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POLITIQUE
Saint-Eugène-de-Ladrière
Adoptée au Conseil le XXXXXX
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Mise en contexte
C'est à la suite d'une proposition de la SADC DE LA
NEIGETTE que la municipalité de Saint-Eugène-de-
Ladrière a convenu de se rallier aux trois autres muni-
cipalités du Haut-Pays de la Neigette afin de créer un
partenariat intermunicipal et coordonner les efforts
dans la mise en place d'une démarche intégrée de
développement durable.
Bien que l'intérêt envers le développement durable
soit présent depuis quelques années, la municipalité
est dorénavant convaincue qu'il s'agit d'un incontour-
nable. Ainsi, il importe de favoriser l'intégration d'une
culture en développement durable dans la gestion
municipale afin d'optimiser les retombées sur le terri-
toire, en plus de trouver avec les partenaires du Haut-
Pays des solutions face aux enjeux partagés.
En tant que partenaire d'une démarche conjointe, il
apparaissait incontournable de définir une vision par-
tagée autour de laquelle nous établirons les jalons de
notre collaboration.
La réalisation de cette Politique constitue donc, pour
nous, une première étape concrète dans la communi-
cation de notre engagement ainsi que la démonstra-
tion de notre volonté à nous questionner afin de faire
les choses autrement.
UNE VISION COLLECTIVE
POUR LE HAUT-PAYS DE LA
NEIGETTE...
« Notre Haut-Pays offre une qualité de
vie hors du commun... Les quatre munici-
palités forestières qui bordent le terri-
toire de la MRC de Rimouski-Neigette
sont unies par le partage et l'entraide
afin d'assurer la pérennité de ce paysage
unique, marqué du passage de l'humain...
Le Haut-Pays est écoresponsable et dy-
namisé. La vie y est paisible et agréable.
Les services essentiels permettent de
répondre aux besoins de tout un chacun et
ainsi préserver une qualité de vie inéga-
lée au cœur d'un espace « grandeur na-
ture » qui fait le bonheur des gens qui
l'habitent et l'envie de ceux qui sont de
passage... »
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Mot du maire
Chères citoyennes et chers citoyens,
Je suis très heureux de vous présenter la Politique de développement
durable de notre municipalité. Saint-Eugène-de-Ladrière désirait se doter
d'une politique de développement durable. Pour ce faire, la première
étape consistait à bien réfléchir aux enjeux et aux facteurs locaux afin de
trouver des solutions locales et durables. Nous avons donc initié une dé-
marche en juin 2015, dans l'objectif d'influencer la vision, les orientations,
les objectifs de la politique, en fonction des principes du développement
durable. Ainsi, les élus municipaux sont d'avis qu'une politique de déve-
loppement durable ne peut tenir compte uniquement de l'environnement.
Le développement durable doit considérer les aspects économique et
social de la communauté.
Nous sommes fiers et nous souhaitons communiquer cette démarche,
encourager la participation des citoyens et bénéficier de la vision collec-
tive pour évoluer au sein d'une communauté moderne et attrayante à tra-
vers laquelle chaque citoyen(ne) peut s'épanouir et se réaliser.
Une politique de développement durable doit influencer notre façon de
réfléchir, de faire et de vivre tout en considérant les réalités de notre mi-
lieu rural. Notre territoire est recouvert à 90% par la forêt! Nous nous con-
sidérons chanceux de vivre au cœur d'une nature si omniprésente. Par
conséquent, ce mode de vie se répercute sur nos activités économiques
que l'on peut diviser en trois secteurs : l'agriculture, la foresterie et l'acéri-
culture.
Par l'adoption de notre politique, nous voulons développer une attitude et un comportement responsable
dans nos actions et nos gestes pour que les jeunes générations bénéficient d'un milieu de vie rassurant
et écoresponsable. De ce fait, notre politique présente quatre grandes orientations desquelles découle-
rons des actions concrètes : l' efficacité économique, la gouvernance et la gestion responsable, la syner-
gie et la cohésion sociale, ainsi que l'empreinte écologique. Ces dimensions sont essentielles à considé-
rer pour favoriser la gestion d'un milieu rassurant.
Nous croyons donc que le respect de tous les équilibres du milieu, se traduit par des actions favorisant le
développement durable. Il en va de la pérennité de notre beau milieu, celui qui nous fait vivre. Nous
sommes toutes et tous concernés par les choix et les gestes à poser pour limiter notre empreinte envi-
ronnementale et offrir un avenir sécurisant et prometteur aux générations suivantes.
Gilbert Pigeon
Maire de Saint-Eugène-de-Ladrière
M. Gilbert Pigeon, maire
Saint-Eugène-de-Ladrière
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Qui sommes-nous?
La municipalité de Saint-Eugène-de-Ladrière (ci-après St-Eugène)
est une petite localité qui existe officiellement depuis un peu plus
de 50 ans. C'est en réalité une subdivision du territoire de la muni-
cipalité voisine, Saint-Fabien, sur laquelle une communauté s'est
organisée et s'est dotée d'une administration municipale officielle
et de services (Berger, 2012).
Aujourd'hui, la population de 421 personnes (MRC de Rimouski-
Neigette et Groupe IBI DAA, 2013) sont, pour une bonne part,
membres de grandes familles résidentes. Citons à titre d'exemple,
les familles Jean, D'astous, Berger, Pigeon, Thériault pour ne
nommer que ces dernières (Berger, 2012). Enfin, cette population
tissée serrée rend la dynamique du village toute particulière.
La municipalité est localisée dans la partie nord-ouest de la MRC
Rimouski-Neigette et occupe une superficie de 336 km2.
Les principales sources d'emploi sont l'agriculture et l'exploitation
forestière. D'autres emplois proviennent des services et institu-
tions localisés au village, de quelques commerces et entreprises.
La forêt recouvre presque la totalité de la municipalité avec plus
de 90% du territoire. Près des ¾ de cette forêt appartiennent ce-
pendant à la Seigneurie Nicolas-Rioux. Ce territoire possède un
potentiel faunique et récréatif important pour la pêche et la
chasse. On retrouve aussi sur le territoire un bon nombre d'éra-
blières familiales exploitées de quelques producteurs acéricoles.
Parmi les autres activités que permette l'environnement de St-
Eugène, notons la pratique de la motoneige, grâce au réseau pro-
vincial de sentiers qui traversent le territoire.
Par ailleurs, le territoire eugénois abrite l'autodrome du Bas Saint-
Laurent, où des friands de vitesse et de sensations fortes s'en
donnent à cœur joie dans le cadre d'un programme diversifié de
course d'autos et motos.
Compte tenu de ce qui précède, pour St-Eugène, il est indispen-
sable de continuellement entretenir leur identité, c'est-à-dire une
petite population fière et impliquée, pour laquelle l'ampleur du dy-
namisme est exceptionnelle en regard de la taille de la population.
LE DÉVELOPPEMENT
DURABLE
Nous considérons important de nous ba-
ser sur une définition commune du déve-
loppement durable. De ce fait, nous pren-
drons pour nôtre, celle établie par le rap-
port Brundtland, bonifiée par le Gouver-
nement du Québec.
Un développement est présumé durable
s'il répond aux besoins du présent sans
compromettre les générations futures de
répondre aux leurs.
- CMED, Rapport Brundtland, 1987
... le développement économique, le déve-
loppement social et la protection de l'en-
vironnement constituent les piliers du
développement durable; ils sont « inter-
dépendants et... se renforcent mutuelle-
ment ». Dans ce contexte, le développe-
ment durable s'appuie sur une vision à
long terme où la prise de décision repose
sur un ensemble de principes permettant
de conjuguer les enjeux environnemen-
taux, économiques et sociaux en vue d'un
développement responsable.
- Déclaration de Johannesburg, 2002
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Notre mission
Notre mission est d'être au service des citoyen(ne)s en assurant
la qualité de vie pour toutes et tous afin de faire de St-Eugène un
lieu sain et agréable à vivre.
Précisément, de par notre mission, notre rôle est de :
Être partenaire de la vie communautaire;
Assurer un aménagement harmonieux et responsable
du territoire;
Être à l'écoute ;
Être ouvert et accueillant ;
Être soucieux de la qualité de l'environnement et conscienti-
ser à sa fragilité malgré son omniprésence;
Effectuer une gestion à la hauteur de nos capacités de
toutes les sphères municipales, i.e. être de bons généra-
listes et savoir répondre aux besoins avec soin et profes-
sionnalisme, connaître les ressources du territoire et savoir
référer à ces dernières au besoin;
... le tout, dans la perspective du développement durable de
la collectivité eugénoise.
Nos valeurs
Notre vision d'un
Saint-Eugène idéal...
Dans notre Saint-Eugène
idéal, la population est en
croissance et atteint un
seuil qui permet le main-
tien de nos acquis, mais
aussi de développer
d'autres services de
proximité essentiels. De
ce fait, quelques petites
entreprises s'installent,
créent de l'emploi et en
conséquence, de nouvelles
familles s'établissent sur
le territoire. Ainsi, l'école
y est bien vivante et la
population demeure dy-
namique et soudée, de gé-
nération en génération,
au cœur d'un territoire
toujours aussi généreux
de nature.
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Déclaration
La municipalité de Saint-Eugène-de-Ladrière déclare vouloir
dorénavant assurer sa mission dans la considération
du développement durable, en regard de ses préoccupa-
tions économiques, sociales et environnementales, selon un
mode de gestion responsable et dans une perspective
d'amélioration continue.
Ainsi, la Municipalité vise la pérennité de son territoire en
assurant la qualité de vie aux citoyen(ne)s des généra-
tions actuelles et futures.
À cet effet, nous prévoyons :
Intégrer le développement durable à notre savoir-faire
et notre savoir-être ;
Informer et sensibiliser les employé(e)s, les élu(e)s et
la direction, les organismes, la population et les entre-
preneurs ;
Rendre disponibles les ressources humaines, finan-
cières et matérielles nécessaires à favoriser la mise
en place de projets de développement durable sur le
territoire.
Champs d'application
Nous sommes conscients que l'existence d'une municipalité
est redevable aux citoyen(ne)s, aux travailleur(euse)s, aux
dirigeants et aux élu(e)s. Également, d'autres acteurs gravi-
tent autour de cette organisation, à des degrés divers,
créant une dynamique fonctionnelle unique.
Nous croyons que l'ensemble de ces acteurs sont
concernées et, de par notre rôle d'agent multiplica-
teur, nous tenterons de partager notre démarche et
de sensibiliser tout un chacun.
Notre politique va donc nous guider dans notre ges-
tion interne, dans la planification, l'exécution de nos
activités, dans nos relations avec nos partenaires so-
cio-économiques et dans notre communication au-
près des personnes :
DE LA COLLECTIVITÉ ;
DES ENTREPRISES DU TERRITOIRE.
Notre politique s'adresse d'abord à la direction, aux
élu(e)s et aux employé(e)s municipaux(ales). Les or-
ganismes et corporations du territoire seront aussi
invités à être des acteurs du développement durable
dans la réalisation de leurs activités respectives.
Ce premier pas nous permet un langage commun et
marque officiellement et publiquement notre engage-
ment envers le développement durable. De ce fait,
nous nous engageons donc à agir en cohérence et
avec respect des valeurs et principes sous-jacents au
développement durable. En conséquence, nous es-
pérons que notre politique aura des répercussions au
sein de toute la collectivité.
En conclusion, c'est donc avec honnêteté et transpa-
rence que nous comptons assurer la pérennité de
notre territoire avec toute l'équipe municipale, mais
aussi avec la population, les partenaires socio-
économiques et autres parties prenantes.
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Objectifs et orientations
Pour faire vivre notre politique, nous nous engageons réaliser un plan de
développement durable contenant des objectifs et des actions por-
teuses pour la collectivité et le territoire. La section suivante explicite les
grandes orientations desquelles découleront ces actions.
Orientations
La présente politique assurera que des actions soient mises de l'avant en re-
gard des grandes orientions énumérées ci-dessous :
EMPREINTE ÉCOLOGIQUE
Les interventions réalisées sur le territoire de St-Eugène devront être réflé-
chies dans la considération de la réduction des impacts environnementaux.
SYNERGIE ET COHÉSION SOCIALE
Le développement de la collectivité étant redevable au dynamisme de ses
membres, notre prise de décision devra se réaliser dans la plus grande cohé-
sion possible.
EFFICACITÉ ÉCONOMIQUE
Le dynamisme économique est le moteur d'une communauté. De ce fait, nous
considérons fondamental d'être partenaire d'un développement économique
viable et cohérent avec le style de vie du Haut-Pays de la Neigette.
GOUVERNANCE ET GESTION RESPONSABLES
Une gouvernance et une gestion responsables se font dans la considération
de toutes les dimensions sous-jacentes au développement durable, dans une
analyse transversale.
Devoirs et obligations
La présente Politique, une fois adoptée, nous engagera à :
Réaliser un plan d'action et le mettre en œuvre;
Assurer la compatibilité de toute nouvelle politique ou de toute politique
mise à jour avec la présente Politique;
Faire ressortir le lien avec le développement durable de toute
décision prise au Conseil.
LA LOI
La Loi sur le développement
durable, sanctionnée le 19 avril
2006, établit un nouveau cadre
de gestion pour tous les minis-
tères, organismes et entre-
prises du gouvernement du
Québec. Ce cadre commun leur
permettra d'intégrer davan-
tage le développement durable
dans l'exercice de leurs pou-
voirs et responsabilités.
La loi donne une définition du
développement durable pour le
Québec et identifie 16 principes
à prendre en compte par l'ad-
ministration publique dans ses
interventions, tout en confiant
au ministre du Développement
durable, de l'Environnement et
des Parcs les responsabilités de
coordonner l'action gouverne-
mentale et de promouvoir le
développement durable au sein
du gouvernement et de la socié-
té québécoise.
- Extrait de Gouv. du Québec (2006).
Résumé de la Loi sur le développement
durable, [En ligne] http://
www.mddep.gouv.qc.ca/
developpement/resume-loi.pdf
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Structure et responsabilité de la mise en
oeuvre
Suite à son adoption par le Conseil municipal, la mise en œuvre de la politique
relèvera de la direction générale et la mairie qui veilleront à son application en
se faisant porteuses du développement durable pour l'organisation.
De plus, nous outillerons les employé(e)s municipaux(ales) et les élu(e)s afin
qu'ils puissent l'appliquer dans leurs décisions et actions quotidiennes.
En conséquence, nous espérons que l'adoption de cette politique contribue à
faire avancer le développement durable dans l'organisation municipale et sur
l'ensemble du territoire eugénois.
Autorité
La présente politique relève de la responsabilité du Conseil municipal de Saint-
Eugène-de-Ladrière.
Entrée en vigueur
La présente politique entre en vigueur au moment de son adoption par le Con-
seil municipal.
Adoptée en date du : _______________________________
_______________________________
M. Gilbert Pigeon
Maire de Saint-Eugène-de-Ladrière
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155, rue Principale
Saint-Eugène-de-Ladrière
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