Politique de l'arbre — full text

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LA POLITIQUE DE L'ARBRE (MARS 2025) Le meilleur moment pour planter un arbre était il y a 20 ans. Le Deuxième meilleur moment est maintenant. -- proverbe chinois 2 La politique de l'arbre Table des matières Mot de la mairesse 3 Mot du président du comité 4 Raison d'être de la politique 5 Mise en contexte 5 Bienfaits des arbres 6 Portrait de la situation 8 Forces, Faiblesses et opportunités sur le territoire 11 Plan d'action 12 Références 17 © Raymonde Gill 3 La politique de l'arbre Mot de la mairesse Chères citoyennes, Chers citoyens, C'est avec une très grande ﬁerté que je me joins au conseil municipal pour vous présenter la première Politique de l'arbre et son plan d'action 2025-2027. Incluse dans la planiﬁcation stratégique de développement durable adoptée en 2023, ce projet s'inscrit dans l'ensemble des documents et démarches de planiﬁcation des dernières années et répond aux engagements que nous avons pris de réaliser la transition écologique en rendant notre municipalité plus verte et durable. En abordant la réglementation, les programmes de soutien, la sensibilisation, la lutte aux ilots de chaleur, la protection de la biodiversité, le maintien et l'accroissement de la canopée urbaine, ainsi que la protection des milieux naturels; cette politique élabore un portrait de la situation actuelle et établit les objectifs et les actions à réaliser pour atteindre les cibles que le conseil municipal s'est données. Cette politique vise à reconnaître les bénéﬁces concrets qu'apportent les arbres à notre communauté tant pour leur valeur environnementale que sociale. Nous abordons souvent l'importance de protéger nos milieux naturels pour soutenir nos eﬀorts de lutte aux changements climatiques, mais rarement nous soulignons que les arbres sont un levier essentiel à l'amélioration de la qualité de vie, en favorisant la santé et le bien-être des populations. En se mobilisant tous pour la protection et la plantation d'arbres dans notre communauté, je suis convaincue que notre municipalité pourra poursuivre et atteindre ses objectifs de se développer en harmonie avec la nature tout en proﬁtant de ses avantages. Votre mairesse Audrey Boisjoly 4 La politique de l'arbre Mot du président du comité Chers Féliciens, Féliciennes, Je vous transmets, au nom du comité consultatif en environnement (CCE), les plus sincères remerciements à toutes les personnes qui se sont impliquées dans les diverses consultations des dernières années sur les questions touchant de près ou de loin la gestion des arbres et des milieux naturels. Vos contributions ont alimenté le travail du comité aﬁn de mettre en place cette première mouture de politique de l'arbre. Un inventaire arboricole a également permis de documenter avec précision le portrait actuel de l'arbre dans la Municipalité. Cet outil permettra de lutter de façon très concrète contre les changements climatiques en proﬁtant des nombreux bienfaits des arbres en milieu urbain. Je tiens également à remercier les membres du comité qui ont contribué de façon signiﬁcative à la création de cette politique. Les membres actuels : Clément Cortial, Francis Jodoin, Pierre-Antoine Laporte, ainsi que la conseillère municipale Ingrid Haegeman; ainsi que les anciens membres : Benoit Fontaine et Claire Ladouceur. Je tiens également à remercier l'équipe du service d'urbanisme, ainsi que le Conseil régional de l'environnement de Lanaudière (CREL) pour le soutien technique et ﬁnancier. Découvrez sans attendre la nouvelle réglementation, les programmes de soutien, ainsi que les pistes d'action proposées dans ce document novateur et inspirant. La patience est un arbre dont la racine est amère, et dont les fruits sont très doux. - proverbe perse Soyons patients et soyons méthodiques, l'Arbre nous le rendra bien. Daniel Ricard Président du CCE et conseiller municipal du district 2 5 La politique de l'arbre Raison d'être de la politique Mise en contexte Comme la majorité des municipalités du Québec, Saint-Félix-de-Valois poursuit son développement et son noyau urbain tend à s'étaler et se densiﬁer. Ces dernières années, cela s'est traduit, dans le périmètre urbain, par un recul de la canopée. Des nouveaux quartiers ont été développés sans que l'arbre n'y retrouve une place de choix et cela a entraîné de nombreuses inquiétudes, entre autres quant à la protection des milieux naturels. C'est dans le but de renverser cette tendance que la municipalité se dote de sa toute première Politique de l'arbre, un outil qui s'inscrit directement dans les objectifs de sa Planiﬁcation stratégique de développement durable 2023-2027. Considérer l'arbre comme une infrastructure urbaine et le placer au centre de nos décisions nous permettra d'ailleurs de lutter contre la double crise de perte de biodiversité et de dérèglement climatique à laquelle nous faisons face. Une série d'orientations et d'actions nous permettra de mieux planiﬁer le développement urbain et périurbain, d'augmenter à terme la canopée et de se doter d'une communauté plus résiliente où tout un chacun aura son rôle important à jouer. 6 La politique de l'arbre Bienfaits des arbres Les bienfaits des arbres formant la canopée sont nombreux et peuvent se diviser en quatre grandes catégories : environnementaux, sociaux, économiques et esthétiques. Bienfaits environnementaux : M Capter le carbone et réguler la température, permettant de jouer un rôle central dans la lutte et l'adaptation aux changements climatiques. M Oﬀrir des habitats pour plusieurs espèces animales et végétales, contribuant à la biodiversité et à la résilience des écosystèmes. M Réduire la pollution en jouant un rôle de ﬁltre naturel pour plusieurs polluants présents tant dans l'air, l'eau, que le sol. M Réduire l'intensité des inondations puisque les arbres et leur système racinaire captent une partie des eaux de pluie et de ruissellement, ralentissent leur absorption dans le sol et retiennent le sol et les talus, réduisant ainsi l'érosion et les glissements de terrain. Bienfaits esthétiques : M Donner une identité propre aux diﬀérents quartiers de la municipalité, par le caractère patrimonial des arbres. M Faire partie intégrante du paysage et leur donner un aspect changeant au gré des saisons. © Sylvie Murray © Sylvie Murray 7 La politique de l'arbre Bienfaits sociaux : M Favoriser les interactions humaines via les parcs et les espaces verts. M Permettre la pratique de nombreux sports et activités en nature. M Réduire le stress et augmenter la santé globale. Il est en eﬀet reconnu que le contact, même indirect, avec la nature et la présence d'arbres réduit le stress et l'anxiété, en plus d'augmenter le sentiment de bien-être. M Générer un eﬀet positif de la réduction des polluants sur les maladies pulmonaires et cardiovasculaires. M Réduire la vitesse lorsque présents en bordure de rue, renforçant le sentiment de sécurité. M Avoir des fonctions brise-vent, anti-éblouissement et anti-bruit, augmentant ainsi le sentiment de quiétude. Bienfaits économiques : M Augmenter la valeur des propriétés puisque la présence d'arbres sur un terrain, principalement en façade, est considérée comme un avantage comparatif lors de l'achat d'une propriété. M Accroître l'activité économique et l'attractivité des familles et touristique en créant des rues et des quartiers accueillants par leur verdissement et la présence d'arbres matures. M Réduire la facture de chauﬀage ou de climatisation pouvant atteindre 25 % grâce à l'ombre qui garde la maison au frais l'été ou en bloquant les forts vents d'hiver. © Raymonde Gill 8 La politique de l'arbre Portrait de la situation Située à la porte de la MRC de Matawinie dans Lanaudière, la municipalité de Saint-Félix-de-Valois couvre une superﬁcie de 89,82 km2 et est traversée par les rivières L'Assomption et Bayonne. Historiquement, elle s'est développée autour de la production avicole qui est toujours présente et dynamique. Municipalité aux multiples vocations, Saint-Félix-de-Valois est composée de terres agricoles, de boisés, d'un secteur résidentiel en forte croissance, de même qu'un parc industriel. La zone agricole de Saint-Félix-de-Valois est la plus vaste de la MRC. En eﬀet, environ 69,4 % de son territoire est zoné agricole et dédié en grande proportion à l'élevage de volaille. En 2010, elle comptait près de 90 entreprises agricoles de tout genre incluant près de la moitié des fermes matawiniennes. Il est à noter que la forêt est une composante importante de la zone agricole. Dans sa Cartographie des pertes et des gains de milieux naturels dans la région de Lanaudière, la ﬁrme Géomont estime à 6,5 % les pertes nettes de milieux naturels survenues entre 2008 et 2018 dans la MRC de Matawinie. À Saint-Félix-de-Valois, où la majorité de ces pertes ont été observées, cela représente 90 hectares, soit l'équivalent de plus de 220 terrains de football. Plusieurs milieux de la municipalité ont d'ailleurs un indice de canopée à 0 %. Cela signiﬁe qu'il n'y a pas d'arbre ou de grand feuillage pour créer des zones d'ombres. Les milieux répertoriés avec un faible pourcentage de canopée sont le Faubourg St-Félix, Les Vallons, les secteurs industriels, de même que les rues Henri-L.-Chevrette et Reine- Lafortune. Ces secteurs représentent d'importants îlots de chaleur et devront être priorisés pour la plantation d'arbres. Superﬁcie exploitée hors zone agricole (ha) 74 Taux d'occupation (%) 64,8 Superﬁcie exploitée en zone agricole (ha) 4 014 Superﬁcie zone agricole (ha) 6 197 Superﬁcie totale du territoire municipal (ha) 8 892 © Raymonde Gill 9 La politique de l'arbre En ce qui a trait aux milieux naturels, la municipalité a mandaté la ﬁrme Sylva Croissance inc. pour eﬀectuer un inventaire forestier des lots municipaux en 2023. Cet inventaire se limite aux lots boisés détenus par la municipalité à l'intérieur du périmètre urbain. Selon ce rapport, les boisés étudiés semblent en bon état, pour la majorité. Certains présentent peu de diversité tel que le parc Pierre-Dalcourt qui regroupe majoritairement des frênes et des tilleuls. Dans les autres boisés, nous retrouvons une majorité d'érables rouges, de pins blancs et de sapins. Ces dernières années, l'agrile du frêne a causé des ravages chez les peuplements de frênes. La ﬁrme Sylva Croissance inc. a donc porté une attention particulière à cet enjeu. Le rapport estime qu'il y a environ 324 frênes répartis dans trois boisés du territoire : le boisé derrière l'Église et les deux boisés du parc industriel. Considérant la faible superﬁcie qu'ils représentent et leur faible proportion dans le territoire forestier, la ﬁrme conclut que les frênes ne posent pas d'enjeu sérieux à la vitalité arboricole de la municipalité. Périmètre urbain de Saint-Félix-de-Valois en 1990 Périmètre urbain de Saint-Félix-de-Valois en 2024 Îlots de chaleur Limite municipale Périmètre urbain Limite de lot 1 - Très frais 2 3 - Frais 4 5 - Moyen 6 7 8 - Chaud 9 - Très chaud 10 La politique de l'arbre Érable rouge Érable à épis Érable à sucre Érable à Giguère Peuplier à grandes-Dents Peuplier faux-tremble Épinette rouge Épinette blanche de Norvège Épinette de Norvège Frêne de Pennsylvanie Frêne noir Pruche du Canada Orme d'Amérique Sapin baumier Bouleau jaune Bouleau à papier Bouleau gris Chêne rouge Hêtre à grandes feuilles Noisetier à long bec Pin blanc Pin Sylvestre Cornouiller Cerisier de Pennsylvanie Tilleul d'Amérique Ostryer de Virginie Sureau Thuya occidental Essences répertoriées sur le territoire Forces, Faiblesses et opportunités sur le territoire 11 La politique de l'arbre Forces M Engagement de la Municipalité pour mettre en place des mesures pour maintenir et augmenter la canopée dans le périmètre urbain M Présence d'une réglementation concernant la coupe et l'entretien des arbres pour le domaine public et pour les terrains privés M Plusieurs plantations ont été réalisées dans les dernières années en collaboration avec la communauté. M Inventaire numérique du parc arboricole sur les terrains municipaux. Opportunités M Espace disponible sur les terrains résidentiels, commerciaux et industriels pour la plantation d'arbres matures. M Mettre en place un système de subvention pour la plantation d'arbres en façade des terrains privés M Boniﬁcation de la réglementation pour l'obligation de conserver un pourcentage de verdissement des terrains à développer. M Mettre en place des campagnes de sensibilisation pour exposer les bienfaits de l'arbre et expliquer son rôle primordial pour la municipalité. Faiblesses M Grands espaces minéralisés sans arbres dans le secteur commercial, industriel et dans deux principaux secteurs de développement soit le Faubourg et les Vallons. M Plusieurs propriétés n'ont pas d'arbres en façade de leur maison dans le secteur résidentiel. M Présence de plusieurs frênes morts dans certains parcs municipaux qui devront être remplacés. M Certains parcs n'ont pas une grande diversité d'essences ce qui les rend plus vulnérables aux maladies. ©Jean-Mario Lajoie PLAN D'ACTION 12 La politique de l'arbre Orientations Connaître, gérer et surveiller le parc arboricole du périmètre urbain Objectifs Élaborer un portrait arboricole Faire un bilan de santé des arbres Identiﬁer des sites potentiels de plantation Planiﬁer l'aménagement forestier Actions Inventorier les arbres sur rue de même que les arbres sur les terrains privés Documenter les interventions arboricoles eﬀectuées (élagage, abattage, plantation, etc.) Mettre à jour le portrait Identiﬁer les arbres remarquables et leur dédier une ﬁche d'interprétation Évaluer la vulnérabilité de la forêt aux impacts des espèces exotiques envahissantes aux ravageurs existants et potentiels ainsi qu'aux changements climatiques Identiﬁer les principaux îlots de chaleur Évaluer l'indice de canopée, par secteur et par type d'usage, et ce, aux 5 ans Intégrer dans les opérations les outils de planiﬁcation, de plantation et d'entretien basés sur un guide de bonnes pratiques reconnues au Québec Échéancier Court terme En continu En continu Moyen terme Court terme et en continu Court terme Court terme et en continu En continu *Court terme : 1 à 2 ans | Moyen terme : 3-6 ans | Long terme : 7 à 10 ans | En continu * 13 La politique de l'arbre Orientations Conserver, entretenir et accroître la canopée Objectifs Boniﬁer la réglementation visant la protection des arbres Actions Intégrer des critères de préservation spéciﬁques aux arbres matures dans la règlementation, et ce, tant en périmètre urbain que périurbain Assurer le suivi annuel des arbres plantés et remplacés dans le cadre de la réglementation visant la protection des arbres Exiger, pour tout nouveau quartier ou toute ouverture de rue en secteur boisé, la production d'un rapport d'ingénieur forestier dans le but de déterminer et de protéger les peuplements forestiers Évaluer et mettre en place des mécanismes de conservation des boisés d'intérêt existants et à haute valeur écologique Boniﬁer la réglementation pour assurer un seuil minimal de canopée à l'intérieur des projets commerciaux, publics et institutionnels, particulièrement dans les espaces de stationnement Boniﬁer la réglementation sur les PPCMOI et les projets intégrés Intégrer dans la réglementation des dispositions visant à protéger les arbres remarquables Échéancier Court terme En continu Court terme Court terme Court terme Court terme Court terme * 14 La politique de l'arbre Orientations Conserver, entretenir et accroître la canopée Objectifs Accroître la diversité des arbres plantés Augmenter l'indice de canopée Favoriser la plantation d'arbres dans la zone agricole Actions Diﬀuser un guide de sélection des essences d'arbres recommandées sur le domaine privé et public Distribuer des arbres d'essences variées lors de la Journée de l'arbre de la Municipalité Se doter d'une cible annuelle de plantation d'arbres Mettre en place un programme incitatif à la plantation d'arbres (zones résidentielles, commerciales et industrielles) Favoriser la plantation d'arbres, dont des essences à grand déploiement, sur le domaine public Miser sur les emprises municipales comme potentiel de plantation en milieu résidentiel Encourager et soutenir l'implantation et le maintien de haies brise-vent Encourager et soutenir la plantation d'arbres dans les coulées agricoles et les bandes riveraines Échéancier Moyen terme En continu Moyen terme Court terme En continu En continu En continu * 15 La politique de l'arbre Orientations Conserver, entretenir et accroître la canopée Objectifs Améliorer et encadrer l'entretien, le suivi et la protection des arbres publics Sensibiliser et éduquer les citoyens, les organisations et les parties prenantes aﬁn d'accroître la protection et la mise en valeur de l'arbre sur notre territoire Actions Acquérir l'expertise interne nécessaire à la mise en œuvre de la politique (embauche, formation, etc.) Intégrer dans les opérations les outils de planiﬁcation, de plantation et d'entretien basés sur un guide de bonnes pratiques reconnues au Québec Favoriser la recherche et la réalisation de projets pilotes sur la forêt durable Se doter d'un plan de communication permettant de : - Diﬀuser la Politique de l'arbre et les principaux règlements municipaux concernant la gestion arboricole - Rendre disponible des outils sur les bonnes pratiques arboricoles auprès des citoyens et des acteurs locaux - Diﬀuser des informations aﬁn d'enrichir la compréhension des bienfaits des arbres - Informer tout nouveau promoteur de la réglementation en place et de la vision de la Municipalité - Mettre en valeur la forêt urbaine, les parcs et les milieux naturels Échéancier Moyen terme En continu En continu Court terme, moyen terme, long terme * 16 La politique de l'arbre Orientations Sensibiliser, éduquer et favoriser la participation active Objectifs Sensibiliser et éduquer les citoyens, les organisations et les parties prenantes aﬁn d'accroître la protection et la mise en valeur de l'arbre sur notre territoire Mobiliser les ressources humaines et ﬁnancières de la Municipalité aﬁn d'assurer la mise en œuvre de la Politique Actions Promouvoir la création d'activités éducatives et ludiques dans nos espaces de loisir (art, photo, histoire) auprès des institutions éducatives (garderies, organismes) autour du thème de l'arbre Sensibiliser la population à la prolifération des espèces exotiques envahissantes et de leurs impacts sur le parc arboricole Sensibiliser la communauté aux risques de feux de forêt et aux comportements exemplaires à adopter, particulièrement lorsque l'indice de danger d'incendie est élevé Prévoir les sommes nécessaires à la mise en œuvre de la Politique Échéancier Moyen terme Moyen terme En continu Court terme * RÉFÉRENCES Sylva Croissance inc., 2023. Résultats d'inventaire forestier, Inventaire de lots municipaux de la Municipalité Saint-Félix-de-Valois. GéoMont, 2022. Cartographie des pertes et des gains de milieux naturels dans la région de Lanaudière, Secteur des basses-terres du Saint-Laurent entre 2008 et 2018 - Rapport ﬁnal. Lake Simcoe Region conservation authority : https://lsrca.on.ca/index.php/home/top-5-beneﬁts-of-trees/. Politique de l'arbre de la ville de Boucherville (2021) : https://www.boucherville.ca/wp-content/uploads/2021/11/Politique-de-larbre_2021.pdf Politique de l'arbre, Ville de Laval (2016) - https://www.laval.ca/Documents/Pages/Fr/A-propos/politiques-municipales/politique-arbre. pdf Politique de l'arbre, agir pour protéger le patrimoine arboricole, Saint-Jean-sur-Richelieu (2021) : https://sjsr.ca/wp-content/uploads/2022/12/politique-arbre-2022.pdf Politique de l'arbre, Ville de Granby (2021) : https://granby.ca/documents/44311/177936/Politique-arbre-4-octobre-2021.pdf 17 La politique de l'arbre © Audrey Bélanger Quand un arbre tombe, on l'entend ; quand la forêt pousse, pas un bruit. -- proverbe africain