionnaire désigné ou ses adjoints et ce aux frais du propriétaire, du
locataire ou de l'occupant.
Règlement numéro
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Page 33
4.2.
Obligations et prérogatives de la municipalité
4.2.1.
Liste des immeubles visés par un avis de détérioration
La municipalité tient une liste des immeubles à l'égard desquels un avis de
détérioration est inscrit sur le registre foncier qu'elle publie sur son site
Internet.
La liste contient, à l'égard de chaque immeuble, l'ensemble des
renseignements contenus dans l'avis de détérioration.
Lorsqu'un avis de régularisation est inscrit sur le registre foncier, la
Municipalité doit retirer de cette liste toute mention qui concerne l'avis de
détérioration lié à cet avis de régularisation.
4.2.2.
Acquisition d'un immeuble visé par un avis de détérioration
La municipalité peut acquérir, de gré à gré ou par expropriation, tout
immeuble à l'égard duquel un avis de détérioration a été inscrit au registre
foncier depuis au moins 60 jours, sur lequel les travaux exigés dans cet avis
n'ont pas été effectués et qui présente l'une ou l'autre des caractéristiques
suivantes :
1. Il est vacant, au moment de la signification de l'avis d'expropriation
prévu à l'article 40 de la Loi sur l'expropriation (chapitre E-24), depuis
plus d'un an;
2. Son état de vétusté ou de délabrement présente un risque pour la santé
ou la sécurité des personnes;
3. Il s'agit d'un immeuble patrimonial cité conformément à la Loi sur le
patrimoine culturel (chapitre P-9.002) ou situé dans un site patrimonial
cité conformément à cette loi ou inscrit dans l'inventaire de la MRC.
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Un tel immeuble peut ensuite être aliéné, à titre onéreux, à toute personne
ou, à titre gratuit, à une personne visée à l'article 29 ou 29.4 de la Loi sur les
cités et villes (chapitre C-19).
4.2.3.
Permis
Lorsqu'un permis est requis pour l'exécution des travaux de mise en
conformité, ce dernier doit être obtenu selon la procédure prévue au
règlement sur les permis et certificats.
Règlement numéro
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CHAPITRE V : RECOURS ET DISPOSITIONS PÉNALES
5. RECOURS ET DISPOSITIONS PÉNALES
5.1.
Infractions et sanctions
5.1.1.
Infractions
Nul ne peut contrevenir ni permettre que l'on contrevienne à une disposition
de ce règlement.
Commet une infraction quiconque :
1. Refuse de laisser le fonctionnaire désigné visiter ou examiner une
propriété immobilière ou mobilière dont elle est propriétaire, locataire ou
occupant pour constater si les dispositions du règlement sont
respectées;
2. Ne se conforme pas à un avis du fonctionnaire désigné prescrivant de
corriger une situation qui constitue une infraction au règlement;
3. Ne se conforme pas à une disposition du règlement.
5.1.2.
Contravention au règlement
Quiconque contrevient ou permet que l'on contrevienne à une disposition de
ce règlement est passible d'une amende dont le montant est, dans le cas
d'une personne physique, d'un minimum de 500 $ et d'un maximum de
250 000 $ et, dans le cas d'une personne morale, d'un minimum de 1 000 $
et d'un maximum de 250 000 $.
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En cas de récidive, le contrevenant est passible d'une amende dont le
montant est, dans le cas d'une personne physique, d'un minimum de
1 000 $ et d'un maximum de 250 000 $ et, dans le cas d'une personne
morale, d'un minimum de 2 000 $ et d'un maximum de 250 000 $.
Dans la détermination de la peine relativement à une infraction visée au
présent article, le juge tient notamment compte des facteurs aggravants
suivants :
1. Le fait que le contrevenant ait agi intentionnellement ou ait fait preuve
de négligence ou d'insouciance;
2. La gravité de l'atteinte ou le risque d'atteinte à la santé ou à la sécurité
des personnes;
3. L'intensité des nuisances subies par le voisinage;
4. Le caractère prévisible de l'infraction ou le défaut d'avoir donné suite
aux recommandations ou aux avertissements visant à la prévenir,
notamment lorsque les travaux décrits dans un avis visé à l'article 4.1.1
ou dans un avis de détérioration n'ont pas été réalisés;
5. Le fait que le bâtiment concerné soit un immeuble patrimonial;
6. Le fait que les actions ou omissions du contrevenant aient entraîné une
telle détérioration du bâtiment que le seul remède utile consiste en sa
démolition;
7. Les tentatives du contrevenant de dissimuler l'infraction ou son défaut
de tenter d'en atténuer les conséquences.
Le juge qui, en présence d'un facteur aggravant, impose tout de même une
amende minimale doit motiver sa décision.
Règlement numéro
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Page 37
5.1.3.
Entrave
Malgré l'article 5.1.2, quiconque contrevient ou permet que l'on
contrevienne à une disposition contenue à l'article 2.5.3 de ce règlement est
passible d'une amende dont le montant est, dans le cas d'une personne
physique, de 500 $ et, dans le cas d'une personne morale, de 1 000 $.
En cas de récidive, le contrevenant est passible d'une amende dont le
montant est, dans le cas d'une personne physique, de 1 000 $ et, dans le
cas d'une personne morale, de 2 000 $.
5.1.4.
Infraction distincte
Si une infraction dure plus d'un jour, elle constitue, jour après jour, une
infraction distincte et séparée et l'amende peut être imposée pour chaque
jour durant lequel dure cette infraction.
5.1.5.
Ordonnance de faire disparaître une cause d'insalubrité
Lorsque le propriétaire ou l'occupant d'un bâtiment est déclaré coupable
d'une infraction prévue au présent règlement, un juge peut, en plus
d'imposer une amende, ordonner à cette personne de mettre fin à la
situation de non-conformité dans un délai qu'il détermine et de faire les
travaux nécessaires pour empêcher qu'elle ne se manifeste à nouveau.
À défaut par cette personne de s'exécuter dans ce délai, la non-conformité
peut être corrigée ou enlevée par la municipalité aux frais de cette personne
ou personne morale.
Un préavis de la demande d'ordonnance doit être donné par le poursuivant
à la personne que l'ordonnance pourrait obliger à enlever la cause
d'insalubrité, sauf si ces parties sont en présence du juge.
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5.1.6.
Taxes foncières
Toute somme due à la municipalité à la suite de son intervention en vertu
du présent règlement peut être assimilée à une taxe foncière si le débiteur
est le propriétaire du bâtiment.
5.1.7.
Autres recours
La municipalité peut, aux fins de faire respecter les dispositions du présent
règlement, exercer cumulativement, avec ceux prévus au présent
règlement, tout autre recours approprié de nature civile ou pénale.
5.1.8.
Omission d'effectuer les travaux
Dans le cas où le propriétaire omet d'effectuer les travaux, la Cour
supérieure peut, sur demande de la municipalité, autoriser celle-ci à les
effectuer et à en réclamer le coût du propriétaire. La demande est instruite
et jugée d'urgence.
Le coût de ces travaux constitue une créance prioritaire sur l'immeuble sur
lequel ceux-ci ont été effectués, au même titre et selon le même rang que
les créances visées au paragraphe 5° de l'article 2651 du Code civil. Ce
coût est garanti par une hypothèque légale sur cet immeuble.
5.2.
Dispositions pénales
5.2.1.
Poursuite pénale
Le Conseil autorise le fonctionnaire désigné à entreprendre des poursuites
pénales contre tout contrevenant à toute disposition du règlement et
autorise le fonctionnaire désigné à émettre les constats d'infraction utiles à
cette fin.
Règlement numéro
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Page 39
5.2.2.
Avis au contrevenant
Lorsqu'une infraction est constatée, le fonctionnaire désigné donne un avis
au propriétaire par écrit, en main propre, par courrier recommandé ou par
huissier, à sa dernière adresse connue, en indiquant la nature de la
contravention et de la non-conformité. Si le contrevenant ne donne pas
suite à l'avis dans les sept (7) jours de calendrier suivant la réception de
l'avis, le fonctionnaire désigné est autorisé à émettre un constat d'infraction.
Le contrevenant est passible des amendes prévues aux articles 5.1.2 et
5.1.3.
5.2.3.
Recours de droit civil
Nonobstant les recours par action pénale, la municipalité peut exercer
devant les tribunaux de juridiction tous les recours de droit civil nécessaires
pour faire respecter les dispositions du présent règlement lorsque le conseil
le juge opportun ou peut exercer tous ces recours cumulativement.
5.2.4.
Actions pénales
Les sanctions pénales sont intentées pour et au nom de la municipalité par
la personne désignée à cette fin dans une résolution du conseil.
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CHAPITRE VI : DISPOSITIONS FINALES
6. DISPOSITIONS FINALES
6.1.
Entrée en vigueur du présent règlement
6.1.1.
Entrée en vigueur
Le présent règlement entre en vigueur conformément à la Loi.
Germain Grenon, maire
Jimmy Houde, greffier-trésorier et
directeur général