Politique MADA (Municipalité amie des aînés / famille) — full text

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1 Politique de la famille et des aînées de Saint-Édouard-de Fabre 2019-2023 2 Le mot du Maire À la suite de la consultation auprès des résidents de la Municipalité, le comité local pour la PFM-MADA a ressorti les points les plus importants susceptibles d'aider à améliorer la qualité de vie dans notre municipalité. Les principaux points de la consultation portaient sur la famille, les aînés, les loisirs, la culture et la vie communautaire. Cette réflexion nous permettra d'adopter une politique familiale intergénérationnelle ayant pour but l'amélioration de la qualité de vie de nos résidents. Merci aux membres du comité PFM-MADA pour votre bon travail. Mot du Conseiller responsable des questions de la famille et des aînés À titre de conseiller municipale responsable des questions de la famille et des aînés, je suis fier de vous présenter la nouvelle Politique de la famille et des aînés de Saint-Édouard-de-Fabre. 3 Le comité local PFM-MADA Monsieur Stéphane Plante Conseiller municipal responsable des questions de la famille et des aînés Saint-Édouard-de-Fabre Monsieur Guy Demers Madame Joceline Larochelle Madame Marie-Josée Brisson Résidents de Saint-Édouard-de-Fabre Madame Mylène Roberge Coordonnatrice de la démarche MADA Portrait de la municipalité Saint-Édouard-de-Fabre est une municipalité, située dans la région administrative de l'Abitibi-Témiscamingue (MRC de Témiscamingue), dont la superficie totale est de 216,18 km2. La zone forestière du territoire est d'environ 45 km2 et la superficie zonée agricole est de 115 km2. Le territoire de Fabre est bordé au nord par Duhamel-Ouest, au sud par le Territoire non organisé de Laniel, à l'est par la municipalité de Béarn et à l'ouest par le lac Témiscamingue et la frontière ontarienne. La distance entre le village et Ville-Marie, le berceau du Témiscamingue, est d'environ 20 kilomètres. 4 La municipalité a été nommée Saint-Édouard-de-Fabre en l'honneur de Mgr Charles-Édouard Fabre (1827-1896), premier archevêque de Montréal 1876 à 1896. Les premières familles commencent à s'établir dans la région vers 1870. La paroisse de Saint-Édouard-de-Fabre est érigée en 1912, mais le canton de Fabre n'est proclamé qu'en 1920. La situation géographique de Saint-Édouard-de-Fabre, en bordure du lac Témiscamingue, facilitait l'arrivée des colons par bateaux transportant les gens et les marchandises. En 1911, l'église de Saint-Édouard ouvrait ses portes. Aujourd'hui, l'agriculture constitue la principale source de revenus de l'économie locale. On répertorie en outre une cinquantaine d'entreprises établies sur le territoire. La municipalité dispose également de plusieurs infrastructures de services municipaux : une caserne de pompiers, un garage municipal, un aqueduc, des égouts résidentiels et pluviaux, de l'éclairage public, des trottoirs et des bornes fontaines. Les services offerts aux citoyens de Fabre sont : une bibliothèque, un local des Tisserandes, un local du Club de l'Âge d'Or, une aréna, une école, un bureau de poste. Sur la route principale s'est développée au fil du temps une entreprise familiale conjuguant plusieurs services : dépanneur, coin repas, café et autres services aux résidents, touristes et camionneurs ainsi qu'une Station-Service. Un casse-croûte est aussi disponible l'été, en plus des repas préparés et livrés, et menu des Fêtes, le reste de l'année. Le quai public est aussi un atout pour le village, où il est possible de mettre à l'eau des embarcations nautiques. La municipalité organise quelques festivités comme le Festival équestre et des courses de Moto Cross. Un site d'intérêt touristique est également présent à Saint-Édouard-de-Fabre (sur la route 101). Il s'agit d'une halte routière, entretenue par le Ministère des Transports du Québec, laquelle est située entre Fabre et Duhamel-Ouest. Les familles s'y réunissent parfois pour pique-niquer et se baigner. On accède facilement à Saint-Édouard-de-Fabre par la route nationale 101 qui traverse le territoire du nord au sud, la connectant à Duhamel-Ouest et Laniel. La route collectrice 391 qui se connecte à la route 101 un peu au nord du village relie la municipalité à Béarn. On y dénombrait, lors du dernier recensement en 2011, 649 habitants, une baisse de 3.2% par rapport au recensement précédent en 2005. La baisse suit la tendance en région, alors qu'une baisse de 2.7% a été enregistrée au niveau de la 5 MRCT. 195 familles vivent à Fabre, dont 90 avec des enfants. 16.7% des familles avec enfants sont monoparentales. Quant aux aînés de 65 ans et +, ils représentent 18.4% de la population, alors que l'âge moyen des Fabriens est de 42 ans. Portrait démographique - Statistiques Population - 628 habitants (Recensement 2016) - Variation de la population : depuis le dernier recensement en 2011 (649 habitants), la population a diminué : -3.2% (MRCT = - 2.7% et Québec = 3.3%) Âge moyen de la population - 42.1 ans (MRCT= 43.5 ans et Québec = 41.9 ans) Répartition de la population selon les tranches d'âge Indice de vieillissement - 1 personne de 65 ans et + pour 1 personne de moins de 15 ans 115 55 75 70 90 110 55 50 10 0 20 40 60 80 100 120 140 Tranches d'âge 0 - 14 ans 15 - 24 ans 25 - 34 ans 35 - 44 ans 45 - 54 ans 55 - 64 65 - 74 75 - 84 85 ans et + 6 Répartition des 55 ans et + selon les tranches d'âge - 225 personnes de 55 ans et + - Représente 32.5% de la population Nombre total de familles - 195 familles Taille des familles - Taille moyenne : 2.8 personnes 2 personnes 57% 3 personnes 17% 4 personnes 18% 5 personnes et + 8% Taille des familles 2 personnes 3 personnes 4 personnes 5 personnes et + 60 50 30 25 30 20 5 5 5 55 à 59 ans 60 à 64 ans 65 à 69 ans 70 à 74 ans 75 à 79 ans 80 à 84 ans 85 à 89 ans 90 à 94 ans 95 à 99 ans 0 10 20 30 40 50 60 70 Répartition des 55 ans et + 7 Les types de familles Familles avec enfants à la maison - 90 familles Définition de la famille Le comité s'est d'abord penché sur la question afin de définir ce qu'est une famille à Saint-Édouard-de-Fabre. Il a d'abord été stipulé que la famille se définissait par ses composantes, c'est-à-dire que nous nous sommes accordés sur le fait que la famille se composait d'au moins deux (2) individus ayant des liens étroitement tissés, dont les relations sont en constantes évolutions et se développent sur le long terme. Peu importe l'âge, la famille de Saint-Édouard-de-Fabre se définie somme toute par les liens qui unissent ses membres. Couple sans enfants 54% Couple avec enfants 38% Monoparentale 8% Types de familles Couple sans enfants Couple avec enfants Monoparentale 8 Définition de l'aîné Le comité s'est ensuite penché sur une définition de l'aîné. L'aîné de Saint-Édouard-de-Fabre est fier, actif et sociable. Il est à la retraite et veut profiter pleinement de son temps libre. L'aîné à Saint-Édouard-de-Fabre a une grande valeur, car il est un parent et fait partie de la famille, une valeur qui est chère aux citoyens de cette municipalité. Bien que les réunions et l'entraide soient omniprésentes, l'aîné tient à son autonomie et à son indépendance, ainsi qu'il veut demeurer un membre actif de la communauté. Le mandat Le Comité local Politique familiale municipale (PFM) - Municipalité amie des aînés (MADA) de Saint-Édouard-de-Fabre est essentiellement composé de représentants issus du monde municipal ainsi que de citoyens de tous âges. Avec l'intention de recevoir les accréditations nécessaires devant mener à l'élaboration d'une Politique familiale et des aînés, un comité a été mis en place ainsi que les intérêts de la population ont été sondés et répertoriés via un questionnaire envoyé dans tous les foyers. Cette démarche a démontré la pertinence de développer et de soutenir des initiatives devant permettre aux citoyens de la municipalité d'exprimer leur potentiel et, par conséquent, de favoriser leur maintien dans leur communauté. La mission La mission de cette initiative est ultimement de retenir les gens de St-Édouard-de-Fabre dans leur municipalité en mettant en place des actions afin d'améliorer leur qualité de vie et d'attirer de nouvelles familles. Les valeurs Les valeurs qui fondent les piliers de Fabre sont : le plaisir, la famille, la santé, la qualité de vie ainsi que l'autonomie. C'est donc en tenant compte de ces valeurs qui nous élaborerons le plan d'action. 9 Plan d'action LOISIR, CULTURE ET VIE COMMUNAUTAIRE Constat : Plusieurs répondants au questionnaire-sondage distribué ont manifesté l'intérêt de s'impliquer bénévolement Objectifs Actions Responsable et partenaires Familles Aînés Échéancier 2020 2021 2022 2023 Favoriser l'implication bénévole Dresser une liste de personnes prêtes à s'impliquer Municipalité de Fabre et responsable des communications X X X Créer un comité de citoyens « vigie », qui sera responsable de coordonner les actions du Plan d'action Municipalité de Fabre, responsable des communications et citoyens bénévoles X X X 10 ORGANISATION MUNICIPALE ET COMMUNICATION Constat : Selon le questionnaire-sondage, le journal local, la page Facebook et l'installation d'un panneau électronique constitueraient les vecteurs de communication privilégiés. Objectifs Actions Responsable et partenaires Familles Aînés Échéancier 2020 2021 2022 2023 Consolider l'information transmise aux citoyens Bonifier la distribution du journal communautaire en le disposant dans un présentoir à cet effet Municipalité de Fabre X X X Créer et présenter une version électronique du journal communautaire Municipalité de Fabre X X Augmenter les publications Facebook Municipalité de Fabre X X Utiliser Messenger en tant que courriel Municipalité de Fabre X X Accroître la visibilité, le dynamisme et la sécurité des citoyens par la diffusion de messages variés Étudier la possibilité d'installer un panneau électronique devant la Salle des 3 générations Municipalité de Fabre X X X Installer un panneau électronique devant la Salle des 3 générations Municipalité de Fabre X X X 11 LOISIRS, CULTURE ET VIE COMMUNAUTAIRE Constat : La priorité #1 des familles de Fabre est la restauration, la bonification et/ou la création d'une aire de jeux pour enfants. Les aînés, pour leur part, ont manifesté de l'intérêt à participer à davantage d'activités tenues à l'extérieur. Objectifs Actions Responsable et partenaires Familles Aînés Échéancier 2020 2021 2022 2023 Augmenter l'offre d'infrastructures récréatives pour les enfants et les aînés Évaluer les options pour aménager une aire de jeux amusante et sécuritaire pour les enfants, ainsi qu'une aire de jeux et de détente pour les aînés Municipalité de Fabre et Comité de citoyens X X X Concevoir un plan d'aménagement créatif et amusant pour les enfants et les aînés Municipalité de Fabre et Comité de citoyens X X X Attacher le financement pour la réalisation du projet d'aménagement pour enfants et aînés Municipalité de Fabre et Comité de citoyens X X X X Réaliser le projet d'aménagement pour enfants et aînés Municipalité de Fabre et Comité de citoyens, entrepreneur et autres citoyens bénévoles X X X X * Possibilité d'un partenariat avec l'école primaire 12 LOISIRS, CULTURE ET VIE COMMUNAUTAIRE Constat : L'initiative préférée par les citoyens de Fabre de tous âges parmi un choix d'activités proposées est le développement de sentiers pédestres l'été et de pistes de raquettes/ski de fond l'hiver. Objectifs Actions Responsable et partenaires Familles Aînés Échéancier 2020 2021 2022 2023 Développer un projet de sentier pédestre et de piste de raquette/ski de fond Évaluer les options territoriales qui s'offrent au développement d'un sentier pédestre et de pistes de ski de fond/raquette Municipalité de Fabre, Comité de citoyens et Centre de santé X X X Répertorier les options, le matériel et les équipements nécessaires à la réalisation de ce projet Municipalité de Fabre, Comité de citoyens et Centre de santé X X X Réaliser le projet Municipalité de Fabre, Comité de citoyens et Centre de santé X X X X 13 LOISIRS, CULTURE ET VIE COMMUNAUTAIRE Constat : Enfin, les gens apprécient particulièrement les réunions sociales lors d'activités ponctuelles Objectifs Actions Responsable et partenaires Familles Aînés Échéancier 2020 2021 2022 2023 Favoriser les rapprochements et encourager la vie sociale Organiser des activités ponctuelles, au moins 3 fois par année : vente de garage annuelle (incl. vente de tricots et de produits artisanaux pour financer diverses activités, à la demande des aînés), fête des voisins, fête de Noël (Fabre en lumières, père Noël pour les enfants), bingo, etc. Municipalité de Fabre et Comité de citoyens, Club de l'âge d'or X X X X X X 14 LOISIRS, CULTURE ET VIE COMMUNAUTAIRE Constat : En matière d'activités sportives, la population propose des initiatives variées Objectifs Actions Responsable et partenaires Familles Aînés Échéancier 2020 2021 2022 2023 Encourager l'activité physique Développer l'offre de cours d'activités sportives pour tous : -Créer un club de marche -Plus de cours pour tous -Vie active, etc. Municipalité de Fabre, Comité de citoyens, Centre de santé, Éducation populaire et Animateurs sportifs X X X X X X 15 SÉCURITÉ DES BIENS ET DES PERSONNES Constat : Les voies piétonnes sont jugées par une majorité tantôt non sécuritaire, tantôt insuffisantes. Objectifs Actions Responsable et partenaires Familles Aînés Échéancier 2020 2021 2022 2023 Améliorer la sécurité des citoyens sur les rues et les voies piétonnières Restaurer les trottoirs détériorés Municipalité de Fabre X X X X Prolonger la voie piétonne jusqu'à la Station-Service Larochelle en élargissant la voie pavée Municipalité de Fabre X X X X Réitérer la demande pour revoir à la baisse la limite de vitesse entre la Station- Service Larochelle et le village Municipalité de Fabre et Ministère des Transports X X X Installer une stèle radar afin de sensibiliser les automobilistes à ralentir dans le village Municipalité de Fabre X X X 16 HABITATION Constat : Les aînés, pour la plus grande majorité, ont passé leur vie à Fabre (81.3%). Pour eux, c'est un déchirement que de quitter leur village par manque d'alternatives. Ils souhaitent demeurer auprès des leurs, auprès de leur famille. - 77.8% optent pour la construction d'une résidence qui leur permettrait de demeurer à Fabre - 38.9% préconisent le fait de demeurer chez eux, mais de recevoir des soins à domicile/services de santé. - Les autres apprécieraient un coup demain pour entretenir leur demeure. Objectifs Actions Responsable et partenaires Familles Aînés Échéancier 2020 2021 2022 2023 Reconnaître la richesse de nos aînés en leur offrant la possibilité de demeurer à Fabre Faciliter l'implantation d'une résidence pour les personnes âgées, par les pouvoirs et les moyens dont dispose la municipalité pour ce faire Municipalité de Fabre et Entrepreneur privé X X X 17 HABITATION (Suite) Objectifs Actions Responsable et partenaires Familles Aînés Échéancier 2020 2021 2022 2023 Encourager le maintien à domicile des personnes âgées Répertorier les services offerts par les organismes existants favorisant le maintien à domicile des personnes âgées MADA, Table de concertation pour personnes âgées, Municipalité de Fabre et Comité de citoyens, Club de l'âge d'or X X Rechercher des idées (remue-méninges) pour trouver des initiatives novatrices et adaptées à notre milieu pour favoriser le maintien à domicile de nos aînés MADA, Table de concertation pour personnes âgées, Municipalité de Fabre et Comité de citoyens, Club de l'âge d'or X X Répertorier les personnes- ressources habilitées à soutenir les initiatives préconisées MADA, Table de concertation pour personnes âgées, Municipalité de Fabre et Comité de citoyens, Club de l'âge d'or X X Mettre en place un réseau de services selon les ressources disponibles afin de bonifier l'offre de services existante MADA, Table de concertation pour personnes âgées, Municipalité de Fabre et Comité de citoyens, Club de l'âge d'or X X