Politique familiale municipale

Saint-Eugène-d'Argentenay, Quebec

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Révision avril 2011 1 PARTIE III PLAN D'ACTION SAINT-EUGÈNE-D'ARGENTENAY Révision avril 2011 2 Tables des matières MOT DE LA MAIRESSE................................................................................................. 3 LE COMITÉ FAMILLE .................................................................................................... 4 PORTRAIT DE LA MUNICIPALITÉ................................................................................ 5 UN PEU D'HISTOIRE ........................................................................................................ 5 PORTRAIT SOCIO - ÉCONOMIQUE..................................................................................... 6 SECTEUR ÉCONOMIQUE .................................................................................................. 6 SECTEUR TOURISTIQUE .................................................................................................. 7 SECTEUR LOISIRS ET CULTURE........................................................................................ 7 STATISTIQUES DE LA POPULATION ET DES FAMILLES À SAINTEUGÈNED'ARGENTENAY ..... 8 LES PRÉOCCUPATIONS DES FAMILLES ................................................................... 9 PLAN D'ACTION ............................................................................................................ 9 SÉCURITÉ ET TRANSPORT ............................................................................................. 10 URBANISME, AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE ET ENVIRONNEMENT .................................... 10 HABITATION................................................................................................................. 12 ÉDUCATION, LOISIRS ET CULTURE.................................................................................. 13 COMMUNICATION ......................................................................................................... 15 SANTÉ ET SERVICES SOCIAUX........................................................................................ 16 SOUTIEN AUX ORGANISMES OFFRANT DES SERVICES AUX FAMILLES.................................. 17 MAINTIEN DU TAUX DE POPULATION ............................................................................... 18 Révision avril 2011 3 LA FAMILLE, un milieu d'une importance capitale Mot de la mairesse Chères citoyennes, Chers citoyens, La famille représente le premier milieu de vie des membres qui la composent. En reconnaissant son rôle, nous contribuons à assurer le développement et l'épanouissement de toute notre communauté. C'est dans cet esprit que la politique familiale de Saint-Eugène-d'Argentenay a été élaborée. Au nom de mes collègues du conseil municipal et en mon nom, c'est avec plaisir que je vous la présente. Notre nouvelle politique familiale est l'aboutissement d'une réflexion sur la famille et sur ses préoccupations. Il est naturel que la municipalité de Saint-Eugène-d'Argentenay positionne la famille comme une priorité. La politique familiale identifie les actions communes, voire novatrices, à poser en faveur de la famille pour bâtir une municipalité encore plus forte. En tant qu'élus, notre désir est de tout mettre en œuvre afin que la famille soit toujours au cœur des préoccupations de la municipalité lorsqu'il est question d'habitation, de transport, de loisir et de culture, de sécurité publique, d'aménagement urbain, d'environnement, d'hygiène publique ainsi que de soutien aux organismes communautaires. Avec cette politique familiale, nous traçons la voie et nous nous engageons dans la bonne direction. Soyez assurés que nous déploierons tous les efforts nécessaires pour mettre de l'avant les mesures proposées afin d'adopter des solutions qui soient durables et significatives pour toutes les familles qui ont choisi de s'établir et de grandir dans la municipalité de Saint-Eugène-d'Argentenay. Françoise Boudreault, mairesse Révision avril 2011 4 DEUX comités en action POUR la communauté! Le Comité famille De plus, en jumelant les deux comités, une priorité pourra être accordée à la réalisation du plan d'action de la politique familiale dans le cadre du Pacte rural. À Saint-Eugène-d'Argentenay, le Comité famille est constitué par le Comité porteur de la ruralité qui est représentatif des citoyens et des familles de la municipalité. Considérant que ce comité était déjà en place et qu'il était intéressé à prendre en main le suivi du plan d'action de la municipalité, il nous est apparu tout naturel de faire le lien entre les deux. Révision avril 2011 5 Portrait de la municipalité Un peu d'histoire Cette municipalité a été implantée dans le sud-ouest du canton de Pelletier, entre Dolbeau-Mistassini, 12 kilomètres plus au sud-est, et Notre-Dame-de-Lorette, au nord. La rivière Mistassini constitue la limite ouest du territoire parsemé de quelques rivières et ruisseaux. Le premier colon, Hilaire Couture, arrive en 1895 en provenance de la région de Stanstead. Il s'installe avec ses sept fils de chaque côté de la rivière aux Rats qui traverse le territoire d'une extrémité à l'autre et fonde la colonie de la Rivière-aux- Rats. À compter de 1904, la mission de la Rivière-aux-Rats sera desservie par le curé de Saint-Michel-de-Mistassini, l'abbé Joseph-Eugène Bédard (1863-1918), ordonné en 1896, curé de Mistassini de 1902 à 1908, d'où il fonda la paroisse. Son ministère, qui s'est poursuivi à cet endroit jusqu'en 1908, a incité la population à lui rendre hommage en retenant son prénom pour identifier la paroisse établie en 1922, érigée canoniquement en 1934 sous l'appellation de Saint-Eugène-d'Argentenay. Par ailleurs, Argentenay, nom du bureau de poste mis en service en 1908, identifiait un arrière-fief concédé à Louis d'Ailleboust de Coulonge en 1652, situé à l'île d'Orléans, et qui portait le nom du village natal champenois de son propriétaire. Lors de l'érection de la municipalité en 1923, par suite de son détachement de Saint-Michel-de-Mistassini, on a conservé la forme abrégée Saint-Eugène jusqu'en 1997, jusqu'au moment où les autorités municipales décidèrent de revenir à la forme originelle du nom, Saint-Eugène- d'Argentenay. Très tôt, cette localité est devenue très dépendante de l'exploitation forestière pour assurer sa prospérité économique, ce qui a entraîné, au milieu des années 1950, une chute brutale de la population en raison d'un ralentissement marqué des activités forestières. Remarquée dès 1889 par un arpenteur, une carrière de calcite sera exploitée commercialement au cours des années 1930. Située sur les terres possédées par les Pères Trappistes de Mistassini qui, incidemment, ont installé leur nouveau monastère à Saint-Eugène-d'Argentenay, depuis leur départ de Mistassini, elle ne donnera naissance à une véritable compagnie qu'au début de 1960. La récolte du bleuet constitue, en outre, une activité locale significative. Révision avril 2011 6 Portrait socio - économique La population de Saint-Eugène-d'Argentenay a diminué de 5,9 % de 2001 à 2006 passant de 608 habitants à 572. La proportion d'individus peu scolarisé (38,5 % n'ont pas obtenu un diplôme d'études secondaires) est plus élevée que la moyenne de Dolbeau-Mistassini (33,3 %) et que la moyenne provinciale (25 %). En ce qui concerne le revenu annuel, Saint-Eugène-d'Argentenay affiche un revenu médian de 19 936 $, comparativement à 21 520 $ pour Dolbeau-Mistassini et 24 430 $ pour la province. Les conditions socio-économiques inférieures en comparaison à celles de la province se reflètent aussi sur le tableau de l'emploi. En 2006, le taux de chômage à Saint- Eugène-d'Argentenay était près de trois fois plus élevé que la province avec un taux de 19,2 % (11,3 % pour Dolbeau-Mistassini et 7 % au Québec). En corollaire, le taux d'emploi (45,1 %) est en dessous du taux dolmissois (49,7 %) et du taux québécois (60,4 %). Sans contredit, la vie sociale est la force de la région. Les familles « élargies » se soutiennent et ce phénomène est renforcé par la solidarité du monde rural et la présence de plusieurs groupes communautaires et d'entraide. De plus, au recensement de 2006, la proportion de familles monoparentales avec enfants de moins de 18 ans est supérieure à Saint-Eugène-d'Argentenay pour un taux de 18,8 %, comparativement à 14,5 % pour Dolbeau-Mistassini et 16,6 % au Québec. Secteur économique Saint-Eugène-d'Argentenay a un territoire agricole bien développé et un secteur forestier actif au niveau de la récolte et du transport. Comme la municipalité est près de Dolbeau-Mistassini, une bonne partie des emplois se trouvent à l'extérieur et Saint- Eugène-d'Argentenay est considérée comme une municipalité dortoir. Nous retrouvons aussi à Saint-Eugène-d'Argentenay une gamme de services et de commerces desservant la population. Révision avril 2011 7 Secteur touristique Le secteur touristique est représenté par la 9ième chute qui fait partie intégrante du Parc régional des Grandes-Rivières et nous ne comptons aucune entreprise dans ce secteur. Secteur loisirs et culture Le service des loisirs et de la culture est délégué à la commission municipale des loisirs de Saint-Eugène-d'Argentenay. De plus, nous y retrouvons, un terrain de volleyball, une patinoire extérieure et un parc d'amusement pour enfants. La population de Saint-Eugène-d'Argentenay possède plusieurs infrastructures pour les enfants. Révision avril 2011 8 Statistiques de la population et des familles à Saint-Eugène-d'Argentenay :: Catégories :: ::Données :: POPULATION EN 2006 572 VARIATION DE LA POPULATION ENTRE 2001 ET 2006 -5,9 % SUPERFICIE DES TERRES EN KILOMÈTRES CARRÉS 86,69 POPULATION ÂGÉE DE 0-14 ANS 110 POPULATION ÂGÉE DE 15-24 ANS 85 POPULATION ÂGÉE DE 25-44 ANS 145 POPULATION ÂGÉE DE 45-64 ANS 165 POPULATION ÂGÉE DE 65 ANS ET PLUS 65 % DE LA POPULATION ÂGÉE DE 15 À 64 ANS AYANT UN NIVEAU INFÉRIEUR AU CERTIFICAT D'ÉTUDES SECONDAIRES 38,5 % % DE LA POPULATION ÂGÉE DE 15 À 64 ANS AYANT UN CERTIFICAT D'ÉTUDES SECONDAIRES 26,4 % % DE LA POPULATION ÂGÉE DE 15 À 64 ANS AYANT UN CERTIFICAT OU UN DIPLÔME D'UNE ÉCOLE DE MÉTIERS 20,9 % % DE LA POPULATION ÂGÉE DE 15 À 64 ANS AYANT UN CERTIFICAT OU UN DIPLÔME D'ÉTUDES COLLÉGIALES 11 % % DE LA POPULATION ÂGÉE DE 15 À 64 ANS AYANT UN CERTIFICAT, UN DIPLÔME OU UN GRADE UNIVERSITAIRE 2,2 % TAUX D'EMPLOI 45,1 % TAUX DE CHÔMAGE 19,2 % NOMBRE TOTAL DE FAMILLES 160 NOMBRE DE FAMILLES COMPTANT UN COUPLE MARIÉ 100 NOMBRE MOYEN DE PERSONNES DANS LES FAMILLES COMPTANT UN COUPLE MARIÉ 3,3 NOMBRE DE FAMILLES COMPTANT UN COUPLE EN UNION LIBRE 30 NOMBRE MOYEN DE PERSONNES DANS LES FAMILLES COMPTANT UN COUPLE EN UNION LIBRE 3,3 NOMBRE DE FAMILLES MONOPARENTALES 30 NOMBRE MOYEN DE PERSONNES DANS LES FAMILLES MONOPARENTALES 2,2 NOMBRE DE FAMILLES MONOPARENTALES OÙ LE PARENT EST DE SEXE FÉMININ 10 NOMBRE DE FAMILLES MONOPARENTALES OÙ LE PARENT EST DE SEXE MASCULIN 20 REVENU MÉDIAN DES FAMILLES - TOUTES LES FAMILLES DU RECENSEMENT 51 005 $ REVENU MÉDIAN DES FAMILLES - FAMILLES COMPTANT UN COUPLE MARIÉ 63 757 $ REVENU MÉDIAN DES FAMILLES - FAMILLES COMPTANT UN COUPLE EN UNION LIBRE 31 649 $ REVENU MÉDIAN DES FAMILLES - FAMILLES MONOPARENTALES 32 049 $ NOMBRE DE LOGEMENTS POSSÉDÉS (PROPRIÉTAIRE) 180 NOMBRE DE LOGEMENTS LOUÉS (LOCATAIRE) 35 Source : Statistiques Canada 2006 Révision avril 2011 9 34 personnes ont été consultées lors de cette rencontre Les préoccupations des familles La participation de la population aux processus de consultation à Saint-Eugène-d'Argentenay a atteint 18 % des familles de la municipalité pour un total de 34 citoyens. Les principales préoccupations qui en découlent concernent l'habitation, les activités de loisirs, les parcs et espaces verts, les mesures favorisant l'établissement des jeunes et des immigrants ainsi que les mesures favorisant l'implantation de commerces et d'entreprises. Plan d'action Le plan d'action se veut le reflet des interventions répertoriées à partir des consultations tenues lors de l'élaboration de la politique familiale. Aussi, pour chacun des huit champs d'intervention, nous dresserons un portrait de la situation et nous nous assurerons d'inclure des actions qui permettront de répondre aux préoccupations des familles de la municipalité de Saint-Eugène-d'Argentenay. CONSULTER ET AGIR Révision avril 2011 10 Sécurité et transport État général de la situation Sur tout le territoire de la MRC, les services de sécurité publique sont sous la responsabilité d'organismes supra locaux. En ce qui concerne le transport, aucun système de transport en commun n'est établi pour l'instant. Actions déjà en cours - Sûreté du Québec - Service de sécurité incendie - Allo transport - Transport adapté Maria-Chapdelaine Dans ce champ d'intervention, nous n'avons pas de proposition d'action pour la période couverte par ce plan d'action. Urbanisme, aménagement du territoire et environnement État général de la situation Nous avons deux membres du conseil qui sont mandatés, nous avons également un inspecteur en bâtiment qui se déplace dans notre municipalité. Actions déjà en cours - Parc à l'école - 9ième chute (chalet, sentiers pédestres, vélos de montagne) Révision avril 2011 11 . :: Favoriser l'embellissement de la municipalité :: MOYENS PROPOSÉS Évaluer la possibilité de former un comité d'embellissement PARTENAIRES RÉPONDANTS - Municipalité - Société horticulture BUDGET Source ÉCHÉANCIER 2011 :: Améliorer les lieux de loisirs et de détente extérieures :: MOYENS PROPOSÉS Rénover la halte routière et la rendre plus sécuritaire ................................. À partir du plan déjà réalisé, faire l'aménagement du projet au bord de la rivière PARTENAIRES Comité porteur ..................... Association de développement de St-Eugène (ADS) RÉPONDANTS BUDGET En cours ÉCHÉANCIER 2009-2010 50 % .................. 2009-2011 Révision avril 2011 12 Habitation État général de la situation Il y a des terrains privés (Développement Gauthier) de disponibles pour la construction de nouvelles résidences familiales et la municipalité s'engage à réaliser les infrastructures lors de l'achat des premiers terrains. Actions déjà en cours - Rive sereine (11 logements pour personnes âgées et familles) - Résidences Nid douillet (cinq places) :: Favoriser l'accès à la propriété :: MOYENS PROPOSÉS Faire des représentations auprès de Desjardins afin que le programme de subvention de 1 000 $ pour l'achat d'une première maison soit ouvert aux personnes de plus de 35 ans. PARTENAIRES Mouvement des caisses Desjardins RÉPONDANTS BUDGET ÉCHÉANCIER 2009-2010 Révision avril 2011 13 Éducation, loisirs et culture État général de la situation Nous avons une belle école rénovée qui accueille les enfants de Saint-Eugène- d'Argentenay, St-Stanislas et de Notre-Dame-de-Lorette. L'association des sports et loisirs de notre municipalité est l'investigatrice de plusieurs évènements. Actions déjà en cours - École primaire Saint-Louis-de-Gonzague - Plusieurs activités (cours de danse, tai-chi, bingo, tournoi de pétuches, cours de piano) - Parc de la Rivière-aux-Rats - Fête de la famille - Camp de jour - Bibliothèque (ateliers, conférences) - Bâtisse municipale (salle communautaire, salle municipale) - Patinoire - Bâtisse le relais - Terrain de volleyball et mini terrain de soccer - Multisports à l'école (heure du dîner) - Centre de conditionnement physique :: Favoriser l'accès aux familles aux activités de loisirs de Gestion Arpidôme de Dolbeau-Mistassini :: MOYENS PROPOSÉS Mettre en place une tarification familiale afin de diminuer les coûts aux familles pour ces activités PARTENAIRES Gestion Arpidôme RÉPONDANTS BUDGET ÉCHÉANCIER RÉALISÉ Révision avril 2011 14 (Lac-à-Houde n'est plus potentiel) :: Améliorer l'offre d'activités de loisirs pour les jeunes :: MOYENS PROPOSÉS Évaluer les besoins et la possibilité de créer une maison des jeunes ................................. Évaluer les coûts pour l'asphaltage d'un terrain pour y pratiquer le patin à roues alignées et/ou de planche à roulettes (terrain de M. Alain Turcotte) PARTENAIRES Comité porteur ..................... Comité des loisirs Maison des Jeunes- Lamontagne RÉPONDANTS BUDGET ÉCHÉANCIER 2009-2010 .................. ABANDON :: Promouvoir l'activité de pêche familiale :: MOYENS PROPOSÉS Remettre en fonction le festival de pêche. PARTENAIRES Comité des loisirs Ministère des Ressources naturelles et de la Faune RÉPONDANTS BUDGET ÉCHÉANCIER 2009-2010 Révision avril 2011 15 ST-EUGÈNE COMMUNIQUE .................. JOURNAL MUNICIPAL Communication État général de la situation Un journal est publié mensuellement sous la responsabilité de la municipalité. Les gens sont invités à venir assister à la séance du conseil municipal à tous les premiers lundis ou vendredis de chaque mois, en alternance. Actions déjà en cours - Journal municipal (L'Écho d'Argentenay) - TV communautaire - L'annuaire des gens de Saint-Eugène-d'Argentenay - Bulletin paroissial :: Améliorer les outils de communication des citoyens :: MOYENS PROPOSÉS Faire des pressions pour avoir le service Internet haute-vitesse. PARTENAIRES CLD Maria- Chapdelaine MRC de Maria- Chapdelaine RÉPONDANTS BUDGET RÉGLÉ ÉCHÉANCIER 2009-2010 Révision avril 2011 16 Santé et services sociaux État général de la situation Le principal intervenant sur le territoire de la MRC est le Centre de santé et de services sociaux (CSSS) Maria-Chapdelaine. Le CSSS offre une gamme de services dans chaque municipalité, tant au niveau de la santé qu'au niveau du soutien psychologique. Actions déjà en cours - CSSS (vaccination, prises de sang, soins à domicile, services communautaires) Dans ce champ d'intervention, nous n'avons pas de proposition d'action pour la période couverte par ce plan d'action. Révision avril 2011 17 Soutien aux organismes offrant des services aux familles État général de la situation La municipalité de Saint-Eugène-d'Argentenay offre des locaux gratuitement aux organismes communautaires. Elle prête également ses locaux pour les fêtes de personnes de 75 ans et plus ainsi que pour les décès. De plus, les organismes et la population peuvent utiliser le journal municipal gratuitement pour leurs convocations et communiqués. Actions déjà en cours - Comité bénévole (service de transport pour personnes âgées dans le besoin) - Saint-Vincent de Paul :: Augmenter la compétence de la population en matière de premiers soins :: MOYENS PROPOSÉS Évaluer la possibilité de donner des cours de secourisme PARTENAIRES Comité porteur RÉPONDANTS BUDGET ÉCHÉANCIER 2009-2010 Révision avril 2011 18 Maintien du taux de population État général de la situation Notre belle rivière est un attrait pour notre municipalité. Pour ceux et celles qui désirent une vie à la campagne, notre municipalité est l'idéale. Actions déjà en cours - Centre de la petite enfance (CPE) - Pochette du nouvel arrivant - Salle offerte gratuitement pour les baptêmes Dans ce champ d'intervention, nous n'avons pas de proposition d'action pour la période couverte par ce plan d'action.