Politique de gestion des excédents et des réserves financières

Saint-Gabriel-de-Valcartier, Quebec · adopted 2026-05-04

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POLITIQUE DE GESTION DES EXCÉDENTS ET DES RÉSERVES FINANCIÈRES Adopté le : 4 mai 2026 Résolution no : 040526 En vigueur le : 4 mai 2026 PoliƟque de gesƟon des excédents et des réserves financières 2 POLITIQUE DE GESTION DES EXCÉDENTS ET DES RÉSERVES FINANCIÈRES 1. PRÉAMBULE Les autorités municipales accordent une importance primordiale à la gesƟon financière de la Municipalité. En ce sens, la prudence implique que la Municipalité prévoit affecter et réserver des sommes suffisantes pour faire face à des situaƟons excepƟonnelles ou imprévues, ou encore en prévision de projets ou d'iniƟaƟves pour lesquels elle juge perƟnent d'accumuler les sommes nécessaires à leurs réalisaƟons. CeƩe poliƟque encadre les principes fondamentaux en maƟère de gesƟon des excédents et des réserves financières. 2. OBJECTIFS  Gérer de façon responsable et prudente les finances de la Municipalité ;  Viser l'équité intergénéraƟonnelle tout en tenant compte de la capacité de payer des contribuables ;  Assurer une situaƟon budgétaire équilibrée ;  Maintenir un seuil minimal d'excédent non affecté et en établir les règles d'uƟlisaƟon ;  Maintenir un seuil minimal de surplus affecté pour éventualité ;  Définir les modalités de consƟtuƟon et d'uƟlisaƟon des réserves. 3. ENCADREMENT LÉGAL 3.1 Excédent de foncƟonnement Surplus annuel généré lorsque les revenus excédent les dépenses au cours d'un exercice financier. 3.2 Excédent de foncƟonnement non affecté Représente la parƟe de l'excédent accumulé qui n'a aucune restricƟon quant à son uƟlisaƟon. Le conseil municipal peut en déterminer l'usage par résoluƟon. 3.3 Excédent de foncƟonnement affecté Le conseil de la Municipalité, par résoluƟon, peut décréter des excédents de foncƟonnement affectés, en précisant les fins de la créaƟon de ces excédents de foncƟonnement affectés ainsi que leurs uƟlisaƟons et fermeture (s'il y a lieu). PoliƟque de gesƟon des excédents et des réserves financières 3 3.4 Réserves financières Le code municipal édicte les règles et obligaƟons en maƟère de créaƟon, d'uƟlisaƟon et de gesƟons des réserves financières. Le conseil de la Municipalité peut créer, par règlement, des réserves financières à des fins déterminées. 3.5 Fonds réservés Fonds créés par la Loi à des fin spécifiques. Le conseil ne peut pas réaffecter à d'autres fins les sommes qui y sont accumulés, sauf si la Loi le permet. 4. PRATIQUES DE GESTION Pour aƩeindre les objecƟfs fixés par la poliƟque de gesƟon des réserves et des excédents accumulés, la Municipalité se dote de praƟques de gesƟon. Ces praƟques guident les décisions concernant la gesƟon des réserves et des excédents accumulés. La présente poliƟque ne traite pas des réserves financières, des fonds réservés ou des excédents affectés dont l'uƟlisaƟon et l'alimentaƟon sont déjà prévues par la Loi ou une norme comptable appuyée par le Manuel de présentaƟon de l'informaƟon financière municipale et pour lesquels la Municipalité n'a pas de pouvoir discréƟonnaire sur ces sommes. 4.1 Cadre de gesƟon et d'uƟlisaƟon de l'excédent de foncƟonnement non affecté Le conseil municipal entend gérer les excédents annuels cumulés selon les modalités suivantes : a. Maintenir un solde d'excédent non affecté minimal de 20% du budget de foncƟonnement annuel afin de financer des événements imprévus sur lesquels la Municipalité n'a pas ou peu de contrôle ; b. Créer des excédents affectés en affectant une porƟon des surplus à certains projets, selon les règles citées au point 4.2 de la présente poliƟque. 4.2 Règles de créaƟon et d'uƟlisaƟon des excédents affectés CeƩe praƟque vise à idenƟfier les fins pour lesquelles des surplus seront affectés. Les sommes devront bénéficier à l'ensemble de la populaƟon et correspondre à au moins un des critères suivants : a. Dépenses en immobilisaƟons (routes, bâƟments, infrastructures, équipements) ; b. Projets ou événements éventuels nécessitant l'accumulaƟon de certaines sommes ; c. Projets ou événements ponctuels, non récurrents. À la fin de chaque exercice financier, après le dépôt des états financiers, le surplus déclaré fera l'objet d'une analyse en foncƟon des praƟques décrites ci-dessus qui encadreront les décisions à prendre par le conseil municipal et la direcƟon municipale. PoliƟque de gesƟon des excédents et des réserves financières 4 5. MISE À JOUR La présente poliƟque est révisée au besoin. 6. DÉROGATION Toute dérogaƟon à ceƩe poliƟque doit être autorisée par une résoluƟon du conseil municipal. 7. DATE D'ENTRÉE EN VIGEUR La présente poliƟque entre en vigueur dès son adopƟon lors de la séance régulière du conseil municipal du 4 mai 2026.