Politique Municipalité amie des aînés (MADA) 2023-2026

Saint-Elzéar, Quebec

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POLITIQUE MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS 2023-2026 Abréviations Références Remerciements Comité pilotage Mise en contexte Mot de la mairesse Ressources du milieu Objectifs principaux de la politique MADA Le mot de l'élue responsable des questions aînés Portrait de la municipalité de Saint-Elzéar Les orientations, définition d'un aîné, les valeurs 6 9 4 4 5 3 3 10 7 12 TABLE DES MATIÈRES Municipalité amie des aînés 2023-2026, Saint-Elzéar PAQUERETTE POIRIER GEORGETTE CLAIRMONT Mairesse de Saint-Elzéar Élue responsable des questions aînées MOT DE LA MAIRESSE C'estavec plaisir quenousvousprésentonslapolitique Municipalité amis des aînés. Pour ma part, c'est une première. J'ai beaucoup aimé travailler à cette politique qui selon moi va être très utile pour nos aînés. Je dis toujours que les personnes les plus actives dans une municipalité ce sont les 50 ans et plus. Alors il est de notre devoir, en tant qu'élus de considérer ces personnes avec beaucoup d'attention et de respect. Nous voulons offrir aux aînés des services de qualité et adaptés à leur besoin. Un local accessible pour eux. Voilà le pari que l'on s'est donné pour commencer. Nous voulons que les aînés continuent de se réunir dans le plaisir d'être ensemble, avoir la possibilité de socialiser et de partager des activités. La génération suivante pourra prendre exemple sur eux, en continuant à se divertir ensemble. Nous pensons aussi au logement, à l'aménagement d'un sentier pédestre ainsi qu'à un parc où il sera possible de se retrouver dans un lieu sécuritaire et accessible. Nous travaillerons avec les aînés pour améliorer leur vie au quotidien. Un gros merci à notre conseillère Mme Georgette Clairmont pour son implication à l'élaboration de la politique MADA. Un merci également aux citoyennes et citoyens, ainsi qu'aux aînés impliqués pour leur participation et leur collaboration. En terminant, voici mon proverbe préféré: ''Seul on va plus vite, mais ensemble on va plus loin'' MOT DE L'ÉLUE RESPONSABLE DES QUESTIONS AINÉES C'est avec fierté que je m'associe à la municipalité de Saint-Elzéar pour vous présenter la politique Municipalité amis des aînés. Nous avons beaucoup travaillé sur cette politique qui j'en suis certaine représentera une avancée importante pour le développement futur de notre municipalité. Ce fut pour moi une responsabilité de voir à ce que chacun des membres de notre communauté soit représenté et écouté. La population de Saint-Elzéar est dynamique, alors nous avons élaboré la politique de sorte à créer des espaces de rencontres et d'échanges. Je remercie les personnes qui ont fait partie du comité MADA Ensemble nous irons plus loin. Municipalité amie des aînés 2023-2026, Saint-Elzéar 3 REMERCIEMENTS COMITÉ DE PILOTAGE Jessica Bernatchez, directrice générale Georgette Clairmont, conseillère municipale Madone Major, membre aînée Liette Cayouette, membre aînée Diane Henry, membre aînée Karen Audet, agente de développement MADA à la MRC La présente démarche de mise à jour et d'élaboration d'une politique Municipalité amie des aînés (MADA) à Saint-Elzéar a nécessité l'implication de plusieurs intervenants et citoyens qui ont contribué à donner généreusement de leur temps et de leur connaissance afin de travailler en étroite collaboration. Les remerciements vont aux membres du comité de pilotage pour leur implication et leur volonté de faire de cette politique un guide, répondant aux besoins des aînés du milieu et favorisant ainsi le vieillissement actif de sa population. Merci également, au conseil municipal, au personnel de la municipalité de Saint-Elzéar, à la MRC de Bonaventure, à Espace Muni par le soutien de madame Danielle Perreault, ainsi qu'au gouvernement du Québec et au Secrétariat aux aînés. Enfin, un grand merci aux habitants de Saint-Elzéar qui ont pris le temps de répondre au sondage et qui ont permis la comptabilisation et l'analyse de données qui allaient servir à l'élaboration de la présente politique. Municipalité amie des aînés 2022-2025, Saint-Elzéar 4 5 JUIN 2019 Dépôt de la demande FÉVRIER 2020 NOVEMBRE 2020 PRINTEMPS 2021 AUTOMNE 2021 DÉCEMBRE 2021 À FÉVRIER 2022 Signature de l'entente MRC/Secrétariat aux aînés Embauche dela chargée de projet Création des comités de pilotage Élections municipales Changement de ressource à la MRC Adoption des politiques et des plans d'actions AUTOMNE 2022 Municipalité amie des aînés 2023-2026 MISE EN CONTEXTE En 2019, la MRC de Bonaventure entreprend une démarche collective de l'élaboration et de la mise à jour de la politique « Municipalité amie des aînés » auprès de toutes les municipalités de son territoire. Le conseil municipal adopte alors une résolution afin de procéder à la révision de sa politique qui avait été élaborée en 2012. Par la suite, à l'automne 2020, une ressource responsable d'accompagner les municipalités participantes est embauchée par la MRC. Les démarches débutent alors à l'hiver 2021 par la création d'un comité de pilotage. Les membres auront pour mandat de faire le bilan des réalisations de l'ancien plan d'action, de mettre à jour la politique et le plan d'action MADA pour une période minimale de 3 ans et de s'assurer que soient mis en place des mécanismes de mise en œuvre et de suivi de la politique et du plan d'action MADA. Les démarches de consultations publiques ont eu lieu sous forme de sondage écrit et en ligne. Le taux de participation des répondants âgés de 50 ans et plus est de 25.6 % pour un total de 64 questionnaires répondu. Après l'analyse des résultats du sondage, les membres du comité de pilotage, avec le support de la ressource de la MRC, procèdent ensuite à l'élaboration du plan d'action. Il faut cependant mettre en contexte les délais occasionnés depuis le début de la démarche: les contraintes reliées à la pandémie de Covid-19, le changement de ressource humaine ainsi que les élections municipales de novembre 2021. Bref, la municipalité est maintenant fière de présenter sa politique « Municipalité amie des aînés » qui a pour but de favoriser le vieillissement actif de leurs ainés de 65 ans et plus et de toute sa population. 6 LES VALEURS LES ORIENTATIONS DÉFINITION D'UN AÎNÉ Lapersonne aînée a duvécu,del'expérienceetestunesource de connaissance, dont l'histoire peut être transmise. Elle souhaite vivre le plus longtemps possible à domicile malgré une autonomie qui décline. Citoyen à part entière, l'aîné change de statut dans sa communauté, est disponible pour supporter la famille et choisir ce qu'elle veut faire de son temps. La politiqueMADA comprend les champsd'intervention qui sont lié aux principes du vieillissement actif, soit la participation (inclusion, bénévolat, mobilisation, implication), la sécurité (milieu bienveillant, environnement sécuritaire) et la santé (bien-être, services adaptés, réponses aux besoins). Ces champs d'interventions sont les suivants : Habitat et milieu de vie Participation sociale Respect et inclusion sociale Loisirs Communication et information Sécurité Transport et mobilité Santé et services sociaux Espaces extérieurs et bâtiments Municipalité amie des aînés 2023-2026 Fierté Respect Inclusion, ouverture d'esprit Entraide Générosité Coopération Depuis sa fondation en 1924, la paroisse de Saint-Elzéar de Bonaventure exploite un vaste territoire et développe une importante vocation forestière. Cette industrie constitue encore aujourd'hui le moteur économique de la municipalité, avec la coopérative forestière créée en 1944. C'est en 1976 que des chasseurs découvrent par hasard la grotte de Saint-Elzéar en apercevant ce qu'ils croyaient être de la fumée. En réalité, en plein hiver, de la vapeur s'échappait du trou qui donnait un accès à cette caverne. Aujourd'hui, la grotte de Saint-Elzéar constitue, quant à elle, un attrait touristique important de la municipalité. Les estimations indiquent qu'elle est âgée de plus de 230 000 ans, elle compte une variété d'ossements et de concrétions, et est accessible au public par des visites guidées. Les résultats du dernier recensement de 2021 de Statistique Canada indiquent qu'il y a 464 personnes qui vivent à Saint-Elzéar, soit une variation positive de 1.3 % depuis 2016. La politique MADA, qui s'adresse à la population âgée de 65 ans et plus, aura une incidence sur les générations suivantes. Notons que ce groupe d'âge représente près du quart (24 %) des résidents de la municipalité de Saint- Elzéar. La proportion selon les sexes est de 50 femmes comparativement à 65 hommes. Dans la population des 15 ans et plus, 260 vivent en couple et 130 personnes sont seules. En 2020, le revenu médian de cette population était de 35 600 $ par année. PORTRAIT DE LA MUNICIPALITÉ DE SAINT-ELZÉAR Municipalité amie des aînés 2023-2026, Saint-Elzéar 7 0 50 250 200 150 100 0 - 24 ans 25- 49 50 - 64 65 ans et + 1 9 9 6 2 0 2 1 POPULATION PAR TRANCHE D'ÂGE VARIATION DE LA POPULATION DE 1996 À 2021 50-64 ans 26 % 65 ans et plus 24 % 0-24 ans 22 % 25-49 ans 28 % Québec 43,2 53,6 49,2 Saint-Elzéar ÂGE MÉDIAN MRC de Bonaventure Municipalité amie des aînés 2023-2026, Saint-Elzéar 8 215 100 205 130 75 120 70 115 PORTRAIT (SUITE) 9 La municipalité de Saint-Elzéar offre les services municipaux nécessaires à l'entretien des infrastructures et des lieux fréquentés par les citoyens, en plus d'un service d'incendie. Pour bénéficier des services essentiels tels qu'épicerie et pharmacie, il est nécessaire de se déplacer dans les municipalités voisines puisqu'aucun de ces commerces n'est présent dans la municipalité. Toutefois, en plus de la coopérative forestière, qui embauche plus ou moins une centaine de travailleurs de tout le territoire de la Baie-des-Chaleurs, quelques entreprises reliées à cette industrie sont présentes. On retrouve également quelques salons de soins personnels. Il n'y a aucune résidence pour aînés en perte d'autonomie dans la municipalité. Les citoyens confrontés à quitter leur domicile doivent se diriger vers les résidences pour ainés à New Carlisle, Paspébiac ou encore Caplan, donc assez loin de leur milieu de vie et de leur famille. Le club des 50 ans et plus est l'organisme pour les aînés qui est le plus dynamique avec plus de 100 membres inscrits. Pour obtenir des services de santé, il est nécessaire de se déplacer, soit vers le CLSC de Paspébiac, celui de Caplan ou à l'hôpital de Maria. L'organisme de service de maintien à domicile est situé à Bonaventure et offre des services sur tout le territoire de la MRC. Municipalité amie des aînés 2023-2026, Saint-Elzéar RESSOURCES DU MILIEU PARTICIPATION SOCIALE OBJECTIF HABITAT ET MILIEU DE VIE OBJECTIFS RESPECT ET INCLUSION SOCIALE OBJECTIFS OBJECTIFS PRINCIPAUX DE LA POLITIQUE MADA Favoriserle maintiendes aînésdans leur domicile tout en considérant leurs besoins d'assistance pour menus travaux. Évaluer le besoin pour le développement de logements pour les aînés. Favoriser l'entretien, la mise aux normes et l'embellissement des habitations et des propriétés permettant de profiter d'un milieu de vie sain et agréable. Adapter les servicesetlesactivitéspourlesrendre accessibles à tous les aînés, sans égard à leur degré d'autonomie. Soutenir le déploiement de l'approche Voisins Solidaires. Sensibiliser les aînés à l'importance du bénévolat et à l'engagement citoyen dans les organismes du milieu. Informer les citoyens des possibilités de faire du bénévolat. 1 0 Municipalité amie des aînés 2023-2026, Saint-Elzéar S'assurer que les citoyens aînés de la municipalité puissent avoir accès à un transport selon leurs besoins lorsque leur situation le nécessite. Soutenir la mise en œuvre du projet pilote visant l'amélioration de l'offre de service en transport collectif, initié par la RÉGIM en collaboration avec la MRC. S'assurer que les citoyens aînés se sentent en sécurité dans la municipalité. S'assurer que les citoyens puissent circuler à pied et à vélo de façon libre et sécuritaire aux abords des rues de la municipalité. Favoriser et supporter les citoyens à diversifier l'offre d'activité qui répond à une majorité de personnes aînées. Favoriser l'échange intermunicipal à l'organisation et la participation aux activités de sport, de loisirs et de culture. Permettre aux aînés d'avoir un lieu de socialisation et d'apprentissage accessible et adapté à leurs besoins. S'assurer que les trottoirs et sentiers pédestres de la municipalité soient aménagés et entretenus, permettant la pratique de la marche en toute sécurité. S'assurer que les infrastructures de la municipalité répondent aux normes d'accessibilité universelle. LOISIRS OBJECTIFS SÉCURITÉ OBJECTIFS TRANSPORT ET MOBILITÉ OBJECTIFS ESPACES EXTÉRIEURS ET BÂTIMENTS OBJECTIFS Municipalité amie des aînés 2023-2026, Saint-Elzéar 1 1 COMMUNICATION ET INFORMATION OBJECTIF S'assurerqueles ainés soient informés des services et des activités de leur communauté. Favoriser la prestation de service et la transmission d'informations concernant les services offerts par le réseau de la santé et des services sociaux ainsi que par les organismes communautaires. Sensibiliser les aînés à adopter de saines habitudes de vie favorisant le vieillissement actif. MADA Municipalité amie des aînés MRC Municipalité régionale de comté CLSC Centre local de services communautaires RÉGIM Régie intermunicipale de transport en Gaspésie et aux iles de la Madeleine. Statistiques Canada : recensement 2021 Municipalité de Saint-Elzéar (site Internet) MRC de Bonaventure (site Internet) Site mémoire du Québec Site de la Grotte de Saint-Elzéar Abréviations Références SANTÉ ET SERVICES SOCIAUX OBJECTIFS Municipalité amie des aînés 2023-2026 - Saint-Elzéar L I E N I N T E R N E T P O U R A C C É D E R À L A P O L I T I Q U E h t t p s : / / s a i n t e l z e a r . n e t / r e g l e m e n t s - e t - p o l i t i q u e s /