Politique de développement durable (2017)

Saint-Eugène-de-Ladrière, Quebec

This is the exact embedded text of the captured official document. Snapshot 78cd83bda81c · verified 2026-06-13 · original document · archived snapshot · unofficial consolidation, the official version is held by the municipal clerk.

POLITIQUE Saint-Eugène-de-Ladrière Adoptée au Conseil le XXXXXX 2 3 Mise en contexte C'est à la suite d'une proposition de la SADC DE LA NEIGETTE que la municipalité de Saint-Eugène-de- Ladrière a convenu de se rallier aux trois autres muni- cipalités du Haut-Pays de la Neigette afin de créer un partenariat intermunicipal et coordonner les efforts dans la mise en place d'une démarche intégrée de développement durable. Bien que l'intérêt envers le développement durable soit présent depuis quelques années, la municipalité est dorénavant convaincue qu'il s'agit d'un incontour- nable. Ainsi, il importe de favoriser l'intégration d'une culture en développement durable dans la gestion municipale afin d'optimiser les retombées sur le terri- toire, en plus de trouver avec les partenaires du Haut- Pays des solutions face aux enjeux partagés. En tant que partenaire d'une démarche conjointe, il apparaissait incontournable de définir une vision par- tagée autour de laquelle nous établirons les jalons de notre collaboration. La réalisation de cette Politique constitue donc, pour nous, une première étape concrète dans la communi- cation de notre engagement ainsi que la démonstra- tion de notre volonté à nous questionner afin de faire les choses autrement. UNE VISION COLLECTIVE POUR LE HAUT-PAYS DE LA NEIGETTE... « Notre Haut-Pays offre une qualité de vie hors du commun... Les quatre munici- palités forestières qui bordent le terri- toire de la MRC de Rimouski-Neigette sont unies par le partage et l'entraide afin d'assurer la pérennité de ce paysage unique, marqué du passage de l'humain... Le Haut-Pays est écoresponsable et dy- namisé. La vie y est paisible et agréable. Les services essentiels permettent de répondre aux besoins de tout un chacun et ainsi préserver une qualité de vie inéga- lée au cœur d'un espace « grandeur na- ture » qui fait le bonheur des gens qui l'habitent et l'envie de ceux qui sont de passage... » 4 Mot du maire Chères citoyennes et chers citoyens, Je suis très heureux de vous présenter la Politique de développement durable de notre municipalité. Saint-Eugène-de-Ladrière désirait se doter d'une politique de développement durable. Pour ce faire, la première étape consistait à bien réfléchir aux enjeux et aux facteurs locaux afin de trouver des solutions locales et durables. Nous avons donc initié une dé- marche en juin 2015, dans l'objectif d'influencer la vision, les orientations, les objectifs de la politique, en fonction des principes du développement durable. Ainsi, les élus municipaux sont d'avis qu'une politique de déve- loppement durable ne peut tenir compte uniquement de l'environnement. Le développement durable doit considérer les aspects économique et social de la communauté. Nous sommes fiers et nous souhaitons communiquer cette démarche, encourager la participation des citoyens et bénéficier de la vision collec- tive pour évoluer au sein d'une communauté moderne et attrayante à tra- vers laquelle chaque citoyen(ne) peut s'épanouir et se réaliser. Une politique de développement durable doit influencer notre façon de réfléchir, de faire et de vivre tout en considérant les réalités de notre mi- lieu rural. Notre territoire est recouvert à 90% par la forêt! Nous nous con- sidérons chanceux de vivre au cœur d'une nature si omniprésente. Par conséquent, ce mode de vie se répercute sur nos activités économiques que l'on peut diviser en trois secteurs : l'agriculture, la foresterie et l'acéri- culture. Par l'adoption de notre politique, nous voulons développer une attitude et un comportement responsable dans nos actions et nos gestes pour que les jeunes générations bénéficient d'un milieu de vie rassurant et écoresponsable. De ce fait, notre politique présente quatre grandes orientations desquelles découle- rons des actions concrètes : l' efficacité économique, la gouvernance et la gestion responsable, la syner- gie et la cohésion sociale, ainsi que l'empreinte écologique. Ces dimensions sont essentielles à considé- rer pour favoriser la gestion d'un milieu rassurant. Nous croyons donc que le respect de tous les équilibres du milieu, se traduit par des actions favorisant le développement durable. Il en va de la pérennité de notre beau milieu, celui qui nous fait vivre. Nous sommes toutes et tous concernés par les choix et les gestes à poser pour limiter notre empreinte envi- ronnementale et offrir un avenir sécurisant et prometteur aux générations suivantes. Gilbert Pigeon Maire de Saint-Eugène-de-Ladrière M. Gilbert Pigeon, maire Saint-Eugène-de-Ladrière 5 Qui sommes-nous? La municipalité de Saint-Eugène-de-Ladrière (ci-après St-Eugène) est une petite localité qui existe officiellement depuis un peu plus de 50 ans. C'est en réalité une subdivision du territoire de la muni- cipalité voisine, Saint-Fabien, sur laquelle une communauté s'est organisée et s'est dotée d'une administration municipale officielle et de services (Berger, 2012). Aujourd'hui, la population de 421 personnes (MRC de Rimouski- Neigette et Groupe IBI DAA, 2013) sont, pour une bonne part, membres de grandes familles résidentes. Citons à titre d'exemple, les familles Jean, D'astous, Berger, Pigeon, Thériault pour ne nommer que ces dernières (Berger, 2012). Enfin, cette population tissée serrée rend la dynamique du village toute particulière. La municipalité est localisée dans la partie nord-ouest de la MRC Rimouski-Neigette et occupe une superficie de 336 km2. Les principales sources d'emploi sont l'agriculture et l'exploitation forestière. D'autres emplois proviennent des services et institu- tions localisés au village, de quelques commerces et entreprises. La forêt recouvre presque la totalité de la municipalité avec plus de 90% du territoire. Près des ¾ de cette forêt appartiennent ce- pendant à la Seigneurie Nicolas-Rioux. Ce territoire possède un potentiel faunique et récréatif important pour la pêche et la chasse. On retrouve aussi sur le territoire un bon nombre d'éra- blières familiales exploitées de quelques producteurs acéricoles. Parmi les autres activités que permette l'environnement de St- Eugène, notons la pratique de la motoneige, grâce au réseau pro- vincial de sentiers qui traversent le territoire. Par ailleurs, le territoire eugénois abrite l'autodrome du Bas Saint- Laurent, où des friands de vitesse et de sensations fortes s'en donnent à cœur joie dans le cadre d'un programme diversifié de course d'autos et motos. Compte tenu de ce qui précède, pour St-Eugène, il est indispen- sable de continuellement entretenir leur identité, c'est-à-dire une petite population fière et impliquée, pour laquelle l'ampleur du dy- namisme est exceptionnelle en regard de la taille de la population. LE DÉVELOPPEMENT DURABLE Nous considérons important de nous ba- ser sur une définition commune du déve- loppement durable. De ce fait, nous pren- drons pour nôtre, celle établie par le rap- port Brundtland, bonifiée par le Gouver- nement du Québec. Un développement est présumé durable s'il répond aux besoins du présent sans compromettre les générations futures de répondre aux leurs. - CMED, Rapport Brundtland, 1987 ... le développement économique, le déve- loppement social et la protection de l'en- vironnement constituent les piliers du développement durable; ils sont « inter- dépendants et... se renforcent mutuelle- ment ». Dans ce contexte, le développe- ment durable s'appuie sur une vision à long terme où la prise de décision repose sur un ensemble de principes permettant de conjuguer les enjeux environnemen- taux, économiques et sociaux en vue d'un développement responsable. - Déclaration de Johannesburg, 2002 6 Notre mission Notre mission est d'être au service des citoyen(ne)s en assurant la qualité de vie pour toutes et tous afin de faire de St-Eugène un lieu sain et agréable à vivre. Précisément, de par notre mission, notre rôle est de :  Être partenaire de la vie communautaire;  Assurer un aménagement harmonieux et responsable  du territoire;  Être à l'écoute ;  Être ouvert et accueillant ;  Être soucieux de la qualité de l'environnement et conscienti- ser à sa fragilité malgré son omniprésence;  Effectuer une gestion à la hauteur de nos capacités de toutes les sphères municipales, i.e. être de bons généra- listes et savoir répondre aux besoins avec soin et profes- sionnalisme, connaître les ressources du territoire et savoir référer à ces dernières au besoin; ... le tout, dans la perspective du développement durable de la collectivité eugénoise. Nos valeurs Notre vision d'un Saint-Eugène idéal... Dans notre Saint-Eugène idéal, la population est en croissance et atteint un seuil qui permet le main- tien de nos acquis, mais aussi de développer d'autres services de proximité essentiels. De ce fait, quelques petites entreprises s'installent, créent de l'emploi et en conséquence, de nouvelles familles s'établissent sur le territoire. Ainsi, l'école y est bien vivante et la population demeure dy- namique et soudée, de gé- nération en génération, au cœur d'un territoire toujours aussi généreux de nature. 7 Déclaration La municipalité de Saint-Eugène-de-Ladrière déclare vouloir dorénavant assurer sa mission dans la considération du développement durable, en regard de ses préoccupa- tions économiques, sociales et environnementales, selon un mode de gestion responsable et dans une perspective d'amélioration continue. Ainsi, la Municipalité vise la pérennité de son territoire en assurant la qualité de vie aux citoyen(ne)s des généra- tions actuelles et futures. À cet effet, nous prévoyons :  Intégrer le développement durable à notre savoir-faire et notre savoir-être ;  Informer et sensibiliser les employé(e)s, les élu(e)s et la direction, les organismes, la population et les entre- preneurs ;  Rendre disponibles les ressources humaines, finan- cières et matérielles nécessaires à favoriser la mise en place de projets de développement durable sur le territoire. Champs d'application Nous sommes conscients que l'existence d'une municipalité est redevable aux citoyen(ne)s, aux travailleur(euse)s, aux dirigeants et aux élu(e)s. Également, d'autres acteurs gravi- tent autour de cette organisation, à des degrés divers, créant une dynamique fonctionnelle unique. Nous croyons que l'ensemble de ces acteurs sont concernées et, de par notre rôle d'agent multiplica- teur, nous tenterons de partager notre démarche et de sensibiliser tout un chacun. Notre politique va donc nous guider dans notre ges- tion interne, dans la planification, l'exécution de nos activités, dans nos relations avec nos partenaires so- cio-économiques et dans notre communication au- près des personnes :  DE LA COLLECTIVITÉ ;  DES ENTREPRISES DU TERRITOIRE. Notre politique s'adresse d'abord à la direction, aux élu(e)s et aux employé(e)s municipaux(ales). Les or- ganismes et corporations du territoire seront aussi invités à être des acteurs du développement durable dans la réalisation de leurs activités respectives. Ce premier pas nous permet un langage commun et marque officiellement et publiquement notre engage- ment envers le développement durable. De ce fait, nous nous engageons donc à agir en cohérence et avec respect des valeurs et principes sous-jacents au développement durable. En conséquence, nous es- pérons que notre politique aura des répercussions au sein de toute la collectivité. En conclusion, c'est donc avec honnêteté et transpa- rence que nous comptons assurer la pérennité de notre territoire avec toute l'équipe municipale, mais aussi avec la population, les partenaires socio- économiques et autres parties prenantes. 8 Objectifs et orientations Pour faire vivre notre politique, nous nous engageons réaliser un plan de développement durable contenant des objectifs et des actions por- teuses pour la collectivité et le territoire. La section suivante explicite les grandes orientations desquelles découleront ces actions. Orientations La présente politique assurera que des actions soient mises de l'avant en re- gard des grandes orientions énumérées ci-dessous : EMPREINTE ÉCOLOGIQUE Les interventions réalisées sur le territoire de St-Eugène devront être réflé- chies dans la considération de la réduction des impacts environnementaux. SYNERGIE ET COHÉSION SOCIALE Le développement de la collectivité étant redevable au dynamisme de ses membres, notre prise de décision devra se réaliser dans la plus grande cohé- sion possible. EFFICACITÉ ÉCONOMIQUE Le dynamisme économique est le moteur d'une communauté. De ce fait, nous considérons fondamental d'être partenaire d'un développement économique viable et cohérent avec le style de vie du Haut-Pays de la Neigette. GOUVERNANCE ET GESTION RESPONSABLES Une gouvernance et une gestion responsables se font dans la considération de toutes les dimensions sous-jacentes au développement durable, dans une analyse transversale. Devoirs et obligations La présente Politique, une fois adoptée, nous engagera à :  Réaliser un plan d'action et le mettre en œuvre;  Assurer la compatibilité de toute nouvelle politique ou de toute politique mise à jour avec la présente Politique;  Faire ressortir le lien avec le développement durable de toute décision prise au Conseil. LA LOI La Loi sur le développement durable, sanctionnée le 19 avril 2006, établit un nouveau cadre de gestion pour tous les minis- tères, organismes et entre- prises du gouvernement du Québec. Ce cadre commun leur permettra d'intégrer davan- tage le développement durable dans l'exercice de leurs pou- voirs et responsabilités. La loi donne une définition du développement durable pour le Québec et identifie 16 principes à prendre en compte par l'ad- ministration publique dans ses interventions, tout en confiant au ministre du Développement durable, de l'Environnement et des Parcs les responsabilités de coordonner l'action gouverne- mentale et de promouvoir le développement durable au sein du gouvernement et de la socié- té québécoise. - Extrait de Gouv. du Québec (2006). Résumé de la Loi sur le développement durable, [En ligne] http:// www.mddep.gouv.qc.ca/ developpement/resume-loi.pdf 9 Structure et responsabilité de la mise en oeuvre Suite à son adoption par le Conseil municipal, la mise en œuvre de la politique relèvera de la direction générale et la mairie qui veilleront à son application en se faisant porteuses du développement durable pour l'organisation. De plus, nous outillerons les employé(e)s municipaux(ales) et les élu(e)s afin qu'ils puissent l'appliquer dans leurs décisions et actions quotidiennes. En conséquence, nous espérons que l'adoption de cette politique contribue à faire avancer le développement durable dans l'organisation municipale et sur l'ensemble du territoire eugénois. Autorité La présente politique relève de la responsabilité du Conseil municipal de Saint- Eugène-de-Ladrière. Entrée en vigueur La présente politique entre en vigueur au moment de son adoption par le Con- seil municipal. Adoptée en date du : _______________________________ _______________________________ M. Gilbert Pigeon Maire de Saint-Eugène-de-Ladrière POUR NOUS CONTACTER 155, rue Principale Saint-Eugène-de-Ladrière G0L 1P0 Téléphone : 418 869-2582 Télécopieur : 418 869-2582 Courriel : [email protected] Site Internet : http://www.municipalite.saint -eugene-de-ladriere.qc.ca/