Politique familiale — full text

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Politique Familiale sAINt-denis-de-brompton 2016 · 2018 L e logo choisi par le comité d'élaboration de la politique familiale est constitué d'un ensemble de brindilles de couleurs variées formant un cercle au centre ouvert, entouré de deux mots et solidement appuyé sur le nom de la municipalité. Pour nous, Saint-Denisiennes et Saint-Denisiens, ce logo représente le nid familial formé d'individus possédant chacun leur couleur propre. Il exprime la volonté des gens de Saint-Denis-de-Brompton de constituer pour leurs familles, leurs enfants et leurs aînés un milieu de vie où l'on peut grandir et vieillir en toute sécurité et dans le respect des besoins de chacun. L'enlacement souple des brindilles laisse place à une variété de configurations possibles, invitant tous les citoyens et toutes les citoyennes à habiter le territoire de la municipalité en y apportant leur contribution et leur façon d'incarner la réalité familiale. Le vide au centre et le pourtour formé des mots Politique familiale transforme le nid de la famille en un outil pour mieux étudier et percevoir la réalité afin de mieux décider et agir. Ainsi, la politique familiale devient-elle une loupe, un microscope, une lunette d'approche ou même un télescope grâce auxquels notre municipalité peut plus efficacement tenir compte des besoins des familles et les soutenir dans leur développement harmonieux. politique familiale municipale adoptée le 2 mai 2016 en séance ordinaire du Conseil municipal de la Municipalité de Saint-Denis-de-Brompton MOT DU MAIRE ........................................................................5 Préambule ..............................................................................6 COMITÉ D'ÉLABORATION DE LA POLITIQUE FAMILIALE ..........7 PORTRAIT DE LA MUNICIPALITÉ .............................................8 QUALITÉ DU MILIEU DE VIE DES FAMILLES ...........................10 LA POLITIQUE FAMILIALE ......................................................15 PLAN D'ACTION ......................................................................21 BIBLIOGRAPHIE ..................................................................... 26 REMERCIEMENTS .................................................................. 27 table des matières 5 V oilà que la Politique familiale de Saint-Denis-de-Brompton voit le jour. Ce document est le fruit d'une grande démarche de consultation menée auprès de nos citoyennes et citoyens. Il met en lumière les orientations et les projets qu'ensemble, nous souhaitons concrétiser au cours des prochaines années. La famille, noyau autour duquel s'articule la Politique, est vue ici dans son sens large, regroupant toutes les générations qui forment notre communauté. À travers quatre axes distincts - Loisirs et sports, Culture et vie communautaire, Habitation, Sécurité - la Politique familiale dresse ni plus ni moins que le portrait du Saint-Denis-de-Brompton de demain. Quel environnement désirons-nous offrir à nos aînés pour qu'ils continuent de participer activement à la vie sociale et communautaire? Quel milieu de vie souhaitons-nous créer pour accompagner nos familles dans leur épanouissement? Quel avenir voulons-nous léguer à nos jeunes pour qu'ils poursuivent le développement de notre communauté? Ces questions ont constitué une toile de fond pour la réflexion des citoyennes et citoyens et leur implication à travers les sondages et le forum de discussion qui ont jalonné le processus d'élaboration de la Politique familiale de Saint- Denis-de-Brompton. C'est non seulement à titre de maire, mais également comme citoyen que j'ai mis l'épaule à la roue pour que se réalise cet ambitieux projet. Je tiens à remercier toutes celles et ceux qui ont permis de livrer cette première Politique familiale de Saint-Denis-de-Brompton. Le travail a été de longue haleine, mais le résultat en vaut la peine: nous bénéficions maintenant d'orientations claires et de projets concrets pour assurer notre développement à l'image des Saint- Denisiennes et Saint-Denisiens et en accord avec leur vision de l'avenir. Ne reste plus qu'à relever nos manches et à réaliser, ensemble, nos belles ambitions... Le conseil municipal sera un joueur majeur à cette étape, mais sans l'implication citoyenne, notre Politique familiale ne demeurera qu'un simple plan d'action accumulant la poussière. Cette avenue n'est absolument pas envisageable. C'est pourquoi un comité sera formé pour assurer la bonne conduite de la Politique au fil des années. Et ce sera grâce à la mobilisation de toute notre communauté que nous pourrons, un jour, nous féliciter d'y être parvenus. Bonne lecture et bon succès à la Politique familiale de Saint-Denis-de-Brompton! Jean-Luc Beauchemin Maire de Saint-Denis-de-Brompton Mot du maire 6 À l'heure de la mondialisation, des réseaux sociaux, de la communication instantanée et de l'information en continu provenant des quatre coins du globe, il importe au plus haut point de promouvoir la cellule familiale. Quelle que soit sa forme, la famille constitue un point d'ancrage et de référence, un milieu où l'on construit son identité, un lieu où l'on cherche la réponse à ses besoins, un endroit où l'on peut grandir et vieillir dans le respect et en sécurité. Invitées par le Gouvernement du Québec à se doter d'une politique familiale municipale, près de 800 municipalités ont répondu à l'appel. Parmi elles, Saint-Denis-de-Brompton. Mais qu'est-ce qu'une politique familiale municipale? C'est un énoncé élaboré par un groupe de personnes après consultation des familles. Entériné par le conseil municipal, il servira de guide et de cadre de référence commun pour les réflexions, les décisions et les actions à entreprendre ensemble en faveur des familles. Préambule photos: Sonia Jean 7 P our réaliser son projet de se pourvoir d'une politique familiale, la municipalité a fait appel à des citoyennes et des citoyens et des personnes représentant divers organismes œuvrant au sein de la communauté Saint- Denisienne. Encadrés par un chargé de projet et un accompagnateur du Carrefour Action Municipale et Famille, les membres du comité ont mis tout leur cœur et consacré temps et énergie à la réalisation de leur mandat. Comité d'élaboration de la politique familiale Mandat du comité ∙∙Prendre connaissance de la réalité concernant la population, les infrastructures, les services et les organismes communautaires de Saint-Denis-de- Brompton. ∙∙Proposer des axes de développement pour améliorer nos façons de penser et agir famille. ∙∙Consulter la population à propos de ces axes de développement et des actions à entreprendre. ∙∙Déposer auprès du conseil municipal un projet de politique familiale accompagnée de son plan d'action sur trois ans. Membres ∙∙conseil municipal: Jean-Luc Beauchemin ∙∙représentants des familles: Anne-Marie Allaire, Véronique Gagnon, Richard Langlois ∙∙AFÉAS: Christiane Vanasse ∙∙FADOQ: André Hamel ∙∙comité des loisirs: Carole Tardif ∙∙comité culturel: Monique Chaput ∙∙fondation de l'école: Hugo Marcotte ∙∙coopérative l'Aubépine: Michel Tessier (absent sur la photo) ∙∙chargé de projet: Raymond Pélissier De gauche à droite: Jean-Luc Beauchemin, Christiane Vanasse, André Hamel, Monique Chaput, Richard Langlois, Véronique Gagnon, Hugo Marcotte, Anne-Marie Allaire, Raymond Pélissier, Carole Tardif. Photo: Lucie Du Tremble 8 Le territoire Notre territoire municipal est remarquable par sa diversité et sa grande beauté. Il couvre 75,31 km2 dans la MRC du Val-Saint-François. Il est serti de cinq magnifiques lacs: le Lac Brompton, le Petit Lac Brompton, le Lac Montjoie, le Lac Desmarais et le Lac Caron. Chacun des lacs est protégé par les citoyennes et les citoyens du secteur, réunis en association. Saint-Denis-de-Brompton comporte également de vastes étendues de forêts et un noyau villageois qui ne cesse de se densifier. Portrait de la municipalité 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 2015 2011 2006 2001 2574 3090 3716 3400 nombre d'habitants Quelques statistiques La population de Saint-Denis-de-Brompton est en constante augmentation. Alors que de nombreuses municipalités font face à la dévitalisation, notre municipalité a connu une croissance de 44% entre 2001 et 2015. La population +0% +5% +10% +15% +20% 2011-2015 2006-2011 2001-2006 +20% +10.1% +9% +4.7% +2% St-Denis-de-Brompton Province de Québec Val-Saint-François variation de la population photo: Mathieu Lantier 9 0 100 200 300 400 500 600 2011 2006 2001 3 enfants ou plus 2 enfants 1 enfant avec enfants à la maison sans enfant à la maison 395 460 495 380 470 525 135 180 220 185 225 215 60 65 95 nombre DE FAMILLES AVEC ET SANS enfants Comme partout ailleurs, la population est vieillissante à Saint-Denis-de- Brompton. Les aînés de 65 ans et plus forment 11.2% de la population. Par contre, nous retrouvons aussi une augmentation intéressante des enfants en bas âge. Nombre d'aînés par rapport aux jeunes enfants 0 50 100 150 200 250 300 350 400 65+ ans 0-4 ans 2011 2006 2001 220 135 280 205 380 250 En 2011, Saint-Denis-de- Brompton comptait 1 020 familles, soit 31% de plus qu'en 2001 et presque 10% de plus qu'en 2006. De ce nombre, 52% incluaient des enfants. 0 200 400 600 800 1000 1200 2011 2006 2001 avec enfants sans enfants nombre de familles 775 930 1020 395 380 470 530 460 495 nombre de familles 10 Les infrastructures municipales L'hôtel de ville Cet édifice de la rue Ernest-Camiré renferme les bureaux du personnel de l'administration municipale de Saint-Denis-de- Brompton: directrice générale et secrétaire-trésorière, directrice générale et secrétaire-trésorière adjointe, directeur des services techniques, inspecteur municipal à l'environnement et à l'urbanisme, inspecteur municipal à la voirie, inspecteur municipal au traitement des eaux, secrétaire des services techniques, secrétaire administrative, agente à la comptabilité et ouvrière. La caserne et la maison des pompiers La caserne contient les véhicules et le matériel pour combattre les incendies et assurer les services de premiers répondants, alors qu'à la maison des pompiers se trouvent les bureaux et la salle de réunion des pompiers. La municipalité bénéficie d'un directeur du service de la sécurité incendie à temps plein, d'un préventionniste et d'une trentaine de pompiers à temps partiel. Le Centre communautaire Le Centre communautaire Antonio-Rhéaume abrite le bureau de Postes Canada, le guichet Desjardins, la salle du conseil, la bibliothèque, le local de La Fouillerie, le local multifonctionnel (Atelier de tissage - Coin des artisans - Tisserandes de l'AFÉAS), le local du comité culturel et le local de la FADOQ. La bibliothèque offre un service de prêt de livres en collaboration avec le réseau BIBLIO Estrie. Habitation L'Office municipal d'habitation de Saint-Denis-de-Brompton possède deux immeubles qui offrent des loyers à prix modiques. photo: Mathieu Lantier photo: Anne-Josée Beaudoin photo: Anne-Josée Beaudoin photo: Lucie Du Tremble Qualité du milieu de vie des familles 11 Le Parc Desjardins et l'aréna le stardien Le parc municipal de Saint-Denis-de-Brompton permet une grande diversité d'actions récréatives. Il comprend un aréna pourvu d'une patinoire pour la pratique du hockey et d'un anneau de glace pour le patinage libre familial. Les espaces de glace se transforment l'été en divers plateaux sportifs. L'aréna contient également des salles pour la pratique de divers sports et activités. Ces locaux peuvent être loués pour la tenue d'événements variés (réceptions, réunions, ateliers, etc.). Le parc comprend aussi un terrain de jeux pour les petits, deux courts de tennis, un terrain de balle-molle, un terrain de soccer, un véloparc et un espace couvert (préau). Communications La municipalité de Saint-Denis-de-Brompton dispose d'un site web où se retrouvent toutes les informations nécessaires à la vie citoyenne: www.sddb.ca. Une page facebook initiée par les citoyens, au nom de «Saint-Denis-de-Brompton» permet aussi à de nombreux citoyens de communiquer entre eux. Distribué dans tous les foyers depuis vingt-six ans, le Journal Le Saint-Denisien est le journal communautaire mensuel des citoyennes et citoyens de Saint-Denis-de-Brompton. Les organismes, les commerçants, les individus y publient les informations et événements qui façonnent la vie quotidienne dans la municipalité. Les éditions du Journal depuis décembre 1989 sont disponibles sur le site: www.lesaintdenisien.ca/. À l'entrée du village par la route 249 se trouve le panneau électronique du Parc Desjardins. Les informations qu'il présente sont mises à jour régulièrement par les employés du bureau municipal. Le comité de loisirs possède son site web à l'adresse: www.loisirssaintdenisdebrompton.com. Sa page facebook peut être trouvée à l'adresse: www.facebook.com/loisirsstdenisdebrompton. Un bottin des produits et services de Saint-Denis-de- Brompton est mis à la disposition de la population sur le site web de l'Intermarche et sur ceux de la municipalité et du Journal Le Saint-Denisien. photo: Anne-Josée Beaudoin photo: Anne-Josée Beaudoin 12 photo: Mathieu Lantier photo: Anne-Josée Beaudoin photo: Lissia Guillemette Plusieurs clubs sociaux, associations et organisations dynamisent la vie communautaire de la municipalité. ∙∙L'AFÉAS tient des réunions mensuelles, organise des conférences, visites et sorties, fait fonctionner le comptoir familial La Fouillerie, participe à l'opération de recyclage du verre dans la municipalité et possède des métiers à tisser et un groupe de tisserandes. ∙∙Le Coin des artisans réalise de nombreux projets de couture, de tricot, de bricolage, etc. et tient chaque année un marché de Noël. ∙∙La FADOQ organise des soupers mensuels, des groupes de cartes, des cours d'initiation à l'ordinateur, des sorties et participe à l'opération de recyclage du verre dans la municipalité. ∙∙Les Chevaliers de Colomb réalisent la collecte d'argent et de denrées lors de La Guignolée et distribue des paniers de Noël en plus d'aider les gens dans le besoin tout au long de l'année. ∙∙Le Comité des loisirs permet une variété d'activités de loisirs à toutes les citoyennes et tous les citoyens par ses programmes d'activités tout au long de l'année, son camp de jour SDB pour les jeunes durant l'été, l'organisation de la Fête de la Saint-Jean, la gestion de l'aréna Le Stardien, le club de soccer Les Éclairs de Saint-Denis-de-Brompton et le club de balle féminine. ∙∙Le Comité culturel voit au fonctionnement des divers groupes qu'il a mis sur pied: Les mordus du vitrail, le club de lecture, l'atelier de tissage, le groupe de chant, l'Heure du conte pour les tout-petits, les Belles Rencontres de Saint-Denis-de-Brompton, l'échange de plants et de graines, la vente et l'échange de livres. Il prend également en charge la réalisation de la Fête des voisins et l'organisation des Journées de la culture. ∙∙Les associations de protection des lacs travaillent activement au maintien de la qualité de l'environnement. Ce sont: l'Association pour la protection du Lac Brompton (APLB), l'Association des propriétaires du Lac Caron (APLC), l'Association pour la Protection du Lac Montjoie (APLM), l'Association pour la préservation du Lac Desmarais (APLD, le) Regroupement écologie du Petit Lac Brompton (REPLB). Le regroupement des cinq associations de protection des lacs du territoire de Saint-Denis-de-Brompton a pris le nom de «Concert'eau». L'Association des propriétaires du Domaine Forest (APDF) exerce également une influence marquante dans le domaine de la protection de l'environnement. Les organismes communautaires 13 photo: Mathieu Lantier photo: Anne-Josée Beaudoin photo: Mathieu Lantier L'école Jardin-des-Lacs L'école primaire Jardin-des-Lacs accueille 347 enfants d'âge préscolaire et primaire. Elle est devenue en octobre 2000, une «école Verte Bruntland» et en 2005, une «école Santé Globale». École Verte Bruntland L'école s'engage à poser des gestes concrets au quotidien, continus et mesurables susceptibles de modifier nos habitudes de consommation et d'améliorer notre santé ainsi que celle de notre planète. Les valeurs qu'elle développe sont la solidarité, la démocratie, l'écologie et le pacifisme. École Santé Globale L'école s'engage à éduquer les élèves à adopter de saines habitudes de vie, au quotidien, pour ainsi tendre vers un équilibre: un esprit sain dans un corps sain. Les valeurs qu'elle développe sont la non-sédentarité, le sens de l'effort, le rendement scolaire, les saines habitudes de vie au quotidien, l'augmentation de la condition physique et l'estime de soi. L'église de Saint-Denis-de-brompton L'église de Saint-Denis-de-Brompton est, avec Ste-Praxède, l'une des deux églises de la paroisse Christ-Sauveur. La communauté chrétienne de Saint- Denis-de-Brompton y offre un éventail de services tels le service liturgique, la catéchèse auprès des jeunes, etc. auxquels se greffent plusieurs groupes paroissiaux et associations caritatives. L'église de Saint-Denis-de-Brompton se distingue par ses magnifiques vitraux réalisés par les paroissiennes et les paroissiens entre 1991 et 2002. Le projet a pris naissance grâce à l'abbé Roger Côté, alors curé de la paroisse. Il s'est réalisé avec le concours de Claude Lafortune, connu pour "L'Évangile en papier" et "Parcelles de soleil", qui a créé les cartons et de Michel Martin, maître-verrier, qui a assuré l'encadrement et la formation. Mais les vitraux qui ornent aujourd'hui l'église de Saint-Denis-de- Brompton sont d'abord et avant tout l'œuvre des vingt-six artisanes et artisans bénévoles qui y ont travaillé un nombre incalculable d'heures. 14 Transport Comme les autres municipalités de la MRC du Val-Saint-François, Saint-Denis-de-Brompton est desservi par Trans-Appel, un service de transport collectif qui offre des places dans les véhicules déjà utilisés par d'autres services de transport (par exemple: le transport adapté). Il s'agit d'un service d'appoint permettant d'aller dans chacune des municipalités de la MRC et dans certains secteurs de Sherbrooke. Toute la population sans restriction peut en profiter et l'inscription est gratuite. Il suffit de compléter le formulaire d'inscription en ligne et de le transmettre à Trans-Appel. Ensuite, pour utiliser ce service, il faut communiquer avec Trans-Appel pour vérifier les trajets et horaires et réserver sa place avant 15h la veille du déplacement prévu; selon les disponibilités, un point d'embarquement est alors assigné sur le circuit de Trans-Appel. Pour communiquer avec Trans-Appel: 54 rue St-Georges, Bureau 204, Windsor (Qc), J1S 1J5 téléphone: (819) 845-2777 courriel: [email protected] photo: Mathieu Lantier photo: Mathieu Lantier photo: Mathieu Lantier Services de garde Un Centre de la Petite Enfance (Magimo), un service de garde privé et plusieurs garderies en milieu familial subventionnées ou privées sont présents sur le territoire. 15 L'élaboration de la politique familiale de la municipalité de Saint-Denis-de-Brompton a débuté en mai 2013 par la création du comité. Ce dernier a réalisé plusieurs étapes afin de produire son rapport. Ainsi, les membres se sont-ils employés à: ∙∙Définir ce qu'est une famille pour la municipalité de Saint-Denis-de-Brompton ∙∙Analyser le portrait de la municipalité à travers quelques statistiques ∙∙Déterminer la mission, les valeurs et les principes directeurs de la politique familiale ∙∙Identifier les grands axes d'intervention ∙∙Produire une première version du plan d'action ∙∙Consulter la population, avec l'aide de l'École de politique appliquée de l'Université de Sherbrooke ∙∙Effectuer un court sondage de neuf questions, distribué entre le 15 avril et le 10 mai 2015, sur des actions proposées par le comité - 320 personnes ont répondu au sondage, soit environ 9% de la population ∙∙Organiser un forum ouvert, tenu le samedi 13 juin 2015, afin de discuter plus en profondeur les quatre axes de la future politique familiale municipale et établir des priorités parmi les actions proposées - 26 participants ont répondu à l'invitation ∙∙Étudier le rapport de la consultation citoyenne produit par l'École de politique appliquée ∙∙Produire la version finale du plan d'action ∙∙Présenter le plan d'action au conseil municipal ∙∙Créer le logo de la politique familiale ∙∙Rédiger la politique familiale ∙∙Organiser le lancement officiel de la politique familiale DÉMARCHE D'ÉLABORATION La politique familiale 16 photo: Karl Roby photo: Lissia Guillemette MISSION À Saint-Denis-de-Brompton, on attribue à la politique familiale la mission de contribuer au mieux-être des familles et d'améliorer sans cesse la qualité du milieu de vie dans lequel elles évoluent au fil des années. Dans cette perspective, la politique familiale devient un véritable instrument rassembleur, invitant chaque personne à penser famille et à agir pour le mieux-être des familles. Élus municipaux, citoyennes et citoyens, intervenants locaux des secteurs scolaire, commercial, communautaire, paroissial, etc. trouvent dans la politique familiale les bases d'une vision commune capable d'inspirer des actions cohérentes pour le bénéfice des familles. OBJECTIFS ∙∙Développer le réflexe de penser et agir famille. ∙∙Renforcer le sentiment d'appartenance des familles à la communauté Saint-Denisienne. ∙∙Positionner Saint-Denis-de-Brompton comme un endroit privilégié pour les familles en quête d'un environnement sain dans lequel elles se sentent respectées dans leur situation propre, soutenues dans leur projet de vie et leurs efforts de développement. ∙∙Favoriser un vieillissement actif des citoyennes et citoyens, valoriser la présence et l'apport des aîné-e-s et répondre à leurs préoccupations. ∙∙Offrir un milieu de vie sécuritaire, où il fait bon vivre. ∙∙Procurer un milieu de vie stimulant grâce à des activités culturelles, sportives et communautaires variées. 17 VALEURS Coopération et concertation La communauté de Saint-Denis-de-Brompton privilégie la coopération et la concertation entre les individus et entre les groupes d'intérêt du milieu afin de mieux agir ensemble en faveur des familles et des aînés Implication et solidarité La municipalité de Saint-Denis-de-Brompton accorde une importance capitale à l'implication citoyenne et à la solidarité entre les individus et les familles. Elle invite chaque personne à apporter sa contribution dans la construction d'une communauté solidaire et dans l'amélioration constante de la qualité de vie et du bien-être collectif. Respect des personnes et de l'environnement Se respecter soi-même et respecter les autres fait partie des attitudes clairement valorisées à Saint-Denis-de-Brompton. La culture du respect amène les gens à se saluer, à faire preuve de politesse dans leurs paroles, à se comporter avec civilité. Cette attitude de respect se manifeste également dans la relation des individus et des groupes avec leur environnement physique afin de le protéger et de le léguer fièrement à leurs enfants et petits-enfants. Sécurité Vivre en sécurité à Saint-Denis-de-Brompton constitue un projet collectif, une valeur partagée. Toute la population est incitée à collaborer à l'établissement et au maintien de conditions sécuritaires, en particulier, pour les enfants et les aînés. Partage des responsabilités À Saint-Denis-de-Brompton, chaque personne est responsable d'assurer son propre bien-être et sa sécurité de même que ceux de sa famille. La municipalité soutient les individus et les familles en leur fournissant, dans la mesure du possible, des ressources (personnes, équipements, infrastructures) pour ce faire. De plus, chaque citoyenne et chaque citoyen partage la responsabilité de préserver les équipements et infrastructures mises à la disposition de tous. 18 DÉFINITION DE LA FAMILLE La famille est au cœur de notre municipalité. Elle permet à tous ses membres de se réaliser, d'abord au contact de leurs proches et ensuite dans la communauté. Elle constitue un lieu de transmission des valeurs, d'apprentissage de l'entraide, de développement du sentiment d'appartenance et de sécurité. La famille est un ensemble d'individus de tous âges, unis par le sang ou d'autres liens. À Saint-Denis-de-Brompton, la politique familiale repose sur une conception large de la famille. Elle laisse place à une grande variété de modèles, de formes et de types de relations. 19 PRINCIPES DIRECTEURS DE LA POLITIQUE FAMILIALE La municipalité de Saint-Denis-de-Brompton s'est engagée à placer les familles au cœur de ses actions et à fonder ses choix sur les valeurs qui rassemblent les citoyennes et les citoyens. Au cours de la démarche d'élaboration de la politique familiale, la municipalité s'est dotée de principes directeurs appelés à guider les décisions des différents acteurs de la communauté. LA FAMILLE comme noyau de notre collectivité ∙∙la municipalité reconnaît les familles comme étant le centre dynamique autour et en faveur duquel elle conçoit sa raison d'être et son développement. ∙∙la municipalité se situe en appui et en soutien à l'autonomie de chaque famille et à sa responsabilité d'assurer son propre bien-être. LA MUNICIPALITÉ comme milieu de vie accueillant et attrayant ∙∙l'administration municipale reconnaît l'importance pour les familles et les aînés d'évoluer dans un milieu de vie répondant à leurs besoins. ∙∙les services municipaux reçoivent la mission de penser et d'agir pour le mieux-être des familles, tout en se préoccupant de maintenir l'équité et l'accessibilité des services qu'ils offrent. LES ENFANTS ET LES AÎNÉS comme pôles d'attention et de sollicitude ∙∙la municipalité entend privilégier toute action capable d'influencer positivement la qualité de vie et l'environnement des enfants et des aînés, particulièrement en matière de prévention et de sécurité. LES ORGANISMES ET AUTRES ACTEURS DU MILIEU comme alliés indispensables ∙∙la municipalité reconnaît l'implication citoyenne et le bénévolat comme constituant une force vive essentielle et irremplaçable pour créer un milieu de vie à la hauteur des besoins et attentes des familles. ∙∙la municipalité adopte la concertation comme un mode de fonctionnement favorisant la solidarité et la synergie entre les divers organismes communautaires et autres acteurs de la communauté. photo: André Nadeau 20 photos: Sonia Jean, Anne-Josée Beaudoin photo: Jacynthe Martel CONCLUSION P enser à la famille, agir pour la famille, développer un réflexe famille voilà le nouveau défi que se donne l'administration municipale de Saint- Denis-de-Brompton et toute la collectivité avec elle. Pour le relever avec efficacité et succès, tous les intervenants devront se concerter et développer des attitudes et des comportements de complicité, de convergence, de cohérence, de synergie. C'est un pari sur le présent et sur l'avenir que nous faisons tous ensemble. C'est un projet que nous voulons réaliser en utilisant toutes les ressources de notre milieu. C'est une vision de notre devenir ensemble que nous formulons, que nous dessinons, que nous choisissons de matérialiser en pensant à nos enfants, à nos ados, à nos adultes, à nos aînés, à nous tous, gens de Saint-Denis-de-Brompton. photo: Carole Girard CHAMPS D'INTERVENTION ET SUIVI DE LA POLITIQUE FAMILIALE La politique familiale de Saint-Denis-de-Brompton couvre quatre champs d'intervention : les loisirs, la culture et la vie communautaire, l'habitation et la sécurité. Pour chacun de ces champs, un plan d'action triennal vient concrétiser les éléments contenus dans la politique. Dans les prochaines années, la municipalité de Saint-Denis-de-Brompton entend tout mettre en œuvre pour que la famille demeure au cœur de ses préoccupations, de ses actions et de ses décisions. À cette fin, un comité consultatif de la politique familiale sera créé. Il sera appuyé par la personne responsable des Questions Famille (RQF) au sein de l'administration municipale. Ce comité sera chargé de suivre l'implantation de la politique familiale et la mise en place progressive du plan d'action. Le comité consultatif aura également pour tâche d'examiner, de stimuler et, au besoin, d'adapter les initiatives entreprises pour réaliser le plan d'action dans chacun des quatre champs d'intervention. 21 Plan d'action Axe 1 - Loisirs objectif A: Augmenter et assurer l'offre en loisirs actions porteurs du dossier partenaires échéancier 1. établir des ententes intermunicipales afin d'augmenter l'offre en loisirs -- direction générale -- conseil municipal -- comité des loisirs -- comité culturel -- FADOQ -- table de concertation 2016 2. développer des activités thématiques ponctuelles (en fonction des saisons, de divers groupes d'âge) -- comité des loisirs -- autres organismes initiateurs de projets -- table de concertation -- comité culturel -- municipalité 2016-2018 3. utiliser les lacs pour développer des activités nautiques : cours de natation, de canots, de voile... -- direction générale -- comité des loisirs -- conseil municipal -- associations des lacs -- riverains 2016 Contexte: Les loisirs constituent pour notre municipalité un secteur des plus dynamiques. Il est sans cesse alimenté par le Comité et la coordonnatrice des loisirs. Toutefois, trois facteurs viennent restreindre l'accès de la population à certains loisirs et à l'aréna. En effet, notre municipalité qui contient cinq lacs ne possède aucune plage municipale. Les familles peuvent se rendre dans un camping situé dans une municipalité voisine pour avoir accès à la baignade. Les cours concernant des activités sportives aquatiques sont inexistants. Dans un autre ordre d'idées, deux grands axes routiers traversent Saint-Denis-de-Brompton. La vitesse et le flot incessant des automobiles et des camions rendent périlleux l'accès à pied ou en vélo, notamment, au centre communautaire, à l'école et à l'aréna. Enfin, l'accès à la grande salle de l'aréna située en haut d'un long escalier s'avère difficile, voire impossible pour les citoyennes et les citoyens à mobilité réduite. Or, dans cette salle ont lieu de nombreuses activités sportives et communautaires. Ces éléments contextuels justifient de nombreuses actions afin d'améliorer le secteur «loisirs» à Saint-Denis-de- Brompton, en prolongement de la politique familiale. Orientation: S'assurer d'offrir des loisirs de qualité aux familles et aux aînés quels que soient leur âge, leurs besoins, leurs intérêts. photo: Anne-Josée Beaudoin photo: Carole Girard 22 objectif B: Améliorer les infrastructures en loisirs actions porteurs du dossier partenaires échéancier 1. améliorer les infrastructures routières afin de permettre à la population de faire du vélo ou de la marche sur le réseau routier de la municipalité -- conseil municipal -- services techniques -- direction générale -- CSLE -- CREE -- ministère des transports -- services techniques -- conseil régional de l'environnement de l'estrie 2016-2018 2. installer des jeux d'eau -- conseil municipal -- direction générale -- services techniques -- comité des loisirs 2017 3. installer un ascenseur à l'aréna -- conseil municipal -- direction générale -- services techniques 2017 4. aménager l'aréna pour permettre aux spectateurs d'assister aux événements à l'abri du froid -- conseil municipal -- direction générale -- services techniques -- comité des loisirs 2016-2017 Contexte: La culture, c'est notre façon de faire la cuisine, de la couture, du tissage, de la broderie, du tricot, etc. C'est aussi notre façon de jardiner, de cultiver la terre, de faire les sucres, de cueillir des champignons, de faire de la menuiserie, de la poterie, du vitrail, de la photo, des bijoux, etc. C'est notre façon de conter des histoires, de mettre en valeur notre patrimoine historique, de nous saluer, d'interagir et de communiquer, d'accueillir les nouveaux arrivants. La culture englobe également les arts: danse, théâtre, chant, musique, peinture, sculpture, littérature, arts du cirque, etc. Jusqu'à maintenant, à Saint-Denis-de-Brompton, l'organisation d'activités culturelles repose entièrement sur le bénévolat, ce qui leur confère un caractère de grande fragilité. De plus, l'offre d'activités culturelles destinées aux adolescents a grand besoin d'être ajustée et améliorée. D'autre part, le besoin de concertation et de synergie entre les différents organismes se fait vivement sentir pour favoriser la vie communautaire, la fierté et le sentiment d'appartenance. Enfin, les espaces et les ressources doivent impérativement être repensés et leur utilisation optimisée afin de rassembler les familles dans des activités culturelles et communautaires variées et enrichissantes. C'est dans un tel contexte que le plan d'action lié à la politique familiale de Saint-Denis-de- Brompton fait une large place à la culture et à la vie communautaire afin de les promouvoir et d'assurer leur vitalité. Orientation: Offrir des activités culturelles de qualité et se doter d'infrastructures de vie communautaire efficaces et adaptées pour permettre aux aînés et aux familles de s'épanouir dans leur milieu. Axe 2 - Culture et vie communautaire photo: Michel Bibeau 23 objectif A: Soutenir et développer des activités culturelles actions porteurs du dossier partenaires échéancier 1. engager un agent de développement culturel -- direction générale -- comité culturel -- conseil municipal 2017-2018 2. soutenir financièrement le comité culturel -- direction générale -- comité culturel -- conseil municipal 2016-2018 3. faire une consultation auprès des adolescents -- comité culturel -- direction générale -- comité des loisirs 2016 4. mettre en place des services pour les adolescents suite à la consultation -- comité culturel -- comité des loisirs -- direction générale 2017-2018 objectif B: Optimiser et maximiser l'utilisation des infrastructures (aréna, centre communautaire, etc.) actions porteurs du dossier partenaires échéancier 1. créer une table de concertation des organismes, comités, clubs et associations -- direction générale -- organismes, comités, clubs et associations 2016 2. étudier la possibilité de se doter d'un centre multifonctionnel pour compléter les installations existantes -- conseil municipal -- direction générale -- table de concertation -- services techniques 2016 3. maximiser l'utilisation des locaux existants -- table de concertation -- direction générale -- services techniques 2016-2018 4. établir un partenariat avec la fabrique afin d'utiliser les lieux pour des événements culturels -- direction générale -- fabrique -- comité culturel 2016 objectif c: favoriser l'implication des citoyennes et des citoyens et valoriser le bénévolat actions porteurs du dossier partenaires échéancier 1. créer une banque de ressources bénévoles à la disposition de la communauté -- comité culturel -- citoyens -- table de concertation -- centre d'action bénévole 2016-2017 2. organiser un évènement municipal pour remercier les bénévoles -- direction générale -- table de concertation -- comité des loisirs -- comité culturel 2016-2018 objectif D: accueillir et informer les nouveaux arrivants actions porteurs du dossier partenaires échéancier 1. soutenir le travail du comité d'accueil des nouveaux arrivants -- comité culturel -- direction générale 2016-2018 24 objectif A: favoriser l'habitation au service des aînés actions porteurs du dossier partenaires échéancier 1. soutenir le groupe en place pour la réalisation d'une coopérative d'habitation pour les aînés -- conseil municipal -- direction générale -- citoyens -- SCHL -- OMH 2016-2018 2. favoriser le maintien à domicile des aînés en développant les services requis -- coop de l'aubépine -- FADOQ -- centre d'action bénévole -- CLSC -- direction générale 2016 3. poursuivre les démarches afin de se doter d'une clinique médicale -- conseil municipal -- direction générale -- ministère de la santé -- CIUSSS de l'Estrie - CHUS 2016-2018 objectif B: aménager et réaménager les développements immobiliers en pensant aux saines habitudes de vie actions porteurs du dossier partenaires échéancier 1. revitaliser le centre du village (centre communautaire, église, école et aréna) -- conseil municipal -- direction générale -- table de concertation -- urbanismes -- services techniques -- fondation rues principales 2016-2018 2. créer des parcs de voisinage dans les nouveaux développements -- direction générale -- services techniques -- promoteurs immobiliers 2016-2018 Axe 3 - Habitation Contexte: Les besoins reliés à l'habitation évoluent tout au long de la vie. Il est fréquent que, parvenues au moment où l'entretien de la maison et les distances à parcourir pour les soins de santé commencent à peser, les familles mettent leur maison en vente et, à regret, quittent notre municipalité pour habiter à la ville. Le plan d'action qui concrétise la politique familiale de Saint-Denis-de-Brompton prend acte de ce fait et propose des formules adaptées aux besoins des personnes et des familles d'aînés. De plus, dans notre municipalité, il est difficile pour les familles, jeunes ou aînées, de se voisiner, de se rencontrer dans des lieux publics à distance de marche. La configuration des espaces habités et notamment la circulation dans le cœur villageois invitent à rester chez soi ou à prendre l'automobile pour le moindre déplacement. C'est dans un tel contexte que le plan d'action prévoit que les développements domiciliaires mettent l'accent sur les saines habitudes de vie des familles en prévoyant des parcs de voisinage et des espaces appropriés à la marche et au plein air. Orientation: Aider les aînés à habiter à Saint-Denis- de-Brompton le plus longtemps possible et aménager nos espaces pour encourager les familles à adopter de saines habitudes qui permettent de vivre et de vieillir en santé. photo: Mathieu Lantier 25 objectif A: assurer une circulation sécuritaire pour les piétons, les cyclistes et les automobilistes actions porteurs du dossier partenaires échéancier 1. mettre sur pied un comité ad hoc afin de mettre en place les actions proposées par la politique familiale en matière de sécurité -- conseil municipal -- direction générale -- table de concertation -- services techniques -- citoyens -- ministère des transports -- S.Q. 2016 2. faire les aménagements nécessaires pour que les enfants puissent se rendre à l'école en vélo en toute sécurité -- services techniques -- direction générale -- comité ad hoc -- ministère des transports -- école 2017-2018 3. sensibiliser les automobilistes au respect des limites de vitesse dans la municipalité -- comité ad hoc -- municipalité -- citoyens -- S.Q. 2016-2018 4. aménager des corridors scolaires -- services techniques -- direction générale -- commission scolaire -- ministère des transports -- comité ad hoc 2017 5. assurer la sécurité sur le réseau routier: problématique de la vitesse sur la 249 et la 222, lourdeur du trafic sur les chemins municipaux aux intersections du moulin/ rte 249 - rang 7/rte 222 -- municipalité -- comité ad hoc -- services techniques -- ministère des transports 2018-2018 6. aménager des passages piétonniers prioritaires aux endroits jugés à risque -- comité ad hoc -- service techniques -- services techniques -- ministère des transports 2016 Axe 4 : Sécurité Contexte: La recherche du sentiment de sécurité constitue l'une des raisons évoquées par les familles pour venir s'établir chez nous. C'est également l'une des valeurs importantes partagée par les Saint-Denisiens et Saint-Denisiennes de longue date. Toutefois, l'alourdissement de la circulation automobile et la vitesse constituent de réels dangers pour les familles et notamment pour les enfants et les personnes aînées. Notre municipalité ne dispose pas de passages piétonniers ni de corridors scolaires et il est périlleux pour les enfants de se rendre à l'école à pied ou à vélo. La politique familiale et son plan d'action prennent en compte la préoccupation des familles de la municipalité en matière de sécurité et garantit une attention spécifique et continue à ce champ d'intervention. Orientation: Aménager le territoire de manière à améliorer la sécurité des familles et à favoriser les transports actifs. objectif B: favoriser la mise en place d'un réseau d'entraide et de surveillance actions porteurs du dossier partenaires échéancier 1. mettre en place des comités de surveillance par le voisinage -- coop l'aubépine -- direction générale -- S.Q. -- CSLE -- centre d'action bénévole 2016-2018 26 STATISTIQUE CANADA. Profil de l'enquête nationale auprès des ménages, 2011. [En ligne] adresse URL: http://www12.statcan.gc.ca/nhs-enm/2011/dp-pd/prof/index.cfm?Lang=F STATISTIQUE CANADA. 2012. Profil du recensement. [En ligne] adresse URL: http://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2011/dp-pd/prof/index.cfm?Lang=F STATISTIQUE CANADA. Profils des communautés de 2006. [En ligne] adresse URL: http://www12.statcan.ca/census-recensement/2006/dp-pd/prof/92-591/index.cfm?Lang=F STATISTIQUE CANADA. 2002. Profils des communautés de 2001. [En ligne] adresse URL: http://www12.statcan.ca/english/Profil01/CP01/Index.cfm?Lang=F INSTITUT DE LA STATISTIQUE DU QUÉBEC. Saint-Denis-de-Brompton. [En ligne] adresse URL: http://recherched.gouv.qc.ca/app/search;jsessionid=BEAA57BFD5E0A9D476320921CD6C4CD8.tomcatA?mo=y&salign=l&sCatList=sc_ stat&curl=http%3A%2F%2Fwww.stat.gouv.qc.ca%2Frecherche%2F&IntCs=Iso&mx=212&sousCollection.includedValues=sc_ stat&hx=100&Fy=100&displayLang=fr&lx=1024&constellio.sCatList=sc_stat&mo=y&salign=l&curl=http%3A%2F%2Fwww.stat.gouv. qc.ca%2Frecherche%2F&sCatList=sc_stat&IntCs=Iso&sousCollection.includedValues=sc_stat&mx=212&Fy=100&lx=1024&hx=100&collectionName=test &query=saint-denis-de-brompton&searchButton=&singleSearchLocale=fr&searchType=allWords COLLECTIF. Redécouvrir le chemin de l'école - Guide d'implantation de trajets scolaires favorisant les déplacements actifs et sécuritaires vers l'école primaire. [Document électronique] Québec, Ministère des Transports du Québec, 2009. adresse URL: http://www.bv.transports.gouv.qc.ca/mono/0995963/01_Guide.pdf CARREFOUR ACTION MUNICIPALE FAMILLE. Carrefour Action municipale famille. [En ligne] adresse URL: http://carrefourmunicipal.qc.ca/ OBSERVATOIRE ESTRIEN DU DÉVELOPPEMENT DES COMMUNAUTÉS. Tableau de bord des communautés de l'Estrie. [En ligne] adresse URL: http://www.oedc.qc.ca/tableau-de-bord/11/mrc-du-val-saint-francois/ceinture-de-windsor AFFAIRES MUNICIPALES ET OCCUPATION DU TERRITOIRE. Répertoire des municipalités. [En ligne] adresse URL: http://www.mamrot.gouv.qc.ca/repertoire-des-municipalites/fiche/municipalite/42020/ CONSEIL RÉGIONAL DE L'ENVIRONNEMENT DE L'ESTRIE. À pied, à vélo, ville active. [En ligne] adresse URL: http://www.environnementestrie.ca/site/mon_ecole_a_pied_a_velo.php Bibliographie Ministère de la famille Carrefour Action Municipal Famille (CAMF) Paul Thibault, accompagnateur du Carrefour Action Municipale Famille Marlène Delisle, organisatrice communautaire (CIUSSS de l'Estrie-CHUS) Annie Montcalm-Cardinal, Clara Gaspard, Murielle Dieumercie Nzal'Okeni: étudiantes à l'École de politique appliquée de l'Université de Sherbrooke, sous la supervision d'Isabelle Lacroix, directrice du département. Marie-Ève Mailhot, Val en forme Daniel Auger, Agence de la santé et des services sociaux de l'Estrie Philippe Veilleux, CLD du Val-Saint-François La Commission Scolaire de la Région-de-Sherbrooke (CSRS) Luc Michaud, directeur de l'école Jardin-des-Lacs Toutes les personnes ayant répondu au sondage Toutes les participantes et tous les participants au forum citoyen du 13 juin 2015 texte: Monique Chaput en collaboration avec le comité d'élaboration de la politique familiale logo, illustrations et conception graphique: Vincent Levesque La municipalité de Saint-Denis-de-Brompton remercie le comité d'élaboration de la politique familiale ainsi que toutes les personnes et les organismes qui, de près ou de loin, ont contribué à la réalisation de cette première politique familiale municipale. Remerciements © 2016 municipalité de Saint-Denis-de-Brompton SAINt-Denis-de-Brompton politique familiale municipale 2016 · 2018 photo: Lissia Guillemette